GESTIÓN ADMINISTRATIVA

• Rendición de Cuentas en conversatorios

Se realizan con los titulares, directores y el personal. Además de rendir cuentas, en estos conversatorios se escuchan las peticiones y propuestas de nuestros empleados y empleadas.

• Apertura en la organización de los trabajadores

Esta administración ha asignado espacios para los locales de los dos sindicatos de empleados legalmente establecidos en esta Secretaría de Estado: el Sindicato de Trabajadoras y Trabajadores del Ministerio de Trabajo y Previsión Social (SITRAMITPS), y el Sindicato de Empleados del Ministerio de Trabajo (SEMITRAB).

Por primera vez en la historia del Ministerio de Trabajo, este año se firmará el contrato colectivo, que actualmente está en proceso de negociación con el SITRAMITPS.

• Estabilidad laboral

480 empleadas y empleados de esta Secretaría de Estado fueron trasladados a Ley de Salario, totalizando 804 plazas en este sistema y, únicamente, 55 plazas están por contrato.

Atención médica al personal Las instalaciones de la Clínica institucional

fueron equipadas y adecuadas para mejor atención del personal.

• Adquisición de uniformes

2,068 camisas para personal técnico, ordenanzas, motoristas y seguridad.

489 pantalones para personal de mantenimiento, motoristas y técnicos educadores y de seguridad.

183 uniformes para secretarias.

82 pares de zapatos para el personal de seguridad y motoristas.

• Apoyo a la gestión administrativa Se fortaleció el Departamento de

Servicios Generales con la compra de siete motocicletas y un vehículo recibido en calidad de donación.

• Centros de Recreación a Trabajadores

Construcción, remodelación y equipamiento de dos centros: “Constitución 1950”, en el Lago de Coatepeque, Santa Ana; y “Dr. Mario Zamora Rivas”, La Palma, Chalatenango. De esta manera, se ha mejorado los servicios de recreación para las y los trabajadores públicos y sus familias, lo que ha significado una inversión total de $1,697,247.42.

• A través de Préstamos Externos, otorgados por Refuerzo Presupuestario en el año 2011 (Decreto Legislativo Nº 840, de fecha 14 de septiembre del mismo año), se ejecutó el 99.99%.

• En lo relativo a Donaciones, corresponde a donación Japonesa (JICA) para fortalecer el sistema de intermediación laboral, se ejecutó el 67.69%, siendo oportuno destacar que actualmente se está concluyendo dicho proyecto.

REPORTE CONSOLIDADO DE EJECUCIÓN DE FONDOS

JUNIO DE 2011 - MAYO DE 2012 (EN DÓLARES AMERICANOS)

FONDOS MONTO

PROGRAMADO MONTO

EJECUTADO % DE

EJECUCIÓN

GOES PRESUPUESTO GENERAL $ 10,979,262.86 $ 10678,037.64 97.26%

PRESUPUESTO INSTITUCIONES ADSCRITAS $ 2,280,232.00 $ 2266,021.67 99.38% * GOES PRESUPUESTOS EXTERNOS CON FUENTE DE RECURSOS 9 BANCO INTERNACIONAL DE RECONSTRUCCIÓN Y FOMENTO

$ 355,900.00 $ 355,870.06 99.99%

* DONACIONES CON FUENTE RECURSOS 21 GOBIERNO DE JAPÓN

$ 150,000.00 $ 101,534.88 67.69%

TOTAL $ 13,765,394.86 $ 13,401,464.25 97.36%

GESTIÓN DE PREVISIÓN SOCIAL Y EMPLEO

• La gestión de empleo ha tenido apoyo del Gobierno Central y de organismos internacionales, contribuyendo a mejorar los niveles de colocación.

El número de personas colocadas de junio de 2011 a mayo del presente año es de 12,370; de los cuales se registran 7,348 hombres y 5,022 mujeres.

Del total de colocados, 9,212 obtuvieron oportunidad de empleo a través del Sistema de Intermediación para el Empleo y 3,158, por medio de Ferias de Empleo.

Con apoyo del Banco Mundial hemos dado inicio al fortalecimiento de las 56 Bolsas de Empleo en todo el país, para mejorar las oportunidades de acceso al mercado laboral.

• Se realizaron 40 ferias de empleo dirigidas a personas con discapacidad, jóvenes y público en general.

• Se llevaron a cabo 52 ferias de autoempleo para personas con discapacidad y adultos mayores.

• Se desarrollaron 27 jornadas de sensibilización con jefes de recursos humanos de diferentes empresas e instituciones públicas.

