República Bolivariana de Venezuela Ministerio del Poder Popular Para la Educación Superior

I.U.P. “Santiago Mariño”Puerto Ordaz – Estado Bolívar

Junio, 2014

Bachilleres:Nuglis González CI: 22 828 820 Argenis Marcano CI.: 19.080.824

INTRODUCCIÓN

Dentro del proceso administrativo, la planeación constituye

punto inicial de la dirección, ya que supone un establecimiento de

objetivos y de acciones para lograr la finalidad del sistema. Este logro

depende en gran medida del grado de conocimiento de las variables

del entorno organizacional. La planificación requiere de un proceso de

toma de decisiones cuyos resultados implicarán regulación de las

acciones a aplicar para la consecución de las metas previstas, esto

es, qué tipo de estructura organizacional se requerirá para la

estrategia concebida, qué personal se asignará para ello, qué tipo de

tecnología se necesitará, qué tipo de recursos se utilizarán y qué

clase de controles se aplicarán para desarrollar los servicios.

Esta visión integradora hace que la planificación sea entendida

como un sistema compuesto por procesos capaces de diseñar,

regular y evaluar la eficacia del mismo. Planificar es, por lo tanto, un

proceso mediante el cual los actores involucrados estudian el entorno

interno y externo de la organización, bajo principios que guiarán el

cumplimiento de objetivos por medio de estrategias diseñadas, en

concordancia con las especificaciones del sistema organizacional.

2 |

PLANIFICACIÓN Y SU IMPORTANCIA.

Es en gran medida la tarea de hacer que sucedan cosas que de

otro modo no sucederían. Es la primera función administrativa porque

sirve de base para las demás funciones. Esta función determina por

anticipado cuáles son los objetivos que deben cumplirse y que debe

hacerse para alcanzarlos; por tanto, es un modelo teórico para actuar

en el futuro. La planificación comienza por establecer los objetivos y

detallar los planes necesarios para alcanzarlos de la mejor manera

posible. La planificación determina donde se pretende llegar, que

debe hacerse, como, cuando y en qué orden debe hacerse.

En los momentos actuales, la mayor parte de las organizaciones

reconocen la importancia de la planificación para su crecimiento y

bienestar a largo plazo. Se ha demostrado que si los gerentes definen

eficientemente la misión de su organización estarán en mejores

condiciones de dar dirección y orientación a sus actividades. Las

organizaciones funcionan mejor gracias a ello y se tornan más

sensibles ante un ambiente de constante cambio. Supone un marco

temporal de tiempo más largo que otros tipos de planificación. Ayuda

a orientar las energías y recursos hacia las características de alta

prioridad. Es una actividad de alto nivel en el sentido que la alta

gerencia debe participar activamente ya que ella desde su punto de

vista más amplio, tiene la visión necesaria para considerar todos los

aspectos de la organización. Además se requiere adhesión de la alta

dirección para obtener y apoyar la aceptación en niveles más bajos.

3 |

Propicia el desarrollo de la empresa al establecer métodos de

utilización racional de los recursos. Reduce los niveles de

incertidumbre que se pueden presentar en el futuro, más no los

elimina. Prepara a la empresa para hacer frente a las contingencias

que se presenten, con las mayores garantías de éxito. Mantiene una

mentalidad futurista teniendo más visión del porvenir y un afán de

lograr y mejorar las cosas. Reduce al mínimo los riesgos y aprovecha

al máximo las oportunidades. Promueve la eficiencia al eliminar la

improvisación. Minimiza el trabajo no productivo y se obtiene una

identificación construtiva de los problemas y las potencialidades de la

empresa.

Variadas son las rezones por las cuales las empresas planifican.

Una es la necesidad de anticiparse. Cierto es que las necesidades

comerciales, en general, no pueden satisfacerse instantáneamente.

Es necesario pronosticar su ocurrencia y decidir lo que es necesario

hacer con antelación para satisfacerlas. Es necesario entonces hacer

pronósticos para prever las necesidades y decidir lo que hay que

hacer con antelación para satisfacer las necesidades futuras.

