PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO SANTA INES DE ZARAGOZACarreteras y caminos 18 7.13.- Cultura 18 8.- EJE...
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2010
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H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONALSANTA INES ZARAGOZA NOCHIXTLAN
OAXACA 2008 – 2010
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
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INDICE PAGINA I.-INTRODUCCIÓN 3II.- MENSAJE DEL PRESIDENTE 4III.- PRINCIPIOS DE LA PLANEACIÓN 5IV.- MARCO DE REFERENCIA 6V.- DIAGNOSTICO MUNICIPAL 95.1.- EJE AMBIENTAL 95.2.- delimitación territorial 95.3.- Ubicación 95.4.- Vías de acceso al municipio 105.5.- Edo. actual de los recursos naturales del municipio 106.- EJE SOCIAL 126.1.- Organizaciones de los diferentes sectores 126.2.- Presencia de las instituciones dentro del municipio 137.- EJE HUMANO 147.1.- Población total del municipio de santa Inés. 147.2.- Demografía 147.3.- Servicio con que cuenta el municipio 147.4.- Vivienda 147.5.- Salud 157.6.-Alcoholismo 167.7.- Drogadicción 167.8.- Violencia hacia las mujeres 167.9.-Educacion 167.10.- Analfabetismo 177.11.- Tele comunicaciones 177.12.- Carreteras y caminos 187.13.- Cultura 188.- EJE ECONOMICO 198.1.- Población económicamente activa 198.2.- Actividades económicas 198.3.- mano de obra 208.4.- Capitales 208.5.-Cadena productiva 208.6.- Mercado 208.7.- Tenencia de la tierra 219.- EJE INSTITUCIONAL 219.1.- Infraestructura física, equipamiento y vehículos 219.2.-Recursos humanos con que cuenta el municipio 229.3.- Recursos financieros 239.4.- Ramos transferidos 2410.- VISIÓN 2511.- MISIÓN 2512.- OBJETIVO ESTRATEGICO 2613.-CUADRO DE OBJETIVOS LINEAS ESTRATEGICAS Y PROYECTOS 27
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14.- CUADRO DE SOLUCION ESTRATEGICA, OBJETIVO GENERAL, ESPECIFICO Y METAS.
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15.- IMPLEMENTACION DE LINEAS Y ESTIMACIÓN DE LA INVERSIÓN 3816.- CUADRO: INFORMANTES CLAVES Y REPRESENTANTES VINCULADOS A PROYECTOS
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17.-PROGRAMA DE ACTIVIDADES PARA LA IMPLEMENTACION DELINEAS.
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18.- EVIDENCIAS DE LA ELABORACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
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I. INTRODUCCIÓN�El Plan Municipal de Desarrollo del Municipio de Santa Inés de Zaragoza, Distrito
de Nochixtlán, Estado de Oaxaca, fue elaborado a partir del desarrollo y
terminación del Diagnóstico Municipal participativo, trabajo realizado por el
Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable, el cual ha sido formulado por
proyectos y actividades para dar las soluciones a los problemas que se presentan
en el municipio, de igual manera realizar actividades para mejorar la calidad de
vida de toda la población, así como qué se puede hacer para conseguir los
recursos necesarios y sacar adelante la comunidad. El Municipio cuenta con un
Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable que esta integrado por las
organizaciones existentes en el, en este sentido representan en su conjunto las
potencialidades del municipio para su desarrollo.
A continuación se presenta el Plan Municipal de Desarrollo, que es la parte
complementaria del diagnostico previamente realizado, este plan, con base en el
diagnóstico se identifican las Líneas Estratégicas a trabajar y de manera
responsable se establecen los objetivos, las actividades a realizar en los tiempos
programados.
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II. MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL�
La ciudadanía de este municipio SANTA INÉS DE ZARAGOZA me ha conferido el honor de encabezar sus destinos durante el trienio 2008- 2010. Este renovado privilegio nos enorgullece, a la vez que nos compromete a trabajar como nunca para corresponder a la confianza depositada y sentar las bases de un mejor futuro.
Entre los propósitos y objetivos fundamentales de la administración municipal que me honro en presidir, se encuentra la conclusión del proyecto carretero más grande de nuestra zona conurbada, la pavimentación del tramo El palmar - Santa Inés, y realizar obras de infraestructura en educación y desarrollo sustentable.
Tenemos una firme convicción democrática, por lo que nuestras acciones se harán con criterios eficaces, incluyentes de manera cercana a los habitantes, En esta misma convicción se enmarca nuestra más absoluta disposición a llevar a cabo una administración que al actuar se respete la ley y se cumpla con los mandatos de los ciudadanos que es nuestra razón primera y última de ser como servidores públicos.
Mi gobierno tendrá una amplia visión democrática donde participen hombres, mujeres y jóvenes ya que todos estamos buscando un mismo fin. Y solo así pueblo y gobierno, trabajaremos unidos para combatir frontalmente la marginación y la pobreza.
Es tiempo del desarrollo integral y sustentable, es tiempo de la mixteca.
