E L O B S E R V A D O R

Judicial La opinión pública es un juez incorruptible, inexorable y soberano ________________________________________________________________________ ÓRGANO DE JURISPRUDENCIA, LEGISLACIÓN Y AVISOS JUDICIALES.

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HEROICA PUEBLA DE ZARAGOZA, ENERO - FEBRERO 2008 TERCERA ÉPOCA AÑO 7 NÚMERO 22

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PODER JUDICIAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE PUEBLA

TERCERA ÉPOCA

DIRECTOR GENERAL: DIRECTOR: GUILLERMO PACHECO PULIDO JUAN JOSÉ BARRIENTOS GRANDA

ENCARGADO EDITORIAL JOSÉ MUÑOZ VICTORIA

DISTRIBUCIÓN GRATUITA

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E D I T O R I A L

Ante el cariz que va tomando el sistema de Justicia de México, mismo que no resulta convincente para amplios sectores de la población y para un segmento numeroso y creciente de Abogados y de intelectuales en general, ya que los propuestos cambios constitucionales y legales más recientes presentan aspectos que, en el mejor de los casos, deben calificarse de incongruentes en relación con los tres grandes ejes de acción para una reforma judicial integral, tal y como fueron postulados en el Libro Blanco de la Reforma Judicial, que, recordemos, emanó de una Consulta Nacional para una Reforma Integral y Coherente del Sistema Nacional de Impartición de Justicia en el Estado Mexicano, que culminó con una reunión nacional de todos los Poderes Judiciales (Federal y Estatales, además de otros relevantes Tribunales y Juntas) los días 30 de noviembre y 1 y 2 de diciembre de 2005, celebrada en Jurica, Querétaro. Desde ese momento, y hasta la fecha, los mayores y mejores esfuerzos de los Poderes Judiciales mexicanos se han realizado conforme al patrón trazado por el mencionado Libro Blanco, que es un cúmulo de lucidez, inteligencia, eficiencia y eficacia, diseñado con respeto a la función jurisdiccional, llevando como insignia el acceso amplio e incluyente para todos los mexicanos que requieran de tal ejercicio fundamental en nuestra vida democrática. Ante estos antecedentes, y recurriendo sólo, en vía de brevedad y ejemplo, al tercero de los antedichos ejes de acción para una reforma judicial integral, según el citado Libro Blanco, EELL OOBBSSEERRVVAADDOORR JJUUDDIICCIIAALL pregunta: ¿en qué pueden contribuir los

recientes cambios constitucionales propuestos a una aplicación efectiva de los principios de presunción de inocencia, de contradicción, de concentración, de inmediación y, sobre todo, de equilibrio procesal adecuado entre acusación, defensa y víctima?

JUAN JOSÉ BARRIENTOS GRANDA ________________________________________________________________________

SE CELEBRÓ EL DÍA NACIONAL

DDEELL AABBOOGGAADDOO El día 12 de julio de 2007, en un ambiente fraterno y festivo, se celebró el Día Nacional del Abogado. Así, en un relevante evento, el Honorable Tribunal Superior de Justicia de Puebla, el Ilustre Colegio de Abogados de Puebla, la Asociación de Abogados de Puebla, la Asociación de Abogadas de Puebla, la Asociación de Abogados y Ciudadanos Defensores de los Derechos Humanos y la Asociación Internacional de Abogadas, Pasantes y Estudiantes de Derecho, organizaron un desayuno en el Salón Biblos del Centro Mexicano Libanés, el que se vio colmado de Jurisperitos. Este acto de solidaridad profesional estuvo encabezado por el Señor Gobernador Constitucional del Estado, Abogado Mario Marín Torres; por el Señor Presidente del Poder Judicial de Puebla, Magistrado Guillermo Pacheco Pulido; por el Señor Presidente de la Gran Comisión del Congreso de Puebla, Abogado Pericles Olivares Flores; por el Señor Presidente Municipal de Puebla, Doctor Enrique Doger Guerrero; entre otras distinguidas personalidades. Además, en este convivio se tuvo la oportunidad de escuchar al Mandatario Marín Torres reiterar, con énfasis, que en Puebla seguirá imperando la Ley, para lo cual se mantendrán actualizadas las normas que permitan seguir disfrutando de un Estado de Derecho. Por eso, adelantó la posibilidad de crear en esta Administración el Tribunal Contencioso Administrativo, como una herramienta más de defensa de la ciudadanía. Por su parte, el anfitrión, Magistrado Guillermo Pacheco Pulido, demandó al Foro poblano que continúe siempre su desarrollo profesional, buscando con ahínco su mayor formación ética. Remarcó también que los Abogados son profesionistas que contribuyen decisivamente a la seguridad y a la estabilidad de la comunidad poblana. Otro momento culminante del evento fue la entrega al Gobernador Mario Marín Torres, por parte del Ilustre Colegio de Abogados de Puebla, representado por su Presidente, el Señor Abogado Mario Chapital de la Rosa, de un reconocimiento por su destacada labor en materia jurídica, así como por su trabajo al frente de la Administración Pública en un marco de pleno respeto a las instituciones y a la ciudadanía. Tiene EELL OOBBSSEERRVVAADDOORR JJUUDDIICCIIAALL el agrado de convertir en gráficas algunos de los momentos culminantes de esta magna celebración gremial. ________________________________________________________________________

SEDENA DONÓ UNA BANDERA MONUMENTAL AL PODER JUDICIAL En una ceremonia solemne y marcial, escenificada en la monumental explanada de Ciudad Judicial Siglo XXI el día 30 de octubre de 2007, la Secretaría de la Defensa Nacional donó al Poder Judicial de Puebla una Bandera Nacional de 40 metros de extensión.

Desde luego, EELL OOBBSSEERRVVAADDOORR JJUUDDIICCIIAALL deja constancia gráfica de tan significativo acto, mismo que estuvo encabezado por el Señor Presidente del Honorable Tribunal Superior de Justicia de Puebla, Magistrado Guillermo Pacheco Pulido, y por el

Señor Comandante de la XXV Zona Militar, General de Brigada Diplomado de Estado Mayor Noé Sandoval Alcázar. En dicho evento, el propio General Sandoval Alcázar expresó, entre otros valiosos conceptos, lo siguiente: “la Bandera es un símbolo nacional que concentra voluntades y unifica la identidad de los mexicanos. Sé perfectamente bien que este símbolo nacional estará resguardado por mexicanos que conocen y practican los valores que ésta significa. Por disposición del Ciudadano General Guillermo Galván Galván, Secretario de la Defensa Nacional, la XXV Zona Militar hace entrega, en calidad de donación, de esta Bandera monumental, misma que quedará bajo el resguardo del Poder Judicial del Estado de Puebla”. Por su parte, en representación del Poder Judicial de Puebla, el Señor Magistrado Álvaro David López Rubí manifestó las palabras con las que concluye esta nota informativa. El mensaje oficial estuvo a cargo del Señor Coronel de la Armada Blindada Diplomado de Estado Mayor José Felipe Andrade Medina, quien, entre otros brillantes conceptos, dijo: “Esta Bandera monumental, cuyo ondeo reafirma el amor a la Patria, el sentimiento de grandeza, nacionalidad, territorio, familia, gobierno, valores que guardan las autoridades de la Puebla Heroica de Zaragoza, nos reúne en torno a ella, para que seamos uno en la lucha diaria y sigamos construyendo con acendrado orgullo, con el corazón ardiente, el México que anhelamos”.

MENSAJE DEL MAGISTRADO

ÁLVARO DAVID LÓPEZ RUBÍ:

EEll aaccttoo qquuee hhooyy nnooss ccoonnggrreeggaa rreessppoonnddee aall aallttoo hhoonnoorr ccoonn qquuee nnooss ddiissttiinngguuee llaa SSeeccrreettaarrííaa ddee llaa DDeeffeennssaa NNaacciioonnaall aa ttrraavvééss ddee ssuu CCoommaannddaannttee ddee llaa VViiggééssiimmoo QQuuiinnttaa ZZoonnaa MMiilliittaarr,, aall hhaacceerrnnooss eennttrreeggaa ddeell LLáábbaarroo PPaattrriioo,, ssíímmbboolloo qquuee rreepprreesseennttaa llaa uunniiddaadd nnaacciioonnaall,, mmiissmmoo qquuee oonnddeeaarráá aa ppaarrttiirr ddeell ddííaa ddee hhooyy eenn ffoorrmmaa mmaajjeessttuuoossaa eenn eessttee rreecciinnttoo qquuee aallbbeerrggaa aa llooss TTrriibbuunnaalleess ddee JJuussttiicciiaa ddee llaa CCaappiittaall ddeell EEssttaaddoo ddee PPuueebbllaa..

NNooss sseennttiimmooss oorrgguulllloossooss ddee rreecciibbiirrlloo ppoorr ppaarrttee ddee uunnaa ddee llaass IInnssttiittuucciioonneess mmááss pprreessttiiggiioossaass ddeell ppaaííss,, ppoorr sseerr llaa eennccaarrggaaddaa ccoonnssttiittuucciioonnaallmmeennttee ddee ddeeffeennddeerr aall EEssttaaddoo MMeexxiiccaannoo,, aa ssuu tteerrrriittoorriioo yy aa ssuu ppoobbllaacciióónn,, eennccaarrggaaddaa ttaammbbiiéénn ddeell mmaanntteenniimmiieennttoo ddee llaass IInnssttiittuucciioonneess ddeell ppaaííss..

EEssttee rreelleevvaannttee aaccttoo ppeerrmmiittiirráá qquuee llooss iinntteeggrraanntteess ddeell PPooddeerr JJuuddiicciiaall ddeell EEssttaaddoo ssee ssiieennttaann pplleennaammeennttee oorrgguulllloossooss ddee rreeccoorrddaarr qquuee eenn ttoorrnnoo aa nnuueessttrraa BBaannddeerraa ssee ffoorrjjóó llaa lluucchhaa ddee llaa HHiissttoorriiaa NNaacciioonnaall yy ddee ssuu SSoobbeerraannííaa,, ppuueess jjuunnttoo aa eellllaa ssaaccrriiffiiccaarroonn ssuu vviiddaa mmiilleess ddee mmeexxiiccaannooss,, aall aabboonnaarr ccoonn ssuu ssaannggrree ggeenneerroossaa eell nnaacciimmiieennttoo yy eell ddeessaarrrroolllloo ddee uunn MMééxxiiccoo mmeejjoorr,, eenn eell qquuee aaccttuuaallmmeennttee vviivviimmooss..

SSeeññoorr GGeenneerraall ddee BBrriiggaaddaa DDiipplloommaaddoo ddee EEssttaaddoo MMaayyoorr NNooéé SSaannddoovvaall AAllccáázzaarr,, ppeerrmmííttaammee eexxpprreessaarrllee aa nnoommbbrree ddeell PPlleennoo ddeell TTrriibbuunnaall SSuuppeerriioorr ddee JJuussttiicciiaa,, ddee llooss JJuueecceess,, ddee llooss SSeeccrreettaarriiooss yy ddeemmááss ppeerrssoonnaall aaddmmiinniissttrraattiivvoo qquuee iinntteeggrraa eessttee PPooddeerr,, nnuueessttrroo pprrooffuunnddoo rreeccoonnoocciimmiieennttoo ppoorr llaa ddoonnaacciióónn ddee eessttaa mmaaggnnaa BBaannddeerraa NNaacciioonnaall..

¡¡TTeennggaa llaa sseegguurriiddaadd ddee qquuee ssaabbrreemmooss hhoonnrraarrllaa ccoonn ddiiggnniiddaadd ddee mmeexxiiccaannooss!!

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CONMEMORÓ EL SENADO EN PUEBLA A LA CONSTITUCIÓN DE 1857

Organizado por el Senado de la República, con el apoyo decidido del Gobierno de Puebla y del Honorable Tribunal Superior de Justicia local, se llevó a cabo el día 17 de mayo de 2007, en el Aula Magna “José María Lafragua Ibarra” del Palacio de Justicia, un acto conmemorativo del 150 Aniversario de la Constitución de 1857, fundamento y piedra angular del Federalismo.

El relevante evento estuvo presidido por el Señor Gobernador Constitucional de Puebla, Abogado Mario Marín Torres; por el Señor Presidente del Poder Judicial de Puebla, Magistrado Guillermo Pacheco Pulido; y por el Señor Diputado Pericles Olivares Flores, Presidente de la Gran Comisión del Congreso del Estado; quienes fueron insuperables anfitriones de los Señores Senadores Melquiades Morales Flores, bien recordado exGobernador de nuestra Entidad, y Pedro Joaquín Coldwell. En el acto conmemorativo, que habría de tener otras solemnes réplicas en las Ciudades de Morelia, Veracruz, Oaxaca y Durango, tuvieron activa participación el Señor Gobernador de Puebla (“la mejor forma de honrar a esos grandes hombres del Constituyente de 1857, que dejaron todo un proyecto de vida nacional, es hacer valer la Ley para que la sociedad pueda compartir la corresponsabilidad que tenemos de velar por el cumplimiento de la misma”); el Señor Senador Melquiades Morales Flores (“el contenido dogmático de nuestra antigua Constitución de 1857, en la que participaron Constituyentes valientes y visionarios, será la base para que las Cámaras Federales lleven a cabo la reforma del Estado que reclama la sociedad para estos nuevos tiempos, con la participación de todas las corrientes políticas”); así como los protagonistas de dos extraordinarias conferencias: el Profesor Pedro Ángel Palou Pérez, Cronista del Estado de Puebla; y el Doctor en Derecho Fernando Serrano Migallón, Director de la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional Autónoma de México. EELL OOBBSSEERRVVAADDOORR JJUUDDIICCIIAALL abre sus páginas a algunas constancias gráficas del importante evento político, jurídico e histórico, mismo que reunió a connotadas personalidades de esos ámbitos. ________________________________________________________________________

SE COLOCÓ LA PRIMERA PIEDRA DEL TRIBUNAL FISCAL DE ORIENTE

El día 15 de octubre de 2007 se dio otro paso adelante en el desarrollo de la Ciudad Judicial Siglo XXI de Puebla, cuando se colocó la primera piedra del edificio que albergará al Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa Regional de Oriente, con sede en la Ciudad de Puebla.

El evento estuvo presidido por el Señor Magistrado Luis Malpica y de la Madrid, Presidente del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, y como invitados especiales el Señor Magistrado Guillermo Pacheco Pulido, Presidente del Poder Judicial del Estado de Puebla, el Señor Omar Coyopol Solís, Presidente de San Andrés Cholula, y la Señora Magistrada Federal Miriam del Perpetuo Socorro Rodríguez Jara. Después de un recorrido por el monumental inmueble del Poder Judicial de Puebla, donde fungió como anfitrión el Magistrado Pacheco Pulido, se trasladaron los mencionados, junto con distinguidos Magistrados y Jueces, tanto del orden federal como local, al lugar en que surgirá el nuevo edificio de Justicia Federal, donde se colocó simbólicamente la primera piedra. En forma especial, EELL OOBBSSEERRVVAADDOORR JJUUDDIICCIIAALL saluda a los Señores Magistrados del Tribunal de Justicia Fiscal y Administrativa, integrantes de sus tres Salas,

quienes, desde luego, también estuvieron presentes: Erika Elizabeth Ramm González, Dora Luz Campos Castañeda, Gilberto Luna Hernández, José Luis Pinto Verdugo, Francisco Manuel Orozco González, José Gustavo Ruiz Campos, Eva Montalvo Aguilar, Luz María Anaya Domínguez y José Tapia Tovar. ________________________________________________________________________

GRANDES AVANCES PARA SAN ANDRÉS CHOLULA El día 12 de junio de 2007 fue una fecha memorable para la Ciudadanía de San Andrés Cholula, ya que se inauguraron las instalaciones del Juzgado Municipal de esa demarcación política, y también las correspondientes a su Servicio Médico Forense. Por si esto no fuera suficiente para hacer inolvidable este acontecimiento comunitario, al mismo se sumó la firma de un Convenio Piloto de Colaboración para implementar las funciones del Médico Legista adscrito al mencionado Juzgado Municipal; culminando este magnífico enlace entre el Gobierno Municipal y el Poder Judicial de Puebla con la entrega de la placa indicadora del número oficial que le corresponde al monumental inmueble de Ciudad Judicial Siglo XXI, ubicado precisamente en el Municipio de San Andrés Cholula.

Protagonistas de estos indiscutibles avances jurídicos, administrativos y forenses, que ubican a San Andrés Cholula en la punta del progreso estatal, fueron las siguientes personalidades: Magistrado Guillermo Pacheco Pulido, Presidente del Honorable Tribunal Superior de Justicia; Magistrada María de los Ángeles Juárez Hernández, Visitadora del Circuito correspondiente e incansable promotora del avance de la Justicia en el Distrito Judicial de Cholula; Contador Público Omar Coyopol Solís, Presidente Municipal de San Andrés Cholula; Doctor Hugo Aguirre Caballero, Director del Servicio Médico Forense de Puebla; así como los Señores Jueces de Primera Instancia, Abogados Luis Sánchez Vázquez, César Iván Bermúdez Minutti y Enrique Romero Razo. Ofrece a continuación EELL OOBBSSEERRVVAADDOORR JJUUDDIICCIIAALL un reporte gráfico de los acontecimientos reseñados. ________________________________________________________________________

EELL PPOODDEERR JJUUDDIICCIIAALL DDEE PPUUEEBBLLAA YY EELL OOBBSSEERRVVAADDOORR JJUUDDIICCIIAALL Se suman a la pena que embarga a la FAMILIA VILLAR BORJA, y en especial al SEÑOR MAGISTRADO GERARDO MANUEL VILLAR BORJA, por la sensible y dolorosa pérdida de su Señora Madre,

DDOOÑÑAA MMAARRÍÍAA BBOORRJJAA OOSSOORRNNOO DDEE VVIILLLLAARR,,

aassíí ccoommoo ddee ssuuss eessttiimmaaddooss hheerrmmaannooss,, llooss SSeeññoorreess

ÁÁNNGGEELL EE IISSMMAAEELL VVIILLLLAARR BBOORRJJAA;; ppeerrssoonnaass ddee eelleevvaaddaass vviirrttuuddeess mmoorraalleess yy hhuummaannaass,, qquuiieenneess ssiieemmpprree sseerráánn rreeccoorrddaaddooss ppoorr ssuu ppoossiittiivvaa yy ffrruuccttííffeerraa ttrraayyeeccttoorriiaa vviittaall..

¡Con nuestra adhesión resignada y solidaria! Heroica Puebla de Zaragoza, año 2007.

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MESA REDONDA SOBRE JUICIOS ORALES

La temática de la oralidad judicial, hoy en boga, motivó la celebración de una interesante Mesa Redonda al respecto, patrocinada por la Suprema Corte de Justicia de la Nación (por conducto de la Casa de la Cultura Jurídica, extensión Puebla) y por el Honorable Tribunal Superior de Justicia del Estado de Puebla (a través del Instituto de Estudios Judiciales). Dicha Mesa Redonda se llevó a efecto el día 28 de septiembre de 2007 en el espléndido escenario del Aula Magna “José María Lafragua Ibarra” del Palacio de Justicia. Doctos participantes de la Mesa fueron la Señora Magistrada Elba Rojas Bruschetta, Directora General del Instituto de Estudios Judiciales; el Señor Magistrado Unitario Federal Carlos Loranca Muñoz; el Señor Abogado José Ángel Treviño Rodríguez, Encargado de la Casa de la Cultura Jurídica de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, extensión Puebla; y el Señor Maestro en Derecho Roberto Santacruz Fernández, Presidente de la Academia de Derecho Penal de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla. Recrea EELL OOBBSSEERRVVAADDOORR JJUUDDIICCIIAALL algunos aspectos relevantes del acontecimiento, que, por razones obvias, abordó prioritariamente el juicio sumario en Puebla. ________________________________________________________________________

EL ESTADO CONSTITUCIONAL DE DERECHO EN EL SIGLO XXI

Una vez más, y por estimarlo de plena actualidad, EELL OOBBSSEERRVVAADDOORR JJUUDDIICCIIAALL publica un estudio del Doctor José Luís Pérez Becerra, en el cual resalta y tiene como trasfondo la defensa intransigente, pero razonada, de los derechos humanos. En esta ocasión, sobre su implicación en la búsqueda del auténtico Estado Constitucional de Derecho.

