PNG-Plan de Gobierno Local · PNG-Plan de Gobierno Local 2016-2020 Página 6 Proyectos 1. Ley 7600...

Plan de gobierno local 2016-2020

Municipalidad de Paraíso

PNG-Plan de Gobierno Local

2016-2020

Página 2

Tabla de contenido

Justificación ......................................................................................................................................... 4

Objetivos ............................................................................................................................................. 5

Proyectos ............................................................................................................................................. 6

1. Ley 7600 Ley de Igualdad de Oportunidades para personas con Discapacidad y Artículo 75

incisos d), e), g) de la Ley Nº 7794 Código Municipal: .................................................................... 6

2. Paraíso en Y ............................................................................................................................. 6

3. Kioskos, turi-venta (turismo y comerciales) ............................................................................ 6

4. Contra desempleo ................................................................................................................... 7

5. Ciudad Inteligente ................................................................................................................... 8

6. Modernización del Mercado ................................................................................................... 8

7. Plan Regulador ........................................................................................................................ 9

8. Inspección.............................................................................................................................. 10

9. Parque La Laguna Doña Ana .................................................................................................. 11

10. Ciudad Limpia: voluntariado, emprendedoras y emprendedores. ................................... 11

11. Priorización red cantonal y calles (un tajo). ...................................................................... 12

12. Guardas, policía municipal, vigilancia y monitoreo (cámaras) .......................................... 12

13. Turi-ciclos, del anillo turístico ........................................................................................... 13

14. Incentivo a pequeñas empresas (alianzas)........................................................................ 13

15. Hogares Cuarta Primavera ................................................................................................ 13

16. Estímulo a la Empresa Hotelera ........................................................................................ 14

17. De los Bienes Inmuebles ................................................................................................... 14

18. Al salto de la novia: un símbolo de Paraíso (solicitar al MOPT, el uso). ............................ 15

19. De las edificaciones Municipales ....................................................................................... 15

20. Ciudad Educativa ............................................................................................................... 16

21. Desarrollo Económico Local .............................................................................................. 16

22. Bulevar “Florencio del Castillo.” ........................................................................................ 16

23. Plataforma y atención al público ....................................................................................... 17

24. Fiscalización de ingresos y egresos municipales, procedimientos y trámites municipales.

18

25. Reciclaje de aguas pluviales .............................................................................................. 18

26. Ley Nº 7140. Tarifa de Impuestos Municipales de Paraíso ............................................... 19

27. Micro/mini-empresa local. Emprendurismo ..................................................................... 19


2016-2020

Página 3

28. El mejoramiento del ingreso ............................................................................................. 19

29. Parques infantiles y otros parques .................................................................................... 20

30. Plan Anual Operativo (PAO) .............................................................................................. 20

31. Sobre proyectos urbanísticos ............................................................................................ 20

32. Sobre sesiones municipales .............................................................................................. 21

33. Seguridad Ciudadana......................................................................................................... 21

34. Recursos a los distritos ...................................................................................................... 21

35. Optimización de los procesos municipales. ...................................................................... 22

36. Del manual de puestos municipal. .................................................................................... 22

37. De la Prevención al Maltrato Ani9mal: ............................................................................. 22

Determinaciones ejecución en los Distritos: ..................................................................................... 22

Llanos: ....................................................................................................................................... 22

Orosi: ......................................................................................................................................... 23

Cachí .......................................................................................................................................... 23

Santiago ..................................................................................................................................... 23

Determinaciones generales a corto, mediano y largo plazo. ............................................................ 24

Conclusión: ........................................................................................................................................ 29


2016-2020

Página 4

Justificación

Habiendo servido a la Alcaldía de Paraíso, escasos dos años y algo, fue para mí muy

gratificante experimentar el desarrollo y la estabilidad; sin embargo el debacle llega

cuando no hay liderazgo, emprendurismo, control, supervisión, proyectos y

autoridad.

Desde la Alcaldía Municipal se vio delinear el futuro de Paraíso en poco tiempo, pero

en menos tiempo, todo se calló.

La risa, la broma y la falta de personalidad, han permitido que los funcionarios, tracen

o caminen a la libre, tomando determinaciones personales, que creen son las mejores

y beneficiosas para su departamento.

El control murió y desde el Concejo Municipal, la coadministración se desplaza hasta

la Alcaldía Municipal, departamentos, unidades y funcionarios; pues todos creen

determinar el bien para quienes protegen y no para el cantón de Paraíso, el de todos.

Los medios informativos han intervenido, para halar para su saco, pero estamos

convencidos de que debemos ingresar a la Alcaldía Municipal para retomar el timón y

rumbo del proceso.

Determinaciones políticas, correcciones administrativas, proyectos del Concejo

Municipal, de los Consejos de Distrito y los Regidores y Regidoras emprendedores,

deben ser la fórmula mágica de un nuevo y organizado sistema de trabajo; que

propone el Partido Nueva Generación (PNG).

Con el esfuerzo, la mística, el estudio y la determinación del PNG; lograremos pulir la

institución de todos y todas las habitantes de Paraíso, cumpliendo el principal

objetivo de un Gobierno Local, el de satisfacer al cliente, el cual ha sido debilitado por

el descuido del Concejo Municipal y la Alcaldía Municipal.

Proponer ideas en un programa de Alcaldía deja de ser democrático, cuando no se

consideran a los Concejos de Distrito como baluartes de su desarrollo local. (Ley Nº

7794.Código Municipal Art 57 sus funciones)


2016-2020

Página 5

Objetivos

1. Reestablecer la credibilidad a la gestión administrativa y operativa de la

Municipalidad de Paraíso, como única institución que pertenece a los Ciudadanos del

cantón de Paraíso.

2. Ofrecer una plantilla de ciudadanos, que vibren bajo un mismo accionar “servir a

los demás”, como medio para su propia realización; y para bien común de todos los

Paraiseños.

