PLAN MUNICIPAL GESTION DE RIESGOS LAS...

PROYECTO DE MITIGACIÓNDE DESASTRES NATURALES

CARACTERIZACIÓN Y PLANIFICACIÓNTERRITORIAL PARA LA GESTIÓN

LOCAL DE RIESGOSREGIÓN CT-09

INFORMEFINAL

PLAN MUNICIPAL DEGESTIÓN DE

RIESGOS

MUNICIPIO DE LAS VEGAS,EN EL DEPARTAMENTO DE

SANTA BÁRBARA

Enero de 2006

CONTENIDO

1. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROCESO 1

2. ESTUDIOS DE FENÓMENOS DE INUNDACIÓN 2

2.1 Descripción cronológica de actividades 2

2.2 Aldeas y caseríos bajo condición de amenaza 2

2.3 Mapa Municipal de Amenaza a Inundaciones 3

2.4 Mapa de Amenaza de Centros Urbanos Estudiados 5

3. ESTUDIO DE FENÓMENOS DE DESLIZAMIENTO 8

3.1 Descripción cronológica de actividades 8

3.2 Aldeas y caseríos bajo condición de amenaza 9

3.3 Mapa Municipal de Amenaza a Deslizamientos 10

4. ESTUDIO DE FENÓMENOS DE SEQUIA 12

5. ESTUDIO DE FENÓMENOS DE INCENDIOS FORESTALES 14

6. AGENDA PREVENTIVA BAJO EL MARCO DE GESTIÓN AMBIENTAL 16

6.1 Diagnóstico de las capacidades municipales en torno a la gestión 16

ambiental

6.1.1 Conclusiones 17

6.1.2 Recomendaciones Generales 18

6.2 Acciones de participación comunitaria 18

6.2.1 Diagnóstico o caracterización comunitaria 18

6.2.2 Organización social comunitaria para el desarrollo 18

6.2.3 Organización social para emergencias 18

6.2.4 Organización social comunitaria para protección del medio 19

ambiente

6.2.5 Organización social para el saneamiento ambiental 20

6.2.6 Organización e implementación de actividades para la 21

convivencia social

6.2.7 Organización social comunitaria para protección de 21

infraestructura vial e hidráulica

6.2.8 Organización social comunitaria para desarrollo de 22

actividades caseras

6.2.9 Organización económica 22

6.2.10 Organización agrícola 22

6.2.11 Obras de infraestructura 23

6.2.12 Sector salud 23

6.3 Perfil de proyectos de Agenda Preventiva 24

6.4 Cartera priorizada de obras estructurales para 30

reducción de vulnerabilidad

ANEXOS 33

A.1 Taller de Presentación de Resultados del Proceso de Análisis 34

de Eventos Extremos

A.2 Taller de Validación e Integración con Visión Comunitaria 36

A.3 Informe de Estudio Geodinámico 38

Plan Municipal de Gestión de Riesgos Municipio de Las Vegas, Región CT-09

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1. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROCESO

Los trabajos del estudio de fenómenos en el Municipio de Las Vegas (Región CT-O9) en el Departamento de Santa Bárbara se han ejecutado siguiendo la siguiente metodología:

• La toma en cuenta de los desastres naturales para el ordenamiento en la

problemática de la administración territorial en general constituye la primera preocupación del PMDN en este estudio de amenazas.

• Compilación y análisis de la información existente (mapas de amenazas, planos

topográficos, reportes técnicos, inventarios previos, etc.).

• Estudio y ubicación exacta, en el campo, de los fenómenos ocurrentes en áreas seleccionadas, mediante trabajo conjunto, por un lado, con las autoridades de los municipios y, por otro lado con los pobladores.

• Paralelamente a las inspecciones en los sitios seleccionados junto a los

pobladores se realizaron Estudios Técnico/Científicos para el Análisis de Amenazas.

• Toma de fotografías específicas de ocurrencia de fenómenos y análisis de las

mismas.

• Procesamiento de datos y preparación de mapas de amenazas, fichas, ortofotos y planos digitalizados en formato ArcGIS con el apoyo de los especialistas SIG.

• Una vez concluidas todas las actividades de investigación y post proceso se

llevarón a cabo los Talleres de Presentación de Resultados del Proceso de Análisis de Eventos Extremos.

• Integración de los resultados de los “Estudios Técnico/Científicos con los

resultados derivados del “Análisis de Eventos Extremos (Fifí 1974 y Mitch 1998).

• Generación de mapas de amenazas integrados.

• Participación en el Taller de Validación e Integración con Visión Comunitaria.

• Preparación de Informes de Instrumentos de Planificación Territorial.


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2. ESTUDIO DE FENÓMENOS DE INUNDACIÓN 2.1 Descripción Cronológica de Actividades

• En el Municipio de Las Vegas no se llevó a cabo el levantamiento de secciones transversales, por lo tanto no se realizó el análisis hidrológico e hidráulico.

• Se desarrolló el Proceso Análisis de Eventos Extremos donde implicaba una

intensa participación de las comunidades y autoridades municipales con el fin de generar mapas de impacto.

• Una vez concluidas todas las actividades de investigación y post proceso se

llevarón a cabo los Talleres de Presentación de Resultados del Proceso de Análisis de Eventos Extremos que tenia como propósito mostrar los resultados finales.

• Se realizó una revisión de los comentarios que se hicieron a los mapas de

amenaza en gabinete.

• Se generaron los mapas finales de amenazas a inundaciones.

• Participación en el Taller de Validación e Integración con Visión Comunitaria. 2.2 Aldeas y Caseríos bajo condición de Amenaza A continuación se detalla un cuadro resumen de las aldeas y caseríos con condiciones de amenaza a inundaciones que se detectaron en el estudio:

CUADRO No. 1 Municipio de Las Vegas

Resumen de Aldeas / Caseríos Bajo Condición de Amenaza a Inundaciones

DEPTO MUNICIPIO ALDEA GEOCODIGO AMENAZA 16 27 01 1627-063-002 Baja 16 27 04 1627-063-001 Baja 16 27 03 1627-063-003 Baja


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2.3 MAPA MUNICIPAL DE AMENAZA A INUNDACIONES MUNICIPIO DE LAS VEGAS En la siguiente página se puede observar el Mapa No. 1 que muestra las áreas de inundación del Municipio de Las Vegas.


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2.4 MAPAS DE AMENAZA DE CENTROS URBANOS ESTUDIADOS MUNICIPIO DE LAS VEGAS

A continuación se muestra el Mapa No. 2 y No. 3 que detalla las áreas inundables de los centros urbanos del Municipio de Las Vegas.


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3. ESTUDIO DE FENÓMENOS DE DESLIZAMIENTOS 3.1 Descripción Cronológica de Actividades

Los trabajos del estudio de amenazas por deslizamientos en el municipio de Las Vegas (Región CT-O9) en el Departamento de Santa Bárbara se han ejecutado siguiendo la siguiente metodología:


problemática de la administración territorial en general constituye la primera preocupación del PMDN en este Análisis Geológico y Geodinámico.

• Compilación y análisis de la información existente (mapas geológicos, planos


• Trabajos de inspección directa de campo para la detección de sitios inestables y de velocidad aparente tomando en consideración factores geomorfológicos y geológicos y su influencia en su entorno sociológico, económico y de infraestructura vial.

• Análisis de los fenómenos ocurrentes en las áreas de estudio.

• Toma de fotografías específicas de ocurrencia de fenómenos y análisis de las

mismas.

• Estudio y ubicación exacta, en el campo, de los fenómenos ocurrentes en áreas seleccionadas, mediante trabajo conjunto, por un lado, con las autoridades de los municipios y, por otro lado con los pobladores.

• Procesamiento de datos y preparación de mapas, fichas, ortofotos y planos

digitalizados en formato ArcGIS con el apoyo de los especialistas SIG.

• Participación en el Taller de Validación e Integración con Visión Comunitaria.

• Elaboración del Informe Final del Diagnóstico Geodinámico.


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3.2 Aldeas y Caseríos bajo condición de amenaza A continuación se detalla el Cuadro No. 2 resumen de las aldeas y caseríos con condiciones de amenaza a deslizamientos que se detectaron en el estudio:

Cuadro No. 2 Municipio de Las Vegas

Resumen de Aldeas / Caseríos Bajo Condición de Amenaza a Deslizamientos

DEPTO MUNICIPIO ALDEA GEOCODIGO TIPO 16 27 02 1627-073-008 Inestable 16 27 02 1627-073-009 Inestable 16 27 02 1627-073-010 Inestable 16 27 02 1627-073-011 Inestable 16 27 02 1627-073-012 Inestable 16 27 02 1627-073-013 Inestable 16 27 03 1627-073-003 Área de Impacto 16 27 03 1627-073-003 Inestable 16 27 01 1627-073-006 Inestable 16 27 01 1627-073-006 Área de Impacto 16 27 01 1627-073-005 Inestable 16 27 01 1627-073-005 Área de Impacto 16 27 01 1627-073-004 Inestable 16 27 04 1627-073-004 Área de Impacto 16 27 04 1627-073-004 Inestable 16 27 01 1627-073-007 Inestable 16 27 01 1627-073-007 Área de Impacto 16 27 02 1627-073-013 Inestable 16 27 02 1627-073-013 Área de Impacto 16 27 07 1627-073-002 Inestable 16 27 07 1627-073-002 Área de Impacto 16 27 03 1627-073-003 Inestable 16 27 01 1627-073-001 Inestable 16 27 01 1627-073-004 Área de Impacto 16 27 01 1627-073-006 Inestable


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3.3 MAPA MUNICIPAL DE AMENAZA A DESLIZAMIENTOS MUNICIPIO DE LAS VEGAS En la siguiente página se puede observar el Mapa No. 4 que muestra las áreas de deslizamiento del Municipio de Las Vegas.


