Presentación: Comentarios a Informe CIP, ACD con UE, Impuestos Ambientales

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La Ministra Coordinadora de la Producción, Empleo y Competitividad convocó a los medios para tratar el tema de la política de acuerdos comerciales de Ecuador, Impuestos Ambientales y Comentarios al balance de la CIP de los 4 años del gobierno de la Revolución Ciudadana. Rueda de Prensa ofrecida el 09/06/11.

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Agenda de Rueda Prensa

• Acuerdos de Comercio para el Desarrollo

• Balance Productivo de 4 años: comentarios al trabajo de la CIP

• Impuestos Verdes

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Pilares de ACD: Objetivos

Comercial

• Transformar Matriz productiva

• Reducir la vulnerabilidad externa

• Eliminar barreras al comercio preservando espacio de políticas nacionales

• Inclusión productiva

Diálogo Político

• Establecer mecanismos que faciliten el diálogo sobre temas claves para el desarrollo de los pueblos, la salvaguardia de los derechos humanos, el desarrollo sostenible, entre otros.

• Mecanismo solución de controversias

Cooperación

• Fortalecimiento de capacidades productivas

• Mejora de productividad y estándares de calidad

CONSTITUCIONES DE LOS PAÍSES QUE PARTICIPAN EN ACUERDO

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Pilares de ACD: líneas de trabajoComercial

• Acceso (bienes) para la Transformación Productiva

• Acceso (Servicios) Sectores estratégicos conforme CP

• Compras Públicas como herramienta desarrollo MIPE y EPS

• Propiedad Intelectual amigable derechos de salud y conocimientos ancestrales

• Inversión socialmente responsable: 4 éticas

Diálogo Político

• Migración

• Bienes Públicos Globales (ITT)

• Derechos Humanos

Cooperación

• Desarrollo tecnológico

• Inclusión Productiva

• Producción Eco-eficiente

CONSTITUCIONES DE LOS PAÍSES QUE PARTICIPAN EN ACUERDO

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Ejemplos de ACD en pilar comercial: ámbito y cobertura

Guatemala• Acuerdo de Alcance Parcial limitado a

un número específico de bienes que no sobrepasa el 10% del universo arancelario.

• Incluye otras disciplinas son las relacionadas al comercio de bienes como medidas sanitarias, obstáculos técnicos al comercio, origen , entre otras.

• Basado en preferencias arancelarias con la posibilidad de profundizarlo.

Turquía

• Se trata de un ACD que comprende, exclusivamente, el sector de bienes y sus disciplinas conexas

• Al ser un ACD se ha incluido en el mismo un título relativo a Comercio y Desarrollo Sostenible. La negociación no abarca servicios, compras públicas, competencia ni propiedad intelectual.

UE• Un ACD con mayor cobertura en términos de productos y disciplinas, que incluye la negociación de bienes, servicios y otras disciplinas conexas.

Recoge el principio de asimetría y trato especial y diferenciado a favor de Ecuador.

Consolidar y Mejorar el acceso actual del SGP plus –mecanismo unilateral

articula también el componente de Diálogo Político y Cooperación.

No se contraen compromisos en áreas sensibles como inversiones y se preserva espacios de política Pública.

Por ende las posiciones del Ecuador se enmarcan en los mismo límites límites que exige la Constitución y demás legislación nacional .

EL ACD ES FLEXIBLE Y SE AJUSTA LAS NECESIDADES DEL PAIS

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Diferencias entre un ACD y un TLC

ACD

• Parte de las particularidades de cada negociación.

• Reconoce asimetrías y sensibilidades

• Respeto de la soberanía (marco constitucional, jurídico, institucional, política pública) de los países.

TLC

• Es una plantilla de negociación que incluye todas las disciplinas sin excepción

• Solamente por excepción se excluyen uno o dos sectores

• El Tratado condiciona reformas del marco jurídico e institucional de los países. Países más pequeños y menos desarrollados, ceden soberanía

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Diferencias entre un ACD y un TLC

ACD

• Incorporación del diálogo político y cooperación

TLC

• No existen espacios de diálogo político y cooperación; se propicia libre comercio y libre competencia fríos y puros.

