SUBPROCURADURÍA DE ASUNTOS CONTENCIOSOS PROCURADURÍA FISCAL

Oficio No. SPAC/DACE/292/V/2017 VER Finanzas Hoja 1/6 "...mur.' SECRETARIA DE FINANZAS

Y PlANEACtóN

ASUNTO: Se confirma el acto impugnado en el presente Recurso de Revocación.

Xalapa- Enríquez, Veracruz, 4 de Octubre de 2017

Es

PLAN VERACRUZ

VENUSTIANO MARTÍNEZ CASTILLO Calle Temascalapa número 24 Colonia Temascalapa Banderilla, Veracruz.

Xalapa de Enríquez, Veracruz.- VISTO el escrito de fecha quince de abril de dos mil trece, signado por el DR. VENUSTIANO MARTÍNEZ CASTILLO, a través del cual en su calidad de jefe de la Jurisdicción Sanitaria número V de la Secretaría de Salud del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, personalidad que acredita con la copia certificada de su nombramiento interpone Recurso de Revocación que fuera radicado bajo el número de expediente RR/DACG/02/2013 del Libro de Recursos de Revocación de la Subprocuraduría de Asuntos Contenciosos de la Procuraduría Fiscal de la Secretaría de Finanzas y Planeación del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; en contra de la determinación de multa folio MT/013/RA de fecha primero de marzo de dos mil trece, suscrito por el ciudadano jefe de la Oficina de Hacienda del Estado con sede en Veracruz, Veracruz, derivado del acuerdo de fecha veintiuno de agosto de dos mil nueve emitido por el Lic. Alfredo Ortega Zarate Secretario de Acuerdos de la Sala Regional Unitaria, Zona Centro del Tribunal Contencioso Administrativo del Poder judicial del Estado, en el que se impuso una multa en cantidad de $36,365.00 (TREINTA Y SEIS MIL TRESCIENTOS SESENTA Y CINCO PESOS 00/100), con motivo de no haber dado cabal cumplimiento a una orden judicial, para lo cual expuso los hechos del acto reclamado y precisó los agravios que dice le causó la determinación combatida:

RESULTANDO

1.- El veinticinco de marzo de dos mil trece, se llevó a cabo la notificación de la determinación de multa de fecha primero de marzo de dos mil trece, girada por el LIC. HÉCTOR HERNÁNDEZ ACOSTA, Jefe de la Oficina de Hacienda del Estado con sede en la Ciudad de Veracruz, Veracruz, al DR. VENUSTIANO MARTÍNEZ CASTILLO, Jefe de la jurisdicción Sanitaria número V, en cantidad total de $36,365.00 (TREINTA Y SEIS MIL TRESCIENTOS SESENTA Y CINCO PESOS 00/100).

Av. Xalapa N°301 Col, Unidad del Bosqu C.P. 91010, Xalapa

1ERACRUZ.gob.mx/finanzas/

2.- Inconforme el ahora recurrente con el acto administrativo señalando en el Resultando que antecede, interpuso el medio de defensa que en este acto se atiende ofreciendo y aportando las siguientes pruebas: "a).- DOCUMENTAL PÚBLICA, consistente en la fotocopia de la resolución de fecha Primero de Marzo del ario Dos Mil Trece, por lo que se determino una multa por la cantidad de $36,365.00 (TREINTA Y SEIS MILTRESCIENTOS SESENTA Y CINCO PESOS 00/100 M.N.), signada por el Jefe de la oficina de Hacienda del Estado con sede en Xalapa, Veracruz., b).-

Av. Xalapa N°3 Col. Unidad del Boscille, C.P. 91010, Xalapa VZ

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Oficio No. SPAC/DACE/292/V/2017

SEFIPLAN VER Finanzas Hoja 2/6 ESTADO DE VERACRUZ SECRETARÍA DE FINANZAS

Y PlANEACIÓN

ASUNTO: Se confirma el acto impugnado en el presente Recurso-de Revocación, — - - Xalapa- Enríquez, Veracruz, 4 de Octubre de 2017

