Por Carlos Ramírez - Indicador...

Lunes 15 de julio de 2013Director: Carlos Ramírez Número 100

Ganó el Pacto,no PAN; en 2015, batalla mortalPor Carlos Ramírez

Repudia México el espionaje de EU de la Redacción

Elecciones y circulación de élites

Golpe de Estado y democracia

José Manuel Suárez MierRaymundo García GarcíaEscriben: Adrián Rueda, Eduardo López Betancourt, Pedro Echeverría, Miguel Sánchez de Armas

David Colmenares Páramo, Samuel Schmidt, Gustavo Ramírez

• Madero,obligadoaapoyarlas reformasfiscalyenergética• PRDoserehaceoenel2015 enfrentarásuderrotafinal

• Trasloscomicios,elpanismocomo PPSdelviejorégimen

Artículo2

LUNES 15 DE JULIO 201318 BRUMARIO

Editorial

Tips

Por Francisco Zarco

“Una esperanza ardiente animó a todos los mexicanos de que en vista de nuestro infortunio, sus mandatarios procuraran mejorar el estado del país, que adoptaran

una política que consolidara el orden en el interior, y con el tiempo nos hiciera respetar en el exterior.”

Índice

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Coordinador de Análisis Político

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Redacción

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18 Brumario es una revista política sema-nal editada por Grupo de Editores del Estado de México y el Grupo Editorial Transición. Las opiniones son responsa-bilidad de sus autores. Editor responsa-ble: Carlos Javier Ramírez Hernández.

Famosas últimas palabras. “No somos demócratas selectivos, de los que solamente reconocen la legalidad de un proceso cuando les favorece”: César Camacho Quiroz, presidente del CEN del PRI.

PLAN: Siguen deshojando la margarita en Tabasco para ver si llevan ante la ley al ex gobernador Andrés Granier, luego que el Juez Federal retrasó su traslado. En tanto Arturo Núñez, actual gobernador, se encuentra más tran-quilo, ya que el Congreso del estado designó a José del Carmen López Carrera como nuevo titular del Órgano Superior de Fiscalización del Poder Legislativo, debido a que los gritos y sombrerazos de los que se dicen perredistas están a la orden del día. Y vaya que va a tener tarea por el caso Granier.

ES VERDAD: Los primeros que deben darle la vuelta a la página de las elecciones son los priistas; ya que si bien el presidente de la Cámara de Di-putados, el guanajuatense Francisco Arroyo Vieyra, propone a la clase políti-ca avanzar en lo que sigue, que son las reformas y el refrendo al Pacto por México; debe saber también que el único que ha impugnado la elección del pasado domingo es precisamente un priista, el candidato al gobierno de Baja California; Fernando Castro Trenti.

ES PREGUNTA: ¿Quiénes se quedarán con el control del PAN: maderistas o calderonistas?

Espionaje inaceptable

El gobierno de Estados Unidos históricamente ha espiado a sus enemigos, aliados, socios, vecinos y todas aquellas personas, empresas, organismos y go-biernos con los que tenga algún tipo de relación. Ni sus connacionales se han salvado de esta práctica ilegal. Hay varios columnistas y escritores mexicanos que han dedicado gran parte de sus investigaciones y análisis para describir y desnu-dar la impunidad con la que actúa la Agencia Central de Inteligencia y demás corporaciones estadounidenses en nuestro país y demás naciones.

Hay muchos antecedentes, desde el inicio de nuestra independencia hasta nuestros días, pero llama la atención la crisis de las supuestas bases para mísiles de la extinta Unión Soviética, que se habrían colocado en Cuba entre 1961 y 1962 y que derivarían en un enfrentamiento que casi estalla en guerra en octu-bre de ese último año.

Ahora, con motivo de las revelaciones hechas por el fugitivo ex técnico de la CIA, Edward Snowden, de que por órdenes de Washington la Agencia Nacio-nal de Seguridad intervino correos electrónicos, teléfonos y demás sistemas de comunicación de gobiernos y personas de naciones amigas ha detonado una explosión en cadena de protestas diplomáticas, entre las que destacan las de América Latina y la Unión Europea.

México no se quedó atrás, con tono prudente pero firme, el presidente Enri-que Peña Nieto advirtió que su administración ha pedido al gobierno de Estados Unidos una explicación sobre informaciones que señalan que dicho gobierno ha realizado espionaje telefónico en México desde 2007. “Muy claramente hemos pedido, a través de la cancillería, el que haya un informe de toda esta especu-lación de estos temas que han surgido en prensa, que haya una explicación de parte del gobierno sobre este tema en particular”. Además, destacó que espera que la explicación esclarezca estos hechos y si hubieran ocurrido “obviamente lo cual resulta totalmente inaceptable”.

A la vez, la Procuraduría General de la República realiza una investigación en curso en la que revisa los contratos por medio de los cuales se adquirió equipo de intersección de comunicaciones para que pudieran ser usados por el gobierno es-tadunidense. Hasta aquí la actitud de las autoridades mexicanas ha sido puntual y correcta, pero se debe dar seguimiento, para impedir que una acción de estas dimensiones quede impune.

A lo largo de la compleja relación entre México y Estados Unidos, nuestro país ha descubierto que la mejor arma para contrarrestar los abusos del vecino pode-roso es el Derecho. Con ese recurso se puede exigir ante la Casa Blanca un escla-recimiento y recurrir, en su caso, a las instancias internacionales para que cese esa práctica que violenta nuestra soberanía y daña la relación de dos naciones que se dicen amigas, aliadas y buenas vecinas. Por eso, la cancillería mexicana deber dar un seguimiento formal hasta que se den las explicaciones satisfactorias.

Por Francisco Zarco

Ganó el Pacto, no PAN; en 2015, batalla mortalPor Carlos Ramírez 3

Era un buen impuesto Por David Colmenares 6

Tiro de gracia a Capital 21 Por Adrián Rueda 7

Siete perlas para creyentes de la “democracia de los EEUU”, según David BrooksPor Pedro Echeverría 8

Barata y llenadoraPor Samuel Schmidt 9

Thoreau, Ortiz, De Negri, Ellsberg, Sulzberger, Bradlee, Manning, Snowden, et alPor Miguel Ángel Sánchez de Armas 10

La OEA por la despenalizaciónde las drogas Por Eduardo López Betancourt 12

Elecciones y circulación de élites Por Raymundo García García 13

Golpe de Estado y democraciaPor José Manuel Suárez Mier 14

Repudia México el espionaje de EUPor La Redacción 15

Caso Aeroméxico: Parte III… Se los dijePor Gustavo Ramírez 17

3Artículo

LUNES 15 DE JULIO 2013 18 BRUMARIO

le quitó importantes posiciones regionales al panismo, a excepción de la alcaldía de Boca del Río. En el fondo, la debacle del PAN en Veracruz fue responsabilidad de la decisión de Madero de confiar en Yunes y su agenda de resentimiento político.

El problema de Madero se localizó en dos errores estratégicos: condicionar su pre-sencia en la presidencia del PAN a concerta-cesiones con el PRI y a elecciones locales no estratégicas. A ello se debe agregar el otro dato singular: el PAN evitó la debacle por su alianza con el PRD, mandando el mensa-je de que por sí solo el PAN estaría por de-bajo de las expectativas. Y con el dato final de que aún en la sumatoria de PAN-PRD el PRI se consolidó.

Al final, Madero y el PAN quedaron atra-pados en su propia telaraña: BC fue una concertacesión política del gobierno federal porque se le dio más prioridad al Pacto que a la competencia electoral democrática. Así que en BC no ganaron Madero ni el PAN sino el PRI y el Pacto. Y ahora Madero está obligado a apoyar las profundas reformas del IVA y de Pemex, a cambio de una guber-natura no estratégica sino simbólica.

Ganó el Pacto, no PAN; en 2015, batalla mortalPOR CARLOS RAMÍREZ

T

Madero, obligado a apoyar las reformas fiscal y energéticaPRD o se rehacen o en el 2015 enfrentará su derrota finalTras los comicios, el panismo como PPS de viejo régimen

anto condicionó el presidente nacio-nal panista Gustavo Madero la elección de gobernador en Baja California al Pacto por México, que ahora no sabe cómo explicarle a los panistas que el partido no se consoli-dó en esa entidad por sí mismo sino por una concertacesión con el gobierno federal.

Si se quita BC, el PAN en realidad tuvo un estancamiento, con indicios de retroceso. Y en el caso de BC, Madero se vio como personaje de Alicia a través del espejo, de Lewis Carroll: correr cada día más aprisa para mantenerse en el mismo lugar.

En este contexto, el PAN debería de ha-cer mejor sus cuentas: en BC el candidato panista a gobernador perdió hoy votos res-pecto a los logrados hace seis años, con la circunstancia agravante de que en seis años subió el padrón electoral en más de 305 mil personas.