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4. ESTUDIO DE FENÓMENOS DE SEQUIA Se consolidó la base de datos de precipitación media mensual, para las estaciones climatológicas que se localizaron dentro de los municipios, se efectuó una depuración y posteriormente se calculó el índice de severidad, se interpolaron los datos obtenidos, se obtuvo en gradiente de índice de severidad y posteriormente se desarrollo el mapa de sequía. A continuación se detalla el Mapa Municipal de Amenazas a Sequía.


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5. ESTUDIO DE FENÓMENOS DE INCENDIOS FORESTALES Se clasificaron las cobertura que son fáciles de quemarse como ser: pastos, bosques de pino, etc; posteriormente se sobrepuso el mapa de accesibilidad (fácil, difícil y muy difícil) y finalmente se sobrepuso el mapa de sequía y se detectó y plasmo en el mapa el grado de respuesta o susceptibilidad de una zona a incendios forestales, que se mide como: baja, moderada, fuerte y ausente. A continuación se detalla el Mapa Municipal de Amenazas a Incendios Forestales.


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6. AGENDA PREVENTIVA BAJO EL MARCO DE LA GESTIÓN AMBIENTAL 6.1 Diagnóstico de la Capacidades Municipales en torno a la gestión ambiental La organización responsable en el Municipio de Las Vegas para tratar los asuntos ambientales es la Unidad Municipal Ambiental (UMA); las materias que tratan se refieren a: reforestación, protección de cuencas, agua, saneamiento, basura, usos del suelo, catastro, mapeo, contaminación por industrias, manejo integral de los recursos naturales, emergencias, riesgos y clubes ambientales. La política ambiental es conocida por los sectores involucrados en este tema, sin embargo; no se respeta, ni se cumple lo preceptuado en la Política Ambiental Municipal; sin embargo, individuos y organizaciones la usan para guiar sus acciones. Dentro del contexto de la Corporación Ambiental no existe la Comisión Ambiental. La UMA está constituida por un funcionario de la Municipalidad y su presupuesto ha sido incrementado en un 92%, en el período comprendido del 2003 al 2005; debiéndose mencionar que el presupuesto municipal se incrementó en un 34%, durante este mismo período. Es importante mencionar que si han utilizado recursos financieros para desarrollar actividades ambientales en el período 2003-2005, provenientes del Proyecto Marena y la Compañía AMPAC. En relación al equipo existente en la oficina, para el desarrollo de actividades ambiéntales, solo disponen de una computadora y un radio con un alcance de siete (7) millas. La UMA rige sus acciones por las leyes nacionales que tienen relación con el medio ambiente; tiene instrumentos normativos referentes a Reglamentos Administrativos. Para el período 2004-2005, el personal técnico de la UMA, solo ha tenido acceso a cuatro (4) capacitaciones. En los últimos 3 años la UMA, no ha desarrollado proyectos de tipo ambiental. El municipio de Las Vegas, forma parte de la mancomunidad de AMUPROLAGO. Existe una Unidad Técnica en AMUPROLAGO y el principal tema que abordan es protección de cuencas, saneamiento, basura, manejo integral de recurso naturales y desarrollo de proyectos. Sobre el tema de traspaso de responsabilidades relacionadas a riesgos naturales y emergencias; el funcionario entrevistado opina que el Municipio de Las Vegas, tiene


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capacidad de manejar este tema y que se utilizaría al personal clave para que apoyen el desarrollo de esta acción, sin embargo, la Municipalidad tienen recursos humanos para implementar esta actividad, sin embargo carecen de recurso económicos. Los grupos que apoyarían tal decisión serían los Patronatos; sin embargo, consideran que los dueños de tierra de uso forestal se opondrían a tal iniciativa. En relación a las instituciones que tienen presencia efectiva y con capacidad en gestión ambiental o gestión de riesgos se menciona la Secretaría de Salud, Municipalidad y COHCIT. 6.1.1 Conclusiones

• La Unidad Municipal Ambiental (UMA) no tiene relación con temas relacionados con las Emergencias y Riesgos Naturales.

• Existen evidencias que se cumple la política ambiental municipal

• La Comisión Ambiental Municipal se relaciona con la UMA en forma esporádica.

• El presupuesto asignado de la UMA para el 2005, en relación al total del

presupuesto municipal equivale al 7.7%.

• Aparentemente no se han desarrollado actividades ambientales, con fondos monetarios diferentes a los municipales. Se desconoce si la presente situación, se debe a la falta de capacidad municipal de gestionar los fondos necesarios o de preparar perfiles de proyectos o las agencias nacionales o internacionales, no tienen interés en desarrollar este tipo de actividades.

• El equipo de comunicación está limitado solamente a teléfono de la Municipalidad

y un radio de alcance corto.

• La capacitación que han recibido en los últimos 3 años, ha sido muy limitada; se desconoce los motivos de esta situación.

• La UMA no ha realizado proyectos en los últimos 3 años.

• El municipio de Las Vegas está integrado a una mancomunidad pero no se aborda

el tema de emergencia y riesgos naturales; sin embargo los temas que abordan abarcan protección de cuencas, agua, saneamiento, basura, manejo integral de recursos naturales y desarrollo de proyectos.


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• Aparentemente existe capacidad para que el Municipio maneja el tema de riesgos naturales y emergencias.

6.1.2 Recomendaciones Generales

• La Unidad Municipal Ambiental (UMA), debe estar integrado a la organización del Comité de Emergencia Municipal.

• Deberá mejorarse la capacidad de gestión para solicitar apoyo a organismos

nacionales e internacionales para desarrollar proyectos ambientales.

• Mantener un programa de capacitación permanente.

• Mejorar la capacidad municipal para manejar el tema de riesgos naturales y emergencias.

6.2 Acciones de participación comunitaria

6.2.1 Diagnóstico o caracterización comunitaria

Participar en los Diagnósticos relacionados con el ambiente.

6.2.2 Organización social comunitaria para el desarrollo

• Participar activamente en las reuniones de Cabildo Abierto, relacionados con temas del ambiente y gestión de riesgos.

• Participación en la organización e implementación de actividades que favorezcan

la sostenibilidad ambiental que promuevan las siguientes instancias:

• Alcaldía Municipal • Patronatos • Juntas de Agua • Instituciones Públicas y privadas • A nivel de mancomunidad

6.2.3 Organización social para emergencias

• Participación en la integración del Comité de Emergencia Municipal y Comité de Emergencia Locales.


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• Participación en las actividades que desarrollen el Comités de Emergencia Municipal y Comité de Emergencia Local. Las actividades se enumeran en las siguientes fases: prevención, mitigación, preparación, alerta, impacto y rehabilitación.

• En especial participar en las capacitaciones que brindan diferentes organismos

relacionados con la gestión de riesgos y manejo de desastres.

6.2.4 Organización social comunitaria para protección del

medio ambiente

• Vigilancia de los bosques para evitar los incendios forestales

• Participar en rondas de corta fuegos

• Evitar la quema de matorrales

• Evitar quema de basura

• Participación de actividades de reforestación

• Limpieza de solares baldíos

• Promover actividades de clasificación de basura

• Respeto a las áreas protegidas

• Promover la creación de áreas protegidas

• Evitar la tala de bosques

• Viveros agroforestales

• Protección de microcuencas

• Construcción de barreras vivas

• Delimitación y protección de fuentes de agua

• Construcción de obras de conservación de suelos

• Empresas de eco-turismo


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6.2.5 Organización social para el saneamiento ambiental

• Implementar las instrucciones que genera el Ministerio de Salud Pública y sus socios estratégicos, en relación a las medias de prevención que debe de tomar la población para prevenir enfermedades como el dengue y de índole infecto-contagioso, relacionada con el medio ambiente.

• Participar en las campañas de vacunación dirigida a los niños

• Promover con sus vecinos las medidas de prevención para mantener un

saneamiento ambiental adecuado en su hogar y su comunidad. Se enumeran algunos ejemplos:

• Drenaje de aguas estancadas

• Limpieza de cuentas y zanjos de aguas fluviales y servidas

• Mantener limpio los solares baldíos

• Recolección de basura y excretas

• Limpieza periódica de cauces de quebradas y pequeños ríos

• Limpieza de maleza en área verde

• Abatización de las pilas de agua

• Limpieza de centro comunales y escuelas

• Construcción de resumideros (aguas servidas y aguas lluvias)

• Eliminación de criaderos de zancudos

• Construcción de letrinas y resumideros

• Control de alimentos

• Compañas del buen uso del agua potable

• Compañas de salud como ser de vacunación, para control del dengue, cólera,

etc.

• Campañas de salud mental


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• Campañas de limpieza del hogar y su comunidad

• Campañas de construcción de pequeñas obras para cosechar aguas lluvias

• Campañas de clasificación, recolección, transporte y depósito de basuras

• Construcción de letrinas

• Construcción de lagunas de oxidación

6.2.6 Organización e implementación de actividades para la convivencia social

• Campañas de seguridad ciudadana y de convivencia pacífica

• Vigilancia comunitaria

• Seguridad vial

• Seguridad escolar

• Campaña de denuncia de graves faltas a los derechos humanos

• Campañas contra la violencia doméstica (protección a menores y mujeres)

• Campañas contra el VIH/SIDA

• Campañas contra el alcoholismo

• Estimular el patriotismo a sus hijos y vecinos

• Participación en los procesos eleccionarios de la nación

• Participación de los padres de familia en las actividades de las escuelas y colegios relacionados con el medio ambiente.

6.2.7 Organización social comunitaria para protección de infraestructura vial e hidráulica

• Limpieza de cunetas y alcantarillas de carreteras de acceso a sus comunidades

respectivas.


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• Evitar arrojar basura a las cunetas y canales de drenaje.

• Vigilar la explotación de bancos de arena cerca de las estructuras hidráulicas.

• Limpieza de canales de drenaje.

6.2.8 Organización social comunitaria para desarrollo de actividades caseras

• Fogones mejorados

• Alisado de paredes

• Alisado o encementado de paredes

• Huertos familiares

• Mejoramiento de gallineros

• Huerto de plantas medicinales

• Construcción de pilas de agua

• Construcción o implementación de techos cosechadores de agua

• Clasificación de basura casera

• Construcción / mejoramiento de letrinas

6.2.9 Organización económica

• Participación en la organización y actividades de microempresas agrícolas

• Formación de pequeñas empresas agroindustriales.

