Dra. Caroline Chang

Candidata a la Dirección de laOrganización Panamericana de la Salud

El Gobierno de la República del Ecuador tiene el honor de presentar la candidatura de la doctora Caroline Chang Campos, para que presida la Dirección General de la Organización Panamericana de la Salud, durante el periodo 2013 – 2018.

La elección se realizará en la XXVIII Conferencia Sanitaria Panamericana en septiembre del 2012, en Washington DC.

La postulación de la doctora Caroline Chang se fundamenta en:

Su capacidad de gestión y liderazgo demostrada como Ministra de Salud del Ecuador en el periodo enero de 2007 a abril de 2010, en el que se inició un proceso de transformación y cambios que situaron a la salud como un derecho fundamental y componente central del bienestar de la sociedad, implementando el acceso universal, gratuidad y atención de calidad en la red de servicios de salud. Su capacidad de movilizar y administrar e�cientemente los recursos �scales y de cooperación internacional .

Su conocimiento de la Organización Panamericana de la Salud, en la que se desempeñó como profesional nacional por 15 años y realizó la residencia del programa de salud internacional en la Sede en Washington, DC.

Su experiencia internacional en procesos de integración, alianzas estratégicas entre países, y conocimiento de las necesidades de salud de la Región.

Ejerció la Vicepresidencia de la Asamblea Mundial de la Salud en el 2007, Presidencia de la Reunión de Ministros de Salud del Àrea Andina (REMSAA (2008) y del Consejo Sudamericano de Salud (UNASUR 2009), miembro del Consejo iberoamericano de Ministros de Salud. Actualmente es la Secretaria Ejecutiva del Organismo Andino de Salud-Convenio Hipólito Unanue que coordina 6 países de la Subregión Andina.

1 | Candidatura a la Dirección de la Organización Panamericana de la Salud

Presentación

¿ Quién es Caroline Chang?

2 | Candidatura a la Dirección de la Organización Panamericana de la Salud

“El desarrollo humano, una vida saludable, la prevención y control de las enfermedades no sólo tenemos que alcanzarlo en una comunidad o en un solo país, nuestro objetivo tiene que ser todo el continente americano”.

Es una ecuatoriana de 46 años, doctora en medicina, sus estudios superiores los realizó en la prestigiosa Universidad Católica Santiago de Guayaquil, a través de una beca otorgada por méritos académicos, graduada en Medicina y Cirugía en 1990.

Es salubrista de amplia trayectoria, especializada en Gerencia de Servicios de Salud y Maestría en Gerencia en Salud para el Desarrollo Local. Formada en el Programa de Salud Internacional de la OPS, con experiencia en las áreas de Preparativos para Emergencias y Desastres, Salud y Ambiente y Enfermedades Transmisibles.

Es una mujer sensible y comprometida con la salud de los más vulnerables, solidaria y profundamente humana. Durante su trayectoria profesional ha dedicado especial atención a la población históricamente excluida por condiciones sociales, geográ�cas, étnicas, de género o por encontrarse en zonas de con�icto.

Su liderazgo, competencias técnicas y gerenciales la cali�can para conducir e�cientemente a la Organización Panamericana de la Salud en los próximos cinco años.

Experiencia Profesional y Logros de Gestión

3 | Candidatura a la Dirección de la Organización Panamericana de la Salud

1992 - 2000, 2002 - 2006

Consultora Nacional de la Organización Panamericana de la Salud en el Ecuador en las áreas de: Vigilancia Epidemiológica, Programa Ampliado de Inmunizaciones, Salud y Ambiente, Preparativos para Emergencias y Desastres, Subsede OPS en Guayaquil.

Miembro del equipo técnico de Emergencias del Sistema de Naciones Unidas (UNETE), del Equipo de Respuesta ante Desastres Regionales de la OPS/OMS, Coordinadora del Comité de Contingencia para posible pandemia de In�uenza Aviar del Sistema de Naciones Unidas de Ecuador.