De confirmarse las cifras en el reciento por los errores del PREP, los datos compa-rativos debieran de preocupar al PAN, no entusiasmarlos:

--El candidato actual Francisco Vega lo-gró 391 mil 454 votos, contra 436 mil 360 del candidato panista y gobernador panista actual José Guadalupe Osuna, una pérdida de casi 45 mil votos.

--En cambio, el candidato priísta actual Fernando Castro Trenti logró 366 mil 387 votos, contra 380 mil del candidato priísta en el 2007 Jorge Hank Rhon, una baja de menos poco más de 14 mil votos.

--Y el otro dato revelador: en este 2013 el candidato panista a gobernador le habría ganado al priísta sólo por 25 mil votos, en tanto que hace seis años la ventaja fue de más del doble: 55 mil sufragios.

En Oaxaca el PAN también tuvo un tro-piezo fuerte: el candidato panista-perredis-ta impuesto por el senador panista Javier Corral, Francisco Reyes, perdió ante el PRI, en lo que ha comenzado a asumirse como el regreso del PRI a Oaxaca ante el fracaso del gobierno aliancista.

--En el 2010, el candidato aliancista a la alcaldía de la capital ganó con 64 mil 623 votos, el 52.6% de los votos, en tanto que en este 2013 el candidato aliancista PAN-PRD apenas logró 33 mil votos, el 38.6% de los votos; la caída fue de casi 32 mil votos y una pérdida de 14 puntos porcentuales.

--Los votos en este 2013 del candidato del PRI revelan más bien el deterioro del PAN-PRD que el avance del PRI, pues pasó de 44 mil 175 votos hace tres años a 33 mil 457 sufragios, del 36% de antes a 39.6% hoy. La baja en la participación electoral también benefició al PRI. Y en diputaciones locales el PAN-PRD perdió dos distritos y el PRI aumentó dos distritos.

Y en la batalla del PAN contra el gobier-no priísta de Veracruz comandada por el ex priísta, ex gordillista y neopanista Miguel Angel Yunes Linares, el PRI se consolidó y

Gustavo Madero

Artículo4


L as elecciones no estratégicas del 2013 fueron un aviso para el futuro del PRD: o rehacen el partido o en el 2015 enfrentará su derrota final.

Entre todos, un dato fue revelador: el PRD ya no pudo reconstruir el modelo de Frente Amplio o de Coalición Progresista porque los lopezobradoristas Movimiento Ciudadano y Partido del Trabajo se fueron por su lado y quedó la amenaza latente del Movimiento de Renovación de López Obra-dor que comenzará a piratearse posiciones regionales.

El resultado electoral fue un plebiscito para el liderazgo de Jesús Zambrano, un veterano líder social de la izquierda comu-nista pero un deficiente dirigente partidista. A ello hay que agregar el hecho de que el principal problema del PRD radica en la fal-ta de una definición ideológica y por tanto de una propuesta programática.

La crisis del PRD no deriva de la estrategia de campaña del PRI sino de su agotamien-to interno. Heredero del registro del Parti-do Comunista-Partido Socialista Unificado-Partido Mexicano Socialista, el PRD cayó en 1989 en manos de la Corriente Democráti-ca del PRI, con algunas figuras progresistas --como Cuauhtémoc Cárdenas-- pero mu-chos otros oportunistas del vaivén político.

Paulatinamente el PRD se fue alejando de las posiciones ideológicas y económicas de la izquierda para quedarse anclado en la propuesta ideológica de López Obrador:

el neopopulismo. En el sexenio pasado el PRD encontró el inicio de un camino pro-positivo con la creación del Frente Amplio, pero López Obrador manipuló a Movimien-to Ciudadano y al PT para alejarlos del PRD. Si las expectativas se cumplen, la corriente neopopulista se dividirá en dos bloques: el PRD y el MRN-MC-PT.

De ahí la urgencia que enfrenta el PRD de catapultar la derrota de este 2013 hacia una reorganización total del partido para replantear propuestas, aunque con la certe-za de que López Obrador no se aliará al PRD aunque sí permitirá que el PRD se subordi-ne a su Movimiento.

La estrategia de la alianza del PRD con el PAN le salió cara al perredismo porque apareció en el furgón de cola del panismo. Y el mensaje de fondo que debe ser anali-zado es el que señala el reacomodamien-to de las fuerzas partidistas en un modelo

bipartidista con el PRI y el PAN como las dos insignias fundamentales, porque por separado el PRD y el Movimiento de López Obrador estarán lejos de desbancar el posi-cionamiento bipartidista PRI-PAN.

El dirigente más importante del PRD es Jesús Ortega y a él le corresponde tomar decisiones estratégicas de cara al resul-tado electoral del domingo pasado. Las quejas contra el PRI salen sobrando si la derrota contundente en Quintana Roo fue fundamentalmente interna y su alianza con el PAN de Gustavo Madero evitó la de-bacle final.

La alianza del PRD con el PAN responde a un movimiento táctico ante el fortaleci-miento del PRI, pero también a su debili-dad política y de cuadros. En Oaxaca, por ejemplo, el PRD fue el pivote en la victoria aliancista del 2010 pero el candidato a la alcaldía de la capital fue del PAN… y per-dió ante el PRI. En el DF, el PRD tuvo que inventar como candidato a la jefatura de gobierno a Miguel Angel Mancera, un no-perredista que se niega a afiliarse al PRD y por tanto está contribuyendo a la desarti-culación política del partido.

Los espacios de Ortega son estrechos y sobre todo sin tiempo político, además de tener pululando a un Marcelo Ebrard --más del viejo PRI-- que quiere tomar por asalto el partido. De ahí que el PRD deba de analizar el 2013 hacia dentro y dejar de culpar a los demás de sus propios errores. Con todo y por el neopopulismo de López Obrador, el PRD podría ser la única opción de izquierda, pero a condición de rehacerse como partido realmente de izquierda y no una franquicia para ganar posiciones de poder.

Andrés Manuel López Obrador

Miguel Ángel Mancera

5Artículo


A

[email protected]

@carlosramirezh

nivel estatal, las recientes eleccio-nes ofrecen panoramas específicos de re-organización de las élites políticas y de re-distribución del poder. En Coahuila el PRI hubo de pagar la factura de Humberto Moreira y su enfrentamiento con el PAN, aunque vio la consolidación del poder empresarial del PAN.

El candidato ganador a la alcaldía de la capital Saltillo Isidro López Villarreal re-presenta los intereses del Grupo Indus-trial Saltillo, de arraigo tradicional y en los setenta involucrado en el sindicalismo independiente de sus empresas Cinsa-Cifunsa que provocó el endurecimiento represor del entonces secretario del Tra-bajo del gobierno de Echeverría, Porfirio Muñoz Ledo, por su alianza con la CTM de Fidel Velázquez.

En las pasadas elecciones el PAN se alió, sobre todo, con la Unión Democráti-ca Coahuilense, una formación local con fuerza muy localizada en Ciudad Acuña y fundada por Evaristo Pérez Arreola, ex mili-tante del Partido Comunista, fundador del sindicalismo en la UNAM y asesor políti-co del presidente Carlos Salinas de Gortari, aunque luego también aliado de Vicente Fox en la campaña panista del 2000, y con paso por casi todas las fuerzas políticas.

El PRI, por su parte, sólo se alió al Par-tido Verde, pero con escasos resultados. Y hubo de pagar los platos rotos del ex gobernador Humberto Moreira, impulsa-

do a la presidencia del PRI por el enton-ces gobernador mexiquense Enrique Peña Nieto en marzo del 2011 y renunciado en diciembre del mismo año. Moreira se enfrascó en una confrontación directa con el PAN. Como respuesta, el PAN fue el pivote para acorralar a Moreira con el tema del endeudamiento y la existencia de documentos falsificados que llevaron a una persecución penal de la PGR contra funcionarios locales de finanzas del go-bierno y del SAT; a pesar de que el actual gobernador Rubén Moreira, hermano de

Humberto, se deslindó del pasado, de to-dos modos tuvo efectos negativos.

Pero aún con el fardo del caso de Hum-berto Moreira, el saldo electoral no liquidó al PRI porque mantuvo 29 de 33 alcaldías, pero también ayudó al PAN con el estra-tégico ayuntamiento de la capital Saltillo, aunque con una diferencia de alrededor de veinte mil votos.

En cambio, el PRI mantuvo la alcaldía de Torreón, la ciudad casi con igual número de votantes que Saltillo, aunque localizada en la zona importante de la Laguna. El al-calde saliente de Torreón Eduardo Olmos tuvo la audacia de liquidar a los policías municipales por corrupción y alianza con el crimen organizado y meter a militares a luchar contra la delincuencia, sobre todo a partir del arribo del general Moisés García Ochoa a la comandancia de la XI Región Militar y luego de las malas experiencias de Humberto Moreira con militares en labores policiacas.

En términos generales el PRI mantuvo su votación de hace cuatro años --por ex-cepción fueron alcaldes cuatrianuales-- y el PAN subió más de 150 mil votos por su papel en el llamado moreirazo y su alianza con los grandes grupos empresa-riales. La ofensiva del gobernador Rubén Moreira contra la inseguridad contuvo un poco la caída.