Otro objetivo de la planificación es precisamente la posibilidad

de conseguir los objetivos perseguidos, lo cual se logra solamente

luego de una cuidadosa reflexión, concentración de esfuerzos y

acción coordinada. La planificación puede ser una herramienta

efectiva de control e instrumento de comunicación que permite

comunicar los objetivos de la organización y mecanismo para

cerciorarse el compromiso en la ejecución de los planes acordados.

4 |

Es además un instrumento para afrontar la inseguridad, por cuanto,

como ocurre con alguna frecuencia, las previsiones sobre las cuales

se basan los planes son incorrectas o suceden imprevistos que por la

vía de la planificación se pueden cubrir, en alguna proporción y de

manera práctica, estos riesgos.

PREMISAS Y RESTRICCIONES DE LA PLANEACIÓN

La premisa es un supuesto que proporciona un marco de

referencia dentro del cual se espera que ocurran los hechos

Premisas Económicas: Pronósticos relativos al nivel de

ingreso, costo de vida, índices esperados de inflación ya

horro, producto nacional bruto

Premisas sociales tendencia respecto a expectativas de

empleo, participación de la mujer en la actividad

económica, seguridad social, evolución en las tasas de

población rural y urbana

Premisas políticas y gubernamentales: Ambiente

político, tipo de gobierno, nuevas legislaciones y decretos

Premisas demográficas: Crecimiento de la población,

distribución por sexos y composición por edades

Premisas tecnológicas pronósticos relativos a cambios

e innovaciones tecnológicas esperadas

5 |

PRESUPUESTOS, POLÍTICAS Y LÍNEAS DE ACTUACIÓN.

Presupuesto: Elaborar un presupuesto permite a las empresas,

los gobiernos, las organizaciones privadas o las familias establecer

prioridades y evaluar la consecución de sus objetivos. Para alcanzar

estos fines, puede ser necesario incurrir en déficit (que los gastos

superen a los ingresos) o, por el contrario, puede ser posible ahorrar,

en cuyo caso el presupuesto presentará un superávit (los ingresos

superan a los gastos). En el ámbito del comercio, presupuesto es

también un documento o informe que detalla el coste que tendrá un

servicio en caso de realizarse. El que realiza el presupuesto se debe

atener a él, y no puede cambiarlo si el cliente acepta el servicio.

Las líneas de acción del plan o programa son los medios que

se dirigen a modificar un factor crítico de ese problema. Por esa

razón las líneas de acción se agrupan en componentes.

Metodológicamente, una “línea de acción” es un conjunto de

actividades que se deben realizar en relación con cada componente

del plan o programa. Los diseños para determinar una línea de acción

son

Determinar las actividades necesarias y suficientes para

dar cumplimiento a cada componente identificado en el

momento anterior. Esto es en agrupamientos que

conforman “líneas de acción” y que luego podrán

constituirse en programas o subprogramas de trabajo,

según sean las categorías programáticas aplicables.

Asimismo, desagregar las líneas de acción, en

actividades o tareas.

6 |

Definir a cuáles instancias corresponde la responsabilidad

de ejecución. Esto es considerando responsabilidad

global y por cada aspecto específico. Incluyendo

instancias públicas y de los grupos sociales y

particulares, según sea el caso.

La política es una de las vías para hacer operativa la estrategia.

Suponen un compromiso de la empresa; al desplegarla a través de

los niveles jerárquicos de la empresa, se refuerza el compromiso y la

participación del personal. Suele afectar a más de un área funcional,

contribuyendo a cohesionar verticalmente la organización para el

cumplimiento de los objetivos estratégicos. Al igual que la estrategia,

la política proporciona la orientación precisa para que los ejecutivos y

mandos intermedios elaboren planes concretos de acción que

permitan alcanzar los objetivos.

TIPOS DE PLANES Y CRITERIOS PARA SU EVALUACIÓN.

Según los aspectos que desarrollen y cuales sean sus objetivos,

los planes pueden clasificarse en 8 grupos o tipos:

Planes estratégicos: Son planes que se aplican a toda la

empresa. Su función consiste en regir la obtención, uso y disposición

de los medios necesarios para alcanzar los objetivos generales de la

organización. Estos planes son a medio o a largo plazo.