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Institucionalidad de Política Comercial

CO

MEX Política Comercial-

estrategias negociación

CA

NC

ILLE

RIA

-VC

OM

ERC

IO Negociaciones Comerciales

Promoción Comercial y de Inversiones (PROECUADOR)

OFE

RTA

EX

PO

RTA

BLE Agrícola: MAGAP

Industrial y Servicios: MIPRO

Turismo: MINTUR

Logística: MCPEC

Reducción Tramitología: MCPEC y todos

Inclusión Productiva: todos

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Análisis del informe de la CIP, sobre el balance de los cuatro años del Gobierno

9 de junio del 2011

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El crecimiento económico se vio alterado por la crisis mundial…

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2001 2002 2003 2004 2005 (sd) 2006 (sd) 2007 (p) 2008 (p*) 2009 (p*) 2010 (p*)

Promedio PIB sin crisis: 5.13%

Promedio PIB: sin crisis: 4.3%

El informe de la CIP compara un período que NO TUVO CRISIS, con uno en el

cual influenció la MAYOR CRISIS MUNDIAL de los últimos años. Y cuando

los contratos petroleros y mineros se encontraban en renegociación

Fuente: BCE

Page 11: Presentación: Comentarios a Informe CIP, ACD con UE, Impuestos Ambientales

…sin embargo, el sector no petrolero mostró un saldo positivo

El informe de la CIP compara un período que NO TUVO CRISIS, con uno en el

cual influenció la MAYOR CRISIS MUNDIAL de los últimos años

Fuente: BCE

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2001 2002 2003 2004 2005 (sd) 2006 (sd) 2007 (p) 2008 (p*) 2009 (p*) 2010 (p*)

Promedio: sin crisis: 5.5%

Promedio: sin crisis: 4.9%

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Con crisis incluida, el PIB per cápita es mayor que en años anteriores

Fuente: BCE

PIB per cápita total promedio en dólares del 2000

1.487,56

1.717,22

1.350,00

1.400,00

1.450,00

1.500,00

1.550,00

1.600,00

1.650,00

1.700,00

1.750,00

2001 - 2006 2007 -2010

Crece 15.4%

Page 13: Presentación: Comentarios a Informe CIP, ACD con UE, Impuestos Ambientales

Lo mismo ocurre en el sector no petrolero

Fuente: BCE

PIB per cápita no petrolero promedio en dólares del

2000

1.117,28

1.314,09

1.000,00

1.050,00

1.100,00

1.150,00

1.200,00

1.250,00

1.300,00

1.350,00

2001 - 2006 2007 -2010

Crece 17.6%

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Sin incluir el año de crisis, la mayoría de sectores crecieron más que en el período anterior

(15,00)

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-

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15,00

2001-2006 2007-2010

Fuente: BCE

Los sectores que crecen más son: Transporte, Industria, Comercio, Electríco,

financiero, Otros Servicios

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Inflación: conclusión de la CIP

• La inflación durante el período 2002 – 2006 fue inferior a la registrada en el período 2007 – 2010

• Comentarios:

– La CIP presenta datos para el período 2002 – 2006 (NO COMPARA LA SERIE 2001 – 2006, QUE USA PARA LAS DEMÁS VARIABLES)

– Además, calcula la serie a final de período y no al promedio de cada año

Page 16: Presentación: Comentarios a Informe CIP, ACD con UE, Impuestos Ambientales

La inflación en el período 2007 – 2011 es menor que el período anterior

El informe de la CIP compara la inflación a final de período con el período

2002 – 2006. Las otras variables lo hace para el período 2001 – 2006.

Fuente: BCE

-

5,00

10,00

15,00

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25,00

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Promedio 2001 - 2006 (7.63%)

Promedio 2002 - 2006 (4.68%) Promedio 2007 -2010 (4.95%)

Page 17: Presentación: Comentarios a Informe CIP, ACD con UE, Impuestos Ambientales

La inflación en el período 2007 – 2011 es menor que el período anterior

Si tomamos la inflación promedio anual para cada período la relación es

mejor

Fuente: BCE

-

5,00

10,00

15,00

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25,00

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35,00

40,00

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Promedio 2001 - 2006 (11.04%)

Promedio 2002 - 2006 (5.72%) Promedio 2007 -2010 (4.85%)

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Consumos de Hogares y FBKF: conclusiones de la CIP

• El crecimiento promedio anual del consumo de los hogares creció en promedio más en el período 2010 – 2006 (5.8%) que el período 2007 -2010 (3.6%).