El otro dato oculto en Coahuila, que también se notó en elecciones en otras pla-zas, fue el hecho de que el PRI recibió la or-den de contener su aparato electoral para la amenaza del PAN y del PRD de abando-nar el Pacto por México. En algunos esta-dos y aún con el aparato electoral a medio vapor el PRI mantuvo posiciones, avanzó un poco y perdió algunas ciudades.

Las elecciones del domingo pasado, por el Pacto y las concertacesiones con el PAN, no aportan elementos para medir la distribución real del poder político del PAN, el PRI y el PRD en la república. Sin la carga del Pacto, las elecciones federales del 2015 serán la madre de todas las ba-tallas electorales.

Humberto Moreira

Artículo6


Ya es pasado pero debió haberse transferido

como impuesto federal que pasaba a ser esta-

tal, que ya era administrado por las entidades

federativas, llegando a representar un ingreso

importante para las haciendas públicas locales,

que además lo participaban a sus municipios.

Pero ante una decisión de carácter político no

se consensado con las entidades federativas,

cada quien hizo lo que le pareció mejor, ya que

la Ley decía que podría instrumentar un im-

puesto de caracterísrticas similares al impues-

to a la tenencia vehicular., y se da la moda de

subsidiar o de plano no clonarlo. Al final el im-

puesto a la tenencia vehicular de carácter fe-

deral ya no existe y la mayoría de las entidades

federativas han legislado al respecto, de dife-

rente manera, al haberse dejado como opción

que pudieran establecer un impuesto local con

características similares al federal, pero sin un

consenso previo. Las leyes de cada Entidad, tie-

nen características diferentes, en virtud de la

falta de consenso.

Cierto se recurrió a lo que las buenas prác-

ticas de la coordinación fiscal recomendaban,

ni se concertó en el Sistema Nacional de Coor-

dinación Fiscal, lo que resta eficiencia a su ad-

ministración.

En suma de un buen Impuesto con importan-

cia recaudatoria relevante, llego a representar

más de 25 mil millones de pesos en un año, hoy

se transformó en un impuesto, con una recauda-

ción reducida. Las entidades que si lo usan y lo

están optimizando van a incrementar su recau-

dación de ingresos propios, dada la baja recau-

dación de otros impuestos locales.

A pesar de todo lo deben usar y mejorar.

[email protected]

POR DAVID COLMENARES PÁRAMO

Signos y Señales

Era un buen impuesto

Un tema recurrente en las propuestas para

fortalecer el federalismo fiscal, es el del regreso

a las entidades federativas de potestades tri-

butarias con un potencial recaudatorio impor-

tante, en virtud de que las facultades con que

cuentan hoy, tienen potencial bajo. Se limitan al

impuesto sobre nóminas, al hospedaje, anun-

cios, autos usados y algunos otros. Desde 2012,

aunque años antes algunos legislaron al respec-

to, cuentan con un impuesto de características

similares al impuesto a la tenencia federal.

Dicho impuesto se abroga a partir del primero

de enero de 2012. Así hoy 28 tienen un impues-

to con esas características, sin embargo Morelos,

Jalisco y Guanajuato no lo tienen, las dos últimas

no lo clonaron y este año Chihuahua lo eliminó.

En Chiapas y Sonora los congresos locales apro-

baron su creación a partir de este ejercicio fiscal.

Cada entidad federativa lo instrumentó con

características diferentes, tres no lo considera-

ron y por razones metafiscales, decidieron pres-

cindir de esos recursos y otras deterioraron su

base, al dar subsidios elevados, obteniendo una

recaudación inferior a la que históricamente

traía el impuesto.

Dada la forma que esta contribución dejó

de ser federal, aunque la mayoría de las en-

tidades legislaron al respecto, en la mayoría

se establecieron descuentos –gastos fiscales–

que han deteriorado la base del impuesto, con

lo que la recaudación nacional del mismo es

muy inferior a la que tenía antes del anuncio

de su desaparición.

Los subsidios llegan al cien por ciento que

tienen Durango, Colima, Michoacán, Puebla y

Quintana Roo, lo cual por supuesto que impacta

a sus finanzas públicas, hoy con participaciones

–su principal ingreso– por debajo de su nivel real

de 2008. Cada quien legisló de manera dife-

rente, con subsidios que llegan a los 400 mil de

Querétaro, reduciendo la aportación recaudato-

ria del impuesto creado en 1961, no en 1968.

Derivado de la crisis de 1995, hacia 1997

como medida de apoyo a las entidades federa-

tivas, se les deja la Administración del impuesto,

esto es el cobro, sin perder su carácter de im-

puesto federal, dándoles como incentivo a su

esfuerzo recaudatorio el cien por ciento de lo co-

brado en un acto de colaboración administrativa.

La recaudación estimada para este año, es

menos de la mitad del promedio histórico que

tenía el impuesto federal, cuando ellas lo admi-

nistraban, quedándose con el cien por ciento de

lo recaudado, participando además por lo me-

nos del 20 por ciento a los municipios, que son

–sin participar– los grandes perdedores.

Lo que han dejado de recaudar, les serviría

para financiar obras y servicios que la gente de

sus entidades necesita.

7Artículo


Gómez Zalce no podrá hacer negocios con la frecuencia del canal oficial del DF

POR ADRIÁN RUEDA

Capital Político

Tiro de gracia a Capital 21

L

CENTAVITOS… Quien diga que

la delegada Maricela Contreras está

siendo víctima de fuego amigo en

Tlalpan, miente; si bien es cierto que

los dardos en contra de su administra-

ción provienen de sus compañeros de

partido, también lo es que ya no son

sus amigos. Las huestes del ex delga-

do Higinio Chávez y del diputado Car-

los Hernández, quienes se quedaron

con las manos vacías tras la llegada

de Maricela, quieren hacer ruido para

obligarla a compartir el poder y no se

cansan de organizarle protestas por

cualquier motivo. Cierto que la jefa

delegacional ha mostrado su falta de

pericia y hasta se aventó la puntada

de denunciar al INVEA por no cerrar

antros ilegales; claro que hay corrup-

ción, pero que sean Higinio y su pan-

dilla quienes la denuncien es como un

burro hablando de orejas.

Adrián Rubalcava

Jose Ramón Amieva Gálvez

Marcela Gómez Zalce

a directora del Sistema de Radio y Televi-

sión Digital del Gobierno del DF, Marcela Gó-

mez Zalce, recibió el tiro de gracia por parte del

equipo jurídico del jefe de Gobierno, Miguel

Ángel Mancera, a sus intenciones de comercia-

lizar el canal Capital 21.

Hoy se publicó en la Gaceta Oficial del Dis-

trito Federal la revocación del acuerdo por el

cual se delegaba a la funcionaria local la facul-

tad de otorgar y suscribir documentos, contra-

tos y convenios; ahora tiene prohibido hacer-

los. Visiblemente molesta —dicen quienes la

vieron— recibió la noticia de que el consejero

jurídico del GDF, José Ramón Amieva Gálvez, le

había ganado la partida para impedirle hacer

negocios con la frecuencia del canal oficial de

la ciudad.

Apenas el mes pasado, Amieva recomendó

a Gómez Zalce no establecer convenios comer-

ciales por su cuenta con particulares, personas

morales o entidades gubernamentales —que

no hiciera negocios—, pues caería en un ilícito.

La recomendación se la dejó asentada en el

oficio CJSL/669/2013, donde le señalaba tam-

bién varios “errores de carácter jurídico” en el

proceso por el cual la Secretaría de Gobierno le

había delegado en abril pasado funciones ex-

clusivas del jefe de Gobierno.

“No se estima procedente el acuerdo dele-

gatorio”, dice el texto del consejero jurídico,

quien le aclara que los subalternos —como es

el caso de ella— sólo deben realizar tareas o

actividades que se les indiquen para el ejercicio

de sus funciones, “no es dable delegarle las

atribuciones que corresponden a sus superio-

res jerárquicos”.

Esta opinión la externó Amieva Gálvez en

respuesta a un oficio SRTDGDF/DG/271/2013

que la propia Gómez Zalce le había enviado el

7 de junio para sustentar lo que ella creía era

su facultad para jalar recursos hacia el canal

Capital 21.

El consejero lo consultó con su jefe Mance-

ra, quien también es un experto en derecho, y

exactamente tres semanas después de la reco-

mendación el Gobierno del DF revocó el acuer-

do en el que la funcionaria quería ampararse

para establecer convenios comerciales con di-

versas entidades públicas y privadas.

Capital 21 es un proyecto que nació en la

administración anterior, pero que jamás se

pudo concretar y su presupuesto fue decre-

ciendo hasta quedar —según la propia Gómez

Zalce— en ruinas.

Habrá que recordar que la funcionaria fue

titular de la otrora poderosa Oficina de la Jefa-

tura de Gobierno, desde donde sólo se dedicó

a ver cómo iba quedando en ruinas el proyecto

que no era suyo y que seguramente nunca se

imaginó encabezar.