3. Cumplir con el Art 4 inciso h) de la Ley Nº.7794 Código Municipal, promover el

desarrollo local, mediante la sensibilización y participación e inclusión de toda la

población, con el fin de velar por sus intereses y necesidades.

4. Incrementar por medio de la cultura organizacional, la eficiencia y eficacia, en los

procesos, procedimientos y trámites municipales, así como en el impacto de las

políticas de organización a través de una mayor responsabilidad de los funcionarios

por examinar los resultados de su gestión mediante indicadores de medición,

informes de avance en los cuales se identifique y analice los resultados obtenidos en

conjunto con los recursos utilizados, con el fin de aplicar la mejora continua y en aras

de colaborar con el desarrollo de los Paraiseños.


2016-2020

Página 6

Proyectos

1. Ley 7600 Ley de Igualdad de Oportunidades para personas con Discapacidad y

Artículo 75 incisos d), e), g) de la Ley Nº 7794 Código Municipal:

Iniciaremos una verdadera adaptación del Cantón a la Ley Nº 7600, paralelamente en

todos los distritos, con el fin de lograr la igualdad social no solo en el entorno físico,

sino también en el social, cultural, tecnológico y económico.

2. Paraíso en Y

Lucharemos hasta con la sangre, por obtener el agua necesaria para nuestros nietos y

bisnietos, logrando que los entes estatales que se llevan el agua de Paraíso, entiendan

la ramificación de una Y hacia Paraíso, dador de agua. Paraíso en Y deberá preparar

un tanque capaz de suplir el agua a todos los habitantes del Cantón.

Será juramento y acción permanente el inducir a Acueductos y Alcantarillados (AyA),

al Estado Central, al Ministerio de Ambiente y Energía (Minae), al Instituto

Costarricense de Electricidad (ICE) y otros entes para dotar a Paraíso de agua propia;

(tal como crear un gran tanque de almacenamiento en el sur de la ciudad, donde los

especialistas determinarán como trasladar ese líquido, hacia los usuarios). Las

cuencas de agua del Cantón, deben favorecer a los hijos del mismo.

3. Kioskos, turi-venta (turismo y comerciales)

Las ventas ambulantes y clandestinas deben eliminarse, tal como lo establece la

normativa asociada, pero a la vez se establecerán kioscos (subvencionados), los

cuales serán activados mediante la creación de mini – patentes dirigidas a Paraiseños,

incluidos aquellas que posean alguna discapacidad tales como artesanos, pintores,

vendedores de flores, entre otros que utilicen esta actividad como el único medio

para subsistir.

Aquellos vendedores que al día de hoy tienen su puesto en algún lugar de las aceras

del Cantón, podrán inscribirse debidamente en la Municipalidad de Paraíso hasta el

31 de diciembre del 2016 con el fin de poder escoger el Kiosco más apropiado para


2016-2020

Página 7

ejercer su actividad; de lo contrario serán ubicados en el sitio donde lo determine el

Gobierno Local.

Los posibles sitios estratégicos para establecer los kioskos-turi-venta son:

Parque de la Ciudad, Paraíso (costado este y oeste).

Mirador de Ujarrás.

Mirador de Orosi.

Costado este, Templo Católico de Orosi.

Parque Tapantí.

Puente Colgante, Orosi.

Costado oeste, Templo Católico Cachí.

Represa de Cachí.

Costado norte de las Ruinas de Ujarrás.

Punto el Salto de la Novia, creación de gradas, y aprovechamiento en tierra

municipal.

Parque La Laguna de Doña Ana.

Bulevar Florencio del Castillo.

Ejemplos de actividades que se podrán ejercer en los Kioskos-turi-venta:

Flores

Manualidades

Mini obras de arte

Frutas

Artesanías

Desayunos

Cafecitos

Coperos

Nuestra Señora de la Limpia Concepción del Rescate de Ujarrás y a su Santidad El

Papa Juan Pablo II

4. Contra desempleo

Fomentar el emprendurismo, mediante la constitución micro-empresas de operarios,

costureras, jardineros, reparadores de caminos (bacheo), pintores etc., que sean

habitantes en el Cantón y que puedan ofrecer sus servicios a instituciones oficiales y

privadas en el mismo.


2016-2020

Página 8

5. Ciudad Inteligente

La Municipalidad instalará un nuevo servicio INTERNET; que incluye mejor iluminación

para los distritos, además de contar con cámaras de vigilancia que serán

monitoreadas por los funcionarios asociados a este proceso.

Una red Mesh, nos pone al día, esta idea involucra luz led, wi-fi y cámaras de

monitoreo de las ciudades, la cual abarcará todos los distritos, proponiendo la venta

de internet a todos los usuarios municipales, a un cómodo costo.

Deberá crearse un tributo donde el usuario, pague internet y monitoreo de la Ciudad;

sin incurrir en brindar seguridad, sino a la vigilancia mediante monitoreo, pues la

Seguridad Ciudadana le compete a la Policía Rural del Cantón, con los cuales se podrá

trabajar conjuntamente cada vez que se determinen anomalías en el cantón y que se

tomen las medidas respectivas.

En menos de 24 meses el costo será saldado y más bien generará recursos para

apoyar el programa niños y niñas talentosos del Cantón.

Este proyecto se basa en que en estos tiempos, las familias deben poseer internet en

aras de incrementar la educación, la cultura y el contacto en tiempo real con el

mundo. Los empresarios, podrán contactarse con el mundo y ofrecer su producción,

sus espacios recreativos, sus negocios como hoteles y restaurantes.

Además, la Municipalidad ofrecerá en zonas comunales (parques, plays etc.) internet

gratuito, así como en centros educativos públicos.

Como consecuencia de este proyecto, la responsabilidad social de la Municipalidad, se

reflejará en el área educativa, accesando a educandos al internet.

Los centros municipales como el Centro de Cuido y Desarrollo Infantil (CECUDI) y

otros, estarán debidamente monitoreados mediante estas cámaras de vigilancia.