DOCTOR EN DERECHO JOSÉ LUIS PÉREZ BECERRA

Sumario: 1. Generalidades; 2. Ordenamiento Constitucional; 3. El Estado de Derecho en el Siglo XXI; 4. Fuentes de Investigación; Información y Consulta.

GENERALIDADES

En este momento creo que el lector tiene en sus manos parte de la memoria que los hombres vamos construyendo en un proceso ordinario y a la vez extraordinario de nuestra existencia. Este es un documento que nace con la inquietud de dar a conocer algunos de los datos relevantes de aproximación al desarrollo del siglo XXI, el cual está naciendo en un mundo tan desfigurado por la globalización, la mundialización y la reingeniería del contexto general de nuestra Constitución, la cual en sus contenidos requiere de una resignificación, en virtud de la crisis que, si bien no es de la norma sí es de los hombres que la aplican a los demás hombres. Por lo tanto, requiere de una modernización integral y acorde a nuestros tiempos, pues es conveniente que todos los hombres que están en posibilidad de proporcionar un granito de arena al desarrollo semántico de nuestra Constitución, lo hagan con la finalidad de continuar buscando el bien común.

ORDENAMIENTO CONSTITUCIONAL

Los analistas teóricos quieren pensar, porque así lo desean, que el Estado de Derecho es fórmula reciente que hace su aparición en el Derecho Constitucional, pero no comparto dicho pensamiento, ya que tendríamos que retomar los documentos positivos, que no necesariamente aparecen en la conformación constitucional, y sí lo encontraríamos en la Carta de Juan Sin Tierra, como la fuente de información más precisa. Así, pues, la figura del Estado de Derecho es el resultado de la dominación del hombre por el hombre, y al mismo tiempo se desarrolla en una mejor etapa de la sociedad, cuando ésta encuentra en su propio sistema las garantías individuales, o bien, fundamentales. Así, encontramos el nacimiento de la organización política de la vida social, que es el Estado, la cual debe estar sujeta a procedimientos regulados por la Ley. El concepto de Estado de Derecho culmina con una larga evolución histórica, cuyos inicios se pueden situar en los orígenes mismos del Estado constitucional, siempre y cuando éste se haya dado en la Carta firmada por el hermano de Ricardo Corazón de León. En lo que compete al surgimiento de ese Estado como concepto, nos encontramos que aparece como resultado de la sumatoria de elementos que se da mediante el proceso de las diferentes luchas sociales e ideológicas, creando un basamento filosófico material. En el devenir histórico encontramos tres momentos básicos que son distinguidos en su formulación hasta obtener la amplitud de la actualidad. En esos tres niveles se señala que el Estado fue personificado en un hombre llamado Monarca, que tomaba cuerpo en las instituciones en que se basaba, que eran la burocracia, el ejército y la aristocracia, donde es regulado el ejercicio del poder por las diferentes formas jurídicas establecidas en reglas generales, otorgadas con el consentimiento de la representación de la sociedad en el Parlamento. En esta primera etapa ya se tiene conocimiento de los derechos fundamentales de los ciudadanos: libertad civil, igualdad jurídica, independencia del Poder Judicial y garantía de la propiedad. Hay que tomar en consideración que el Derecho se funda principalmente en el concepto último señalado con antelación, y que es el de la propiedad. En el segundo periodo, el Estado de Derecho se amplió tomando en consideración el control judicial sobre la actividad del gobernado, es decir, sobre la actividad administrativa. En el último tercio del siglo XIX se dio un gran debate, que culminó con el desarrollo de la jurisdicción contencioso-administrativa, dirigida a desgarrar el mal endémico de la impunidad del gobierno ante sus propias funciones. La tercera etapa o de la modernidad se señala como proceso posrevolucionario de la Primera Guerra Mundial, donde el concepto ideal del Estado de Derecho incluye la legitimación democrática del poder del Estado, que se somete de igual manera a una serie de normas jurídicas que son creadas por uno de sus órganos, como es el Poder Legislativo. En el Estado de Derecho se encuentra el imperio de la Ley, y desde luego se hallan presentes los derechos personales, en donde se da la legitimación democrática de tal concepto.1 Jaime Cárdenas señala que el Estado de Derecho parte de un ideal en donde las instituciones públicas se han sometido, igual que los gobernados, a una serie de Leyes. Por eso es un instrumento de medición de las actuaciones de las instituciones públicas, de las personas que deben acatar las Leyes. Ideal que debe guiar la orientación de las normas, las instituciones, las conductas, las interpretaciones y las argumentaciones

1 "Estado de Derecho." Microsoft® Encarta® 2006 [DVD]. Microsoft Corporation. 2005

de la autoridad, aunque hay que entender que esto es una inspiración kantiana. Así, pues, por esta razón nos encontramos que dicha figura se encuentra en constante trasformación, y es como en la Política: nunca se dice la última palabra hasta que se dice, o bien nunca se acaba hasta que se acaba. En esta figura del Estado de Derecho hay que procurar no perder de vista las categorías fundamentales, tales como la limitación y el control del poder, porque un descuido en las mismas nos puede conducir a la pérdida de la soberanía popular, que es de donde emana ese poder, y provocar así la insurrección social por perder el rumbo, y desde luego, lesionar a los derechos fundamentales. En el Estado de Derecho se debe encontrar un elemento que se convierta en el motor de la sociedad, que son los derechos humanos ya que éstos lo que hacen es limitar al poder por medio de la denuncia pública, producto de la recomendación y de la falta de cumplimiento de la misma, aunque lo que pasa ahora con las autoridades es que sólo se les resbala, pero por medio de la queja los defensores de los derechos humanos enfrentan a la corrupción. Para luchar contra la corrupción se requiere de un Estado de Derecho fuerte, por lo tanto, es muy aceptable el pensamiento de Elías Díaz en su manifestación textual: “los derechos humanos constituyen, pues, la razón de ser del Estado de Derecho, en donde la cultura de éste y de aquellos es la común de la Ilustración; los complejos mecanismos jurídicos y políticos que se articulan y se institucionalizan en ese especial tipo de Estado que permite denominarse Estado de Derecho es algo que se ha ido inventando y construyendo en el tiempo (y el espacio) como propuestas coherentes para una mayor garantía, protección y efectiva realización de exigencias sociales y morales calificadas como derechos fundamentales. Éstos, por lo tanto, y esa coherente institucionalización, son lo que viene de hecho a definir al Estado de Derecho y, a su vez, lo que en mayor o en menor medida justifica y legitima, o no, a aquél. El análisis crítico de tales procesos históricos –hoy hacia uniones o federaciones de Estados supranacionales-, y la consecuente argumentación racional, instrumental y ética acerca de ellos, constituyen, pues, los elementos básicos para la determinación ‘razón de ser’.”2 De la anteriormente señalado es pertinente plantear que el Estado de Derecho no implica solamente que éste produzca y tenga Leyes y Normas, pues si bien éste no impone límites al poder, sin base en la soberanía y sin derechos humanos, es obligado tanto por la teoría como por la práctica como un Estado que no es un Estado de Derecho, es decir, sin límites al poder, sin base en la soberanía y sin derechos humanos no es un Estado de Derecho. Dentro de las concepciones teóricas hay que comprender que la pura legalidad no puede ser concebida como un Estado de Derecho, sino que todos éstos requieren del complemento natural de ser respetados los derechos humanos.3 Sería muy difícil en la actualidad imaginar un Estado de Derecho carente de Leyes, sin derechos humanos, sin Autoridades, sin Jueces; en pocas palabras: un sistema jurídico carente de legalidad, porque hasta en el autoritarismo existen Leyes de uno para mandar y de otros para obedecer. La experiencia histórica del autoritarismo y del totalitarismo así lo demuestra. La pura legalidad no implica que haya Estado de Derecho. Éste se ha ido construyendo desde la Ilustración, a finales del siglo XVIII. La concepción que hoy tenemos de él se inició después de la Revolución Francesa. En su primera institucionalización positiva se afirmó como un Estado basado en 2 DÍAZ, Elías. “Estado de Derecho y legitimidad democrática” en Carbonell, Miguel, Orozco, Wistano, y Vázquez, Rodolfo, (Coordinadores), Estado de Derecho. Concepto, fundamentos y democratización en América Latina, México, UNAM-ITAM-Siglo XXI editores. 2002. p. 63. 3 CÁRDENAS, Jaime y MIJANGOS, María de la Luz. Estado de Derecho y corrupción. México. Editorial Porrúa. 2005. 2a edición. p. 159.

la primacía incondicionada de la Ley. Era un Estado que se concebía a sí mismo como un entramado institucional limitado, en el seno del cual las Leyes emanadas de la voluntad de asambleas representativas tenían como destinatario a un ciudadano abstracto. Las Leyes eran estables y generales, se elaboraban parlamentariamente y se partía de la igualdad formal entre los ciudadanos. La racionalidad que animaba a ese Estado era una racionalidad formal, y el proceso argumental que servía para solucionar los conflictos, un proceso deductivo y subjuntivo.4 EL ESTADO DE DERECHO EN EL SIGLO XXI. Éste debe declarar estar de acuerdo con los principios fundamentales, y desde luego respetar tanto a éstos como a los principios democráticos, a los derechos del hombre, a los derechos de buen gobierno, a los derechos humanos, y desde luego, a los de los pueblos, a los usos y costumbres, a las instituciones y a la cultura democrática. Sobre el concepto de bueno gobierno, I.K. Guijral, ex-Primer Ministro de la India, señala que: “Entre los elementos de un buen gobierno cabe señalar en primer lugar, de manera destacada, el Estado de Derecho. Si hay algún elemento, más que cualquier otro, que constituye el núcleo interno de la democracia y distingue una sociedad progresista y moderna de una sociedad atrasada y medieval, éste es el Estado de Derecho, de su fundamento imparcial, que da dignidad a los débiles y justicia a quienes carecen de poder. Asimismo, garantiza la separación de poderes y salvaguarda a los ciudadanos de las arbitrariedades del poder absoluto. Protege las libertades individuales y las libertades civiles. Sin la protección del Estado de Derecho, una democracia puede caer rápidamente de la regla de la mayoría a la regla de la masa. Hay suficientes ejemplos, incluso en el mundo actual, que nos advierten que las sociedades que carecen de un Estado de Derecho eventualmente vivirán bajo el Estado de la jungla, donde el poder tiene la razón y quienes tienen las armas establecen las reglas. Véase I. K. Gujrai: “Diferencias para el nuevo milenio”, Foreing Policy for India, New Delhi, 2000. 5 Si se busca un cambio profundo en una sociedad que ha rebasado a la norma jurídica, se tiene que trabajar fuertemente en el presente siglo para que se logre un verdadero Estado democrático y social de Derecho, transitando de un Estado importador y repetitivo de esquemas, que se encuentran en todos los niveles. Ya no queremos más fórmulas equivocadas que nos mantienen muchos años atrás de la vanguardia en las formas de economía y sociedad, de cultura, de Estado, de democracia, de Derecho, de educación, en los más de los casos. Nuestra dependencia no nos permite lograr un verdadero crecimiento y desarrollo, y esto nos mantiene en épocas del pasado, porque se han conformado élites y grupos dominantes que se han sentido los dueños del mundo, apartados de la realidad. Así, las formas de la modernización, el Estado nacional, la democracia, el imperio de la Ley, se han convertido en promesas incumplidas, ya que no cumplen los requisitos, y ni siquiera los prerrequisitos, ya que las instituciones han sido rebasadas por la realidad de la sociedad civil. Si bien las élites locales mucho tiempo han estado atraídas por la idea de la modernización, y que las ha alcanzado la política global, copiando, imitando instituciones de otros mundos, no han querido superar su propia realidad de institución de poder real, ya que se conforman con un Estado obtuso, centralizándose para no permitir que los reajustes y los reacomodos de las nuevas fuerzas pujantes, deterioren su acceso a los recursos y a los beneficios que obtienen de sus prebendas políticas.6 4Ibidem. Pág. 160 5 DELOYA Cobián, Guillermo. El Estado de Derecho. México. Editorial Miguel Ángel Porrúa-BUAP. 2007. p. 181. 6 Ver Meta política, No. 15, julio-septiembre de 2002, p. 96, o Guillermo Deloya Cobián, p. 182.

En el proceso democrático las élites del poder público quieren ir al frente de la realidad, y caen en el torbellino de sucesivas estructuras caducas, en flujos y reflujos, inclusiones y exclusiones, asensos y disensos, ajustes y reajustes, pesos y contrapesos. En el mismo orden de ideas, intentando buscar el verdadero Estado de Derecho, nos encontramos que cuando la Ley no impera es porque la democracia ha sido delegativa, basada en la premisa de que quien gana la elección presidencial7 adquiere las facultades de un poder metaconstitucional de hacer lo que a su interés convenga, que sólo se encuentra limitado por las duras realidades de las relaciones de poder existentes y por el factor temporal de ejercicio de gobierno, y es aquí en donde los movimientos sociales se convierten también en parte de las condiciones para el cumplimiento efectivo de la Ley. En donde afortunadamente, y aceptando algunas limitaciones, los derechos humanos han hecho más por la democracia que muchos de los buenos consejos para el hacer o no hacer algo, y es aquí en donde la gente se une por los derechos que obligan a las élites a modificar tanto sus cálculos como sus estrategias políticas, y así, el descontento social es un instrumento de gran poder para acotar la conducta represiva de los gobernantes sobre los gobernados, con limitación de los derechos políticos para los propietarios de éstos, que tienen un alto costo político. Si buscamos un cambio tenemos que buscar la forma de cómo consolidar derechos, lográndose esto sólo por medio de la creación de un sistema de Justicia funcional, mediante la actividad más sobresaliente del poder, que tendría que estar en la consolidación de la democracia. En el ámbito del desarrollo hay que entender que el Estado de Derecho debe conformarse como el conjunto de instrumentos que la sociedad utiliza para lograr, sobre los gobernantes, algunos de sus derechos que éstos han limitado. Así pues, la Ley es el mecanismo por el cual la competencia conduce hacia la cooperación, en donde el binomio actor y demandado logran un acomodo por encima de sus disputas, donde el Estado de Derecho funcione ordinariamente sin prejuicios sociales. En algunos discursos políticos se señala que la democracia no se gana con gentes en la plaza pública. Esos oradores desconocen su propia realidad, ya que las mismas sociedades son las que motivan los cambios, no sólo políticos, educativos, económicos, jurídicos, sino todos los que sean necesarios para lograr un cambio y un desarrollo en un Estado nacional como el nuestro. Los problemas políticos no deben ser ambiguos, ya que son problemas de poder y no problemas de Derecho. Es aquí donde hay que comprender que se instaura un gran problema fundamental, que sería el desconocimiento de la forma de cuantificar el daño social en donde la clase política no asimila los alcances de la falta de entendimiento, y desde luego, cae en el incumplimiento de las promesas utilizando a la democracia. Si bien es cierto que el respeto al Estado de Derecho no ha sido una característica fundamental en una sociedad como la nuestra, y prueba clara es la corrupción en todos sus niveles en este siglo XXI, en donde la soberanía popular debe ser legitimada por la democracia misma, respetando el imperio del Derecho y desde luego el espíritu de la Ley, con una división de poderes completamente objetivada y con una consagración solemne de los derechos y las garantías individuales y sociales en la esfera política, social y civil. Desde luego que no es muy temerario afirmar que, respecto del orden constitucional, existe en México una actitud que difícilmente podría ser calificada de coherente. Entendamos que existe una fe en la Constitución como factor de ordenación democrática, pero también se tiene conciencia de la gran divergencia que existe entre lo 7 Poder Ejecutivo es el Presidente de la República, es un encargo unipersonal con poder constitucional más poder metaconstitucional. Poder supremo en el caso de México, Salinas lo tuvo a extremo tal de haber sustituido a los Gobernadores en 19 Estados de la República, dándoles a los sustituidos otros encargos, diplomáticamente.

constitucionalmente prescrito y la realidad político-social, y tendríamos necesariamente que abandonar la simulación para pasar a los hechos, o en otros términos, resignificar la estructura jurídica tomando como fundamento la realidad social, es decir, el Derecho debe ser armonía y certeza jurídicas, adoptando una verdadera cultura jurídica más que una ley, en donde los cambios se han hecho por revolución más que por evolución. A partir del presente siglo nos encontramos con la necesidad de entrar en un ámbito del manejo de la argumentación como derecho, en donde se tienen que ir modificando los paradigmas de lo que desde el siglo pasado se ha denominado positivismo jurídico; acompañado de lo que se llama estatalidad, legalismo, y por supuesto, coactividad. Aquí, la sociedad del estado de bienestar ya fue concebida como una sociedad diversificada, en donde el Parlamento otorga competencias a otros órganos y poderes. A éste le dotan de herramientas, instrumentos técnicos para satisfacer las crecientes reivindicaciones sociales, en donde la mayoría tendrá que lograr satisfacer sus necesidades sin poner en riesgo la existencia del Estado. Factores que ponen en riesgo al Estado de Derecho: 1) La globalización que obliga a repensar temas como la necesidad de un constitucionalismo mundial. 2) La fragmentación de la sociedad pluricultural y multicultural en una cultura universal. 3) La falta de garantías de los derechos de las minorías activas. 4) Los medios de comunicación electrónica, que pretenden suplantar la esfera pública, participativa y deliberativa. 5) El imperio es de los derechos, más que de la Ley. Es en este esquema en el que el Juez Constitucional debe jugar el papel relevante en el Estado Constitucional de Derecho. En otros términos y tomando en consideración el pensamiento de Jaime Cárdenas, el cual manifiesta que el nuevo Estado Constitucional de Derecho plantea la noción de democracia basada exclusivamente en la noción de regla de las mayorías, y se insiste en el papel limitador y de control al poder que ejercen unos derechos fundamentales garantizados por el Juez Constitucional. Muchas de las categorías jurídicas tradicionales se reformulan, tales como la legalidad, la división de poderes, el control de constitucionalidad, la estatalidad y la coactividad del Derecho. A este nuevo Estado se le exige mucho porque el reclamo ciudadano y la fortaleza de la sociedad son ya muy extensos. Aquí, los partidos políticos pareciera que traicionan sus principios, por los grandes intereses económicos a los niveles municipales, estatales, nacionales y trasnacionales, al extremo de que hay algunos que hasta han puesto sucursales en otro país vulnerando con esto la soberanía nacional. Todo esto se conforma en un reto, y una de las formas de enfrentar esos retos es por medio de una resignificación y reingeniería integral de la estructura de la Constitución, garantizando los derechos humanos. Se debe buscar el verdadero divorcio entre el control del poder y la arbitrariedad, fortaleciendo al Estado de Derecho, es decir, siempre mediante la legalidad, respetando las Leyes. El Estado Constitucional está protegido por un texto, que es la Constitución, la que fundamenta las garantías básicas jurisdiccionales. En el papel del Estado democrático los intérpretes de la Ley deben ser personas de buen criterio y hacerlo con seriedad. Como administradores de la legalidad deben estar dispuestos a expandir la democracia con disposiciones jurídicas con prospectivas, abiertas y claras, estables, que permitan pensar en movimiento, en donde se tenga la independencia judicial garantizada.

El constitucionalismo entraña los factores reales de poder. En este régimen político presidencial ha encontrado un campo fértil, que son los medios de comunicación electrónica, empresas nacionales y trasnacionales, iglesias, ejército y partidos políticos, pues no puede entenderse sólo desde los poderes públicos tradicionales o del sector privado o social; debe situarse dentro de los parámetros del mundo de la posmodernidad: global, multicultural y pluriétnico. Así, hay que entender que no se deben descuidar las instituciones y se debe buscar la manera de fortalecer un Poder Judicial independiente. Al respecto, se requiere de una reforma profunda en las instituciones de seguridad pública, creando un sistema de integridad nacional que cuente con lineamientos tales como una vinculación y coordinación ante todas las instituciones, en sus diferentes niveles locales y federales; perfeccionar los mecanismos que combatan políticas negras, así como las reglas y principios de equidad para la competencia política; autonomía e independencia; combatir la corrupción que se da en todo el aparato del Estado, tanto en los factores reales del poder como en los poderes tradicionales: ejecutivo, legislativo y judicial; introducir a la sociedad en la toma de decisiones públicas; trasparentar la organización y funcionamiento del poder; garantizar, fomentar y promover los derechos humanos; orientar toda la actividad del Estado a su promoción , desarrollo y respeto; generar una cultura de la rendición de cuentas, de la legalidad y de la denuncia; modernizar la administración pública; consolidar el servicio civil de carrera; fomentar la responsabilidad de los servidores públicos y sancionar el incumplimiento de los mismos. En suma, el Estado Constitucional de Derecho, para lograr su objetivo de ser respetado, requiere fundamentalmente de libertad, de trasparencia, de rendición de cuentas y de cultura.