Hoy se queja de que Capital 21 tiene el

presupuesto equivalente a la quinta parte del

Canal 22 o a la sexta del Canal 11 del IPN.

Los expertos aseguran que para lo que hace en

realidad, ese sistema está sobrepresupuestado.

Por lo pronto, con lo que le dieron debe-

rá trabajar y los funcionarios capitalinos ya no

tendrán que jugar a las escondidas para evitar

sus propuestas.

Artículo8


POR PEDRO ECHEVERRÍA V.

Siete perlas para creyentes de la “democracia de los EU”, según David Brooks

1.“Unos 33 mil ricos –0.1 de la población

nacional– compraron las elecciones nacionales

de Estados Unidos el año pasado, mientras los

ingresos de los ejecutivos empresariales se in-

crementaron aun más en 2012”. Comentario:

La población de EEUU es de alrededor de 310

millones de personas con un alto porcentaje

de desempleados , miserables y pobres (30 por

ciento) Además un alto porcentaje de los ingre-

sos de Norteamérica es producto de saqueo y el

robo de recursos naturales en decenas de países

de Asia, África y América Latina

2. “Un banco trasnacional –escribe Brooks–

que lavó fondos en este país (EEUU) para narco-

traficantes y mafiosos fue, en esencia, perdona-

do a cambio de un poco de lana”. Comentario:

El negocio de los bancos, los seguros, la econo-

mía de guerra, la producción y venta de armas,

está plenamente asociado con el narcotráfico y

el lavado de dinero. Javier Sicilia –en su gira con

más de 50 acompañantes en EEUU denuncian-

do la venta de armas– se enfrentó a una reali-

dad que lo dejó atónito. Es un país monstruo

que amenaza con envolver al mundo.

3. “Esto (sucede) mientras un sector secreto

del gobierno espió, sin permiso de nadie, a la

mayoría de ésta y otras poblaciones”. Comen-

tario: Esto obviamente no es una sorpresa para

nadie; EEUU espía al mundo por todos los me-

dios (por mar, aire y tierra). Los hoy famosos

aviones no tripulados para bombardear países

(los llamados “drones”) hace más de 50 años

que con otros nombres y formas han surcado

los cielos para registrar territorios, localizar pe-

tróleo, ubicar movimientos guerrilleros y cons-

truir mapas. Pero hoy la vigilancia es total en

teléfonos, internet, etcétera.

4. “Para colmo, señala Brooks, a la vez que

se ofrecen discursos en el extranjero sobre el

apego al derecho internacional, la defensa de

los derechos humanos y la democracia, en los

hechos hay demasiadas contradicciones como

para que las palabras tan elocuentes tengan

credibilidad”. C: Desde que finalizó en 1945 la

segunda guerra y EEUU unidos arrojó en Japón

las dos bombas atómicas para amenazar al

mundo, solo los idiotas creen en EEUU.

Otra cosa es que nuestros po-

bres braceros o trabaja-

dores muertos

de hambre el México por culpa de empresarios

y gobierno, sigan admirando a EEUU.

5. “Una décima parte del uno por ciento

de la población de Estados Unidos (31 mil 385

personas) aportaron casi 30 por ciento de los 6

mil millones de dólares en contribuciones a las

elecciones federales en 2012 (presidenciales y

legislativas). O sea, este grupo, es muy exclu-

sivo. La contribución media de los integrantes

de ese club de donantes fue de 26 mil 584 dó-

lares, poco más de 50 por ciento del ingreso

medio de una familia estadunidense. Ningún

legislador del Congreso ganó su elección sin

la asistencia financiera de ese grupo elite de

donantes”. Sobran los comentarios de la “de-

mocracia electoral yanqui”.

6. “Según cálculos del Instituto de Política

Económica, la remuneración para ejecutivos

en jefe durante 2012 fue 202.3 veces más

que lo que gana un trabajador típico, nivel

mucho más alto que en los años 60, en los

cuales los ejecutivos percibían como máximo

18.3 veces más que un trabajador típico”. En

México sucede lo mismo: los ejecutivos, los

diputados, los altos jefes de oficina, ganan

200 veces el salario medio del trabajadores y

el presidente de la República, los ministros de

la Suprema Corte y los del Instituto Electoral

ganan 300 veces más.

7. “Con la gran preocupación por la demo-

cracia en el mundo, el Wall Street Journal, en

su editorial sobre la crisis política en Egipto,

concluyó que los egipcios tendrían suerte si sus

nuevos generales gobernantes resultaran estar

en el molde de Augusto Pinochet, de Chile”.

Comentario final: La realidad es que ya se espe-

raba este razonamiento: Imponer directamente

el fascismo en Egipto para someter la lucha del

pueblo que batalla contra el golpe de Estado.

No se esperaba otro razonamiento militarista

mejor para también amedrentar a otros pueblos

que busquen su liberación.

http://[email protected]

David Brooks

9Artículo


para que tomas

refrescos. Resulta

que según OXFAM

que cita un estudio

de Kelly Brownell, del

Rudd Center for Policy

and Obesity de la Univer-

sidad de Yale, “México se ha

convertido en el mayor consumidor

de refrescos en el mundo, rebasando a los Esta-

dos Unidos con un consumo mayor a los 163 litros

por persona al año”. Y por el texto sugiere que esta

es una causa de que “nuestra población infantil ya

rebasa en sobrepeso y obesidad a la estaduniden-

se”. El problema es que estas bebidas son la princi-

pal fuente de calorías para mucha gente.

Imagínese usted a alguien que compra un kilo

de tortilla, una bolsa grande de esas botanas que

son pura harina y se come muchos tacos y bebe

un refresco para bajar esa mezcla. Una comida

barata y llenadora, una fuente de calorías que se

convertirán en obesidad. Esta condición lleva apa-

rejada una enfermedad muy grave y costosa, en

vidas y en recursos para atenderla: diabetes.

Según La Jornada autoridades nacionales infor-

maron que según la Encuesta Nacional de Salud

2012 la prevalencia de diabetes en adultos ma-

yores de 20 años es de 9.2 por ciento, dos puntos

porcentuales por arriba de lo que se encontró en

2006, representa poco más de 14 por ciento de

las defunciones y en el país hay 10 millones de

diabéticos, cifra que se prevé crecerá a 16 millo-

nes para 2030, el saldo actual es que ochenta mil

mueren anualmente a causa de la enfermedad.

México pierde importancia mundial en compe-

titividad pero la gana en enfermedades y es que

los neoliberales se niegan a reconocer que este

es el resultado de su modelo: más globalización,

menos salario, más pobreza, menor atención del

gobierno para resolver desajustes estructurales en

la condición de vida, y frente a los efectos per-

versos de su política, el remedio es aumentar la

medicina que causó el mal acompañada con una

buena dosis de asistencialismo.

Barata y llenadoraPOR SAMUEL SCHMIDT

[email protected]

C omentaba con mis estudiantes que me pa-

recía un absurdo que la gente comiera tortas de ta-

mal, es combinar harina con harina, algo así como

carbohidratos reforzados, y cuando les pregunté si

lo habían comido una de ellas me respondió:

- Sí, son baratas y llenadoras.

Alguien les dice a los alumnos que son estu-

diambres, y es que aunque se ha establecido un

sistema de becas para ciertos programas, el mon-

to de estás obviamente es insuficiente, algunos se

desplazan, tienen que pagar renta, transporte y

comer, y aunque se supone que pueden trabajar

pocas horas, sus maestros les encargan suficiente

tarea como para que un empleo se vuelva muy difí-

cil. Y sin embargo, estos son la élite del país, son los

privilegiados, cursan estudios superiores –mis alum-

nos son de posgrado- y tienen fondos para hacerlo

y aun así, buscan alimentarse de una forma poco

sana pero que sea accesible.

México que es una tierra de paradojas, tiene a un

60% de su población bajo la línea de pobreza y ya

ha conquistado el primer lugar mundial en obesidad,

aunque este no es producto de la opulencia, de los

excesos o de una gula nacional desmedida, es pro-

ducto de una dieta poco sana cuya función es llenar

no alimentar. Según la página web de Contrapeso

citando al Instituto Nacional de Salud Pública, “Des-

de 1980, los índices de sobrepeso y obesidad se han

triplicado en Méxi-

co, especialmente

entre los adultos,

lo que se refleja en

las cifras actuales de

39.5% de la población

con sobrepeso y 31.7%

con obesidad, equivalente a

7 de cada 10 mexicanos entre 30

y 60 años”. Según Publimetro que cita fuentes

del Centro Nacional para la Salud de la Infancia y

la Adolescencia “uno de cada tres niños en México

tiene obesidad y 22% de ellos padece hipertensión,

lo que significa que presentan mayor riesgo de sufrir

un ataque cerebrovascular; además, tan solo cinco

ciudades a nivel nacional concentran la mayor pobla-

ción de niños con obesidad... (ocupamos) el primer

lugar mundial en obesidad infantil”.