6. Modernización del Mercado

Se realizará la modernización e innovación del Mercado Municipal, mediante el

mejoramiento a la infraestructura, así como la variabilidad de los servicios que se

brindan dentro del mismo, y con la creación de una sala de eventos o capacitaciones,


2016-2020

Página 9

la cual estará debidamente equipada. Además se establecerá una nueva jornada para

la utilización de este edificio.

Esta infraestructura servirá como punto de encuentros culturales (cultura es todo lo

que el hombre realiza para el bien de la humanidad), los cuales se realizarán mediante

una debida programación cultural, educativa y cívica (cine nacional).

7. Plan Regulador

Según lo establecido en la Ley Nº 4240. Ley de Planificación Urbana, en el artículo Nº1

se establece lo siguiente:

Plan Regulador, es el instrumento de planificación local que define

en un conjunto de planos, mapas, reglamentos y cualquier otro documento, gráfico o

suplemento, la política de desarrollo y los planes para distribución de la población,

usos de la tierra, vías de circulación, servicios públicos, facilidades comunales, y

construcción, conservación y rehabilitación de áreas urbanas.

Por lo tanto, podríamos concluir que el Plan Regular de la Municipalidad de Paraíso,

no debe ser tan enyesado, sino que debe permitir elasticidad por determinaciones

políticas que busquen el desarrollo general y sean para beneficio de los habitantes del

Cantón, especialmente aquellos que viven en zonas agrícolas.

El departamento de Planificación Urbana, determinará mediante sesiones de trabajo,

y minutas, en las cuales se describan mejoras a realizar al Plan Regulador, de cara a la

experiencia y serán propuestas como ajustes; al mismo.

Cabe mencionar que cada Distrito, a través de su Consejo de Distrito, determinará la

necesidad de proyectos de mayor interés social en aras del bienestar de la zona.

Algunos ejemplos de las posibles mejoras a realizar al Plan Regular se citan a

continuación:

El metraje de tierra, en determinadas zonas, para división familiar será

considerado por el departamento; en cuanto a lo que a la elasticidad se refiere.

Para el caso de zonas agrícolas; debemos determinar el metraje de los lotes

cuando una familia se divide, y desea segregar el terreno para construcción de

viviendas, lo cual hoy en día, no es factible.

Consideraciones que se deben tomar en cuenta en la Planificación Urbana:


2016-2020

Página 10

Ordenamiento territorial.

Fraccionamientos de terrenos.

Planificar donde serán ubicados los proyectos de bien social, que beneficien a

Paraiseños y Paraiseñas.

Urbanizaciones.

Renovación Urbana.

Hotelería.

Zonificación bares-restaurantes en un lugar determinado.

Velar por el embellecimiento de cada distrito determinado el tamaño, el lugar y la

colocación de los rótulos de las actividades comerciales, con la finalidad de observar

ciudades limpias acordes a la esencia de nuestro Cantón.

Un ejemplo es: que todos los rótulos de los locales sean del mismo tamaño y sean

colocados directamente en la pared y no que unos estén colgados y otros sean más

anchos, etc.

8. Inspección

La inspección deberá conjuntarse con el quehacer municipal (creación de una unidad

o departamento).

Con la formalización del proceso de Inspección, se podrá fiscalizar el cumplimiento de

Patentes Comerciales y de Licores, determinar aquellos Contribuyentes que se

encuentren morosos, ventas ambulantes e incluso determinar a aquellos usuarios que

realizan actividades de manera oculta, con el fin de hacerlos cumplir con el debido

proceso.

También se velará por que todas las construcciones activas se encuentren al día con el

permiso de construcción, así como la realización de movimientos de tierra y que se

cumpla con lo establecido en la normativa asociada. Se acortará el tiempo de aquellas

inspecciones a realizar por motivo del agua, con el fin de mejorar el tiempo de

respuesta para los Contribuyentes que soliciten este trámite.

No obstante, para que este servicio sea eficaz y eficiente se realizarán capacitaciones

inmediatas y se implementará el uso de “mulas”, vehículos y motocicletas, entre

otros.


2016-2020

Página 11

Estas fiscalizaciones deberán realizarse en tiempo ordinario, algunas se podrán

realizar en tiempo extraordinario, como aquellas que sean de urgencia o cuando así

lo determine la Administración

Para tiempos extraordinarios, y por determinación de la Municipalidad se podrían

realizar contrataciones externas y por plazos no mayores de 12 meses, en aras de la

transparencia y credibilidad del proceso.

9. Parque La Laguna Doña Ana1

Como propuesta inicial, se debe realizar un análisis de la concesión de esta propiedad

a la Municipalidad, así como realizar un estudio de los ingresos versus egresos

generados por la misma.

Siendo este parque, una propiedad municipal, debemos retomar e implementar la

administración del mismo, similar al utilizado hasta hoy pero con visión hacia la

modernización sin dejar de lado las zonas verdes y la misma laguna, la cual junto a la

vez es el mayor atractivo de este parque.

Se busca implementar nuevos espacios de disfrute familiar, establecimiento de

carruseles para niños, construcción de pistas varias tales como “go cars”.

10. Ciudad Limpia: voluntariado, emprendedoras y emprendedores.

Este proyecto va de la mano de los Consejos de Distritos “Mujeres Emprendedoras”.

Realizar capacitaciones para mujeres y hombres principalmente paraiseños, en

diferentes campos como:

1. Cursos de costuras.

2. Cursos de artesanías.

3. Cursos de cocina.

4. Cursos de finanzas.

5. Mini empresas.

1 Esta propuesta paraiseña podría instalarse en Charrara, la cual es propiedad municipal.


2016-2020

Página 12

6. Capacitaciones para agricultores.

7. Separación de residuos

8. Recolección municipal.

9. Centro de acopio municipal

10. Operadoras mujeres emprendedoras (Ingresos 70% mujeres, 30%

municipio).