FUENTES DE INVESTIGACIÓN; INFORMACIÓN Y CONSULTA

DÍAZ, Elías. “Estado de Derecho y legitimidad democrática” en Carbonell, Miguel, Orozco, Wistano, y Vázquez, Rodolfo, (Coordinadores), Estado de Derecho. Concepto, fundamentos y democratización en América Latina, México, UNAM-ITAM-Siglo XXI editores. 2002. CÁRDENAS, Jaime y MIJANGOS, María de la Luz. Estado de Derecho y corrupción. México. Editorial Porrúa. 2005. 2a edición. DELOYA Cobián, Guillermo. El Estado de Derecho. México. Editorial Miguel Ángel Porrúa-BUAP. 2007. p. 181. Instituto de Investigaciones Jurídicas. Enciclopedia Jurídica Mexicana. México. Editorial Porrúa-UNAM. 2004. Segunda edición. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. México. Porrúa. Revista IUS. No. 18. Invierno 2006-2007. Revista Meta política No. 15 Julio-septiembre de 2002. Revista Summa. No. 2. Septiembre de 2002. Microsoft® Encarta® 2006 [DVD]. Microsoft Corporation, 2005 ________________________________________________________________________

AVANZA EL PODER JUDICIAL EN LA SISTEMATIZACIÓN ELECTRÓNICA

Con el irrestricto apoyo del Señor Presidente del Honorable Tribunal Superior de Justicia, Magistrado Guillermo Pacheco Pulido, y bajo la atinada dirección de la Señora Magistrada Consuelo Margarita Palomino Ovando, sigue avanzando a grandes pasos la implementación del sistema de consulta electrónica de expedientes y tocas en los Juzgados y Salas de Ciudad Judicial Siglo XXI.

A partir del esfuerzo pionero instaurado en el Juzgado Cuarto Civil, y desarrollado por el Departamento de Informática, el avance de este sorprendente sistema ha conducido al Poder Judicial de Puebla a la instalación, ya probada plenamente, de una serie de procedimientos de búsqueda y localización de expedientes y tocas, que ha permitido revolucionar al Derecho Procesal, hasta el grado de que cualquier consulta por parte de los Señores Abogados Postulantes o de las partes interesadas se puede hacer en... ¡siete segundos! Lo anterior, aparte de que, internamente, se puede llevar un control administrativo en las Oficialías de los Juzgados y Salas para tener un óptimo registro electrónico de expedientes y tocas. En resumida exposición, EELL OOBBSSEERRVVAADDOORR JJUUDDIICCIIAALL hace del conocimiento del Foro poblano y de la Ciudadanía en general algunos de los principales avances de este sistema:

� Se pueden conocer los distintos momentos procesales en que se encuentra un asunto, sin recurrir a los libros de gobierno o a las tradicionales “libretas”.

� Se puede conocer el estado de avance y/o resolución de cualquier asunto, incluso en día, hora y minuto, en cuanto al servidor público que lo tiene bajo su responsabilidad.

� Contribuye decisivamente a la plena trasparencia en la impartición de la Justicia.

� Se utilizan recursos propiedad del Poder Judicial, no obstante ser éstos acentuadamente exiguos.

� Implica captura de expedientes, promociones, exhortos, amparos, quejas, incidentes y apelaciones.

� Fomenta la interacción permanente del personal para mantener alimentada la información que a cada quien le corresponde capturar y proteger.

� La captura de información es mediante teclados, “mouses” y códigos de barras.

� En los módulos asignados se publica la ubicación física, la etapa procesal y las notificaciones de los expedientes o tocas.

� Se pueden enviar archivos a través de la red. � Los módulos de consulta pueden estar en cualquier inmueble del Poder

Judicial. � Se pueden generar reportes estadísticos. � Contribuye a la integración y unificación de formatos y/o plantillas en cada

Juzgado, etcétera. Como culminación de lo manifestado, EELL OOBBSSEERRVVAADDOORR JJUUDDIICCIIAALL reproduce

una serie de gráficas referentes a la presentación pública y mediática del sistema electrónico mencionado, por parte de la Señora Magistrada Palomino Ovando, el día 9 de septiembre de 2007, acción en la que fue acompañada por un grupo de Magistrados y Jueces que han contribuido con su experiencia y buena disposición al avance de este esfuerzo tecnológico, creativo y modernizador, del cual se enorgullece el Poder Judicial del Estado de Puebla. ________________________________________________________________________

LA CRIMINALÍSTICA EN LA HISTORIA DDEELL DDEERREECCHHOO UNA APROXIMACIÓN A LA VERDAD

DOCTOR EN DERECHO MIGUEL ÁNGEL ORTIZ CABRERA

Por su singularidad e interés histórico, aparte del manejo de algunos aspectos de la Criminalística moderna, EELL OOBBSSEERRVVAADDOORR JJUUDDIICCIIAALL presenta a continuación un trabajo analítico-documental del Doctor en Derecho Miguel Ángel Ortiz Cabrera. El Abogado Ortiz Cabrera es egresado de la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla, de la Universidad Autónoma de Tlaxcala y de la Universidad Nacional Autónoma de México (Licenciatura, Maestría y Doctorado, respectivamente), habiendo ejercido la Docencia en la Universidad de las Américas-Puebla, en la Escuela Libre de Derecho de Puebla, en la Escuela de Derecho de la Universidad Popular Autónoma del Estado de Puebla y en la Universidad del Valle de México, entre otras instituciones. Como Maestro-Visitante ha colaborado en las Universidades Autónomas de Tlaxcala, Aguascalientes, Tamaulipas, Ciudad del Carmen, Universidad del Golfo, (Campus Orizaba) y en las Escuelas Libre de Derecho de Puebla, de la Universidad Cuauhtémoc, de la Universidad Madero, de la Universidad Veracruzana, en el Instituto Internacional del Derecho y del Estado y en el Centro de Ciencias Jurídicas de Puebla. Fue Magistrado Suplente del Tribunal Estatal Electoral de Puebla. A continuación, el trabajo de este distinguido Docente y Abogado Postulante.

Atiendo la amable encomienda formulada por el Magistrado Guillermo Pacheco Pulido, en su calidad de Presidente del Honorable Tribunal Superior de Justicia del Estado. En tal virtud, siguiendo con la idea de la búsqueda de la luz, considerando que ello puede lograrse por medio de la lógica como herramienta de la filosofía, hacemos el análisis de algo y alguien que ha sido punto de referencia en nuestra historia. Quizá me equivoque y ofrezco disculpas por anticipado por mi atrevimiento, sin embargo, la idea que sólo me anima, reitero, es la búsqueda de la verdad. ¿Murió realmente Maximiliano de Habsburgo en el Cerro de las Campanas?

La aplicación de la Criminalística en la Historia del Derecho. Es importante que se desarrolle el tema que inspira esta investigación porque mucha tinta se ha derramado sobre la explicación histórica de la muerte de Maximiliano de Habsburgo. No pretende ser esta modesta investigación un tratado de historia, pero sí acercarme un poco a ella, fundamentalmente porque desde estudiante de la materia de Criminalística en la Maestría de Derecho Penal, en 1992, en el Posgrado de la Universidad Autónoma de Tlaxcala, expuesta en forma magistral por la Doctora Fanny Quijano Aguilar, llamó mi atención la explicación del ADN, lo que vinculado con aquellas otras exposiciones magistrales impartidas en el Posgrado, del ya extinto historiador del

Derecho, emérito Maestro, Doctor Guillermo Floris Margadant Spanjaerdt-Speckman,8 realizo este pequeño ensayo, y me interesa saber realmente qué aconteció.

La lucha fratricida entre liberales y conservadores. Dentro del marco debemos ubicarnos en el contexto, de donde se desprende el hecho de que estaba la lucha entre los liberales y los conservadores, y habiendo triunfado los primeros, había que reinstalar al Gobierno de la República a efecto de que las fuerzas conservadoras declinaran o se retiraran.

¿Alguien vio los restos de Maximiliano de Habsburgo? La afirmación provisional se encuentra en el sentido de que nadie vio realmente los restos de Maximiliano, y al paso de los años sólo hemos visto unas supuestas fotografías de él.

La imagen ante la Historia. Como hipótesis alternativa encontraremos que si no fue el cuerpo de Maximiliano, entonces ¿por qué se ha manejado esa figura, como imagen ante la historia?

Falacia o verdad. La idea que me anima en esta investigación es la de hacer unos comentarios para no continuar con la falacia, porque tarde o temprano siempre aflora la verdad.

El método de investigación. El método que se sigue es el analítico y la técnica es la documental, por medio de la cual sabremos una aproximación a la verdad.

PPRRIIMMEERR CCAAPPÍÍTTUULLOO

RAZONES LÓGICAS. Como acto previo a esta investigación he encontrado cinco puntos que considero son de capital importancia, y espero que el desarrollo del tema sea del agrado de los lectores. El primero es el concepto de verdad, y por ella comprendemos, siguiendo a Aristóteles, quien afirmaba que es lo que es y no lo que no es, y San Agustín de Hipona, siguiendo al Estagirita, coincidía, afirmando que es por la que se manifiesta lo que es, en ese sentido es el objeto del conocimiento humano. 9 Todo lo anterior tiene la mayor importancia, pues pretendemos llegar al conocimiento, y con ello, a la verdad, misma que, por sus características, se establece que es absoluta, universal, objetiva, cognoscible, vital, inagotable y única. Debemos recordar que por verdad se entiende la correcta correspondencia entre la conformidad y el entendimiento. En efecto, para llegar a ella debemos partir de los cuatro conceptos siguientes: 1.- Inferencia; 2.- Intuición; 3.- Observación; y, 4.- Experimentación. 10

8 CUADERNOS DEL HONORABLE CONSEJO UNIVERSITARIO DE LA BENEMÉRITA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE PUEBLA.- P.31.- Cuaderno IX, 1994. 9 MÁRQUEZ MURO, Daniel.- Lógica.- P.352.- Editorial Esclalsa, 1980. 10 LARA SAENZ, Leoncio.- Procesos de Investigación Jurídica.- P. 22.- Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México, 1991.

Por lo que se refiere al primer concepto, el de la inferencia, es un sustantivo femenino que significa la acción y el efecto de inferir; de tal manera que, en la Lógica, tiene como resultado el hecho de ser inmediata cuando se pasa directamente de las proposiciones dadas a la conclusión, como en la conversión y oposición de proposiciones. Otra acepción de la inferencia es la de ilación. Otra de las mismas es la de sacar una consecuencia de una cosa. Es una de las operaciones más importantes del entendimiento, es la más elevada de cuantas el espíritu ejecuta, es aquella que nos hace pasar de lo conocido a lo desconocido. El autor Porfirio Parra, en su obra Lógica inductiva y deductiva,11 afirma que no bastaría un volumen para hacer una enumeración completa de los prodigios que el hombre realiza cuando infiere bien y llega a la verdad. Lo que no acontece cuando se desconoce la materia, pues ello lo conduciría a situaciones falsas o equívocas. El siguiente concepto a desarrollar es el de intuición, que también desde su significado tiene por objeto inmediato el conocimiento de una cosa, idea o verdad, sin el concurso de razonamientos, que eventualmente nos conduce de un golpe porque nos revela los primeros principios, que eventualmente nos deposita en la inteligencia los gérmenes de verdad, que también pueden ser falsos o equivocados, por haber atentado contra los principios de la lógica. El tercer concepto en el orden es el de observación, mismo que se comprende como aquel que examina una cosa con suma atención, circunstancia de capital importancia cuando se pretende desarrollar un trabajo de investigación. El último concepto es el de experimentación, que no es otra cosa más que un método científico por el cual se ponen en práctica algunos elementos de prueba a efecto de obtener un resultado.

SSEEGGUUNNDDOO CCAAPPÍÍTTUULLOO

PRUEBA PERICIAL En mi recorrido por el mundo del saber penal he descubierto que no se puede hablar de un desarrollo adecuado del mismo si no se apoya en las Ciencias Auxiliares. Dentro de ellas se encuentran el propio Derecho Penal, el Procesal Penal, la Criminología, la Criminalística, la Penología, la Historia del Derecho Penal, la Psicología, la Psiquiatría y la Antropología Forense. Por ella, y no otra razón, aquellos que se quedaron con el seguimiento del Código de Martínez de Castro, también conocido como Código Juárez, de 7 de diciembre de 1871,12 con marcadas tendencias retribucionistas, se han quedado en la noche de los tiempos, y por esa razón han pretendido mantenernos en un error o confusión, para que no ahondáramos en el tema. Sin embargo, a partir de la creación del Instituto Nacional de Ciencias Penales en la década de los setenta, cuando el saber penal despuntó, y merced a las investigaciones que se hicieron en otras instituciones, y al entrar en contacto con el INACIPE, empezaron a crearse nuevas parcelas del conocimiento. Por esa razón, en la década de los noventa se empezaron a hacer estudios del ADN, cuando se adquirió de Alemania el equipo indispensable para ello. No debemos soslayar que ante la entrada en vigor del Tratado de Libre Comercio de América del Norte y ante la globalización,13 junto con la red de internet, llegó a nuestro país información nunca antes vista.

11 PARRA, Porfirio.- Lógica Inductiva y Deductiva.- P. 3.- Tipografía Económica, 1903. 12 DÍAZ ARANDA, Enrique.- Derecho Penal.- P. 14.- Editorial Porrúa, 2003. 13 BAUMAN, Sygmunt.- Globalización.- P. 9.- Fondo de Cultura Económica, 1999.

Por esa razón, cuando llegó a mis manos la obra de Egon Erwin Kisch con el título de Descubrimientos en México, e impulsado por aquellas agradables pláticas con el Doctor Guillermo Floris Margadant en el Posgrado de la Universidad Autónoma de Tlaxcala, con quien tenía el privilegio de desayunar cuando coincidíamos en el restaurante del hotel en el que nos hospedaba esa magnífica Universidad, advertí que, ante la crisis mexicana, la Emperatriz Carlota Amalia marchó a Europa a pedir a Napoleón III que no retirara sus tropas, pues con ello estarían derrotados, y con ellos el grupo de los conservadores, sus seguidores y sus simpatizantes. Descubrí ahí otra verdad: la Emperatriz, cuando partió el 13 de junio de 1866, llevaba 2 meses de embarazo. El hijo nació el 12 de enero de 1867.14 El punto está para la historia, ese sí difícil de resolver, en el sentido de que Maximiliano, en sus capitulaciones matrimoniales reconocía estar incapacitado para tener hijos, es decir, era estéril. Ahora se le hubiera dado tratamiento, pero no en aquella época. Al hijo se le impuso el nombre de Máximo Weygand y fue dado en adopción a un Notario belga, habiendo fallecido aquél en 1924. Este dato lo supe por comentario del Doctor Guillermo Floris Margadant en una agradable y bella velada en aquel Instituto Normal Quevedo, en el que gentilmente sus autoridades nos invitaban a cenar después de una de las muchas conferencias ahí sustentadas por el Doctor Floris Margadant, a la que también asistió mi muy estimado amigo, ya fallecido, el Licenciado Tirso Sánchez Márquez. Posteriormente cayó en mis manos la revista ABC, Cultura, y en las páginas 46 y 4715 se relata algo que tiene que ver con esta investigación, y eso se debe a que en 1867 no se conocía el ADN, y con ello, ahora, se pueden establecer a través de este medio científico las reglas genéticas del parentesco y de la herencia. Con base en lo anterior, la autora Rosa Valdemar comenta que existe un Arquitecto de nombre Rolando Deneke, a quien siempre le había interesado la historia, y que amante de la misma, se sorprendía cuando su abuela Consuelo le platicaba cosas de un señor de nombre Justo Armas, a quien había conocido su bisabuela Avelina. Este señor Armas era el encargado del protocolo en la República de El Salvador, y cuando le cuestionaban sobre la razón por la cual vestía siempre elegantemente, pero descalzo, explicaba que se debía a un naufragio. Cabe hacer notar que la Emperatriz Carlota (en sus ratos de lucidez) había ordenado hacer un grabado para comunicar la muerte de su esposo a las Casas Reales europeas, en el que se veía a Maximiliano hundiéndose en un barco y abrazado a una bandera blanca. El señor Deneke encontró documentación que muestra a un individuo que respondía al nombre de Justo Armas, y éste se encontraba en El Salvador aproximadamente desde 1870, lugar en donde había sido acogido por el señor Gregorio Arbizu, Vicepresidente y Canciller en el gobierno del Presidente Francisco Dueñas (masón). El señor Deneke se hacía el mismo cuestionamiento que el suscrito, por la razón de que en el libro de Génesis y Doctrina de la Francmasonería, se refiere que Maximiliano

14 ERWIN KISCH, Egon.- Descubrimientos en México.- P. 45.- Volumen II.- Editorial FOCET, 1988. 15 VALDEMAR, Rosa.- ABC, Cultura.- P. 46.- Madrid, España, 2001.

pertenecía al rito escocés del grado 18.16 En cambio, es del dominio público que Benito Juárez era grado 33 del mismo rito escocés antiguo y aceptado. 17 Pero existen otros datos interesantes que robustecen este pequeño estudio, por ejemplo, que el señor Armas vivió 60 años en El Salvador, otra es que se presionó a México para entregar el cadáver de Maximiliano, y cuando llegó siete meses después a Austria, su madre, la Archiduquesa Sofía, expresó que ese no era su hijo. 18 Por si lo anterior no fuera suficiente, un mes antes de su supuesto fusilamiento, aduciendo razones de salud, dejó de comparecer a juicio y además fueron pocas las personas que lo pudieron ver en sus últimos días, como si lo quisieran tener apartado del mundo, y el día del fusilamiento sólo una veintena de gente llegó a presenciarlo, además los tuvieron a distancia, mantenidos así por un cordón de soldados, y para llevar a cabo el acto se reclutó a un grupo de campesinos que no habían visto nunca a Maximiliano. El señor Deneke refuerza su tesis, pues con permiso de la familia Arbizu, una antropóloga costarricense realizó un estudio antropológico haciendo una comparación craneofacial entre el señor Armas y Maximiliano, que dio positivo; después se realizó un estudio de ADN entre los restos del señor Armas y un familiar por línea materna de Maximiliano, y resultó positivo; y por si no fuera suficiente, se realizó un estudio grafológico entre las letras del señor Armas y de Maximiliano, y también resultaron ejecutadas por la misma mano. 19 A mayor abundamiento, al fallecimiento del señor Armas se encontraron entre sus objetos (cubertería, vajilla, cristalería, etcétera), todos con el Escudo de la Casa Real de Habsburgo,20 circunstancia muy especial, pues nada tenían que hacer en El Salvador esos objetos tan personales. Lo antes glosado me lleva a la conjetura de que el señor Deneke cumplió cabal y puntualmente con los principios de inferencia, intuición, observación, experimentación,21 y con ello se comprueba la hipótesis, ya que hace 140 años nunca se imaginó, ni el Benemérito de las Américas ni alguno de sus más cercanos colaboradores, que con el tiempo, con la ayuda de la Criminalística, se descubriría el ADN, y con ello, la verdad real, y que lo que se presentó para el pueblo fue una falacia para cumplir con la historia, misma que es escrita, como de todos es sabido, por los vencedores. Ahora bien, lo que se obtiene como conclusiones es que: Primera.- Maximiliano no fue fusilado en el Cerro de las Campanas. Segunda.- Lo que nos fue presentado por la historia fue una simulación o una falacia. Finalmente, no quisiera concluir este ensayo sin una reflexión a la que llegamos el Maestro José Amador Benítez Hernández y su servidor, al establecer que la verdad tiene algunos problemas de interpretación, como lo considera Bertrand Russell, como son: cuando no sabemos quién nos la dice; cuando la vemos y no la apreciamos o no la entendemos; y la última, cuando no sabemos quién nos la dice y se acude al sofisma, a la falacia o al doble discurso.

16 DÍAZ CID, Manuel Antonio.- Génesis y Doctrina de la Francmasonería.- P. 62.- Universidad Popular Autónoma de Puebla, 1990. 17 JUÁREZ.- Secretaría de Hacienda y Crédito Público.- P. 28, 1999. 18 VALDEMAR, Rosa.- ABC Cultura.- P. 46.- Madrid, España, 2001. 19 Op. Cit. 20 Idem.