7 |

Planes tácticos: Se refiere al modo en que se puede desarrollar

una estrategia en un periodo de tiempo determinado.

Planes según el plazo: se distinguen:

Los planes a largo plazo, que son aquellos en los que el

objetivo se cumplirá más allá de los tres años.

Los planes a medio plazo, que son aquellos en los que el

objetivo se cumplirá entre uno y tres años.

Los planes a corto plazo, que son aquellos en los que el

objetivo ha de cumplirse como máximo en un año.

Planes funcionales: Son aquellos que se elaboran en las áreas

responsables de las funciones más importantes de la empresa

(producción y ventas).

Planes operativos: Se refieren a actuaciones u operaciones

muy concretas para desarrollar operaciones específicas.

Programas: Son planes que determinan cuál es la secuencia de

acciones que se van a emprender para satisfacer un objetivo concreto

Proyectos: Se realizan para actividades complejas que tienen

un fin en sí mismas y afectan a diversas áreas funcionales de la

empresa.

8 |

Presupuestos: Planes que se refieren a la definición de los

recursos económicos y financieros en un periodo y modo en que

estos se asignan.

TOMA DE DECISIONES EN LA PLANEACIÓN

Con frecuencia se pregunta si las organizaciones tienen normas

y regulaciones relacionadas con un proceso por medio del cual un

gerente puede llegar a alcanzar objetivos, políticas y estrategias. Si

bien no existe un conjunto de normas únicas para cualquiera de estas

funciones, todas están relacionadas con diferentes formas de

decisiones, por lo cual es posible elaborar una lista de pasos que se

aplican a todas las circunstancias en las que se toman decisiones.

Existen cinco características de las decisiones:

Efectos futuros: Tiene que ver con la medida en que los

compromisos relacionados con la decisión afectará el futuro.

Una decisión que tiene una influencia a largo plazo, puede ser

considerada una decisión de alto nivel, mientras que una

decisión con efectos a corto plazo puede ser tomada a un nivel

muy inferior. Se refiere a la velocidad con que una decisión

puede revertirse y la dificultad que implica hacer este cambio. Si

revertir es difícil, se recomienda tomar la decisión a un nivel alto;

pero si revertir es fácil, se requiere tomar la decisión a un nivel

bajo.

Reversibilidad: Esta característica se refiere a la medida en que

otras áreas o actividades se ven afectadas. Si el impacto es

9 |

extensivo, es indicado tomar la decisión a un nivel alto; un

impacto único se asocia con una decisión tomada a un nivel

bajo.

Impacto: Este factor se refiere a las relaciones laborales, valores

éticos, consideraciones legales, principios básicos de conducta,

imagen de la compañía, etc. Si muchos de estos factores están

involucrados, se requiere tomar la decisión a un nivel alto; si

solo algunos factores son relevantes, se recomienda tomar la

decisión a un nivel bajo.

Periodicidad: Este elemento responde a la pregunta de si una

decisión se toma frecuente o excepcionalmente. Una decisión

excepcional es una decisión de alto nivel, mientras que una

decisión que se toma frecuentemente es una decisión de nivel

bajo.

Pasos en el proceso de la toma de decisiones

Determinar la necesidad de una decisión: El proceso de toma de

decisiones comienza con el reconocimiento de la necesidad de

tomar una decisión, el mismo lo genera un problema o una

disparidad entre cierto estado deseado y la condición real del

momento. Una vez determinada la necesidad de tomar una

decisión, se deben identificar los criterios que sean importantes

para la misma.

Identificar los criterios de decisión: Los criterios enumerados en el

paso previo no tienen mayor importancia. Es necesario ponderar

10 |

cada uno de ellos y priorizar su importancia en la decisión.

