Ppt%20 ministro%20ramirez[2]

Situación de la Infancia en el Ecuador:

a veintiún años de la Convención de los Derechos del Niño

Observatorio de la Niñez y Adolescencia

Julio 2011

Objetivos de la reunión

Analizar colectivamente las tendencias del cumplimiento de los derechos de la niñez y adolescencia en los últimos 21 años.

Identificar los retos y desafíos más importantes para el cumplimiento de los derechos de la niñez y adolescencia.

Definir las tareas del Estado y la sociedad civil para la próxima década.

Cambios demográficos

Población por edad

Fuente: INEC, Censo de población y vivienda 1950, 2001, Proyecciones 2010 INEC, ENEMDUR

0 a 9 10 a 19 20 a 29 30 a 39 40 a 49 50 a 59 60 y más

33

23

15

11

7

5 6

2020

18

14

11

89

1974 2010

Proceso de urbanización


1950 1962 1974 1982 1990 2001 20100

25

50

75

100

71

64

59

51

4539

32

29

36

41

49

5561

68

¿Cuántos son los niños, niñas y adolescentes en el país?(en millones)


1.513.594 1.599.720 1.371.312

1.504.446 1.639.528 1.710.278

1.360.0761.556.383 1.873.735

-

1.000.000

2.000.000

3.000.000

4.000.000

5.000.000

6.000.000

1990 2001 2010

0 a 5 6 a 11 12 a 17

Dónde aumentó la población infantil 1990 – 2010(en miles)


(100.000)

(50.000)

-

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

Loja

Manab

í

Carchi

Bo

lívar

Cañar

Azuay

Chim

bo

razo

Galáp

ago

s

Zam

ora C

hinchipe

Nap

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Pastaza

Tungurahua

Orellana

Mo

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antiago

Sucum

bío

s

Los R

íos

Imb

abura

Co

top

axi

El O

ro

Esm

eraldas

Pichincha

Guayas

Familia

¿Con quién viven los niños, niñas y adolescentes?(% población menor 18 años)

Fuente: INEC, Encuesta de Condiciones de Vida 1995, 1999, 2006. ODNA, ENNA 2010

75 73 7166

78 77

6863

72 6975

69

17 17 1926

14 13

2228

1921

1524

7 7 8 6 7 7 8 6 7 8 8 5

1995 1999 2006 2010 1995 1999 2006 2010 1995 1999 2006 2010

PAÍS Urbana Rural

Sin padres Solo la madre Ambos padres

Demandas presentadas Número

2008 22.263

2010 39.690

Causas Resueltas Número

En el 2010 26.958

Causas represadas Número

En el 2010 3.180

La lucha de las madres por las pensiones alimentarias para sus hijos-as demuestra las graves falencias del sistema judicial en el país

Pobreza y condiciones sociales de la infancia (1990 – 2010)

Avances y brechas

Disminuye la pobreza y extrema pobreza infantil(% población menor de 18 años)

Fuente: INEC, ENEMDUR 2000, 2005, 2010

72

52

43

73

56

44

69

47

41

78

62

56

47

28

18

49

29

15

44

25

20

52

44

34

2000 2005 2010 2000 2005 2010 2000 2005 2010 2000 2005 2010

País Costa Sierra Amazonía

Niños-as en hogares pobres Niños-as en hogares con extrema pobreza

Población menor de 18 años que vive en hogares con acceso a agua dentro de la vivienda (en porcentajes)

Fuente: INEC, Censo de población y vivienda 1990, 2001. INEC, ENEMDUR 2010UNICEF-CEPAL (2006). “El derecho a entornos saludable para la infancia y la adolescencia. Un diagnóstico desde América Latina y el Caribe” Boletín Desafíos No. 6

3426

41

1416

61

24

39

65

42

63

3643

86

3946

72

PA

IS

Co

sta

Sierra

Rural

Am

azonía

Urb

ano

Ho

gar ind

ígenas

Ho

gar afro

-ecuatoriano

s

Ho

gar b

lanco/m

estizo1990 2001 2010

En zonas rurales de América Latina, aproximadamente tres de cada 10 niños, niñas y adolescentes carecen de acceso adecuado a agua potable y alcantarillado.

