PLANEACIÓN MUNICIPAL PARA EL DESARROLLO 2012 - 2015

Consultor

DR. RAÚL ÁNGEL OTERO DÍAZ

www.desarrollo-municipal.com ra_otero@hotmail.com

OBJETIVO

¤ A p o y a r e n l a p l a n e a c i ó n estratégica del nuevo gobierno, así como participar en la elaboración del Plan de Desarrollo Municipal.

¿ Por dónde empezamos ?

1.  Recolectar la información relevante.

2.  Detección de oportunidades. (diagnóstico general)

3.  Establecer el marco de la administración pública municipal.

4.  El presupuesto municipal

5.  Detectar los programas informáticos indispensables.

6.  Plan de Desarrollo Municipal.

1. Información relevante

¤  Presupuesto Económico aprobado y ejercido 2012.

¤  Balance General a la fecha.

¤  Organigrama y Reglamento de la Administración Pública Municipal vigente.

¤  Nomina integral. Tabulador de sueldos y nómina por dirección y área, cargo y tipo.

2. Oportunidades (diagnóstico)

¤  Análisis de calificadora crediticia

¤  Análisis financiero con metodología de Standard & Poor`s

¤  Indicadores “Desde lo local” de la SEDESOL

3. Marco de la administración pública municipal

4. Presupuesto Municipal

¤  Taller – Capacitación para la elaboración de presupuesto por programas.

¤  Elaboración de indicadores de desempeño y de gestión para cada programa. Así como indicadores semáforo para el seguimiento por parte del Presidente Municipal

¤  Integración en la armonización contable.

5. Detección de software

¤  Modernización catastral permanente

¤  Sistema de cobro integral con un solo identificador y de acceso consulta para todas las áreas

¤  Elaboración de presupuesto por programas

¤  Sistema contable y de compra integrado con etapas de presupuesto

¤  Ventanilla única y de atención en línea con consulta de avance

¤  Indicadores de desempeño para la evaluación continua.

6. Plan de Desarrollo Municipal

¤  Elaboración dentro de los estándares del Sistema Nacional de Planeación Democrática, en congruencia con el Plan Estatal de Desarrollo

¤  Trabajo con respaldo académico de las tendencias actuales en la administración pública.

¤  Identidad compartida por la filiación y la vecindad

Ruta crítica

    Ac$vidades   1  a  15   16  a  30   31  a  45   45  a  60  

1  Recopilación  y  sistema1zación  de  la  información  (Documento  y  bases  de  datos)          

2   Revisión  de  marco  jurídico  (Documento)                  3   Revisión  de  programas  y  proyectos  pendientes  (Documento)          4   Elaboración  de  propuesta  de  programa                  5   Diagnós1co  Estratégico:          6   Elaboración  de  Plan                    7   Presentación  de  Plan  versión  preliminar      8   Entrega  de  versión  final                    

Desarrollo

    Descripción  de  ac1vidades  

1  Trabajo  de  gabinete   y  en  el   ayuntamiento.  Con  el  fin  de   contar   con   la   información  de  fuentes  primarías  y  de  las  oficiales.  

2  Revisión  de  marco  jurídico  federal,  estatal  y  especial  en  función  de  las  carácter´si1cas  del  municipio.  

3   Trabajo  de  gabinete  en  el  ayuntamiento  

4  Presentación  de  propuesta  de  estructura  de  plan,  para  su  aprobación  por  el  Presidente  Municipal  

5  

Elaboración  de  diagnós1co   junto  con   las  áreas  del  ayuntamiento  y  actores  claves  en  el  Ayuntamiento  (reuniones  de  trabajo,  grupos  de  enfoque  y  entrevistas)  

6  

El   Plan   buscará   hacer   propuesta   que   logren   integrarse   tanto   a   los   ingresos   es1mados  para   el   año   2013,   como  a   los   compromisos   adquiridos   .   Establecer   una   relación   entre  planes  -­‐programas  y  proyectos.  

7   Se  busca  contar  con  la  retroalimentación  del  Presidente  y  del  Cabildo  8   Entrega  de  producto  final  

Coordinador

¤  Dr. Raúl Ángel Otero Díaz. Actualmente es Director de Desarrollo Regional del Instituto Mexiquense del Emprendedor en el Gobierno del Estado de México. Es Ingeniero Industrial y de Sistemas, con Maestría en Administración Pública por el CIDE, con Diplomados en Gobierno Electrónico, Hacienda Municipal y Política Social principalmente. Es Doctor en Políticas Públicas por el Tecnológico de Monterrey.

¤  En el sector público, fue Consultor Externo en Finanzas Públicas para el CIDE y BANOBRAS. Tesorero Municipal, Director de Administración y Regidor del Ayuntamiento de Ecatepec. También se desempeñó como Director de Finanzas en la Cámara de Diputados. En el sector privado, su experiencia gira entorno a la Franquicia Internacional de Subway, de la cual es franquiciado, así como también se dedica a la producción de pintura tráfico ecológica. Ha participado como expositor o docente en la Universidad Iberoamericana, ITESM – CEM, Universidad Tecnológica de México, Universidad Autónoma del Estado de México, Universidad de Ecatepec, entre otras Instituciones.

¤  En el 2011 fue galardonado con el Premio Nacional de Finanzas Públicas. Autor de dos libros publicados por la Editorial Académica Española: El Catastro como estrategia para incrementar el predial, y Esperanza perdida: la izquierda electoral mexicana.