6.2.10 Organización agrícola

• Implementación de huertas familiares

• Construcción y utilización de pequeños silos metálicos para almacenamiento de granos básicos


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• Organización e implementación de pequeñas empresas agroindustriales

• Formación de cajas rurales para financiamiento de actividades agrícolas. • Ganaderías menores para producción de leche.

• Organización e implementación de pequeñas obras de riego comunitario.

• Cría de peces.

• Producción de miel

• Producción de productos lácteos

• Creación y consolidación de cajas rurales para financiar actividades agrícolas

• Elaboración de abono orgánico

6.2.11 Obras de infraestructura

• Apertura de caminos vecinales a través del sistema de alimentos por trabajo. De tal forma que protejan el ambiente.

• Mantenimiento de caminos vecinales a través del sistema de alimentos por

trabajo.

6.2.12 Sector salud - Campañas de vacunación - Campañas contra el dengue - Campañas contra el cólera - Campañas contra la hepatitis - Campañas contra la gastroenteritis


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6.3 Perfil de Proyectos de Agenda Preventiva Esta agenda representa el componente NO ESTRUCTURAL de la gestión de riesgos e implica acciones para generar cambios en el comportamiento de la sociedad en la búsqueda de reducir la vulnerabilidad a desastres naturales. Es importante señalar que la Agenda Preventiva incorpora, por un lado, acciones de participación comunitaria que, en forma periódica, como ser campañas de limpieza de drenajes, jornadas de mantenimiento de obras estructurales e incorpora además una serie de proyectos, a nivel de idea, mayormente dirigidos a la recuperación, reforestación, protección de áreas que se consideren como sitios críticos para la reducción de la vulnerabilidad. A continuación se resume el Cuadro No. 3 de los Perfiles de Obras No Estructurales:


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Sitios CriticosPoligonos de

Amenaza1 AP-01 Reasentamientos humanos.

Caserío Mochito.1627-063-003-161 1627-063-003 Destrucción de las casas localizadas

sobre ésta zona de deslizamiento, que puede activarse cuando ocurren precipitaciones intensas provocadas por huracanes, tormentas tropicales y frentes fríos.

Reasentamientos humanos. Nota: Se recomienda esta solución porque no se detectó alguna medida estructural o no estructural, que puede proteger a los pobladores de ese deslizamiento.

Reducir la vulnerabilidad humana.

Será un total de personas, que habitan en casas. (INE 2001) y otros pobladores aledaños a la zona.

2 AP-02 Reforestación y protección de la zona de deslizamiento. Caserío Mochito.

1627-063-003-161 1627-063-003 Destrucción de las casas localizadas sobre ésta zona de deslizamiento, que puede activarse cuando ocurren precipitaciones intensas provocadas por huracanes, tormentas tropicales y frentes fríos.

Reforestación y protección con vegetación de raíces profundas y de rápido crecimiento la zona inestable del deslizamiento, con una combinación de Bosque Latifoliado con Vetiver, Laurel, Pinabete, Eucalipto y Ficus Benjamina en un área aproximada de 1 ha.

Reducir la vulnerabilidad humana y física de la zona y además proteger el medio ambiente.


3 AP-03 Concientizar a la población para que no arroje basura a la Quebrada Piedras Amarillas. Puente Rojo.

1627-063-002-017 1627-063-002 Durante crecidas de la Quebrada Piedras Amarillas, esta socava las orillas de los terrenos de viviendas cercanas y en las aproximaciones del puente.

Concientizar a la población para que no arroje basura a la Quebrada Piedras Amarillas.

Reducir la vulnerabilidad física y mejorar la calidad y salud ambiental de los pobladores de la zona.


4 AP-04 Reasentamientos humanos. Barrio San Francisco.

1627-063-001-018 1627-063-001 Socavación del terreno de las viviendas ubicadas sobre la margen de la Quebrada Cianuro.

Reasentamientos humanos. Nota: Se recomienda esta solución porque no se detectó alguna medida estructural o no estructural, que puede proteger a los pobladores de esa inundación.


Será un total de 28 personas, que habitan en 4 casas. (7 personas por casa - PMDN))

5 AP-05 Concientizar a la población para que no arroje basura a la Quebrada Piedras Amarillas. Barrio San Francisco.

1627-063-001-019 1627-063-001 Casas ubicadas sobre el cauce de la Quebrada Piedras Amarillas, corren el riesgo de colapsar ante una crecida de la quebrada.

Concientizar a la población para que no arroje basura a la Quebrada Piedras Amarillas.


Será un total de 171 personas, que habitan en 49 casas. (INE 2001)

Justificación Posible Solución Planteada Objetivo Beneficiarios

Vinculaciones

No.No. Perfil del

Proyecto Nombre del Proyecto


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Amenaza6 AP-06 Reasentamientos humanos. Barrio

La Libertad.1627-073-006-020 1627-073-006 Casas localizadas en zonas

vulnerables a deslizamiento constante que se activan por precipitaciones intensas. El deslizamiento ha destruído 3 veces la casa existente y destruyó 2 casas más.



Será un total de 56 personas, que habitan en 8 casas. (7 personas por casa - PMDN)

7 AP-07 Reasentamientos humanos. Caserío Mochito.

1627-073-001-162 1627-073-001 La deforestación ha provocado el deslizamiento en la ladera, y las 3 casas cercanas al lugar podrían colapsar.




8 AP-08 Reforestación del área del deslizamiento. Caserío Mochito.

1627-073-001-162 1627-073-001 La deforestación ha provocado el deslizamiento en la ladera, y las 3 casas cercanas al lugar podrían colapsar.

Reforestación y protección con vegetación de raíces profundas y de rápido crecimiento la zona inestable del deslizamiento, con una combinación de Bosque Latifoliado con Vetiver, Laurel, Pinabete, Eucalipto y Ficus Benjamina en un área aproximada de 3 ha.

Reducir la vulnerabilidad humana y física de la zona.


9 AP-09 Rediseño de muro de contención. Barrio La Libertad.

1627-073-005-016 1627-073-005 Suelo inestable, ubicación de viviendas en las aproximaciones del deslizamiento sobre la calle, riesgo que se incrementa durante la ocurrencia de precipitaciones intensas. En la actualidad se ha construído un muro de contención para la protección de la ca

Rediseño de muro de contención para reforzarlo y evitar así su falla.

Mantener una comunicación vehícular permanente. Reducir la vulnerabilidad humana de la zona.

Será un total de 537 personas, que habitan en 120 casas (INE 2001) y otros pobladores aledaños al barrio.


Vinculaciones

No.No. Perfil del



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Amenaza10 AP-10 Reasentamientos humanos.

Caserio Mocho Abajo.1627-063-000-023 1627-073-000 Viviendas ubicadas en las márgenes

de la Quebrada El Mocho provocando riesgo a 3 familias que habitan la zona. Además la quebrada está socavando la calle por la falta de protección.




11 AP-11 Protección de la zona de amortiguamiento en la Montaña Parque Nacional de Santa Bárbara.

1627-073-000-157 1627-073-000 Deforestación de la Montaña Parque Nacional de Santa Bárbara, lo que provoca corrientes de agua sin control.

Protección de la zona de amortiguamiento en la Montaña Parque Nacional de Santa Bárbara.

Reducir la deforestación de la Montaña Parque Nacional de Santa Bárbara, manteniendo el equilibrio del ecosistema, asi mismo asegurar el abastecimiento de agua a los pobladores del Municipio de Las Vegas y por ende mejorar su calidad y salud ambiental.

Serán 17,496 personas, que habitan en 4,179 casas y que están distribuidas en 1 Centro Urbano y 6 Aldeas. (INE 2001)

12 AP-12 Concientizar a la población para que no arroje basura a la Quebrada El Zapote. Barrio El Zapote.

1627-063-000-156 1627-063-000 Inundación de reflujo provocado por basura, vegetación abundante y descombros en el cauce de la Quebrada El Zapote.

Concientizar a la población para que no arroje basura a la Quebrada El Zapote.



13 AP-13 Concientizar a la población para que no arroje basura a la Quebrada El Zapote. Barrio El Zapote.

1627-063-000-155 1627-063-000 Inundación de reflujo provocado por basura, vegetación abundante y descombros en el cauce de la Quebrada El Zapote.

Concientizar a la población para que no arroje basura a la Quebrada El Zapote.



14 AP-14 Reasentamientos humanos. Barrio San Francisco.

1627-063-001-019 1627-063-001 Casas ubicadas sobre el cauce de la Quebrada Piedras Amarillas, corren el riesgo de colapsar ante una crecida de la quebrada.

Reasentamientos humanos. Nota: Se recomienda esta solución porque no se detectó alguna medida estructural o no estructural, que puede proteger a los pobladores de esa inundación.


Será un total de 28 personas, que habitan en 4 casas. (7 personas por casa - PMDN))

15 AP-15 Reasentamientos humanos. Colonia La Orellana.

1627-073-004-021 1627-073-004 Ubicación de viviendas en zona de falla geológica.





Vinculaciones

No.No. Perfil del



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Amenaza16 AP-16 Manejo de aguas superficiales y

subterráneas. Colonia Orellana.1627-073-006-151 1627-073-006 Ubicación de viviendas en zona de falla

geológica.Reubicación de pobladores. Reducir la vulnerabilidad

humana.Será un total de 35 personas, que habitan en 5 casas. (7 personas por casa - PMDN)

17 AP-17 Reforestación de la zona del deslizamiento. Colonia Orellana.

1627-073-006-151 1627-073-006 Ubicación de viviendas en zona de falla geológica.

Reforestación y protección con vegetación de raíces profundas y de rápido crecimiento la zona inestable del deslizamiento con una combinación de Bosque Latifoliado con Vetiver, Laurel, Pinabete, Eucalipto y Ficus Benjamina en un área aproximada de 1.5 ha.



