pomch yumbo

Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca Hidrográfica del río Yumbo, Valle del Cauca. Divulgación

Convenio CVC No. 245/09-Fundación PROAGUA Página 1

Tabla de Contenido

1. INTRODUCCIÓN .................................................................................................. 2

2. CARACTERIZACIÓN GENERAL DE LA CUENCA ........................................ 4

3. SÍNTESIS AMBIENTAL ........................................................................................ 8

4. FASE DE PROSPECTIVA .................................................................................... 12

4.1 Definición del escenario futuro deseado posible ........................................... 12

4.2 ASPECTOS CONCEPTUALES PARA LA DEFINICION DEL MODELO DE ORDENACIÓN .................................................................................................. 15

4.3 MODELO DE ORDENACIÓN .................................................................... 17



1. INTRODUCCIÓN

La ordenación de una cuenca hidrográfica, tiene por objeto principal el planeamiento del uso y manejo sostenible de sus recursos naturales renovables, de manera que se consiga mantener o restablecer un adecuado equilibrio entre el aprovechamiento económico de tales recursos y la conservación de la estructura físico-biótica de la cuenca y particularmente de Recursos Hídricos1.

Es así que el Plan de Ordenación y Manejo de cuencas Hidrográficas (POMCH), se constituye en el instrumento mediante el cual se planifica el uso del territorio y los recursos naturales, y se orientan los procesos de ocupación y utilización de los mismos, para contribuir a garantizar la funcionalidad y sostenibilidad del sistema natural, soporte de la población y de los procesos sociales y económicos de las cuencas. Este Plan genera los instrumentos legales, económicos, sociales, políticos y administrativos que posibilitan dar un uso y desarrollo más adecuado a la cuenca, convirtiéndose en normas de superior jerarquía, que serán los referentes determinantes de la gestión ambiental en el Valle del Cauca.

La Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca CVC, autoridad ambiental del departamento del Valle del Cauca, tiene la responsabilidad de formular los respectivos Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas Hidrográficas de su jurisdicción en concertación y con la participación de los actores sociales de la cuenca. Para la cuenca del río Yumbo, la CVC decretó mediante la resolución 415 del 14 de junio del 2005 en ordenamiento la cuenca del río Yumbo e inicio el proceso de ordenación, inicialmente con el convenio administrativo 168 de 2003 con la Universidad del Valle y posteriormente con el Convenio 245 de 2009, suscrito con la Fundación Proagua2, con el objeto de “Aunar esfuerzos y recursos humanos, técnicos y económicos para la terminación del proceso de formulación del Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca Hidrográfica del río Yumbo, de acuerdo con lo establecido en el decreto 1729 de 2002 y con base en la guía técnico científica del IDEAM”.

El POMCH del río Yumbo está siendo adelantado por Proagua con un equipo interdisciplinario de profesionales. Acorde a los lineamientos del Decreto 1729 de 2002 incluye las fases de: Aprestamiento, Diagnóstico, Prospectiva, Modelo de Ordenación, Formulación, Ejecución, y Seguimiento - Evaluación. Cada fase se viene desarrollando dentro de un proceso permanente de diálogo, participación y concertación con los diferentes actores sociales, institucionales y privados presentes en el territorio.

1 Decreto 1729 de 2002 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial 2 La Fundación Proagua es una organización no gubernamental, con énfasis técnico y sede en la ciudad de Cali - Valle



El presente documento, permite dar cumplimiento a lo establecido en el Articulo 18 del Decreto 3, consta de tres partes. En la primera, se presenta la caracterización general de la cuenca, enseguida la síntesis ambiental, la cual es el resultado de articular el diagnóstico técnico, que incluye los aspectos biofísicos o ambientales y socioeconómicos y el diagnóstico participativo realizado con los actores sociales e institucionales con presencia en la cuenca para definir las situaciones ambientales presentes en la zona de estudio. La segunda, contiene la Fase de Prospectiva en la que se presenta el escenario futuro deseado posible. La tercera presenta el Modelo de Ordenación propuesto, enmarcado dentro del concepto de desarrollo humano sostenible, que permita además de la protección, conservación y recuperación de los recursos naturales disponibles, el desarrollo de actividades económicas sostenibles y el mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades asentadas en la cuenca (ver Figura 1).

Figura 1. Fases del POMCH

3 ARTÍCULO 18. PARTICIPACIÓN. Declarada una cuenca en ordenación, deberá ponerse este hecho en conocimiento de los usuarios de la respectiva cuenca a través de la publicación en un diario de circulación nacional y/o regional. Asimismo, en la fase prospectiva, la comisión conjunta o la respectiva autoridad ambiental competente, según el caso, pondrá en conocimiento de los usuarios de la respectiva cuenca, el documento sobre los diferentes escenarios de ordenación de la misma. Para este efecto, mediante un aviso que se publicará en un diario de circulación nacional y/o regional, se indicará el sitio (s) en el cual (es) los usuarios de la cuenca pueden consultar el documento y el término de que disponen para hacer sus recomendaciones y observaciones debidamente sustentadas. Lo anterior, sin perjuicio de que la comisión conjunta o la respectiva autoridad ambiental competente, según el caso, adopte otros mecanismos de consulta y participación de los usuarios dentro del proceso



2. CARACTERIZACIÓN GENERAL DE LA CUENCA

La cuenca del río Yumbo se encuentra inmersa dentro de la gran cuenca del río Cauca, está ubicada en la región Andina Sur-occidental y la región Central del Valle Geográfico del río Cauca, sobre la vertiente oriental de la cordillera Occidental hasta la margen izquierda de dicho río, limita al norte con la sub-cuenca de Mulaló, al sur con la cuenca de Arroyohondo, al oriente con el río Cauca y al occidente con la parte alta de la cuenca del río Dagua. La cuenca se encuentra ubicada en su totalidad en el Municipio de Yumbo (ver Figura 2).

Figura 2. Localización de la cuenca del río Yumbo.

Fuente: Planeación – Municipio de Yumbo

El único centro urbano al interior de la cuenca es la cabecera municipal de Yumbo, ubicado a 15 km. de Cali, esta interconectado mediante vías arterias con los sistemas viales regionales donde se consolida una estructura de ciudades de importancia regional. Estas vías comunican la cuenca hacia el sur con la ciudad de Cali y el suroccidente del país, hacia el norte con los demás municipios del departamento, y el centro y norte del País;



hacia el oriente con la ciudad de Palmira y hacia el occidente con la represa de Calima y el puerto de Buenaventura (ver Figura 3).