C. FLORENTINO HERNÁNDEZ GARCÍA
PRESIDENTE MUNICIPAL COSNTITUCIONAL
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III. PRINCIPIOS DE LA PLANEACIÓN DEL DESARROLLO MUNICIPAL
La planeación debe reflejar los esfuerzos y preocupaciones del gobierno y la
ciudadanía, para proporcionar la información actualizada y suficiente que permita
la comunidad participar de manera segura en la definición de los proyectos, obras
y acciones, y que contemplen con una visión de conjunto para que se lleve el
proceso de planeación y que permita integrar los esfuerzos de diferentes
instituciones, así mismo que desarrolle el capital humano del municipio, con esto
garantizar las mismas oportunidades y resultados para la población sin distinción
de etnia, sexo, clase, credo, ideología o edad; esto también debe garantizar
acciones tendientes a cumplir los derechos de las mujeres y se respeten los
derechos individuales y colectivos en el proceso de planeación, el Ayuntamiento
debe valer la autonomía que le reconoce la Ley en el marco del Estado de
Derecho y así poder impulsar las actividades productivas, los procesos de
generación de valor; con esto el municipio garantizará los derechos de la
ciudadanía y dar a conocer el progreso de la gestión gubernamental, sus
proyectos, resultados y cuentas.
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IV. MARCO DE REFERENCIA
CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
ART.115: Determina el papel del municipio libre en los términos de las leyes federales y estatales relativas. Los municipios estarán facultados para:
a) Formular, aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano municipal.
b) Participar en la creación y administración de sus reservas territoriales.
c) Participar en la formulación de planes de desarrollo integral regional, los cuales deben estar en concordancia con los planes generales en materia. Cuando la federación o los estados elaboren proyectos de desarrollo regional deberán asegurar la participación de los municipios.
d) Otras facultades como controlar y vigilar la utilización de suelo, intervenir en la regulación de la tenencia de la tierra urbana, otorgar licencias y permisos para construcciones, participar en la creación de zonas de reserva ecológicas.
CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE OAXACA
ART. 113: El Estado de Oaxaca, para su régimen interior, se divide en Municipios
libres que están agrupados en distritos rentísticos y judiciales.
Los Municipios se erigirán y suprimirán de conformidad con las disposiciones
contenidas en las fracciones VII y VIII del Artículo 59 de esta Constitución.
Los Municipios tienen personalidad jurídica propia y constituyen un nivel de
gobierno.
I.- Cada Municipio será gobernada por un Ayuntamiento de elección popular
directa, integrado por un Presidente Municipal y el número de Regidores y
Síndicos que la ley determine. Todos los funcionarios antes mencionados, cuando
tengan el carácter de propietarios, no podrán ser electos para el periodo inmediato
con el carácter de suplentes, pero los que tengan el carácter de suplentes, sí
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podrán ser electos para el periodo inmediato como propietarios, a menos que
hayan estado en ejercicio.
Si alguno de los miembros del Ayuntamiento dejare de desempeñar su cargo, será
sustituido por su suplente o se procederá según lo disponga la ley.
Los Concejales que integren los Ayuntamientos, tomarán posesión el día primero
de enero del año siguiente al de su elección y durarán en su encargo tres años, no
pudiendo ser reelectos ara el periodo inmediato.
Los Concejales electos por el sistema de usos y costumbres tomarán posesión en
la misma fecha y desempeñarán el cargo durante el tiempo que sus tradiciones y
prácticas democráticas determinen, pero no podrá exceder de tres años.
El partido político cuya planilla hubiere obtenido el mayor número de votos, tendrá
derecho a que le acrediten como concejales a todos los miembros de la misma.
LEY MUNICIPAL PARA EL ESTADO DE OAXACA.
ART. 46: son atribuciones de los ayuntamientos participar en la formulación de los
planes de desarrollo regional, los cuales deberán estar en concordancia con los
planes generales de la materia, así como formular, aprobar y ejecutar los planes
de desarrollo municipal y los programas que tiendan a promover y fomentar las
actividades económicas en el municipio y satisfacer las necesidades que
equipamiento, infraestructura urbana y servicio público.
ART. 48: El presidente municipal es el representante político y responsable
directo de la administración pública municipal, encargado de velar por la correcta
ejecución de las disposiciones del ayuntamiento, con las siguientes facultades y
obligaciones:
Elaborar el plan municipal de desarrollo dentro de los seis primeros meses de su
administración, así como los programas anuales de obras y servicios públicos y
someterlos al ayuntamiento para su aprobación.
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LEY DE PLANEACION DEL ESTADO DE OAXACA
ART. 7: Los presidentes Municipales observaran, promoverán y auxiliara, en el
ámbito de su jurisdicción, lo conducente para la instrumentación del sistema
estatal de planeación democrática. Los ayuntamientos que cuentan con
capacidad técnica administrativa para realizar planes, elaboraran a travez de las
comisiones de planificación y desarrollo, los planes municipales y los programas
operativos anuales y los remitirán a la legislatura del estado, para su conocimiento
y las observaciones que procedan.
ART. 17: la coordinación general del comité estatal de planeación para el
desarrollo de Oaxaca, tendrá las siguientes atribuciones.