18 AP-18 Declaración de Protección de Cuenca, Toma de Agua Las Vegas y El Mochito.

Necesidad de establecer calidad de "Protegida" para las tomas municipales de agua en las faldas de la montaña al oeste de Las Vegas.

Solicitar a la unidad responsable de AFE-cohdefor, la Declaración de Cuenca Protegida y establecer normativas para usos de la tierra y protección de la zona de tomas.

Garantizar la protección de la zona de tomas y la estabilidad de la oferta de agua.

Será un total de 11,406 personas. (INE 2001), además de las instalaciones de la AMPAC.

19 AP-19 Declaración de Protección de Cuenca, Quebrada Piedras Amarillas.

Necesidad de establecer calidad de "Protegida" para la cuenca proveedora de agua para las Vegas y El Mochito.

Solicitar a la unidad responsable de AFE-COHDEFOR, la Declaración de Cuenca Protegida a la cuenca de la Quedrada Piedras Amarillas y establecer normativas para la protección de la cuenca.

Garantizar la protección de la cuenca y la estabilidad de la oferta de agua.

Será un total de 11,406 personas. (INE 2001)

20 AP-20 Vigilancia comunal permanente en temporada lluviosa para detectar a su debido tiempo la formación de represamientos de tierra cuya ruptura pueda afactar al Caserío Mocho Arriba.

1627-063-003-161 1627-063-003 Ruptura del represamiento de tierra que puede provocar inundaciones.

Vigilancia comunal permanente en temporada lluviosa para detectar a su debido tiempo la formación de represamientos de tierra cuya ruptura pueda afactar al Caserío Mocho Arriba.


Será un total de 1,886 personas, que habitan en 424 casas. (INE 2001)

21 AP-21 Curso Manejo Operativo de Emergencias provocadas por precipitaciones intensas generadas por huracanes, tormentas tropicales y frentes fríos. Caserío Mocho Arriba.

1627-063-003-161 1627-063-003 Ruptura del represamiento de tierra que puede provocar inundaciones.

Capacitar a la población en emergencias provocadas por precipitaciones intensas.

Mejorar su capacidad de respuesta a emergencias para salvaguardar sus vidas.

Será un total de 1,886 personas, que habitan en 424 casas. (INE 2001)


Vinculaciones

No.No. Perfil del



29


Amenaza22 AP-22 Proteger con reforestación el talud.

Caserío El Rastro.1627-073-007-011 1627-073-007 Erosión y deslizamiento. Peligro por

represamientos en cauces hacia el Lago de Yojoa. La acción antrópica ha desplantado un talud que representa superficies de erosión o reptación.

Reforestación y protección con vegetación de raíces profundas y de rápido crecimiento la zona inestable del deslizamiento con una combinación de Bosque Latifoliado con Vetiver, Laurel,Pinabete, Eucalipto y Ficus Benjamina en un área aproximada de 0.50 ha.

Reducir la vulnerabilidad de la zona.

Será un total de 15 personas.Justificación Posible Solución Planteada Objetivo Beneficiarios

Vinculaciones

No.No. Perfil del



30

6.4 Cartera Priorizada de Obras Estructurales para Reducción de Vulnerabilidad A continuación se resume en el Cuadro No. 4 los perfiles de proyectos de obras estructurales debidamente priorizadas, de mayor a menor importancia:


31


Amenaza1 OE-01 Continuación de los trabajos de

restitución general. Represa El Bosque.1627-073-004-001 1627-073-004 Migración de desecho minero retenido

hacia el valle o cauce colindante a la Quebrada del Cianuro, que puede provocar la ruptura del dique para desechos de mina.

Continuación de los trabajos de restitución general como ser: muros de contención e impermeabilización con grama del dique y en las partes con exposicoón de los deschos contenidos.


Será un total de 1,886 personas, que habitan en 424 casas. (INE 2001) y otros pobladores aledaños a la zona.

2 OE-04 Construcción de muro de gaviones para protección de taludes. Barrio Montefresco.

1627-073-005-005 1627-073-005 El Huracán Mitch provocó erosión e inundación y puede generar posible deslizamiento e inundación de las vivendas de los pobladores de esa zona y calles.

Construcción de muro de gaviones para protección de taludes en una longitud aproximada de 500 m., un ancho de 5 m. y una altura de 3 m.



3 OE-05 Manejo de drenaje para las escorrentías. Barrio Montefresco.

1627-073-005-005 1627-073-005 El Huracán Mitch provocó erosión e inundación y puede generar posible deslizamiento e inundación de las vivendas de los pobladores de esa zona y calles.

Construcción de drenajes en una longitud aproximada de 500 m.



4 OE-07 Construcción de muro de gaviones para protección del talud deslizado y cuneta enchapada para el manejo de aguas lluvias. Caserío El Paraíso.

1627-073-008-007 1627-073-008 Retroceso de la cabecera del deslizamiento con el riesgo de impactar a la vivienda habitada y sobre el acceso vehicular entre El Carreto y Piedras de Afilar.

Construcción de muro de gaviones escalonado de aproximadamente 20 m. de longitud, una altura de 3 m. y un ancho en la base de 1 m. Construcción de cuneta enchapada en una longitud aproximada de 500 m.

Reducir la vulnerabilidad humana y física de la zona. Mantener una comunicación vehícular permanente y segura.


5 OE-06 Construcción de cuneta enchapada para manejo del drenaje superficial y subterráneo. Barrio La Libertad.

1627-073-006-009 1627-073-006 El Huracán Mitch afectó 4 casas. Durante la temporada lluviosa la escorrentía sobre talud y subterránea puede provocar riesgo a los pobladores y bienes inmuebles de la zona, generando inundaciones.

Capactación del agua subterránea en una batería de cuneta en una longitud total aproximada de 600 m., un ancho de 5 m. y un alto de 3 m. para su drenaje al Río Chiquito.

Reducir la vulnerabilidad humana. Será un total de 28 personas, que habitan en 4 casas. (7 personas por casa - PMDN)

6 OE-09 Construcción de cuneta enchapada para manejo del drenaje superficial. Barrio La Libertad.

1627-073-006-006 1627-073-006 El Huracán Mitch afectó 3 casas. Durante la temporada lluviosa la escorrentía sobre talud y subterránea puede provocar riesgo a los pobladores y bienes inmuebles de la zona, generando inundaciones.

Capactación del agua subterránea en una batería de cuneta enchapada en una longitud total aproximada de 600 m., un ancho de 5 m. y un alto de 3 m. para su drenaje al Río Chiquito.

Reducir la vulnerabilidad humana. Será un total de 21 personas, que habitan en 3 casas. (7 personas por casa - PMDN)

BeneficiariosNombre del ProyectoNo.Prioridad

Vinculaciones

Justificación Posible Solución Planteada Objetivo


32


Amenaza7 OE-10 Construcción de cuneta enchapada para

manejo del drenaje superficial y subterráneo. Barrio San Isidro.

1627-073-004-012 1627-073-004 El Huracán Mitch afectó de 3 a 5 casas. Durante la temporada lluviosa la escorrentía sobre talud y subterránea puede provocar riesgo a los pobladores, bienes inmuebles y calles de la zona, generando inundaciones.

Construcción de cuneta enchapada para manejo del drenaje superficial y subterráneo en una longitud aproximada de 250 m., un ancho de 5 m. y un alto de 3 m.



8 OE-03 Reconstrucción de acceso. Caserío El Cedral.

1627-073-002-003 1627-073-002 El Huracán Mitch destruyó parcialmente el acceso al Caserío El Cedral, lo que provocó un deslizamiento generando riesgo a los pobladores y fincas productoras de café.

Reconstrucción del acceso de tierra en una longitud de 50 m. incluyendo un puente de concreto de aproximadamente 10 ó 15 m. de longitud.

Reducir la vulnerabilidad humana y física de la zona. Sostenimiento de la actividad económica de la producción del café.

Será un total de 380 personas, que habitan en 77 casas. (INE 2001) y otros pobladores aledaños al caserío.

9 OE-02 Construcción de muro de gaviones para protección de taludes. Caserío Mocho Abajo.

1627-073-003-002 1627-073-003 Erosión de terreno colindantes al cauce de la Quebrada del Macho, lo que puede provocar riesgo a los pobladores de la zona.

Construcción de muro de gaviones en una longitud aproximada de 300 m., un ancho de 1 m. y una altura de 3 m.

Prevenir la inestabilidad en la base de los cerros o colinas y por ende reducir la vulnerabilidad humana de la zona.

Será un total 184 personas, que habitan en 45 casas. (INE 2001) y otros pobladores aledaños al caserío.

10 OE-08 Construcción de muro de gaviones para protección del talud deslizado y cuneta enchapada para el manejo de aguas lluvias. Caserío La Ruda.

1627-073-011-008 1627-073-011 Deslizamiento que puede provocar daño a los pobladores del Caserío La Ruda y de las fincas productoras de maíz y caña de azucar. Además podría causar potenciales daños a la carretera entre Las Vegas y San Pedro de Zacapa.

Protección de los taludes de la carretera con muro de gaviones en una longitud aproximada de 500 m. y una altura de 3 m. Construcción de cuneta enchapada en una longitud de 500 m.

Reducir la vulnerabilidad humana y física de la zona. Mantener una comunicación vehícular permanente y segura.


BeneficiariosNombre del ProyectoNo.Prioridad

Vinculaciones

Justificación Posible Solución Planteada Objetivo


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ANEXOS


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A.1 TALLER DE PRESENTACIÓN DE RESULTADOS DEL PROCESO DE ANÁLISIS DE EVENTOS EXTREMOS

Este taller tuvo como propósito el de mostrar los resultados finales de los estudios propiciando condiciones para la participación comunitaria, aportando elementos para el perfeccionamiento de los mapas e instrumentos levantados. Este taller se realizó en el Municipio de Las Vegas el día 16 de Marzo de 2005, se contó con la asistencia de 12 participantes y se presentaron 2 mapas de amenazas con la finalidad que fueran revisados por los participantes. De esa revisión se comentaron los 2 mapas. Así mismo se presentó las fichas de sitios críticos que fueron levantadas a nivel de campo con la finalidad que fueran revisadas. Cabe mencionar que hubo una participación activa por parte de los participantes.