Cuando el comprador del automóvil se pone a ponderar los

criterios, da prioridad a lo que por su importancia condiciona

completamente la decisión: precio y tamaño. Si el vehículo

elegido tiene los demás criterios ( color, puerta, equipo opcional,

etc.), pero rebasa el importe de lo que dispone para su

adquisición o es de menor tamaño al que se precisa por el uso

que se le va a dar, entonces nos encontramos con que los demás

criterios son relevantes en base a otros de importancia

trascendental.

Asignar peso a los criterios: Es la base de la toma de decisiones y

no es más que desplegar las alternativas. El tomador de la

decisión tiene que confeccionar una lista de todas las alternativas

posibles y que podrían utilizarse para resolver el problema.

3Desarrollar todas las alternativas: Una vez identificadas las

alternativas, el tomador de las decisiones tiene que evaluar de

manera crítica cada una de ellas. Las ventajas y desventajas de

cada alternativa resultan evidentes cuando son comparadas. La

evaluación de cada alternativa se efectua analizándola con

respecto al criterio ponderado.

Evaluar las alternativas: Una vez seleccionada la mejor alternativa

se llega al final del proceso de la toma de decisiones, en el

proceso racional. Esta selección es bastante simple. El tomador

de decisiones sálo tiene que escoger la alternativa que tuvo la

11 |

calificación más alta en el paso número cinco. El ejemplo nos

daría como resultado la compra de un Mercedes, con mínimas

diferencias con otras marcas. El tomador de decisiones debe ser

totalmente objetivo y lógico a la hora de tomarlas, tiene que tener

una meta clara y todas las acciones en el proceso de toma de

decisiones llevan de manera consistente a la selección de

aquellas alternativas que maximizarán la meta.

12 |

CONCLUSION

La planificación requiere de un proceso de toma de decisiones

cuyos resultados implicarán regulación de las acciones a aplicar para

la consecución de las metas previstas, esto es, qué tipo de estructura

organizacional se requerirá para la estrategia concebida, qué

personal se asignará para ello, qué tipo de tecnología se necesitará,

qué tipo de recursos se utilizarán y qué clase de controles se

aplicarán para desarrollar los servicios.

La planificación estratégica como sistema, contiene un

determinado número de procesos que hacen de ella una actividad

dinámica, flexible y continua. Esta complejidad no viene dada por las

dificultades propias del proceso en torno a la aplicación de sus

métodos y técnicas, sino más bien corresponde a la dinámica de la

realidad que desborda los análisis del entorno y hacen de esta, un

instrumento racionalizador de las aspiraciones organizacionales en un

mundo de incertidumbres constantes.

La planificación estratégica asume un rol importante en la

construcción de escenarios factibles dentro de cierta certidumbre

esperada, para ello, establece un conjunto de procesos integrados

capaces de sistematizar acciones que permitan lograr dentro de un

contexto específico, objetivos y metas. En esta fase se deben definir

las estrategias para cada objetivo, su estándar esperado, y sus

responsables, del mismo modo se delinean los planes operativos o

planes de acción.

13 |

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICA

Arndt, Philipp. Just in time: El sistema de producción Justo a Tiempo,

Seminar Paper, Ed. Grin.

Carl S. Warren,James M. Reeve,Philip E. Contabilidad Administrativa,

8ª Ed., Thomson, 2000, México

CHIAVENATO, Idalberto. Introducción a la teoría general de la

administración. Quinta edición. Editorial Mc Graw – Hill

Interamericana .México 1999. Páginas. 320 - 321,342 - 344.

Gaither Morgan, Frazier Greg, Administración de producción y

operaciones, 8ª Ed., International Thompson Editores. Diciembre

2003, 849 págs.,

GOMEZ, Guillermo. Planeación y organización de empresas. Cuarta

edición. Editorial Mc Graw – Hill Interamericana .México 1994.

Páginas 29-31

Muñoz Negrón, David F. Administración de operaciones: Enfoque de

administración de procesos de negocios. Ed., CENGAGE

Learning, México, 2009, 519 págs.

THIERAUF, Robert. Principios y aplicaciones de administración.

Quinta edición. Editorial Limusa s.a de c.v. México. 1993.

Páginas. 200, 203, 204,215, 216, 220 – 231, 236.

14 |