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Poltica Fiscal, Impuestos, Gasto, Deuda y su influencia. 1) Funcin de la PF en la Economa 2) Impuestos y Gasto (Curva de Laffer). 3) Dficit Fiscal y Deuda.La poltica Fiscal estudia los efectos que tienen en la economa los movimientos del gasto publico, impuestos y el endeudamiento

Poltica Fiscal, Impuestos, Gasto, Deuda y su influencia.Presupuesto

Incentivar el buen desempeo de la economa nacional para lograr niveles aceptables o sobresalientes de crecimiento, inflacin y desempleo, entre otras variables.

Evitar fluctuaciones en la economa

Objetivos de la PFCurso de poltica Monetaria y Fiscal. Universidad Industrial Santander En que bienes debe administrar el gobierno?Curso de poltica Monetaria y Fiscal. Universidad Industrial Santander Implicaciones sobre la DAInfluencia en la produccin

Consecuencias

Extraccin

Intervencin

Samuelson A Pure Theory of Public Expenditure6Es una hiptesis explicativa de la autoridad poltica y del orden social.

El hombre es bueno y la sociedad lo corrompe.

El ser humano y las libertades. El porque de la poltica fiscal en la economaEL CONTRATO SOCIAL

Jean-Jacques RousseauAbstencionismo electoral199848%

54%

200255%

200651%

201060%

2014Eutanasia

AbortoLos ImpuestosCurso de poltica Monetaria y Fiscal. Universidad Industrial Santander Impuestos:Los impuestos regresivos son aquellos que se cobran a todos por igual.

Los impuestos progresivos, tienen en cuenta la capacidad econmica de una persona o empresa. Con esto, los gobiernos buscan redistribuir la riqueza y aportar un mayor beneficio a los menos favorecidos.

12Curso de poltica Monetaria y Fiscal. Universidad Industrial Santander Impuestos:Los impuestos indirectos: son aquellos que se cobran como porcentaje del producto

Los impuestos Directos, se cobrar como un monto fijo sobre el bien gravado.

13Curso de poltica Monetaria y Fiscal. Universidad Industrial Santander Impuestos:Los impuestos indirectos suelen ser regresivos y los directos progresivos.

Un mal clculo en un impuesto puede hacer que la carga impositiva afecte a las personas o a las empresas afectadas para que no deseen producir, ahorrar o generar riqueza. 14Impuesto de Renta (Corporate Taxes % de las utilidades)

15Tarifa del IVA (Indirect Taxes como % del Consumo)

16Curso de poltica Monetaria y Fiscal. Universidad Industrial Santander Tipos de Impuestos en ColombiaTipo de Actividad.Tipo de ImpuestoRecaudacinACTIVIDAD INTERNARENTA67,725,93582,192,814RETENCION EN LA FUENTE30,405,280IVA 46,416,319TRANSACCIONES FINANCIERAS5,468,351TIMBRE58,973PATRIMONIO4,391,723ACTIVIDAD EXTERNAARANCELES13,034,47216,992,007IVA 3,957,53418 Trminos a manejar: El IVA y el impuesto al consumo: Son impuestos al valor agregado, es decir aplicado a las bienes finales de consumo. Es ampliamente deducible.

Evasin: Consiste en el no pago del impuesto por decisin voluntaria, es una actividad ilegal.

Elusin: Consiste en el no pago del impuesto, en base a lagunas o ayudas legales.Monetary and Fiscal Policy Course. Industrial University of Santander 201319Curso de poltica Monetaria y Fiscal. Universidad Industrial Santander Algunas Notas hasta el momentoCmo conocer el punto donde los impuestos maximizan la accin de extraccin del gobierno?20 La curva de Laffer.Definida por Ibn Jaldn (Siglo XIII) , Keynes (1932) y Arthur Laffer (1970).

Ilustra la idea que cambios en las tasas impositivas tiene dos efectos en la recaudacin de los impuestos.

El efecto aritmeticoEl efecto economico.Source: Arthur B. Laffer100%0Recaudacin ($)Prohibitive RangeTasas impositivas

21 Ejercicio con LafferSi la ecuacin de la curva de llafer es - 0.25x^2 + 4x + 2

Calcule la tasa impositiva del optimo de laffer. Cunto se recaudar en este punto?Cul es el punto donde se recauda 10 pesos? Cul es su contrapartida en la zona prohibitiva?Source: Arthur B. Laffer100%0Recaudacin ($)Prohibitive RangeTasas impositivas

22Quin recoge los impuestos en Colombia?La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) se constituy como Unidad Administrativa Especial en el ao 1993. Cuando se fusion la Direccin de Impuestos Nacionales (DIN) con la Direccin de Aduanas Nacionales (DAN).