BBiibblliiooggrraaffííaa

BAUMAN, Sygmunt.- Globalización.- Fondo de Cultura Económica, 1999. CUADERNOS DEL HONORABLE CONSEJO UNIVERSITARIO DE LA BENEMÉRITA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE PUEBLA.- Cuaderno IX, 1994. DÍAZ ARANDA, Enrique.- Derecho Penal.- Editorial Porrúa, 2003. DÍAZ CID, Manuel Antonio.- Génesis y Doctrina de la Francmasonería.- Universidad Popular Autónoma de Puebla, 1990. ERWIN KISCH, Egon.- Descubrimientos en México.- Volumen II.- Editorial FOCET, 1988. JUÁREZ.- Secretaría de Hacienda y Crédito Público, 1999. LARA SAENZ, Leoncio.- Procesos de Investigación Jurídica.- Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México, 1991. MÁRQUEZ MURO, Daniel.- Lógica.- Editorial Eclalsa, 1980. PARRA, Porfirio.- Lógica Inductiva y Deductiva.- Tipografía Económica, 1903. VALDEMAR, Rosa.- ABC, Cultura.- Madrid, España, 2001. ________________________ 1 LARA SAENZ, Leoncio.- Procesos de Investigación Jurídica.- P. 22.- Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México, 1991. ________________________________________________________________________________________________________________________________________________

INAUGURACIÓN DE LAS INSTALACIONES DEL JUZGADO MIXTO DE TECAMACHALCO DE GUERRERO

EEll ddííaa 88 ddee jjuunniioo ddee 22000077 ffuueerroonn iinnaauugguurraaddaass llaass ffuunncciioonnaalleess iinnssttaallaacciioonneess qquuee aallbbeerrggaann aall JJuuzzggaaddoo CCiivviill yy PPeennaall ddeell DDiissttrriittoo JJuuddiicciiaall ddee TTeeccaammaacchhaallccoo,, rreepprreesseennttaannddoo lloo aanntteerriioorr uunn ppaassoo ssiiggnniiffiiccaattiivvoo eenn llaa mmooddeerrnniizzaacciióónn ddeell aappaarraattoo jjuuddiicciiaall ddeell EEssttaaddoo,, yy,, aa llaa vveezz,, uunn rreeccoonnoocciimmiieennttoo aall ccrreecciieennttee ddeessaarrrroolllloo ddee eessaa iimmppoorrttaannttee rreeggiióónn ddeell ssuurr ppoobbllaannoo.. FFuuee llaa SSeeññoorraa MMaaggiissttrraaddaa MMóónniiccaa GGuuaarrnneerroo VVaarrggaass,, CCoooorrddiinnaaddoorraa GGeenneerraall ddee llaa JJuunnttaa ddee AAddmmiinniissttrraacciióónn ddeell PPooddeerr JJuuddiicciiaall ddee PPuueebbllaa,, eenn rreepprreesseennttaacciióónn ddeell SSeeññoorr MMaaggiissttrraaddoo GGuuiilllleerrmmoo PPaacchheeccoo PPuulliiddoo,, PPrreessiiddeennttee ddeell pprrooppiioo PPooddeerr JJuuddiicciiaall,, aaccoommppaaññaaddaa ppoorr eell SSeeññoorr JJuueezz HHoorraacciioo BBrraavvoo NNeeggrreettee,, TTiittuullaarr ddeell JJuuzzggaaddoo,, yy ppoorr llaa SSeeññoorraa CCoonnttaaddoorraa PPúúbblliiccaa OOffeelliiaa ddeell CCaarrmmeenn NNaavvaa PPéérreezz,, DDiirreeccttoorraa GGeenneerraall ddee llaa CCoommiissiióónn AAddmmiinniissttrraattiivvaa ddee llaa JJuunnttaa ddee AAddmmiinniissttrraacciióónn ddeell PPooddeerr JJuuddiicciiaall,, qquuiieenn iinnaauugguurróó llooss aammpplliiooss rreecciinnttooss qquuee ccoonnffoorrmmaann hhooyy eessttee JJuuzzggaaddoo ddee iimmppoorrttaannttee mmoovviimmiieennttoo ffoorreennssee,, aaccoorrddee ccoonn eell aavvaannccee ggeenneerraall ddee TTeeccaammaacchhaallccoo yy ddee llooss ddiivveerrssooss MMuunniicciippiiooss qquuee iinntteeggrraann eessee DDiissttrriittoo JJuuddiicciiaall.. ¡¡EEnnhhoorraabbuueennaa aa llaa cciiuuddaaddaannííaa yy aall ppeerrssoonnaall ddeell pprrooppiioo JJuuzzggaaddoo!! ________________________________________________________________________

NATURALEZA JURÍDICA DEL AGUA MAESTRA EN DERECHO

MARGARITA VÁZQUEZ RICO Por la claridad de su exposición y por la naturaleza vital –en el más amplio sentido del vocablo- del tema abordado, EL OBSERVADOR JUDICIAL abre sus páginas al documentado trabajo sobre la naturaleza jurídica del agua, que expone la Maestra en Derecho Margarita Vázquez Rico, quien fuera Jefa de la Unidad Jurídica del Sistema Operador de Agua Potable y Alcantarillado del Municipio de Puebla (SOAPAP), y hoy se desempeña como Asesora Jurídica del Director General del Sistema Operador de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado del Municipio de Puebla. La Abogada, Notaria y Actuaria Vázquez Rico es egresada de la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla, habiendo obtenido la Maestría en Derecho Privado en la Universidad Iberoamericana Puebla. Actualmente cursa el tercer semestre del Doctorado en Investigación Jurídica, en el Instituto Internacional del Derecho y del Estado. Ha cursado múltiples Diplomados, Talleres, Seminarios y Coloquios.

Litigante; Subdelegada de la Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros, Delegación Puebla (CONDUSEF); Secretaria de Acuerdos y de Estudio y Cuenta de la entonces Segunda Sala del Tribunal Superior de Justicia de Puebla; Secretaria de Acuerdos y de Estudio y Cuenta del Juzgado Segundo Civil del propio Poder Judicial; Jueza Civil y Penal en la misma Institución; con una amplia experiencia docente en la Universidad de las Américas Puebla, en la Universidad Iberoamericana Puebla, en la Universidad Cristóbal Colón de Veracruz y en la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla, sobre todo en el grado académico de Maestría.

NATURALEZA JURÍDICA DEL AGUA

MAESTRA EN DERECHO MARGARITA VÁZQUEZ RICO Cuando el hombre se agrupa para vivir en sociedad requiere determinadas reglas que le permitan no sólo la convivencia pacífica, sino también su desarrollo. El agua no podía quedar exenta de regularse. La reglamentación del agua se va haciendo al mismo tiempo que el hombre va desarrollando nuevas ciencias y actividades, tan es así, que la necesidad y el uso que el hombre da al agua en la actualidad, no es la misma que requería en siglos pasados. Surge la tecnología en todos los aspectos de la vida humana, pero también se van sofisticando las enfermedades, algunas por la carencia de agua, otras por su mala calidad, su mal uso, su contaminación, que se presenta con mayor intensidad en el agua y falta de ella.22

El Estado va creando Leyes que ayudan a la distribución del agua, pero no basta con distribuirla, con hacer la magia de dar vuelta a una llave para tenerla. Es necesario establecer la forma adecuada para que esto suceda, para que llegue a los hogares, los centros de trabajo, las industrias, y para que pueda desecharse una vez usada. Así se van creando y adecuando las Leyes para que se cumpla con este servicio y el ciclo de renovación.

Todas las Leyes relativas al agua nacen de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, del artículo 27, que respecto del agua textualmente establece: “El agua es propiedad de la Nación”. Es importante comentar por qué la Constitución da nacimiento a las Leyes que rigen la distribución, el consumo y el saneamiento del agua. La Constitución se crea para regular la vida en comunidad de una nación, de ella nacen todas las Leyes que rigen la vida de sus habitantes. Estas Leyes se conocen como leyes secundarias y ninguna puede estar por encima de la Constitución o ser contraria a ella.

Por tanto, como Ley Suprema establece en el artículo 27 el principio para la

creación de las Leyes relativas al agua. En el primer párrafo, textualmente dice: “La propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los límites del territorio nacional, corresponde originariamente a la Nación, la cual ha tenido y tiene el derecho de transmitir el dominio de ellas a los particulares, constituyendo la propiedad privada”. Este párrafo se divide en dos partes.

La primera, que dice: “La propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro

de los límites del territorio nacional, corresponde originariamente a la Nación”, y da origen a diversas Leyes, entre ellas, a la Ley de Aguas Nacionales, al Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales, a la Ley Federal de Derechos en Materia de Agua, a la Ley de Contribución de Mejoras por Obras Públicas Federales de Infraestructura Hidráulica, a la Ley Federal de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente. Así, con base en la propia Constitución y en el Decreto Presidencial de 1986, se creó la Comisión Nacional del Agua

22 Es recurrente que en las noticias se presenten ríos contaminados, no únicamente por la basura que el hombre desecha, sino también por los desechos de las industrias.

y el Instituto Mexicano de Tecnología del Agua (IMTA). En cuanto a las Leyes estatales, en Puebla se publica la Ley de Agua y Saneamiento de Puebla.

La segunda parte del artículo 27 Constitucional, que dice: “la cual ha tenido y

tiene el derecho de transmitir el dominio de ellas a los particulares, constituyendo la propiedad privada”, permite la participación del gobierno, tanto federal como estatal, en la explotación, conducción y distribución del agua para que los habitantes del territorio nacional puedan gozar de este líquido. Para tal fin, se crea la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y la Ley General de Bienes Nacionales.

El artículo 115 Constitucional permite a los Municipios de toda la República la

distribución del agua potable y la prestación de los servicios de drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición de sus aguas residuales.

De acuerdo con la Ley de Aguas Nacionales, el Ejecutivo Federal es la máxima

autoridad en materia de agua y el encargado de administrarla directamente a través de la Comisión Nacional del Agua,23 que es un órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos,24 también, está facultado para expedir o suprimir la veda de aguas nacionales, 25 reglamentar el control de la extracción de las aguas del subsuelo y las superficiales.

Las funciones que, en materia de agua corresponden al Ejecutivo Federal, se

llevan a cabo a través de la Comisión Nacional del Agua que, por Decreto Presidencial en 1989 nació a la vida pública del país, y es la encargada de formular el Programa Nacional Hidráulico, actualizarlo, ejecutarlo, vigilar su cumplimiento, fomentar y apoyar el desarrollo de los sistemas de agua potable y alcantarillado; los de saneamiento, tratamiento y reuso de aguas; los de riego o drenaje; y los de control de avenidas y protección contra inundaciones; contratar o concesionar la prestación de los servicios que sean de su competencia; administrar y custodiar las aguas nacionales; preservar y controlar la calidad del agua; realizar acciones de aprovechamiento integral del agua; expedir títulos de concesión, asignación y permiso; reconocer derechos; llevar el Registro Público de Agua; promover el uso eficiente del agua y su conservación en el ciclo hidrológico; promover la cultura del agua, para que se considere vital y escasa; promover y realizar la investigación científica del agua. 26

La Comisión Nacional del Agua tiene a su cargo el Programa Nacional Hidráulico,

su actualización, su vigilancia y su cumplimiento, el que tiene bajo su responsabilidad el fomento, apoyo y desarrollo de los sistemas de agua potable y alcantarillado, de saneamiento, tratamiento y reuso de aguas. Es importante comentar que los sistemas de

23 Art. 4o. Ley de Aguas Nacionales: “La autoridad y administración en materia de aguas nacionales y de sus bienes públicos inherentes corresponde al Ejecutivo Federal, quien la ejercerá directamente o a través de "La Comisión". 24 Art. 3 frac. V, Ley de Aguas Nacionales. 25 Art. 38, Ley de Aguas Nacionales: “El Ejecutivo Federal, previos los estudios técnicos que al efecto se elaboren y publiquen, conforme a lo dispuesto en el artículo 6o. de la presente ley, podrá reglamentar la extracción y utilización de aguas nacionales, establecer zonas de veda o declarar la reserva de aguas en los siguientes casos de interés público…” Art. 6o., Ley de Aguas Nacionales: “Compete al Ejecutivo Federal: I. Expedir los decretos para el establecimiento o supresión de la veda de aguas nacionales, en los términos del Título Quinto de la presente ley; II. Reglamentar el control de la extracción y utilización de las aguas del subsuelo, inclusive las que hayan sido libremente alumbradas, así como de las aguas superficiales, en los términos del Título Quinto de la presente ley; III. Establecer distritos de riego cuando implique expropiación por causa de utilidad pública; IV. Expedir por causas de utilidad pública los decretos de expropiación, de ocupación temporal, total o parcial de los bienes, o la limitación de los derechos de dominio; y V. Las demás atribuciones que señale la ley”. 26 Art. 9, Ley de Aguas Nacionales.

agua potable se crean con fundamento en los artículos 27 y 115 Constitucionales, como órganos dependientes de los Ayuntamientos, y en algunos casos, como órganos descentralizados, como sucede en Puebla. Su función, siempre vigilada por la Comisión Nacional del Agua,27 consiste en realizar todas las acciones necesarias para proveer de agua potable a la población. Para ello, lleva a cabo los estudios técnicos del suelo y del subsuelo para ubicar los mantos acuíferos y para determinar la posibilidad de llevar el agua a todas las poblaciones; para lograr que llegue, se requiere extender la red hidráulica, pero no basta con eso, se debe instalar también un sistema paralelo que permita su desahogo después de utilizarla, esto es, los drenajes.

Ahora bien, la Comisión Nacional del Agua no sólo vigila a los sistemas

operadores de agua, sino que es a esta Dependencia a la que se deben pagar los derechos, tanto de la extracción del agua, como de la descarga.

Otra obligación que tienen los sistemas operadores de agua es sanear el agua

para poderla depositar en las zonas de descarga. Para eso se implementaron normas oficiales expedidas por la Comisión Nacional del Agua, que se deben cumplir,28 puesto que no es posible que se vierta el agua contaminada en ríos y cuencas, por lo que es necesario, a través de complicados sistemas, quitarle determinado porcentaje de contaminación, para entonces sí poderla verter. Por otro lado, también se debe separar el agua que procede del drenaje derivado del uso doméstico, comercial e industrial, de la que procede de la acción pluvial.29 Para esto, se extiende una línea de conducción diferente, ya que la separación de esta conducción del agua coadyuva a evitar inundaciones en los centros de población.

El saneamiento del agua, conforme al artículo 85 de la Ley de Aguas Nacionales,

es de interés público, así como la promoción y ejecución de las medidas y acciones necesarias para proteger su calidad, correspondiendo a la Comisión Nacional del Agua determinar los parámetros que deben cumplir las descargas, la capacidad de asimilación y dilución de los cuerpos de aguas nacionales y las cargas de contaminantes que éstos pueden recibir, así como las metas de calidad y los plazos para alcanzarlas, mediante la expedición del documento denominado Declaratorias de Clasificación de los Cuerpos de Aguas Nacionales. Esta tarea la tienen los Sistemas Operadores.

El corolario de estos comentarios es divulgar la serie de situaciones jurídicas y de

hecho, que implica la magia de darle vuelta a una llave para tener el preciado líquido, fuente de la vida.

27Art. 44, Ley de Aguas Nacionales: “La explotación, uso o aprovechamiento de aguas nacionales superficiales o del subsuelo por parte de los sistemas estatales o municipales de agua potable y alcantarillado, se efectuarán mediante asignación que otorgue "La Comisión", en la cual se consignará en su caso la forma de garantizar el pago de las contribuciones, productos y aprovechamientos que se establecen en la legislación fiscal, y la forma prevista para generar los recursos necesarios para el cumplimiento de estas obligaciones”. 28 Art. 3 de la Ley de Aguas Nacionales: “…VI. "Normas": las normas oficiales mexicanas expedidas por "La Comisión" en los términos de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización referidas a la conservación, seguridad y calidad en la explotación, uso, aprovechamiento y administración de las aguas nacionales y de los bienes nacionales a los que se refiere el artículo 113…” 29 Agua proveniente de la lluvia.

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EL INSTITUTO DE ESTUDIOS JUDICIALES FUE AUTORIZADO PARA IMPARTIR MAESTRÍA

La Magistrada Elba Rojas Bruschetta informó al Pleno de Magistrados del Estado de Puebla, en su Sesión Ordinaria del 30 de agosto de 2007,que el Instituto de Estudios Judiciales del Poder Judicial fue autorizado por la Secretaría de Educación Pública Estatal para impartir la Maestría en Medios Alternos de Solución de Conflictos. He aquí el contenido de ese importante aviso, mismo que EL OBSERVADOR JUDICIAL reproduce literalmente; sumándose, además, al justo reconocimiento de la gestión que en ese sentido realizó la Señora Magistrada Elba Rojas Bruschetta: A.- En uso de la palabra, la Magistrada ELBA ROJAS BRUSCHETTA, Directora del Instituto de Estudios Judiciales “Abogado José María Corte y Juárez”, hizo del conocimiento del Honorable Pleno que la Secretaría de Educación Pública del Estado otorgó a dicho Instituto la autorización respectiva para impartir la Maestría en Medios Alternos de Solución de Conflictos. Asimismo, sometió a consideración de este Cuerpo Colegiado la autorización para que se le faculte con el objeto de llevar a cabo las gestiones necesarias para cambiar la denominación del Instituto de Estudios Judiciales “Abogado José María Corte y Juárez” por Escuela Judicial o Colegio Judicial del Poder Judicial del Estado, incluyendo, de igual forma, la iniciativa de reforma a la Ley Orgánica del Poder Judicial en su artículo 134. En uso de la palabra, el Magistrado GUILLERMO PACHECO PULIDO, Presidente del Tribunal Superior de Justicia del Estado, a nombre del Tribunal Pleno expresó un reconocimiento a la labor desempeñada por la Magistrada ELBA ROJAS BRUSCHETTA en la Dirección del Instituto de Estudios Judiciales, por haber obtenido la autorización para impartir la Maestría en Medios Alternos de Solución de Conflictos. Conste. ________________________________________________________________________

¡¡FFIIEESSTTÓÓNN SSEEPPTTEEMMBBRRIINNOO!!

Con un alegre y jubiloso acto, el Poder Judicial de Puebla celebró el Aniversario 197 del Inicio de la Independencia de la Patria. Con la participación del Señor Presidente del Tribunal Superior de Justicia, Magistrado Guillermo Pacheco Pulido, de los Señores Magistrados, de los Señores Jueces y del entusiasta Personal en general, se realizó una amalgama de distintas facetas de nuestra Cultura Nacional, destacando la actuación de un magnífico grupo de jóvenes poblanos que realizaron una vistosa ceremonia prehispánica con un significado esencialmente judicial; sin pasar por alto la bizarra escolta de la Bandera, las orquestas y bandas marciales, las conmovedoras palabras del verso patriótico, el mariachi, y un sin par desfile y gala de trajes típicos de diferentes regiones de nuestro México. El 14 de septiembre de 2007, en su mañana esplendorosa, fue el momento en que se vivió esta fiesta en la explanada de Ciudad Judicial Siglo XXI, de la cual, desde luego, EELL OOBBSSEERRVVAADDOORR JJUUDDIICCIIAALL trae gráficas que hablan por sí solas, así como las emotivas palabras del Señor Juez Ismael de Gante López, alusivas al suceso que se vivió.

MMEENNSSAAJJEE DDEELL SSEEÑÑOORR JJUUEEZZ IISSMMAAEELL DDEE GGAANNTTEE LLÓÓPPEEZZ::

AAggrraaddeezzccoo pprrooffuunnddaammeennttee llaa ooppoorrttuunniiddaadd ppaarraa ccoommeennttaarr rreefflleexxiioonneess ssoobbrree nnuueessttrraa NNaacciióónn..