Conexión


1950 1962 1974 1982 1990 2001 20100

25

50

75

100

29

35

41

4955

61

68

40

62

77.6550477807284

90

95

7.3

14.1

28.2

34.6

43.1 43.2 43.7

Urbanización (%) Servicio eléctrico (%)

Carreteras (miles de Km)

Niños, niñas y adolescentes que tienen celular(% población 5 a 17 años)

Fuente: INEC, ENEMDUR 2010

14

3

68 9

1012

1315 15

17 18

25

PA

ÍS

5 a 11 años

Ho

gar ind

ígenas

Am

azonía

Rural

Ho

gar afro

-ecuatoriano

s

Co

sta

Ho

mb

re

Mujer

Ho

gar b

lanco/m

estizo

Urb

ano

Sierra

12 a 17 años

Niños, niñas y adolescentes que utilizaron internet en los últimos 12 meses, según frecuencia

(% población 5 a 17 años)


54 54 55 51

69

54 53

68

53 55

64 56

54

39 39 38 43

21

40 39

25

40 38

27 35

40

Total

Ho

mb

re

Mujer

Urb

ana

Rural

Sierra

Co

sta

Am

azonía

5 a 11 años

12 a 17 años

Indíg

ena

Afro

ecuatoriano

Blanco

/mestizo

Al menos una vez al día Al menos una vez a la semana


50 50 51 4957

48 5166

31

57 61 5949

25 25 2622

37

2427

16

35

2129

2225

22 23 21 26

5

25 19 1531

198

1823

País

Ho

mb

re

Mujer

Urb

ana

Rural

Sierra

Co

sta

Am

azonía

5 a 11 años

12 a 17 años

Indíg

ena

Afro

ecuatoriano

Blanco

/mestizo

Centros de acceso público Institución Educativa Hogar

Niños, niñas y adolescentes que utilizaron internet en los últimos 12 meses, según lugar(% población 5 a 17 años)

Primeros años(Niños y niñas de 0 a 5 años)

Fuente: INEC, Estadísticas vitales 1990 -2008*CEPAL, PANORAMA SOCIAL 2010

Mortalidad(por mil nacidos vivos)

13

7

30

12

43

16

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Neonatal Infantil Niñez

En América Latina la mortalidad infantil y de la niñez es de 20 y 26 por mil nacidos vivos*

Número promedio de controles prenatales(promedio entre mujeres embarazadas que se practicaron control)

3,73,2

4,3 4,53,9

3,3 3,3 3,22,9

3,7

2,42,0

2,9

3,7

PA

IS

Co

sta

Sie

rra

Am

azo

nia

Urb

ana

Rura

l

Ho

gar in

díg

ena

Ho

gar a

fro-ecuato

riano

Ho

gar b

lanco-m

estizo

1995 1999 2006 2010

Fuente: INEC, Encuesta de Condiciones de Vida 1995, 1999, 2006. ODNA, ENNA 2010*CEPAL, PANORAMA SOCIAL 2010

En América Latina ocho de cada 10 mujeres embarazadas se practican al menos cuatro controles*

Parto institucional(% mujeres embarazadas)


70

8376

64

50 4846

9196 95 97

63

96

8680

88

PA

IS

Ho

gar b

lanco-m

estizo

Ho

gar afro

-ecuatoriano

Urb

ana

Ho

gar ind

ígena

Co

sta

Sierra

Rural

Am

azonia

1995 1999 2006 2010

Desnutrición(% niños-as menores de cinco años)

Fuente: DANS, 1986, INEC, ENEMDUR 2004; INEC, ECV 2006; ODNA, ENNA 2010. Elaboración: ENNA 2010

1986* 1998 1999 2000 2004 2006 20100

5

10

15

20

25

30

35

40

45

41.1

32.7 32.231.0

26.125,8

22,5

12.211.4

9.4 8.7 8.0 6.76.1

Desnutricion cronica Desnutricion global

Niños-as menores de 5 años que recibieron lactancia materna exclusiva (hasta los 6 meses)(en porcentajes)


55

66

84

69

41

45

82

54

4946

40

58

45 46

56

51

4644

10

20

30

40

50

60

70

80

90

PA

ÍS

Urb

ana

Am

azonia

Co

sta

Sierra

Rural

Ho

gar ind

ígena

Ho

gar afro

-ecuatoriano

Ho

gar b

lanco/m

estizo

1995 1999 2006 2010

Primera causaSegunda causaTercera causaCuarta causaQuita causa

Causas de muerte población 0 a 5 años

(tasa x 10000)