• El crecimiento de la FBKF fue mayor en el primer período (7.5%) que en el segundo (5.3%)

• Comentarios: – La CIP no considera en sus cálculos la existencia de un año de

crisis– El crecimiento de estas variables no es el mejor indicador. Para

ilustrar mejor hay que comparar su participación en el PIB– Las cifras de crecimiento de la CIP difieren a las calculadas por el

MCPEC

Page 19: Presentación: Comentarios a Informe CIP, ACD con UE, Impuestos Ambientales

El consumo final de los hogares mantiene un saludable crecimiento

65%

67%

68%

65%

66%67%

68% 67%67%

69%

60%

61%

62%

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65%

66%

67%

68%

69%

70%

8.000

9.000

10.000

11.000

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13.000

14.000

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16.000

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18.000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

% d

el P

IB

Mill

on

es

USD

Consumo final hogares % del PIBFuente: BCE

Crecimiento promedio

2001-2006: 5,9%

2007-2010 sin crisis: 6,1%

Participación en el PIB

2001-2006: 66%

2007-2010 sin crisis: 68.2%

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20%

24%

27% 26% 25% 27% 26% 26%29%

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2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

% d

el P

IB

Mill

on

es

USD

Formación bruta de capital fijo (millones $)

FBKF % PIBFuente: BCE

% de FBKF en relación al PIB

2001-2006: 25,9%

2007-2010 : 27,8%

Crecimiento promedio

2001-2006: 10.3%

2007-2010 sin crisis: 9.6%

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Mercado laboral: conclusiones de la CIP

• El documento afirma que entre diciembre del 2007 y marzo 2010 la ocupación plena se redujo del 42.6% al 37.6%. Igual comparación hace para la tasa de desempleo

• La CIP dice que se perdieron muchos empleos privados• Incrementaron muchos empleos públicos• Comentarios:

– La comparación adecuada es entre un mismo trimestre de cada año. Además se eligió JUSTO EL MES DE MENOS DESEMPEÑO de la serie

– No es verdad que se hayan perdido empleos privados– La relación entre el empleo público y privado se mantiene

en el tiempo

Page 22: Presentación: Comentarios a Informe CIP, ACD con UE, Impuestos Ambientales

El desempleo disminuye• La misma CIP menciona que entre junio-2007 y diciembre-2010 la

tasa de desempleo se reduce de 7,4% a 6,1%.

7,4%7,1%

6,1%

6,9%6,4%

7,1% 7,3%

8,6% 8,3%

9,1%

7,9%

9,1%

7,7%7,4%

6,1%

7,0%

3,0%

4,0%

5,0%

6,0%

7,0%

8,0%

9,0%

10,0%

II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I

2007 2008 2009 20102,011

Ecuador: tasa de desempleo, 2007-2011

Page 23: Presentación: Comentarios a Informe CIP, ACD con UE, Impuestos Ambientales

Ocupación plena• Compara diciembre 2007 (42,6%) en relación a marzo 2010 (37,6%)

pero, deliberadamente lo hace con uno de los niveles más bajos

• No menciona que en diciembre 2010, esta tasa de ocupación fue 45,6%, superior a los niveles de dic-2007.

38,3%40,2%

42,6%

38,8%

42,6%41,1%

43,6%

38,8% 38,4% 37,1%38,8% 37,6%

40,3%41,9%

45,6%

41,2%

jun-07 sep-07 dic-07 mar-08 jun-08 sep-08 dic-08 mar-09 jun-09 sep-09 dic-09 mar-10 jun-10 sep-10 dic-10 mar-11

Evolución Trimestral del Mercado Laboral

Tasa de Ocupación Plena

Page 24: Presentación: Comentarios a Informe CIP, ACD con UE, Impuestos Ambientales

El subempleo se ha reducido durante el período de Gobierno

52,3% 51,9%51,3%

50,0%

45,0%

47,0%

49,0%

51,0%

53,0%

55,0%

2008 2009 2010 2011

marzo

Subempleo: 2008-2011, I trimestre

48,8%

50,5%

47,1%

45,0%

47,0%

49,0%

51,0%

53,0%

55,0%

2008 2009 2010

diciembre

Subempleo: 2008-2010, IV trimestre

Fuente:

