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Plan de Continuidad de Operaciones

INSTITUTO NACIONAL DE LAS MUJERES

Julio 2009 V 1.0

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CARTA RESPONSIVA

El Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES) hace constar

que ha elaborado y se encuentra implementando el plan de

continuidad de operaciones al interior de la Entidad, asumiendo

la responsabilidad de garantizar que las funciones crticas del

INMUJERES operen de una manera prudente y eficiente, durante una

amenaza inminente o despus de un desastre, contribuyendo con

ello a proteger el inters general de la sociedad, y garantizar

la continuidad de la funcin de gobierno, contribuyendo a

garantizar condiciones de seguridad y desarrollo local, regionalo nacional.

C. Mara del Roco Garca GaytnPresidenta del INMUJERES

P.A. Luis Topete Dueas

Director General deAdministracin y Finanzas(Oficial Mayor)

Vo Bo Lic. Ana Luca HillDGPC SEGOB

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INDICE

I.

Introduccin

II. Propsito

III.

Aplicabilidad y alcance

IV.

Funciones Crticas

V. Funciones normativas y referencias

VI. Implementacin

A.

Fase I: Activacin

1.Proceso de decisin

2.Alertamiento, notificacin, y puesta en marcha

3.

Sucesin de mando

i. Orden de sucesin

ii. Delegacin de autoridad

iii.

Grupo de control de continuidad

iv. Ejecucin

B. Fase II: Operacin en instalaciones alternas

1.

Sistemas crticos

2.Bases de datos, archivos y documentos esenciales

C.

Fase III: Reestablecimiento de operaciones normales

VII.

Funciones y Responsabilidades del equipo responsablede la continuidad de operaciones

VIII.Logstica

A.Localizacin alterna

B.

Comunicaciones interoperables

IX. Prueba, entrenamiento, y ejercicios del Plan

X. Actualizaciones anuales de la estrategia y del Plan

XI.

Mantenimiento del plan

XII. Anexos

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I. INTRODUCCION

El INMUJERES es un organismo descentralizado de laAdministracin Pblica Federal con patrimonio propio y autonoma

de gestin que tiene como objetivo general promover y fomentarlas condiciones que den lugar a la no discriminacin, igualdadde oportunidades y de trato entre los gneros, el ejercicio detodos los derechos de las mujeres y su participacin equitativaen la vida poltica, cultural, econmica y social del pas.

El Instituto propicia la incursin de nios y nias en unacultura de equidad de gnero; as como la promocin de medidaspara erradicar la violencia intrafamiliar y contra las mujeres,sin desatender la importante participacin del hombre.

La creacin del Instituto Nacional de las Mujeres, cuya ley fuepublicada en el Diario Oficial de la Federacin el 12 de Enerodel ao 2001, reafirma y fortalece el compromiso del gobiernofederal con las mujeres de Mxico, cuyos inicios datan del ao1974 al integrarse en la Constitucin Poltica de los EstadosUnidos Mexicanos el principio de igualdad jurdica entre lasmujeres y los hombres.

Es importante mencionar que el esfuerzo de las mujeres no esprivativo de nuestro pas, sino que se da en todo el mundo, porlo que el Instituto tiene una importante participacin a nivelinternacional.

II. PROPSITO

El plan de continuidad de las operaciones (COOP), presenta unmarco de planeacin y accin, establece los procedimientosoperativos para mantener funciones crticas y las directricespara la reactivacin de las operaciones sustantivas en uno o msde los sitios alternos de la Secretara o dependencia.

Este plan fue elaborado de conformidad con los contenidosrecomendados en la Gua para la elaboracin de ProgramasInternos de Proteccin Civil emitida por la Direccin General deProteccin Civil de la Secretara de Gobernacin, queproporciona una estructura para la formulacin del plan, en elmarco del Programa Nacional de Proteccin Civil 2008-2012, queestipula la incorporacin del enfoque de continuidad en los

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planes y programas de proteccin civil de las dependencias de laAdministracin Pblica Federal y el sector privado y social.

Este documento se centra en los elementos bsicos de laContinuidad de Operaciones: funciones crticas, personal clave,sistemas crticos, instalaciones alternas y operacin remota,rdenes de sucesin de mando y cuadros de delegacin deautoridad, presenta el desarrollo de procedimientos paraasegurar la continuidad operativa de la, aplicado a todo elespectro de amenazas y emergencias que puedan afectarla.