Establecer las metodologías y lineamientos que deberán seguirse, a fin de
asegurar que los planes y programas que se generen en el sistema estatal de
planeación democrática mantengan congruencia en su elaboración y contenido.
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V.- DIAGNOSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO
La información que presenta el plan municipal se deriva de la información que presenta el diagnostico municipal, esto fue realizado con la participación del consejo Municipal de desarrollo Municipal sustentable y es la realizad que vive el municipio.
5.1.- EJE AMBIENTAL
5.2.- DELIMITACIÓN TERRITORIAL
El Municipio de Santa Inés de Zaragoza, se encuentra ubicado en la región mixteca y pertenece al distrito de Nochixtlán, Estado de Oaxaca
Las coordenadas geográficas son: 17° 13’ 41” de lat itud norte; y 97° 09’ 30” de longitud oeste, con altitud de 1750 msnm. (Fuente INEGI).
Los límites de colindancia del municipio son: Al norte colinda con Santa María Tinú al sur con San Juan Tamazola, al este con San Jerónimo sosola, San Andrés Nuxiño y Santa Domingo Nuxaa, al este con Magdalena Jaltepec.
La cuidad de asunción Nochixtlán pertenece a el distrito 10.
5.3.- UBICACIÓN
La extensión del municipio es de 61.24 km2 y los límites con los que colinda son los que a continuación se presenta.
Imagen No: 1 Macro localización del municipio
El Municipio de Santa Inés de Zaragoza cuenta con una agencia municipal y dos agencia de policía y tienen sus respectivas localidades como lo muestra el sig.
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CUADRO No. 1 localidades que pertenecen a este municipio.
Cabecera municipal Santa Inés de Zaragoza
Santa Inés de Zaragoza (tiene localidades)El tambor ,La represa,El molino ,cerro grande, La hacienda,Loma larga,Buena vista,Rio salinas,La aurora,El remolino,Buena vista,Rancho grande,Rancho Baldomero,San Sebastián, Hitanume.
Agencia municipal, La Unión Zaragoza La unión Zaragoza (tiene 5 localidades),La cañada chepiche, Cuesta blanca,Paraje del perro,Cuesta colorada,Carrizal (laguna Zaragoza).
Agencia de policía, La Paz Zaragoza Cantera, escalera, Pueblo viejo, El águila, El fresnal, Rio hondo, El noble.
Agencia de policía ,La Reforma Zaragoza La buganvilia, La era,5 señores
5.4.- VIAS DE ACCESO AL MUNICIPIO.
Este municipio esta comunicado por la carretera federal 190 Oaxaca de Juárez – Nochixtlán a 60 km sobre carretera pavimentada y a 15 km de terracería entrando por la desviación a la Unión Zaragoza, pero también se tiene acceso por la desviación del palmar donde actualmente se tiene pavimentado 6 km 700 metros que fue obra realiza en el trienio pasado y para este 2008 con las nuevas autoridades se va a pavimentar 2 km 500 metros y el resto que queda por pavimentar se realizara para el 2009.
De la cuidad de Nochixtlán al municipio de Santa Inés de Zaragoza es de 35 minutos y de la ciudad de Oaxaca a este Municipio es de 1 hr 40 minutos aproximadamente.
Para comunicarse el municipio con sus agencias cuentan con carreteras de terracería.
5.5.- ESTADO ACTUAL DE LOS RECURSOS NATURALES DEL MUNICIPIO
La utilización de los recursos naturales en el municipio está en función de las actividades desarrolladas en cada área, la orografía, la tenencia de la tierra y el nivel de desarrollo que presenta cada comunidad. En donde existe tenencia comunal, los recursos son utilizados en beneficio de todos los habitantes, por ejemplo la vegetación puede ser utilizada para pastoreo y como leña para
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combustible; el agua puede ser utilizada como riego y consumo humano. Este municipio cuenta con arena y se explota de forma controlada.
AGUA
El agua es el vital líquido para la existencia de todos los seres vivos, para evitar la contaminación de los ríos, los habitantes han tomado platicas de salud por parte de la clínica en donde se han abordados temas como la basura y la contaminación ambiental, por eso están consientes de no tirar basura en los ríos y utilizar el agua potable de forma adecuada.
SUELO
El nivel de erosión de los suelos agrícolas es sumamente preocupante ya que debido al pastoreo de ganado y que no se practica la rotación de cultivos en los terrenos agrícolas y por las pendientes en que se encuentran. Tomaron la iniciativa para que este municipio tome cursos y/o platicas de cómo usar y aplicar productos orgánicos al suelo, los habitantes siguen trabajando de la forma tradicional, aplicando los fertilizantes químicos, para esta situación se van a establecer contactos con la fundación PRODUCE para que les dé a los agricultores cursos de productos orgánicos y de cómo realizar muestras de suelo, para que se lleven a laboratorio y en base a los resultados obtenidos se van a realizar prácticas de conservación de suelo de cultivo a manera de que ya no se siga erosionando mas el suelo.