• Mediante un proceso trasparente y en coordinación con el Ministerio de Relaciones Exteriores y la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), se colocaron 138 salvadoreños y salvadoreñas en plazas ofrecidas por la empresa Maple Leaf en Canadá.

• Se emitieron 1,001 resoluciones de permiso de trabajo para trabajadores extranjeros de origen no centroamericano. Los tiempos de servicio se han reducido de 30 a 35 días, cuando antes eran de 60 días o más, mejorando los niveles de eficiencia.

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

Jun10-May11 Jun11-May12

7,397

12,082

COLOCACIÓN FERIAS DE EMPLEO Y BOLSAS DE EMPLEO LOCALES INSTALADAS A NIVEL NACIONAL

0

50

100

150

200

250

300

Jun10-May11 Jun11-May12

176

288

COLOCACIÓN DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN PUESTOS DE TRABAJO A TRAVÉS DEL SISTEMA DE INTERMEDIACIÓN DE EMPLEO, FERIAS Y BOLSAS DE EMPLEO LOCALES

Durante el período se realizaron:

• 248 estudios de exposición a niveles de ruido.

• 241 sobre niveles de iluminación.

• 224 sobre exposición a altas temperaturas.

• 470 proyectos de construcción de locales destinados para centros de trabajo revisados y aprobados.

• 524 peritajes de calderas revisados y autorizados.

• Se formaron y acreditaron 2,333 Comités de Seguridad y Salud Ocupacional, contribuyendo en la prevención de los riesgos y accidentes de los trabajadores y trabajadoras en los lugares de trabajo.

0

500

1000

1500

2000

2500

Jun10-May11 Jun11-May12

795

2,333

ACREDITACIÓN DE COMITÉS DE SEGURIDAD

GESTIÓN DE INSPECCIÓN DE TRABAJO

• La Ley General de Prevención de Riesgo en los Lugares de Trabajo (LGPRLT) y sus reglamentos de ejecución está siendo aplicada desde las direcciones generales de Previsión Social e Inspección.

• Se ha capacitado a todo el personal involucrado en la aplicación de la normativa a nivel nacional: jefaturas regionales, departamentales, supervisores, inspectores y colaboradores jurídicos.

• Se han tomado acciones para depurar expedientes correspondientes a períodos de 2005-2011, que formaban acumulación de diligencias en el Departamento de Inspección e Industria.

• Se realizó Auditoría de Fondos Ajenos en Custodia que se tenían en resguardo de forma ilegal desde 1999.

• Con el apoyo de la OIT, se han desarrollado tres talleres de Unificación de Criterios de actuación de inspectores e inspectoras, propiciando certeza jurídica en las diligencias inspectivas de la Dirección General de Inspección de Trabajo a nivel nacional.

• En este período, se realizaron 30,521 inspecciones, a fin de garantizar el respeto a los derechos laborales de las y los trabajadores.

• Se llevaron a cabo 6,214 inspecciones integrales, dirigidas a verificar el cumplimiento de la normativa laboral en el marco de la condiciones de seguridad y salud ocupacional en los lugares de trabajo.

Periodos en Avance : 2009 a

2012 Inspecciones

Trabajadores

Cubiertos MULTAS

JUNIO 2009 - MAYO 2010 28,044 194,317 2,479

JUNIO 2010 - MAYO 2011 22,475 191,440 3,322

JUNIO 2011 - MAYO 2012 30,525 310,358 3,361

• El incremento en el número de inspecciones de trabajo, a nivel nacional, ha propiciado el aumento de trabajadores y trabajadoras cubiertos, así como las multas impuestas.

• Se garantizó el cumplimiento en el pago del aguinaldo/ 2011 a 65,793

trabajadoras y trabajadores. Se desarrolló un Plan Especial, realizando 2,746 inspecciones, verificando un pago de $10,508,590.49.

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000

35,000

Junio 2010 - Mayo 2011

Junio 2011 - Mayo 2012

22,478

30,521

REALIZADAS A NIVEL NACIONAL EN LOS SECTORES INDUSTRIA, COMERCIO, SERVICIO, INDUSTRIA DE LA MAQUILA TEXTIL Y AGROPECUARIO

0

200,000

400,000

600,000

800,000

1000,000

1200,000

1400,000

Junio 2010 - Mayo 2011 Junio 2011 - Mayo 2012

$ 801,264

$ 1,273,566

MONTOS DE MULTAS IMPUESTAS A EMPLEADORES A NIVEL NACIONAL EN LOS SECTORES INDUSTRIA, COMERCIO, SERVICIO, INDUSTRIA DE LA MAQUILA TEXTIL Y AGROPECUARIO