Comprende los siguientes corregimientos: Corregimiento de Yumbillo con la Vereda Salazar; Corregimiento La Buitrera, la vereda la Buitrera; Corregimiento Santa Inés, con las veredas Santa Inés, El Chocho y Telecom. Igualmente se encuentran algunas áreas de los corregimientos de Arroyohondo, Mulalo y Dapa, corregimientos estos que en su mayoría corresponden a otras cuencas localizadas al interior del municipio de Yumbo.

Tabla 1: Corregimientos

Corregimiento Área (has.)

Porcentaje (%)

Arroyohondo 870,09 13,04 Dapa 312,47 4,68 La Buitrera 506,43 7,59 Mulaló 1282,69 19,22 Santa Inés 1486,23 22,27 Yumbillo 1419,56 21,27 Zona urbana 795,94 11,93 AREA TOTAL 6673,4 100

Figura 3. Corregimientos de la cuenca Fuente: CVC – Univalle Proyecto POMCHS 2003

La cuenca hidrográfica del río Yumbo está bañada por diversas corrientes de agua que se convierten junto con el río Cauca y el aporte del acuífero, en la fuente de agua para las necesidades del territorio.

Entre las principales corrientes que drenan al río Yumbo, se tienen La Buitrera, Quebrada Honda, Quebrada Santa Inés y Río Yumbillo4. La cuenca del río Yumbo, localizada sobre la vertiente oriental de la cordillera Occidental tiene orientación occidente - oriente, con una mayor duración de la exposición solar, disponiendo de mayor cantidad de energía lo que incide directamente en el incremento de temperatura y con ello mayor evaporación. La precipitación anual en la cuenca varía alternando dos periodos con niveles altos de precipitación y dos con niveles bajos. El primer periodo de lluvias altas corresponde a los meses de marzo, abril y mayo; el segundo se presenta en los meses de septiembre, octubre

4 Informe de Codificación, CVC. Recursos Hídricos. 2006



y noviembre. Alternando estos meses se hallan los meses de menor precipitación, los cuales corresponden a enero, febrero, junio, julio, agosto y diciembre.

La temperatura media en la zona plana corresponde a 24°C, en la zona media la temperatura es aproximadamente de 21°C y en la parte alta la temperatura es de 17°C.

El área de la cuenca del río Yumbo, debido a la conformación geológica de su territorio cuenta con la presencia de materiales de construcción (roca muerta, diabasas, arenas y gravas) que son explotados en canteras y en los ríos Yumbo y Cauca y con la explotación de materiales de arrastre en los ríos Yumbo y Cauca (a la altura de la vereda Platanares) que son realizadas de manera artesanal por personas de la comunidad y no se encuentran legalizadas.

La interacción del hombre, las prácticas inadecuadas de manejo en los suelos tanto en las actividades agrícolas como pecuarias, los procesos naturales de degradación, factores climáticos y propiedades físicas y químicas del suelo, son la causa de la afectación en la que se encuentra la cuenca. Los procesos de erosión en la cuenca van desde natural a muy severa con un 43,32% del área total, con grados de erosión severa y muy severa.

El conflicto por uso del suelo, que se genera cuando se realizan actividades que el suelo por su condición natural no puede soportar implica que el 38,87% del área de la cuenca se encuentra afectada por conflicto alto por uso del suelo, esto se traduce en 2593,98ha. Esta situación se evidencia fuertemente hacia la zona media de la cuenca, donde el suelo en su mayoría es de vocación forestal de recuperación (AF según uso potencial) y con varios parches en tierras para protección (F3 según uso potencial), sin embargo la cobertura existente es pasto natural.

En la cuenca del río Yumbo se encuentran dos de los siete ecosistemas presentes en el departamento: El Bosque seco tropical y humedales y el bosque subandino.

El Bosque Seco Tropical y Humedales comprende los hábitats ubicados entre los 900 y 1.200 msnm, principalmente en la zona plana denominada Valle Geográfico, alcanzando también algunas zonas del piedemonte. En la cuenca, la cobertura de bosque seco y humedales es de 2704,85 Ha5, (40,54% del área total de la cuenca) de las cuales 239,60 Ha corresponden a bosque plantado, 183,09 Ha a rastrojo y 923,59 Ha a pastos naturales6. En cuanto a las madreviejas dentro de la cuenca se encuentra la madrevieja El Higuerón7.

Para la cuenca, el bosque subandino se clasifica como bosque subandino húmedo. En general, estos bosques, son considerados como uno de los ecosistemas más degradados y amenazados del país, como consecuencia de procesos de intervención antrópica. La cuenca, presenta una cobertura de bosque subandino de 3968,56 Ha8 (59.46% del área total

5 CVC. Cartografía Cobertura Cuenca Río Yumbo. 2000. 6 Ibid. 7 CVC. Construcción colectiva del sistema departamental de áreas protegidas del valle del Cauca. Propuesta Conceptual Metodológica. 2007. 134 p. 8 CVC. Cartografía Cobertura Cuenca Río Yumbo. 2000.



de la cuenca), de las cuales 1084,34 Ha corresponden a bosque natural, 1889,68 a pastos naturales, 495,25 Ha a rastrojo y 36,21 Ha a bosque plantado9.

La vegetación de la parte alta del bosque tiene características de bosque nublado, debido a la cantidad de epífitas (plantas que viven sobre los árboles) y hemiepífitas (que viven solo una parte de su vida sobre los árboles), que se encuentran en los árboles.

En la parte alta de la cuenca, subcuenca Santa Inés, se encuentra un parche bosque en buen estado de conservación. En esta zona predominan especies de la familia Melastomataceae y Rubiaceae, musgos, líquenes, bromelias, helechos y orquídeas, así como varias especies de palmas y helechos arbóreos. En las orillas de la quebrada Santa Inés, predominan especies como el carbonero (Calliandra sp) característico de orillas de ríos y quebradas; yarumos (Cecropia sp) y biyuyos (Cordia sp) especies pioneras; así como, el aguacatillo (Ocotea sp), el guamo (Inga sp), el mortiño (Miconia sp), el higuerón (Ficus sp) y el manzanillo (Toxicodendrum striatum), especies con frutos que pueden ser aprovechados por los animales.

Igualmente se registran aproximadamente 210 especies, pertenecientes a 87 familias. Las especies que se listan corresponden a las reportadas para los ecosistemas del Valle Geográfico (bosque seco y humedales) y bosque subandino, en el PBOT del Municipio de Yumbo10, el PAAL del Municipio11, la caracterización de los bosques naturales y zonificación de las tierras forestales12, el Plan de Manejo de la Subcuenca Santa Inés13 y el Plan de Manejo de la Madrevieja El Higuerón14.

La flora presente en la zona está compuesta principalmente por especies de las familias Leguminosae, Melastomataceae, Rubiaceae, Rutaceae, Bignonciaceae, Fabaceae y Lauraceaeales.

