Política Social
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Política Social
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1950
1953
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1959
1962
1965
1968
1971
1974
1977
1980
1983
1986
1989
1992
1995
1998
2001
2004
México Corea Hong Kong Japón Singapur
Fuente: Hernández Licona, Gonzalo, 2005, “El Desarrollo Económico y Social en México”, Cuaderno de Desarrollo Humano 24, Secretaría de Desarrollo Social, México DF
PIB per capita de varios países 1950-2004 (US$ 1990)
18.2
47
36.9
21.322.4
68.8
53.952.5
0
10
20
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1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2005
Po
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Pobreza de patrimonio
Pobreza alimentaria
(18 millones de personas)
(20 millones de personas)
A pesar de avances, el reto es mayúsculo
La pobreza alimentaria de 2005 es ya inferior a la de 1992, en números absolutos y relativos
Los niveles de pobreza se elevaron entre 1994 y 1996
México es el cuarto país más desigual de Latinoamérica, que a su vez es la región más desigual
del planeta.
0.454
0.481
0.460
0.454
0.4760.475 0.477
0.44
0.45
0.46
0.47
0.48
0.49
1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004
Desigualdad en MéxicoÍndice de Gini
México0.49
0
0.1
0.2
0.3
0.4
0.5
0.6
0.7F
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Fuente: The World Bank. World Development Report 2006, Equity and Development.
La desigualdad también se manifiesta en el acceso a servicios y a oportunidades de desarrollo
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50%
60%
70%
I a III VII a X
Deciles de Ingreso
Concentración del Gasto en EMS
0
2
4
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I X
Deciles de Ingreso
Escolaridad Promedio
Reimers, 2002
Ingreso laboral mensual promedio según grupos de edad y de escolaridad(Fuente: Cálculos propios usando ENIGH 2004)
0
2,000
4,000
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10,000
12,000
14,000
16,000
18,000
20,000
20-25 26-30 31-35 36-40 41-45 46-50 51-55 56-60 61-65
Grupos de edad
Peso
s
Primaria Incompleta Primaria Completa Secundaria Completa
Preparatoria completa Universidad completa
También hay gran desigualdad entre las regiones del país
• Existen diferencias regionales muy importantes
– El IDH del D.F (0.88) y Nuevo León (0.84) se compara con el de Corea y Hungría
– El IDH de Chiapas (0.70) y Oaxaca (0.71) se compara con el de Argelia y Cabo Verde
• Aunque México es parte del grupo de países con un nivel de desarrollo humano “alto”, existe una gran desigualdad entre las regiones del país.
• México tiene un IDH de 0.802 y ocupa la posición 53 a nivel mundial.
• Menor a de Argentina (0.84), Chile (0.83), Uruguay (0.83), y Costa Rica (0.82); y por arriba de Colombia (0.77), Venezuela (0.77) Brasil (0.75) y Perú (0.75)
• El IDH nacional se incrementó en 1.04% entre los años 2000 y 2003
Actualmente México enfrenta diversas transiciones que implican retos y oportunidades
EpidemiológicaCambio paulatino en el perfil de causas de defunción, en el cual progresivamente desaparecen las afecciones infecciosas y parasitarias y crecen en importancia las crónicas y degenerativas como son diabetes, hipertensión y enfermedades cardiovasculares, derivados del creciente sobre-peso y obesidad presente entre la población, entre otros factores.
SocialTransición hacia la urbanización de la población: la población en zonas urbanas pasará de 73.2 millones en 2005 a 92.4 en 2030, lo que representa más del 90% del incremento demográfico en el país. Mientras tanto, se estabilizará la población rural.
Transición demográfica: En 2030 la población mexicana estará tan envejecida como la de Europa actualmente.
– Esperanza de vida de la población en aumento – Disminución absoluta y relativa de la población infantil y juvenil – La población económicamente activa continuará en aumento hasta principios de la
década de 2040, alcanzando un nivel 60% superior a la observada en 2000 (pasará de 42 a 66 millones), pero más del 70% de ese crecimiento se concentrará entre 2000 y 2020.
– Índices de dependencia en descenso hasta finales de la década del 2020 para elevarse posteriormente
Rangos de EdadRangos de Edad
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
2000
2020
2040
0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85-89 90-94 95-99 +
Algunas Propuestas
Construir una política social que:
• Promueva la igualdad de oportunidades
• Este ligada al empleo y contribuya al crecimiento
Propuestas Específicas
• Reforzar acciones para el desarrollo de capacidades básicas
• Ampliar y mejorar cobertura de servicios de salud
• Seguro Universal de Salud para Niños• Ampliación de cobertura de servicios• Mejorar el abasto de Medicamentos• Prevención
• Transformación educativa.• Vincular mejor los programas de enseñanza con
el marcado laboral
• Programas y técnicas pedagógicas orientadas al aprendizaje continuo
• Evaluación permanente
• Invertir en infraestructura y equipo de las escuelas
• Ampliación de cobertura, especialmente EMS y ES
• Ampliación esquemas de becas para reducir deserción y abandono
• Escuelas seguras y con mayor autonomía
• Acelerar los programas de vivienda y ampliar la cobertura para incluir a hogares desatendidos.
• Promover activamente el desarrollo regional y local.
• Acceso a empleo y esquemas productivos.• Programa del Primer Empleo
• Guarderías y estancias infantiles
• Flexibilidad de la legislación laboral
• Apoyo a proyectos productivos
• Atención a grupos vulnerables.
Algunas ideas finales…
Combate a la pobreza y
desigualdadImplicaciones
Invertir en las personas y el territorio y no sólo dar asistencia
La igualdad de oportunidades permite distribuir mejor los beneficios del crecimiento
Una población con capacidades básicas cubiertas, con mayor capacidad de acumular capital humano y físico, será más productiva, tendrá acceso
a mejores empleos y promoverá mayor actividad económica
Acciones típicamente relacionadas con la política económica son también políticas sociales
Crecimiento
Acciones (no tradicionales) que también contribuyen al desarrollo social
• Estabilidad Macroeconómico• Política de competencia• Estado de Derecho• Infraestructura• Política tributaria• Política laboral• Otros