DOCUMENTAL PUBLICA, consistente en la fotocopia del acto de notificación, de fecho Veinticinco de Marzo del año Dos mil Trece, mediante lo cual se notifica la determinación de multo con folio número MT/013/RA, de fecha Primero de Marzo del año Dos Mil Trece., c).- DOCUMENTAL PÚBLICA, consistente en fotocopia del citatorio de espera estatal, de fecha Veintidós de Marzo del año Dos Mil Trece, mediante el cual se hace saber que deberá esperar al notificador habilitado el día Veinticinco de Marzo del Año Dos Mil Trece para hacerle entrega de la determinación de multa con folio número MT/013/RA, de fecha Primero de Marzo del año Dos Mil Trece., d).- LA PRESUNCIONAL LEGAL Y HUMANA, que se desprenda de todo lo actuado del texto de lo ley y de su interpretación, en todo lo que favorezca o los intereses de mi representado."

3.- Una vez realizado el análisis del asunto y tomando en consideración los argumentos y pruebas aportadas por el recurrente, así como el expediente que fue remitido por la Oficina de Hacienda del Estado en Veracruz, Veracruz, y, en términos de lo dispuesto en el artículo 274, primer párrafo del Código de Procedimientos Administrativos para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, se procede a emitir pronunciamiento, con base en los siguientes:

CONSIDERANDOS

L- El suscrito MTRO. ALEJANDRO SALAS MARTÍNEZ, Subsecretario de Ingresos de la Secretaría de Finanzas y Planeación del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, con fundamento en los artículos 9, fracción III, 10, 11 de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave en vigor; 20 inciso c) del Código Financiero para el Estado de Veracruz; artículo 262 del Código de Procedimientos Administrativos para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave vigente; artículos 1, 4,12 fracción II, 20 fracción VIII del Reglamento Interior de la Secretaría de Finanzas y Planeación, publicado en la Gaceta Oficial del Estado Número Extraordinario 425 de fecha 28 de diciembre 2011, modificado mediante decreto número 64 de fecha de febrero de 2015, por el cual se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de dicho Reglamento; soy competente para proceder a la admisión, tramitación y substanciación del Recurso de Revocación de referencia, teniéndose a la vez por ofrecidas, exhibidas y admitidas las pruebas que, el ahora recurrente adjunta al mismo,

II.- La existencia del acto administrativo recurrido queda acreditada con las pruebas referidas en el RESULTANDO 2 de la presente resolución denominada: a) Copia

‘IERACRUZ.gob.mx/finanzas/

Av. Xalapa N°301, Col. Unidad del Bosque, C.P. 91010, Xalapa VZ

IFERACRUZ.goh.mx/finanzas/

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Oficio No. SPAC/DACEI292/V/2017 VER Finanzas Hoja 3/6 SECRETARÍA DE FINANZAS Y PLANEACIÓN

SEFIPLAN ESTADO DE VERACRUZ

ASUNTO: Se confirma el acto impugnado en el presente Recurso de Revocación.

Xalapa- Enríquez, Veracruz, 4 de Octubre de 2017

simple de la determinación de Multa, con número de folio MT/013/RA de fecha primero de marzo de dos mil trece.

HL- La interposición del medio de defensa que se atiende es oportuna, toda vez que en el caso que nos ocupa, la presentación del escrito del Recurso de Revocación, fue hecha en términos de lo previsto por el artículo 261, del Código de Procedimientos Administrativos para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.

IV.- Del análisis del apartado denominado como AGRAVIOS, el recurrente manifiesta literalmente, lo que a continuación se transcribe:

PRIMERO.- "Causa agravios la resolución que por esta vía se impugna toda vez que en el CONSIDERANDO A que se tradujo al resolutivo primero, infringe lo regulado por los artículos 32 fracción II segundo párrafo del Código Financiero para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave y con ello la transgresión al diverso 16 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Pues así tenemos que el acto administrativo combatido carece de fundamentación y motivación debida, cuenta habida que su emisora inobservó que la Jurisdicción Sanitaria número V es un Órgano Desconcentrado del Organismo Público Descentralizados Servicios de Salud de Veracruz, cuya finalidad es la de proporcionar, proteger y restaurar la salud de la persona y de la colectividad, atento al contenido del numeral 2 de la Ley número 54 que crea al Organismo Público Descentralizado Servicios de Salud de Veracruz que a la letra reza: es palmaria la violación cometida al mismo, lo que trae como consecuencia lo revocación del acto que se combate."