Movilización de recursos y coordinación de proyectos: Desinfección de agua a nivel domiciliario frente al fenómeno de El Niño (1998-1999), Fortalecimiento del sector salud para atención de población refugiada en frontera norte (2002-2006), Mitigación del impacto de las inundaciones en Región Costa de Ecuador (2006).

2001

Residente del Programa de Formación en Salud Internacional de la Organización Panamericana de la Salud, Programa de Preparativos para emergencias y desastres. Washington, DC.

Cooperación técnica en preparativos y respuesta a desastres a los países de Centro América y Caribe.

2007 - 2010

Ministra de Salud Pública del Ecuador, seleccionada por méritos en el Gobierno del Presidente Rafael Correa Delgado.

Primera mujer a cargo de la Cartera de Salud desde su creación.

-Inició el proceso de transformación del sector, la recuperación de la salud pública y la rectoría del Ministerio de Salud Pública.

- Lideró el equipo técnico del sector salud para la formulación de los artículos de salud de la Constitución de la República 2008, incorporando el acceso universal a salud con enfoque de derechos, género e interculturalidad, la gratuidad de la atención incluyendo las enfermedades catastró�cas, el modelo de atención y la conformación de la red pública y complementaria.

-Implementó el acceso universal y gratuidad de la atención de la salud y medicamentos, incorporando progresivamente la atención de las enfermedades crónicas, catastró�cas y discapacidades.

La lucha contra la malaria se constituyó en un hito, al convertirse el Ecuador, por primera vez en la historia de la Salud Pública, en un referente regional en los modelos de lucha contra las enfermedades transmitidas por vectores, recibiendo el reconocimiento de “Ecuador Campeón de las Américas en la lucha contra la Malaria” otorgado por la Organización Panamericana de la Salud.

4 | Candidatura a la Dirección de la Organización Panamericana de la Salud

-Impulsó la estructuración del Sistema Nacional de Salud, iniciando la conformación de la red pública y privada.

-Desarrolló e implementó el Modelo de Atención Integral, Familiar y Comunitario con énfasis en la atención primaria, incorporando criterios de género e interculturalidad, rompiendo barreras de acceso a servicios de salud.

-Se duplicó el presupuesto en salud lo que hizo posible la construcción, remodelación y rehabilitación de la Red de Servicios de Salud con implementación de tecnología de punta.

-Incorporación de más de 10.000 profesionales de la salud para constituir los Equipos Básicos de Salud principalmente.

-Se redujo la incidencia y prevalencia de enfermedades como la malaria y el dengue.

-Se certi�có la eliminación de la oncocercosis.

-Se redujo la mortalidad materna en 43% del 2007 al 2009).

-Formulación e implementación de las políticas de Lactancia Materna, Hospitales Seguros, Atención de Adultos Mayores, Planes nacionales de reducción acelerada de muerte materna, salud sexual y reproductiva y prevención de embarazos en adolescentes entre otras.

-Se incorporaron ocho nuevas vacunas al esquema regular de inmunizaciones.

-Se impulsó la formulación de la ley antitabaco y el código de la salud.

-El Ecuador recibió el reconocimiento de “Campeón de las Américas en la lucha contra la Malaria” otorgado por la Organización Panamericana de la Salud.

-La Gestión de Salud de Ecuador fue cali�cada en el primer lugar entre 21 países de Iberoamérica. (Barómetro de gobernabilidad Abril 2010).

Liderazgo Internacional

5 | Candidatura a la Dirección de la Organización Panamericana de la Salud

A nivel internacional ocupó las más altas dignidades en representación del país, la Región Andina y Sudamericana:

-Vicepresidenta de la Asamblea Mundial de la Salud, 2007

-Presidenta de la Reunión de Ministros de Salud del Área Andina, REMSAA, 2008.

-En representación de los seis países andinos presentó en la 61 ava Asamblea Mundial de la Salud la preocupación unánime por el fenómeno del Cambio climático y su impacto en la salud demandando la respuesta de los países que más contribuyen al calentamiento, 2008.