FLORA
Debido a que no se cuenta con un programa de reforestación ni un calendario de siembra de árboles específicamente para esta municipio, los suelo se siguen erosionando, pero debido a la labor que realizan los comisariados de bienes comunales consiguieron que se reforestara con árboles de ocotes una hectárea y media en la comunidad de la Paz Zaragoza en el año 2007, gestionando mas arboles ante las instancias correspondientes para que se reforeste las partes que hacen falta. Y en este 2008 ya están las autoridades elaborando un reglamento para que entre en vigor y proteja a los animales silvestres y a los arboles, esto para que se tomen medidas de protección de los recursos naturales que aun se disponen. Y también cuenta con árboles de encino que son conservados en la comunidad y lo mismo conserva como recursos naturales la cabecera municipal y las comunidades de la Unión y Reforma Zaragoza.
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En este municipio se utiliza la leña pero por acuerdo de asamblea ya no se permite cortar árboles, si no tienen que ser ramas o algún árbol seco para utilizarlo como leña.
6.- EJE SOCIAL
En el municipio se encuentran diversas organizaciones (grupos) ya sean de carácter productivo, social, religioso, educativo, salud, económico y político. El trabajo va enfocado a algún fin específico, estas organizaciones no presentan ninguna figura jurídica legal, sino solo son grupos de trabajo que desempeñan sus funciones para el bien del municipio.
6.1 ORGANIZACIONES DE LOS DIFERENTES SECTORES
Las principales organizaciones son las autoridades municipales, los agentes de policía y el agente municipal, los comités de las diferentes instituciones educativas, el comisariado de bienes comunales, el consejo de vigilancia, los comités de salud, comité de agua potable ,todos apoyados por la comunidad para realizar el bien en su comunidad .�
Otro tipo de organización es la religiosa ya que por usos y costumbres tiene gran influencia en el municipio al formar comités de festejo para la celebración de las festividades patronales, se menciona en este apartado pues es una forma indirecta de cooperación de los paisanos radicados en los diferentes puntos donde tiene su fuente de empleo y de esta manera colaboran y aportan para subsidiar algunas obras prioritarias para la comunidad.�
Otra de las organizaciones con influencia en el municipio podemos mencionar al DIF Municipal pues en coordinación con la autoridad municipal gestionan beneficios para los habitantes de las comunidades, especialmente para las mujeres y niños.
Al igual existen algunas organizaciones que fungen como comité de salud, comité de molinos, comité de agua potable y diferentes comités de apoyo con sus funciones especificas para beneficios de las mismas y desarrollo del municipio por último, otra organización es la de los partidos políticos como lo es el caso del comité municipal del PRI, pues el único que existe en el municipio ya que la elección de autoridades se hace por medio de usos y costumbres. Y solo funciona cuando hay elecciones ya sea local o estatal.
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Dentro de las instituciones de carácter público que influyen dentro del municipio son las que a continuación se presentan.
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INSTITUCIÓN APOYOS QUE OFRECEN
Secretaría de Finanzas del Estado Presupuesto municipal
Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) Créditos, apoyos y subsidios
COPLADE Obras públicas
Secretaría de Comunicaciones y Transporte (SCT) Construcción de caminos.
Comisión Estatal del Agua Obras de captación de agua y asesoría técnica
IEEPO Construcción de Aulas
CADER Apoyos de Subsidios para el campo
Secretaría de Salud (SSA) Salud comunitaria
Desarrollo Integral de la Familia (DIF) estatal Programa de dieta alimentaria
CONASUPO Apoyo en los precios de productos de la canasta básica
Secretaría de Desarrollo Rural (SEDER y SAGARPA) proyectos productivos Programas “PROCAMPO y Alianza para el campo”
CONAFOR(Comisión Nacional Forestal) Plantas para reforestar
CDI (Comisión para el Desarrollo de los pueblos indígenas.
Diversos proyectos productivos
Delegación de gobierno Capacitación, asesoría y gestión
Secretaria mayor de hacienda Comprobación de recursos federales.
Registro agrario nacional Legalización de tierras comunales
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7.- EJE HUMANO �
7.1.- POBLACIÓN TOTAL DEL MUNICIPIO DE SANTA INÉS DE ZARAGOZA.�
El municipio cuenta con un total de 1841 habitantes, los datos fueron obtenidos del censo 2006 de la clínica del mismo y censo 2008 de la Agencia municipal de la Unión Zaragoza. Y 800 habitantes que radican. Quedando de la manera siguiente manera cabecera municipal santa Inés tiene hombres 331 y 370 mujeres, un total de 701, la Paz Zaragoza tiene 161 hombres y 168 mujeres, total 329, la Unión Zaragoza tiene 326 hombres y 323 mujeres, total 649, la Reforma Zaragoza tiene 88 hombres y 74 mujeres. La suma de estas cantidades de manera general son 906 hombres y 935 mujeres.
