1

PLANEACIÓN

El apoyo fundamental

para la toma de

decisiones, lo

constituye la

PLANEACIÓN.

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PLANEACIÓN La Planeación será entendida como un proceso

que estructura y ordena información,

variables e indicadores involucrados en un

proceso de toma de decisiones.

Consiste en fijar el curso concreto de acción

que ha de seguirse, estableciendo los

principios que habrán de orientarlo, la

secuencia de operaciones para realizarlo y

las determinaciones de tiempos y números,

necesarias para llevarlas a cabo.

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PLANEACIÓN • PLANEACIÓN (A. Ackoff).- “Es el diseño de un

futuro deseado y de los medios efectivos para

realizarlo”.

• a) La planeación es algo que hacemos antes de

efectuar una acción, es decir, es algo que hacemos en

relación a eventos futuros. Es una toma de decisión

anticipada. Se decide lo que se va a hacer y el cuándo

y quien debe hacerlo.

• b) La planeación debe verse como un sistema de

decisiones, algunas complejas y otras sencillas aunque

lo complejo se deriva de las interrelaciones entre

decisiones, más que de las decisiones mismas.

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PLANEACIÓN

Principios de la Planeación:

Principio de la Precisión.- (La mayor precisión posible,

porque van a regir acciones concretas)

Principio de Flexibilidad.- (Dentro de la precisión, todo

plan debe dejar margen a cambios)

Principio de la Unidad.- Los planes deben ser de tal

naturaleza, que puedan decirse que existe uno solo

para cada función; y todos los que se aplican en la

empresa, deben estar de tal modo coordinados e

integrados, que en realidad pueda decirse que existe

un solo Plan General.

5

PLANEACIÓN

La planeación fue

introducida por primera

vez en 1950,

denominándose en ese

entonces como

“Sistemas de

Planeación a Largo

Plazo”

6

PLANEACIÓN

Desde entonces, un número mayor de

empresas está siguiendo este ejemplo

para controlar sus proyectos, en especial

los de inversión (sector público:

producir bienes de interés general y

sector privado: utilidades)

7

PLANEACIÓN

¿Entonces, por qué debe planear la constructora, la

ejecución de una obra? ¿No sería menos complicado,

recibir el anticipo e ir “ejecutando” los trabajos y ya?

La obra se caracteriza por:

El azar y lo provisional, las condiciones varían.

El lugar de ejecución y el personal es inestable.

La “producción de obra” no es uniforme.

Los rendimientos del personal y de la maquinaria, no

son constantes.

Los proveedores y los precios de los insumos, no

son constantes.

PLANEACIÓN

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PLANEAR

PRONOSTICAR

FIJAR OBJETIVOS

DESARROLLAR ESTRATEGIAS

PROGRAMAR

PRESUPUESTAR

FIJAR PROCEDIMIENTOS

FORMULAR POLÍTICAS

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PLANEACIÓN • La planeación implica futuro, ya que en un estado actual (Eo), se espera

llegar a un fin o estado final (Ef), para lo cual se requiere del transcurso

del tiempo.

Eo Ef

Tiempo

• Para llegar al estado final existen varios caminos, por lo que hay que decidir las rutas (líneas), de acción o medios para alcanzar el fin deseado. La planeación, por tanto, implica los medios para alcanzar o acercarnos al futuro deseado.

Eo Ef

Rutas

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PLANEACIÓN

• En la medida en que la planeación se vincula con la

operación misma, el estado actual (Eo) avanza, de manera

que se alcanzan estados diferentes en el tiempo bajo

circunstancias y condiciones también diferentes.

Eo E1 E2 Ef

• El carácter de viabilidad implica que la planeación sea una función que debe cubrirse en forma constante dentro del proceso de administración

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PLANEACIÓN

La planeación vigila la

cadena de

consecuencias de

causas y efectos durante

el tiempo, así como las

posibles alternativas de

los cursos de acción en

el futuro.

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PLANEACIÓN

Al escoger alternativas de

todo un conjunto, éstas

se convierten en la base

para tomar decisiones

presentes, procurando

seleccionar aquellas

que sean opciones

viables y realistas.

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PLANEACIÓN

La planeación

proporciona una guía,

dirección y límites para

la operación de un

proyecto de inversión,

por lo que resulta más

fácil su seguimiento y

control ejecutivo.

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PLANEACIÓN

El problema más

importante que enfrenta

la planeación es el

cómo usar y

transformar

eficientemente los

recursos que, cada vez,

son más escasos.

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PLANEACIÓN

Uno de los conocimientos más importantes

para lograr una planeación óptima, se llama

Planeación Prospectiva. Se le denomina así

al conocimiento de la importancia del futuro,

considerando que dicho futuro es una

creación, producto de lo que hacemos ahora.

Este valor, no reside en los planes que se

producen, si no en el proceso para

producirlos y aplicarlos.

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PLANEACIÓN • OBJETIVO PRINCIPAL:

• El objetivo de la Planeación Prospectiva debe tender a minimizar la

necesidad de la retrospección (planear para eliminar problemas

derivados de las decisiones pasadas), y a favorecer la planeación

prospectiva (dirigida a crear un futuro deseado):

• - Desarrollar medios para afrontar a las contingencias del futuro.

• - La participación ( que la gente se involucre y participe).

• - La continuidad, que los planes se actualicen, corrijan, ajusten,

adecuen, conforme se requiera.

• - La integración, Planeación simultanea e interdependiente de

cada parte y en cada nivel de la empresa.

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PLANEACIÓN • PLANEACIÓN PROSPECTIVA (futuro deseado):

DINÁMICA PERSONAL:

• 1.- ¿Cómo ves tu vida dentro de 10 años? ¿Cómo piensas

realizarlo?