Algunas de estas especies han sido sometidas a procesos de sobreexplotación intensiva encontrándose actualmente amenazadas y algunas en peligro de desaparecer. Entre otras especies amenazadas y explotadas se encuentra el roble, explotado por su madera fina empleada en la construcción, fabricación de postes y cercas, como leña para producción de carbón vegetal y para la conservación de las riberas de los ríos15. El balso blanco que presenta madera liviana utilizada para la elaboración de artesanías y cajonería16. El nogal cafetero ha sido utilizado como sombrío para el café17 y, el totofando18 y el burilico19 han sido utilizadas tradicionalmente como aserrío.

Uno de los grupos taxonómicos más afectados por la destrucción de los ecosistemas naturales (bosques y humedales) del municipio de Yumbo ha sido el de los anfibios y 9 CVC. Cartografía Uso actual del suelo Cuenca Río Yumbo. 2000. 10 PBOT Municipio de Yumbo, Documento Diagnóstico. 1999. 11 UAO- CVC, U. Nacional de Colombia, Gobernación del Valle, Ministerio del Medio Ambiente, Municipio de Yumbo, Alcaldía. Plan de Acción Ambiental Local Municipio de Yumbo. 1998. 200 pp. 12 Convenio Interadministrativo CVC Nº 038 de 2007 13 Plan de Manejo Subcuenca Santa Inés. Fundación Samarena, Alcaldía Municipal de Yumbo, Capitulo 6, Diagnóstico, pp.23. 1999. 14 CVC – FIPAL Convenio 006 de 2005. 15 Kun. Especies forestales del valle del Cauca, 1996. pp. 253. 16 Ibid., pp. 31. 17 Ibid., pp. 219. 18 Ibid., pp. 283. 19 Ibid., pp. 43.



reptiles. De una rica fauna de anfibios (ranas y sapos, salamandras y cecilias, compuesta por no menos de 50 especies, representantes de 8 familias, hoy tan sólo se registran unas pocas especies. Entre éstas hay especies de amplia distribución como el sapo común (Bufo marinus). En los pequeños remanentes de bosque del municipio, también se pueden encontrar algunos representantes de especies locales la rana vidirio (Cochranella sp y Centrolene sp), ranas venenosas (Colostethus sp) y ranas terrestres (Eleutherodactylus sp) 20. La presencia de anfibios ha sido señalada por varios autores como un indicador biológico sensible y adecuado de la calidad del medio ambiente. Por esta razón, la acelerada desaparición de anfibios de cuenca debe ser motivo de preocupación y debe motivar un esfuerzo concertado para impulsar procesos de restauración ecológica. Con respecto a los reptiles, en la cuenca, se muestra de igual manera, los efectos de la destrucción de los ecosistemas naturales.

3. SÍNTESIS AMBIENTAL

La Síntesis Ambiental para la cuenca, es el resultado de articular el Diagnóstico Técnico, que incluye los aspectos biofísicos o Ambientales y socioeconómicos y el Diagnóstico Participativo realizado con los actores sociales e institucionales con presencia en la cuenca. Mediante un proceso de análisis y síntesis de todos los resultados obtenidos en el Diagnóstico, se caracteriza la cuenca identificando y localizando las situaciones ambientales prioritarias. Se entiende por Situación Ambiental21 todo fenómeno o acción que impacta, afecta o incide positiva o negativamente en un recurso natural o en el ambiente, y que tiene lugar u ocurrencia en un sitio y en un tiempo específico. Para puntualizar las Situaciones Ambientales que caracterizan la cuenca, se parte de dos elementos fundamentales, las situaciones problemáticas resultantes de los árboles de problemas identificados por los diferentes actores sociales en los talleres de diagnóstico participativo realizado por la Universidad del Valle y los problemas identificados desde el punto de vista técnico.

Las situaciones problemáticas se construyen a partir de los problemas y potencialidades de la cuenca, sus causas y consecuencias, analizados y precisados desde el diagnóstico técnico, como instrumento de validación y/o complemento del diagnóstico participativo, permiten concluir que algunas de las situaciones problemáticas corresponden a causas de otras y que algunas pueden agruparse.

Los problemas identificados por la comunidad son:

20 UAO- CVC, U. Nacional de Colombia, Gobernación del Valle, Ministerio del Medio Ambiente, Municipio de Yumbo, Alcaldía. Plan de Acción Ambiental Local Municipio de Yumbo. 1998. 200 pp. 21 Plan de Gestión Ambiental Regional 2002-2012, de la CVC



Escasez de agua Pérdida de cobertura vegetal en zonas de nacimientos de agua Pérdida de flora y fauna Contaminación del aire Contaminación del agua Deficiente atención de las

instituciones sobre los problemas ambientales

Construcción de viviendas en áreas de ríos

Distribución inequitativa del agua Deterioro del suelo Disminución de los bosques y

zonas de protección Degradación del suelo

Poca presencia del gobierno local para la implementación de medidas municipales y ambientales

Inadecuada disposición de residuos sólidos

Inundaciones Ausencia de servicios públicos en

Higuerón y Platanares Pocas alternativas de ingresos Déficit de vivienda Deterioro de la calidad de vida Conflicto por uso del suelo Déficit de zonas verdes

Haciendo una comparación con las situaciones del PGAR (Plan de Gestión Ambiental Regional) , se concluye que las problemáticas identificadas para la cuenca, están incluidas en las situaciones ambientales del PGAR y se opta por asumir los nombres establecidos en él, para situaciones ambientales de características similares. Sin embargo algunos de los problemas identificados por la comunidad deben ser tratados en otros instrumentos de gestión.

Hechos los ajustes correspondientes las situaciones ambientales establecidas para la cuenca del río Yumbo son las siguientes:

1. Conflicto en el uso y manejo del agua 2. Conflicto por uso y manejo del suelo 3. Manejo y disposición inadecuada de aguas residuales industriales y domésticas 4. Incendios forestales 5. Disminución y pérdida del recurso bosque 6. Contaminación atmosférica 7. Aprovechamiento y manejo inadecuado de los recursos mineros 8. Deficiente gestión ambiental 9. Asentamientos humanos en zonas de riesgo A continuación se realiza una breve descripción de las situaciones ambientales priorizadas para la cuenca del río Yumbo.