7.3.- SERVICIOS CON QUE CUENTA EL MUNICIPIO
Los servicios con que cuenta el municipio son lo que a continuación se describen.�
Agua potable. Uno de los servicios con que cuenta el municipio es el servicio del agua potable en el centro de la cabecera municipal y en el centro de las dos agencias de policías (la Paz y Reforma Zaragoza),y el centro de la agencia municipal de la Unión Zaragoza, pero cabe resaltar que aun no existe servicio completo de agua potable en todas las localidades del municipio debido a que el suministro de agua no es suficiente y los costos para entubar el agua es muy caro debido a las largas distancias que se encuentran los demás parajes de las agencias. Los encargados de revisar las tuberías y reparar las fugas son el comité de agua potable que son nombrados en cada comunidad por el pueblo en una asamblea con un periodo de un año.
����Energía eléctrica ����El municipio cuenta con un 95% de energía eléctrica en los hogares de sus habitantes (en cuanto a los volts se usan 110, 220, 330) y casi un 5% aun no tiene el servicio debido a que son casas nuevas y aun no tiene contrato de instalación de luz con la CFE.
7.4.- VIVIENDAUna gran parte de los habitantes del municipio ya cuentan con casa de concreto , pero también se puede apreciar que varias personas cuentan con casas de adobe con techo de teja de barro o lamina, esto se refleja mas en las localidades y se resalta, que el servicio de drenaje no existe ni en las agencias ni en la cabecera municipal, solo se cuenta con letrinas ya que un no se ha instalado el servicio de drenaje público.
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Alumbrado público �El municipio cuenta con un total 44 lámparas distribuidas de la siguiente manera.
9 en la comunidad de la Paz Zaragoza, 4 en la comunidad de la reforma Zaragoza, 20 en la cabecera municipal y 11 en la comunidad de la Unión Zaragoza, estas lámparas de localizan en los centros de las comunidades pero no satisfacen las necesidades de los habitantes.
7.5.- SALUD
Este municipio cuenta con 1 unidad médica rural, 5 casas de salud estas dan servicio a la población.
El municipio cuenta con una clínica de salud que no está en buenas condiciones, debido a que no cuentan con un medico permanente, no hay suficiente medicamentos, solo cuenta con una enfermera de tiempo completo, pues ella solo les da platicas de salud por parte del programa oportunidades, pero no da consulta ya que no tiene autorización. No cuentan con una ambulancia, y en algunos casos se presentan emergencias ya sea heridos o mujeres embarazadas, y por la gravedad de la situación se tienen que trasladar al distrito para que sean atendidos (as) en el hospital, y eso implica un gasto ya que dependiendo de la hora sus familiares contratan el servicio de taxi a pesar de que cobren caro todo para trasladar a los enfermos pero no cuentan con primeros auxilios como debería de ser con la ambulancia.
Las agencias como lo es la Paz y la Reforma reciben el servicio de salud en la cabecera municipal. En la agencia de la Reforma Zaragoza cuentan con una casa de salud que solo los días miércoles va el médico a dar consulta y lleva los medicamentos que va a recetar, ya que en la casa de salud no hay asistente de salud desde el año 2000 ni tampoco medicinas.
Y en la comunidad de la Paz Zaragoza, cuentan con casa de salud y un auxiliar de salud, y está al tanto de lo que pueda pasar con la salud de los habitantes para después mandarlos a la cabecera municipal.
Los habitantes de la Unión Zaragoza reciben los servicios de salud en el distrito ya que ahí están registrados cuentan con dos casas de salud una en el centro de la agencia y la otra en el paraje laguna azul debido a las largas distancias que se encuentran los habitantes.
En el municipio de santa Inés de Zaragoza, con los datos obtenidos de la clínica, la población cuenta con 3 personas con discapacidad motriz, 4 con discapacidad auditiva, 4 con discapacidad visual, 2 con discapacidad mental y 2 con discapacidad de lenguaje. Los datos obtenidos de las personas con
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discapacidad fueron proporcionados por la clínica de salud santa Inés de Zaragoza.
7.6.- Alcoholismo.�
En este municipio no se lleva registro de las personas alcohólicas, pero si hay un como 20% aproximadamente de la población en esta situación. (Son datos proporcionados por el consejo municipal)
7.7.- Drogadicción.
No se ha presentado registros de drogadicción en los habitantes de este municipio, pues la clínica no ha atendido casos de ese tipo y la autoridad tampoco.
7.8.- Violencia hacia las mujeres.
En este municipio no se presenta con frecuencia estos casos debido a que las mujeres cumplen con sus obligaciones en las labores del hogar y los hombres en las labores del campo. A excepción que tenga un problema más grave en la casa, van a dar aviso al síndico municipal que es la persona encargada de resolver los problemas y poner el orden del municipio. De esta forma los hombres en la actualidad le dan el lugar correspondiente a la mujer y las respetan.
7.9 Educación
En todo el municipio de Santa Inés de Zaragoza (incluye las agencias de la Paz, la Unión, la Reforma) cuenta con: 3 Centro de educación Preescolar, 4 Centro de Educación Primaria, 2 centros comunitarios de CONAFE, una Escuela Telesecundaria ,1 Secundaria federal, y 1 Escuela de Medio Superior que es el CECYTE.
El total de alumnos por nivel en el municipio: Cuadro No.4
Nivel de Preescolar 57
Nivel Primaria 181
Nivel Secundaria 65
Telesecundaria 56
Cecyte 130
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7.10.- Analfabetismo�� De los datos obtenidos de la clínica de salud, se menciona que 132 es el total de la población que no sabe leer y escribir, del cual 42 son hombres y 142 son mujeres.