-Presidenta del Consejo Sudamericano de Salud (UNASUR) 2009 - 2010. Durante su gestión se consolidó el proceso integrador sudamericano, se elaboró el Plan Quinquenal UNASUR Salud y el Plan Continental de lucha contra el dengue. Lideró la respuesta de UNASUR Salud frente a la pandemia de in�uenza.

-Presidenta del Mecanismo de Coordinación Regional Andino para VIH/SIDA/TB/Malaria, 2009-2010.

2010 - 2012

Secretaria Ejecutiva del Organismo Andino de Salud–Convenio Hipólito Unanue, (ORAS-CONHU), electa por unanimidad de los 6 países miembros, desde el cual ha liderado un equipo que trabaja junto a los países para fortalecer la integración andina en salud, el acceso universal a los medicamentos, la formación de recursos humanos con enfoque de derechos e interculturalidad, el abordaje de los determinantes sociales de salud como ejes de políticas públicas, la vigilancia en salud y salud en fronteras.

Su gestión se ha orientado a promover con los Ministerios de Salud Andinos la creación y formulación de políticas subregionales para la consolidación de sistemas universales de salud, que garanticen el derecho a la salud de la población andina, logrando compromisos del más alto nivel con Resoluciones y Declaraciones de Ministros de Salud y Cancilleres Andinos.

Solidaridad Internacional

Experiencia Docente

6 | Candidatura a la Dirección de la Organización Panamericana de la Salud

Durante su trayectoria en la OPS y como Ministra de Salud impulsó la solidaridad internacional ante problemas sanitarios ocurridos en la Región. Apoyó la elaboración de planes de contingencia para atención de refugiados en la República Dominicana, gestionó y condujo proyectos para la atención a la población colombiana refugiada en la frontera norte de Ecuador y para la prevención de enfermedades frente al Fenómeno de El Niño y las erupciones volcánicas en las fronteras binacionales.

Brindó apoyo y asistencia técnica de Ecuador a Bolivia ante la epidemia de dengue. Encabezó las brigadas de asistencia y apoyo humanitario frente a los terremotos de Haití y Chile.

Como delegada de Ecuador apoyó a UNASUR en la asistencia humanitaria por el terremoto de Haití y en la implementación de la Secretaria Técnica de UNASUR en Haití.

Ha ejercido la docencia en Maestrías, Especialidades y Diplomados en las áreas de Politicas de Salud, Gerencia de Servicios de Salud y Administración de Empresas, Epidemiología y Gestión de riesgos en varias universidades del Ecuador, expositora en diversos foros internacionales y universidades.

Ha publicado estudios y artículos en el ámbito de epidemiología, gestión de riesgos, salud ambiental, políticas de salud e integración.

Misión solidaria a Haití

Agenda Panamericana de la Salud

7 | Candidatura a la Dirección de la Organización Panamericana de la Salud

La Organización Panamericana de la Salud desde su creación ha sido un pilar fundamental para las instituciones rectoras de la salud en los países de la región, impulsando importantes procesos de lucha, eliminación y erradicación de enfermedades, promoción de la salud, poniendo a disposición de los países nuevas tecnologías, apoyando en la formación del talento humano, entre otros importantes aportes.

Actualmente la región de las Américas se encuentra en un momento histórico relevante por los avances en el desarrollo económico y sobre todo en las capacidades para la generación e implementación de política pública, sin embargo, adolece aun de inequidades en la distribución del ingreso que impiden avances signi�cativos en términos de desarrollo humano.

Los gobiernos han generado cambios en sus políticas mejorando indicadores de salud y desarrollo humano. El aumento en la inversión �scal en salud evidencia la prioridad otorgada a este sector. No obstante, requieren de un acompañamiento técnico para superar las inequidades, romper las

barreras de acceso, anteponer la salud por encima de los intereses comerciales privados, tomar medidas de prevención ante el surgimiento de nuevos problemas de salud motivados por el cambio climático y los fenómenos naturales.