Conflicto en el uso y manejo del agua. En la cuenca del río Yumbo, los principales factores asociados al conflicto en el uso y manejo del agua son el limitado volumen de precipitación, la pérdida de cobertura vegetal y el incremento de la demanda de agua por nuevas parcelaciones, falta de infraestructura hidráulica que agrupe el aprovechamiento y la subdivisión de predios. Con respecto a este último aspecto, existe una reglamentación de corrientes con cantidades asignadas para cada usuario, sin embargo, algunas personas realizan tomas de agua no asignadas, ni reglamentadas, lo que afecta al resto de los habitantes. Sumado a ello, las juntas administradoras del agua no se encuentran bien capacitadas para el manejo del agua. Conflicto por uso y manejo del suelo. El conflicto por uso y manejo del suelo en la cuenca, está determinado por los procesos erosivos y el uso del suelo no conforme con la vocación del mismo, así como las prácticas inadecuadas de manejo que se realizan en las actividades productivas. Lo anterior, se ve reflejado en que aproximadamente el 38% del área de la cuenca, presenta conflicto alto por uso del suelo y, más del 50% del territorio presenta algún grado de erosión. Los casos más graves se hacen evidentes en la parte media de la cuenca, donde las prácticas inadecuadas de manejo de cultivos han generado un alto deterioro del suelo.

Manejo y disposición de aguas residuales industriales y domésticas. La contaminación del agua en la zona baja de la cuenca se relaciona con la ausencia tanto del alcantarillado separado como del tratamiento de los efluentes con origen en vertimientos industriales y domésticos; en la cuenca del río Yumbo actualmente no esta en funcionamiento la planta de tratamiento de agua residual que fue instalada hace mas de 10 años, por lo cual las aguas residuales son descargadas directamente a los cuerpos de agua sin ningún tipo de tratamiento. Por otro lado, en la parte media y alta de la cuenca, se tiene recolección a través de la tasa sanitaria, pero esta debe ir acompañada de redes de transporte al interior y exterior de la vivienda y ser dispuesta a través de un sistema de tratamiento individual o colectivo, en muchos casos ausente. Incendios forestales. La parte media-alta de la cuenca del río Yumbo, presenta una alta vulnerabilidad a incendios forestales. El tipo de cobertura vegetal de la zona, asociado al clima en época de verano, son factores que propician la ocurrencia de incendios en las áreas de aptitud forestal. Adicionalmente, la falta de cultura y conciencia ambiental de los habitantes y visitantes a la zona propician los incendios forestales, a través de la inadecuada disposición de residuos como vidrios y colillas de cigarrillos. Disminución y pérdida del recurso bosque. En la cuenca del río Yumbo, principalmente en la parte alta-media se conservan relictos de bosque natural característicos de bosque subandino y bosque seco tropical. Estos bosques han sido sometidos a fuertes procesos de conversión por el desarrollo de actividades agrícolas y pecuarias, desarrollo de viviendas campestres, ocupación de terrenos por parte de colonos, extracción de material e incendios forestales. Actualmente, los bosques se encuentran bajo presión por cultivos de café, café-plátano, hortalizas, aromáticas, bosque plantado de eucalipto y pastos cultivados.



Por otro lado, las franjas protectoras de nacimientos y ríos se encuentran intervenidas, actualmente están desprovistas de vegetación y han sido ocupadas de manera inapropiada. Lo anterior, se encuentra asociado al desconocimiento de la normatividad e ineficiente planificación y control por parte de las instituciones. Contaminación atmosférica. La alteración de la calidad del aire en la cuenca del río Yumbo se atribuye principalmente a las industrias que se encuentran localizadas en el extremo suroriental, las cuales se han ubicado de manera desorganizada en el territorio, a causa de la deficiente planificación territorial y falta de control institucional. Así mismo, el transporte automotor que circula por el área urbana y por la carretera Panorama y, la actividad agrícola asociada a la quema de la caña, también tienen incidencia sobre la calidad del aire en el municipio de Yumbo. Aprovechamiento y manejo inadecuado de los recursos mineros. En la cuenca del río Yumbo, debido a la conformación geológica del territorio se encuentran materiales de construcción como roca muerta, diabasas, arenas y gravas. En general, la explotación minera se realiza de manera ilegal sin los debidos permisos de aprovechamiento y con tecnologías deficientes. Por otro lado, en la mayoría de los casos los sitios de explotación son abandonados sin llevar a cabo los respectivos procesos de restauración para la recuperación de las zonas explotadas. Deficiente Gestión Ambiental. Con respecto a la gestión ambiental, falta liderazgo ambiental institucional para la implementación de las medidas municipales y ambientales. Las diferentes entidades e instituciones intervienen de manera desorganizada y descoordinada sobre el territorio y; no son reconocidas como entes que permitan el crecimiento ordenado del territorio y el cumplimiento de normas. Es importante destacar, que la cuenca, existen actores sociales e instituciones que hacen presencia activa en la zona, a partir de la formulación de propuestas, sin embargo falta coordinación y conectividad entre ellos. Además, los procesos de comunicación entre las instituciones y la comunidad son deficientes o inexistentes, así mismo existe desconocimiento por parte de la comunidad de los protocolos y competencias de las instituciones, por lo que las comunidades asumen posiciones de rechazo frente a las instituciones a cargo del municipio.

Asentamientos humanos en zonas de riesgo. La falta de una adecuada planificación del territorio, la baja gobernabilidad, la carencia de políticas de desarrollo urbano, el incremento de la población, así como los procesos espontáneos de ocupación del territorio, son elementos que han propiciado la ubicación de asentamientos humanos en zonas de riesgo susceptibles a amenazas. Lo anterior, se evidencia en las riberas del río Yumbo, en las zonas de ladera y zonas de influencia de los canales naturales que recogen las aguas lluvias, donde se encuentran actualmente ubicados un gran número de asentamientos.



4. FASE DE PROSPECTIVA De acuerdo con el objetivo del Convenio entre CVC y Proagua de Formular el Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca Hidrográfica del río Yumbo, y lo establecido en el Decreto 1729 de 2002 y con base en la Guía Técnico Científica del IDEAM, se desarrolla la fase de prospectiva cuyo objetivo es: Definir el escenario futuro y el modelo de ordenación del territorio bajo los principios de equidad, sostenibilidad y competitividad.

4.1 Definición del escenario futuro deseado posible La metodología utilizada para la fase de prospectiva del POMCH de la cuenca del río Yumbo se basa en la propuesta por el Decreto 1729 de 200222 del Ministerio del Medio Ambiente y la caja de herramientas de la “Guía Técnico científica para la ordenación y manejo de cuencas hidrográficas en Colombia” del IDEAM23. El decreto 1729 establece para la fase de prospectiva que “con base en los resultados del diagnóstico se diseñaran los escenarios futuro de uso coordinado del suelo, de las aguas, de la flora y de la fauna presentes en la cuenca”. Para el caso específico de las cuencas se recomienda la construcción del escenario tendencial o de referencia, que corresponde al camino más probable y que se impone teniendo en cuenta las tendencias anotadas en la situación de origen. La definición del escenario apuesta (escenario futuro posible) se realizó a partir de los siguientes momentos: análisis estructural, estrategias de actores y definición de escenarios (escenario apuesta y referente prospectivo), siguiendo la metodología propuesta por Godet y Durance24.