11. Priorización red cantonal y calles (un tajo).

Priorización del mejoramiento de calles de asfalto y lastre del Cantón, la Unidad

Técnica de Gestión Vial, deberá presentar listado de aquellas que se encuentran en

mal estado y justificar cuales son de mayor urgencia.

Crear una comisión técnica, dirigida desde el Despacho del Alcalde Municipal, el cual

determinará conjuntamente con la Comisión o Unidad Técnica Vial las prioridades,

realización y control de calidad, sobre el mejoramiento en la red cantonal.

Además se solicitarán las facilidades del Ministerio de Obras Públicas y Transportes

(MOPT), en conjunto con el Diputado electo en ese momento.

12. Guardas, policía municipal, vigilancia y monitoreo (cámaras)

La vigilancia en edificios municipales, así como en algunas propiedades del mismo,

debe mantenerse.

El personal podrá capacitarse para vigilar vía monitoreo; algunos espacios municipales

como parque y parques infantiles.

Deberá coordinar con la Guardia de Asistencia Rural, otras tareas que no le competen

al Municipio, pero son importantes realizarlas en beneficio de la ciudadanía.

Podrán asistir tareas varias, que emerjan del mismo monitoreo.

La calidad de vida, depende de la seguridad ciudadana, y ésta debe emprenderse

desde la prevención permanente, la formación en el hogar y la inducción educativa.


2016-2020

Página 13

13. Turi-ciclos, del anillo turístico

Establecer bases de bicicletas en lugares estratégicos del anillos turístico, tales como:

frente al Templo Orosi, Puente Hamaca, Tapantí, Cachí centro, Represa de Cachí,

Ruinas de Ujarrás, entre otras, con el fin de alquilar bicicletas que irán de un lugar

determinado hacia otro, lo cual ayudará a incentivar el turismo, pues el turista

degustará más del paisaje que posee nuestro Cantón a un bajo costo, las personas se

podrán ejercitar y a la vez disminuirá la congestión y contaminación generada por los

carros.

La administración de este servicio será realizado por el municipio o asociaciones que

así lo determine la Alcaldía Municipal.

Se iniciará 10 bicicletas por base.

14. Incentivo a pequeñas empresas (alianzas)

Establecer alianzas con instituciones que fomenten el emprendurismo de los

Paraiseños, mediante la búsqueda y asesoramiento de financiamiento y capacitación

de actividades, en las cuales se pueden especializar y así establecer micros y

pequeñas empresas.

15. Hogares Cuarta Primavera

Creación de Kioskos para la exhibición y/o venta de artesanías realizadas por ellos.

Emprendurismo del Adulto Mayor mediante realización de talleres hacia niños y

jóvenes sobre aquellos conocimientos que poseen estas personas, tales como

agricultura, artesanías, bordado, cuenta cuentos o anécdotas vividas cuando eran

niños,etc.

Celebrar el mes del Adulto Mayor, mediante la programación de una fecha específica

en el mes de octubre, para realizar actividades culturales y recreativas, en todos los

Distritos del Cantón.


2016-2020

Página 14

Realizar ferias y charlas de salud, así como cursos de computación y como utilizar los

“teléfonos inteligentes” enfocados a este grupo de personas.

Gestar y apoyar a los Centros Diurnos Comunales en unión al Instituto Mixto de

Ayuda Social (IMAS), la Junta de Protección y comunidad.

Creación de la Red de Cuido de los Adultos Mayores en Cachí, del Centro Diurno en el

distrito de Orosi y otros.

Apoyo a las casas de hogar, tales como el Consejo Nacional de la Persona Adulta

Mayor. (CONAPAM)

16. Estímulo a la Empresa Hotelera

Facilitar el establecimiento de los mismos mediante el análisis y la mejora al Plan

Regulador.

Calidad en los servicios municipales.

Estimular el empleo de hombres y mujeres de la localidad.

Convenir en otros servicios que incentiven el turismo y brinden satisfacción al Cantón.

17. De los Bienes Inmuebles

Revisar y analizar las siguientes determinantes acerca de los Bienes Inmuebles del Cantón:

¿Cuántos se exoneran, por tener una propiedad?

¿Qué tamaño debe ser esa propiedad?

¿Pagan todos los terratenientes?

¿Qué tabla se usa para valorar?

¿Es suficiente el personal de ese departamento?

¿Son eficientes?


2016-2020

Página 15

¿Pagan los parceleros?

Sabemos que es necesario, dar un giro a la cobranza de éste impuesto. Según los

datos internos hoy se perciben ₡350.000.000 y deberíamos captar ₡1.700.000.000,

aproximadamente al año.

Obras tendríamos, si tenemos eficacia, eficiencia, conciencia y prontitud en el pago;

declaración automática y detener propiedades sin declarar.

Se debe Implementar una oficina de valoraciones, sobre impuestos a la propiedad

(BI).

18. Al salto de la novia: un símbolo de Paraíso (solicitar al MOPT, el uso).

Solicitar al MOPT el uso de este símbolo de nuestro Cantón y a la vez realizarle mejoras,

las cuales se describen a continuación, para aprovechar su belleza.

Limpiar borde.

Ubicar malla protectora.

Construir baterías sanitarias y dotar de servicios sanitarios.

Dotarlo de agua potable.

Ubicar Kioskos turi-venta ( se asocia al proyecto Nº3)

Declararlo Mirador Natural del Valle de Ujarrás.

Producir eventos culturales pequeños.

Cobrar un pase de $1.

Nombrar una comisión que vele sobre su correcto uso.

Provocar programación deportiva para:

a. Patineteros

b. Caminatas.

c. Bicicleteros.

Determinar parqueos privados, lo cual a su vez generaría empleo para los

habitantes del Cantón.

19. De las edificaciones Municipales

Velar por su mantenimiento oportuno y consecución de recursos.


2016-2020

Página 16

20. Ciudad Educativa

Se ha determinado que la finca del Liceo de Paraíso, debe destinarse exclusivamente

a educación.

