Plan para el mejor uso de la tierra - Ordenamiento Territorial
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PLAN PARA EL MEJOR USO DE LA TIERRA Propuesta elaborada en base al método de programación lineal Centro de Desarrollo Territorial Carill Garay Valenza [email protected]
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PLAN PARA EL MEJOR USO DE LA TIERRA Propuesta elaborada en base al método de programación lineal
Centro de Desarrollo TerritorialCarill Garay Valenza
PASO 1: Elaborar la ruta metodológica para elaborar el plan
para el mejor suelo de la tierra…
Plataforma de participación
Identificación de las UEE
Análisis de las UEE Modelo conceptual
Análisis de tendenciasSelección de variables
estratégicas
Diagnóstico de variables estratégicas
(Cultivos + tipo de riego + tecnología)
Construcción de escenarios
Escenario apuesta Visión Objetivos estratégicos Acciones estratégicas
Ruta estratégica
PASO 2: Identificar las Unidades Ecológicas Económicas
(UEE)…existen varias metodologías para hacerlo (ZEE,
Paisajes Manejados, entre otras)
Las UEE son unidades
espaciales relativamente
homogéneas, que integran
variables físicas, biológicas,
sociales, económicas y
culturales.
PASO 3: Realizar el análisis de cada una de las UEE
Lo importante es analizar las particularidades de
cada UEE…capital económico, capital social,
capital físico, entre otras.
Reuniones de trabajo Entrevista semiestructurada
Talleres participativos Gira de Observación
También es necesario analizar las variables
intrínsecas del suelo
• Profundidad
• Textura
• Contenido de fragmentos gruesos
• Tipo de estructura y estabilidad
• Reserva de agua utilizable
• Drenaje interno
• Permeabilidad
• Contenido de materia orgánica
• Capacidad de cambio de cationes
• Grado de saturación en bases
• PH
• Carbonatos
• Salinidad
• Pendiente
• Pedregosidad superficial
• Rocosidad superficial
• Erosión
• Pluviometría
• Heladas
Así como las variables extrínsecas
PASO 4: Diseñar el modelo conceptual o la estructura sistemática
que representa el estado del conocimiento con relación a un tema,
asimismo, identifica los componentes que lo integran, y los factores
que influyen en ellos.
Uso del suelo con fines agropecuarios
y forestales
Cultivos perennes
Frutales
Plantaciones forestales
Cultivos no perennes
Cereales
Hortalizas
PASO 5: Realizar el análisis de tendencias
Por ejemplo, una tendencia actual es el cambio climático…a partir de ello, se
debe analizar el impacto de las tendencias priorizadas en los componentes del
modelo conceptual
PASO 6: Realizar el diagnóstico de variables
estratégicas…de lo que se trata es de identificar la aptitud
del suelo
¿Cuáles son las mejores tierras
para cultivar papa?
¿Cuáles son las mejores tierras
para cultivar Maíz?
¿Cuáles son las mejores tierras para cultivar
Kiwicha?
Caso: Alfalfa
Para una mejor comprensión, es necesario
ilustrar los resultados obtenidos
Caso: Alverja
Todo programa lineal consta de cuatro partes: Un conjunto
de variables de decisión (cultivos), los parámetros, la
función objetivo y un conjunto de restricciones.
PASO 7: Se procede a generar escenarios en base al
método de programación lineal
Ejemplo: Modelación con una función objetivo
Concepto Característica en el ejemplo
Función objetivo Maximizar margen neto.
Atributos Margen neto, tierra, mano de obra y erosión.
Variables de decisión
(cultivos)
X1, X2, X3, X4.
Restricciones Disponibilidad de tierra, mano de obra y erosión.
Valor de la restricción 10 Ha de tierra, 80 jornales de mano de obra y 4Tn/Ha de erosión.
Coeficientes Aportes de los cultivos a la función objetivo.
Cantidad de tierra, mano de obra y erosión causada por el cultivo.
Los objetivos pueden ser diversos: Maximizar Ingresos, Minimizar Erosión de
la Tierra, Maximizar Seguridad Alimentaria, entre otros
Maximizar: 250X1 + 220X2 + 200X3 + 120X4 (En esa expresión X1, X2, X3 y X4 son las
variables de decisión (cultivos), mientras que 250, 220, 200 y 120 son atributos).
Sujeta a las siguientes restricciones:
X1 + X2 + X3 + X4 = 10 restricción de disponibilidad de tierra.