ObjetivosControlar y vigilar los impuestos de las personas y las empresas, en todo el territorio Nacional.Regula y contabiliza el proceso aduanero de las exportaciones e importaciones de bienes y servicios.Administracin y Control de las zonas francas.

No confundir con la Auditora o Contralora o la Contadura general de la nacin.

24Ministerio de Hacienda:

La coordinacin, direccin y regulacin de la administracin y recaudacin de impuestos que maneja la DIANRealizar la programacin y seguimiento presupuestal del Presupuesto General de la Nacin para su presentacin al Congreso de la Repblica. As como de cada empresa del estado.Administracin y regulacin de las regalas.Definir la poltica y estructura de endeudamiento de la Nacin.Participa en las actividades regulatorias del sistema de Seguridad Social Integral: salud, pensiones y riesgos laborales

No obstante: La Entidad ms importante para la PF en Colombia es

Auditora general de la nacin. Vigilancia de la gestin fiscal de la Contralora General de Repblica.Contralora general de la nacin. Procurar el buen uso de los recursos y bienes pblicos y contribuir a la modernizacin del Estado. Es el mximo rgano de control fiscal del Estado.

Contadura general de la nacin: Consolidar la Contabilidad General de la Nacin con la de sus entidades descentralizadas territorialmente.

Entes Estatales relacionados con la PFMonetary and Fiscal Policy Course. Industrial University of Santander 2013

Procuradura general de la nacin: Es el mximo organismo del Ministerio Pblico, conformado adems por la Defensora del Pueblo y la Personera. Vela por el ejercicio diligente y eficiente de las funciones administrativas y la de supervigilar la conducta de quienes desempean funciones pblicas

Secretaras de Haciendas Municipal y Departamental: Maneja los recursos, derivados de la eficiente racionalizacin del gasto pblico, el mejoramiento de los ingresos y la adecuada administracin del patrimonio departamental y municipal. Ojo, diferenciar estos trminosMonetary and Fiscal Policy Course. Industrial University of Santander 2013Gasto Pblico Curso de poltica Monetaria y Fiscal. Universidad Industrial Santander TeoraPresupuesto de 1981: 0.45 billones pesos. Presupuesto de 2013: 185,5 billones pesos.

Distribucin del Presupuesto:201330 Distribucin.Presupuesto de 2013: 185,5 billones pesos.Funcionamiento: 89,7 billones. (54%)

Deuda: 38,8 billones (24%)

Gastos de inversin: 36,8 billones de pesos. (22%) 201331Ejecutado vs Comprometido vs PresupuestadoGasto Pblico como % del PIB

Gasto Pblico como % del PIB: Europa.

Curso de poltica Monetaria y Fiscal. Universidad Industrial Santander Implicaciones sobre la DAInfluencia en la produccin

Consecuencias

Extraccin

Intervencin

Samuelson A Pure Theory of Public Expenditure35Curso de poltica Monetaria y Fiscal. Universidad Industrial Santander Clasificacin:La poltica fiscal expansiva: Se toman medidas que generen aumento en el gasto del gobierno, o reduccin de los impuestos, o una combinacin de ambas. Los aumentos del gasto pueden ser internos o financiados.

Poltica fiscal contractiva: Se toman decisiones para tener un gasto gubernamental menor, aumentando los impuestos, o una combinacin de ambas.36La Paradoja de la Ventana Rota.Las Tendencias del Gasto Pblico Niveles Histricamente altosDanza de los Millones y Gran Depresin Ley de WagnerDefine by Adolph Wagner (18351917)

Mientras las naciones progresistas se industrializan, la participacin del sector pblico en la economa nacional crece continuamente. Es un fenmeno a largo plazo en la economa.No se consideran las guerras o las crisis econmicas. (Peacock y Wiseman: efecto de desplazamiento).

http://www.aaep.org.ar/anales/works/works2000/BULACIO.PDF40Monetary and Fiscal Policy Course. Industrial University of Santander 2013 % G / PIB 1800-2011

Guerras MundialesGuerras NapolenicasGran Depresin.Gran Recesin.A largo plazo: se confirma parcialmente la ley de Wagner. Porque no importa cul es el nivel de riqueza de la nacin, siempre producir un incremento en el% G / PIB.