CUADRO DE MAPAS CON COMENTARIOS Y SIN COMENTARIOS TALLER DE PRESENTACIÓN DEL PROCESO ANÁLISIS EVENTOS EXTREMOS

MUNICIPIO DE LAS VEGAS, DEPARTAMENTO DE SANTA BÁRBARA

CENTRO URBANO CON COMENTARIOS SIN COMENTARIOS LAS VEGAS X EL MOCHITO X


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No. Nombre Institución Pública o Centro Urbano Barrio o Colonia Aldea de Dirección Teléfono de Pertenece alPrivada en la cual Trabaja de Residencia de Residencia Residencia F23 Exacta Contacto CODEM o CODEL

1 Norman A. Flores C. Sala de Belleza Norman´s Las Vegas Barrio San Isidro 2da. Avenida 659-3203 CODEM

2 Mercedes Erazo Pineda Las Vegas Barrio San Francisco Calle Principal Ninguno Ninguna 3 Gloria Marina Gámez R. Ama de Casa Las Vegas Barrio San Francisco Calle Principal Ninguno Ninguna

4 Marco Antonio Godoy López Municipalidad de Las Vegas Las Vegas Barrio La Guadalupe Calle Principal 659-3180 CODEM

5 Reina Josefa Canales Ama de Casa Las Vegas Barrio Monte Fresco Ninguno Ninguna

6 Noemí Flamenco Municipalidad de Las Vegas El Mochito Calle Principal, Casa # 2008 659-3021 CODEM

7 Rosa Vilma Lobo Benitez Municipalidad de Las Vegas Las Vegas Barrio San Juan Casa No. 162 Ninguno Ninguna

8 Libny Javier Flores Municipalidad de Las Vegas Las Vegas Barrio el Pedregal 659-3180 Ninguna

9 Tona Pineda de Lara Cruz Roja Hondureña Las Vegas Barrio San Francisco Calle Principal 978-6542 Ninguna

10 Johny Jennsen Pacheco Dominguez Municipalidad de Las Vegas Las Vegas Barrio Suyapa 659-3180 Ninguna

11 Maria Josefa Andino Oficios Domésticos Las Vegas Barrio Monte Fresco Ninguno Ninguna

12 Robert Andino Núñez Trabajo propio Las Vegas Ninguno Ninguna(1) El PMDN solo consideró centro urbanos para este municipio.

MUNICIPIO DE LAS VEGAS

LISTADO DE PARTICIPANTES TALLER DE PRESENTACION DE PROCESOS DE ANALISIS DE EVENTOS EXTREMOS

(FIFI 1974 Y MITCH 1998)


36

A.2 TALLER DE VALIDACIÓN E INTEGRACIÓN CON VISIÓN COMUNITARIA Este taller tenia como finalidad el de validar los Mapas de Amenazas, validación de sitios críticos y la presentación de perfiles de proyectos de obras estructurales y no estructurales para la priorización de pequeñas obras de mitigación. Este taller se realizó en el Municipio de Las Vegas los días 28 y 29 de Julio de 2005, se contó con la asistencia de 14 participantes y se presentaron 2 mapas de amenaza de conocimiento comunitario y técnico-científico con la finalidad que fuera revisado por los participantes. No hubo comentarios en los mapas. Así mismo se presentaron los perfiles de proyectos de obras estructurales y no estructurales con el propósito de que fueran revisados y priorizados de manera conjunta con los participantes. Cabe mencionar que hubo una participación activa por parte de los participantes.

CUADRO DE MAPAS CON COMENTARIOS Y SIN COMENTARIOS TALLER DE VALIDACIÓN E INTEGRACIÓN CON VISIÓN COMUNITARIA

MUNICIPIO DE LAS VEGAS, DEPARTAMENTO DE SANTA BÁRBARA CENTRO URBANO CON COMENTARIOS SIN COMENTARIOS LAS VEGAS X EL MOCHITO X


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No. Nombre Institución Pública o Centro Urbano Barrio o Colonia Aldea de Dirección Teléfono de Pertenece alPrivada en la cual Trabaja de Residencia de Residencia Residencia F23 Exacta Contacto CODEM o CODEL

1. Marco Antonio Godoy López Municipaldiad Las Vegas Barrio El Pedregal Calle Principal 659-3187 / 659-3131 CODEL

2. Luis Jiménez Tinoco Municipalidad Las Vegas Barrio El Pedregal 659-3254 CODEM 3. María Josefa Canales - Las Vegas Barrio Montefresco Ninguno Ninguna

4. Gloria Marina Gámez Ramos - Las Vegas Barrio San Francisco 659-3241 Ninguna

5. Mercedes Erazo Pineda - Las Vegas Barrio San Francisco Ninguno Ninguna

6. Antonio Cruz Pineda Municipalidad Las Vegas Barrio Surito 659-3426 CODEM

7. Tona A. Pineda Cruz Roja Hondureña Las Vegas Barrio San Francisco Calle Principal Ninguno CODEM y CODEL

8. Noemí Flamenco Municipalidad Las Vegas Barrio El Centro Aldea El Mochito Calle Principal, Casa # 280 659-3180 / 925-8727 CODEM y CODEL

9. Glenda Yamileth Amaya Pérez Municipalidad Las Vegas Barrio Suyapa 659-3421 Ninguna

10. Norman Flores Las Vegas Barrio San Isidro 659-3203 / 929-1481 CODEM y CODEL

11. Jorge Arturo Ramírez Municipalidad Las vegas Barrio Santa Teresa Ninguno CODEL

12. Pedro Barahona Secretaría de Salud Las Vegas Barrio El Pedregal 927-7820 CODEM

13. Rosa Vila Lobo

14. Libny Javier Flores

MUNICIPIO DE LAS VEGAS

LISTADO DE PARTICIPANTES TALLER DE VALIDACIÓN E INTEGRACIÓNCON VISIÓN COMUNITARIA


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A.3 INFORME DE ESTUDIO GEODINÁMICO MUNICIPIO DE LAS VEGAS

RESUMEN La geodinámica y la morfología en el Municipio de Las Vegas implican una serie de procesos activos que pueden derivar en riesgos de manera natural o – más frecuentemente- inducida por las actividades antrópicas. Algunos de estos riesgos pueden provocar graves daños, tanto humanos como de actividad económica o infraestructura. El PMDN prepara una de las mejores herramientas para su minimización como lo es el conocimiento y concientización del Análisis de Vulnerabilidad y Riesgo ante Deslizamientos o Movimientos en Masas. El apoyo o involucramiento multisectorial a estos productos debe tener como objetivo esencial, la actitud y práctica del ciudadano hondureño para la prevención y mitigación de los desastres naturales.

Las zonas expuestas a riesgos, actuales o potenciales, por los movimientos del terreno en el Municipio de Las Vegas, son las inestabilidades y erosión de laderas asociadas a escorrentías en zona Urbana.


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1. INTRODUCCION 1.1 Generalidades

La Secretaría de Gobernación y Justicia, entidad gubernamental, actuando como Organismo Ejecutor del Proyecto y como Institución que preside el Grupo Interinstitucional de Coordinación (GIC), también integrado por la Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA), el Comité Permanente de Contingencias (COPECO), la Asociación de Municipios de Honduras (AMHON) y la Secretaría de Finanzas (SEFIN). Por consiguiente, la Secretaría de Gobernación y Justicia tiene la responsabilidad de la ejecución del Proyecto de Mitigación de Desastres Naturales (PMDN) que está dirigido a definir el marco de actuaciones para la aplicación del modelo del proceso denominado “CARACTERIZACIÓN Y PLANIFICACIÓN TERRITORIAL PARA LA GESTIÓN LOCAL DE RIESGOS”, la cual representa la primera de dos etapas fundamentales en el proceso de crear capacidades para la gestión de riesgos a nivel municipal. Las actividades comprendidas en este estudio corresponden a investigaciones en el tipo de amenazas por deslizamientos en la Región denominada CT-09, que tiene como ámbito territorial el municipio de Las Vegas en el Departamento de Santa Bárbara. Dichas actividades consisten básicamente en la identificación de vulnerabilidad y riesgo tomando en cuenta su impacto actual o potencial sobre: población, infraestructura (vial, servicios y productiva), instalaciones criticas, recursos naturales y biodiversidad. Este Informe, ha sido preparado dando cumplimiento a los Términos de Referencia específicamente al desarrollo de tareas en la aplicación del modelo de Caracterización y Planificación Territorial para la Gestión Local de Riesgos.

1.2 Objetivos

• Estudio y análisis de deslizamientos que inciden en el nivel de exposición de los territorios de cada municipio en la región, teniendo como fin último, las acciones para la reducción de la vulnerabilidad.

• Definir zonas bajo amenaza a deslizamientos por municipio en base a las

metodologías de los Términos de Referencia.

• Calificar amenazas en cada municipio en base a lo requerido por PMDN en sus Términos de Referencia. La participación comunitaria es vital en la definición de las amenazas.


40

• Participar, para cada municipio en la región, en la preparación de Plan de Prevención y Medidas de Mitigación, Propuesta de Zonificación Territorial y Plan de Emergencia frente a desastres naturales.

1.3 Desarrollo de los Trabajos

Los trabajos del estudio de amenaza por deslizamientos consideraron la ejecución de las tareas siguientes: a) Cursos de inducción para la aplicación del Modelo.

b) Conformación de Línea Base, Validación de Campo y Procesos Participativos

iniciales.

c) Análisis Técnico/Científico de Amenazas.

d) Análisis Participativo de Eventos Extremos (Fifi 1974 y Mitch 1998).

e) Validación e Integración con Visión Comunitaria

f) Preparación de Instrumentos de Planificación Territorial.

En resumen el producto de estas tareas es la evaluación y mapeo de las amenazas naturales prevalecientes en un municipio.