SEGUNDO.- De igual formo causa agravios el acuerdo tercero de la resolución que se impugna, toda vez que vulnera el precepto 13 fracción 11 segundo párrafo del Código Financiero para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave adminiculado con el artículo 16 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Lo anterior es así porque los gastos de ejecución se traducen en el cobro de derechos y en virtud de que mi representado, se encuentra exento del pago de las contribuciones la misma suerte debe correr el cobro de los citados gastos, acorde al contenido de la fracción III del artículo 32 del Citado Código Financiero, por lo que ante ello, solicito a esta autoridad administrativa que mediante resolución declare que el cobro

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Oficio No. SPAUDACE/2921V/2017 VER Finanzas Hoja 4/6

SECRETARIA DE FINANZAS Y PIANEACION

ASUNTO: Se confirma el acto impugnado en el presente

_Recurso de Revocación, Xalaria- Enríquez, Veracruz, 4 de Octubre de 2017

SEFIPLAN ESTADO DE VERACRUZ

Av. Xalapa N°301, Col. Unidad del Bosque, CP. 91010, Xalapa VZ

por este concepto se encuentra exenta mi representada, en razón de que la misma es un órgano desconcentrado del Organismo Público Descentralizado Servicios de Salud de Veracruz, y que al realizar funciones de derecho público, le beneficia la excepción de cobro o que se contrae la mencionada disposición legal."

Del análisis de argumento del ocursante, es de concluir que resulta del todo infundado, pues es evidente que tergiversa la finalidad del acto impugnado, pretendiendo obtener un beneficio a su favor; ello, toda vez que de la lectura que se realice a la determinación de multa folio MT/013/RA de fecha primero de marzo de dos mil trece —contrario a lo que supone el recurrente—, se observa que se encuentra dirigido al Jefe de la jurisdicción Sanitaria número V, más no a la Jurisdicción Sanitaria en sí; esto es, que la sanción impuesta por parte del Secretario de acuerdos de la Sala Regional Unitaria Zona Centro del Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Poder Judicial del Estado, recae directamente sobre la persona que ocupa el cargo de Jefe de la Jurisdicción referida, pues es aquél el que omitió dar cumplimiento a lo resuelto por el Tribunal antes mencionado; consecuentemente, todo su argumento pierde su sustento, ya que el acto de cobro se encuentra completamente fundado y motivado; de ahí que de ninguna forma le es aplicable a este caso en particular lo dispuesto por el artículo 2 de la Ley número 54 que crea el Organismo Público Descentralizado Servicios de Salud de Veracruz, y 32 dei Código Financiero para el Estado, como proclama el recurrente.

De ahí, que no existe imposibilidad alguna para llevar a cabo la recaudación de las medidas de apremio impuestas por la autoridad judicial, pues de conformidad con lo que establecen los artículos 2, de la Ley de Ingresos del Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; 11 inciso b), 14 y 153, fracción IV del Código Financiero para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave y 52, fracción I del Reglamento Interior de la Secretaría de Finanzas y Planeación, en estricto sentido, este tipo de multas constituyen aprovechamientos, cuyo ingreso es en favor del Estado y deben recaudarse por la Secretaría de Finanzas y Planeación, a través de las Oficinas de Hacienda del Estado correspondientes, motivo por el cual, las actuaciones de mis representados se encuentran debidamente fundadas, motivadas y apegadas a Derecho,

De igual forma, resulta infundado el argumento por el cual señala que se vulnera el artículo 13 fracción II, segundo párrafo del Código Financiero para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, según su dicho por que los actos de ejecución se traducen en el cobro de derechos y en virtud de que la Jurisdicción Sanitaria número V, se encuentra exenta en razón de ser un Órgano Público Descentralizado Servicios

VPRACRULgob.mx/finanzas/

Av. Xalapa N°3 .1, Col. Unidad del Bosque, C.P. 91010, Xalapa VZ

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Oficio No. SPAC/DACE/292/V/2017 VER Finanzas Hoja 5/6

SECRETARIA DE FINANZAS Y PLANEACIÓN

SEFIPLAN ESTADO DE VERACRUZ

ASUNTO: Se confirma el acto impugnado en el presente Recurso de Revocación.