Jefe de proyecto

¤  Dr. Héctor Martínez Reyes. Es Doctor en Estudios Organizacionales con especialidad en análisis institucional y organizacional en la UAM-Iztapalapa. Becario CIDE por un semestre en la Graduate School of Public Affairs de la Universidad de Colorado en Denver, otoño de 1993, como parte del grado de maestría. Posgrado (maestría), Becario CONACYT en el Centro de Investigación y Docencia Económica, A. C. (CIDE), para estudios de maestría en Administración Pública, 1992-1994. Posgrado (diplomado), Centro de Investigación y Docencia Económica, A. C., Diplomado en Política Pública, 1991- 1992. Licenciatura, Escuela Nacional de Estudios Profesionales "ACATLÁN", Ciencias Políticas y Administración Pública, UNAM, 1984-1990. Coordinador y organizador del encuentro realizado con el apoyo Programa ONU – Hábitat y de la Fundación Internacional para las Políticas Públicas de España (FIIAP) “Seminario. Taller: la descentralización de los servicios públicos en México”, octubre - noviembre de 2010. Coordinador de Cooperación Técnica y Desarrollo Proyectos Sociales Municipales en la Dirección General de Equipamiento e Infraestructura en Zonas Urbano-Marginadas, SEDESOL 2003 – 2012. esponsable de Proyectos con organismos multilaterales: Banco Mundial (créditos y donaciones 2003 – 2011) Coordinador y responsable de acuerdos de Cooperación descentralizada con Francia y España (2003 – 2011). Coordinación de concursos y premios nacionales para reconocer mejores prácticas (2005 – 2009). Coordinador del diseño e implementación de programas nacionales de formación y capacitación de funcionarios y autoridades de gobiernos locales (Proyecto Banco Mundial 2005 – 2011). Coordinación Encuesta Nacional Municipal 2004 en la cual se levantó información sobre las diferentes áreas, responsabilidades y problemáticas que enfrentan los gobiernos municipales del país. Además, participe con el INEGI para el diseño de la encuesta municipal 2004 y en la del 2009. Coordinación de Seminarios internacionales, sobre temas de desarrollo social, urbano y económico de gobiernos locales (2008). Diversos cargos como funcionario del gobierno federal, del gobierno del D.F. y municipales. Coordinador de Modernización de la Delegación Cuajimalpa de Morelos del Gobierno del Distrito Federal (1999 – 2000). Publicaciones: Orígenes y estado actual de la política pública como disciplina, Documento de trabajo No. 38, CIDE, DAP, 1995. Aproximación bibliográfica al estudio de las relaciones intergubernamentales, junto con Alejandro Méndez López Documento de trabajo, CIDE, DAP, 1996. “¿Viejos vinos en nuevas botellas? Propuestas para discusión”, en Enlace, No. 37, Mayo-Junio 1995, Col. Nal. de Ciencias Políticas y Administración Pública, D.F. “Estudio Introductorio” al libro del profesor Michael Barzelay, Atravesando la burocracia, Fondo de Cultura Económica, México 1999.

Apoyo técnico ¤  Dr. Alejandro Navarro Arredondo, es Doctor en Ciencias Políticas y Sociales por la Universidad Nacional Autónoma de

México (UNAM), Maestro en Administración y Políticas Públicas por el Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE) e Investigador visitante en la Escuela de Asuntos Públicos de la Universidad de Texas. Actualmente se desempeña como investigador del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública de la Cámara de Diputados en proyectos sobre desarrollo local,    participación ciudadana, educación y política social. Miembro del Comité Organizador del Premio de Gobierno y Gestión Local y Coordinador Académico del Diplomado Desarrollo y Política Social en México. Ha publicado diversos libros y artículos    relacionados con gestión pública municipal, coordinación intergubernamental, rendición de cuentas y políticas públicas sociales. También se ha desempeñado como consultor en materia de política social y ambiental del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y del Instituto Nacional de Ecología. Es profesor del Programa de Posgrado en Administración Pública de la UNAM y tiene experiencia docente en el CIDE, la Universidad Iberoamericana y la Universidad de Guanajuato.

¤  Mtro. Carlos Araiza Rojas, es Maestro en Administración y Políticas Públicas por el CIDE, Economista por el IPN, con Diplomado en Presupuesto Basado en Resultados por la UAM. Actualmente es Subdirector de Planeación en la Auditoría Superior de la Federación, ha sido Subdirector de Diseño y Evaluación de Políticas Públicas por el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación. Ha realizado trabajos de consultoría para el Banco Interamericano de Desarrollo, en la Elaboración del Plan Estratégico e Desarrollo y Sostenibilidad Institucional para la República Oriental del Uruguay. Profesor titular de Finanzas Públicas y Contabilidad Gubernamental en el Posgrado de Ciencias de la Administración en la UNAM. Fue asistente de Investigación en la UAM.

¤  Mtro. Said Hernández Quintana, estudió Ciencia Política en la UNAM con estudios de Maestría en Administración pública por el CIDE. Experiencia profesional como subdirector editorial en la H. Cámara de Diputados, subdirector de incorporación en el Servicio profesional electoral del IFE, director de evaluación, formación e incentivos en el mismo Instituto. Actualmente es académico en la Facultad de Ciencia Política y Sociales de la UNAM. Ha publicado diversos artículos sobre el congreso, corrupción política y el servicio civil de carrera.