Es preciso resaltar el nivel de participación de los actores sociales e institucionales, delegados a la mesa de concertación, de la administración municipal de Yumbo, con la presencia y apoyo del director de la oficina de Planeación y su equipo, de la CVC y de los actores privados, realizada a través de talleres y de reuniones, quienes han realizado aportes significativos en todo el proceso de formulación y además han recibido del equipo facilitador de Proagua, la correspondiente capacitación en todas las fases y en cada uno de los momentos requeridos.

A continuación se describe el escenario tendencial y el futuro posible o escenario apuesta.

22 IDEAM. Guía Técnico Científica para la Ordenación y Manejo de Cuencas Hidrográficas en Colombia. 2007. pp. 153. 23 IDEAM. Caja de herramientas sobre zonificación ambiental en la ordenación y manejo de cuencas hidrográficas. 2006. 43 pp. 24 Godet M y Durance P. Prospectiva estratégica: problemas y Métodos. 2ª edición. Cuadernos LIPSOR Laboratoire d´Investigation Prospective et stratégique. Paris. 2007.



Escenario Tendencial.

Al proyectar la situación actual de la cuenca hidrográfica del río Yumbo, a un horizonte de 15 años, sin que se tomen los correctivos necesarios sobre las variables, sucederían las siguientes situaciones:

Con respecto a la cobertura vegetal, si no se toman las medidas respectivas, al año 2025 se continúa con el desarrollo de actividades agrícolas y pecuarias, así como, con el desarrollo de viviendas campestres, generando un incremento en el déficit de bosque, amenazando el ecosistema y las especies de flora y fauna asociadas. Así mismo, si no se hace cumplir la normatividad ambiental, las franjas forestales protectoras de nacimientos y ríos seguirán siendo intervenidas y ocupadas de manera inapropiada, incrementando los problemas de riesgo tanto para la población como para la infraestructura.

La vocación forestal para protección de la cuenca, tenderá a ser reemplazada casi en su totalidad por pasto natural. Así mismo, se sigue ejerciendo presión sobre el suelo, con las inadecuadas prácticas agrícolas y pecuarias con bajos niveles de producción. Y, con el continuo desarrollo de viviendas en zonas de ladera, la demanda de tierra se hace cada vez mas frecuente y los predios son fraccionados hasta el punto que la propiedad presenta limitaciones para su explotación.

En cuanto a la distribución del agua para uso, se presenta una tendencia de mayor uso en la parte media-alta de la cuenca, por el desarrollo de viviendas para veraneo; y en la parte baja donde se encuentra la zona urbana y se desarrollan las actividades industriales, sobrepasando los límites establecidos.

El incremento paulatino de la demanda de agua asociado a la expansión de la frontera agrícola, al uso irracional y al desarrollo de nuevas tecnologías seguirá ocasionando el continuo deterioro y/o desaparición paulatina de nacimientos, humedales y aguas subterráneas, generando expectativas negativas en la relación oferta-demanda de este recurso. Debido a la inadecuada infraestructura de acueductos veredales, se presenta una tendencia al mal uso, desperdicio y agotamiento del recurso, especialmente en los sectores más secos de la cuenca, correspondientes a la parte media – alta, evidenciándose la debilidad de las Juntas Administradoras de Agua para el manejo de este recurso.

Como consecuencia de un insuficiente liderazgo ambiental institucional, se sigue interviniendo de manera desorganizada y descoordinada sobre la cuenca. Seguido de la ausencia de procesos de sensibilización y educación ambiental que incrementa la falta de sentido de pertenencia de la población afectando negativamente el manejo y conservación de los recursos naturales asociados a la cuenca.

Por último, los procesos de comunicación entre las instituciones y la comunidad siguen siendo deficientes, existiendo aún desconocimiento de los protocolos y competencias de las instituciones, por lo que las comunidades siguen asumiendo posiciones de rechazo frente a las instituciones a cargo del municipio.



Escenario Apuesta

Para el año 2025, se han orientado los procesos de recuperación, conservación y aprovechamiento sostenible del recurso bosque. La deforestación y explotación ilegal del bosque ha disminuido notablemente debido a que las comunidades que utilizan este recurso, se han organizado para realizar un manejo sostenible del bosque. También, se han desarrollado convenios de reforestación a través de la implementación de mecanismos de gestión relacionados con incentivos tributarios que conllevan a la recuperación y conservación de los bosques. Y, se da inicio a la implementación de proyectos agroforestales como complemento para la ampliación de zonas de bosque.

Se protegen las áreas de bosque natural, humedales y zonas con procesos erosivos, a partir de procesos de promoción e implementación de nuevas áreas de reserva como reservas naturales de la sociedad civil, compra de predios por parte del municipio como áreas estratégicas para la conservación del recursos hídrico y, establecimiento de corredores ecológicos para favorecer la conectividad entre los parches de bosque, a lo largo de los principales ríos de la cuenca como el río Yumbo, río Santa Inés, río Yumbillo, río Guabinas, entre otros.

Se han orientado los procesos de recuperación y conservación de las franjas protectoras de nacimientos y ríos, y a la protección de cuencas abastecedoras de acueductos acorde con las normas establecidas en la legislación ambiental. Se frenan los procesos de ocupación de estas cuencas y franjas y se reubican las diferentes actividades establecidas y vulnerables a riesgos, como las actividades agrícolas, pecuarias, desarrollo de viviendas, etc. Específicamente en la parte baja de la cuenca, se recupera la franja forestal protectora del río Yumbo, incorporando esta zona como espacio público efectivo. Las franjas forestales protectoras se aíslan y se preservan los nacimientos, favoreciendo la cantidad y calidad de agua disponible tanto para consumo como para el desarrollo de las diferentes actividades en la cuenca.

Con respecto al uso y aprovechamiento del recurso suelo, se realiza uso adecuado y sostenible, asegurando un equilibrio entre el uso actual y el uso potencial (manteniendo las áreas con uso actual sin conflicto y mitigando los conflictos por uso del suelo). Se reglamenta el uso del suelo con el Plan de Ordenación y Manejo de la cuenca hidrográfica del río Yumbo. El uso adecuado del suelo disminuye los inadecuados procesos de expansión de la frontera agrícola, pecuaria y desarrollos urbanísticos (fincas de veraneo) y, favorece la recuperación de las franjas forestales protectoras de ríos y nacimientos, así como, la conservación de las áreas protegidas.