Convenir con la Junta Administrativa y Dirección del Liceo de Paraíso, el desarrollo de

una Ciudad Educativa en terrenos del Liceo de Paraíso, destinados a la Educación, con

una Administración Mixta, mediante la conjunción de las siguientes organizaciones e

instituciones:

Escuela de Música Municipal

Escuela del Deporte

Kinders Centralizados, maternal y preescolar (más aulas para Escuelas).

Pueblito y su guardería

Liceo de Paraíso

Universidad de Costa Rica (UCR)

21. Desarrollo Económico Local

Incentivar el Desarrollo Local mediante:

La creación de un Proyecto Agro Industrial

El emprendurimso empresarial

Ferias.

Generación de empleo, con la asignación de patentes y gestión de zona franca.

22. Bulevar “Florencio del Castillo.”

Creación de un Bulevar en honor a Florencio del Castillo situado en la calle cero, frente al

Templo Católico. Este se logrará con:

La restauración y mejoramiento del diseño del bulevar situado en la calle cero.

El embellecimiento del Parque y la transformación de nuestro Templo Católico,

merecen una unión congruente con la visualización en conjunto con el Parque de la

Ciudad, que atraiga a los visitantes y locales. Además de la colocación de plantas

verdes y florares que aviven el sitio.


2016-2020

Página 17

Kioskos decorados, al unísono, dedicados a reliquias de Nuestra Señora de la

Limpia Concepción de Rescate de Ujarrás y su Santidad Juan Pablo II.

Reacomodamiento del adoquín.

Velar porque los medios de transporte que transiten por esa calle sean livianos

23. Plataforma y atención al público

Creación de un punto de información en la entrada del Palacio Municipal, el cual

atenderá dudas y consultas de los clientes municipales, así como la entrega de

formularios según el trámite a solicitar por el cliente, además de dar información

adicional con el fin de mantener al ciudadano de la gestión a realizar. Este será

atendido por un Plataformista, según los roles de cada uno de ellos.

Mediante un trabajo más óptimo, ordenado y encadenado, desde la Plataforma de

Servicios, un Contralor de Servicios, dará seguimiento a las solicitudes y/o quejas

planteadas por los Clientes Externos.

Se agilizará la labor de los Plataformistas mediante capacitaciones internas con los

respectivos dueños de los procesos en especial Patentes, Bienes Inmuebles, Catastro,

Planificación Urbana, Acueducto Municipal entre otros para transmitir información

veraz y concisa a los clientes para agilar los trámites y solicitudes.

La Plataforma de Servicios será el departamento encargado de recibir y entregar la

documentación que es dirigida a cada uno de los procesos municipales para

comodidad del cliente, a excepción de aquella correspondencia que vaya dirigida a la

Alcaldía o a la Secretaría General, los cuales serán resueltos por los mismos procesos.

Para aquellos trámites que requieran de un análisis profundo y sean de carácter más

técnico, los dueños de los procesos, a saber Patentes, Bienes Inmuebles, Catastro, etc;

determinarán si la entrega de las resoluciones del trámite se realizará directamente

desde el mismo departamento, pero a la vez comunicando a la Plataforma de

Servicios para evitar que el trámite quede como inconcluso.

Creación de un expediente único con la finalidad de evitar solicitar requisitos al

cliente que estén repetidos y fomentar la eficacia y eficiencia.

Debemos ofrecer sin duda, una mejor gestión en la Plataforma de Servicios,

agilizando los trámites municipales, mediante la revisión minuciosa de cada uno de

los formularios municipales (los cuales se encuentran desactualizados), además de

formar al funcionario en cuanto al buen trato que debe dar hacia las personas.


2016-2020

Página 18

Es importante mencionar, que este proyecto se llevará a cabo mediante una comisión

administrativa que nacerá desde la Alcaldía, la cual es la encargada de dar pie a este

propósito, de la mano con la normativa asociada, en especial de la Ley Nº8220. Ley de

Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos y su

Reglamento y por ende acortar los tiempos de respuesta.

24. Fiscalización de ingresos y egresos municipales, procedimientos y

trámites municipales.

La Alcaldía solicitará a los Encargados de cada departamento o unidad, cada mes o

cuando así lo requiera, la emisión reportes de ingresos y egresos de cada una de las

cuentas o de alguna en específica, para analizar el flujo de los fondos recaudados por

municipalidad y la utilización que se le ha dado a los mismos; así como la cifra de

pendientes de cobro de la institución.

Cada trimestre la Alcaldía realizará reuniones con los Directores o Encargados de los

departamentos para evaluar el cumplimiento de metas y objetivos determinados en

el Plan Anual Operativo mediante informes de “Rendición de Cuentas” e Indicadores

de Medición que nos muestren la realidad Municipal, y así emitir informes para que el

Pueblo se mantenga informado sobre la gestión municipal.

25. Reciclaje de aguas pluviales

Incentivar reciclaje de aguas pluviales (aguas llovidas); Ambiente vrs Costo-Beneficio y

así bajar costos en los permisos de construcción, en los porcentajes de los bienes

inmuebles y por ende en el servicio del agua.

Fomentarlo en Centros Educativos.

Implantarlo en la Municipalidad de Paraíso.

Para hacer realidad este proyecto, hemos iniciado conversaciones con empresarios

que miran con buenos ojos un plan de recolección de aguas llovidas y su utilización en

varias labores (a servicios sanitarios, a lavado de edificaciones, a lavado de autos, a

riego, entre otros)


2016-2020

Página 19

26. Ley Nº 7140. Tarifa de Impuestos Municipales de Paraíso

Revisar, analizar y actualizar la Ley Nº 7140.

Conociendo de ante mano de que no existe ningún tipo de exoneración, ni ningún

derecho adquirido por no pago, el departamento presentará, de existir algún caso

especial; la justificación debida.

Este departamento presentará una tabla de porcentajes de exoneración, para

empresas que estimulen la producción y el empleo en el Cantón.

Todos los patentados deben estar al día, pues la Municipalidad invertirá lo recaudado

en el desarrollo cantonal; y éste índice de desarrollo, engrandecerá su quehacer

diario.