III.FUNCIONES CRTICAS

Las funciones que desempea una organizacin no suelen tener elmismo grado de criticidad en funcin del tiempo. An admitiendoque todas ellas sean necesarias, no todas tienen las mismasrepercusiones en las operaciones de la organizacin y, comoconsecuencia, una interrupcin de la ejecucin de una u otra nocausara los mismos perjuicios, e incluso para una mismafuncin, puede ocurrir que el impacto sea diferente dependiendodel da o mes en que ocurra.

El nivel y la forma de apoyo necesario para continuar lasfunciones esenciales depende de la naturaleza de unacontecimiento. Este plan describe los procesos y procedimientosnecesarios para apoyar la continuidad de las funcionesesenciales identificadas en la siguiente tabla:

FuncionesCrtica

Prioridad Area oDepartamento

Atencinde laLneaTelefnicaUna VidaSinViolencia

1 Direccin GeneraldeTransversalizacinde la PerspectivadeGnero/Direccinde Desarrollo de

ProgramasInstitucionales

Las funciones crticas de cada departamento a su vez, cuentancon soporte de sistemas especficos y / o documentos esenciales.Por lo tanto, para mantener un estado operacional, el INMUJERESdebe considerar los requerimientos mnimos en cada una de ellas.

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IV. FUNCIONES NORMATIVAS Y REFERENCIAS

El sustento jurdico funcional del INMUJERES se encuentradescrito en el Anexo A, as como el del proceso crtico.

V. IMPLEMENTACIN

El plan debe ser mantenido en un alto nivel de preparacin ydebe estar listo para aplicarse sin previo aviso. Asegrese deque pueda activarse plenamente durante cualquier crisis oemergencia en la que uno o ms lugares del INMUJERES se venamenazados o no son accesibles y planifique la operacin duranteun mximo de 30 das.

Listado del personal clave, suplentes, y personal de apoyoque se trasladar a las sedes alternas

NO DE PERSONAS CARGO

1 Coordinador

1 Supervisor(a)

9 Operadores(as)

NOTA: 3 operadorespor turno.(vespertino,

matutino, nocturno

Domicilio del sitio de reubicacin:

ALFONSO ESPARZA OTEO NO. 119. COLONIA GUADALUPE INN.DELEGACIN. ALVARO OBREGON C.P. 01020

Medidas de proteccin a los archivos, registros y sistemasvitales.

NO ES NECESARIO, YA QUE EL RESPALDO DE DATOS SE ENCUENTRAUBICADO EN LA SEDE ALTERNA. EN CASO DE NO EXISITIR RESPALDO SEPUEDE DAR EL SERVICIO CON REGISTROS EN PAPEL.

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Una situacin de emergencia, puede requerir la evacuacin de unao ms instalaciones del INMUJERES con poco o ningn avisoprevio. La evacuacin de los edificios, en caso necesario, selogra a travs de la aplicacin de Planes de Emergencia. Este

Plan no es un plan de evacuacin, en lugar de ello, se prev unmovimiento planeado y deliberado de una seleccin de losdirectores y personal de apoyo a la sede alterna.

A raz de un incidente tan grave que uno o ms lugares delINMUJERES son inutilizables, o si ese caso pareciera inminente,no se tiene un lugar alterno, por lo que se encuentra en gestincon dependencias que prestan servicios similares.

A.FASE I: ACTIVACIN

A raz de un incidente tan grave que uno o ms lugares delINMUJERES son inutilizables, o si ese caso pareciera

inminente, describa el procedimiento de activacin del plan:notificacin y alerta al personal en servicio en lasinstalaciones y fuera de servicio -en el hogar o en otrolugar.

1.Proceso de toma de decisiones

El/La Titular de la Subdireccin de Servicios Generales,Almacenes e Inventarios (SSG), ser el responsable deestar al tanto del estado de los inmuebles, paranotificar la situacin al Titular de la Direccin General

de Administracin y Finanzas (DGAF) y este a su veznotifique a la Presidenta del Instituto para que enconjunto determinen la activacin del plan. En caso deser afirmativa indica a la Direccin de Recursos Humanosla Alerta de Notificacin del grupo lder.

2.Alerta y Notificacin

Se cuenta con dos niveles de directorio: grupo lder ydirectorio por rea.

rbol de comunicaciones INMUJERES

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Directorio telefnico de emergencia

Ver anexo 1

Note:La informacin y orientacin a los empleados sueleser transmitida por la red de mensajes, e-mail o portelfono utilizando los planes de comunicacin enemergencia, sin embargo, otros miembros del personalsern notificados a travs de red de alertas y / oanuncios de direccin pblica, segn proceda. Dependiendode la situacin, la informacin actual disponible tambinpodr difundirse a travs de anuncios hechos por lasautoridades locales - estaciones de radio y televisin-

SSG

DGAF Presidencia

DRH

GrupoLder

reas

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3.Sucesin de mando

i. Orden de sucesin

En el caso de ausencia de los titulares, los suplentesdebern estar plenamente identificados y capacitadospara actuar asumiendo temporalmente las funciones dela posicin.