En los sistemas agrícolas se han incorporado técnicas eficientes de manejo sostenible teniendo en cuenta la fertilidad y capacidad de uso de los suelos. Se ha logrado capacitar a los agricultores existentes en la zona alta, para el manejo de cultivos con cobertura, buscando mayor productividad de los suelos, igualmente se frenado la expansión de la frontera agrícola, y la delimitación de los asentamientos rurales concentrados, evitando así la implantación de actividades de carácter urbano en suelos de aptitud forestal y además con cobertura boscosa.

Se ha orientado el uso y aprovechamiento sostenible del recurso hídrico, asociado a la implementación de un nuevo proceso de ordenación y reglamentación del recurso hídrico en la cuenca, aplicación de la política de uso sostenible del agua y saneamiento básico e implementación de programas de ahorro y uso eficiente del agua. Por otro lado, se desarrollan los procesos de recuperación y conservación de la cobertura boscosa, como zonas reguladores del recurso hídrico y proveedoras de los servicios ambientales.

Por lo tanto, se cuenta con mayor cantidad y mejor calidad del recurso hídrico para consumo, para



desarrollo de actividades productivas y para suministro de los acueductos rurales y, con ello, una mejor distribución y reglamentación de dicho recurso. Con respecto a los acueductos veredales, se construyen algunos, otros se mejoran y se controlan y; se cierran varios canales abiertos sin uso.

Así mismo, se da un manejo racional del recurso, mejora la calidad y la cantidad de agua de las fuentes hídricas, y se propende por el sostenimiento de caudales ecológicos en las fuentes.

Se ha logrado la promoción de procesos de sensibilización, concientización y educación ambiental orientadas al manejo sostenible de los recursos naturales presentes en la cuenca, disminuyendo la presión ejercida sobre los mismos.

A partir de estos procesos, la población, asume un mayor sentido de pertenencia hacia la cuenca, adoptando una cultura ambientalmente sostenible y; las comunidades organizadas, se fortalecen y participan de manera activa en los procesos de gestión y monitoreo sobre la problemática ambiental.

En los últimos diez años, se percibe el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de Yumbo y con ello el mejoramiento notable de la cultura ambiental y el manejo de los recursos naturales, proveedores de los servicios ambientales al igual que la coordinación interinstitucional y la participación de la comunidad en todos los temas ambientales de la cuenca.

Acorde con estos referentes prospectivos definidos y los objetivos a lograr en cada uno de ellos se define el Modelo de Ordenación de la Cuenca.

4.2 ASPECTOS CONCEPTUALES PARA LA DEFINICION DEL MODELO DE ORDENACIÓN El objetivo de la ordenación de cuencas hidrográficas es “planificar el uso y manejo sostenible de la cuenca y la ejecución de programas y proyectos específicos dirigidos a conservar, preservar, proteger o prevenir el deterioro y/o restaurar la cuenca hidrográfica” (Decreto 1729 de 2002)25. El Modelo de Ordenación también conocido como zonificación prospectiva, permite espacializar el escenario apuesta o escenario futuro deseado y posible, construido en la fase de prospectiva, con el fin de generar estrategias o hipótesis de manejo, planificar y determinar y/o proponer, de acuerdo con los fines y características naturales de las respectivas áreas, la adecuada administración de los componentes biofísicos y la regulación de las actividades antrópicas. Con base en el conocimiento de la dotación ambiental y funcionamiento de la cuenca hidrográficas, el ordenamiento debe plantear, las áreas que pueden soportar o no algún tipo de ocupación. De esta manera es posible intervenir los conflictos actuales de ocupación del territorio.

Las categorías de zonificación y las zonas fueron adaptadas del Decreto 1729 y del PBOT de Yumbo y se basan en la siguiente descripción:

25 IDEAM. Caja de herramientas sobre zonificación ambiental en la ordenación y manejo de cuencas hidrográficas. 2006. pp 1-2.



Áreas de especial significancia ambiental: Son las áreas definidas geográficamente que han sido designadas, reguladas y administradas con el fin de alcanzar objetivos específicos de conservación.

Áreas susceptibles a fenómenos naturales: Son aquellas áreas que representan riesgo por actividad sísmica, volcánica y/o estabilidad de suelos. Los siguientes tipos de riesgos se clasifican además, por nivel de amenazas, probabilidad de ocurrencia y frecuencia del evento.

Áreas de recuperación y/o mejoramiento ambiental: Son áreas que han sufrido deterioro y presentan diferentes tipos de degradación, bien sea por factores antrópicos y/o naturales o por ser causa de procesos indeseables que requieren intervención.

Áreas de producción económica: Son aquellas áreas de destinación para la producción minera, agrícola, pecuaria, forestal, industrial, de hidrocarburos y actividades turísticas.

Áreas urbanas: Se determina esta clase de suelo para aquellas áreas donde se presenta mayor concentración poblacional, donde convergen las distintas actividades propias y características de la ciudad, presenta alto grado de desarrollo urbanístico y es abastecida por los servicios públicos básicos domiciliarios, cuya demanda, por ley, es atendida por el Estado municipal y la empresa privada.

Dentro del proceso metodológico para la generación del modelo de ordenación de la cuenca también se tuvieron en cuencas algunos aspectos conceptuales contenidos en el Decreto 2372 de Julio 1 de 201026 los cuales se mencionan a continuación:

Conservación: Es la conservación in situ de los ecosistemas y los hábitats naturales y el mantenimiento y recuperación de poblaciones viables de especies en su entorno natural y, en el caso de las especies domesticadas y cultivadas, en los entornos en que hayan desarrollado sus propiedades específicas. La conservación in situ hace referencia a la preservación, restauración, uso sostenible y conocimiento de la biodiversidad. Preservación: Mantener la composición, estructura y función de la biodiversidad, conforme su dinámica natural y evitando al máximo la intervención humana y sus efectos. Restauración: Restablecer parcial o totalmente la composición, estructura y función de la biodiversidad, que hayan sido alterados o degradados. Uso sostenible: Utilizar los componentes de la biodiversidad de un modo y a un ritmo que no ocasione su disminución o degradación a largo plazo alterando los atributos básicos de composición, estructura y función, con lo cual se mantienen las posibilidades de ésta de satisfacer las necesidades y las aspiraciones de las generaciones actuales y futuras.

26 Artículo 2. Decreto 2372 de 2010 – “Por el cual se reglamenta el Decreto Ley 2811 de 1974, la Ley 99 de 1993, la Ley 165 de 1994 y el Decreto Ley 216 de 2003, en relación con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, las categorías de manejo que lo conforman y se dictan otras disposiciones"



Conocimiento: Son los saberes, innovaciones y prácticas científicas, técnicas, tradicionales o cualquier otra de sus formas, relacionados con la conservación de la biodiversidad. Ecosistema: Nivel de la biodiversidad que hace referencia a un complejo dinámico de comunidades vegetales, animales y de microorganismos y su medio no viviente que interactúan como una unidad funcional. Categoría de manejo: Unidad de clasificación o denominación genérica que se asigna a las áreas protegidas teniendo en cuenta sus características específicas, con el fin de lograr objetivos específicos de conservación bajo unas mismas directrices de manejo, restricciones y usos permitidos. En la Figura 4, se presenta el proceso metodológico implementado para construir el modelo de ordenación.