La OPS ha contribuido a fortalecer estos procesos soberanos de los países pero es necesario que la cooperación que brinda sea más e�caz y e�ciente y se adapte a los nuevos retos y desafíos que enfrentan los países, como la disminución de la cooperación �nanciera internacional por no considerar prioritaria a la región, la necesidad de una asistencia técnica especializada que trans�era capacidades y tecnología, el fomento de la investigación cientí�ca en salud y el impulso de la cooperación sur sur como herramienta de integración y aprovechamiento de las buenas prácticas de la región.

El presente y el futuro de los nuevos escenarios políticos y corrientes integracionistas, que enfocan a la salud como eje estratégico de desarrollo de los pueblos, necesita una organización renovada, ágil, �exible, e�ciente, dinámica, solidaria y comprometida con la dinámica de los cambios globales y realidades de los países americanos.

Propuesta

8 | Candidatura a la Dirección de la Organización Panamericana de la Salud

1. Posicionar la salud de la Región de las Américas como un valor universal de integración y desarrollo de los pueblos, con un enfoque de derecho, inclusivo, equitativo y solidario.

2. Construir una agenda conjunta entre los países de la región de las Américas que permita renovar la Organización Panamericana de Salud, potenciar sus logros y fortalecer su rol de catalizador de la salud, que responda individual y colectivamente a las necesidades y demandas de los países miembros.

De manera que los países encuentren en la OPS:

-Espacios de articulación y consenso al mas alto nivel para enfrentar colectivamente los problemas de salud globalizados.

-Espacios de re�exión para el cambio cualitativo de la globalización económica hacia la globalización solidaria.

-Impulso a la gestión del conocimiento y rescate de la experiencia acumulada en los países para la excelencia de la cooperación en salud que articule la política pública a la evidencia cientí�ca.

-Líderazgo en la construcción de alianzas regionales que promuevan sistemas universales que garanticen el derecho a la salud, aborden de

modo integral su promoción y prevención con gestión sobre los determinantes sociales, tendiendo puentes de integración entre las políticas públicas, con enfoque de género e interculturalidad, así como la participación y demandas de la ciudadanía.

-Un organismo fortalecido en su experiencia, con procesos ágiles, integrales, integradores, transparentes y con un talento humano que avanza a la excelencia y al servicio de los países de América.

-Un soporte técnico y un aliado político para acompañar a los países en sus reformas en marcha y en la implementación de sus políticas públicas, estrategias y programas de salud, respetando los principios de la Declaración de París.

-Impulsadora y facilitadora de la cooperación Sur -Sur como una expresión de hermandad y mutua responsabilidad de la región, cerrando brechas y acercando a los pueblos a través de las semejanzas de sus realidades.

La experiencia en la conducción del sistema de salud del Ecuador, el liderazgo internacional y su conocimiento de las realidades y necesidades de los países de la región y del funcionamiento de la OPS, su enfoque solidario y humanístico, cali�can a la Dra. Caroline Chang como una digna representante de los intereses de los países americanos para dirigir a la Organización Panamericana de la Salud en el próximo periodo.

Mi Sueño

9 | Candidatura a la Dirección de la Organización Panamericana de la Salud

Durante mi recorrido por la salud pública he ido construyendo caminos, rompiendo barreras, impulsando políticas y defendiendo los derechos de la mujer y de los más vulnerables, inspirada en ideales y en un sueño que ha ido creciendo y deseo compartir con ustedes...

Que la salud pública de América Latina y El Caribe sea el referente mundial de enfoque de derechos, equidad, acceso universal, integración continental e inclusión social.

Que los principios humanistas y éticos sean los pilares de conducción de salud.

Que nuestra América unida pueda enfrentar eficientemente las nuevas amenazas, con capacidades técnicas, científicas y productivas, que permitan un desarrollo sostenible y en armonía con la naturaleza.

Que nuestros hijos y las futuras generaciones puedan vivir en sociedades más justas, solidarias e incluyentes.

Los invito a soñar juntos y avanzar unidos, recordando lo que los abuelos quechuas y aymaras nos pidieron...

“Vayamos todos juntos, que nadie se quede atrás. Que todo alcance para todos, que a nadie le falte nada”.