POR INCUMPLIMIENTO A LA NORMATIVA LABORAL

530,000

540,000

550,000

560,000

570,000

580,000

590,000

600,000

610,000

Junio 2010 - Mayo 2011 Junio 2011 - Mayo 2012

$ 558,914

$ 608,902

MONTOS RECUPERADOS A FAVOR DE TRABAJADORAS Y TRABAJADORES EN CONCEPTO DE SALARIOS, HORAS EXTRAS, VACACIONES, AGUINALDO Y OTRAS PRESTACIONES A NIVEL NACIONAL

EN LOS SECTORES INDUSTRIA, COMERCIO, SERVICIO, INDUSTRIA DE LA MAQUILA TEXTIL Y AGROPECUARIO

GESTIÓN DE DIRECCIÓN

GENERAL DE TRABAJO

• 416 visitas de promoción para conformar comités de diálogo.

• 36 comités de diálogo formados y re acreditación de 24 comités a nivel nacional.

• 379 capacitaciones en diálogo social, y logrando capacitar a 587 trabajadores y empleadores con la finalidad de generar un clima de armonía laboral en los centros de trabajo.

• 24 capacitaciones sobre derechos y obligaciones laborales, logrando capacitar a 469 trabajadores y empleadores.

• Se facilitó la negociación y contratación colectiva, tramitando 29 conflictos colectivos de trabajo.

• De los contratos colectivos que están en proceso 591 se encuentran en la etapa de trato directo y 19 en conciliación, celebrándose 113 reuniones conciliatorias.

• Se registraron 3 arbitrajes y 6 huelgas. • A partir de septiembre de 2011, se

entrega copia gratuita de la hoja de cálculo de indemnización y prestaciones laborales, para que las y los trabajadores realicen su trámite de intervención conciliatoria. Esto ha constituido un beneficio económico para el trabajador despedido, pues ya no tiene que costear dichas copias.

• Incremento y mejora en la calidad de los servicios:

Se recibieron 4,885 solicitudes de intervención conciliatoria individual y colectiva. 1,396 fueron conciliadas, incluyendo el reinstalo de 39 trabajadores; lográndose acuerdos por la cantidad de $2,002,276.37, amparando a un total de 6,649 trabajadores.

Con el apoyo de Brücke Le pont, Ayuda Obrera Suiza y la Organización de Mujeres Salvadoreñas por la Paz (ORMUSA):

• Se creó la Sala de Atención de Niñas y Niños, para que personas usuarias que nos visitan puedan realizar sus trámites, sin causarles incomodidad mientras son atendidas. En promedio, se atienden 75 menores al mes.

• Se mejoraron las competencias técnicas de los delegados de trabajo en atención a la ciudadanía con enfoque de género.

• Se ha fortalecido el área de Conciliación, con equipo tecnológico para generar inmediatez en atención a la población.

GESTIÓN DEL DEPARTAMENTO

DE ORGANIZACIONES

SOCIALES

• En el registro que lleva el Departamento Nacional de Organizaciones Sociales, se inscribió el primer Contrato Colectivo de Trabajo del Sector Público, promovido por el Sindicato de Trabajadores del Ministerio de Hacienda (SITRAMHA).

• En el Área de Reglamentos Internos de Trabajo, se aprobaron 147 proyectos nuevos y 7 reformas a Reglamentos Internos, además se autorizaron 33 cambios de horario.

• Como una forma de facilitar y agilizar los servicios de la Unidad

de Reglamentos Internos de Trabajo, a partir de marzo de 2012, se ha implementado “la capacitación en la elaboración y presentación de reglamentos internos de trabajo“, con la finalidad de dotar a los usuarios de los conocimientos necesarios para la correcta elaboración de dicho instrumento legal.

• Se revisaron un total de 97,356 contratos individuales de trabajo.

• Se inscribieron: 13 Contratos Colectivos de Trabajo de los cuales

12 son del sector privado y 1 del sector público; 607 Juntas Directivas, siendo del sector privado: 343 Generales, 129 Seccionales, 30 Federales y 5 Confederales.

• Juntas Directivas en el sector público: 77 Generales, 20 Seccionales

y 3 Federales; extendiéndose un total de 1,799 credenciales a Directivos Sindicales que ostentan la Representación Legal de las Asociaciones Profesionales.

• Se brindaron 2,611 asesorías a usuarios del Departamento, se tramitaron 314 renuncias sindicales y realizaron 13 arqueos ó fiscalizaciones a los libros de contabilidad de las Organizaciones Profesionales de Trabajadores.