Figura 4. Proceso metodológico para obtener el modelo de ordenación

Fuente: PROAGUA 2010

4.3 MODELO DE ORDENACIÓN

Para propiciar la adecuada utilización y explotación de los suelos se establecen unas categorías de uso que servirán como base para la reglamentación de las zonas definidas en el Plan de Ordenación. Estos se clasifican en principales, compatible o complementarios, condicionados o restringidos y prohibidos:



Uso principal. El uso principal es aquel uso deseable que coincide con la función específica del área, la vocación del suelo, y que ofrece las mayores ventajas desde el punto de vista del desarrollo sostenible.

Este uso puede entenderse como aquel cuya actividad principal ofrece las mejores ventajas o la mayor eficiencia desde el punto de vista ecológico, económico, social y/o político, en un área y momento dado, garantizando un equilibrio entre las actividades productivas o de ocupación del suelo y la oferta ambiental.

Usos compatibles. Los usos compatibles o complementarios son aquellos usos secundarios, que no se oponen al principal y concuerdan con la potencialidad, productividad y protección del suelo y los recursos conexos. Es decir, son aquellos usos cuyas actividades garantizan la seguridad ecológica del suelo y demás recursos naturales presentes en el área. Se puede establecer o practicar sin permiso previo de la autoridad ambiental

Usos condicionados. También llamados restringidos son aquellos usos secundarios, que presentan algún grado de incompatibilidad con el uso principal, y ciertos riesgos previsibles y controlables para la protección del suelo y demás recursos naturales conexos. Requieren el cumplimiento de requisitos específicos de prevención, control, mitigación y compensación de riesgos.

Son aquellos cuyas actividades no corresponden completamente con la aptitud y capacidad de uso de la zona pero son relativamente compatibles con las actividades del uso principal y complementario. Estas actividades solo se pueden establecer con permisos o autorizaciones previas por parte de la autoridad competente.

Usos prohibidos. Son aquellos incompatibles con el uso principal de un área con las características ecológicas de los suelos, con los propósitos de preservación ambiental, de planificación, o que entrañan graves riesgos de tipo ecológico y/o social. Estos usos no serán permitidos, ni de manera parcial ni transitoria.

Una vez aplicado el método rigurosamente concebido para obtener un modelo ajustado a la capacidades del territorio y sus procesos de ocupación se obtiene el modelo que se presenta en la siguiente figura. En la tabla 1, que se presenta a continuación del plano se explica la codificación de las áreas que componen el modelo de ordenación donde se explica la descripción, extensión, uso principal, compatible, condicionado y prohibido, tomando como base el Decreto 2372 de 2010, en el artículo 35.



Figura 5. Modelo de Ordenación



Tabla 1. Áreas definidas para el modelo de ordenación, cuenca del río Yumbo N

ombr

e

Cód

.

Descripción Extensión usos

Principal Compatible o Complementario

Condicionado o Restringido Prohibido

CO

NSE

RV

AC

IÓN

Con

s1

Reserva Nacional Forestal Dapa-Carisucio

Área (ha) 987,1 Preservación del bosque subandino

Restauración, Conocimiento Disfrute Uso Sostenible

Porcentaje 14,79%

Con

s2

Cruce del área del proceso local del SIDAP “Conectividad Bitaco” y el área de la RNF Dapa-Carisucio

Área (ha) 187,9 Preservación y restauración del bosque subandino y cuerpos de agua

Conocimiento, y Disfrute

Uso Sostenible (Actividades agrícolas, ganaderas, minería, forestal, mantenimiento de infraestructura existente)

Uso Sostenible (extracción, construcción, actividades industriales, proyectos de desarrollo y habitacionales no nucleadas)

Porcentaje 2,82%

Con

s3

Franjas forestales protectoras de cuerpos de agua

Área (ha) 393,4 Preservación y restauración Conocimiento

Disfrute, Uso sostenible (actividades agrícolas, mineras)

Uso sostenible (actividades ganaderas, forestales, industriales, proyectos de desarrollo) Porcentaje 5.89%

Con

s4

Madrevieja El Higuerón

Área (ha) 27,2 Preservación y restauración Conocimiento

Disfrute, Uso sostenible (Extracción, actividades agrícolas, forestales, proyectos de desarrollo)

Uso sostenible (actividades ganaderas, de construcción, industriales) Porcentaje 0,41%

Con

s 5 Franja de

amortiguamiento del Río Cauca (440m)

Área (ha) 315.4 Preservación y restauración del ecosistema estratégico, Conocimiento y Disfrute

Uso sostenible (Forestal)

Uso sostenible (actividades agrícolas, ganaderas, mineras, industriales, proyectos de desarrollo no nucleados con restricciones en la densidad de ocupación)

Uso sostenible (nuevos proyectos de desarrollo residencial, comercial e industrial)

Porcentaje 4.72%

Con

s 6 Reserva Natural de

la Sociedad Civil en proceso de registro “Refugio Corazones Verdes”

Área (ha) 2,7 Preservación y Restauración del ecosistema

Conocimiento, Disfrute y Uso sostenible (adecuación y/o mantenimiento de infraestructura)

Uso sostenible (actividades agrícolas, ganaderas, mineras, forestales)

Uso sostenible (actividades industriales, proyectos de desarrollo no nucleados con restricciones en la densidad de ocupación)

Porcentaje 0,04%

Con

s 7

Cruce del área del proceso local del área de la RNF Dapa-Carisucio, SIDAP Conectividad Bitaco y los predios del Municipio

Área (ha) 344,2 Preservación y restauración de cuerpos de agua y ecosistema de bosque subandino

Conocimiento y Disfrute,

Uso Sostenible (actividades agrícolas, ganaderas, forestales adecuación y/o mantenimiento de infraestructura)

Uso Sostenible (actividades, industriales y proyectos de desarrollo) Porcentaje 5,16%

Con

s 8 Microcuencas

abastecedoras de agua,y áreas forestales para la conservación (f3)

Área (Ha) 1941, 5 Preservación y restauración del bosque y cuerpos de agua

Conocimiento y Disfrute

Uso sostenible (actividades agrícolas, forestales, proyectos de desarrollo siempre y cuando no alteren los atributos de la biodiversidad)

Uso sostenible (actividades industriales)