INEC

Page 25: Presentación: Comentarios a Informe CIP, ACD con UE, Impuestos Ambientales

Ocupados totales

4,03

4,06

4,08 4,08

2007 2008 2009 2010

Ocupados, IV trimestre(en millones)

Fuente:

INEC

La CIP menciona con una exactitud impresionante que se perdieron 54.922

empleos. Incluso si se aceptara esta forma de análisis, esta cifra estaría

equivocada

Con la comparación correcta (mismo trimestre de cada año) los resultados

muestra que entre diciembre del 2007 a diciembre del 2010, aumentaron cerca

de 45000 empleos:

Page 26: Presentación: Comentarios a Informe CIP, ACD con UE, Impuestos Ambientales

La CIP afirma que se perdieron 125.000 plazas de trabajo en el sector privado

• El INEC calcula la categoría “empleo privado”. En esta categoría, utilizando la misma metodología de la CIP los empleos aumentan en alrededor de 47000.

• La CIP “define” como empleado privado a los trabajadores tercerizados. ¿Cómo supo si esos tercerizados trabajaban para el sector privado?

• Una buena parte de los empleos tercerizados trabajaban para el Gobierno. Por eso, incluso, en las estadísticas se muestra como un aumento del empleo público. La serie se ve influenciada por la regularización de los tercerizados.

Page 27: Presentación: Comentarios a Informe CIP, ACD con UE, Impuestos Ambientales

Empleo privadoDe igual forma si consideramos el empleo formal en el sector privado (con afiliación a la Seguridad Social), el empleo aumenta

Aprox 48.000 más empleos entre el 2009 y 2010 y;

Aprox 34.000 empleos adicionales entre el 2010 y enero del 2011

892.095

940.335

974.375

840.000

860.000

880.000

900.000

920.000

940.000

960.000

980.000

1.000.000

2009 2010 2011*

Trabajadores en el sector privado

Fuente: IESS. *2011 solo considera enero.

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920.000

940.000

960.000

980.000

1.000.000

1.020.000

1.040.000

1.060.000

1.080.000

ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic

2009 2010

Afiliados al IESS: sociedades y personas naturales

800.000

820.000

840.000

860.000

880.000

900.000

920.000

ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic

2009 2010

Ecuador: afiliados en empresas privadas

Panel balanceado de 17.481 empresas (Fuente IESS)

Fuente: IESS

Más trabajadores afiliados

Los resultados muestran un incremento de 5.7% en promedio entre el 2009 y 2010.

Esto quiere decir que 55.250 nuevos trabajadores formaron parte del Seguro Social.

Fuente: IESS

Page 29: Presentación: Comentarios a Informe CIP, ACD con UE, Impuestos Ambientales

Los empleos privados y públicos crecen… la proporción se mantiene

18,6% 19,2% 18,2% 18,8% 19,5% 19,2% 15,6%19,7% 19,9% 21,4% 18,9% 19,9% 21,7% 20,7% 21,0% 21,4%

81,4% 80,8% 81,8% 81,2% 80,5% 80,8% 84,4%80,3% 80,1% 78,6% 81,1% 80,1% 78,3% 79,3% 79,0% 78,6%

Jun-07 Sep-07 Dic-07 Mar-08 Jun-08 Sep-08 Dic-08 Mar-09 Jun-09 Sep-09 Dic-09 Mar-10 Jun-10 Sep-10 Dic-10 Mar-11

Relación de ocupados: Gobierno y sector privado

Empleado de Gobierno Empleado Privado

Fuente: INEC

Page 30: Presentación: Comentarios a Informe CIP, ACD con UE, Impuestos Ambientales

El salario real mejora y la política de Gobierno es alcanzar un nivel salarial digno

0

100

200

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500

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01

jul-

01

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-01

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02

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-02

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03

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03

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03

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-03

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04

abr-

04

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04

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-04

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05

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05

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05

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-05

ene-

06

abr-

06

jul-

06

oct

-06

ene-

07

abr-

07

jul-

07

oct

-07

ene-

08

abr-

08

jul-

08

oct

-08

ene-

09

abr-

09

jul-

09

oct

-09

ene-

10

abr-

10

jul-

10

oct

-10

ene-

11

abr-

11

Brecha entre ingreso familiar y el costo de la canasta básica

costo canasta ingreso familiar mensual

Brecha enero 2011:

$59Brecha

enero 2006: $148

Fuente:

INEC

Page 31: Presentación: Comentarios a Informe CIP, ACD con UE, Impuestos Ambientales

Sector externo: conclusiones de la CIP

• La CIP afirma que el saldo de la balanza de pagos durante el período de Gobierno fue menor que el anterior

• Comentarios: – Para esta y otras variables la CIP utiliza como

referencia el período 2002 – 2006, en lugar del período 2001 – 2006.