Septiembre ha sido considerado tradicionalmente por los mexicanos como el mes de la Patria, por los acontecimientos históricos que sucedieron en 1810. A lo largo de los siglos, en este mes se han tomado grandes decisiones que han cambiado el rumbo de nuestra Nación. Septiembre es el mes en que reconocemos tanto a los Héroes anónimos como a los publicitados, que lucharon para vivir de manera diferente, y para construir un México libre e independiente. Estos hombres y mujeres nos enseñaron a tomar decisiones para el bien del país, y su pensamiento era que en el futuro se tuvieran mejores condiciones de vida. Ahora, a nosotros nos toca hacer realidad el sueño de estos protagonistas de la Independencia. Su testimonio fue y sigue siendo un ejemplo de amor por su tierra, por su gente y por sus tradiciones; se organizaron, salieron a las calles y tomaron lo que les pertenecía, a sabiendas de que estaba en juego su trabajo, su familia y sus vidas. En el México que describo rondaban las ideas de buscar un cambio en el sistema político, económico y social que terminara con la opresión, la injusticia, la discriminación, el racismo y el monopolio del poder en manos de los poderosos; condiciones deshumanizantes que mantenían al país en situaciones precarias y en el estancamiento. Hoy, nosotros vivimos lo que a ellos les parecía un sueño inalcanzable. Septiembre es el mes para resucitar a todos estos hombres y mujeres que dieron su vida por un México diferente. Y digo resucitar a los Héroes porque quisiéramos que continuaran vivos, por su mentalidad de cambio, por su espíritu progresista, por el amor a la libertad, por el deseo de ver a un México para los mexicanos, donde los servicios de educación, salud, seguridad y bienestar fueran lo básico para un país independiente. Héroes que aparecen en los libros de texto, que vivieron en el pasado, y que ahora ya no los tenemos. Hombres y mujeres que en su tiempo fueron llamados rebeldes y violentos, y que ahora los llamamos Héroes de la Nación. El tener la oportunidad de vivir y conmemorar estas fechas tan importantes, es actualizar y luchar por estos valores de igualdad, justicia, libertad, democracia, tolerancia, respeto y dignidad humana, que son los valores existentes en cualquier Nación para el libre ejercicio de sus facultades, sus creencias, sus tendencias y sus opiniones. Me gusta México porque es un país bueno, porque no importa cómo sea la persona, de dónde venga o qué tan grande o pequeño sea su pensamiento; el mar, las montañas, el desierto, los ríos, los valles, el norte, el centro y el sur del país siempre nos reciben, ¡siempre están ahí!, siempre dejan que admiremos y disfrutemos su belleza. Me encanta mi Patria por el sabor de sus frutos, por la calidez de su gente, por su cultura y su música, por sus secretos, por su clima tropical y por su progreso, por sus ganas de mirar al mañana, al mañana que siempre es mejor que el ayer. Decir México es nombrar Historia gloriosa que ha forjado un espíritu que no tiene fronteras, y cuya ubicación se encuentra en el corazón de todos y cada uno de sus hijos, quienes comparten cooperación, solidaridad, amistad y respeto. Saludar a nuestra Bandera es adentrarse en sus colores; cantar el solemne Himno es recordar el Grito que a nuestros ancestros oprimió el corazón: las ansias de libertad de que hoy gozamos en nuestra Patria. Por estas razones y por muchas más, a septiembre lo diferenciamos de los otros meses, vistiéndolo de verde, blanco y rojo, colores de nuestra Bandera Nacional. Las escuelas, las casas, los edificios, los parques, durante todo este tiempo colocan una Bandera grande que ondea a los cuatro vientos. Se realiza un Desfile militar, y la comida mexicana es la principal carta gastronómica. Los rehiletes, las trompetillas, los gabanes tricolores, los bigotes postizos y los sombreros de todos los tamaños van a ser los

artículos que estarán presentes el 15 de septiembre para dar el Grito de Independencia. Se gritará mil veces: ¡Viva México! ¡Viva la Independencia! ¡Viva la Libertad! ¡Vivan los Héroes que nos dieron Patria! Mañana, y todos los días, encontraremos personas que se llamen a sí mismos “mexicanos”, aunque lo digan sin pensar en lo que ello significa. Ser mexicano implica conocer sobre nuestra Historia, quererla, amarla, respetarla, y saber por qué septiembre es el mes de la Patria. Para ser mexicano no basta con gritar ¡viva México! Para ser mexicano es necesario sentir a México.

Muchas gracias. ________________________________________________________________________

SE REALIZARON VARIOS MOVIMIENTOS DE JUECES El día cinco de julio de 2007 se operaron, por Acuerdo del Pleno y en su correspondiente Sesión Ordinaria, una serie de reincorporaciones, fenecimientos de nombramiento y cambios de adscripción de diversos Juzgadores; movimientos todos, obviamente, en favor de una optimización de los recursos humanos con que cuenta el Poder Judicial de Puebla. EL OBSERVADOR JUDICIAL tiene el agrado de reproducir los varios Acuerdos que dieron como efecto dichos movimientos, expresando a los Juzgadores involucrados nuestros votos porque tengan exitosos desempeños en sus nuevas adscripciones.

3.- Escrito del Ciudadano Abogado JORGE RAMÓN MORALES DÍAZ, mediante el cual solicita su reincorporación al cargo de Juez de Primera Instancia en el Estado, en virtud de que el día uno de agosto concluye el servicio público temporal para el cual se le concedió licencia sin goce de sueldo por tiempo indeterminado, y en consecuencia, se determine la adscripción que deberá tener. ACUERDO.- Visto el contenido del escrito del Ciudadano Abogado JORGE RAMÓN MORALES DÍAZ, mediante el cual solicita su reincorporación al cargo de Juez de Primera Instancia en el Estado, a partir del día uno de agosto del año en curso, con fundamento en lo establecido por el artículo 17 fracciones I y XLIV de la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado, se decreta lo siguiente: PRIMERO.- Se tiene al Ciudadano Abogado JORGE RAMÓN MORALES DÍAZ comunicando que a partir del uno de agosto del año en curso se reincorporará al cargo de Juez de Primera Instancia en el Estado, mismo del que se le concedió licencia sin goce de sueldo por tiempo indeterminado por causa de servicio público temporal.

SEGUNDO.- Atendiendo al informe de la Secretaría de este Tribunal, en el sentido de que el último nombramiento de Juez que confirió este Cuerpo Colegiado con el carácter de interino es el del Abogado VÍCTOR HUGO ESPINOSA MONTIEL, con adscripción al Juzgado Civil y Penal del Distrito Judicial de Chalchicomula, Puebla, se ordena comunicar al funcionario de referencia que su nombramiento fenece el día treinta y uno de julio del presente año, en atención a la reincorporación del Abogado JORGE RAMÓN MORALES DÍAZ al cargo de Juez de Primera Instancia en el Estado. TERCERO.- Se da adscripción al Ciudadano Abogado JORGE RAMÓN MORALES DÍAZ, con el carácter de Juez de Primera Instancia en el Estado, al Juzgado Civil y Penal del Distrito Judicial de Chalchicomula, Puebla, a partir del uno de agosto del año en curso. Comuníquese el presente Acuerdo a los interesados y a las Oficinas Administrativas de este Tribunal, para los efectos procedentes. Cúmplase.

A continuación, el Honorable Pleno acordó:

ACUERDO.- Con fundamento en lo establecido por el artículo 17, fracción XXIII, inciso a) de la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado y por ser necesario para el mejor servicio de la administración de Justicia, se ordenan los siguientes cambios de adscripción: PRIMERO.- El Ciudadano Abogado HELIODORO JUÁREZ FERNÁNDEZ, Juez Sexto Penal de esta Capital, al Juzgado Civil y Penal del Distrito Judicial de Chalchicomula, Puebla; y correlativamente, SEGUNDO.- El Ciudadano Abogado JORGE RAMÓN MORALES DÍAZ, Juez Civil y Penal del Distrito Judicial de Chalchicomula, Puebla, al Juzgado Sexto Penal de esta Capital. Los anteriores traslados surtirán efectos a partir del día miércoles uno de agosto de dos mil siete.

B).- En uso de la palabra, el Magistrado ALFREDO MENDOZA GARCÍA sometió a consideración del Honorable Pleno los siguientes cambios de adscripción: a).- El Ciudadano Abogado CARLOS RAMÍREZ NAVA, Juez Sexto Civil del Distrito Judicial de Puebla, pasa al Juzgado Primero Familiar de esta Capital; y correlativamente, b).- El Ciudadano Abogado JULIO VARGAS DOMÍNGUEZ, Juez Primero Familiar del Distrito Judicial de Puebla, pasa al Juzgado Sexto Civil de esta Capital.

ACUERDO.- Con fundamento en lo establecido por el artículo 17 fracción XXIII inciso a) de la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado y por ser necesario para el mejor servicio de la administración de Justicia, se aprueban las propuestas formuladas, ordenándose los siguientes traslados: PRIMERO.- El Ciudadano Abogado CARLOS RAMÍREZ NAVA, Juez Sexto Civil del Distrito Judicial de Puebla, al Juzgado Primero Familiar de esta Capital; y correlativamente, SEGUNDO.- El Ciudadano Abogado JULIO VARGAS DOMÍNGUEZ, Juez Primero Familiar del Distrito Judicial de Puebla, al Juzgado Sexto Civil de esta Capital.

Los anteriores traslados surtirán efectos a partir del lunes nueve de julio de dos mil siete. Comuníquese y cúmplase. C).- A continuación, el Honorable Pleno acordó:

ACUERDO.- Con fundamento en lo establecido por el artículo 17 fracción XXIII inciso a) de la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado y por ser necesario para el mejor servicio de la administración de Justicia, se ordenan los siguientes cambios de adscripción: PRIMERO.- La Ciudadana Abogada AMADA MARÍA TERESA MÁRQUEZ BERMÚDEZ, Jueza Tercera Familiar de esta Capital, al Juzgado Civil del Distrito Judicial de Huejotzingo, Puebla. SEGUNDO.- La Ciudadana Abogada MARÍA GABRIELA DURÁN GASPAR, Jueza Civil del Distrito Judicial de Huejotzingo, Puebla, al Juzgado Civil del Distrito Judicial de Atlixco, Puebla.

TERCERO.- La Ciudadana Abogada MARÍA CARRASCO SANDOVAL, Jueza Civil del Distrito Judicial de Atlixco, Puebla, al Juzgado Cuarto Familiar de esta Capital. CUARTO.- La Ciudadana Abogada MARÍA BELEM OLIVARES LOBATO, Jueza Cuarta Familiar de esta Capital, al Juzgado Tercero Familiar del Distrito Judicial de Puebla. QUINTO.- La Ciudadana Abogada MARÍA DE LOS ÁNGELES MUÑOZ CORTÉS, Jueza Primera Civil del Distrito Judicial de Puebla, al Juzgado Primero Civil del Distrito Judicial de Tehuacán, Puebla. SEXTO.- El Ciudadano Abogado MIGUEL SÁNCHEZ ZAVALETA, Juez Primero Civil del Distrito Judicial de Tehuacán, Puebla, al Juzgado Primero Civil de esta Capital. SÉPTIMO.- La Ciudadana Abogada MARÍA ROSALBA PANTOJA VÁZQUEZ, Jueza Décima Segunda Civil del Distrito Judicial de Puebla, al Juzgado Civil del Distrito Judicial de Huejotzingo, Puebla. OCTAVO.- El Ciudadano Abogado ARMANDO PÉREZ ACEVEDO, Juez Civil del Distrito Judicial de Huejotzingo, Puebla, al Juzgado Civil del Distrito Judicial de Teziutlàn, Puebla. NOVENO.- El Ciudadano Abogado MARCO ANTONIO MENDOZA BENÍTEZ, Juez Civil del Distrito Judicial de Teziutlàn, Puebla, al Juzgado Civil y Penal del Distrito Judicial de Chiautla, Puebla. DÉCIMO.- El Ciudadano Abogado FELIPE DE JESÚS VENTURA HERNÁNDEZ, Juez Civil y Penal del Distrito Judicial de Chiautla, Puebla, al Juzgado Penal del Distrito Judicial de Teziutlàn, Puebla. DÉCIMO PRIMERO.- La Ciudadana Abogada OLGA MARGOT CORTÉS LEÓN, Jueza Penal del Distrito Judicial de Teziutlàn, Puebla, al Juzgado Penal del Distrito Judicial de Tepeaca, Puebla. DÉCIMO SEGUNDO.- El Ciudadano Abogado FERNANDO MARTÍNEZ ESPINOSA, Juez Penal del Distrito Judicial de Tepeaca, Puebla, al Juzgado Penal del Distrito Judicial de Huauchinango, Puebla. DÉCIMO TERCERO.- El Ciudadano Abogado JOSÉ COLOTL DURÁN, Juez Penal del Distrito Judicial de Huauchinango, Puebla, al Juzgado Civil y Penal del Distrito Judicial de Zacapoaxtla, Puebla.

DÉCIMO CUARTO.- El Ciudadano Abogado ISMAEL DE GANTE LÓPEZ, Juez Civil y Penal del Distrito Judicial de Zacapoaxtla, al Juzgado Décimo Segundo Civil del Distrito Judicial de Puebla.

Los anteriores traslados surtirán efectos a partir del miércoles uno de agosto de dos mil siete. Comuníquese y cúmplase. ________________________________________________________________________

EL INSTITUTO DE ESTUDIOS JUDICIALES YA TIENE REGLAMENTO Ante el desarrollo sostenido del Instituto de Estudios Judiciales “José María Corte y Juárez”, dirigido por la Señora Magistrada Elba Rojas Bruschetta, el Pleno de Magistrados del Poder Judicial del Estado de Puebla acordó la aprobación del Reglamento del propio Instituto. Lo anterior sucedió en la Sesión Ordinaria del Pleno del día 30 de agosto de

2007, y EL OBSERVADOR JUDICIAL tiene el agrado de reproducir los respectivos Acuerdos: 7.- Propuesta que somete a consideración del Honorable Pleno la Magistrada ELBA ROJAS BRUSCHETTA, a fin de que se apruebe el Reglamento del Instituto de Estudios Judiciales “Abogado José María Corte y Juárez”. ACUERDO PRIMERO.- Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 17 fracción XXII de la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado, se aprueba el Reglamento del Instituto de Estudios Judiciales “Abogado José María Corte y Juárez”, presentado por la Magistrada ELBA ROJAS BRUSCHETTA , Directora de dicho Instituto, ordenando que, en su momento, se publique en el Periódico Oficial del Estado. SEGUNDO.- Se instruye a la Secretaría para que agregue a los Apéndices que correspondan copia del Reglamento que fue aprobado. Cúmplase. ________________________________________________________________________

EL JUEZ HORACIO BRAVO NEGRETE ES INAMOVIBLE

En la Sesión Ordinaria del Pleno de Magistrados llevada a efecto el 23 de agosto de 2007, se acordó por unanimidad concederle al Señor Juez Horacio Bravo Negrete la inamovilidad en su cargo de Juzgador de Primera Instancia. EL OBSERVADOR JUDICIAL le expresa al Señor Juez Bravo Negrete su enhorabuena y se permite reproducir el Acuerdo correspondiente. 4.-Escrito del Ciudadano Abogado HORACIO BRAVO NEGRETE, Juez Civil y Penal del Distrito Judicial de Tecamachalco, Puebla, por medio del cual solicita que le sea concedido el beneficio de la inamovilidad a que se refiere el Acuerdo adoptado por este Cuerpo Colegiado en Sesión de fecha seis de mayo de mil novecientos noventa y nueve. Respetuosamente se informa al Honorable Pleno que el Abogado de referencia fue nombrado Juez Propietario a partir del diecinueve de marzo de dos mil uno y que su expediente personal reporta una corrección disciplinaria consistente en una multa de quinientos pesos, impuesta por el Juzgado Sexto de Distrito en el Estado, según informe de la Dirección de Recursos Humanos de este Tribunal. ACUERDO.- Con fundamento en lo establecido por los artículos 17 fracciones I y XLIV, así como Décimo Transitorio de la Ley Orgánica del Poder Justicia del Estado, y el Acuerdo adoptado por el Honorable Pleno del Tribunal Superior de Justicia del Estado de fecha seis de mayo de mil novecientos noventa y nueve, y revisado que fue el expediente laboral del Ciudadano Abogado HORACIO BRAVO NEGRETE, Juez de Primera Instancia Propietario, se resuelve lo siguiente: PRIMERO.- Se refrenda el nombramiento del Ciudadano Abogado HORACIO BRAVO NEGRETE, Juez de Primera Instancia Propietario, debiendo conservar la adscripción que actualmente tiene al Juzgado Civil y Penal de Distrito Judicial de Tecamachalco, Puebla. SEGUNDO.- En virtud de haber sido refrendado el nombramiento del Ciudadano Abogado HORACIO BRAVO NEGRETE, Juez de Primera Instancia Propietario, y tomando en cuenta que el Funcionario de referencia se encuentra en el supuesto de haber desempeñado dicho cargo en diversos Tribunales de Primera Instancia de la Entidad por un lapso mayor a seis años, se le concede la inamovilidad de su cargo, en términos de lo dispuesto por el Acuerdo de este Cuerpo Colegiado de fecha seis de mayo de mil novecientos noventa y nueve. Comuníquese y cúmplase.

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IMPORTANTES DONACIONES EN FAVOR DEL PODER JUDICIAL En la Sesión Ordinaria del Pleno de Magistrados acaecida el día 16 de agosto de 2007, fueron adoptados Acuerdos de gran valor para el desarrollo futuro del Poder Judicial poblano, ya que contienen las respectivas aceptaciones y sus consecuentes agradecimientos, en cuanto a las donaciones de sendos terrenos por parte de los Honorables Ayuntamientos de Zacatlán y Huauchinango, donde habrán de edificarse la Ciudad Judicial de Zacatlán y los Juzgados de Primera Instancia del Distrito Judicial de Huauchinango. A dichos agradecimientos se suma el reconocimiento de EL OBSERVADOR JUDICIAL para los Cabildos involucrados, dando noticia de los anteriores Acuerdos a continuación: 8.- Oficio de la Contadora Pública OFELIA DEL CARMEN NAVA PÉREZ, Directora General de la Comisión Administrativa de la Junta de Administración del Poder Judicial del Estado, mediante el cual comunica que el Ayuntamiento de Zacatlán, Puebla, en sesión de Cabildo de fecha doce de enero de dos mil siete, acordó donar al Tribunal Superior de Justicia del Estado el predio innominado ubicado en el Barrio de Maquixtla, con una superficie total de veintiún mil seiscientos ochenta y dos metros cuadrados, para la construcción de la Ciudad Judicial que albergará al Tribunal de Primera Instancia con sede en esa localidad, acompañando copia del Periódico Oficial de fecha veinte de julio de dos mil siete, en el que se publica el Decreto del Honorable Congreso del Estado por el que autoriza al Ayuntamiento de referencia la donación aludida, con lo que se da cuenta a este Cuerpo Colegiado para los efectos procedentes. ACUERDO.- En relación con este punto, el Honorable Tribunal Pleno acordó, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 17 fracción XLIV de la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado, así como 2190, 2199 y 2204 fracciones II y III del Código Civil para el Estado, lo siguiente: PRIMERO.- Se acepta la donación que el Cabildo del Ayuntamiento del Municipio de Zacatlán, Puebla, aprobó realizar en favor del Tribunal Superior de Justicia respecto de una fracción de terreno que se segrega del predio innominado ubicado en el Barrio de Maquixtla, con una superficie total de veintiún mil seiscientos ochenta y dos metros cuadrados, que deberá destinarse para la construcción de la Ciudad Judicial que albergará al Tribunal de Primera Instancia con sede en esa localidad, mismo a que se refiere el Decreto del Honorable Congreso del Estado publicado en el Periódico Oficial el día veinte de julio de dos mil siete. SEGUNDO.- Se faculta, en términos de lo que establece la fracción II del artículo 2204 del Código Civil para el Estado, a los Ciudadanos Contadores Públicos OFELIA DEL CARMEN NAVA PÉREZ y HÉCTOR RUBÉN MILLÁN SÁNCHEZ, para que en su carácter de Directora General de la Comisión Administrativa de la Junta de Administración del Poder Judicial del Estado, y Contralor Interno de este Tribunal, respectivamente en representación del Poder Judicial del Estado, lleven a cabo las gestiones necesarias con el objeto de formalizar el contrato respectivo. TERCERO.- Se ordena girar oficio al Honorable Cabildo del Ayuntamiento del Municipio de Zacatlán, Puebla, agradeciendo la donación aprobada en favor del Tribunal Superior de Justicia. Comuníquese y Cúmplase.

