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Portal de Servicios Cartográficos

Resolución de Ciudadanos Mal Referenciados y Captura de Viviendas en Secciones del Programa de Reseccionamiento 2014.

Manual de Usuario

Abril 2014

Coordinación de Operación en Campo Dirección de Cartografía Electoral

REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES | 2

INDICE

PRESENTACIÓN ............................................................................................................................ 3

1 ENTORNO GENERAL DEL SISTEMA. ................................................................................... 4

2. RESOLUCIÓN ......................................................................................................................... 6

2.1 RESOLUCIÓN COMO GEOREFERENCIA CORRECTA ........................................... 10

2.2 RESOLUCIÓN POR CORRECCIÓN CARTOGRÁFICA ............................................ 11

3. CORRECCIÓN ...................................................................................................................... 12

4. ESTADISTICO ....................................................................................................................... 14

5. CONSULTAS ......................................................................................................................... 16

6. CAPTURA DE VIVIENDAS .................................................................................................... 18

7. MANUAL ................................................................................................................................ 23



PRESENTACIÓN.

En el marco del Programa de Reseccionamiento 2014, se encuentra inmersa, como actividad previa, la resolución de ciudadanos mal referenciados en las 30 secciones electorales de 18 entidades del país. De conformidad con el artículo 128, párrafo 1, inciso j), del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (COFIPE), la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores (DERFE) tiene la atribución de “mantener actualizada la cartografía electoral del país, clasificada por entidad, distrito electoral federal, municipio y sección electoral”.

Por otra parte, la sección electoral, de acuerdo con lo dispuesto por el artículo 191 del COFIPE, es la fracción territorial de los distritos electorales federales uninominales para la inscripción de los ciudadanos en el padrón electoral y en las listas nominales de electores, cada sección debe integrarse con un mínimo de 50 electores y un máximo de 1,500. En este contexto, previamente a las tareas de generación de escenarios que las vocalías del RFE y los partidos políticos en los distritos iniciaran a partir del mes de marzo del 2014, es necesario llevar a cabo el tratamiento a los ciudadanos cuya georeferencia no es vigente en la cartografía electoral (conocidos como mal referenciados o CMR) que se encuentren registrados en las secciones involucradas; para tal efecto, al igual que el Programa de Reseccionamiento 2011-2012 la herramienta principal para esta actividad será el Portal de Servicios Cartográficos, desde el cual los diversos actores podrán resolver en línea los más de 445 mil ciudadanos ubicadas en las secciones señaladas.



1 ENTORNOGENERALDELSISTEMA. El Portal de Servicios Cartográficos ha sido desarrollado por la Dirección de Cartografía Electoral, con el objeto de proporcionar herramientas de captura de información para las vocalías estatales y distritales; entre otros servicios, se encuentra el de resolución de ciudadanos mal referenciados (en adelante CMR). El Portal de Servicios Cartográficos se podrá acceder a través del Internet Explorer versión 8.0 o superior, se recomienda utilizar: Google Chrome o Mozilla Firefox utilizando la URL: http://172.16.1.51/dev/portalv6. El Portal, es un servicio personalizado por lo que solicitará al usuario su clave de acceso y contraseña INSTITUCIONALES para permitir el ingreso a la página principal.



Una vez ingresado al portal, se observarán la opción disponible en el menú, "CMR RESEC”.

Como se puede observar muestra un submenú en la parte inferior con las opciones disponibles dependiendo del tipo de usuario. La tabla siguiente indica los permisos por tipo de usuario.

Usuarios Servicio

Vocales del RFE en la juntas locales Consulta, estadístico, manual

Vocales del RFE en las juntas distritales Consulta, estadístico, manual

Jefes de Oficina de Cartografía Estatal Resolución, corrección, consulta, estadístico, viviendas, manual

Capturistas Resolución, corrección, consulta, estadístico, viviendas, manual



2. RESOLUCIÓN

Al seleccionar la opción de Resolución, el sistema desplegará una lista con los distritos y secciones con CMR a revisar, al indicar el distrito automáticamente la lista de secciones se cargará con las claves correspondientes al primero.

Una vez elegida la sección, debe de ingresar la clave de localidad y/o la clave de manzana, si no lo hace el Sistema presenta un mensaje con la indicación correspondiente.



Cuando se haya ingresado cualquiera de las dos claves, dar un clic en el botón Enviar.