Las guerras o las crisis financieras aumentan la %G/PIB.41% G/PIB EN 2011Monetary and Fiscal Policy Course. Industrial University of Santander 2013En el anlisis de corto plazo no se cumple la ley de Wagner

42Curso de poltica Monetaria y Fiscal. Universidad Industrial Santander El Ao FiscalEs el ao de referencia para la apertura y el cierre de las cuentas fiscales. En la mayor parte de los pases de Latinoamrica el ao fiscal corresponde al ao calendario.

No obstanteEstados Unidos lo empieza el primero de octubre; Australia, Egipto e Italia el primero de julio India, Canad, Japn, Hong Kong y Alemania el primero de abril.

43Curso de poltica Monetaria y Fiscal. Universidad Industrial Santander La ley de Garantas (ley 099 de 2005)Se congela la nomina del gobierno seis meses antes.

El presidente ni ningn empleado publico puede hacer propaganda.

Limites a la contratacin publica.

44Curso de poltica Monetaria y Fiscal. Universidad Industrial Santander Estabilizadores AutomticosLA POLTICA FISCAL ES LENTA E INFLEXIBLE.

Por esto se han diseado instrumentos de poltica fiscal, que se activan automticamente dada una coyuntura macroeconmica. Se denominan:Estabilizadores Automticos.

45Curso de poltica Monetaria y Fiscal. Universidad Industrial Santander Estabilizadores AutomticosLas tasas impositivas se elevan o disminuyen automticamente cuando el producto o la deuda pblica aumenta o cae por encima o debajo de cierto nivel.

El gasto pblico (funcionamiento, inters e inversin) se incrementa o disminuye automticamente cuando el producto cae o disminuye por encima o debajo de cierto nivel.

46Curso de poltica Monetaria y Fiscal. Universidad Industrial Santander Estabilizadores AutomticosLos fondos destinados a los subsidios de desempleo aumentan cuando el desempleo aumenta por encima de cierto porcentaje y viceversa.

47Niveles Histricamente altosDanza de los Millones y Gran DepresinDficit Fiscal, Deuda y su Influencia en la Economa.Curso de poltica Monetaria y Fiscal. Universidad Industrial Santander Definicin: Dficit FiscalEl aumento del gasto del gobierno se puede sostener mediante dos formas, el aumento de los impuestos o el endeudamiento del gobierno.

No obstante si lo hace con base en un aumento de los impuestos la poltica fiscal, nunca elevar el producto.

Veamos Por qu? 50Curso de poltica Monetaria y Fiscal. Universidad Industrial Santander SupuestosEsta es la funcin de la demanda agregada en el corto plazo.

Los agentes solo maximizan su consumo en este periodo.

No existe endeudamiento51Curso de poltica Monetaria y Fiscal. Universidad Industrial Santander Implicaciones sobre la DAInfluencia en la produccin

Consecuencias

Extraccin

Intervencin

Samuelson A Pure Theory of Public Expenditure52Curso de poltica Monetaria y Fiscal. Universidad Industrial Santander Implicaciones sobre la DA

Ampliemos la ecuacin de la DA

La idea original de Keynes para modelar el consumo53Cul es la relacin con el gasto pblico?Y sabemos que:

Si tenemos que: Entonces ..Con un sencillo planteamiento matemtico sabemos que en ausencia de endeudamiento, cualquier aumento del gasto publico, disminuye el consumo en la misma proporcin.

Ms adelante veremos como se modela la inversin en la demanda agregada.

Por ahora veamos como interacta el dficit fiscalCurso de poltica Monetaria y Fiscal. Universidad Industrial Santander Definicin: Dficit FiscalCmo en una empresa o una familia, el gobierno puede, en un ao determinado, gastar mas de lo que ingresa (dficit). La suma a lo largo del tiempo de lo anterior se denomina deuda pblica.

Dficit Global:

Dficit Primario:

58En este sentido se modifica la ecuacin sobre la demanda agregada.Curso de poltica Monetaria y Fiscal. Universidad Industrial Santander Implicaciones sobre la DAInfluencia en la produccin

Consecuencias

Extraccin

Intervencin

60En este caso, si se puede aumentar la demanda agregada con un mayor endeudamiento pblico.