27. Micro/mini-empresa local. Emprendurismo

Se luchará contra el desempleo con empresas locales que den empleo a los

ciudadanos del Cantón.

Será indispensable coordinar con organizaciones de productores y otros servicios

afines

Capacitar en mercadeo, administración, intermediación, gestión, préstamos, riesgo,

seguimiento.

Montar canales de comercialización, en tiempo real (internet)

Promover convenios con instituciones públicas que soliciten trabajos comunales a sus

estudiantes, que beneficien distintos espacios de emprendurismo local.

Realizar una feria empresarial una vez al año para los habitantes del Cantón.

Estimular al trabajo, a pulsearla.

Búsqueda de financiamiento con otros entes o instituciones.

28. El mejoramiento del ingreso

Deberá implementarse un sistema educativo y de conciencia ciudadana, la labor

municipal y las obras serán realidad.


2016-2020

Página 20

29. Parques infantiles y otros parques

Será prioritario de la Administración 2016-2020 gestionar recursos para el

mantenimiento de todas las zonas infantiles, en conjunción con los comités de

barrios.

Los infantes del Cantón, tendrán acceso a todos los espacios públicos destinados a su

entretenimiento.

Inventariar parques infantiles para determinar si se encuentran en terrenos

municipales y realizar convenios con instituciones como el ICE y Asociaciones de

Desarrollo para mantenimiento preventivo y correctivo de los mismos.

Cada lugar donde hay un play (juego para infantes), será debidamente renovado y

cuidado, estará en óptimas condiciones, y tendrá cámaras de vigilancia. Estas zonas

verdes deben ser tomadas por los habitantes de la zona, y llenarse de disfrute.

El Parque Central del Cantón, posee recursos de mantenimiento sin embargo, otros

espacios no lo tienen, deberemos velar por el estado de algunos parques infantiles en

distintos lugares del Cantón.

Inventariar lotes municipales para mantener, construir, alquilar o prestar y generar

ingresos que nos permitan realizar obras para disfrute del Cantón.

30. Plan Anual Operativo (PAO)

Trabajar conjuntamente con la Alcaldía, Planificación y Presupuesto, para la

fiscalización en la utilización de los recursos 2016-2020 según necesidades prioritarias

y así realizar el mejor servicio público que se pueda brindar.

31. Sobre proyectos urbanísticos

Determinar de inmediato el estudio de proyectos urbanísticos en trámite y resolver

sobre:

Trámites incompletos

Trámites completos

Legalidad ( Hacer cumplir la Ley)


2016-2020

Página 21

Ilegalidad en los proyectos

Aquellos proyectos urbanísticos que presenten inconsistencias, deberán resolverse de

acuerdo al debido proceso, así como aquellas que no cuenten con el permiso de

construcción debidamente aprobado, se deben clausurar de inmediato.

32. Sobre sesiones municipales

Hacer cumplir lo descrito en la Ley Nº 7794. Código Municipal:

Los montos de las dietas de los regidores propietarios se calcularán por cada sesión.

Solo se pagará la dieta correspondiente a una sesión ordinaria por semana y hasta dos

extraordinarias por mes; el resto de las sesiones no se pagarán.

En cuanto a la alimentación y transporte de los miembros del Concejo Municipal

durante las sesiones, será revisado y analizado para mejor transparencia credibilidad

ante los ciudadanos.

33. Seguridad Ciudadana

Paralelamente debemos evitar la intervención represiva que le compete a la

Seguridad Pública; sin embargo el ente responsable debe dispersar y monitorear

hasta controlar, los grandes brotes de inseguridad que estamos viviendo.

Se realizará el monitoreo en los Distritos, mediante: el monitoreo y el control, en

conjunto con el compromiso ciudadano para delatar la inseguridad.

La Municipalidad podrá abrir programas de prevención en muchas áreas afines, con el

fin de mejorar la calidad de vida; vía trabajos comunales y voluntariado.

34. Recursos a los distritos

Los recursos que se distribuyen a los Distritos, serán balanceados por su extensión

(urbana-rural), sus propuestas, su número de habitantes, pero sobre todo por su

priorización de obras.

Este proyecto va de la mano con las funciones de los Consejos de Distrito, los cuales

son los responsables de elevar sus propuestas al Concejo Municipal, tal como lo

estable el Código Municipal.


2016-2020

Página 22

35. Optimización de los procesos municipales.

Revisar, analizar y mejorar los procesos y procedimientos municipales en los cuales se

determinen sus objetivos, su alcance y la forma del qué, quién, cómo y cuándo se

deben realizar cada uno de los procedimientos de cada departamento; que sirvan

como guía la cual conlleve hacia la productividad y al mejoramiento humano.

36. Del manual de puestos municipal.

Verificar si en la Municipalidad existe un Manual de Puestos o de Clases y por ende

analizarlo y en caso de ser necesario, realizar la actualización debida, de cara a las

funciones que deben realizar cada uno de los funcionarios.

37. De la Prevención al Maltrato Ani9mal:

Realizar talleres y charlas sobre la importancia y la prevención al Maltrato Animal. Se

podrá trabajar en conjunto con el Servicio Nacional de Salud Animal (SENASA) y otras

asociaciones que están relacionadas al tema.

Determinaciones ejecución en los Distritos:

Paraíso:

1. Creación de kioskos turi - venta.

2. Creación del Bulevar Florencio del Castillo.

3. Arreglo y mantenimiento de calles.

4. Solucionar los problemas que han surgido a causa del mal servicio del agua.

Llanos:

1. Embellecimiento de las laterales carretera nacional y el canal.


2016-2020

Página 23

2. Conjuntar el bulevar con radial sur; y la Laguna de Doña Ana.

3. Implementación de paneles solares en la planta de tratamiento.

Orosi:

1. Aseo de jardines o juegos infantiles.

2. Orosi Colonial: realizar feria anual (financiar 30%); con dos sedes o residencias.

3. Coordinar con la Asada, el ICE y la Municipalidad, el Programa de Reciclaje vigente

en la ciudad Orosi reciclando

4. Construcción o reparación de las acera de los Centros Educativos públicos

5. Aseo del zanjón Orokay y de la Quebrada Loaiza.

6. Gestión ante el Ministerio de Educación Pública, la creación de la Escuela La

Ciudadela Murray

7. Establecer un lugar para la práctica del deporte.

Cachí

1. Mejora de la Calle Boza, que incluya a Cachí en el anillo turístico.

2. Realizar el estudio, para una empresa comunal que envase el agua (natural), como

fuente de empleo.