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7.11.- TELECOMUNICACIONES�
En cuanto a medios de comunicación, se cuenta con teléfonos celulares de mesa de la compañía Telcel en las 3 agencias y cabecera municipal que ofrecen servicio, pero para este año 2008 se van a instalar 13 líneas de la compañía Telmex que 6 de ellas serán para dar servicio a la comunidad y 7 de ellas serán particulares todo el tramite está listo solo falta instalar los teléfonos, esto va a ser en la comunidad de la Paz Zaragoza. También cuenta con el servicio de Internet únicamente en la biblioteca municipal y es único servicio en todo el municipio, y no abastece las necesidades de los estudiantes pues son solo 6 computadoras. Con horario de servicio de 1:00 pm a 7:00 pm. de lunes a sábado.
Correo
El municipio no cuenta con este servicio.
Televisión y radio
Se tiene señal de televisión solo por medio del Sky y esto es para las personas que cuentan con recurso para pagar, esto es en la cabecera municipal y para las agencias de la paz y reforma tienen señal del canal 13 y 7. En cuanto al servicio de radio todo el municipio cuenta con la frecuencia 570 y 720, es la que más se usa. El municipio no cuenta con servicio de librería ni venta de periódicos.
7.12.- CARRETERAS Y CAMINOS
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Este municipio esta comunicado por la carretera federal 190 Oaxaca de Juárez – Nochixtlán a 60 Km. sobre carretera pavimentada y a 15 Km. de terracería entrando por la desviación a la Unión Zaragoza, pero también se tiene acceso por la desviación del palmar donde actualmente se tiene pavimentado 6 Km. 700 metros y en este 2008 se va a pavimentar 2 kilómetros y 500 metros y el resto que queda por pavimentar se realizara para el 2009.
Todas las agencias cuentan con carreteras de terracería que comunican a la cabecera municipal, pero necesitan mantenimiento por que en las temporadas de lluvias se atascan los carros y se tapan las canaletas.
También se hace mención de que en este año 2008, contaron con el apoyo del programa concreta de obras públicas el cual se pavimento 50 metros en la avenida hidalgo que es calle principal, pero aun falta más de 100 metros para que se pavimente toda la calle hidalgo.
Existe el servicio de taxis de las agencias a Nochixtlán y del centro del municipio al distrito, que también dan servicio a todas las localidades del mismo. En la cabecera municipal se cuenta con dos sitios de taxis uno se llama sitio Zaragoza que cuenta con 13 unidades y el otro santa Inés del rio que cuenta con 12 unidades. En la agencia de la unión Zaragoza cuentan con 3 unidades y en la agencia de la Paz Zaragoza cuentan con 2. También cuentan con el sitio de camionetas llamado ruta yute ñuu y pueblos unidos de la unión que dan el servicio de pasaje y carga con un total de 8.
También cuentan con una línea de autobuses que sale del municipio a México solo los días domingos.
7.13.- CULTURA
Todas las autoridades del municipio se eligen por usos y costumbres y las fiestas se hacen en diferentes fechas como es; Para la cabecera municipal se festeja el 21 de enero en honor a la virgen de santa Inés. Para la agencia de la unión Zaragoza se festeja a la virgen de Guadalupe el día 12 de diciembre. En la comunidad de la Paz Zaragoza se festeja el 18 de diciembre en honor a la virgen de la soledad. En la agencia municipal de la Reforma Zaragoza se celebra la fiesta anual del sagrado corazón de Jesús el día 22 de junio
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8.- EJE ECONOMICO
8.1.- Población económicamente activa
La Población Económicamente Activa (PEA) en el municipio de santa Inés de Zaragoza, según los datos proporcionados por la unidad médica rural (clínica) del municipio y censo 2008 de la agencia Municipal de la Unión Zaragoza son los siguientes. La cabecera municipal cuenta con 564, La Agencia de la Paz Zaragoza con 249, la comunidad de la Reforma Zaragoza cuenta con 144 personas, la Agencia de Municipal de la Unión Zaragoza 378 de los cuales se dividen según su activad. Grafica No. 7 Población económicamente activa
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Población económicamente inactiva.
8.2.- Actividades económicas
Para el caso de los taxistas a Nochixtlán (servicio de pasaje y carga) se cuenta con el servicio en las 3 agencias (la Unión, la Paz y Reforma Zaragoza y el centro del municipio, que desde luego dan servicio a todas las localidades del
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mismo. en la cabecera municipal se cuanta con dos sitios de taxis uno se llama sitio Zaragoza que cuenta con 13 unidades y el otro santa Inés del rio que cuenta con 12 unidades, el costo por pasaje individual es de $20 pesos por persona y si fuera un viaje cobran $80 pesos a la cuidad de Nochixtlán. En la agencia de la unión Zaragoza cuentan con 3 unidades y cobran $15 pesos y en la agencia de la Paz Zaragoza cuentan con 2 unidades y cobran $20, también cuentan con un total de 8 camionetas que dan el mismo servicio a la población.