Consigna Proceso un reporte de la FAO que

sostiene que “el costo de la desnutrición para la

economía mundial en pérdida de productividad y

gastos de atención sanitaria es “inaceptablemen-

te alto” y podría alcanzar hasta 5% del Producto

Interno Bruto (PIB) mundial: unos 3.5 billones de

dólares estadunidenses, equivalentes a 500 dólares

por persona”. Si le repartiéramos comida sana a los

mal nutridos ahorraríamos una fortuna en gastos de

salud, ganaríamos en productividad, se dinamizaría

el mercado nacional de frutas, legumbres y fuentes

de proteína animal, pero entonces protestarían las

empresas refresqueras y las que producen comida

chatarra, nunca hubo una mejor calificación para

un producto. Hay empresas que producen ambos

lados de esa basura.

En varios transportes de la Ciudad de México veo

anuncios con un planteamiento ingenioso que reza,

¿Te comerías 12 cucharadas de azúcar?, entonces

Artículo10


A

Juego de Ojos

POR MIGUEL ÁNGEL SÁNCHEZ DE ARMAS

Thoreau, Ortiz, De Negri, Ellsberg, Sulzberger, Bradlee, Manning, Snowden, et al

hora que las historias de espías y tenebras

internacionales están de moda, no está de más re-

cordar que ningún país del mundo puede arrojar la

primera piedra en esto de estar libre del pecado de

meter las narices en los asuntos de los vecinos. Los

nombres de Andrés G. García, Ramón P. De Negri,

Teódulo R. Beltrán, Jesús M. Arreola y Juan T. Burns

no dirán nada al lector moderno, pero a principios

del pasado siglo eran dinámicos James Bond infil-

trados en los Estados Unidos al servicio, sí, del go-

bierno mexicano.

Este quinteto operaba bajo cubierta diplomática

–como hoy los chicos de la KGB, de la CIA, del MI5

o del G2– y tenía a su cargo desactivar las células

de revoltosos que conspiraban contra el supremo

gobierno al norte del Río Bravo. Está documentada

la operación de una “Agencia Mexicana de Investi-

gaciones” que sirvió tanto a Díaz como a Madero.

En una poco conocida y fascinante investigación de

Michael M. Smith se detallan los operativos de la

inteligencia mexicana en territorio gringo. Nuestros

agentes desarrollaron notables capacidades “para

enviar y decodificar mensajes, interceptar comunica-

ciones postales y telegráficas, sobornar a funciona-

rios públicos y periodistas, infiltrar grupos rivales y

organizar y dirigir campañas de propaganda y des-

información”.

O sea, que en todas partes se cuecen habas. Más

sobre esta apasionante historia en próximas entre-

gas de JdO. Hoy lo que me interesa comentar es

un desfase que ocasionalmente se da en las tareas

de espionaje: cuando un agente cobra conciencia y

siente que su primer deber es con la patria y no con

la agencia que lo contrató y hace públicas sus tareas

para escándalo de la sociedad… o del mundo, como

en el caso actual de Edward Snowden.

Pero quisiera aproximarme al tema por la vía larga

que pasa por momentos clave de la historia reciente:

En un insólito momento de sinceridad –o de ci-

nismo– el implacable general Curtis LeMay confió a

Robert S. MacNamara: “Si hubiéramos perdido la

guerra… ¡seríamos nosotros

los acusados en el banquillo en

Nurenberg!”

Como jefe de la fuerza aé-

rea durante la segunda guerra,

LeMay ordenó arrasar Tokio con

bombas incendiarias cuando era

claro que el país asiático había

sido derrotado, y fue instrumen-

tal en el proyecto para lanzar

bombas atómicas sobre Hiroshima

y Nagasaki. MacNamara recuerda

la conversación en La niebla de la

guerra, el documental en el que expurga sus peca-

dos al final de su vida.

Este ejemplo me sirve para traer a colación una

obviedad: los vencedores escriben la historia. Paul

Revere es el héroe epónimo de la guerra de indepen-

dencia estadounidense, pero para los ingleses fue un

traidor que merecía la horca; nuestra Corregidora

de Querétaro fue heroína entre los alzados mientras

que los vencidos con presteza e incluso alegría le hu-

bieran aplicado el garrote vil. Henry Thoreau se negó

a pagar impuestos a un gobierno promotor de la es-

clavitud y agresor de naciones débiles como México

y fue echado a un calabozo. Si los estados del sur

hubiesen ganado la guerra civil y nuestro vecino hoy

se llamara Estados Confederados de América, Tho-

reau sería tanto o más satanizado que Porfirio Díaz

en nuestras maniqueas clases de historia, pero como

esto no fue así se le tiene en el altar de los padres de

la patria en la nación que hoy persigue con ferocidad

a otro disidente, de apellido Snowden.

Daniel Ellsberg fue un experto en inteligencia

quien al igual que Bradley Manning y Edward Snow-

den pensó que su primer deber era con su país y

dio a conocer los “papeles del Pentágono”, el in-

forme secreto que detalla los pormenores de la par-

ticipación de Estados Unidos en la guerra de Viet-

nam. El dueño y editor del New York Times, Arthur

Sulzberger –a quien apodaban “Punch”– los publicó

pese a las amenazas del De-

partamento de Justicia y las

advertencias de sus propios

abogados, pues estaba con-

vencido de que el primer

deber del editor es con la

libertad de expresión, no

con la burocracia en el po-

der. En el frente interno,

los periodistas libraron una

batalla campal para con-

vencer a los leguleyos y a

los administradores de que tenían la obligación de

dar a conocer esos materiales a la ciudadanía. En un

episodio que dibuja la situación al interior del diario,

Punch despidió de manera fulminante a su abogado

de casi treinta años cuando éste se negó a sostener

en los tribunales la postura del rotativo.

El diferendo sobre lo que es de interés público y

lo que debe mantenerse en reserva por razones de

“seguridad nacional” llevó a un juez a imponer por

primera vez en la historia de los EUA un embargo

judicial a informaciones en poder de la prensa. En el

juicio subsiguiente sobre los documentos secretos,

Sulzberger y los editores del Times descubrieron que

el Pentágono había clasificado como “secreto” in-

cluso los informes meteorológicos bajo la lógica de

que el enemigo los podría utilizar para predecir las

misiones de bombardeo sobre Norvietnam. ¡Hága-

me el refabrón cavor!

Unos años después la propietaria y editora del

Washington Post, Katherine Graham, y el director del

diario, Ben Bradlee, decidieron no quitar el dedo del

renglón en un caso confuso y aparentemente ino-

cuo: el allanamiento de oficinas del partido demó-

crata en un edificio llamado Watergate. No exagero

si digo que todo el gobierno lanzó advertencias al

Post de que estaba incursionando en terrenos harto

peligrosos, mientras que grupos privados e incluso

otros medios de comunicación dijeron en privado a

la dueña que estaba poniendo en riesgo su empresa

11Artículo


@sanchezdearmaswww.sanchezdearmas.mx

Si desea recibir Juego de ojos en su correo, envíe un mensaje a: [email protected]

Molcajete…

Años después, en sus memorias,

Ben Bradlee recordaría así el episodio

Watergate: “Un periódico que se man-

tuvo firme ante cargos de traición. Un

periódico que no vaciló al ser acusado

por el Presidente, por la Suprema Cor-

te, por el Procurador General y por un

insignificante Subprocurador. Un pe-

riódico que mantuvo la frente en alto,

comprometido firmemente con sus

principios”. Y sobre los protagonistas

de la saga: “Richard Nixon fue deshon-

rado y destruido, relegado a su muy

particular infierno, obligado a renun-

ciar para evitar el desafuero y sin nadie

a quien culpar salvo a sí mismo. Los fa-

náticos –Charles Colson, John Ehrlich-

man, H. R. Haldeman, Howard Hunt y

Gordon Liddy– cayeron en desgracia y

en prisión, acabados por su idea de que

estaban por encima de la ley y por la

arrogancia que compartían con Nixon.

Los aficionados –mojigatos veteranos

de los negocios, como el procurador

general John Mitchell y el secretario de

Comercio Maurice Stans y los imber-

bes neófitos como John Dean, Dwight

Chapin, Donald Segretti, Egil Krogj y

Jeb Magruder– fueron víctimas de su

propia ambición desmedida. Más para

los políticos que se montaron en la ola

hacia Washington después de Waterga-

te, las lecciones que parecieron haber

aprendido se han reducido a ésta: no

hay que dejarse atrapar.” He aquí la

paradoja. a la Rand Corporationocidas.

ed y deton d.erserverancia en obtener y

divulgar detalles del caso acelero el pro-

ceso de supuracier

en un asunto sin importancia. Bien, es de sobra sa-

bido cuál fue el desenlace de Watergate: la primera

renuncia de un Presidente de Estados Unidos. No su-

giero que el Post haya derrocado a Nixon; pero sin

duda su perseverancia en obtener y divulgar detalles

del incidente aceleró el proceso de supuración políti-

ca que puso al gobierno contra la pared y detonó las

consecuencias conocidas.