• Se otorgó personalidad jurídica a 54 Asociaciones Profesionales de Trabajadores, siendo del Sector Privado: 31 Sindicatos, 21 Seccionales y 1 Federación, y del Sector Público: 20 Sindicatos, 12 Seccionales y 2 Federaciones.

Organizaciones Junio/09 a mayo/10

Junio/10 a mayo/11

Junio/11 a mayo/12

Totales

Sindicatos Privados 49 25 31 105

Sindicatos Públicos 45 13 20 78

Federaciones Privadas 4 1 1 6

Federaciones Públicas 0 2 2 4

CUMPLIMIENTO Y FACILITACIÓN DEL DERECHO A LA LIBERTAD SINDICAL DE LOS TRABAJADORES PRIVADOS Y PÚBLICOS

GESTIÓN INTERNACIONAL

• “VIII FORO DE MINISTROS ENCARGADOS DEL DESARROLLO SOCIAL DE AMÉRICA LATINA” (UNESCO)”, San Salvador , julio de 2011.

Bajo el lema: “Políticas Sociales de Juventud e Inclusión Social en América Latina”, este encuentro culminó con la aprobación de la Declaración de San Salvador en la que se destacan temas y mandatos relacionados con la juventud de América Latina y el Caribe.

En este Foro se reconoció el trabajo que desarrolla el Gobierno de El Salvador, por medio las distintas Secretarías de Estado, en temas relacionados con la inclusión social, políticas de juventud, cohesión social, atención prioritaria a sectores de población en condiciones de pobreza y vulnerabilidad, cumplimiento de Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), políticas sociales y de cooperación.

El Salvador fue nombrado como Presidente pro témpore de este Foro por los próximos dos años, lo cual constituye un reconocimiento importante a la labor que está desarrollando el Gobierno de El Salvador, por medio del Ministerio de Trabajo y Previsión Social y otras Secretarías de Estado.

• “XVII REUNIÓN DE LA CONFERENCIA INTERAMERICANA DE MINISTROS Y MINISTRAS DE TRABAJO DE LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS (CIMT/OEA)”, San Salvador, 31 de octubre y 1 de noviembre de 2011.

Celebrado como un reconocimiento de los Estados Miembros de la CIMT a El Salvador, por el proceso de transición y alternancia democrática que se vive en el país. Este evento constituyó una excelente oportunidad para presentar a las naciones participantes, los avances de El Salvador en temas de administración del trabajo como: empleo, inspección del trabajo, fortalecimiento institucional de la administración del trabajo, desconcentración del servicio público de empleo, construcción del sistema de protección social universal, diálogo social, respeto al derecho de libertad sindical, entre otros.

El Salvador, por medio de su servidor, es el

presidente de esta Conferencia durante los próximos dos años.

Esto posibilita la gestión de cooperación con

los organismos multilaterales hemisféricos para impulsar iniciativas relacionadas con los compromisos y las prioridades de la Declaración y el Plan de Acción de San Salvador aprobados por la Conferencia.

• El 15 de agosto de 2011, fue aprobado por el Titular de Trabajo y Previsión Social Acuerdo Ministerial N° 241, publicado en el Diario Oficial N° 149, Tomo N° 392, “Listado de Actividades y Trabajos Peligrosos en los que no podrán ocuparse Niños, Niñas y Adolescentes”.

• Este da a conocer a las y los trabajadores, empleadores y aplicadores de la Ley, todas aquellas actividades o trabajos peligrosos o insalubres que por su naturaleza o condición en que se realizan, pueden ocasionar la muerte o dañar la integridad física, psicológica y moral de los niños, niñas y adolescentes.

• Coordinación del proceso de elaboración de la Programación Operativa de la Hoja de Ruta para hacer de El Salvador un país libre de Trabajo Infantil con el apoyo técnico y financiero de la Organización Internacional de Trabajo (OIT).

OFICINAS REGIONALES Y DEPARTAMENTALES

• Como parte el Fortalecimiento al cumplimiento de Leyes laborales, en las oficinas se cuenta con conectividad para Internet, correos electrónicos y equipo complementario para atender de forma ágil a la ciudadanía en general.

Adquisición de equipo y mobiliario para las Oficinas Departamentales y Regionales a nivel nacional.

Con fondos de Cooperación de Japón (JICA), se fortalece la conectividad a los 14 departamentos y la seguridad cibernéticas, con un monto de $ 150,000.

Dotación de los materiales necesarios para la realización de las obras de mejora en las distintas oficinas del Ministerio de Trabajo.

NUEVAS UNIDADES DE APOYO

ADMINISTRATIVO

• Impulsar la rendición de cuentas en las instituciones públicas, promover la participación ciudadana y contribuir en la prevención y combate de la corrupción.