3. Paseo Macedonio Quesada. Se realiza con el proyecto Nº 3.

Santiago

1. Será indispensable buscar y determinar atracciones, que lleven el turismo a

Santiago; utilizando la ruta Ujarrás, Río Regado, Piedra Azul y carretera a Turrialba. Se

realiza con el proyecto Nº 3.

2. Dotar la piscina de aguas termales

3. En aras de promover el turismo en Piedra Azul de Santiago, debemos descubrir

donde está ubicada la Piedra Azul.


2016-2020

Página 24

4. La Flor y el Yas: incentivar las huertas, las casas hospedajes y la cocina tradicional

con distintos “paladares”.

Determinaciones generales a corto, mediano y largo plazo.

Si tomamos la determinación de incurrir en la política local, después de tener la

bendición del Tribunal Supremo de Elecciones, debemos delinear determinaciones

básicas que ofreceremos a los electores en aras de buscar el triunfo.

A continuación se citan algunas:

Asuntos con prioridad inmediata: el Concejo Municipal y la Alcaldía Municipal,

tienen asuntos urgentes, que se deben resolver de manera pronta y precisa:

establecer una comisión bi partita; la Asesora Legal del Concejo Municipal y un Asesor

administrativos, deberán cumplir cuidadosa y prontamente las tareas a realizar. Será

indispensable no dejar que la Municipalidad, sea llevada a los Tribunales de Justicia

por negligencia en el manejo de los asuntos a resolver.

Revisar los últimos nombramientos en la institución, para detectar que no exista

consanguinidad que podría provocar corrupción, tráfico de influencias y mal manejo

del recurso humano.

Será prioritario montar un rol de recolección de desechos, debidamente

clasificados, en aras de mantener un ambiente, que determine un mejor vivir.

Será obligatorio dedicar una cuadrilla de personal para limpiar la ciudad, dado que

vecinos poco educados tiran basura y desechos en puntos varios de la Ciudad; y

contaminan el medio ambiente.

Será fundamental trabajar conjuntamente con el o los Diputados representantes

de la provincia de Cartago para mejorar el desarrollo del Cantón; priorizando

carreteras, educación y ciudad inteligente.

Existiendo nuevas tecnologías, debemos implementar un plan de monitoreo,

mediante cámaras, que aseguren a los ciudadanos, de los muchos actos vandálicos,

que ocurren con alta frecuencia.


2016-2020

Página 25

La recaudación deberá estar al mes, al día y se deben implementar sistemas de

cobro más óptimos, prontos y modernos. Ya están inventados los cobros electrónicos,

los lectores tecnológicos y el departamento responsable posee idoneidad para una

gestión moderna.

Los permisos de construcción, las pajas de

agua y patentes por especialidad deben sistematizarse, y aparecer mensualmente la

morosidad y captación de recursos.

Será indispensable estimular la generación de Licencias de Funcionamiento que

generan empleo a los Paraiseños, para estimular el establecimiento de empresas que

acaben con la desocupación de jóvenes, madres solas, hombres y mujeres grandes,

que ya están jubilados.

Sin duda los días martes y jueves por la mañana, el Alcalde Municipal, atenderá en

el parque u oficina abierta al público en general, que requiera soluciones prontas en

pro del bien común, y reconociendo que el propósito tiene fundamento ético y legal.

Han venido sosteniendo varios empleados del Acueducto Municipal, que Ujarrás

debería centralizar las aguas municipales sobrantes de Cachí-Urasca y cercanías. De

igual forma, conjuntamente con el agua de Guzmán se deben centralizar en un gran

tanque de almacenamiento e impulsar el agua hacia Paraíso. Ésta magnífica

alternativa deberá revisarse y así determinar la factibilidad.

Feria del chayote, “Ujarrás, tierra del chayote”: somos una ventana al mundo por

nuestra producción; somos una tierra que genera mano de obra en la misma tierra,

por lo tanto, debe subvencionarse el evento productivo más grandioso del Cantón;

debemos exhibirnos a Costa Rica, utilizando la producción local.

Competencia Nacional de Bandas (CNB) “Corazón Verde”, Paraíso Cantón Turístico

o Paraíso es un cantón turístico de paso, pero ¿qué poca atracción con

permanencia?, por lo tanto, será indiscutible la importancia de atraer el turismo que

desee mantenerse en nuestro “Verde Cantón”. Las atracciones naturales y el

desarrollo empresarial y cultural deben ser favorecidos con eventos de calidad

nacional estimulados y/o apoyados por el municipio. La CNB es un claro ejemplo de

ello, moviliza cientos de habitantes de todo Costa Rica y es generadora de recursos


2016-2020

Página 26

para nuestro comercio, además propicia la educación en el reciclaje, y engrandece la

vida cultural paraiseña.

Orosi Colonial

o Atraer el turismo, mantenerlo en nuestro cantón turístico, brindar nuestras

atracciones naturales, y provocar la inversión hotelera será indispensable (determinar

zona hotelera).

Música en vivo en Bares y Restaurantes:

o Paraíso, Cartago y sus alrededores, productores de artistas musicales.

o Paraíso “Cantón Turístico” y en este momento no atrapa a los turistas. Por ende,

será prioritario determinar qué negocios pueden laborar hasta altas horas de la

noche.

o Será necesario inducir a los empresarios a establecerse en una zona preparada

para tal actividad.

o Será prioritario establecer una patente especial, para la realización de este tipo de

eventos artísticos.