Es en este contexto en que debemos analizar los

casos de los “desveladores de secretos” que tienen

a Washington con el grito en el cielo. El gobierno

que armó a la contra en Nicaragua, que financió

a los freedom fighters en Afganistán, que puso en

el trono al Sha, que derrocó a Grau San Martín en

Cuba, a Bautista en Nicaragua y a Arbenz en Gua-

temala; que fue pillado espiando a sus ciudadanos y

un etcétera de monerías diabólicas más largo que la

Cuaresma, es el mismo que persiguió a Ellsberg, que

puso en operación los campos de concentración en

Abu Dhabi y en Guantánamo, que tiene sometido a

juicio Manning y que advierte sin rodeos a Moscú y

a Pekín que ejercerá represalias si dan asilo al “trai-

dor” Snowden. Si, Dios no lo permita, el gobierno de

Obama colapsara por cualquier razón, tenga usted

por seguro que esos personajes pasarían a engalanar

los corredores de los héroes y sus nombres serían

grabados en letras de oro en los muros del Capitolio.

Pero hoy son execrables enemigos de la patria.

¿Exagero? Martin Luther King fue la bête noire

del establishment estadounidense. El siniestro Hoo-

ver lo tuvo en la mira y murió asesinado, pero hoy

es recordado como uno de los grandes héroes de la

historia de los EUA. Carter le otorgó póstumamen-

te la Medalla Presidencial de la Libertad en 1977;

desde 1986 el Día de Martin Luther King es fiesta

nacional y en 2004 se le otorgó la Medalla de Oro

del Congreso de los Estados Unidos.

O sea que si el tiempo todo lo pone en su lugar,

pasadas algunas décadas podremos ver a los Man-

ning, a los Snowden y a los Ellsberg en los libros de

texto como ejemplos para la juventud.

Amén.

Los papeles del Pentágono

Ya que estamos en esto, una breve ficha de aquel

sumario. Se trata de un expediente de siete mil pá-

ginas en 47 volúmenes oficialmente titulado Historia

del Proceso Estadounidense de Toma de Decisiones

de Política sobre Vietnam: 1945 – 1967. Fue comi-

sionado en 1967 por Robert S. McNamara, secreta-

rio de la Defensa de Kennedy a la Rand Corporation,

para entender el por qué del involucramiento nor-

teamericano en Vietnam.

Daniel Ellsberg tuvo a su cargo la redacción de

un capítulo del informe y cuando tiempo después

conoció la totalidad del documento, se convenció de

que era su deber hacer público ese testimonio de dé-

cadas de mentiras, errores, decepciones y carnicerías

del gobierno de su país. A finales de marzo de 1971,

entregó una copia a un periodista del New York Ti-

mes a quien había conocido en Vietnam.

Durante 17 días –del domingo 13 al miérco-

les 30 de junio– el futuro de las relaciones entre

la prensa y el Estado en los EUA se mantuvo en

la incertidumbre. Por la tarde de este último día la

Suprema Corte de Justicia desestimó, en votación

de 6 a 3, los alegatos del gobierno de que la pu-

blicación del expediente fuera perjudicial para la

seguridad nacional del país, declaró injustificado el

embargo precautorio y autorizó al Times a publicar

la serie. Esta decisión sería pivotal para el equilibrio

futuro entre la legítima necesidad del gobierno de

recurrir a la secrecía en tiempos de guerra y la legí-

tima necesidad de la comunidad de enterarse de las

acciones de su gobierno.

El Pentágono

Artículo12


La OEA, en su estudio vislumbra cuatro

posibles escenarios de aquí al 2025, sobre la

disyuntiva que presentan las drogas:

1.- Regular la venta de determinadas sus-

tancias, empezando por la mariguana.

2.- Prevenir e integrar esfuerzos del go-

bierno, empresarios y sociedad civil, para for-

talecer a las comunidades y mejorar la segu-

ridad, sin dejar de lado la educación pública.

L

La OEA por la despenalización de las drogasPOR EDUARDO LÓPEZ BETANCOURT

[email protected]

a noticia no es tan impactante, como lo

hubiese sido en el pasado. Actualmente, cada

vez son más las voces a favor de la legaliza-

ción de las drogas; ahora le tocó recomendar

la despenalización en el consumo de alucinó-

genos en el Continente Americano, como base

en cualquier estrategia de salud pública, a la

Organización de Estados Americanos (OEA).

En un documento entregado por el secretario

general de la OEA, José Miguel Insulza, al pre-

sidente de Colombia, Juan Manuel Santos, se

hace un balance sobre las graves consecuencias

que la política ha producido en el tema de los

estupefacientes. Se estima, que lo más indica-

do es legitimar determinadas sustancias psi-

cotrópicas, empero si ello no fuera factible, se

sugiere la prevención como medio para evitar

el crecimiento del consumo. Insulza subrayó,

que el problema de las drogas debe atacarse

de manera directa, tratando principalmente de

buscar la seguridad, antes de plantear el asunto

desde un punto de vista de salud pública.

Textualmente el documento de la OEA se-

ñala: “El cambio fundamental en esta mate-

ria, radica en la consideración del usuario

como una víctima, un adicto crónico y

no como un delincuente o cómplice

del narcotráfico”, agrega: “La des-

penalización del consumo de dro-

gas, debe ser considerada base

de cualquier estrategia de salud

pública”.

Evidentemente, el impor-

tante estudio de la OEA

tendrá que influir en

toda la región america-

na para avanzar por

un marco legal en el

tópico de los ener-

vantes, donde

por cierto, se han dado significa-

tivos precedentes; en Estados Uni-

dos hoy varias entidades permiten

el uso de la marihuana; en Méxi-

co, desde 2009, no se enjuician

penalmente a adictos de las dro-

gas, es factible portar 0.5 gramos

de esa hierba y similar gramaje

de cocaína. En Brasil, si bien se

castiga la posesión de drogas, no

se penaliza al infractor con la pri-

vación de su libertad, sino con una actividad

educativa o de servicio comunitario. En Chi-

le y Argentina, la portación de alucinóge-

nos en pequeñas cantidades tampoco es

sancionable. En Uruguay, la marihuana

es legal.

Dentro del informe de la OEA,

se dan dos datos en verdad es-

calofriantes; uno, que 45% de

consumidores de cocaína en el

orbe se encuentran en Amé-

rica, y dos, que el comercio

ilícito de estupefacientes,

en mercados de venta

al por menor, genera

ganancias de 150

mil millones de

dólares.

“El cambio fundamental en esta materia, radica en la consideración del usuario como una víctima, un adicto crónico y no como un delincuente o cómplice del narcotráfico”

3.- Mantener la prevalencia de las políticas

de seguridad, pero fortaleciendo las institu-

ciones judiciales y policiales.

4.- Que cada uno de los Estados de la Re-

pública, implemente de manera individual

sus propias estrategias para hacer frente a

los problemas específicos que provocan las

drogas.

Lo real, es que la legalización de las ener-

vantes resulta inaplazable y México debe

estar preparado para conformar un cuerpo

de leyes congruente sobre bases sólidas que

permitan dar cauce adecuado a un control

correcto de la producción y comercialización

de enervantes; análogamente, a través de la

enseñanza impulsar programas informativos

que disuadan su uso.

13Artículo


de un lado descendientes de españoles con el PAN y los sirio-libaneses con el PRI hasta antes de 2013; en el resto de los 216 mu-nicipios, la lucha político electoral más que enfrentar a partidos políticos, enfrenta a fa-milias o a grupos de poder real. Los partidos políticos solamente son las franquicias que formalizan la pugna política.

Esta lucha entre líderes, familias o grupos en su versión modernizada, se ha transfor-mado en la medida de que lo ha hecho el sistema político mexicano. Las familias for-man a sus descendientes para la herencia del poder local, como el primer paso hacia el camino de una posible carrera política ascendente en el menor de los casos, y de pervivencia y control en la generalidad. El Municipio como el primer escalón del po-der político, como el espacio íntimamente relacionado con el pueblo, sigue siendo la representación materializada del mando, al grado que el único ente con ciudadanía es el presidente municipal. Por ello, no es de sorprenderse que la población cuando se dirige a él, le llama “el ciudadano” en sustitución de la denominación de alcalde o presidente municipal.

Las familias de poder real saben que una derrota en el ejercicio del poder municipal, representa una cambio en el mando real, un cambio en la subordinación y obedien-cia tradicional; pero también saben y viven otro fenómeno, que los participantes en los procesos electorales municipales, que no ganan, pero que obtienen votaciones copiosas, ingresan a formar la nueva elite de poder local, son la representación del poder que contrasta con la dominación total. Así, las elecciones municipales re-presentan el mejor ejercicio de movilidad y circulación de elites locales y base de las carreras políticas profesionales.

LPOR RAYMUNDO GARCÍA GARCÍA

Elecciones y circulación de élites

as elecciones, aparte de representar un ejercicio político a través de las cuales la ciudadanía forma gobiernos y constru-ye representaciones políticas, en ambien-tes democráticos, también permiten ace-lerar la circulación de las elites.

