Planificación con enfoque de resultados: elaboración de un Plan de Trabajo

FONDO CHILE CONTRA EL HAMBRE Y LA POBREZA3ra Convocatoria

PNUD Chile11 de noviembre de 2014

Gestión basada en resultados (GBR)“Estrategia general de gestión para lograr un mejor desempeño y resultados demostrables” “Un resultado es un cambio que se puede describir o medir y que surge de una relación causa-efecto”

CULTURA DE RESULTADOSBusca evidencias para el aprendizaje y la reorientación

Promueve el debate sobre los resultados

Reserva espacio para el aprendizaje

Apoya que se asuman riesgos

Busca nuevas estrategias

CICLO DE GBR

Insumos ImpactosProductos

Lo que invertimos

Lo que queremos conseguir (cambios en el comportamiento

de instituciones o individuos)

Lo que hacemos

Lo que producimos

Efectos esperados

Contribuyen a

Cómo ha mejorado la calidad de vida de las personas en el largo

plazo

Foco de los antiguos enfoques

Implementación

Planificación

P,S&E con enfoque GBR

PlanificaciónCadena de resultados (niveles)

Sigue siendo importante

Actividades

Necesidad de medir el cambio llevó al diseño de una herramienta de análisis estructurado para facilitar el proceso de identificación, diseño, ejecución y evaluación de políticas públicas y proyectos.

Matriz de Marco Lógico (teoría de cambio)

Objetivos/ resultados

Indicadores Medios de verificación

Supuestos

Impacto/Fin

Efecto/ Resultado/ PropósitoProducto/ ComponenteActividad

PLAN DE TRABAJOProductos Actividades

Planificadas Cronograma

Responsable

Presupuesto Estimado

T1 T2 T3 T4Fuente

financiamiento

Item Monto

Producto 1Línea Base:Indicadores:Metas:

1. Actividad- Acción- Acción

2. Actividad - Acción - Acción

3. Actividad- Acción- Acción

4. Actividad- Acción- Acción

TOTAL

Producto o componente: bien y/o servicio tangible dirigido al beneficiario final. Un programa/proyecto tiene normalmente más de un producto.

Actividades: los productos se materializan por la ejecución de las actividades definidas como necesarias para su logro. Definir los insumos para realizar las actividades (recursos humanos y materiales)Ejemplo: En un programa de vacunación, los productos podrían ser:

- Vacunas administradas/distribuidas a los centros de salud - Campaña de difusión a la comunidad realizada

Para los que tenemos que definir: Línea base: ¿dónde estamos ahora? Indicadores: ¿cómo vamos a medir lo que queremos lograr? Meta/s: ¿dónde queremos llegar al final de la implementación de

nuestro proyecto?

PRODUCTOS

Valor del indicador antes del comienzo del proyecto: punto de partida de mi intervención

- misma unidad de medida que el indicador

- uso de fuentes ya disponibles

- fijar un punto en el tiempo

- definirla en función de los grupos de beneficiarios

- desagregarla si aplica (sexo, etnia, zona geográfica)

LINEA BASE

METAValor del indicador después de haber completado la intervención: punto final

Señales que revelan un progreso hacia los cambios

INDICADORES

“Una variable cuantitativa o cualitativa que permite verificar los cambios producidos por una intervención de desarrollo en función de lo planeado”

“Los indicadores describen la forma de rastrear los resultados buscados y son fundamentales para el seguimiento y la evaluación”

“Medio para medir lo que realmente ocurre en comparación con lo planificado en términos de cantidad, calidad y oportunidad”

Específico: ¿Es el indicador lo suficientemente especifico como para medir avances hacia los resultados?

Medible: ¿Es el indicador una medida clara y confiable de los resultados?

Asequible: ¿Son realistas los resultados para los que el indicador busca registrar avances?

Pertinente: ¿Es el indicador pertinente para los efectos y productos buscados?

Limitados en el tiempo: ¿Están los datos disponibles con un esfuerzo y costes razonables?

EVALUABLES…

INDICADORES SMART

Cómo construir indicadoresPara saber si un indicador es “SMART”, la mejor

opción es definir “medios de verificación” (fuente de los datos)

¿Están disponibles los datos? ¿Que hace falta para conseguir la información? ¿Qué hace falta hacer para conseguir la información? ¿Quién debe participar? ¿Cuánto va a costar obtener la información?