Fuente: INEC, Estadísticas vitales 1997 -2009

Causas 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009Muerte perinatal y malformaciones

14,9 14,9 15,8 16,1 14,5 13,4 12,8 13,6 13,3 13,5 13,5 12,6 13,0

Por causas mal definidas

8,1 7,4 7,1 7,1 6,2 6,6 5,3 4,4 4,3 3,5 3,5 3,0 2,7

Enfermedades del aparto respiratorio

8,0 7,2 6,9 7,1 6,5 6,6 5,5 5,2 4,6 4,4 3,9 4,1 3,7

Aparato digestivo

5,0 4,1 3,6 3,9 3,6 3,0 2,7 2,2 1,9 1,9 1,6 1,2 1,4

Evitables 2,4 2,5 2,5 2,2 2,3 2,4 2,2 2,3 2,2 2,4 2,3 2,5 2,6

0 a 5 años

Las muertes evitables se refieren a: accidentes, homicidios y suicidios, desde el 2005 se colocan entre las primeras causas de muerte superando a las digestivas

Edad escolar(Niños y niñas de 6 a 11 años)

Tasa neta de escolarización primaria(en porcentajes)

Fuente: INEC, Censo de población y vivienda 1990, 2001. INEC, ENEMDUR 2010

86 8691 88 86 87 85 83 8184 84

95 96 97 97 97 96 97 94 95 95 95 95

Am

érica Latina y El C

aribe

PA

IS

Urb

ana

Ho

gar b

lanco-m

estizo

Sierra

Ho

mb

re

Mujer

Ho

gar afro

-ecuatoriano

Co

sta

Ho

gar ind

ígena

Am

azonía

Rural

1990 2001 2010

Maltrato en el hogar(% niños-as 6 a 11 años)

Fuente: INEC, ENEMDUR 2000. 2004; ODNA, ENNA 2010*UNICEF-CEPAL (2009). “Maltrato Infantil: una dolorosa realidad de puertas adentro” Boletín Desafíos No. 9

40 3744

3942 41 43

37

5248

59

4955 58 57

5155

52

6154

5852

57 55 5558

52

PA

ÍS

Urbana

Rural

Costa

Sierra

Am

azonia

Hogar indígena

Hogar afro-

ecuatoriano

Hogar

blanco/mestizo

Hom

bre

Mujer

2000 2004 2010

“En América Latina y el Caribe 40 millones de niños y niñas menores de 15 años sufren violencia, abusos y abandono en la familia, la escuela, la comunidad y las calles”*

Maltrato en la escuela(% niños-as 6 a 11 años escolarizados)

Fuente: INEC, ENEMDUR 2000. 2004; ODNA, ENNA 2010

3430

4138

3033

3633

3631

42

35 3731

3833

4137

4845

37

28

53 54

38

44

37

PA

ÍS

Urb

ana

Ru

ral

Co

sta

Sie

rra

Am

azon

ia

Ho

gar in

díg

en

a

Ho

gar afro

-e

cuato

riano

Ho

gar

blan

co/m

estizo

Ho

mb

re

Mu

jer

2000 2004 2010



(tasa x 10000)


Causas 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009Evitables 1,7 1,6 1,6 1,7 1,6 1,7 1,5 1,6 1,4 1,5 1,6 1,4 1,6 Por causas mal definidas

0,7 0,6 0,8 0,7 0,7 0,6 0,6 0,6 0,5 0,5 0,4 0,3 0,4

Enfermedades del aparto respiratorio

0,5 0,4 0,5 0,4 0,5 0,6 0,4 0,6 0,5 0,4 0,4 0,3 0,4

Sistema nevioso, cardiológicas y circulatorias

0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,6 0,4 0,4 0,3 0,3 0,4 0,4

Cáncer 0,5 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,5 0,4 0,5 0,5

6 a 11 años

Las muertes evitables se refieren a accidentes, homicidios, suicidios y ocupan el primer lugar entre las causas de muerte de los escolares, situación no registrada 10 años antes


Egresos hospitalarios población 6 a 11 años

(tasa x 10000)