Resulta patético observar preocupacio-nes innecesarias sobre la pervivencia del predominio sobre el poder local, en parti-cular sobre el poder municipal, adjudicado a clanes y familias, cuando es un fenóme-no natural esta práctica política en todas partes del mundo. En México en la era del sistema de partido hegemónico, se convir-tió en objeto de estudio por sociólogos y antropólogos, el tema del cacicazgo, de los caciques y de sus tradicionales formas de mantener el poder local y regional. Puebla fue el mejor ejemplo de esta tradición a tal grado que la división territorial municipal y sobre todo la división distrital, fue conse-cuencia de atender los caprichos de los ca-ciques y de su poder territorial. Esto, hasta la reciente reforma electoral que generó una moderna distritación sustentada en la igualdad poblacional.

En cada municipio, en cada distrito po-blano, desde el siglo XIX y con mayor razón en el siglo XX, hubo grupos, familias, caci-ques, y en el reciente, están las elites pue-blerinas que tradicionalmente han detenta-do el poder real y por supuesto lo disputan encarnizadamente en cada elección. Los medios de comunicación masiva mencionan algunos municipios poblanos como espa-cios de clanes familiares que se heredan el poder, este fenómeno político no es nove-doso, se practica en toda América Latina, en todo México, y particularmente en el estado de Puebla. Salvo el Municipio de Puebla de Zaragoza, que merece una reflexión apar-te en la cual se habían disputado el poder

Artículo14


en el Washington Post de ayer “es difícil darle la

bienvenida al derrocamiento militar de un (gobier-

no) engendrado en la democracia, pero resulta aún

más difícil lamentar un golpe (de Estado) profiláctico

contra la explotación de un éxito democrático para

adoptar medidas contrarias al desarrollo de una cul-

tura democrática.”

La tiranía que pretendió imponer el gobierno de la

fraternidad Musulmana de Morsi en Egipto se basaba

en la fusión de la política y la religión lo que significa

la imposibilidad que se dé el pluralismo que florece

en toda sociedad moderna y llevaba irremisiblemente

a la violación de los derechos naturales de millones

de egipcios que no concuerdan con la estrecha visión

dogmática del fundamentalismo islamita.

La democracia como el medio idóneo para elegir

a nuestros líderes no puede por ningún motivo des-

vincularse de la república, como el sistema político

sustentado en el imperio de la ley y en la protección

de los derechos fundamentales y las libertades civiles

de la totalidad de la población, no sólo de su mayoría.

La otra explicación –que no justificación- de la

caída de Morsi fue su increíble incompetencia en el

ejercicio del poder, lo que agravó una crisis econó-

mica que varios expertos consideran como irrever-

sible. La crucial industria turística está en ruinas, el

desempleo, la inflación y la fuga de capitales dispa-

rándose sin control.

Pero el problema básico de Egipto es que no pro-

duce la suficiente comida para alimentar a sus ha-

bitantes y carece de los recursos para hacer las im-

portaciones requeridas. De allí la urgencia de ultimar

un acuerdo con el Fondo Monetario Internacional y

aplicar medidas urgentes para detener la hemorragia

económica. Ojalá que el nuevo gobierno pueda aten-

der esta apremiante prioridad.

E

Aquelarre Económico

Golpe de Estado y democraciaJOSÉ MANUEL SUÁREZ MIER 1

El autor es Economista en Residencia y Catedrático de la Escue-la de Servicio Internacional de American University, en la ciudad de Washington D.C. Correo: [email protected]

1

Enviado para su publicación en Excelsior el 11 de Julio de 2013

l reciente golpe militar en Egipto ha reavivado

un debate muy antiguo en el ámbito de la política

internacional: ¿es admisible el golpe de estado para

derrocar a un gobierno legítimamente elegido en las

urnas que pretende imponerle a la población por me-

dios autoritarios una ideología o religión que no es

aceptable para muchos?

El ensayista Fareed Zakaria calificó como “de-

mocracias antiliberales” en un texto publicado en

1997 a los regímenes que pretenden forzar a sus ciu-

dadanos a adoptar el pensamiento de líderes elegi-

dos democráticamente pero que ignoran o remueven

los ordenamientos constitucionales diseñados para li-

mitar su poder y despojan a la población de sus liber-

tades esenciales y derechos fundamentales.

Este enfrentamiento entre socie-

dades liberales y gobiernos antilibera-

les elegidos en las urnas se reproduce en

toda la geografía del planeta y no sólo con

motivos religiosos como en Egipto. Latinoa-

mérica está bien representada con los gobier-

nos populistas y autoritarios de Venezuela, Ecua-

dor, Bolivia, Argentina y Nicaragua. En todos ellos

libertades individuales básicas o no existen o están

severamente acotadas.

Estados Unidos no ha calificado a lo ocurrido en

Egipto como golpe de estado pues ello lo obligaría a

cesar de inmediato la cuantiosa ayuda militar que le

otorga a ese país, a cambio de que sus fuerzas arma-

das no entren en conflicto con Israel. Sin esa ayuda la

influencia de EU sobre los militares egipcios desapa-

recería completamente.

En la era de la Guerra Fría EU no se ostentaba

como el defensor a ultranza de la democracia como

lo hace desde hace un par de décadas y tenía como

En el caso de Egipto era claro que el ahora de-

puesto Presidente Mohamed Morsi representaba la

ideología islamista radical de la Fraternidad Musul-

mana, un grupo fascistoide fundado en 1928 con la

agenda de imponer las enseñanzas del Corán en la

sociedad a nivel personal, familiar y del Estado nacio-

nal sin distingo alguno.

Se trata de una organización sumamente violenta

que ha perpetrado numerosos crímenes y que vivió en

la clandestinidad por muchas décadas al ser prohibida

por sucesivos gobiernos seculares del país, pero al caer

el gobierno de Hosni Mubarak y convocarse a eleccio-

nes resultó el grupo mejor organizado para ganarlas.

aliados a numerosos dictadores. Se le atribuye a John

Foster Dulles, secretario de Estado con el Presidente

Eisenhower (1952-1960) en alusión a los dictadores

de América Latina, el dicho de que “eran una caterva

de hijos de … pero que eran nuestros hijos de...”

Aun EU en su papel de promotor universal de la

democracia como método para elegir gobiernos le-

gítimos siempre hizo excepciones, como en los casos

de Arabia Saudita y los Emiratos Árabes, donde re-

sultó claro que remover a sus gobiernos autoritarios

y nada democráticos pero leales aliados de EU podría

resultar en problemas insolubles.

Como escribió el columnista George F. Will

Hosni Mubarak Mohamed Morsi

15Artículo


Repudia México el espionaje de EUPOR LA REDACCIÓN

Desde Los Pinos hasta los partidos opositores y el Congreso de la Unión repudiaron las revelaciones so-bre el espionaje que realizan autoridades estadou-nidenses en México y otras naciones.

Para empezar, como "totalmente inacepta-ble" calificó el presidente Enrique Peña Nieto, un posible espionaje de Estados Unidos a México, durante la administración del sexe-nio panista de Felipe Calderón Hinojosa.

"Nosotros hemos pedido a través de la cancillería que haya un informe a toda esa especulación y a todos estos temas que han surgido en prensa, que haya una explicación de parte del gobierno sobre este tema en particular, que de una explicación que es-clarezca estos señalamientos o estas afirma-ciones que se han hecho de una eventual espionaje y que queremos conocer si esta es tal y obviamente lo cual resulta totalmente inaceptable.

Cuestionado si con este caso se daña la relación entre México y Estados Unidos, el Jefe del Ejecutivo mexicano dijo; "no, yo creo que en este momento no hay una condición que altere el clima de relación de respeto y de cordialidad que hemos estable-cido con el gobierno de Estados Unidos".

Por su parte, el vocero del Gabinete de Seguridad Nacional, Eduardo Sánchez, in-formó que la Procuraduría General de la Re-pública (PGR) investiga la existencia de un presunto contrato para instalar en el país equipo de intercepción de comunicaciones.

En rueda de prensa, el también subse-cretario de Normatividad de Medios de la Secretaría de Gobernación señaló que el "espionaje" telefónico y por Internet se en-cuentra prohibido por ley, por lo que la PGR lleva a cabo una investigación del caso.

Agregó que si derivado de la investiga-ción se desprende la eventual comisión de algún delito respecto al aparente contrato de este equipo, la dependencia federal dará cuenta del resultado en cuanto sea posible.

La víspera se divulgó que el gobierno de Felipe Calderón avaló que en febrero de 2007 el Departamento de Estado Estadu-nidense instalará en México un sistema de intercepción de comunicaciones, vía telefó-nica e Internet.

Ante ello, Sánchez Hernández reiteró que está prohibido por ley que haya "es-pionaje y nosotros estamos atentos a cual-quier denuncia en caso de que se detecte que hubiera este tipo de prácticas, y caiga quien caiga tendrá que responder ante las autoridades", sostuvo.