Otro servicio con que cuenta el municipio es la biblioteca pública y la persona encargada del lugar es pagada con $ 1,500 mensuales con el recurso del municipio y está abierta al público en general de 9:00 am a 6:00 pm. Pero a la vez es una actividad económica por ser una fuente de ingreso de esta persona.
8.3.- Mano de obra. De acuerdo a la población que equivale a un 100%, en edad de trabajar considerando a hombres y mujeres mayores de 15 años, se obtuvo que el 40% se dedica al hogar, 30% a la agricultura, el 9% son jornaleros, el 2% se dedican al comercio y el 19 % incluye a personas que no tienen una actividad específica, lo que quiere decir que realizan actividades diversas y por temporadas.
8.4.- Capitales (incluyen las remesas)
Los emigrantes contribuyen en gran medida a la economía de la población, ya sea los que emigran en los Estados Unidos que son pocos, o los que están distribuidos en los diferentes estados de la República, envían el capital por diversas formas a sus familiares que están en la comunidad. Pero que si se refleja en la economía de estas familias.
8.5.- Cadena productiva
De la producción de maíz en este municipio le dan el Valor agregado debido a que las señoras venden tortillas a los mercados más cercanos.
Una de las actividades más importantes es la elaboración de tortillas hechas a mano actividad económica principal de las familias que dependen de ella.
La elaboración de tortillas tiene más relevancia en la agencia municipal de la Unión Zaragoza ya que 45 mujeres de esta comunidad se dedican a producir tortillas y la agencia de policía de la Paz Zaragoza cuenta con 30 mujeres.
8.6.- Mercado
Estas mujeres comercializan las tortillas al distrito de Nochixtlán y los municipios más cercanos los días de plaza. En promedio se procesan 25 kg. Para venta.
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Para las mujeres que se dedican a la venta de tortillas, el costo por pieza de tortilla para este año 2008 es de $1.50.
También cuando los agricultores obtiene un poco de excesos en sus cosechas como maíz y frijol lo venden, la tonelada de maíz cuesta $3,200 pesos, y el frijol es de $12.00 el kg.
Algunas personas que se dedican a la elaboración de artesanías venden su producto en el mismo municipio y a veces en el distrito.
8.7.- Tenencia de la tierra
La tenencia de la tierra es de tipo comunal pero pagan una cuota de $50.00/Ha por hacer usos de sus tierras ante la oficina de bienes comunales.
9.- EJE INSTITUCIONAL
9.1.- La infraestructura física, equipo de oficina y vehículos, por localidades de este municipio se describen a continuación.
CABECERA MUNICIPAL
En la presidencia municipal podemos encontrar la oficina del presidente, oficina del sindico procurador municipal, oficina del regidor de hacienda, oficina del regidor de educación, oficina del regidor de mercado, 1 oficina de tesorería municipal, oficina de registro civil, 2 baños 1 hombres y 1 de mujeres, oficina del alcalde municipal, 1 comandancia municipal, 1 vehículo oficial. 2 computadoras y 2 impresoras, 1 copiadora y 5 maquinas de escribir.
LA UNION ZARAGOZA
En la agencia municipal se encuentra la oficina del agente municipal, oficina de alcalde de juzgado municipal, 1 comandancia municipal, oficina de tesorería municipal, oficina del comité de fondo revolvente, 2 baños 1 de hombres y 1 de mujeres, 3 regaderas con baño. 1 Computadora, 1 impresora 2 maquinas de escribir.
LA REFORMA ZARAGOZA
En la agencia de policía tenemos oficina del agente de policía, 1 oficina de tesorería ,1 sale de juntas, 1 oficina de comandancia, oficina de detención pública, 2 baños, 1 de hombres y 1 de mujeres, 1 vehículo oficial.
2 maquinas de escribir
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LA PAZ ZARAGOZA
Esta agencia de policía solo cuenta con 1 oficina del agente de policía, 1 sala de juntas, 2 maquinas de escribir.
En cuanto a la infraestructura que no se encuentra dentro de la construcción de la presidencia ni de las agencias pero que es del municipio tenemos lo siguiente.
Cuenta con : Cabecera La unión La reforma La Paz Mercado 1 0 0 0
Biblioteca municipal 1 1 Biblioteca escolar 1 Biblioteca escolar 1 biblioteca escolar
1 Cancha municipal 1 1 1 1
Auditorio municipal 1 1 1 1
Clínica (UMR) 1 2 casas de salud 1 casa de salud 1 casa de salud
Iglesia católica 1 1 1 1
Cuartos para profesores 6 4
1 3
Casa de usos múltiples 1
Bodega de uso múltiples
Bodega de uso múltiples 1 casa de usos múltiples con baño
1 oficina de subcomité DIF.
1 oficina de DIF
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9.2.- Recursos humanos con que cuenta el ayuntamiento.
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De la parte administrativa se tiene a las siguientes figuras. Secretario municipal, tesorero municipal, secretario del tesorero y secretario de reclutamiento.
La agencia de la Reforma Zaragoza cuenta con: agente de policía y su suplente, 1 secretario, 1 tesorero y un mayor de vara.