• 2.- ¿Cómo te ves a ti mismo dentro de 15 años? ¿Cuál es

el proceso para realizarlo?

• 3.- ¿Cómo te ves a ti mismo dentro de 25 años? ¿Cuál es

el proceso para realizarlo?

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PLANEACIÓN • FASES DE LA PLANEACIÓN:

a) Formulación del problema.- Determinar los problemas y

oportunidades que se enfrentan, el resultado es el escenario de

referencia.

b) Planeación de los fines.- Diseñar el futuro deseado del cual se

deriven metas, objetivos e ideales.

c) Planeación de los medios.- Cursos de acción, actividades,

proyectos, programas y políticas.

d) Planeación de los recursos.- tipos, cuanto, cuando y como.

e) Implantación y control.- detectar logros y desviaciones

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PLANEACIÓN

La optimización de los

recursos es una de las

preocupaciones principales

al ejecutar cualquier

proyecto, pues se procura

que éste aporte las mayores

ganancias y los mejores

beneficios.

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PLANEACIÓN

Para procurar que un

proyecto de inversión

logre su finalidad se

deberá integrar cada

una de sus partes dentro

de un esquema, al que

denominaremos PLAN.

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PLANEACIÓN

Integración de un Plan:

• Misión

• Visión

• Políticas,

• Diagnóstico

• Programas.

22

PLANEACIÓN

• Misión:

Enunciará la dedicación

primordial y general del

proyecto, así como los

factores importantes

que lo guiarán. Su

naturaleza carece de

límite de tiempo.

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PLANEACIÓN

• Visión:

Es el planteamiento de

una situación futura,

que presente la idea de

lo que debe lograrse

conforme los

seguimientos y

desempeños del plan.

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PLANEACIÓN

• Visión:

Este planteamiento futuro, también llamado

“visión prospectiva”, puede presentarse en

dos vertientes:

• Tendencial, y

• Normativa.

25

PLANEACIÓN

• Visión tendencial:

Es el planteamiento que

espera encontrarse en el

futuro bajo las

circunstancias actuales,

es decir, en caso de no

emprender las acciones

por el plan.

26

PLANEACIÓN

• Visión normativa:

Es el escenario que se

considera viable y

posible de alcanzar en

el futuro, siempre y

cuando se lleven a cabo

las acciones propuestas

por el plan.

27

PLANEACIÓN

PROBLEMA

VISIÓN DIAGNÓSTICO

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PLANEACIÓN

• Políticas:

Son los enunciados orales ó criterios

generales que rigen las creencias, valores,

actitudes y lineamientos que pueden

definir o describir cómo se harán las cosas

en el proyecto. Es decir, estos criterios

orientan la acción, toman las decisiones

para formular, interpretar ó suplir las

normas concretas.

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PLANEACIÓN

• Tipos de Políticas:

• Externamente Impuestas. (Ley, Sindicato,

Costumbre)

• Políticas de Apelación. (Se forma una norma

a través de consultas)

• Políticas expresamente formuladas. (Se

establecen por escrito y en forma precisa)

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PLANEACIÓN

• Diagnóstico:

Corresponde a la presentación del estado

real de la entidad. También suele conocerse como

“visión retrospectiva y se divide en dos puntos:

• Análisis interno, y

• Análisis externo.

31

PLANEACIÓN

• Análisis interno:

Es un proceso que tiene como fin el señalar dos

aspectos esenciales desde el punto de vista

endógeno:

• Debilidades, y

• Fortalezas.

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PLANEACIÓN

• Análisis interno

(Debilidades):

Señalarán las carencias y

aspectos deficientes del

proyecto como sistema

y que son susceptibles

de ser mejorados.

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PLANEACIÓN

• Análisis interno

(Fortalezas):

Señalarán las abundancias

del proyecto y sus

aspectos robustos,

también desde una

concepción sistémica

del mismo.

34

PLANEACIÓN

• Análisis externo:

Este proceso señala,

desde una concepción

exógena, dos aspectos

que cobran especial

importancia:

• Amenazas, y

• Oportunidades.

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PLANEACIÓN

• Análisis externo

(Amenazas):

Son los factores que

tienden a dañar

elementos específicos

del proyecto como

sistema.

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PLANEACIÓN

• Análisis externo

(Oportunidades):

Son aspectos que

beneficiarán

integralmente al

proyecto, o bien, que lo

robustecerán como

sistema.

37

PLANEACIÓN

Conjuntando ambos

análisis, el interno y el

externo, obtendremos la

integración de los

factores que

favorecerán y/ó

perjudicarán de alguna

forma al proyecto.

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PLANEACIÓN

Perjuicios al proyecto:

• Debilidades y

Amenazas.

Beneficios al proyecto:

• Fortalezas y

Oportunidades.

“ D A F O “

39

PLANEACIÓN

Matriz DAFO ó de diagnóstico

40

PLANEACIÓN

• Programas:

Son elementos fundamentales del plan,

aportan los aspectos estructurales de fondo

cualitativos y cuantitativos que se

pretenden controlar. Son aquellos planes en

los que no solamente se establece la

secuencia de operaciones, sino

principalmente el tiempo requerido para

realizar cada una de sus partes.

41

PLANEACIÓN Determinación de programas

(-) viabilidad/factibilidad (+)

(+) b

eneficio

s (-)

(+) beneficios (-)

(+) u

rgen

cia (-)

alternativas

de

programas

ideas

programas

realizables

corto

plazo

largo

plazo

plazo

medio

42

PLANEACIÓN

• En resumen:

Prever y Dar

seguimiento, son

elementos

fundamentales en la

planeación.