Condenan legisladores el espionajeLas fracciones panista, priista y perre-

dista en la Comisión Permanente del Con-greso de la Unión condenaron el espiona-je que Estados Unidos lleva a cabo contra países de Latinoamérica y exigieron que esa nación explique dicha actividad.

Al respeto el coordinador de grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional (PRI), Emilio Gamboa, consi-deró muy justa la protesta que hizo la Se-cretaría de Relaciones Exteriores, "y hoy sé que vamos hacer también un extraña-miento aquí en la Permanente".

El dirigente de los senadores del Par-tido Acción Nacional (PAN), Jorge Luis Preciado Rodríguez, dijo a su vez que debe haber una exigencia para que Es-tados Unidos explique el espionaje que se está generando a través, incluso, de las redes sociales.

Silvano Aureoles Conejo, líder de los diputados perredistas, coincidió en que se debe investigar si fue un acuerdo entre los gobiernos de México y la Unión Ame-

Es totalmente inaceptable, coinciden Presidencia y Congreso de MéxicoInsuficiente, la reclamación ante Washington, acusan partidos

Artículo16


ricana, pero "no es extraño, si se espían ellos mismos, ¿qué no estarán espiando al resto de los países?"

En opinión Gamboa Patrón, la amistad entre los países se hace a través de la colabo-ración. "Me parece que hay que investigar a fondo si fue verdad que el ex presidente Felipe Calderón le autorizó a Estados Unidos espiar, pero creo que es un mal principio".

Agregó que la Iniciativa Mérida no es pre-texto para que el gobierno estadunidense tenga injerencia en un país libre y soberano, "por lo que estoy convencido que ésta ini-ciativa debe revisarse".

En el mismo sentido se pronunció Pre-ciado Rodríguez, en entrevista por separa-do, al comentar que al igual que la canci-llería, el Senado también hará un reclamo. De hecho ya hay puntos de acuerdo que van en ese sentido, por lo cual llamó a que se explique.

El panista consideró que la respuesta del gobierno mexicano fue muy tibia al princi-pio, pero "creo que ahora ya endurecieron su posición en función de los reclamos que está haciendo toda Latinoamérica".

Puntualizó que el espionaje del vecino país del norte ha sido una práctica común de siempre, se ha sabido de toda la vida, lo que pasa es que no estaba comprobado.

Aunque era algo así como secreto a vo-ces, hoy con esto que ha revelado Brasil deja claro que es una práctica común de la Unión Americana y propuso que se asuma una posición firme del gobierno federal y de las Cámaras legislativas.

Por su parte, el coordinador del PRD, Silvano Aureoles Conejo, dijo que el go-

bierno federal debe exigir al gobierno de Estados Unidos que aclare si el ex presi-dente Felipe Calderón Hinojosa autorizó espionaje a los ciudadanos mexicanos en 2007, afirmó el coordinador del PRD, Sil-vano Aureoles Conejo.

El diputado perredista pidió una explica-ción puntual sobre la motivación de Estados Unidos para espiar a los mexicanos y si ésta es una medida recurrente.

Aureoles fue consultado sobre la infor-mación que publicó la prensa capitalina du-rante la semana respecto a que Calderón Hi-nojosa habría avalado que el Departamento de Estado estadunidense instalara en Méxi-co un sistema de intercepción de llamadas telefónicas y de servicios de internet como chat y correo electrónico.

La prensa de Brasil publicó esta sema-na que Estados Unidos espió a ese país sudamericano, así como a México, Co-lombia, Venezuela, Argentina y Ecuador,

en aspectos relacionados con fuerzas ar-madas, narcotráfico y energía, a través de programas cibernéticos y de rastreo.

El coordinador de la bancada del PRD en San Lázaro señaló que el gobierno fe-deral debe ser más enérgico y dejar de ser “complaciente” en su relación con Esta-dos Unidos.

Agregó que la relación entre ambas naciones debe mantenerse, aunque con-sideró necesario revisar las condiciones en que se desarrolla, sobre todo en el aspec-to migratorio y de lucha contra la delin-cuencia, en especial la Iniciativa Mérida.

“Tiene que ser un diálogo de otro ni-vel y una postura más enérgica de Méxi-co ante lo que hace recurrentemente el gobierno norteamericano… no puede ser siempre México el que pague el mayor costo por las decisiones norteamericanas en un entorno de cooperación y de vecin-dad y de buena relación”, concluyó.

17Artículo


Lo que es claro, es que la relación obrero-pa-

tronal quedó fracturada y genera desconfianza

bilateral. El líder sindical de los sobrecargos debe

de estar preocupado por el futuro del conflicto

laboral en ciernes y es que los secretarios de Tra-

bajo y de Comunicaciones y Transportes se han

pronunciado abiertamente por la conveniencia

de hacer ajustes al actual contrato colectivo.

A partir del 11 de julio, el sindicato tiene tres

días para responder, lo que a su derecho con-

venga, sobre los argumentos esgrimidos en la

demanda de Conflicto Colectivo de Naturaleza

Económica (CCNE). Habrá que esperar el perita-

je de la autoridad laboral.

De la competitividad, ni hablamos; y es muy

posible que el comité sindical de la ASSA es-

talle una huelga loca que tome de rehén a la

empresa. Sin embargo, anticipamos que la pro-

pia autoridad laboral calificará la declaración de

inexistencia de la huelga, de conformidad con

lo dispuesto en el artículo 459, es decir, declara

la autoridad como no legal a la misma, reacti-

vando los procesos de negociación.

Recordemos que la estrategia política de la

líder sindical de los sobrecargos, Alejandra Ba-

rrales, fue estallar una huelga como maniobra

política de la izquierda que la catapultó hasta el

Senado de la República.

Parecería que a Ricardo del Valle, el actual

líder sindical de los sobrecargos, quiere y le con-

viene hacer lo mismo… todo a su favor, mien-

tras del beneficio de los trabajadores, ni hablar.

Esta actitud demuestra que el origen del

conflicto radica en la incapacidad de negocia-

ción del su líder, que refleja viejos y anquilo-

sados esquemas de negociación que ya han

caducado y que fueron fundamentados en el

chantaje vil y en el exclusivo beneficio personal

y no en los esquemas actuales que están fun-

damentados en la competitividad para sobrevi-

vir productivamente.

El dinosaurio no creció.

POR GUSTAVO RAMÍREZ

Caso Aeroméxico: Parte III… Se los dije

A

[email protected]

nte la falta de acuerdos entre el sindi-

cato de sobrecargos (ASSA) con la empresa

Aeroméxico para signar un posible Contra-

to Colectivo de Trabajo (CCT) tipo “B” para

nuevos trabajadores – que aparentemente ya

estaba platicado, inclusive hasta a detalle –

la comisión negociadora rompió platicas y se

canceló el proceso. Como lo anunciamos en

la anterior colaboración, ratificamos que al

final perdieron los trabajadores actuales y el

conflicto laboral se recicla.

La comisión bilateral para el diseño y ne-

gociación de un nuevo Contrato Colectivo

de Trabajo tipo “B”, sesionó en diversas oca-

siones finalizando las reuniones el 18 de ju-

nio, no alcanzando un acuerdo en las nuevas

condiciones; de antemano ya se sabía que

lo que quería la empresa era reducir en un

sesenta por ciento las condiciones generales

de trabajo respecto al actual contrato, aho-

rrándose la empresa 2 mil 500 millones de

pesos en 10 años.

Ante el fracaso de la comisión bilateral, la

empresa Aeroméxico reactivó la demanda de

Conflicto Colectivo de Naturaleza Económica

(CCNE) en la Junta Federal de Conciliación y

Arbitraje (JFCA) misma que fue aceptada por

la dependencia.

La empresa acusa al dirigente sindical por

NO informar a los sobrecargos sobre los avan-

ces limitantes y resultados de la negociación;

parecería que con toda la intención de que fra-

casará este intento, queriendo culpar del mismo

a la empresa.

El sindicato “sobrereaccionó” y de bote

pronto inició una serie de amparos en contra de

dicho procedimiento y analiza emplazar a huel-

ga a la empresa por “VIOLACIONES” al CCT,

artificio legal pero infundado.

La autoridad, también con la misma rapidez,

aceptó la solicitud de reactivación del CCNE, de-

jando en libertad al sindicato y a sus abogados

de iniciar procesos legales en contra.

La explicación de este conflicto laboral pare-

cería que es una falta de voluntad política del

líder del sindicato de sobrecargos, que estaría

dispuesto a empinar este proceso en un conflicto

laboral tipo Mexicana de Aviación. Es un incum-

plimiento sindical abierto a un proceso acordado

en la última revisión salarial.

Ahora habrá que esperar el peritaje final del

CCNE que estaba programado para resolver el 7

de Julio, fecha definida por ley, antes del estable-

cimiento de la comisión bilateral, motivo por el

cual se difirió, y ahora lo que esperamos es que

se retome y se resuelva en un mes calendario.

Por Carlos Ramírez - Indicador...

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