9.- Oficio del Ciudadano Juez Civil del Distrito Judicial de Huauchinango, Puebla, mediante el cual remite oficio del Secretario General del Ayuntamiento de esa localidad ,

con el que acompaña copia certificada de Acta de Cabildo de fecha trece de julio del año en curso, en la que se aprobó la donación de un predio rústico con una superficie de dos mil doscientos cuarenta y siete metros con cincuenta y siete centímetros cuadrados, en favor del Poder Judicial del Estado, para destinarlo a la construcción de los Juzgados de Primera Instancia que residen en esa demarcación municipal, con lo que se da cuenta a este Cuerpo Colegiado para los efectos procedentes. ACUERDO.- En relación con este punto, el Honorable Tribunal Pleno acordó, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 17 fracción XLIV de la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado, así como 2190, 2199 y 2204 fracciones II y III del Código Civil para el Estado, lo siguiente: PRIMERO.- Se acepta la donación que el Cabildo del Ayuntamiento del Municipio de Huauchinango, Puebla aprobó realizar en favor del Poder Judicial del Estado respecto de un predio rústico con una superficie de dos mil doscientos cuarenta y siete metros con cincuenta y siete centímetros cuadrados, que deberá destinarse para la construcción de los Juzgados de Primera Instancia que residen en esa Demarcación Municipal. SEGUNDO.- Se faculta, en términos de lo que establece la fracción II del artículo 2204 del Código Civil para el Estado, a los Ciudadanos Contadores Públicos OFELIA DEL CARMEN NAVA PÉREZ y HÉCTOR RUBÉN MILLÁN SÁNCHEZ, para que, en su carácter de Directora General de la Comisión Administrativa de la Junta de Administración del Poder Judicial del Estado y Contralor Interno de este Tribunal, respectivamente, en representación del Poder Judicial del Estado y previos los trámites legales procedentes, lleven a cabo las gestiones necesarias con el objeto de formalizar el contrato respectivo. TERCERO.- Se ordena girar oficio al Honorable Cabildo del Ayuntamiento del Municipio de Huauchinango, Puebla, agradeciendo la donación aprobada en favor del Poder Judicial. Comuníquese y cúmplase. ________________________________________________________________________

SIGNIFICATIVA CONMEMORACIÓN PATRIÓTICA El equipo laboral de los Juzgados Penales de la Ciudad de Puebla, encabezado por los Señores y las Señoras Jueces, organizaron un acto conmemorativo del Inicio de nuestra Independencia Nacional, mismo que fue presidido por los Señores Magistrados Elba Rojas Bruschetta y Arturo Madrid Fernández, el cual se llevó a cabo en la explanada de la Sala de Audiencias (CERESO) el 14 de septiembre de 2007.

Desde luego, se contó también con la honrosa presencia del Señor Psicólogo Heriberto Martínez Galindo, Director del Centro de Readaptación Social de Puebla; de la Señora Abogada Minerva Sánchez Castillo, Coordinadora de Agentes del Ministerio Público adscritos a los Juzgados Penales; entre otras distinguidas personalidades. Esta conmemoración patriótica, plena de entusiasmo y significación, como lo reconoce EELL OOBBSSEERRVVAADDOORR JJUUDDIICCIIAALL al enviar una felicitación a todos los participantes, no hubiera sido posible sin la colaboración incondicional del Abogado Jorge Morales Pardo (orador); Jesús Reyes Rosas (Don Miguel Hidalgo y Costilla); Ocotlán Bravo Ortega (El Pípila); Griselda Primero Meneses, Edith Dolores Guzmán Sánchez, Yolanda Calvario Campos, María Victoria Machorro Paredes, Silvia Barrio Vázquez y María Fabiola Muñoz Cabrera (escolta); Margarita Arrazola Ramírez y Jesús Israel Ruiz Patiño (jarabe tapatío); Alma Ruth Castro Cortés, Maricarmen García Mirón, Adolfo Quiroz Daza, Ambrosio Bayardo Castillo y Mario Romero Aquino (grupo musical Nueva Era).

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EXCELENTES RESULTADOS DEL CONGRESO INTERNACIONAL SOBRE NARCOMENUDEO

Con una concurrencia multitudinaria en su Inauguración, Reuniones de Expertos y Clausura, se llevó a cabo el “Congreso Internacional sobre problemas y soluciones en materia de narcomenudeo”, en cuyo desarrollo hubo varias mesas de trabajo conformadas por expertos en acciones y estrategias preventivas, operativas y normativas para combatir el narcomenudeo.

Su inauguración y clausura tuvieron como dignísimo escenario el Aula Magna “José María Lafragua Ibarra” del Palacio de Justicia de Puebla, aunque muchas sesiones y reuniones de las mesas de trabajo se verificaron en los salones del Hotel Fiesta Americana de Puebla. Su desarrollo abarcó los días 16 a 20 de abril de 2007. En las distintas facetas del Congreso Internacional se contó con el apoyo incondicional del Señor Presidente del Poder Judicial del Estado, Magistrado Guillermo Pacheco Pulido, y con la capacidad organizativa del Instituto de Estudios Judiciales del propio Poder Judicial, encabezado por la Señora Magistrada Elba Rojas Bruschetta. Entre las destacadas personalidades que asistieron a este Congreso, podemos anotar al Señor Abogado Martín Fuentes Morales, Procurador del Ciudadano y representante personal del señor Gobernador del Estado, Abogado Mario Marín Torres; al Señor Abogado Pericles Olivares Flores, Presidente de la Gran Comisión del Congreso del Estado; al Señor Secretario de Educación Pública del Estado, Maestro Darío Carmona García; al Señor Doctor Xicoténcatl Arroyo Parra; al Teniente Coronel Mauricio Cerda Salazar; a la Señora Magistrada Mónica Guarnero Vargas; a los Señores Magistrados y Jueces del Honorable Tribunal Superior de Justicia de Puebla; etcétera. ________________________________________________________________________

FUE PRESENTADO LIBRO DEL DOCTOR ARELLANES JIMÉNEZ En el marco de la política coeditorial del Poder Judicial de Puebla y de la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla, el día 18 de mayo de 2007 se presentó el libro “Ensayos de Coyuntura Jurídico-Políticos y Económicos de México 1994-2006”, del Doctor Paulino Ernesto Arellanes Jiménez.

El escenario de este acontecimiento cultural y científico fue el Auditorio Alfonso Vélez Pliego, ubicado en el Edificio Presno (Juan de Palafox y Mendoza 208), sede del Instituto de Ciencias Sociales y Humanidades de la propia Universidad. Bajo el auspicio directo del Instituto de Estudios Judiciales (Poder Judicial) y de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales (B.U.A.P.), a través del Instituto de Investigaciones Jurídico Políticas, la obra del Doctor Arellanes Jiménez fue comentada por el Maestro Manuel Díaz Cid (U.P.A.E.P.) y por el Doctor José Luis García Aguilar (U.D.L.A.P.), habiendo fungido como moderador el Doctor Rafael Sánchez Vázquez (B.U.A.P.). Al evento asistieron más de un centenar de personas, entre Docentes, Alumnos de varias Universidades y público en general. El Poder Judicial estuvo dignamente representado por la Señora Magistrada Consuelo Margarita Palomino Ovando. Al final de la presentación se desarrolló una interesante sesión de preguntas y respuestas, misma que atrajo la atención y el interés de la selecta concurrencia. ________________________________________________________________________

INAUGURACIÓN DEL PRIMER DIPLOMADO TANATOLÓGICO EN PUEBLA Con la importante presencia de los mejores especialistas en las materias que constituyen la temática del Diplomado, se está llevando a efecto durante el lapso de septiembre a diciembre del año en curso, el Primer Diplomado en Gestión Tanatológica, Cosmetología Forense y Embalsamamiento, patrocinado y organizado por el Tribunal Superior de Justicia (Servicio Médico Forense), la Procuraduría General de Justicia, la Secretaría de Salud y la Asociación Estatal de Funerarias.

EELL OOBBSSEERRVVAADDOORR JJUUDDIICCIIAALL tuvo la oportunidad de asistir al Acto de Inauguración de este práctico y necesario Diplomado el día 28 de septiembre de 2007, suceso que estuvo presidido por el Doctor Hugo Aguirre Caballero, Director del Servicio Médico Forense; la Maestra en Derecho Lourdes Nares Rodríguez, Subprocuradora Jurídica y de Participación Social; el Licenciado Baraquiel Saloma Linares, Director de Regulación Sanitaria; el Licenciado Héctor Corona López, Presidente de la Asociación Estatal de Funerarias; así como por los Señores Directores de las Escuelas de Medicina de la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla, de la Universidad Popular Autónoma del Estado de Puebla y de la Universidad de las Américas-Puebla. A continuación se reproducen algunas gráficas de la Inauguración del Diplomado, mismo que tiene como objetivo principal la profesionalización de los servicios funerarios, enfocados desde las ópticas gerencial-administrativa y de técnicas embalsamadoras y cosméticas de los cadáveres humanos. ________________________________________________________________________

SE PRESENTÓ UN IMPORTANTE LIBRO DE LA DOCTORA RENAU AYMAMÍ El día 22 de marzo de 2007 fue presentado el trascendente texto “La salud y el trabajo de las mujeres en Puebla. Indicadores de Ciudadanía (1974-1994)”, de la Doctora Rosana Renau Aymamí, en el marco de las coediciones que el Poder Judicial de Puebla ha venido realizando al lado de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales y del Instituto de Investigaciones Jurídico-Políticas de la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla.

El importante acto se llevó a efecto en el Auditorio de Posgrado de Derecho de la propia B.U.A.P., habiendo sido presidido por la Magistrada Elba Rojas Bruschetta, representante del Presidente del Honorable Tribunal Superior de Justicia, Magistrado Guillermo Pacheco Pulido, la que también fungió como magnífica Comentarista, y que se desempeña como Directora del Instituto de Estudios Judiciales del propio Poder Judicial; por el M.A. Oscar Gilbón Rosete, Contralor de la B.U.A.P. y representante del Rector Enrique Agüera Ibáñez; por la Licenciada Guadalupe Dives Ponce de León, Subdirectora de Vinculación del Instituto Poblano de la Mujer; por el Doctor Rafael Sánchez Vázquez, responsable del Instituto de Investigaciones Jurídico-Políticas de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la B.U.A.P., quien fungió como Moderador; así como por la propia Autora y por las Comentaristas, Doctora María de Jesús León Zermeño y Mayleth Echegoyen Guzmán. ________________________________________________________________________

RINDIÓ PROTESTA EL CONSEJO DIRECTIVO DEL ILUSTRE COLEGIO DE ABOGADOS

El día 23 de abril de 2007, en un acto organizado conjuntamente por el Honorable Tribunal Superior de Justicia de Puebla y por el Ilustre Colegio de Abogados del mismo Estado, en una solemne y sobria ceremonia, rindieron protesta el Abogado Mario Chapital de la Rosa y el Consejo Directivo del Ilustre Colegio de Abogados del Estado de Puebla, como Presidente y Colaboradores, respectivamente, por el periodo 2007-2009.

El referido Consejo Directivo entrante está conformado por los siguientes distinguidos Abogados: Presidente.- Mario Chapital de la Rosa; Vicepresidente.- Jorge Alberto Domínguez Martínez; Secretarios.- Justino Alvarado Eliosa, José Luis Pérez Becerra, Alicia González Leal, Manuel Bueno Armendia, Horacio Germandia Salman, Marco Antonio Tolama Flores, Blanca Guzmán Sánchez, Rafael Salinas Silva, Edmundo Briones Fuentes, Antonio Candia de Dios, María del Rosario Sarmiento Ramos, Carlos Morales Morales, José Alejandro de la Rosa Contreras, Manuel Escalante Aureoles y Enrique Tenorio Corichi; Comisión de Honor y Justicia.- Francisco Javier de la Fuente Linares, Enrique González Sosa, Nicolás Sánchez Torres, David Camarillo Domínguez, Pericles Olivares Flores, Roberto Santacruz Fernández, Rosalía Velásquez Peñarrieta, Lauro Castillo Sánchez y Carlos Hernández Hernández. Resaltó la intervención del Magistrado Guillermo Pacheco Pulido, Presidente del Poder Judicial de Puebla, quien, en el ámbito monumental del Aula Magna “José María Lafragua Ibarra” del Palacio de Justicia, envió un mensaje a la Abogacía poblana, pleno de fraternidad, compañerismo y valores éticos. Dignas de mencionarse también fueron las intervenciones del Abogado Martín Fuentes Morales, Procurador Local del Ciudadano y representante del Señor Gobernador Constitucional del Estado, Abogado Mario Marín Torres, así como del Presidente entrante del Ilustre Colegio de Abogados, Maestro en Derecho Mario Chapital de la Rosa. Entre los integrantes del presídium de esta Toma de Protesta pudo anotar EELL OOBBSSEERRVVAADDOORR JJUUDDIICCIIAALL al Contador Público Víctor Manuel Sánchez Ruiz, Secretario de Desarrollo, Evaluación y Control de la Administración Pública de Puebla, y al Abogado José Manuel Flores Mendoza, Presidente de la Comisión de Derechos Humanos del Estado. ________________________________________________________________________ VISITA Y OBSERVACIONES DE LA MAGISTRADA PALOMINO OVANDO AL I.T.A.M.

Por su firme y fundada defensa de los resultados altamente positivos alcanzados por el Honorable Tribunal Superior de Justicia del Estado de Puebla, EL OBSERVADOR JUDICIAL publicará a continuación la participación de la Señora Magistrada Consuelo Margarita Palomino Ovando en la Sesión Ordinaria del Pleno de Magistrados del día 22 de febrero de 2007. Se suplica al Foro poblano y a la Administración Pública local la lectura atenta y razonada de esta intervención plenaria de la Magistrada Palomino Ovando. B).- En uso de la palabra, la Doctora en Derecho y Magistrada CONSUELO MARGARITA PALOMINO OVANDO informó al Honorable Tribunal Pleno los resultados de la Comisión que se le confirió en la Sesión Ordinaria de fecha quince de febrero del presente año, para asistir al Centro de Estudios de Derecho Público del Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM), destacando que la entrevista correspondiente se llevó a cabo con la Doctora CLARA LUZ ÁLVAREZ GONZÁLEZ DE CASTILLA, y versó sobre los resultados del Estudio de Opinión sobre la eficacia en la ejecución de contratos mercantiles e hipotecarios en los Juzgados del Poder Judicial de Puebla. De igual manera, manifestó que entregó a la representante de dicho Centro de Estudios, un ejemplar del Informe de Actividades del Tribunal Superior de Justicia del Estado correspondiente al año de dos mil seis, el Código de Procedimientos Civiles vigente y la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado, documentos, estos últimos, que permiten apreciar las reformas legislativas para la tramitación de los asuntos que se presentan en los Juzgados del Estado de Puebla. Asimismo, se hizo entrega de una reseña fotográfica de las instalaciones de Ciudad Judicial, junto con una relación de los

asuntos mercantiles que se tramitaron en los Juzgados del Estado y específicamente en el Juzgado Especializado en Asuntos Financieros, del dieciocho de septiembre al quince de diciembre de dos mil seis, y el video de las actividades del Poder Judicial del Estado que fue presentado durante el Informe de Actividades. Por otro lado, informó que se reiteraron las observaciones enviadas con las encuestas que se remitieron con fecha treinta y uno de octubre del año próximo pasado, en donde la metodología de la investigación fue con referencia a un estudio de opinión (percepción), no probabilística, en el que las fuentes de información refieren que provienen de las respuestas de :

- Los cuestionarios de doscientos quince preguntas respondidos por Abogados litigantes de instituciones bancarias, encargados de juicios mercantiles e hipotecarios, considerados como informantes calificados.

- Los cuestionarios enviados a los Tribunales Superiores de Justicia locales. - Las guías sobre las visitas de apreciación a Juzgados y Salas realizados por los

encuestadores, enviados a cada Entidad Federativa. Al respecto, la Doctora en Derecho y Magistrada CONSUELO MARGARITA PALOMINO OVANDO hizo saber al Centro de Estudios de Derecho Público del ITAM que el análisis de los resultados no refleja la realidad del Tribunal Superior de Justicia del Estado de Puebla, pues se advierte que está basado en las encuestas y no en los datos duros que aparecen en los Informes proporcionados por el Tribunal sobre las actividades correspondientes, y que reflejan estadísticas y no percepciones subjetivas, toda vez que en dicho análisis se entrevistaron sólo a cinco Abogados que tienen más de diez años de experiencia en la sustanciación de procedimientos judiciales y que fueron convocados por la Asociación de Bancos de México, A.C., por lo que se tiene sólo una visión parcial de lo que se pretende analizar. Asimismo, señaló que es notoria la contradicción entre los distintos rubros, como son las condiciones materiales de los Juzgados, a los que se les da una baja calificación, cuando gráficamente, con fotografías y video, se pudo demostrar la funcionalidad de los mismos. La percepción sobre la calidad profesional de los Juzgadores y la carrera judicial, cuando se demostró que en la Ley Orgánica del Poder Judicial, este rubro está cubierto, además del trabajo realizado por el Instituto de Estudios Judiciales y los Cursos de Actualización y Especialización de los Juzgados, y en específico, del Juzgado de Asuntos Bancarios y Financieros, habiéndose anexado, desde el treinta y uno de octubre, el Acuerdo del Pleno para la creación de estos Juzgados, así como el Reglamento y las estadísticas del número de asuntos que se tramitan, que son, en cuanto a los juicios ejecutivos, en número menor, además, se informó sobre los tiempos que se emplean en el trámite. Por último, informó que, además de la documentación presentada, se hizo la solicitud para que, de ser posible, se revisaran los resultados, y si éstos llegaran a ser publicados tal y como fueron enviados a este Tribunal, se publicara también la anotación de las observaciones presentadas, ya que son inductivos y generan una percepción equívoca ante la Opinión Pública del trabajo realizado por los Tribunales de las Entidades Federativas. Conste. ________________________________________________________________________

SE OPERÓ PERMUTA DE JUECES Con el objetivo de seguir dando renovación y avance a la función jurisdiccional en

el Estado de Puebla, con fecha 24 de mayo de 2007, el Pleno de Magistrados, en su Sesión Ordinaria, acordó realizar una permuta entre los Señores Jueces Rodolfo Arana Santiesteban y Alberto Bagatella Bermúdez.

A ambos letrados les expresa EL OBSERVADOR JUDICIAL sus mejores votos porque esta permuta redunde en beneficio de la superación profesional de ambos. Se reproducen los Acuerdos correspondientes:

E).- Propuesta que sometió a consideración del Honorable Pleno el Magistrado ÁLVARO DAVID LÓPEZ RUBÍ, respecto de los siguientes cambios de adscripción: a).-El Ciudadano Abogado RODOLFO ARANA SANTIESTEBAN, Juez Civil y Penal del Distrito Judicial de Matamoros, Puebla, pasa al Juzgado Mixto del Distrito Judicial de Tecali, Puebla; y correlativamente, b).- El Ciudadano Abogado ALBERTO BAGATELLA BERMÚDEZ, Juez Civil y Penal del Distrito Judicial de Tecali, Puebla, pasa al Juzgado Mixto del Distrito Judicial de Matamoros, Puebla.

ACUERDO.- Con fundamento en lo establecido por el artículo 17 fracción XXIII inciso a) de la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado, se aprueba la propuesta formulada, ordenándose los siguientes traslados:

PRIMERO.- El Ciudadano Abogado RODOLFO ARANA SANTIESTEBAN, Juez Civil y Penal del Distrito Judicial de Matamoros, Puebla, al Juzgado Mixto del Distrito Judicial de Tecali, Puebla; y correlativamente,

SEGUNDO.- El Ciudadano Abogado ALBERTO BAGATELLA BERMÚDEZ, Juez Civil y Penal del Distrito Judicial de Tecali, Puebla, al Juzgado Mixto del Distrito Judicial de Matamoros, Puebla.