Fuente: INEC, Egresos hospitalarios 1999 - 2008

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008Enfermedades gastrointestinales

25,0 30,1 32,4 31,6 33,1 33,5 37,9 45,0 51,0 50,6

Consecuencia de accidentes

24,6 24,5 25,0 26,8 26,8 28,5 28,2 33,4 40,1 40,9

Enfermedades respiratorias

17,1 19,5 18,7 18,9 18,2 17,4 19,6 22,2 26,8 26,8

Enfermedades del aparato reproductor y urinarias

7,6 9,8 9,4 9,4 9,1 8,8 9,4 10,5 11,5 13,1

Enfermedades infecto contagiosas

6,7 8,7 9,8 7,4 11,8

Mal definidos 10,3 12,9 15,4 20,5 19,4

6 a 11 años

ALERTA: Los egresos hospitalarios por accidentes y a enfermedades de aparato reproductor y urinario con tendencia a incrementarse

Adolescencia(jóvenes de 12 a 17 años)

Tasa neta de escolarización secundaria(% adolescentes 12 a 17 años)

Fuente: INEC, Censo de población y vivienda 1990, 2001. INEC, ENEMDUR 2010

29

42

58

44 42 41 43

2229

39

47

27

7063

51

7166 65 62 62 65

52 52

62

Am

éric

a L

atin

a y

El C

arib

e

PA

IS

Ho

gar a

fro-ecuato

riano

Urb

ano

Ho

gar b

lanco-m

estizo

Sie

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Co

sta

Ho

mb

re

Muje

r

Ho

gar in

díg

ena

Rura

l

Am

azo

nía

1990 2001 2010

Adolescentes fuera del sistema escolar: 17%

Embarazo adolescente(% nacimientos registrados)

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 20080

2

4

6

8

10

5.8 66.2 6.4

6.5

6.1 6.2

6.7 7.2

Fuente: INEC, estadísticas vitales 2000-2008.

2000: 11.600 adolescentes (12-17 ) fueron madres2008: 15.840 adolescentes fueron madres

Fuente: INEC, Egresos hospitalarios 1999 -2008


Egresos hospitalarios población 12 a 17 años

(tasa x 10.000)

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Enfermedades del aparato reproductor y urinarias

58,5 62,8 70,1 80,8 84,7 97,4 105,0 117,5 127,4 139,9

Enfermedades gastrointestinales

27,7 32,3 33,9 34,8 35,3 38,0 41,8 43,3 48,0 50,7

Consecuencia de accidentes

22,8 23,8 24,5 23,6 24,4 26,7 28,5 30,1 36,1 38,1

Enfermedades respiratorias

9,9 11,1 11,5 11,7 10,1 11,2 12,3 13,0 14,7 15,0

Enfermedades infecto contagiosas

8,8 11,4 10,4 9,4 9,6

Mal definidos 9,6 10,9 14,9 16,9 18,5

12 a 17 años

ALERTA: Los egresos hospitalarios por enfermedades de aparato reproductor y urinario pasan al primer lugar




(tasa x 10.000)

Causas 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009Evitables 3,6 3,8 3,4 3,2 3,3 3,3 3,3 3,3 3,3 3,2 3,2 3,6 3,4 Sistema nevioso, cardiológicas y circulatorias

0,8 1,0 0,9 0,8 0,8 0,9 1,0 0,8 0,6 0,8 0,7 0,8 0,7

Por causas mal definidas

0,7 0,8 0,9 0,7 0,7 0,8 0,6 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,3

Cáncer 0,6 0,5 0,5 0,5 0,6 0,5 0,5 0,6 0,6 0,5 0,6 0,6 0,6 Enfermedades del aparto respiratorio

0,4 0,4 0,5 0,4 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,3 0,4 0,4 0,3

12 a 17 años

Las muertes evitables se refieren a accidentes, homicidios, suicidios y son la primera causa de muerte de los y las adolescentes

Protección Especial: Violencia, graves violaciones de derechos

Niños-as que trabajan(% población 8 a 17 años)

Fuente: INEC, Censo de población y vivienda 1990, 2001. INEC, ENEMDUR 2010*Ninis no trabaja no estudia