Obviamente, de tan bueno no hay tanto.

Curso de poltica Monetaria y Fiscal. Universidad Industrial Santander Definicin: Deuda PblicaEl dficit fiscal del gobierno corresponde a sus necesidades de financiamiento. El gobierno, como en cualquier empresa, desea aumentar su stock de pasivos con es decir de deuda.

Los pasivos del gobierno son denotados por B, entonces la restriccin presupuestaria es:

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Curso de poltica Monetaria y Fiscal. Universidad Industrial Santander Deuda publica % PIB MundoDeuda/PIBJapan214.30Zimbabwe202.70Greece161.30Italy126.10Portugal119.70Iceland118.90Luxembourg18.4Peru18.3Russia12.2Chile10.1

Curso de poltica Monetaria y Fiscal. Universidad Industrial Santander Divisin del Dficit FiscalEl dficit fiscal se divide en los diferentes estamentos que componen la estructura del sector publico.

Distribuidas as. a) Gobierno General-Administracion Pblica. (57%)b) Empresas no financieras del Estado. (23%)c) Empresas financieras del Estado. (12%)d) Entidades de seguridad social. (8%)

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Curso de poltica Monetaria y Fiscal. Universidad Industrial Santander Deuda y Ciclo Econmico

La deuda como % del PIB se comporta de manera PRO-CICLICA. Auge: Aumento del crdito. Apalancamiento.Recesin: Desapalancamiento.

Tipos de DeudaSegn su origen

Segn el deudor

Interna Externa

Publica

Privada

Influencia de la deuda en la cantidad de dineroCuando los agentes econmicos esta endeudados, su demanda de dinero no responde a los aumentos del aumento en la cantidad de bienes y servicios en la economa ni a los aumentos o las disminuciones en el tipo de inters.

Suponga que usted debe mas de 2 veces de lo que usted posee. Incluso si el tipo de inters de los prestamos del consumo se ubicar en el 1% anual. Usted no querra demandar ms prestamos para comprar bienes, ya que usara todo el ingreso que usted posee para pagar las deudas.

Curso de poltica Monetaria y Fiscal. Universidad Industrial Santander Es malo tanta deuda?El endeudamiento puede ser nocivo, cuando se entra en el peligro de no poder realizar las amortizaciones respectivas.

A corto plazo: Aumenta DA e Y ya que G A medio plazo: i (crowding out) entonces InversinA largo plazo: disminuye Inv. disminuye K disminuye Y Curso de poltica Monetaria y Fiscal. Universidad Industrial Santander Evidencia EmpricaAunque falta mucho para saber cual es el impacto de la deuda en el crecimiento econmico (corto y largo plazo) Rogoff y Reihard han hecho esfuerzos.

Curso de poltica Monetaria y Fiscal. Universidad Industrial Santander Pero Es malo tanta deuda?Respuesta corta: SI PERO NOArgumento: Endeudarse ser econmicamente eficiente, si nos permite poner en marcha proyectos productivos que rindan ms que el coste de oportunidad que pagamos por ellos.

Curso de poltica Monetaria y Fiscal. Universidad Industrial Santander Evidencia Emprica: Colombia 1924-2009 La productividad marginal de la deuda ha ido decreciendo en los ltimos aos.Actualmente es de 0.02 unidades de producto por cada unidad adicional de deuda.Curso de poltica Monetaria y Fiscal. Universidad Industrial Santander Estadsticas de Deuda Mundo74Curso de poltica Monetaria y Fiscal. Universidad Industrial Santander Estadsticas de Deuda Departamentos75Taller del curso.15% Grupal e individualResponde a una pregunta

Cmo afecta la poltica monetaria a los hogares Bumangueses?Pasos a seguirDefinir lo que queremos preguntar. Disear la encuesta y el marco muestral. (AMB)Realizar las encuestas.Realizar el anlisis de la encuesta (descriptivo y economtrico)Realizar la revisin de trabajos previos sobre la temtica.Realizar comparaciones y conclusiones del trabajo.

Creacion de la encuesta.Qu debemos preguntar?A quien? https://www.dane.gov.co/index.php/poblacion-y-demografia/censos

3. En que aspectos afecta la poltica monetaria a nuestras vidas

Muestra de la encuestahttp://www.med.unne.edu.ar/biblioteca/calculos/calculadora.htm

Cmo organizar los estratos?