2. ALCANCE DE LA CARACTERIZACIÓN Y PLANIFICACIÓN TERRITORIAL 2.1 Antecedentes El paso de la Tormenta Tropical Mitch, evidenció la vulnerabilidad de los

asentamientos humanos que están en algunas zonas de riesgo en la región Santa Bárbara – Lago de Yojoa, en la parte central de Honduras.

Tomando en cuenta la existencia de un mapa de deslizamientos del municipio de

Las Vegas se hizo un examen de gabinete y campo en combinación con fotografías aéreas. A partir de la definición de áreas potencialmente problemáticas en este mapa, se determinaron zonas para ser seleccionadas con un hincapié especial en las investigaciones contenidas en este Informe.

2.2 Evaluación del Paisaje y de las Formas de Relieve Los factores básicos, a considerar en la evaluación del terreno en el municipio de

Las Vegas, son los geológicos, medioambientales y humano que permiten analizar


41

las formas de relieve a partir de las cuales se pueden identificar deslizamientos actuales o potenciales.

En el caso de la Montaña de Santa Bárbara o Maroncho sus macizos rocosos o de

suelos influyen geológicamente, climatológicamente y topográficamente en todo su entorno hacia el Norte, Este, Oeste y Sur y, por lo tanto, en los territorios del municipio en referencia.

Esta geomorfología está íntimamente relacionada al Parque Nacional Santa

Bárbara que se ubica directamente 10 kms. al Oeste del Lago de Yojoa, con un acceso difícil. El mejor acceso es desde Las Vegas entrando por San José de Los Andes en la zona Oeste del Lago de Yojoa; su punto más alto tiene una elevación de 2,744 msnm, siendo el segundo punto más alto en Honduras. Este parque tiene un bosque nublado y su agua superficial es el desfogue o drenaje de las cuevas en la roca caliza desde la montaña hacia todos sus alrededores o cuatro puntos cardinales.

2.3 Impacto de los Movimientos Las Fichas del 1 al 9, 11, 12, 27, 29 y 30 ilustran los impactos de los movimientos

en masa sobre personas, viviendas, vías de comunicación y productividad. 3 EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS 3.1 Descripción General del Proceso (Metodología)

Los trabajos del estudio de amenazas por deslizamientos en el municipio de Las Vegas (Región CT-O9) en el Departamento de Santa Bárbara se han ejecutado siguiendo la siguiente metodología:


problemática de la administración territorial en general constituye la primera preocupación del PMDN en este Análisis Geológico y Geodinámico.

• Compilación y análisis de la información existente (mapas geológicos, planos


• Trabajos de inspección directa de campo para la detección de sitios inestables y de velocidad aparente tomando en consideración factores geomorfológicos y geológicos y su influencia en su entorno sociológico, económico y de infraestructura vial.

• Análisis de los fenómenos ocurrentes en las áreas de estudio.


42

• Toma de fotografías específicas de ocurrencia de fenómenos y análisis de las mismas.

• Estudio y ubicación exacta, en el campo, de los fenómenos ocurrentes en áreas

seleccionadas, mediante trabajo conjunto, por un lado, con las autoridades de los municipios y, por otro lado con los pobladores.

• Procesamiento de datos y preparación de mapas, fichas, ortofotos y planos

digitalizados en formato ArcGIS con el apoyo de los especialistas SIG.

• Participación en el Taller de Validación e Integración con Visión Comunitaria. 3.2 Descripción Cronológica de Actividades

3.2.1 Cursos de Inducción para la aplicación del Modelo Durante el 13, 14 y 15 de septiembre del 2004 los Geólogos de CINSA

participaron, previo al inicio efectivo de los trabajos en un proceso de inducción para la obtención de los conocimientos y la aplicación del modelo de Caracterización y Planificación Territorial en las diferentes zonas seleccionadas para objeto del Proyecto.

3.2.2 Conformación de Línea Base, Validación de Campo y Procesos Participativos Iniciales.

3.2.2.1 Compilación de Información

Del 20 de septiembre al 30 de octubre del 2004 se trabajó en recopilación de la

información pertinente suministrada por la Unidad Técnica de Coordinación (UTC) del PMDN, adscrita a la Secretaría de Gobernación y Justicia. Esta información comprendió lo siguiente:

• Obtención del mapa nacional de riesgo por deslizamientos con la definición

territorial en municipio de Las Vegas.

• Obtención del mapa nacional de caseríos (mayor de 20 casas).

• Obtención del Modelo Digital del Terreno (Altitudes) con la inclusión de la infraestructura vial primaria y secundaria, así como el drenaje permanente o intermitente.

• Obtención de las Hojas Cartográficas y Hojas Geológicas correspondientes,

Esc. 1:50,000 del IGN (Instituto Geográfico Nacional).


43

• Obtención de las ortofotos (año 2001) necesarias en escalas variables de zonas urbanas y rurales.

3.3 Ejecución del Inventario de los “sitios de estudio – amenazas a deslizamientos” A partir del 01 de noviembre del 2004 al 15 de enero del 2005 se cumplió

totalmente la inspección visual directa en el campo de “sitios de estudio – amenazas a deslizamientos”. El inventario incorporó los sitios en donde existen 20 (veinte) casas o viviendas, adicionalmente, se insertaron zonas inestables detectadas en estos trabajos y no incluidas bajo esta normativa.

Durante este reconocimiento también se tomaron informaciones litológicas (tipos

de roca) elementales con el propósito de combinarlos con el mapa geológico nacional (Esc. 1: 250,000). Para la ubicación de estos fenómenos se utilizó un GPS de bolsillo (Garmin III) y se captaron imágenes con una cámara digital.

Para este proceso, inicialmente se hizo participar a las autoridades municipales y

sus pobladores con conocimiento o denuncias sobre sitios con deslizamientos en sus jurisdicciones, en las épocas antes, durante y después de Mitch. Las autoridades municipales incorporadas en el desarrollo del inventario tanto en oficina como en el campo son:

- Municipio de Las Vegas

• Sr. Javier Flores, Jefe Unidad Ambiental Municipal (UMA)

• Sr. Marco Godoy, Jefe de Obras Civiles, Municipio Las Vegas

Los sitios principales visitados tanto en el orden urbano como rural:

En la zona urbana del municipio de Las Vegas se visitaron seis (6) sitios principales con rasgos de deslizamientos, erosiones, deslaves e inestabilidades variables de terreno. Todos esos sitios se localizan en la zona urbana y son: Presa el Bosque, tres Taludes en carretera principal de acceso, Barrio La Peña (Ficha No. 9), Barrio San Isidro, Barrio Monte Fresco, Barrio La Libertad, estos barrios en conjunto también se denominan La Orellana. Las inestabilidades del terreno en el casco urbano de Las Vegas representan los de mayor peligrosidad (Ver 7..4).

Adicionalmente, en la zona rural se inspeccionaron ocho (8) sitios principales con rasgos de deslizamientos, erosiones, deslaves e inestabilidades variables de terreno. Todos esos sitios se localizan en la zona rural y son: El Paraíso, La Ruda (Ficha No. 8), Góngora, El Tontol, Las


44

Peñitas, San José de los Andes (ficha No. 4), El Cedral (Ficha No. 3) y el sitio abandonado para el Rastro Municipal (Ficha No. 11).

3.3.1 Incidencias del Clima en los Trabajos

Durante los meses de noviembre y parte de diciembre la ocurrencia de las lluvias

influenció en la dilación de los trabajos de campo reflejándose en la incomodidad del tránsito en las carreteras del tipo secundario, senderos o veredas. Esta dilación representó una desaceleración en los trabajos de campo de tres semanas.

El Parque Nacional Santa Bárbara no se visitó por la falta de accesos y la

exuberancia en su vegetación. Las altitudes en este Parque están por sobre los 1,400 y hasta 2,744 msnm, según las autoridades se desconocen absolutamente denuncias de deslizamientos en ese Parque.

3.4 Procesamiento de Datos y Preparación de Mapas Desde el 15 de enero al 19 de septiembre del 2005 (30 días efectivos) con la

asistencia de Ingenieros y técnicos asignados por CINSA; se ha trabajado conforme a los Términos de Referencia del Proyecto en los productos siguientes:

• Definición de zonas bajo amenaza a deslizamientos por municipio. Esta

metodología incluye la combinación de elementos derivados de prácticas técnico – científicas con datos recopilados a partir de la memoria histórica – popular de las comunidades localizadas en los municipios objeto del estudio. La memoria histórica – popular será registrada mediante técnicas y procedimientos que finalmente, derivarán en un reconocimiento del impacto de dos fenómenos extremos: el Huracán Fifi en 1974 y el Huracán Mitch en octubre de 1998.

La vulnerabilidad causada por estos fenómenos y su dinámica por épocas lluviosas subsiguientes también ha sido objeto de una valoración fundamental en estas tareas de procesamiento de datos y preparación de mapas.

• Calificación de amenazas en cada municipio, tomando sustento de los

criterios formales establecidos por el PMDN. La participación comunitaria ha sido fundamental para la preparación del inventario de amenazas.


45

3.5 Taller de Validación e Integración con Visión Comunitaria

3.5.1 General

Los trabajos claves del estudio de amenaza por deslizamientos lo han significado los fortalecimientos de la participación activa de los beneficiarios finales, es decir las Autoridades Municipales, los pobladores en general y todos los sectores organizados en la jurisdicción del Municipio. Para el cumplimiento de esta tarea, el Taller de Validación e Integración con Visión Comunitaria se desarrolló con el programa siguiente:

• Municipio de Las Vegas durante el 28 de julio del 2005.

CINSA posee en sus archivos del PMDN los detalles de personas asistentes a estos Talleres.

3.5.2 Disposición en la Comunidades

Las Autoridades Municipales, los pobladores y todos los sectores organizados en la jurisdicción del Municipio demostraron en el Taller, a criterio del geólogo, estas necesidades o capacidades:

• Los beneficiarios, en base a la historia con otros proyectos, opinaron del establecimiento, para este Proyecto, de planes de acción, ordenamientos y planificación territorial tomando en consideración fundamentalmente la participación activa de las comunidades y sus vecinos.