La agencia de la paz Zaragoza como autoridades tiene un agente de policía y su suplente, un tesorero, un secretario y su suplente.
La agencia de la Unión Zaragoza cuenta con Agente municipal y suplente, secretario municipal, alcalde constitucional y su secretario, tesorero municipal secretario, primero y segundo mayor de vara.
Los integrantes del comisariado de bienes comunales están integrados de la siguiente manera. Presidente del comisariado de bienes comunales, secretario, tesorero y cada uno con su suplente.
El consejo de vigilancia de este municipio está integrado por un presidente, un primer y segundo secretario estas figuras con sus respectivos suplentes.
9.3.- Recursos financieros
Los ingresos propios del Ayuntamiento de Santa Inés de Zaragoza se obtienen de la siguiente manera:
Los ingresos propios del municipio es de un total de $22,908.00 M/N y se obtienen por los impuestos de:
Predial (Terreno rústico de campo va de $ 60.00 a 120.00 pesos), Solamente pagan sus impuestos los que están registrados a un padrón y los que no pues no lo hacen.
Mercado público se le cobra a los vendedores ambulantes $20.00 pesos o más dependiendo de lo que venden, agua entubada $120.00 pesos anuales, tendajones o abarrotes $25.00 pesos; certificación y constancias $10.00 pesos.
La renta de maquinaria: para la revolvedora se cobra $200 pesos está dirigido el servicio a la comunidad en general y se paga en la tesorería municipal.
Donaciones
El municipio recibe las donaciones anualmente de las 3 mesas directivas de los habitantes radicados de la cuidad de México y en 2 las agencias de policía reciben también donaciones por parte de mesas directivas que aunque estas personas ya no vivan acá cooperan con sus comunidades, y en la agencia municipal de la
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unión Zaragoza no hay donaciones de ningún tipo. Los recursos económicos de las donaciones van desde los $1000.00 a $1500.00 anuales.
Aprovechamiento: multas municipales (escándalo en la vía pública, recursos de pleitos, depende el caso se cobra $200.00 pesos o más dependiendo la gravedad del asunto).
9.4.- RAMOS TRANSFERIDOS FONDO DE APORTACIONES PARA EL FORTALECIMIENTO MUNICIPAL).
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El Municipio de Santa Inés de Zaragoza recibe recursos federales del Ramo 028, Ramo 033 Fondo III Y Fondo IV por lo que da un monto total de y este es el techo presupuestal 2008 del Ayuntamiento���
�Ramo 028 $ 1, 684,944.00
Ramo 033 Fondo III $ 287,650.00
Ramo 033 Fondo IV $ 600,000.00
MONTO TOTAL $ 2,572,594.00
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10.- VISIÓN
Queremos ver que en 3 años el futuro del municipio de Santa Inés de Zaragoza
cuente con infraestructura básica, terminar de pavimentar la carretera el tramo el
palmar – santa Inés, que todas las comunidades que pertenecen al municipio
cuenten con los servicios indispensables como agua entubada y energía eléctrica,
que cuenten con proyectos innovadores y productivos, que los productores
agrícolas estén organizados para el sistema producto y organizados para adquirir
insumos a bajo costo.
11.- MISIÓN
La autoridad municipal y el consejo municipal de desarrollo rural sustentable de
Santa Inés de Zaragoza, promoverá el desarrollo integral del municipio, se
gestionaran los recursos y equipo necesario para arreglar las carreteras de
terracería, mejorar el ingreso de los productores mediante la participación
organizada para traer capacitación, planeación y uso eficiente de los recursos
naturales y gestionar recursos para la tecnificación de la agricultura, así mismo
solicitar a las instancias correspondientes capacitación para reforestar el suelo,
todo esto para el bienestar social de la población.
Por lo tanto podemos concluir que un plan de desarrollo no es solo la expresión de
los deseos, sino de la estrategia que se ha decidido adoptar para lograr los
objetivos y metas de los involucrados en el tiempo, considerando de recursos
disponibles para realizar los cambios y el compromiso de cada una de las partes
para realizar las acciones necesarias.
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12.- OBJETIVOS ESTRATEGICOS
� Contar con los servicios de salud, agua entubada, energía eléctrica en un 100% de la población.
� Mas desarrollo urbano, contar con la carretera pavimentada y mejorar las condiciones de las carreteras de terracería, contar con el sistema de drenaje.
� Elevar la producción de las actividades agrícolas, pecuarias, y generar posibles fuentes de empleo en el municipio.
� Tener infraestructuras en buenas condiciones como son aulas, áreas recreativas, ya que esto es muy indispensable para el desarrollo educativo de los estudiantes.
� Tener las áreas erosionada bien reforestadas y los ríos libre de basura y contar con un reglamento que lo respeten.
� Obtener financiamientos económicos para proyectos productivos, y beneficiar a los productores de bajos recursos.
� Contar con infraestructura productiva y evitar más migración.
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
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CMDRS TRABAJANDO CON LOS PROYECTOS ESTRATEGICOS
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
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CONSTRUCCION DE ESCENARIOS CON EL CMDRS
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
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