1114

4

1714

67 7

3

8

11

3

1517

6

10 8

3

10 10

3

17

13

5

5

5

5

7

7

6 3 4

4

4

4

2

64

2

44

2

67

7

7

9

7

11

14

4

6 10

3

1617

5

8

11

3

1517

6

1217

5

1010

3

13

13

3

1990

2001

2010

1990

2001

2010

1990

2001

2010

1990

2001

2010

1990

2001

2010

1990

2001

2010

1990

2001

2010

1990

2001

2010

PAIS Hombre Mujer Urbano Rural Costa Sierra Amazonía

Solo trabaja Trabaja y estudia Ninis*

Niños-as que trabajadores(% población 8 a 17 años)

Fuente: INEC, Censo de población y vivienda 1990, 2001. INEC, ENEMDUR 2010*Ninis no trabaja no estudia

14

417

7

13

4

12 14

4

18 19

8

6 10

1

10

144

4

5

4

66

5

78

8

3 32

18

8 105

104

12 10

3

26 24

11

2 1

1990

2001

2010

1990

2001

2010

1990

2001

2010

1990

2001

2010

1990

2001

2010

1990

2001

2010

Hogar indígena Hogar af ro-ecuatoriano Hogar blanco-mestizo 12 a 14 años 15 a 17 años 8 a 11 años

Ninis* Trabaja y estudia Solo trabaja

Fuente: DINAPEN

Niños, niñas y adolescentes víctimas de delitos(en números)

Delitos 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Desaparecidos 1.421 1.469 1.431 1.736 1.921 2.498

Maltrato infantil 1.207 1.047 1.551 1.314 1.552 2.077

Abandonados 384 493 361 542 504 518

Delitos sexuales 336 472 982 1.039 1.325 2.532

Secuestrados 105 304 72 129 187 47

Explotación sexual 23 39 66 74 59 67

Explotación laboral 3 53 8 20 24 48

41

16

17

19

6

1

Violaciones

Abuso sexual

Acoso sexual

Atentado al pudor

Estrupro

Proxenetismo

Fuente: DINAPEN

Delitos sexuales, según tipo, 2010(porcentajes)

Niños-as provenientes de otros países(en miles)

Fuente: INEC, ENEMDUR 2005, 2007, 2010

2.090 3.643 3.380

3.308

4.816

14.704

3.314 638

915

-

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

2005 2007 2010

Costa Sierra Amazonía

Saldos migratorios de la población extranjera menor a 18 años según nacionalidad 2002 – 2009 (entradas – salidas registradas)

País de nacimiento

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Colombia 13,532 10,945 4,400 4,357 4,160 3,424 2,415 2,292

Perú 1,776 2,061 2,822 1,569 862 389 422 328

Estados Unidos 657 1,102 720 1,179 1,163 194 (90) 795

España 500 719 1,297 1,069 1,298 737 (325) 1,778

China 143 57 57 15 51 48 - 123

Venezuela 105 345 186 122 332 28 171 398

Chile 76 148 4 250 116 156 48 150

Haití (2) 1 (2) 3 1 3 26

Afganistán (37) (53) 26 (1) - (1) 1 7

Pakistán - 2 (1) (1) - 2 - 5

Etiopia (1) - 1 (1) (1) 1 6

Eritrea (1) (1) 5

Fuente: INEC, 2002-2009

Alto riesgo de la niñez migrante en tránsito.

En 2009, se deportaron trece niños ecuatorianos. Once de los trece ecuatorianos-as deportados tenían entre 12 y 17 años, y sólo en dos casos sus edades estaban entre los 0 y 11 años. Cinco de los trece era migrantes acompañados, mientras que ocho, la mayoría, viajaban solos. Llama la atención que en el 2010, nuevamente Ecuador ocupó el primer lugar entre los países sudamericanos de niños deportados. De 67 sudamericanos deportados. Uno era venezolano; uno uruguayo; siete eran peruanos; uno colombiano; uno argentino; ocho eran brasileros y 48 eran ecuatorianos menores de 17 años. De ese total 24 viajaban no acompañados y 14 estaban acompañados. De los 48 deportados, 38 tenían 12 y 17 años y 10 eran menores de 11 años (INM, 2010).