Porcentaje 29.09%

Con

s 9 Franja para la

mitigación de impactos por actividades mineras (30mt)

Área (ha) 17,6 Restauración Conocimiento Disfrute Uso sostenible

Porcentaje 0,26%

PRO

DU

CC

ION

Prod

1

Zona industrial del municipio al interior de la cuenca

Área (ha) 166.7 Actividades industriales con cumplimiento de la legislación ambiental

Actividades comerciales y de servicios a la producción

Obras de infraestructura para mitigación de impactos ambientales

Desarrollo Urbanístico de viviendas

Porcentaje 2.49%

Prod

2

Áreas con potencial agrícola en la parte alta de la cuenca

Área (ha) 37,35 Cultivos limpios con sombrío, Producción forestal con buenas prácticas agropecuarias

Actividades de conservación de suelos y educación ambiental

Producción Forestal Actividades ganaderas y desarrollo de viviendas Porcentaje 0,56



Nom

bre

Cód

. Descripción Extensión

usos

Principal Compatible o Complementario

Condicionado o Restringido Prohibido

Prod

3

Áreas con potencial agrícola en la parte media de la cuenca

Área (ha) 111 Cultivos limpios con sombrío permanentes o transitorios

Reforestación, actividades de conservación

Obras de infraestructura para el control de amenazas naturales

E explotación minera, actividades ganaderas y desarrollo residencial Porcentaje 1,66%

Prod

4

Áreas con potencial agrícola en la parte baja de la cuenca

Área (ha) 451,5 Agrícola intensivo con, cultivos permanentes o transitorios, limpios o semilimpios, cultivos densos

Forestal protector –productor, cultivos de flores e invernaderos. Infraestructura para distritos de adecuación de tierras y vivienda del propietario, trabajadores, y usos institucionales de tipo rural. Producción ganadera.

Agroindustria, granjas avícolas y porcinas con buenas prácticas.

Actividades industriales, mineras, usos urbanos y suburbanos, y loteo con fines de construcciones para viviendas.

Porcentaje 6,77%

Prod

5 Área forestal de producción protección (f2)

Área (ha) 45,7

Producción forestal

Rehabilitación, investigación controlada, recreación contemplativa, agricultura sostenible

establecimiento de infraestructura para usos compatibles, minería

Desarrollos urbanísticos y usos pecuarios

Porcentaje 0,68%

Prod

6 Área potencial para el desarrollo de la actividad minera

Área (ha) 99 Extracción y procesamiento minero (cumplimiento legislación ambiental)

Recuperación y amortiguamiento ambiental.

Actividades industriales, forestal o de protección.

Actividades urbanas y de expansión urbana, suburbana, comercial, institucional, de servicios y recreacional. Porcentaje 1,48%

ASE

NTA

MIE

NTO

S

Ase

n 1 Zona Urbana

municipio de Yumbo

Área (ha) 575,9 Actividad residencial, comercial, institucional y recreacional.

Infraestructura para servicios públicos y vías reforestación, recreación

Actividades industriales de bajo impacto, infraestructura para equipamentos comerciales y/o colectivos del nivel regional.

Explotación minera, actividades industriales, almacenamiento de combustibles líquidos o gaseosos Porcentaje 8,63%

Ase

n 2 Zonas de expansión

urbana, municipio de Yumbo

Área (ha) 100

Desarrollo urbano

Zonas de recreación activa y pasiva, comercio pequeña escala, equipamientos sociales, infraestructura de servicios públicos

Construcción de equipamientos

Actividades agropecuarias, industriales, mineras y comercio de alto impacto. Porcentaje 1,5%

Ase

n 3 Cabeceras

corregimentales Santa Inés, Yumbillo y La Buitrera

Área (ha) 42,9

Proyectos habitacionales no nucleados con restricciones en la densidad de ocupación y construcción, equipamientos colectivos

Infraestructura vial

Actividades pecuarias, avícolas, porcinas con criterios de sostenibilidad

Actividades industriales, mineras, explotación forestal

Porcentaje 0,64%

REC

UPE

RA

CIO

N

Rec

u 1

Áreas para la recuperación parte alta de la cuenca

Área (ha) 510,1

Regeneración Natural

Protección de fuentes hídricas, educación ambiental, recreación contemplativa, estabilización de suelos

Turismo ecológico, Obras de infraestructura para control de amenazas naturales

Explotación forestal, explotación minera, actividades pecuarias, expansión urbana, Porcentaje 7,64%

Rec

u 2 Áreas para la

recuperación parte baja de la cuenca

Área (ha) 318,7 Restauración ecológica

Educación ambiental, reforestación

Recreación pasiva, infraestructura para control de amenazas naturales

Explotación minera, expansión urbana

Porcentaje 4,78%



El Decreto 2372 de 2010, en el artículo 35 define los usos y actividades permitidas, de acuerdo a la destinación prevista para cada categoría de manejo, los usos y las actividades permitidas, deben regularse para cada área protegida en el plan de manejo y ceñirse a las siguientes definiciones.

a. Usos de preservación: comprenden todas aquellas actividades de protección, regulación, ordenamiento y control y vigilancia, dirigidas al mantenimiento de los atributos, composición, estructura y función de la biodiversidad, evitando al máximo la intervención humana y sus efectos.

b. Usos de restauración: comprenden todas las actividades de recuperación y rehabilitación de ecosistemas, manejo, repoblación, reintroducción o trasplante de especies y enriquecimiento y manejo de hábitats, dirigidas a recuperar los atributos de la biodiversidad.

c. Usos de conocimiento: comprende todas las actividades de investigación, monitoreo o educación ambiental que aumentan la información, el conocimiento, el intercambio de saberes, la sensibilidad y conciencia frente a temas ambientales y la comprensión de los valores y funciones naturales, sociales y culturales de la biodiversidad.

d. De uso sostenible: comprenden todas las actividades de producción, extracción, adecuación o mantenimiento de infraestructura, relacionadas con el aprovechamiento sostenible de la biodiversidad, así como las actividades agrícolas, ganaderas, mineras, forestales, industriales y los proyectos de desarrollo y habitacionales no nucleadas con restricciones en la densidad de ocupación y construcción siempre y cuando no alteren los atributos de la biodiversidad previstos para cada categoría.

e. Usos de disfrute: comprenden todas las actividades de recreación y ecoturismo, incluyendo la construcción, adecuación o mantenimiento de la infraestructura necesaria para su desarrollo, que no alteran los atributos de la biodiversidad previstos para cada categoría.

Es importante recordar que la sostenibilidad ambiental no radica solo en el buen manejo de los recursos naturales sino que se relacionan con las funciones urbano-regionales de un territorio, que Yumbo tiene altas implicaciones económicas, sociales y ambientales para el departamento.

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