El Sistema presenta la relación de los ciudadanos mal referenciados de la sección, localidad y/o manzana seleccionada paginados cada 200 registros; únicamente se muestran registros para los cuales no se ha realizado captura alguna.

Los encabezados de las columnas de la tabla (ID, Localidad, Manzana, Clave de Elector y Domicilio) permiten ordenar la información conforme a dicho encabezado, solo de clic sobre el mismo. Esta funcionalidad puede ser de utilidad para resolver ciudadanos en una misma localidad por ejemplo, ordenando la información por domicilio.

Asimismo se pueden observar tres botones: “Seleccionar todos”, “Quitar selección” y “Enviar selección”, así como el total de registros de la georeferencia solicitada.

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Seleccionar Todos:

Esta opción realiza la selección de los 200 registros de la página que se está visualizando.

Quitar Selección:

Con esta herramienta quita la selección de los registros previamente seleccionados.



Enviar Selección: Coloca los registros seleccionados en el formulario de resolución, en caso de que no se quiera seleccionar todos los registros, ya que solo algunos cuentan con la misma información, puede elegirlos individualmente utilizando el Check box colocado en la columna “Seleccionar” de la tabla:

Una vez que oprima el botono “Enviar selección” el Sistema muestra una página con los ciudadanos elegidos en el paso anterior y las dos opciones de solución posibles: “Georeferencia correcta” y “Corrección cartográfica”.



2.1 RESOLUCIÓNCOMOGEOREFERENCIACORRECTAAl elegir esta opción, los registros seleccionados serán resueltos conforme a su referencia dice, el sistema valida esta georeferencia el catálogo de manzanas vigente.

Al seleccionar la opción el Sistema muestra lo siguiente: “LOS REGISTROS SELECCIONADOS SERAN RESUELTOS CONFORME A SU REFERENCIA DICE:

Indique como fue verificada la ubicación del o los ciudadanos, en campo o gabinete y oprima “Enviar” para afectar, o bien “Regresar” para omitir la acción y regresar al listado paginado de registros.

Al dar click al botón “Enviar”, el Sistema muestra un mensaje donde advierte “Los ciudadanos conservaran su georeferencia actual ¿Desea continuar?”

En caso de estar de acuerdo con la afectación deberá elegir el botón “Aceptar”, concluida la afectación el Sistema indica el total de registros que fueron corregidos correctamente.

En caso contrario, si existe inconsistencia de la georeferencia “Dice” se presenta la alerta siguiente:

En este caso algunos de los registros sí tienen una georeferencia correcta y otros no, el Sistema indica el numero de éstos para cada caso. Estos registros permanecerán con su estatus de no resueltos.



2.2 RESOLUCIÓNPORCORRECCIÓNCARTOGRÁFICAAl seleccionar esta opción el Sistema muestra un combo con todas las secciones del distrito colocando por default la sección que se está trabajando.

Los datos de distrito y municipio son actualizados por el Sistema automáticamente dependiendo de la sección elegida.

En el caso de corrección cartográfica es indispensable el registro de las claves de localidad y manzana. Al realizar el cambio de sección, localidad y/o manzana y dar click en el botón “Enviar”, el Sistema valida los datos indicados contra los catálogos cartográficos.

En caso de existir inconsistencia de la información enviara el siguiente mensaje.

En caso contrario, si la georeferencia es correcta presenta el siguiente mensaje y lo retorna a la lista de registro paginada.

Listado de secciones del Distrito



3. CORRECCIÓN La funcionalidad del submenú de Corrección es similar al de Resolución, con la salvedad, de que en este caso el sistema muestra los registros que hayan sido previamente "resueltos". Esta opción, será de gran utilidad para el caso de realizar ajustes. Seleccione Distrito y sección.

Una vez elegida la sección, debe de ingresar la clave de localidad y/o la clave de manzana y oprima el botón “Enviar”.

El Sistema presenta los registros resueltos ubicados en la sección – localidad y/o manzana seleccionados; a partir de este momento el procedimiento es idéntico al aplicado para el caso de Resolución. Seleccione los registros que requiere modificar y oprima el botón “Enviar seleccion”.



El Sistema presenta los registros seleccionados con las georeferencias “dice” y “debe” asignadas en la resolución. Una vez ubicado en este formulario el tipo de resolución que aplique (Georeferencia correcta o Corrección cartográfica) se realiza de la misma forma que se explicó en el punto anterior “Resolución”, actualizando los campos “debe” a los que sean nuevamente ingresados. Al igual que en el menú “Resolución” las claves de localidad y manzana asignadas serán verificadas contra el catálogo de manzanas del Sistema.