• Los Talleres de Validación e Integración con Visión Comunitaria deben

incluir tareas de convocatorias más rigorosas o insistentes para todas las Autoridades Municipales, urbanas o rurales, los pobladores en general y todos los sectores organizados de la jurisdicción, con el propósito de ampliar el dialogo y la red de beneficiarios. Esta opinión se debe retomar en la etapa de institucionalización del PMDN.

• En general, el conversatorio o exposiciones durante los Talleres se

realizaron con espíritu interactivo entre el geólogo, especialistas, supervisores del PMDN y los beneficiarios.

• En general, los beneficiarios demostraron una conciencia básica de los

riesgos de los desastres naturales en sus respectivos sitios.

• En general, los beneficiarios presentaron una comprensión conceptual elemental del riesgo o peligro de los desastres naturales.


46

• Actitud y aptitud para colaborar y ser objeto de capacitación permanente o sostenible en el tema de los desastres naturales.

• Interés para participar en organizaciones de los CODEM (Comité de

Emergencia Municipal) y CODEL (Comité de Emergencia Local) en las tareas de vigilancia de amenazas identificadas o prevención de los desastres naturales asociados a tales fenómenos.

• Las comunidades perciben la necesidad de soluciones administrativas en

la gestión de terrenos inestables o de ingeniería civil, al menos en los casos críticos.

• Tanto el especialista como los vecinos coincidieron en su mayor parte, en

la identificación de sitios con amenazas.

3.5.3 Enfoques Especiales en los Talleres por Municipio

• Municipio de Las Vegas

-El Taller de Las Vegas se trabajó solo con los representantes de las zonas urbanas. -Los beneficiarios del casco urbano de Las Vegas mostraron su preocupación sobre los factores de deslizamientos o deslaves, erosiones en su ciudad, muy amenazada por las lluvias y sus efectos sobre los terrenos. Los diálogos o discusiones sobre los riesgos de los desastres naturales siempre se desarrollaron en las dos vías de especialistas hacia pobladores y desde estos hacia aquellos. Los casos centrales los definió la construcción de viviendas en los Cauces de los Ríos Chiquito y Cianuro o laderas con riesgo de erosiones en los barrios al sur o sureste del casco urbano, por estructuras geológicas importantes. -El manejo inapropiado de la basura en todo el Municipio, en muchos sitios, es la causa del atascamiento o asolvamiento de los cauces en los drenajes y de sus consecuentes desbordamientos. El botadero para los deshechos en Las Vegas se ubica al oeste, en la partes altas y limitando drenajes intermitentes; la lluvia acarrea estos sedimentos diversos y los retorna al caso urbano. Este Municipio necesita con urgencia el diseño y construcción de un relleno sanitario técnicamente eficiente. -Representantes de la zona rural, afectada por el fenómeno Mitch participaron con el especialista durante el inventario de campo de las amenazas. No obstante, de su ausencia en el Taller, el geólogo informo en esta reunión, el grado de apoyo y conocimiento de los vecinos en relación a los terrenos inestables del Parque Nacional de Santa Bárbara.


47

4. GEOLOGIA Y GEOMORFOLOGIA 4.1 Geología Básica En el área que incluye el municipio de Las Vegas, la geología básica está

constituida por las unidades litológicas de la más joven o la más antigua (Finch, 1982) siguientes:

1. Depósitos Recientes (Cuaternario)

- Aluvión fluvial - Abanico aluvial - Terraza aluvial - Capas lacustres del Lago de Yojoa

2. Complejo Eruptivo Yojoa (Cuaternario)

- Coladas de basalto - Depósitos de ceniza - Depósitos de escoria

3. Formación Gracias o su Equivalente (Terciario) Estratos inclinados tobáceos y de grava, retrabajados como relleno de valle.

4. Grupo Padre Miguel (Terciario) Estratos tobáceos, incluyendo ignimbritas rioliticas y tobas depositadas por

aire.

5. Grupo Valle de Angeles (Cretácico)

- Valle de Angeles Superior, principalmente capas rojas de lutita, limonita y arenisca.

- Valle de Angeles Superior, lentes gruesos de conglomerado de caliza.

- Formación Jaitique, caliza gris de edad Cenomaniano, incluye el

Miembro Guare.

- Valle de Angeles Inferior, principalmente capas rojas de arenisca y conglomerado de cuarzo intercalado con lutita y limonita.

6. Formación Atima (Cretácico)


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Caliza gris oscuro de estratificación gruesa.

7. Grupo Honduras (Jurásico) Capas clásicas de lutita, limonita, arenisca y conglomerado, alteradas por

silicificación y epidotización. El Grupo Honduras, es un nuevo nombre, consiste de estratos clásicos

principalmente no de color rojo, incluye al Formación, El Plan, estratos anteriormente asignados en Honduras a la Formación todos Santos y otros estratos clásicos de edad Pre – Atima que no han sido asignados a ninguna formación formal.

Por otro lado, ocurren las Rocas Intrusivas siguientes:

1. Intrusión La Cuesta

Intrusión riolítica ó afanítica alterada

2. Intrusión La Sarroza Intrusión andesítica afanítica y porfirítica alterada. 4.2 Geomorfología La morfología del área bajo estudio está determinada básicamente por las

variaciones que existen en la resistencia de las formaciones rocosas a la meteorización en asociación con la situación téctónica predominante.

El área bajo estudio se encuentra localizada en las tierras montañosas altas de

Honduras. El paisaje regional ha sido controlado estructuralmente, por un lado, por la serie de fallas geológicas, cuyas orientaciones son NNO – SSE, SO – NE.

La mayor parte de la superficie del área estudiada está cubierta por las calizas

duras, Atima, cuyos afloramientos más relevantes se localizan en el Parque Nacional Santa Bárbara y en laderas de El Cedral y San José de Los Andes.

5. RECONOCIMIENTO DE CAMPO 5.1 Generalidades Después de los reconocimientos generales e investigaciones previas para la

detección de deslizamientos, los reconocimientos de campo tuvieron como finalidad la identificación del tipo y causas del movimiento de laderas.


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5.2 Evidencias de Movimiento Las distintas señales o signos en el campo que se tomaron en cuenta para

evidenciar la existencia de deslizamientos antiguos, recientes o actuales, son:

- Ruptura de pendiente con acumulación de material al pie del talud.

- Presencia de grietas de tracción

- Cicatrices que evidencian planos de rotura

- Hundimiento o subsidencias con grietas de tracción

- Reptaciones de materiales blandos

- Señales de avalanchas, aludes o flujos

- Laderas escalonadas y agrietadas y con escarpes.

- Pérdida o reducción de caudales en ríos o cursos de agua. En varias partes la presencia de grietas o acumulación de material a pie de talud

llevó a la localización de movimientos de masa. 6. FENOMENO EXTRAORDINARIO MITCH EN EL MUNICIPIO DE LAS VEGAS 6.1 Marco Geológico El mapa de amenaza debe estar íntimamente relacionado al modelo geológico de

la zona en estudio. Es decir, la caliza kárstica (con rasgos de cuevas) que cubre la mayor parte del área incluyendo el Parque Nacional Santa Bárbara tiene relieves de las características siguientes:

- Zonas topográficamente elevadas y abruptas

- Zonas de relieve escarpado

- Alto relieve aborregados

- Zonas de cárcavas

- Relieves con drenajes y cursos de agua meandriformes encajados

- Acantilados escarpados

- Relieves escalonados y aterrazados

Los sitios con amenaza alta o moderada se ubican en las laderas que limitan a la Montaña Santa Bárbara. Tales sitios se localizan en las rutas de drenaje,


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superficial o subterráneo, desde el Parque Nacional de Santa Bárbara. Por consiguiente, los factores como la capacidad de almacenamiento de agua lluviosa inusual durante Mitch; las lluvias posteriores hasta el 2005 y su consecuente desfogue en el macizo calcáreo y la ocurrencia de fallas geológicas del Parque Nacional Santa Bárbara, son las causas naturales de los movimientos de masas importantes en sus laderas, identificados en este Informe.

6.2 Correlación entre cauces y estructura geológica Es muy importante destacar las relaciones de los ríos o quebradas con las

direcciones estructurales en la Montaña Santa Bárbara y alrededores; en la mayor parte de los casos se trata de cauces transversales a zonas de fracturamiento o fallas geológicas.

Debido a esta condición, los torrentes asociados al fenómeno Mitch discurrieron

desde la Montaña Santa Bárbara lo largo de estos cauces tal es el caso de quebradas de El Cedral o San José de Los Andes, La Quebradona, drenaje vecino a Las Vegas al Este y Sureste de la Montaña; al Norte la escorrentía se manifestó en quebrada Capucal, Quebrada del Palomo, Río La Huerta; al Oeste Quebrada La Sarrosa, Río Cececapa, Río Helado, Quebrada del Malcotal.

Este drenaje tiene una forma similar a un sistema radial a partir de la Montaña

Santa Bárbara conformada por una caliza muy permeable. 6.3 Pluviometría La precipitación, como ha sido ampliamente demostrada, está directamente

relacionada con los deslizamientos, avalanchas o flujos, al igual que los cambios bruscos en la vegetación o cobertura vegetal en una zona. En consecuencia, las lluvias concentradas en tres días (400 – 600 mm), OPS, 1999, en varios sitios de Honduras, incluyendo Santa Bárbara donde el promedio anual es de 1574 mm (Statkraft 1997) se deduce que la precipitación causada por Mitch en tres días representó en Santa Bárbara entre un 25% y 40% en comparación al promedio anual.

Esta ocurrencia concatenada al modelo geológico presentado en los numerales 4

y 5 precedentes son las causas de deslizamientos, avalanchas o flujos desarrollados por el fenómeno Mitch en 1998.