Los anteriores traslados surtirán efectos a partir del lunes veintiocho de mayo de dos mil siete. Comuníquese y cúmplase. ________________________________________________________________________

FRUCTÍFERA VISITA JUDICIAL A HOUSTON En la Sesión Ordinaria del Pleno de Magistrados correspondiente al día 19 de abril de 2007, la Señora Magistrada Elba Rojas Bruschetta y los Señores Jueces Penales Rosa Celia Pérez González, Carlos Guillermo Ramírez Rodríguez, Margarita Gayosso Ponce, Alberto Miranda Guerra y Rosalva Elena Zárate Herrera, rindieron un interesante informe relacionado con su visita oficial a Houston, Texas, Estados Unidos de Norteamérica. EL OBSERVADOR JUDICIAL da noticia de este evento relevante y de la visita de dichos Juzgadores al Pleno del Poder Judicial. Antes de proceder al desahogo de los puntos listados en la orden del día, el Magistrado GUILLERMO PACHECO PULIDO, Presidente del Tribunal Superior de Justicia del Estado, dio la bienvenida a los Ciudadanos Abogados ROSA CELIA PÉREZ GONZÁLEZ, MARGARITA GAYOSSO PONCE, ROSALVA ELENA ZÁRATE HERRERA, CARLOS GUILLERMO RAMÍREZ RODRÍGUEZ Y ALBERTO MIRANDA GUERRA, Jueces de Primera Instancia adscritos a distintos Juzgados Penales del Distrito Judicial de Puebla, informando que su presencia tuvo como objeto rendir un informe sobre la visita realizada a la ciudad de Houston, Texas, Estados Unidos de Norteamérica, en compañía de la Ciudadana Magistrada ELBA ROJAS BRUSCHETTA. En uso de la palabra, la Magistrada ELBA ROJAS BRUSCHETTA informó al Honorable Pleno que la visita de referencia tuvo por objeto asistir a las Cortes Estatal y Federal del Condado de Harris, con residencia en aquella ciudad, así como a dos

Universidades: la de Houston y la del Sur de Texas, en donde, además de conocer algunas características del sistema de Justicia Penal norteamericano, los integrantes de la Comisión también impartieron algunas pláticas que tuvieron como objeto dar a conocer de manera genérica el sistema judicial mexicano. El Honorable Tribunal Pleno autorizó la intervención de los Señores Jueces que se mencionan, para rendir el informe correspondiente, haciendo uso de la palabra los Abogados ROSALVA ELENA ZÁRATE HERRERA, ROSA CELIA PÉREZ GONZÁLEZ, ALBERTO MIRANDA GUERRA y CARLOS GUILLERMO RAMÍREZ RODRÍGUEZ, quienes expusieron de manera general los pormenores de las actividades llevadas a cabo por la Comisión en la ciudad de Houston, entre las que se destacan la observación del trabajo realizado en Cortes Estatales y Federales, su análisis a través de entrevistas con Jueces (en funciones y jubilados), así como con el personal administrativo; visitas a las Oficinas del Fiscal de Distrito (Procurador de Justicia) y al Buró Federal de Investigación (FBI). La asistencia a las Universidades de Houston y del Sur de Texas, donde se platicó con Académicos y Estudiantes sobre los sistemas jurídicos mexicano y norteamericano y los aspectos de oralidad en ellos establecidos. Por último, destacó que sostuvieron un intercambio de experiencias con miembros de asociaciones, colegios y firmas de Abogados de la ciudad de Houston. Dentro del informe rendido por los miembros de la Comisión, se obtuvieron, a manera de conclusión, las siguientes inquietudes y propuestas para lograr una mayor eficiencia en la impartición de Justicia en nuestro Estado:

a).- Reservar al Derecho Penal únicamente aquellas conductas que representan una lesión grave a bienes jurídicos. b).- Favorecer el uso de medios alternos en la solución de conflictos, siempre que haya reparación al interés del particular. c).- Implementar procedimientos ágiles en asuntos de menor cuantía, en los que deberán prevalecer los principios y garantías que rigen nuestros sistemas jurídico-penal. d).- Redefinir la investigación policial. e).- Pugnar por la colegiación y actualización de todos los Abogados, tanto para su dignificación como para proporcionar a la sociedad una base de datos confiable sobre su preparación y desempeño.

Se hace constar que el Magistrado GUILLERMO PACHECO PULIDO, Presidente de este Tribunal, solicitó al Magistrado JUAN JOSÉ BARRIENTOS GRANDA, agradeciera a la Comisión de Jueces que visitó a este Honorable Pleno el informe rendido, quien en uso de la palabra manifestó la importancia de llevar a cabo este tipo de actividades, que sin duda representan experiencias que a mediano plazo redundaron en beneficio de la administración de Justicia. Conste. ________________________________________________________________________ FELICITACIÓN A LA MAGISTRADA PALOMINO OVANDO POR LA PROMOCIÓN DE

NUESTROS AVANCES EN ESPAÑA Y LATINOAMÉRICA Por su desempeño en el Segundo Encuentro de la Comunidad de Ex-alumnos del Aula Iberoamericana del Consejo General del Poder Judicial de España, verificado en Cádiz España, y a instancia del Presidente y por unanimidad del Pleno de Magistrados del Poder Judicial de Puebla, la Señora Doctora y Magistrada Consuelo Margarita Palomino

Ovando fue reconocida por su brillante labor de difusión de los múltiples avances logrados en la modernización del Poder Judicial Poblano. Aquí presenta EL OBSERVADOR JUDICIAL el Acuerdo y la felicitación correspondientes, mismos que fueron emitidos en la Sesión Ordinaria del Pleno de fecha 17 de mayo de 2007. 4.- Oficio de la Doctora en Derecho y Magistrada CONSUELO MARGARITA PALOMINO OVANDO, mediante el cual informa a este Honorable Pleno haber concluido la representación que le fue conferida para asistir al Segundo Encuentro de la Comunidad de Ex -alumnos del Aula Iberoamericana del Consejo General del Poder Judicial, “Justicia y Constitución en Iberoamérica”, celebrado en la Ciudad de Cádiz, España, destacando haber hecho entrega a los responsables de la Escuela Judicial del Aula Iberoamericana y a los asistentes a dicha reunión del disco óptico que contiene el documento sobre los avances en el proceso de modernización del Poder Judicial del Estado, así como diversas publicaciones de Ordenamientos Legales, Códigos de Ética y trabajos de investigación auspiciados por esta Institución. Asimismo, informa que a partir del día catorce de mayo del año en curso se reincorporó a sus actividades en la Tercera Sala Civil de este Tribunal. En uso de la palabra, la Doctora en Derecho y Magistrada CONSUELO MARGARITA PALOMINO OVANDO, agradeció al Honorable Pleno la comisión que le fue conferida para participar en el Segundo Encuentro de la Comunidad de Ex-alumnos del Aula Iberoamericana del Consejo General del Poder Judicial, “Justicia y Constitución en Iberoamerica”, celebrado en la Ciudad de Cádiz, España, destacando que el documento que versa sobre los avances en el proceso de modernización del Poder Judicial del Estado, fue expuesto por ella dentro de las actividades que se verificaron en dicha reunión, teniendo una gran aceptación por parte de los asistentes y principalmente de los representantes de los países latinoamericanos. Asimismo, informó que, a nombre de este Cuerpo Colegiado y del Magistrado Presidente, Abogado GUILLERMO PACHECO PULIDO, hizo entrega a la Escuela Judicial Española de las siguientes publicaciones: Poder Judicial de Puebla a 150 años de la Constitución de 1857.- Códigos de Ética del Ilustre Colegio de Abogados de Puebla, del Poder Judicial del Estado, del Poder Judicial de la Federación e Iberoamericano de Ética Judicial; Código de Justicia para Adolescentes del Estado.- Estatuto del Juez Iberoamericano.- Nuevo Código de Procedimientos Civiles.- Ley Orgánica del Poder Judicial.- Reglamento del Registro del Estado Civil para el Estado, Reglamento del Artículo 20 del Código de Procedimientos Civiles para el Estado , relativo a la prestación del Servicio Social y Pasantía; y Trabajo de investigación en Ciencias Forenses elaborado por la Doctora Elia Cristina Quiterio Montiel, Subdirectora del Servicio Médico Legal, a fin de que formen parte del acervo de dicha Escuela. Por último, informó que agradeció la colaboración de los Ciudadanos Jueces CELESTINO MARTÍNEZ BONES, ISMAEL DE GANTE LÓPEZ, del Doctor HUGO AGUIRRE CABALLERO, Director del Servicio Médico Forense, y la aportación de la Abogada MARÍA ELENA TORRES MACHORRO, Directora del Centro Estatal de Mediación del Tribunal Superior de Justicia del Estado. Conste. En uso de la palabra, el Magistrado GUILLERMO PACHECO PULIDO, Presidente del Tribunal Superior de Justicia del Estado, a nombre del Tribunal Pleno agradeció a la Doctora en Derecho y Magistrada CONSUELO MARGARITA PALOMINO OVANDO, el informe rendido, haciendo un reconocimiento y expresando una felicitación por la extraordinaria labor desempeñada. Conste.

ACUERDO ENTERADO.- En relación con este punto, el Honorable Tribunal Pleno acordó quedar debidamente enterado del informe presentado por la Ciudadana Doctora en Derecho y Magistrada CONSUELO MARGARITA PALOMINO OVANDO. ________________________________________________________________________

FUERON ASIGNADAS LAS COMISIONES A CARGO DE LOS MAGISTRADOS Las Comisiones que, según la Ley Orgánica del Poder Judicial corresponde desempeñar a cada uno de los Señores Magistrados, quedaron asignadas en la forma en que se detallará.

El Acuerdo correspondiente fue emitido por el Pleno del Poder Judicial en la Sesión Ordinaria del día 15 de febrero de 2007, mismo que publica EL OBSERVADOR JUDICIAL en forma íntegra:

9.- Comisiones establecidas por el Honorable Pleno en términos de lo dispuesto por el artículo 17 fracción XLIV de la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado.

ACUERDO.- En relación con este punto, el Honorable Tribunal Pleno acordó, con fundamento en lo establecido por el artículo 21 fracción XXX de la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado, aprobar la propuesta formulada, quedando integradas las Comisiones de la siguiente manera:

COMISIONES DE MAGISTRADOS

COMISIÓN EDITORIAL MAGISTRADO JUAN JOSÉ BARRIENTOS GRANDA.

INTEGRANTES DE LA COMISIÓN LEGISLATIVA.

MAGISTRADA MA. DE LOS ÁNGELES JUÁREZ HERNÁNDEZ. MAGISTRADO LEÓN DUMIT ESPINAL.

COMISIÓN DE REORGANIZACIÓN Y REESTRUCTURACIÓN DE LA BIBLIOTECA Y

ARCHIVO DEL HONORABLE TRIBUNAL. MAGISTRADO JUAN JOSÉ BARRIENTOS GRANDA.

MAGISTRADO LEONARDO TECUA PETLA. MAGISTRADO CARLOS ENRIQUE HERNÁNDEZ RAMÍREZ.

COMISIÓN FINANCIERA.

MAGISTRADO ALFREDO MENDOZA GARCÍA.

INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DE PLANEACIÓN Y CAPACITACIÓN JUDICIAL. MAGISTRADA ELBA ROJAS BRUSCHETTA. MAGISTRADO ENRIQUE FLORES RAMOS. MAGISTRADO FERNANDO GARCÍA ROSAS.

COMISIÓN QUE TIENE A SU CARGO EL APROVECHAMIENTO ÓPTIMO DEL

SISTEMA DE COMPUTACIÓN Y DIRECCIÓN DE INFORMÁTICA. MAGISTRADO MANUEL NICOLÁS RÍOS TORRES.

COMISIÓN DE REUBICACIÓN Y DESPLAZAMIENTO DE PERSONAS DE ALGUNOS

JUZGADOS DE MENOR CARGA DE TRABAJO. MAGISTRADO ARTURO MADRID FERNÁNDEZ.

COMISIÓN DE COORDINACIÓN DE LOS MÉDICOS LEGISTAS. MAGISTRADA CONSUELO MARGARITA PALOMINO OVANDO.

COMISIÓN DE GESTORÍA ANTE EL INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIO SOCIAL DE LOS TRABAJADORES DEL ESTADO DE PUEBLA.

MAGISTRADO ÁLVARO DAVID LÓPEZ RUBÍ.

COMISIÓN DE REPRESENTANTE DEL HONORABLE TRIBUNAL ANTE LA JUNTA DE SEGUROS DE VIDA.

MAGISTRADO LEONARDO TECUA PETLA.

COMISIÓN DE REPRESENTANTES DEL HONORABLE TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA ANTE LA JUNTA DIRECTIVA QUE CREA EL FONDO PARA LA

REPARACIÓN DEL DAÑO Y PROTECCIÓN DE LAS VÍCTIMAS DE LOS DELITOS. MAGISTRADO SAÚL ACOSTA HERNÁNDEZ.

REPRESENTANTE DEL HONORABLE TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA ANTE EL CONSEJO DE PREMIACIÓN DE FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS DEL GOBIERNO

DEL ESTADO. MAGISTRADO CARLOS ENRIQUE HERNÁNDEZ RAMÍREZ.

COMISIÓN PARA LA VIGILANCIA Y SUPERVISIÓN DE LOS SERVICIOS PERICIALES.

MAGISTRADO GERARDO VILLAR BORJA.

COMISIÓN DE REPRESENTANTES DEL HONORABLE TRIBUNAL ANTE LA COMISIÓN MIXTA DE ESCALAFÓN DEL SINDICATO DE TRABAJADORES DEL

ESTADO. MAGISTRADA MA. DE LOS ÁNGELES JUÁREZ HERNÁNDEZ.

COMISIÓN DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL PODER

JUDICIAL DEL ESTADO. MAGISTRADA BLANCA LOUVIER DÍAZ.

MAGISTRADO ARTURO MADRID FERNÁNDEZ. ________________________________________________________________________

RELEVANTE ENTREGA DE RECONOCIMIENTOS

El Poder Judicial de Puebla reconoció -una vez más- el desempeño, el esfuerzo y la lealtad de sus miembros. En esta ocasión se hizo entrega de Reconocimientos al Servidor Público de Calidad, en el seno del programa “Justicia con Calidad”.

El significativo y honroso estímulo fue recibido por cincuenta y seis compañeros y compañeras de las distintas Dependencias, en un ámbito solemne y festivo, a la vez, que incluyó un acto formal de entregas en el Aula Magna “José María Lafragua Ibarra” y un suculento desayuno en los pasillos del mismo Palacio de Justicia, el día 26 de mayo de 2007. La ceremonia fue encabezada por el Señor Presidente del Honorable Tribunal Superior de Justicia, Magistrado Guillermo Pacheco Pulido, quien estuvo acompañado por los Señores Magistrados Saúl Acosta Hernández y Mónica Guarnero Vargas, así como por los Señores Jueces María Teresa Osorio Cuéllar y Ruperto Leonardo Treviño Musalem, y por los Señores Abogado Enrique Ruiz Delgadillo, Secretario Adjunto del Poder Judicial, y Contadora Pública Ofelia del Carmen Nava Pérez, Directora General de la Comisión Administrativa de la Junta de Administración. En forma especial debe mencionar EELL OOBBSSEERRVVAADDOORR JJUUDDIICCIIAALL el justo reconocimiento que, en forma especial, se le manifestó al apreciado y distinguido servidor público del Poder Judicial Don Guillermo Montes González, quien se ha convertido en un verdadero ejemplo de entrega, perseverancia y fidelidad en el cumplimiento del deber.

A continuación se reproduce la lista completa de Compañeros reconocidos y una serie de imágenes para el recuerdo... ¡felicidades a todos!

RELACIÓN DE GANADORES DEL RECONOCIMIENTO SERVIDOR PUBLICO DE CALIDAD

ENERO - MARZO 2007

ÁREA DE ADSCRIPCIÓN NOMBRE DEL GANADOR

Presidencia Ma. Lorena Zuradelli Ruano

1ra. Sala Civil Isabel Tepech Carrillo

2da. Sala Civil Ma. del Pilar Leticia Báez Martínez

3ra. Sala Civil Amanda Lesvia Frías Marcín

1ra. Sala Penal Ma. de Lourdes Ayona Flores

2da. Sala Penal Ma. del Rocío Martínez Flores

3ra. Sala Penal Paula Yolanda Soledad Cruz

Sala Unitaria en Materia de Justicia para Adolescentes

Margarita Flavia Techalotzi Cortero

Juzgado 1ro. Civil Xóchitl Quezada López

Juzgado 2do. Civil Claudia Ibarra Pérez

Juzgado 3ro. Civil Guadalupe Eberth Salazar García

Juzgado 4to. Civil Minerva Badillo Montiel

Juzgado 5to. Civil Rosalba Romero Betancourt

Juzgado 6to. Civil José Gonzalo Ramírez Romero

Juzgado 7o. Civil Araceli Escandón Bravo

Juzgado 8vo. Civil Ma. Luisa Juana Sánchez Pérez

Juzgado 9o. Civil Raúl Sánchez Casco

Juzgado 10o.Civil Ofelia Rodríguez Sánchez

Juzgado 11o. Civil Adriana Moreno Calderón

Juzgado 12o. Civil Miguel Ángel Rodríguez García

Juzgado 1ro. Familiar Valentín Martínez Castillo

Juzgado 2do. Familiar Yolanda Ortencia Cano Ambriz

Juzgado 3ro. Familiar Ma. Mercedes Mancilla García

Juzgado 4to. Familiar Roberto Martínez Aguilar

Juzgado 5to. Familiar Rafael Pérez Sánchez

Juzgado 1ro. Penal Blanca Estela Gracia González

Juzgado 2do. Penal Rosa Ma. Arruel Flores

Juzgado 3ro. Penal Edith Hernández Martínez

Juzgado 4to. Penal Renato Rojas Hidalgo

Juzgado 5to. Penal Ma. Judith Saldaña Corona

Juzgado 6to. Penal Clara Díaz Carrillo

Juzgado 7o. Penal Micaela Pilar Jasso Cervantes

Juzgado 8vo. Penal Luz Verónica Merino Caballero

Juzgado 9o. Penal Esteban Eduardo Moreno Rodríguez

Juzgado Especializado en Justicia para Adolescentes

Alejandra González Nava

Secretaría de Acuerdos Ana María Gutiérrez Martínez

Secretaría Adjunta Jorge Antonio Vergara Chanez

Oficialía Mayor Juan Carlos Loeza Márquez

Oficialía Común de Partes Adriana Meléndez Mora

Archivo Judicial Martín Solar Ríos

Servicio Médico Legal Verónica Montalvo Alcalá

Centro Estatal de Mediación Elsa Glineher Lesster Carcaño

Instituto de Estudios Judiciales Alicia Vera Limón

Unidad de Trasparencia y Acceso a la Información

Raúl Loaiza Flores

Presupuestos y Recursos Financieros Gabriela Margarita Silva Flores

Recursos Humanos Olga Águila Flores

Depósitos, Fianzas y Multas Karenina Acosta León

Contraloría Interna Valentín Jaramillo Pineda

Control y Evaluación de Proyectos Rosario Zamora Analco

Adquisiciones Diliam Montaño Hernández

Informática Juan Manuel Páez Morales

Biblioteca Sonia Julieta Montes Barbosa

Servicios Generales Ma. Andrea Pérez Rodríguez

Servicios Generales Buenaventura Elías Vázquez

Recursos Materiales Enrique Castañeda Palacios

Almacén Edgar Palacios Palacios

________________________________________________________________________

PREMIOS E INFORME DEL ILUSTRE COLEGIO DE ABOGADOS El día 12 de julio de 2007 se llevó a cabo la Entrega del Premio “José María Lafragua” y el Primer Informe de Actividades del Presidente del Consejo Directivo 2007-2009 del Ilustre Colegio de Abogados del Estado de Puebla, Asociación Civil, Abogado Mario Chapital de la Rosa. En el presídium de tan relevante evento, celebrado en el World Trade Center de la Ciudad de Puebla, pudimos anotar la presencia del Presidente del Poder Judicial del Estado, Magistrado Guillermo Pacheco Pulido; del Consejero Jurídico del Gobierno de Puebla, Doctor Ricardo Velázquez Cruz, Representante del Gobernador de Puebla, Abogado Mario Marín Torres; del propio Presidente del Ilustre Colegio de Abogados, Abogado Mario Chapital de la Rosa; así como de los Juristas Oscar Emilio Carranza, José Navarro y Javier de la Fuente Linares, entre otros.