Restauración y mejoramiento del bulevar Florencio del Castillo (frente al Templo

Católico).

Priorización del mejoramiento de calles de asfalto y lastre; del Cantón. La Unidad

Técnica de Gestión Vial, deberá presentar listado y justificación de las que se

encuentren en condiciones deplorables y sean de carácter urgente.

Embellecimiento del canal Distrito Cinco, Llanos de Santa Lucía (aseo y

mejoramiento).

Gestionar ante la Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS) la construcción de

una nueva clínica en Cachí. La actual clínica pasará al Centro Cultural que albergará a

la Escuela de Música y la Casa Macedonio Quesada. Será indispensable que la CCSS Y

el Banco de Costa Rica (BCR) procedan a un convenio para su debida gestión.

Paseo artesanal, calle ingreso a Cachí (Macedonio Quesada): Convenir con la

familia Murray la dotación de una pequeña franja de tierra en aras de implementar el


2016-2020

Página 27

paseo artesanal Macedonio Quesada que se ubicará en la calle principal de la entrada

de cachi.

Prioritario, Puente el Bochinche.: finalización de la construcción del Puente el

Bochinche para lo cual se tomará la determinación política interna y la gestión con la

empresa privada.

Conjuntar el bulevar de Llanos de Santa Lucía, con circulación sur.

Gestionar con la CCSS, la colocación de un Ebais en Llanos de Santa Lucía.

Descongestionamiento vial, encargado de tránsito, 30% y 70%, servicios

profesionales, autorizado por el MOPT en convenio; avenida central, calle 0-2-4.

Escuelas de talentos: plan becarios y talentos: cinco por Centro Educativo. Inglés y

cómputo. Vía gestores comunales, TCU y otros.

Gestionar MOPT, y facilitar la construcción de puentes peatonales, en Llanos de

Santa Lucía.

Control y medición de nuestras fuentes o nacientes de agua; ingreso de agua a

tanques, salida de agua a tuberías, venta de agua a usuarios y vigilancia de nuestras

aguas.

Ciudad Inteligente: nos contacta con el

mundo en tiempo real. (Luz led, wi-fi, cámaras monitoreo, y pronta reacción).

Convenio con el ICE, extracción de arena y

piedra de la cola de la represa Cachí.

Convenio con fábricas de cemento, para

compra y canje de cemento; y vendrá cambio de carreteras y caminos.

En los distritos:

Llanos


2016-2020

Página 28

1. Puentes peatonales-MOPT. Coordinar la construcción en la calle principal norte.

2. Escritura faltantes, tramitar INVU y otras entidades

3. Ciudad Inteligente, Municipio.

4. Campo ferial, Municipio-MEP: implementar y negociar con el MEP y la Junta

Administrativa del Rescate de Ujarrás, o la implementación de un campo ferial en la

zona perteneciente a la Escuela del Rescate de Ujarrás.

5. Parque Laguna de Doña Ana, nueva implementación (parque de diversiones).

6. Banda Melódica Distrito Quinto: mantener la gestión con el MEP y el IMAS para la

apertura de la Banda Melódica de este Distrito.

7. Vivienda de interés social, consulta Consejo de Distrito.

8. Embellecimiento del canal.

9. Recibimiento urbanización las Margaritas, previo estudio Municipal.

Orosi

1. Kioskos, turi-venta.

2. Turi-ciclo.

3. Ciudad Inteligente.

4. Escrituras terrenos del Liceo de Orosi: gestionar ante la Asamblea Legislativa la

dotación y legislación de la donación de los terrenos del ICE al Liceo de Orosi.

Paraíso

Implementar un sistema de medición, para tener control de lo que producen las

nacientes, lo que llega a los tanques y lo que se distribuye a los contribuyentes.


2016-2020

Página 29

Conclusión:

Como resultado de la exposición del Plan de Gobierno del Partido Nueva Generación

para las próximas elecciones municipales, debemos comentarles que cada uno de los

proyectos descritos en este documento fueron determinados en sesiones de arduo

trabajo, siempre pensando en la satisfacción del ciudadano.

En resumidas cuentas, lo que se desea, es crear un ambiente de sensibilización y

conciencia, en el cual, tanto los funcionarios de la Municipalidad, como los

ciudadanos de nuestro cantón, sean y se sientan a la vez partícipes de esta labor, en

aras de convertirnos en una comunidad que lucha constantemente por sus intereses e

ideales, por hacer de su pueblo un sitio de bien, que sea capaz de transmitir calidez

hacia sus habitantes y visitantes.

Si el tortuguismo y la vagancia forman parte de la cultura institucional, no se necesita

ser el FBI o el perseguidor de la Municipalidad, se necesita concientizar y convencer a

los funcionarios, que ese es su trabajo, su sustento y que por lo tanto deben dar lo

mejor en su labor. Para nadie es un secreto, donde se miran los vehículos

municipales, en qué estado andan y cuantos pasean en ellos, sin un control o un

monitoreo departamental; por eso debemos educar al funcionario, que cree que

puede utilizar los bienes municipales, como si fueran propios o no les importe.

Como último punto cabe recalcar que si bien este es nuestro Plan de Gobierno,

también estamos anuentes de analizar aquellas propuestas, solicitudes o peticiones

que realicen en su momento los Consejos de Distrito. Y estas, en conjunto con las de

este Plan de Gobierno se realizarán por orden de priorización y urgencia mediante la

implementación de una gestión por resultados que logre la eficacia y eficiencia del

municipio para cumplir con el objetivo principal que es la satisfacción al cliente.

PNG-Plan de Gobierno Local · PNG-Plan de Gobierno Local 2016-2020 Página 6 Proyectos 1. Ley 7600...

Documents

Transcript of PNG-Plan de Gobierno Local · PNG-Plan de Gobierno Local 2016-2020 Página 6 Proyectos 1. Ley 7600...