6.4 Cubierta Vegetal El tapiz vegetal en el bosque nublado del Parque Nacional Santa Bárbara jugó un

papel bastante positivo pues en la mayoría de los casos redujo la escorrentía superficial o subterránea hacia las partes inferiores de las montaña o valles, favoreciendo la reducción de deslizamientos o avalanchas.


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En general, se deben continuar los trabajos de conservación de suelos en el

Parque Nacional Santa Bárbara evitando que no dispongan cultivos sobre las laderas naturales con pendientes que, caso de no existir el estrato vegetal, supondrían arrastre total.

6.5 Erosionabilidad Los suelos en el municipio de Las Vegas pertenecen esquemáticamente a los

siguientes tipos:

- Suelos arenosos finos y areno – arcillosos con gravas y cantos de pequeño tamaño y espesor limitado.

- Suelos arcillosos y arcillo – limosos a veces con cantos y bloques de espesor

localmente importante.

- Litosuelos arcillosos con clastos dispersos poco espesor y discontinuos

- Suelos detríticos sueltos de carácter aluvial El fenómeno Mitch comprobó que los primeros son fácilmente acarreables, tanto

por erosión granular como por movimientos masivos y dado que son mayoritarios proporcionan la mayor parte de la sedimentación de los ríos.

Asimismo, los suelos cohesivos de gran espesor aparecen mucho más localizados;

su erosión se produjo en general en forma de cárcavas; la erosión laminar se desarrolló en menor condición. Esta situación aflora en varias zonas del Valle Las Vegas.

Los litosuelos calizos conforman espesores concentrados pero muy puntuales y

dispersos. Estos suelos afloran en la carretera de acceso hacia Las Vegas tanto desde el Lago de Yojoa como desde El Carreto, al sur de El Mochito. Estos materiales también ocurren en todos los terrenos controlados por la roca caliza.

En zonas vecinas al Río Ulúa y algunas partes entre el Lago de Yojoa, Las Vegas y

La Unión Suyapa ocurren suelos aluviales finos y medios que se acarrean en crecidas.

6.6 Movimientos en Masa Todos los movimientos considerados en la geología de Santa Bárbara (Finch,

1985) durante el fenómeno Mitch y sus crecidas se produjeron si bien con intensidad y distribución muy variables. Sin duda son mayoritarios en laderas que encajan calizas y fallas geológicas y depósitos de suelos con gran espesor y


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granulometría muy mezclada; esta situación se observan en los sitios de El Cedral, San José de Los Andes. Sus consecuencias, sin embargo, fueron importantes en las pérdidas humanas, daños a viviendas y fincas y corte de vías de comunicación secundaria.

Los efectos locales de socavaciones y erosiones se desarrollaron en barrios al

Noreste de Las Vegas asociados a rocas blandas del tipo Capas Rojas tales como areniscas, lutitas y limonitas.

En el Graben El Mochito (Valle) limitado por tierras altas de la caliza Atima, se

produjeron torrentes en los suelos de alteración suficientemente desprendibles como los que entraron en funcionamiento en el cauce de la Quebrada del Macho y casco urbano de Las Vegas. Estos flujos torrenciales impactaron personas, casas y carreteras o caminos.

7. ZONAS EXPUESTAS A RIESGOS DE MOVIMIENTO DEL TERRENO EN EL MUNICIPIO

DE LAS VEGAS 7.1 Criterios para la confección de Mapa de Riesgos Naturales ligados a

Movimientos de Terreno.

Los criterios para el desarrollo del proceso de Diagnóstico Geodinámico se basaron en los Términos de Referencia del PMDN que consistieron en la superposición de la información en el orden siguiente:

• Mapa geológico nacional u hojas geológicas (Escala 1:50,000; 1: 250,000)

con la definición territorial del Municipio de Las Vegas. • Mapa nacional de riesgo por deslizamientos con la definición territorial del

Municipio de Las Vegas. • Mapa nacional de caseríos, veinte casas como mínimo, con la definición

territorial del Municipio de Las Vegas. • Mapa nacional de infraestructura vial (primaria y secundaria) con la

definición territorial del Municipio Las Vegas. • Superposición de los mapas municipales de riesgo por deslizamientos, de

caseríos e infraestructura vial primaria y secundaria para preparar un mapa de riesgos de aquellos sitios con posibilidad de impacto sobre un asentamiento humano o una vía de comunicación.

• Consecuentemente a lo anterior se preparó un Plan de Reconocimiento que

incluyó un inventario de los “sitios de estudio-amenazas a deslizamientos” que incluye las áreas que representan peligrosidad para asentamientos


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humanos e infraestructura. Este inventario tomó en cuenta los sitios en donde existen por lo menos 20 casas.

• Trabajos de observación directa en el campo para verificar el Plan de

Reconocimiento tomando en consideración las informaciones necesarias sobre geología, geomorfología y registrarlas en las Fichas de “sitios de estudio-amenazas por deslizamientos”.

• Los datos del Plan de Reconocimiento reflejados en las Fichas se

sobrepusieron, por personal especializado en SIG (Sistema de Información Geográfica) en ortofotos o mapas digitalizados quienes clasificaron los deslizamientos y otros movimientos en masas, conforme a rutinas computarizadas ya establecidas con el propósito de definir las categorías de amenaza.

7.2 Municipio de Las Vegas, inestabilidades y erosión de laderas asociadas a

escorrentías en zona urbana. Las Vegas tiene una geomorfología de un valle ínter montano rodeado por terrenos altos de caliza, permeables, y en las partes bajas por roca granulares finas, tipo capas de lutitas y areniscas principalmente desmoronables y erosionables. Su condición de valle constituye una artesa captadora de escorrentía importante desde las montañas de su entorno.

El Fenómeno Mitch causó torrentes sobre la mayor parte de Las Vegas; no obstante, la Quebrada del Macho, los barrios Montefresco, La Libertad, La Peña y San Isidro fueron los más impactados en población y bienes. La Fichas Nos. 2, 5, 6, 7 y 12 registran los riesgos de las escorrentías. Todos estos barrios, según vecinos conforman la zona urbana de La Orellana, incluyendo la represa para deshechos mineros El Bosque (Ver Ficha No. 1), se sitúan en las colinas al este y sureste del casco urbano de Las Vegas. Las épocas lluviosas del 2005 causaron alarmas de peligrosidad en estas zonas con vulnerabilidad causada por Mitch en 1998. Estas zonas críticas colindantes al Río Chiquito, afluente de la Quebrada El Cianuro presentan riesgos actuales y potenciales de erosiones o deslizamientos aún en lluvias ordinarias. Un riesgo antrópico en el casco urbano de Las Vegas es la urbanización en las márgenes de los cauces de los drenajes permanentes o intermitentes.


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8. ANALISIS DE VULNERABILIDAD Y RIESGO ANTE DESLIZAMIENTOS O MOVIMIENTOS EN MASAS

El PMDN y los especialistas en SIG aplicaron un proceso para determinar zonas inestables y de impacto en cada deslizamiento a partir de los Cuadros Resumen de Aldeas y Caseríos en condición de Amenaza, de los Mapas Municipales de Amenazas correspondientes al Municipio de Las Vegas. El Municipio Las Vegas conforme a las evidencias de inestabilidades, erosiones o deslaves de terreno en esta población, desde el punto de vista urbano, resultó ser la única zona con riesgo actual o potencial; para ser objeto de evaluación inmediata, urgente y a nivel urbano tal como se describieron sus unidades de barrio en el numeral 7.2, mencionado anteriormente.

9. CONCLUSIONES

En el Municipio de Las Vegas, son las inestabilidades y erosión de laderas asociadas a escorrentías en zona urbana.

• El PMDN es un Proyecto cuidadosamente estructurado para que el usuario

final sea el ciudadano miembro de los municipios objetos de los estudios, pero que también este ciudadano sea el protagonista principal como beneficiario y amigo del entorno físico de su municipio.

• No obstante de que el Fenómeno Mitch, 1998, reactivó deslizamientos fósiles

o antiguos o produjo tipo torrentes a partir de la Montaña Santa Bárbara; existen terrenos que encajan efectos residuales de ese Fenómeno, sobre los cuales las lluvias ordinarias posteriores generan dificultades que impactan a algunos asentamientos humanos y sus bienes.

• Durante las actividades de planificación para los trabajos correctivos,

mediante la construcción de obras civiles, sobre movimientos de masas, es conveniente tomar en cuenta las definiciones y caracterizaciones precisas en el campo de los movimientos de masas.

10. RECOMENDACIONES

• El PMDN, en la estación lluviosa actual y en la etapa siguiente y próxima inmediata de Institucionalización, debe incorporar activamente a los Comités de Emergencia Municipal (CODEM) y los Comités de Emergencia Local (CODEL). Esta responsabilidad es clave para validar conciencias del ciudadano ante los desastres naturales proponiendo énfasis en los mecanismos de prevención


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• El PMDN, en la etapa siguiente y próxima inmediata de Institucionalización,

debe focalizar o enfatizar sus tareas en los sitios detectados como críticos, con riesgos actuales o potenciales detectados en esta Etapa de Análisis Geológico o Geodinámico

• Conservar, y también mejorar o reforzar interinstitucionalmente, el Parque

Nacional Santa Bárbara. La autoridad municipal y los ciudadanos del municipio deberán ser los actores principales.

• Reforzar, preparar o generar, interinstitucionalmente, planes de reforestación,

protección y educación ambiental. La autoridad municipal y los ciudadanos del municipio deberán ser los actores principales.

BIBLIOGRAFIA

- IGN, Instituto Geográfico Nacional, 1971; San Pedro de Zacapa, Hoja 2560 II G; Escala 1: 50, 000.

- IGN, Instituto Geográfico Nacional, 1991; Mapa Geológico de Honduras; Escala 1: 500, 000.

- OPS, Organización Panamericana de la Salud, 1999; Crónica de Desastres: Huracanes Georges y Mitch, 1998. pp. 147 – 183.

- Statkraft Engineering, Honduras, Los Llanitos Hydroelectric Project, Prefeasibility Study, Draft Final Report, 1997. pp. 3-1—3.8

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