Suplente de Presidencia: Secretara Particular dePresidencia

Suplente de SSG: Encargado de Proteccin Civil

Suplente de DGAF: Titular de DRH

Suplente de DRH: Subdirecciones de DRH

ii. Delegacin de Autoridad

La delegacin de autoridad a cargo de los titulares ymandos de alto nivel en el INMUJERES hacia lossuplentes, describiendo responsabilidades y funcionesque debern asumirse para garantizar la continuidad dela funcin

Esto se lleva a cabo mediante ver seccin B. Fase II:Operacin en instalaciones alternas del presentedocumento.

iii.

Grupo de Control de Continuidad responsable de laContinuidad Institucional

Ver seccin B. Fase II: Operacin en instalacionesalternas del presente documento.

iv. EjecucinVer seccin B. Fase II: Operacin en instalacionesalternas del presente documento.

B.FASE II: OPERACION EN INSTALACIONES ALTERNAS

En caso de un incidente en el que no se puedan utilizar lasinstalaciones del INMUJERES, cada persona trabajar desde suhogar, supervisado por las/los Titulares de rea y stos a suvez tendran reuniones semanales o con la periodicidad quedeterminen, de acuerdo a la situacin, en el lugar pblicoseleccionado en su momento.

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En caso de incidentes menores se procede a implementar elPlan de Contingencia del Inmujeres descrito en el Manual deOperacin del Plan de Contingencia de la Subdireccin deInformtica. M8_P1-05-DA-SI (Anexo 2).

1.

Sistemas Crticos

En general, las telecomunicaciones y la informacin deapoyo en los sitios alternos del INMUJERES se deberdisponer para su operacin independiente. Es imperativoasegurar que la documentacin, archivos y sistemas deapoyo o sus requisitos, estn considerados en laplaneacin.

En caso de contingencia mayor para el proceso crtico dela Lnea Telefnica una Vida Sin Violencia

Sistema de apoyo Ubicacinactual Otraubicacin

No se requiere. Seutilizar el formatoF3_P1-03-DDPI-LVSVRegistro de llamadaen caso deemergencia.

Edificio deInsurgentes

Edificio deAlfonsoEsparza

Hacer solicitud aTELMEX para re-direccionar elnmero telefnico01800 al designadoen la nuevaubicacin.

Edificio deInsurgentes

Edificio deAlfonsoEsparza

2.Bases de datos, archivos y documentos esenciales

Todos los documentos esenciales deben ser protegidos dedaos o destruccin. El INMUJERES debe contemplar ladisponibilidad de respaldo externo, copias de seguridad y

mecanismos de recuperacin de sus bases de datos,archivos y documentos escenciales para la operacin delas funciones crticas.

Para incidentes menores ver seccin 5.1.2.2 Manual deOperacin del Plan de Contingencia de la Subdireccin deInformtica. M8_P1-05-DA-SI (Anexo 2).

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C.FASE III: REESTABLECIMIENTO DE OPERACIONES NORMALES

El reestablecimiento de las operaciones normales comienzacuando la persona autorizada, comprueba que la situacin deemergencia ha terminado y es poco probable que vuelva a

surgir. Sin embargo, una vez que el INMUJERES determinaoficialmente que la situacin de emergencia ha terminado;reestablecer las operaciones normales puede no ser prctico.

Dependiendo de la situacin, la Titular de Presidencia delINMUJERES, elegir una de las siguientes opciones para elreestablecimiento:

Continuar con la operacin alterna

Comenzar un retorno ordenado a las instalaciones,reestableciendo la funcionalidad operativa de los

sitios restantes oficinas u otros recursos Comenzar a operar en otras instalaciones

VI. FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DEL EQUIPO RESPONSIBLE DE LA

CONTINUIDAD DE OEPRACIONES

La/el Titular del INMUJERES y Titular de la DGAFanalizar el impacto de la contingencia ydeterminar la activacin del Plan de Continuidadde Operaciones o el Plan de Contingencia. As mismo

supervisarn su ejecucin.

La/el Titular de la Subdireccin de Informtica(SI) coordinar e implementar el Plan deContingencia. (anexo 2), el cual contiene descritaslas funciones y responsabilidades de cada caso.