El indicador debería ser neutro◦ Sin dirección de cambio◦ Sin aumentos o disminucionesEs en la meta donde se señalan el cambio y la dirección

“Cuanto más claro y simple, mejor”

LINEA DE BASE, METAS Y DESEMPEÑO

Indicadores en la cadena de resultados

IMPACTO EFECTO PRODUCTO ACTIVIDADPorcentaje de hombres, mujeres que ejercen efectivamente sus derechos (acceden al sistema de justicia, p. e.)

Porcentaje de hombres y mujeres que conocen sus derechos

Porcentaje de hombres y mujeres que accede al sistema judicial

Porcentaje de hombres y mujeres que obtiene respuestas del sistema judicial

N° de facilitadores judiciales activos en el territorio

Porcentaje de facilitadores judiciales con conocimientos para asesorar en situaciones de violencia contra las mujeres

N° charlas informativas realizadas

N° de hombres y mujeres que participan en charlas informativas

N° de asesorías entregadas a hombres y mujeres

Tipos de indicadores: cuantitativosNúmero: Número de funcionarios capacitados sobre los mecanismos de entrega de información de acuerdo a la Ley de Transparencia

Porcentaje: Proporción mujeres que votaron las últimas elecciones sobre el total de la población electora femenina

Promedio: Promedio de hombres y promedio de mujeres que ocupan cargos electos en la región

Tasa: Tasa de violencia intrafamiliar

Relación o Razón (ratio): Relación hombres / mujeres en el Senado

Expresión de una meta o logro: Ratificada / No ratificada (respecto de las Convenciones de la OIT por ejemplo)

Tipos de indicadores: cualitativosSon juicios o percepciones sobre un tema, opiniones, nivel de satisfacción

Incluyen cambios en la sensibilidad, satisfacción, influencia, concienciación, comprensión, actitudes, percepción, calidad de vida

Se formulan en términos de:- Nivel de cumplimiento con la normativa de aguas- Nivel de percepción de la calidad de los servicios de salud- Medida en que la Ley de Identidad de Género aborda problemas de la población Trans- Nivel de acceso a un servicio público

Deben atender las percepciones de los beneficiarios del proyecto

Pueden requerir el establecimiento de una gradación de los niveles (valoración subjetiva a partir de estudios, diagnósticos, encuestas)

Ejemplo indicador

Nombre: Porcentaje de Estados latinoamericanos que incluyeron dentro de su legislación interna disposiciones para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres

Fórmula de cálculo: N° de Estados que incluyeron estas disposiciones dentro de su legislación /total de Estados latinoamericanos

Línea base: 43% de los Estados latinoamericanos (2007)

Meta: 100% de los Estados latinoamericanos incluyen estas disposiciones en su legislación

Medio de verificación/Fuente de información: Mecanismo de Seguimiento Convención Belém do Pará - MESECVI

Ejemplos indicadores cuantitativos Fácticos (sí/no) Existencia (sí/no) Categorías (x/y/z)

Recomendación de política presentadaConstitución aprobada por ParlamentoCámara de Comercio establecida Existencia de medios de comunicación electrónicos libres: libres, parcialmente libres, no libres

Número

Porcentaje

Ratio

Nº de funcionarios capacitadosNº de redes nacionales creadas para la eficacia de la ayudaNº de organizaciones de la sociedad civil que asisten a conferencia regional sobre derechos humanos

% de presupuesto del gobierno dedicado a programas sociales% de población con acceso a atención primaria

Ratio de mujeres y hombres matriculados en centros escolaresRatio de médicos cada 1000 habitantes

Ejemplos indicadores cualitativos

1. Percepción pública sobre la existencia de medios de comunicación electrónicos libres (encuesta)

2. Satisfacción del usuario con la prestación de servicios sanitarios públicos (encuesta)

3. Impacto del informe nacional de desarrollo humano percibido por las partes interesadas (evaluación informal)

Más información y ejemplos

Manual de Planificación, Seguimiento y Evaluación de PNUD, pp. 56-70