10X1 + 12X2 + 24X3 + 8X4 <= 80 restricción de mano de obra.
0.510X1+ 0.072X2 + 0.219X3 + 0.478X4 <= 4 restricción de la erosión.
Expresión matemática del modelo…
Para una mejor comprensión, los escenarios
generados pueden ser ilustrados de diversas
formas…
C1
D1
E1
F1
G1
H1
I1
J1
Max. Ingresos Max. SA Max. Ingresos y Max. SA
Donde:J1, C1, D1, E1, F1, G1, H1,I1 = opciones de uso delsuelo (tipo de cultivo +situación del riego + tipode tecnología
Interpretación: UEE 22Si se quiere Maximizar ingresos, se debe promover los cultivos H1 y E1; si se desea Maximizar Seguridad Alimentaria, se debe promover los cultivos J1 y E1; si se desea Maximizar Ingresos y a la vez Maximizar la Seguridad Alimentaria, se debe promover los cultivos H1, I1C1, E1 y F1
Escenario 1 Escenario 2
Escenario 3 Interpretación: UEE 34
Si se quiere Maximizar ingresos, en el 65% de la UEE, se debe promover el cultivo DBI; si se desea maximizar la Seguridad Alimentaria, en el 52% de la UEE, se debe promover el cultivo QMI; si se desea Maximizar Ingresos y a la vez Maximizar la Seguridad Alimentaria, se debe incrementar la siembra del cultivo DBI en el 75% de la UEE.
PASO 8: Una vez generados los escenarios, se debe
continua con el proceso de planeamiento estratégico
Plataforma de participación
Identificación de las UEE
Análisis de las UEE Modelo conceptual
Análisis de tendenciasSelección de variables
estratégicas
Diagnóstico de variables estratégicas
(Cultivos + tipo de riego + tecnología)
Construcción de escenarios
Escenario apuesta Visión Objetivos estratégicos Acciones estratégicas
Ruta estratégica
El objetivo estratégico está compuesto por el
propósito y debe estar acompañado de los
indicadores y las metas.
La redacción del propósito debe de incluir el verbo, la condición
de cambio y el sujeto.
Propósito = (Verbo + condición de cambio + sujeto)
La redacción del indicador debe de incluir la unidad de medida,
el sujeto y el atributo
Indicador = Unidad de medida + Sujeto + Atributo
La meta se formula al momento de construir la ruta estratégica
Las acciones estratégicas, se formulan de la
siguiente forma:
Acción Estratégica = Quién + Qué + Atributo + DÓNDE
El DÓNDE territorializa o zonifica las políticas
públicas, por ello es necesario identificar
adecuadamente las UEE…
PDC
Plan para el mejor uso de
la tierra
PEI POI Presupuesto
PASO 9: Una vez elaborado el Plan para el mejor uso de la
tierra, éste debe ser articulado al presupuesto
Todos los pasos anteriores pueden ser realizados
utilizando el optimizador elaborado por el
Centro de Desarrollo Territorial
¿Dónde se aplico el método de programación lineal para
la generación de escenarios?
• 1. Microcuenca Piuray Ccorimarca, Urubamba, Cusco – FAO
• 2. Distrito de Cangallo, Cangallo, Ayacucho – Fondo Contravalor Perú Alemania
• 3. Distrito de Vilcanchos, Fajardo, Ayacucho - Fondo Contravalor Perú Alemania
• 4. Distrito de Huamanguilla, Huanta, Ayacucho - Fondo Contravalor Perú Alemania
• 5. Distrito de Tambillo, Huamanga, Ayacucho - Fondo Contravalor Perú Alemania
• 6. Distrito de Morcolla, Sucre, Ayacucho - Fondo Contravalor Perú Alemania
• 7. Distrito de Sarhua, Fajardo, Ayacucho - Fondo Contravalor Perú Alemania
• 8. Distrito de Cabana, Lucanas, Ayacucho – PRODERN
• 9. Distrito de Carmen Salcedo, Lucanas, Ayacucho – PRODERN
• 10. Distrito de Huayana, Andahuaylas, Apurímac – PRODERN
• 11. Distrito de Pomacocha, Andahuaylas, Apurímac - PRODERN
En base a las experiencias realizadas, la
propuesta mejoró sustancialmente
Gobierno local que cuente con este
instrumento, focalizará de mejor
manera sus políticas publicas…la
improvisación produce cáncergubernamental
¿Qué HACER?
¿Dónde HACERLO?