4. ESTADISTICO

Esta opción del menú permite descargar los nominativos a resolver a nivel distrito o sección, así como conocer el avance en la resolución de registros a nivel entidad, distrito o sección.

Al seleccionar la opción el Sistema indica en una primera pantalla los niveles de avance y permite la descarga de esta información a nivel entidad, para lo cual solo deberá dar clic en el botón de la derecha en color azul.

Para conocer los niveles desagregados a nivel distrito o sección Y PARA DESCARGAR EL NOMINATIVO A TRABAJAR DE CLIC SOBRE EL NOMBRE DEL ESTADO. El Sistema presenta una página con la información al siguiente nivel de agrupación: Distrito.

Como se observa en la imagen anterior aparecen por distrito los botones de descarga del nominativo en color verde. De clic sobre éste para iniciar la descarga a este nivel. En la parte inferior aparece un botón de descarga en color azul con el que podrá descargar los avances de la resolución a nivel distrital.

El botón de descarga presenta cuatro opciones:

Todos: Muestra la información de todos los ciudadanos identificados como mal referenciados en el nivel de consulta, resueltos y no resueltos.

Ciudadanos Atendidos: Muestra los registros que han sido trabajados mediante la opción de "Resolución"

Ciudadanos Pendientes: Muestra los registros que no han sido trabajados; es decir, los registros para los cuales no se ha capturado la georeferencia correcta.

Descarga de Avances de captura por entidad



Avances: Descarga el estadístico de avance al momento de la consulta.

Si requiere el nominativo o las estadísticas por sección, de clic sobre el número de distrito, el Sistema presentará la información a este nivel. Una vez aquí repita los pasos ya descritos.



5. CONSULTAS Esta opción permite consultar el nominativo o listado de los datos de los ciudadanos identificados como mal referenciados en el padrón electoral. Elija el distrito y la sección a trabajar, igual que como lo hizo en la resolución o corrección. Registre las claves de localidad y/o manzana y seleccione de la lista “Enlistar” o “Descargar” el estatus de resolución: atendidos, pendientes o todos. Si desea observar la información en pantalla elija el botón “Enlistar”, si requiere descargar hacia su PC la información elija el botón “Descargar”. Para el caso de “Descargar” el Sistema devuelve un archivo en formato CSV el cual podrá ser abierto con cualquier procesador de texto o bien con Excel. El procedimiento para bajar esta información es idéntico a cualquier descarga de información de cualquier sitio de internet, por lo que se omite su descripción. Todos: Muestra la información de todos los ciudadanos identificados como mal referenciados en la sección, resueltos y no resueltos.

Ciudadanos Atendidos: Muestra los registros que han sido trabajados mediante las opciones de "Resolución" o “Corrección”

Ciudadanos Pendientes: Muestra los registros que no han sido trabajados; es decir, los registros para los cuales no se ha capturado la georeferencia correcta.



El Sistema muestra la información correspondiente a los criterios de búsqueda, con las claves geoelectorales “dice”, Localidad y Manzana clave de elector, nombre y domicilio; asimismo se muestra la información sobre los datos asignados “debe”, conforme se hayan capturado en el apartado de "Resolución" o "Corrección". Para identificar los registros que aún no han sido resueltos, aparecerán las columnas Sección, Localidad y Manzana de los datos “debe” con el número cero. Como se observa de la imagen, el Sistema recupera el total de registros que resulten de la consulta realizada (parte superior izquierda de la tabla).

Toda consulta de información en pantalla del Portal se restringe a 200 registros por página, a efecto de visualizar todos los ciudadanos involucrados se mostrarán un recuadro con las páginas que podrá consultar cada uno con un hipervínculo a cada una de ellas.



6. CAPTURADEVIVIENDAS

En esta opción del menú los usuarios deberán ingresar las viviendas habitadas y no habitadas en cada manzana (habilitada o no) de las secciones electorales incluidas en el Programa de Reseccionamiento 2014.

Como lo hizo en resolución de CMR elija el distrito y la sección a trabajar..

Ahora puede indicar la clave de la localidad y/o manzana y oprima el botón enviar. Si desea revisar toda la información de la sección, solo oprima el botono “Enviar”, dejando en blanco la localidad y manzana.