Xalapa- Enríquez, Veracruz, 4 de Octubre de 2017

de Salud de Veracruz y que al realizar funciones de derecho público le beneficia la excepción de pago, ya que contrario a su dicho, la determinación de multa que impugna se encuentra fundada entre otros artículos en el 14 del ordenamiento que cita, pues al tratarse de una sanción impuesta por las autoridades del Poder Judicial del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, revisten el carácter de aprovechamientos mas no de contribuciones como erróneamente lo argumenta el recurrente, en efecto, el artículo mencionado indica que los aprovechamientos son los ingresos que percibe el Estado en sus funciones de derecho público distintos a las contribuciones, asimismo el mencionado precepto señala que los recargos y los gastos de ejecución que se apliquen en relación a los aprovechamientos como en la especie sucede, son accesorios de estos y participan en su naturaleza, por tal motivo, se insiste que el argumento del recurrente es infundado, pues en ningún momento se le determinó ninguna contribución estatal de las contenidas en el artículo 13 del Código Financiero para el Estado.

Asimismo, tampoco le asiste la razón al señalar que por ser un Organismo Público Descentralizado Servicios de Salud de Veracruz está exenta de pago de multas, pues como ya fue señalado anteriormente la sanción fue impuesta al funcionario, en este caso al Jefe de la Jurisdicción Sanitaria número V, y no a la institución como tal, razonamiento que ya fue realizado al atender el agravio primero que por obviedad de repeticiones textualmente esta resolutora se remite.

Por todo lo anteriormente expuesto y con fundamento en lo dispuesto en los artículos 274 y 275, fracción II, del Código de Procedimientos Administrativos para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave en vigor, esta Autoridad Fiscal:

RESUELVE

PRIMERO.- Substanciado el presente Recurso de Revocación, esta Autoridad CONFIRMA la determinación de multa folio MT/013/RA de fecha primero de marzo de dos mil trece, emitida por el Jefe de la Oficina de Hacienda del Estado con sede en Xalapa, Veracruz, a través del cual se requiere el pago de la multa contenida en el acuerdo de fecha veintiuno de agosto de dos mil nueve, emitido por el Lic. Alfredo Ortega Zara-te Secretario de Acuerdo de la Sala Regional Unitaria Zona Centro del Tribunal de lo Contencioso Administrativo dél Poder Judicial del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, equivalente a la cantidad de $36,365.00 (TREINTA Y SEIS MIL TRESCIENTOS SESENTA Y CINCO PESOS 00/100 M.N.), por no haber dado cumplimento a un mandato judicial, con base en los razonamientos y fundamentos de derecho sostenidos en el apartado de CONSIDERANDOS de la presente resolución.

JeRACRUZ.gob.mx/tinanzas/

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Oficio No. SPACMACE/292/W2017 VER Finanzas Hoja 6/6

SECRETARÍA DE FINANZAS Y PLANEACIÓN

ASUNTO: Se confirma el acto impugnado en el presente Recurso de Revocación. Xalapa- Enríquez, Veracruz, 4 de Octubre de 2017

SEF1PLAN ESTADO DE VERACRUZ

SEGUNDO.- Se le hace saber a la ahora recurrente, que cuenta con un plazo de cinco días hábiles siguientes a aquel en que surta efectos la notificación de la presente, para impugnarla mediante el juicio Contencioso, conforme a lo dispuesto por los artículos 277, 280 Bis, fracción 1 y 292, fracción V, del Código de Procedimientos Administrativos para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.

TERCERO.- Notifíquese personalmente.

CUARTO.- Cúmplase.

TAMENTE

SUB ARIO DE INGRESOS DE

LA SECRE INANZAS Y PLANEACIÓN DEL ESTADO CRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE

MT EJANDRO SALAS MARTÍNEZ

IIC F/MA JQ/V

Av. Xalapa Col. Unidad del E3c C.P. 91010, Xala

VERACRUZ.gob.mx/fina

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