• Se nombró al Oficial de Información, como resultado de un concurso transparente y abierto y al encargado del archivo institucional.

• Con el apoyo activo del equipo institucional de implementación de la LAIP, se elaboraron los diagnósticos institucional, documental y tecnológico.

• Se creó e inició el equipamiento de la Unidad de Acceso a la Información Pública (UAIP).

• Se inició el proceso de compilación y publicación de la información oficiosa, establecido en el artículo 10 de la LAIP.

Esta Unidad fue creada en el MTPS en noviembre del 2011, en cumplimiento a la Ley de Acceso a la Información Pública (LAIP), la cual contempla como algunos de sus fines, facilitar a toda persona el derecho de acceso a la información pública, propiciar la transparencia en la gestión gubernamental.

Se creó mediante el artículo 18 de la Ley de Organización y Funciones del Sector Trabajo y Previsión Social, en ese sentido, las administraciones anteriores la concibieron como una oficina con muy limitadas capacidades y funciones.

Fue hasta la presente Administración que, en el marco de la restructuración y modernización del MTPS, que la otrora Oficina de Asesoría Jurídica, fue convertida en la actual Unidad Jurídica, que ya no está a cargo de un Asesor, sino de un Jefe, dotado de un equipo de colaboradores, que permite ofrecer la asistencia técnica jurídica a los Despachos de los Titulares de forma expedita y con alta calidad técnica, así como realizar, ente otras, las siguientes funciones:

– Representar judicial y extrajudicial a esta Secretaría de Estado

– Elaboración de propuestas de modificación de la legislación laboral

– Elaboración de Acuerdos Ministeriales

– Elaboración de propuestas de convenios interinstitucionales, y demás asuntos que el Titular le encomiende

• Durante este período, se creó esta sección con el fin de responder a las necesidades que requería el Ministerio de Trabajo, las cuales se cubrían con la contratación de proveedores privados, que resultaba en gastos onerosos cubiertos con el presupuesto institucional.

• La incorporación de ocho técnicos de mantenimiento y una secretaria, permitió mejorar la cobertura y capacidad de respuesta a las necesidades planteadas por las diferentes oficinas del Ministerio.

• Este personal fue equipado con kits de herramientas para labores de mantenimiento y equipos básicos de seguridad y protección personal, lo cual les está permitiendo cumplir satisfactoriamente en el desarrollo de labores de mantenimiento tales como: Remodelación de oficinas, instalación o mejoramiento de sistemas eléctricos, pintura general de oficinas y otras áreas, reparación de techos, baños, instalación de divisiones, mejoramiento de redes eléctricas, mantenimiento en la infraestructura de los centros de recreación a trabajadores y servicios de mantenimiento preventivo y correctivo de las oficinas centrales y departamentales.

• La Oficina de Equidad entre los Géneros es integrante de la Comisión Técnica Especializada que garantiza la Operativización de la Ley Especial Integral para una Vida Libre de Violencia Contra las Mujeres y de las políticas públicas.

• Del 27 de febrero al 9 de marzo del año 2012, se realizó por parte de consultores y consultoras de OIT y OEA, la auditoría participativa de género denominada “PREDICANDO CON EL EJEMPLO”, cuyo objetivo fue promover el aprendizaje Institucional sobre cómo incorporar efectivamente la transversalización de género en las políticas, programas y estructuras del Ministerio de trabajo y Previsión Social. Esta actividad ha generado interés en otras instituciones gubernamentales para crear oficina similares.

Creada a finales de 2011, se ha logrado:

• Cooperación técnica no reembolsable por $ 450,000 del Banco Interamericano de desarrollo (BID). Con esta cooperación se apoyará la difusión y divulgación de la LGRLT; así también fortalecerá las capacitaciones técnicas de los inspectores y técnicos educadores.

• Préstamo del Banco Mundial para el fortalecimiento a los sistemas de intermediación, información, estadística, formación ocupacional. con este préstamo a partir del presente año y hasta el 2014, se pretende fortalecer a la Dirección General de Previsión Social, a la Unidad de Estadística y a la Unidad de Desarrollo Tecnológico, haciendo una inversión en tecnología, equipo informático, capacitaciones y transporte entre otras: A fin de dejar fortalecidas las áreas de Intermediación laboral e informática y Estadística.

• Se encuentra en proceso de análisis y aprobación por parte del Director del Banco Interamericano de desarrollo (DIB) un préstamo de $ 20,000,000 proyectados en el período 2013-2017 que servirá para un fortalecimiento institucional del MTPS. Actualmente se están sentado las bases para esta inversión.

Pilares fundamentales de nuestra gestión