El Sistema despliega una lista con las manzanas existentes en el filtro anterior que incluye: claves de distrito y sección en el encabezado y las de localidad y manzana en el desglose, adicionalmente se muestra el status de la manzana, la cantidad de ciudadanos en el padrón en la misma y las cajas de escritura para viviendas habitadas, viviendas deshabitadas y observaciones.

Para el registro de la información solo capture la información en las cajas disponibles como se observa a continuación:

Cuando concluya el registro de una manzana no es necesario oprimir ningún botón de envío, cuando se mueva entre la captura de las mismas el Sistema automáticamente almacenará la información en la base de datos, previa validación de las reglas de captura.

Si las reglas de captura se cumplen los bordes de las cajas presentan un color verde, en caso contrario, si no se cumple alguna de ellas, los bordes se pintan de color rojo y el Sistema muestra una alerta, como se observa a continuación.



LOS REGISTROS CUYOS BORDES PRESENTEN COLOR ROJO NO INGRESAN A LA BASE DE DATOS DEL SISTEMA, POR LO QUE EL AVANCE DE CAPTURA SE VERA AFECTADO.

Las reglas de validación del Sistema son las siguientes, en el registro de la información se deberá tener cuidado en su cumplimiento.

1.- Se deberán capturar todas las secciones que sea parte del Programa de Reseccionamiento 2014.

2.- Que el sistema despliegue todas y cada una de las manzanas y localidades de la sección a capturar (pertenecientes al reseccionamiento).

3.-Todas las localidades y manzanas de la sección deberán incluir la captura de viviendas (habitadas y deshabitadas) y en su caso de observaciones.

4.- Todas las manzanas que tengan 0 viviendas habitadas, deben tener capturadas las observaciones pertinentes.

5.- La razón de viviendas habitadas/padrón en la manzana, que sea superior a 30 ciudadanos por viviendas, deberán incluir observaciones para su justificación.

6.- Independientemente del número de viviendas habitadas en manzanas inhabilitadas, deberán registrarse las observaciones pertinentes.

7.- Aquellas manzanas con cero viviendas habitadas y padrón de 100 o más ciudadanos, deberán incluir las observaciones correspondientes.

8.- Aquellas localidades rurales con amanzanamiento definido que aun conserven la manzana 9999, deberá capturarse con 0 viviendas habitadas, 0 viviendas deshabitadas y en observaciones verificar que el sistema ponga la leyenda “manzana virtual”.

9.- Cumplidos los anteriores requisitos, deberá cerrarse la captura de las viviendas en localidades y manzanas en la sección capturada mediante el botón “Liberar”.

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Una vez concluida la captura de las viviendas en todas las manzanas de cada sección, los usuarios deberán oprimir el botón “Liberar” ubicado en la parte inferior derecha de la página de selección de localidad y manzana. Si existieran manzanas pendientes de concluir o reglas incumplidas de captura, el Sistema impedirá la liberación de la sección. En la parte inferior de la caja de manzanas se puede observar la barra de avance, con lo que identificará rápidamente si hubiera pendientes en la sección.

ES OBLIGATORIO antes de la liberación de una sección realizar la descarga y revisión a detalle de la captura realizada a las manzanas de cada sección electoral. Para ello oprima el botón “Descargar”, el Sistema baja al equipo cliente un paquete “zip” que contiene un archivo en formato CSV con los registros tal y como se encuentran en la base de datos del Sistema.

Barra de Avances de la sección.



El archivo CSV puede ser revisado con cualquier procesador de texto o bien con Excel. Cuando concluya la revisión de sus manzanas en este archivo proceda a la “Liberación” de la sección. Toda sección que haya sido liberada quedará inhabilitada para su edición posterior.

3. Descargue el paquete zip a su disco duro.

2. Descomprima la información.

1. Confirme que la captura de las manzanas de sus secciones sea la correcta.



7. MANUAL En este apartado podrá descargar el manual de usuario en formato pdf.



Colaboradores

Director de Cartografía Electoral

Ing. Miguel Ángel Rojano López

Subdirector de Desarrollo de Sistemas Geográficos Electorales

Ing. Luís Ruvalcaba Pérez

Verificación del Sistema y Manual de usuario

Ing. Daniel Delgado Corona

Lic. Rita Martínez Sánchez

Lic. Martha Yanet de la Cruz Ruíz

Desarrollo del Sistema

Ing. José Refugio De Sales Yordi

Ing. Luis Daniel Galindo Oropeza

Teléfonos para consultas

(01-55) 54-90-92-08

(01 55) 56 51 67 15

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