La inversión social se incrementa

Evolución del gasto en el sector social, 1995-2010(% PIB)

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

8,0

7,0

6,0

5,0

4,0

0,8

3,94,3

1,4

4,6

0,20,5

1,5

2,5

3,5

4,5

5,5

6,5

7,5

8,5

3,0

2,0

1,0

0,0

8,1

2,2

5,8

4,6

TotalInversión Corriente

Fuente: 1995-1999 Liquidaciones Presupuestarias; 2000-2003 Liquidaciones Presupuestarias - Sistema de Seguimiento y liquidación presupuestaria; 2004-2007 MF-Subsecretaría de Presupuestos; 2008 MF-Subsecretaría de Presupuestos (Corte: 19 de febrero-2009); 2009Sistema de Administración Financiera -

E-SIGEF (6 de enero de 2010); 2010 Sistema de Administración Financiera - E-SIGEF (1 de marzo de 2010).

Retos y Desafíos

1. CALIDAD EDUCATIVA

Ha habido grandes avances en cobertura educativa, sin embargo, el país sigue enfrentando grandes retos en el aumento de la cobertura en educación inicial, conclusión de la básica y transición al bachillerato, y terminación del mismo.

Las preguntas sobre la calidad se tornan fundamentales: construcción de la ciudadanía en el aula, buen trato, manejo del conflicto, condiciones óptimas de la infraestructura escolar, logros de aprendizaje, acceso a bibliotecas, internet, así como modelos pedagógicos desafiantes e incluyentes para formar ciudadanos altamente competitivos en el mundo global sin perder su capacidad de seres humanos.

2. SALUD DE CALIDAD: sistema de salud que integre APS, curación y promoción de la salud

El descenso de la mortalidad de la niñez alerta sobre la necesidad de extremar los cuidados prenatales. Por tanto, atención primaria con profesionales médicos y de enfermería especializados y mejorar la calidad de la atención hospitalaria.

Nuevas enfermedades aquejan a los grupos de escolares y adolescentes relacionadas con la alimentación, los hábitos de vida saludable, obesidad, y lo que es más grave: la violencia. A eso se suma el aumento del embarazo adolescente y de las enfermedades del aparato sexual femenino y masculino a edades tempranas que incluso les lleva a ser hospitalizados. ¿Cómo fortalecer la educación en derechos sexuales y cambiar la cultura familiar y escolar sobre sus responsabilidades en la educación sexual de la niñez y adolescencia?

3. SISTEMA DE PROTECCION ESPECIAL: TAREA ESTATAL POR CONSTRUIR

Existiendo 117 CCNA, 174 Juntas Protectoras de Derechos, desafiándose 18 Vice-prefectos del país para construir, vigilar y ejecutar las políticas provinciales a favor de N y A. Siendo el MIES el rector del sistema:

¿Cómo construir un sistema de protección especial para niños, niñas y adolescentes en situación de vulnerabilidad (violencia física, emocional y sexual) que integra el enunciado de política pública con enfoque de derechos a un diseño de organización (territorial, sectorial e integral) que cuente con financiamiento suficiente y opere con un modelo de gestión que conecte en red los servicios públicos y privados para la atención y restitución de los derechos de los niños y niñas?

4. LAS LÍNEAS TRANSVERSALES DE LA POLITICA Y LA ACCION DEL ESTADO Y LA SOCIEDAD

La equidad especialmente para grupos de la niñez en alta vulnerabilidad: indígenas, afroecuatorianos, habitantes de frontera, los sometidos a violaciones graves de derechos, aquellos en riesgo por la movilidad humana.

La interculturalidadEl enfoque de género El tratamiento frente a la cultura y el entorno de la violencia: financiamiento y acciones. El enfoque de familia como eje del Estado de protección.

5. LA CONSTRUCCIÓN COLECTIVA DE ESTADO DE GARANTÍA DE DERECHOS Y PROTECCIÓN PARA TODA LA POBLACIÓN

¿Cómo vamos a resolver el problema de las brechas que nos señalan la existencia de niños y niñas –por tanto de familias- para quienes los derechos no se cumplen?

La distritalización (la relación entre niveles locales y nacionales) de los territorios ¿cómo responderá a la protección integral de toda la población y por tanto de la niñez?

¿Cómo lograr la sostenibilidad fiscal de la inversión social, la calidad del gasto y la priorización en la planificación pública, para construir este modelo estatal?

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