VII.LOGSTICA

A.SITIOS ALTERNOS

La logstica para la activacin de las sedes alternas ser

para el caso del proceso crtico nicamente trasladar alpersonal al otro edificio. As mismo el/la Titular de SIproceder a realizar las gestiones necesarias con elproveedor de Telefona.

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El dems personal se trasladar a su hogar, en el cual debertener sus respaldos de informacin y herramientas necesariaspara la realizacin de sus labores de conformidad con los

siguientes lineamientos:

Anexo 3

M1_P1-05-DA-SI "Manual de Lineamientos para el Uso de Bienes Informticos ".

M2_P1-05-DA-SI "Manual de Lineamientos para el Uso de Internet y Correo Electrnico ".

M3_P1-05-DA-SI "Manual de Respaldo de Correo Electrnico en Microsoft Outlook ".

M4_P1-05-DA-SI "Manual de Respaldo de Informacin con Easy CD Creator ".

M5_P1-05-DA-SI "Manual de Respaldo de Informacin con Nero Express ".

B.COMUNICACIONES INTEROPERABLES

El xito de las acciones comunitarias en el sitio alternodepende de la disponibilidad y redundancia de los sistemas decomunicacin, importante para apoyar la conectividad internade las organizaciones, otras dependencias, los clientes yproveedores, etc.

Para el INMUJERES slo se requiere tener comunicacin con laSecretara de Hacienda y Crdito Pblico para la utilizacindel sistema SIAFF.

VIII. PRUEBAS, ENTRENAMIENTO Y EJERCICIOS DEL PLAN

El entorno cambiante de las amenazas y los acontecimientosrecientes hacen hincapi en la necesidad de que el Plan seencuentre operando en amplio espectro de situaciones deemergencia. Las pruebas, entrenamiento y ejercicio del Plan

incrementarn esta capacidad.

Documente y deje evidencia de estos ejercicios.

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IX.ACTUALIZACIONES ANUALES DE LA ESTRATEGIA Y DEL PLAN

El INMUJERES anualmente revisar y en su caso actualizar loslineamientos descritos en este documento; as mismoanualmente se realizar una prueba de dicho Plan,seleccionando aleatoriamente un rea.

X. MANTENIMIENTO DEL PLAN

El mantenimiento del plan del INMUJERES ser mediante larevisin anual y en su caso actualizacin de los lineamientosdescritos en este documento; as mismo anualmente serealizar una prueba de dicho Plan, seleccionandoaleatoriamente un rea.

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Anexo A: Funciones y Referencias

Marco Jurdico del INMUJERES:

Artculo 4 de la Constitucin Poltica de los EstadosUnidos Mexicanos

Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal

Ley Federal del Trabajo

Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de losServidores Pblicos

Ley del Instituto Nacional de las Mujeres

Estatuto Orgnico del Instituto Nacional de las Mujeres

Reglamento Interior del Instituto Nacional de las Mujeres

Reglamento Interior de Trabajo del Instituto Nacional delas Mujeres

Convenciones Internacionales

-Convencin sobre la eliminacin de todas lasformas de discriminacin contra la mujer(CEDAW)

-Convencin Interamericana para prevenir,sancionar y erradicar laviolencia contra la mujer (Belem do Para)

Especficamente para la funcin critica: Ley General de Igualdad entre Mujeres y Hombres.

Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre deViolencia, Artculo 8, Prrafo I; Captulo II, Artculo 15,Prrafo VI; Captulo II, Artculo 15, Prrafo VI; CaptuloII, Artculo 38, Prrafo V y el Captulo III, Artculo 48,Prrafo VI.

Procedimiento P1-03-DDPI-LVSV GESTIN DE LA ATENCIN DE LALNEA TELEFNICA VIDA SIN VIOLENCIA

Anexo B: Disponibilidad de la Sede AlternaDescriba las condiciones operativas de las sedes alternas:notificacin, acceso, permisos, alertamiento, activacin, etc.

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Informacin de la sede (o sedes) alterna

Domicilio INSURGENTES SUR 1862

COLONIA FLORIDA.

DELEGACIN. ALVARO OBREGON C.P. 01030

NOTA: SOLO APLICA PARA PROCESO CRTICO.

Telfonos 53 22 42 00

Reubicacin ALFONSO ESPARZA OTEO NO. 119

COLONIA GUADALUPE INN.

DELEGACIN. ALVARO OBREGON C.P. 01020

Indicaciones El personal se trasladar a pie.

Mapa delocalizacin

Anexo C: Procedimiento de notificacin y activacin del Plan

Cualquier nivel de emergencia y tipo de evento son autorizados yactivados conforme se describi en el presente documento y atravs del mtodo de notificacin descrito.