EELL OOBBSSEERRVVAADDOORR JJUUDDIICCIIAALL felicita a todos los ganadores de la Presea que, año con año, viene entregando el citado Ilustre Colegio. Entre los premiados del año 2007 podemos enumerar a los siguientes Señores y Señoras Abogados: Magistrado Alfredo Mendoza García (Función Judicial Local); Magistrado Carlos Loranca Muñoz (Función Judicial Federal); Alfonso Vélez López (Decano del Foro Poblano); José Antonio Ábrego Guevara (Trasparencia en el Ejercicio de la Función Pública); José Atilano Alvarado Eliosa (Ejercicio Privado de la Profesión); Diputado José Raymundo Froylán García García (Función Legislativa Estatal); Carlos Hernández Hernández (Servidor Público Local); Jesús Morales Flores (Función Legislativa Federal); Víctor Pérez Dorantes (Procuración de Justicia Estatal); Gloria Becerra Martínez (Excelencia Académica); Rolando López Villaseñor (Procuración de Justicia Federal); Carlos Caselis Vázquez (Servidor Público Federal); Luis Raúl Iñiguez Tapia (Docencia); José Luis Pérez Becerra (Difusión de la Cultura Jurídica); José Antonio Arrubarena Aragón (Docencia); Martín Fuentes Morales (Causas Sociales); María Esther Gámez Rodríguez (Excelencia Académica); Eva Griselda Lozada López (Defensa a la Equidad de Género); Guillermo Nares Rodríguez (Investigación Jurídica); René Lazcano Sánchez (Ejercicio de la Fe Pública). ________________________________________________________________________

INAUGURACIÓN DE LA SALA DE JUICIOS SUMARIOS En la explanada de los Juzgados Penales de la Ciudad de Puebla fueron inauguradas las funcionales instalaciones de la Sala de Juicios Sumarios del Poder Judicial de Puebla, ubicadas en el Camino al Batán, kilómetro 2.5, en la Colonia Lomas de San Miguel.

Esto sucedió el día 11 de junio de 2007 ante la distinguida presencia del Señor Gobernador Constitucional del Estado, Abogado Mario Marín Torres; del Señor Magistrado Guillermo Pacheco Pulido, Presidente del Honorable Tribunal Superior de

Justicia de Puebla; de un destacado grupo de Magistrados y Jueces del Estado; así como de una numerosa concurrencia de especialistas y personas interesadas. Para el efecto, se llevó a cabo el corte simbólico de listón por parte de las dos personalidades mencionadas, junto con la Señora Magistrada Elba Rojas Bruschetta y del Señor Abogado Martín Fuentes Morales, Procurador del Ciudadano de Puebla. A continuación, fue develada la placa conmemorativa por parte del Gobernador del Estado y del Presidente del Poder Judicial; para culminar el memorable evento con un mensaje del propio Gobernador y el desarrollo posterior de un juicio sumario penal a cargo de la Señora Jueza Quinta Penal del Distrito Judicial de Puebla, Abogada Rosa Celia Pérez González. ________________________________________________________________________

¡¡EELL PPOODDEERR JJUUDDIICCIIAALL,, SSUUBBCCAAMMPPEEÓÓNN!! Después de haber permanecido invicto en la etapa preliminar del Segundo Torneo de Futbol “Abogado Mario Marín Torres”, competencia que reunió a 42 equipos de las distintas Dependencias y Poderes del Estado, el equipo representativo del Poder Judicial llegó a los octavos de final, saliendo también victorioso, como victorioso salió de los cuartos de final y de semifinales, llegando a la gran final contra el otro invicto: Finanzas. EELL OOBBSSEERRVVAADDOORR JJUUDDIICCIIAALL felicita a nuestro potente cuadro, reproduciendo una gráfica del recuerdo, donde el Señor Presidente del Poder Judicial celebra también el brillante y exitoso desempeño de los jugadores subcampeones: Aldo Manzano Arroyo (Servicios Generales); Miguel Sayavedra Sordo (Juzgado Quinto Familiar); Javier Chavarría Fragoso (Segunda Sala Civil); Ricardo Moreno Fuentes (Informática); Edgar Palacios Palacios (Almacén); Alejandro Torres Pineda (Presupuesto); Pedro Albor Luna (Unidad de Desarrollo Administrativo); Josué Vázquez Sánchez (Recursos Humanos); Oscar Ruanova González ( Juzgado Quinto Familiar); Roberto Rojas Gómez (Juzgado Tercero Penal); Gerardo Gutiérrez Gayosso (Recursos Humanos); José Luis Romero Ríos (Juzgado Cuarto Familiar). ________________________________________________________________________

SE APROBÓ EL REGLAMENTO DE BECAS DEL INSTITUTO DE ESTUDIOS JUDICIALES

Fue en la Sesión Ordinaria del Pleno de Magistrados del día 2 de agosto de 2007 donde y cuando se aprobó el Reglamento de Becas del Instituto de Estudios Judiciales “José María Corte y Juárez”, lo que informa EL OBSERVADOR JUDICIAL publicando los Acuerdos correspondientes: 13.- Propuesta que somete a consideración del Honorable Pleno la Magistrada ELBA ROJAS BRUSCHETTA, a fin de que se apruebe el Reglamento de Becas del Instituto de Estudios Judiciales “Abogado José María Corte y Juárez.” En uso de la palabra, la Magistrada ELBA ROJAS BRUSCHETTA informó al Honorable Pleno haber repartido a los Señores Magistrados una copia del proyecto del Reglamento aludido, con el objeto de que, en su caso, se hagan llegar a la Dirección del Instituto las observaciones y comentarios que permitan enriquecer dicho documento, a fin de que, previamente a su publicación, sean tomados en cuenta y agregados a las disposiciones que lo conforman. Conste. ACUERDO PRIMERO.- Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 17 fracción XXII de la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado, se aprueba el Reglamento de Becas del Instituto de Estudios Judiciales “Abogado José María Corte y Juárez”,

presentado por la Magistrada ELBA ROJAS BRUSCHETTA, Directora de dicho Instituto, ordenando que, en su momento, se publique en el Periódico Oficial del Estado. SEGUNDO.- Se instruye a la Secretaría para que agregue a los apéndices que correspondan copia del Reglamento que fue aprobado. Cúmplase. ________________________________________________________________________

EL AYUNTAMIENTO DE CHIGNAHUAPAN DONÓ UN TERRENO AL PODER JUDICIAL

En la Sesión Plenaria Ordinaria del día 23 de agosto de 2007 fue recibida con mucho agrado la donación que el Cabildo del Ayuntamiento de Chignahuapan hizo al Poder Judicial, mismo que, mediante la representación máxima del Pleno de Magistrados, manifestó a dicho Cabildo su cumplido agradecimiento por haber recibido un terreno de tres mil metros de superficie, lo que, sin duda, permitirá en un futuro próximo que se cuente con instalaciones nuevas y funcionales en beneficio de la ciudadanía de ese Distrito Judicial. He aquí el Acuerdo correspondiente, que EL OBSERVADOR JUDICIAL reproduce íntegro: 5.- Oficio de la Contadora Pública OFELIA DEL CARMEN NAVA PÉREZ, Directora General de la Comisión Administrativa de la Junta de Administración del Poder Judicial del Estado, mediante el cual comunica que el Ayuntamiento de Chignahuapan, Puebla, acordó donar al Poder Judicial del Estado una fracción del predio denominado “Apapasco”, ubicado en ese Municipio, con una superficie total de tres mil metros cuadrados, que deberá destinarse para la construcción y establecimiento del Juzgado de Primera Instancia con sede en esa localidad, acompañando copia del Periódico Oficial de fecha ocho de agosto de dos mil siete, en el que se publica el Decreto del Honorable Congreso del Estado por el que autoriza al Ayuntamiento de referencia la donación aludida, con lo que se da cuenta a este Cuerpo Colegiado para los efectos procedentes. ACUERDO.- En relación con este punto, el Honorable Tribunal Pleno acordó, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 17 fracción XLIV de la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado, así como 2190, 2199 y 2204 fracciones II y III del Código Civil para el Estado, lo siguiente: PRIMERO.- Se acepta la donación que el Cabildo del Ayuntamiento del Municipio de Chignahuapan, Puebla, aprobó realizar en favor del Poder Judicial del Estado respecto de una fracción del predio denominado “Apapasco”, ubicado en ese Municipio, con una superficie total de tres mil metros cuadrados, que deberá destinarse para la construcción y establecimiento del Juzgado de Primera Instancia con sede es esa Localidad, mismo a que se refiere el Decreto del Honorable Congreso del Estado publicado en el Periódico Oficial el día ocho de agosto de dos mil siete. SEGUNDO.- Se faculta, en términos de lo que establece la fracción II del artículo 2204 del Código Civil para el Estado, a los Ciudadanos Contadores Públicos OFELIA DEL CARMEN NAVA PÉREZ y HÉCTOR RUBÉN MILLÁN SÁNCHEZ, para que en su carácter de Directora General de la Comisión Administrativa de la Junta de Administración del Poder Judicial del Estado y Contralor Interno de este Tribunal, respectivamente, en representación del Poder Judicial del Estado lleven a cabo las gestiones necesarias con el objeto de formalizar el contrato respectivo. TERCERO.- Se ordena girar oficio al Honorable Cabildo del Ayuntamiento del Municipio de Chignahuapan, Puebla, agradeciendo la donación aprobada en favor del Tribunal Superior de Justicia. Comuníquese y cúmplase.

________________________________________________________________________ ASÍ QUEDARON ADSCRITOS LOS CIRCUITOS JUDICIALES

En la Sesión Ordinaria del 15 de febrero de 2007 el Pleno de Magistrados realizó la adscripción de Circuitos entre sus propios integrantes, quedando esa responsabilidad administrativa en la forma en que a continuación la reproduce EL OBSERVADOR JUDICIAL:

8.- Adscripción de Circuitos, en términos de lo dispuesto por el artículo 17 fracción XVI, en relación con el 91 fracción VII y Décimo Transitorio de la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado, mismos que deberán prevalecer hasta en tanto este Órgano Colegiado decrete el inicio del funcionamiento de la Comisión de Vigilancia, Disciplina y Selección de la Junta de Administración del Poder Judicial del Estado.

ACUERDO.- En relación con este punto, el Honorable Tribunal Pleno acordó, con

fundamento en lo establecido por los artículos 17 fracción XVI, 91 fracción VII y Décimo Transitorio de la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado, aprobar la propuesta formulada, quedando integrados los Circuitos de la siguiente manera, mismos que deberán prevalecer hasta en tanto el Pleno del Tribunal Superior de Justicia resuelva sobre la organización y funcionamiento de los nuevos Órganos que prevé la Ley en cita.

PRIMER CIRCUITO. MGDO. ARTURO MADRID FERNÁNDEZ. ACATLÁN.

PRIMERO FAMILIAR. NOVENO CIVIL.

SEGUNDO CIRCUITO. MGDO. LEONARDO TECUA PETLA.

CHIAUTLA. MATAMOROS. SEXTO PENAL.

TERCER CIRCUITO. MGDO. JUAN JOSÉ BARRIENTOS GRANDA. TEPEXI.

CUARTO CIVIL. TERCERO FAMILIAR.

CUARTO CIRCUITO. MGDO. ENRIQUE FLORES RAMOS.

PRIMERO CIVIL TEHUACÁN. SEGUNDO CIVIL TEHUACÁN.

PRIMERO PENAL DE TEHUACÁN. SEGUNDO PENAL DE TEHUACÁN.

QUINTO CIRCUITO. MGDO. FERNANDO GARCÍA ROSAS.

TECALI. CUARTO PENAL. CUARTO FAMILIAR.

SEXTO CIRCUITO. MGDO. ALFREDO MENDOZA GARCÍA.

TERCERO CIVIL. SÉPTIMO CIVIL. ZACAPOAXTLA.

SÉPTIMO CIRCUITO. MGDA. CONSUELO MARGARITA PALOMINO OVANDO.

TLATLAUQUI. SEGUNDO CIVIL.

DÉCIMO PRIMERO CIVIL.

OCTAVO CIRCUITO. MGDO. SAÚL ACOSTA HERNÁNDEZ. SAN JUAN DE LOS LLANOS.

SEGUNDO FAMILIAR. QUINTO CIVIL.

NOVENO CIRCUITO. MGDO. ALVARO DAVID LÓPEZ RUBÍ.

TETELA. QUINTO PENAL.

DÉCIMO SEGUNDO CIVIL.

DÉCIMO CIRCUITO. MGDO. GERARDO VILLAR BORJA. CHALCHICOMULA. SEGUNDO PENAL. DÉCIMO CIVIL.

DÉCIMO PRIMER CIRCUITO. MGDA. MA. DE LOS ÁNGELES JUÁREZ

HERNÁNDEZ. PRIMERO CIVIL CHOLULA. SEGUNDO CIVIL CHOLULA.

CHOLULA PENAL.

DÉCIMO SEGUNDO CIRCUITO. MGDO. FERNANDO HUMBERTO ROSALES BRETÓN.

PRIMERO CIVIL. PRIMERO PENAL. SÉPTIMO PENAL.

DÉCIMO TERCER CIRCUITO. MGDO. LEÓN DUMIT ESPINAL.

TEPEACA. TECAMACHALCO. OCTAVO PENAL.

DÉCIMO CUARTO CIRCUITO. MGDO. CARLOS ENRIQUE HERNÁNDEZ

RAMÍREZ. TEZIUTLÁN CIVIL. TEZIUTLÁN PENAL. ATLIXCO CIVIL. ATLIXCO PENAL.

DÉCIMO QUINTO CIRCUITO. MGDA. ELBA ROJAS BRUSCHETTA.

ZACATLÁN. TERCERO PENAL. SEXTO CIVIL.

DÉCIMO SEXTO CIRCUITO. MGDA. BLANCA LOUVIER DIAZ.

QUINTO FAMILIAR. OCTAVO CIVIL. ALATRISTE.

DÉCIMO SÉPTIMO CIRCUITO. MGDO. DAVID LÓPEZ MUÑOZ.

NOVENO PENAL. HUEJOTZINGO CIVIL. HUEJOTZINGO PENAL.

DÉCIMO OCTAVO CIRCUITO. MGDO. MANUEL NICOLÁS RÍOS TORRES. HUAUCHINANGO CIVIL. HUAUCHINANGO PENAL. XICOTEPEC DE JUÁREZ.

JUZGADOS DE PAZ DE PUEBLA.

DÉCIMO NOVENO CIRCUITO. MGDO. FRANCISCO JAVIER VÁZQUEZ MOTOLINÍA.

JUZGADO ESPECIALIZADO EN ADOLESCENTES. ________________________________________________________________________

HUBO PERMUTA DE JUECES Por necesidades del servicio, el Pleno de Magistrados del Poder Judicial determinó un movimiento de Jueces. Lo anterior ocurrió en la Sesión Ordinaria del día 31 de mayo de 2007 y comprendió la permuta de los Titulares de los Juzgados de Tlatlauquitepec y Xicotepec de Juárez, involucrando a los Señores Jueces Celestino Martínez Bones y Jared Albino Soriano Hernández, a los que les desea EL OBSERVADOR JUDICIAL el mayor de los éxitos. He aquí los Acuerdos respectivos: B).- Propuesta que sometió a consideración del Honorable Pleno el Magistrado ALFREDO MENDOZA GARCÍA, respecto de los siguientes cambios de adscripción: a).- El Ciudadano, Abogado CELESTINO MARTÍNEZ BONES, Juez Civil y Penal del Distrito Judicial de Tlatlauquitepec, Puebla, pasa al Juzgado Mixto del Distrito Judicial de Xicotepec de Juárez, Puebla; y correlativamente, b).- El Ciudadano, Abogado JARED ALBINO SORIANO HERNÁNDEZ , Juez Civil y Penal del Distrito Judicial de Xicotepec de Juárez, Puebla, pasa al Juzgado Mixto del Distrito Judicial de Tlatlauquitepec, Puebla. ACUERDOS.- Con fundamento en lo establecido por el artículo 17 fracción XXIII inciso a) de la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado, se aprueba la propuesta formulada, ordenándose los siguientes traslados: PRIMERO.- El Ciudadano Abogado CELESTINO MARTÍNEZ BONES, Juez Civil y Penal del Distrito Judicial de Tlatlauquitepec, Puebla, al Juzgado Mixto del Distrito Judicial de Xicotepec de Juárez, Puebla; y correlativamente, SEGUNDO.- El Ciudadano Abogado JARED ALBINO SORIANO HERNÁNDEZ, Juez Civil y Penal del Distrito Judicial de Xicotepec de Juárez, Puebla, al Juzgado Mixto del Distrito Judicial de Tlatlauquitepec, Puebla. Los anteriores traslados surtirán efectos a partir del lunes cuatro de junio de dos mil siete. Comuníquese y cúmplase. ________________________________________________________________________

SOLIDARIA SIEMBRA DE ARBOLITOS Con el objetivo inmediato de crear y fomentar una conciencia ecológica que contribuya a frenar el alarmante calentamiento global que viene experimentando el planeta, un grupo de concientes y admirables compañeros, encabezados por la Señora Magistrada Mónica Guarnero Vargas, se dieron a la esforzada tarea de poblar con más árboles las áreas verdes de Ciudad Judicial Siglo XXI. Lo anterior sucedió en una jornada matinal del día 7 de julio de 2007.

EELL OOBBSSEERRVVAADDOORR JJUUDDIICCIIAALL celebra esta iniciativa de la Directora General de la Comisión Administrativa de la Junta de Administración del Poder Judicial de Puebla, Contadora Pública Ofelia del Carmen Nava Pérez, secundada por el Voluntariado del Poder Judicial, la Asociación Internacional de Abogadas, Pasantes y Estudiantes de Derecho, y la Barra Nacional de Abogados, Delegación Puebla, cuyos miembros y familiares sembraron la significativa cantidad de mil cien arbolitos. En forma especial, EELL OOBBSSEERRVVAADDOORR JJUUDDIICCIIAALL felicita y reconoce el altruista esfuerzo de las siguientes personas: Mayor Rafael Aréchiga Saldaña, Daniela Galindo Dorantes, Janete Méndez Hernández, Alejandra Garrido, Karina Hernández García, César Pérez Rojas, Ariana Flores Godos, Claudia Yuritzi Flores Zapata, Pedro Albor Luna, Alma del Rocío Escobedo López, Edwin Guevara Cortés, Oscar Ruanova González, Jahir Palacios Escobar. ________________________________________________________________________

ELOCUENTE DISCO ÓPTICO PRESENTÓ LA MAGISTRADA PALOMINO OVANDO

En el Pleno del día 21 de junio de 2007, la Señora Doctora y Magistrada Consuelo Margarita Palomino Ovando entregó en la correspondiente Sesión Ordinaria de Magistrados, un disco óptico, cuyo contenido, relativo a los avances modernizadores del Poder Judicial de Puebla, presentara en el seno del II Encuentro de la Comunidad de Ex-alumnos del Aula Iberoamericana, en Cádiz, España. Por consiguiente, EL OBSERVADOR JUDICIAL se suma al reconocimiento que el Pleno de Magistrados y su Presidente le manifestaron a la Magistrada Palomino Ovando en dicha Sesión, trascribiendo a continuación la parte relativa de la misma.

B).- En uso de la palabra, la Doctora en Derecho y Magistrada CONSUELO MARGARITA PALOMINO OVANDO informó al Honorable Pleno haber editado un disco óptico que contiene el trabajo que presentó en la Ciudad de Cádiz, España, dentro del II Encuentro de la Comunidad de Ex-alumnos del Aula Iberoamericana del Consejo General del Poder Judicial “Justicia y Constitución en Iberoamérica”, mismo que contiene los avances en la modernización del Poder Judicial del Estado de Puebla, videos acerca de la mediación en los Juzgados Indígenas, así como un antecedente del trabajo sobre el Sistema de Justicia en México, que, de igual manera, presentó en la Ciudad de Barcelona, España, en el año dos mil dos. Se hace constar que un ejemplar del documento editado fue entregado a cada uno de los Magistrados del Honorable Tribunal Superior de Justicia.

En uso de la palabra, el Magistrado GUILLERMO PACHECO PULIDO, Presidente

del Tribunal Superior de Justicia del Estado, a nombre del Honorable Pleno, agradeció a la Doctora en Derecho y Magistrada CONSUELO MARGARITA PALOMINO OVANDO la entrega del disco óptico a que se hace referencia en el párrafo que antecede, expresando su reconocimiento a la brillante labor desempeñada en cada uno de los actos académicos mencionados, así como en las tareas que este Honorable Pleno le ha conferido. Asimismo, instruyó a la Secretaría de Acuerdos a fin de publicar y difundir en instituciones públicas y privadas el contenido del documento en cuestión. Conste. ________________________________________________________________________