– Si, al igual que en resto de su análisis, utilizaran la comparación 2001 – 2006, el saldo sería igual que en el actual Gobierno

Page 32: Presentación: Comentarios a Informe CIP, ACD con UE, Impuestos Ambientales

Balanza de pagos Resultados de la CIP

Page 33: Presentación: Comentarios a Informe CIP, ACD con UE, Impuestos Ambientales

Saldo de Balanza de Pagos (%PIB)

-40%

-35%

-30%

-25%

-20%

-15%

-10%

-5%

0%

5%

10%

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

% P

IB

Promedio: 0.2%

Promedio 2001 -2006: 0.2%

Fuente: BCE

Si no se considera el año de la crisis, el crecimiento sería del

0.9%

Promedio

2002 - 2006:

0.5%

Page 34: Presentación: Comentarios a Informe CIP, ACD con UE, Impuestos Ambientales

Saldo de Cuenta Corriente (%PIB)

Promedio sin crisis: 1.0%

Promedio con crisis:

0.70%

-6%

-4%

-2%

0%

2%

4%

6%

8%

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

% P

IB

Promedio: -0.7%

Promedio: 0.7%

Promedio: 2001 –2006: -0.8%

Fuente: BCE

Page 35: Presentación: Comentarios a Informe CIP, ACD con UE, Impuestos Ambientales

Saldo de Cuenta Capital y Financiera (%PIB)

Promedio sin crisis: 0.2%

Promedio con crisis: -0.5%

-50%

-40%

-30%

-20%

-10%

0%

10%

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

% P

IB Promedio 2002 – 2006 : 0.6%

Promedio: -0.4%Promedio:2001 -2006 0.8%

Fuente: BCE

Page 36: Presentación: Comentarios a Informe CIP, ACD con UE, Impuestos Ambientales

La CIP no menciona el crecimiento de la inversión productiva nacional

• El informe hace énfasis en que existe un menor crecimiento de IED. (que no mide inversión real, pues sólo mide flujos con fines de balanza de pagos)

1.972,14

2.622,70

-

500,00

1.000,00

1.500,00

2.000,00

2.500,00

3.000,00

2004-2006 2007-2011

Fuente: SRI

Page 37: Presentación: Comentarios a Informe CIP, ACD con UE, Impuestos Ambientales

Saldo de Cuenta Corriente en principales países como % PIB

-6

-4

-2

0

2

4

6

8

10

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

% P

IB

Ecuador Perú Colombia Argentina

La evolución en el saldo de cuenta corriente se encuentra más equilibrada en Ecuador que en otros países.

Page 38: Presentación: Comentarios a Informe CIP, ACD con UE, Impuestos Ambientales

Exportaciones: Resultados de la CIP

Page 39: Presentación: Comentarios a Informe CIP, ACD con UE, Impuestos Ambientales

-22%

8%

27%

62%

39%29%

10%

41%

-41%

39%

-60%

-40%

-20%

0%

20%

40%

60%

80%

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

% de Crecimiento de Exportaciones totales

12%

7%

21%

-3%

20%23%

16%

18%

-3%

12%

-5%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

% de Crecimiento de Exportaciones no Petroleras

Sobre todo en comercio exterior, no se puede

desconocer los efectos de la crisis

Promedio de Crecimiento 2007-2010 :

11%Promedio de Crecimiento 2001-2006:

18.15% (la cifra no cuadra con cálculos del MCPEC)

Promedio de Crecimiento sin crisis:

23%

Promedio de Crecimiento 2007-2010: 11%

Promedio de Crecimiento 2001-2006:

13.3%Promedio de Crecimiento sin crisis:

15%

Page 40: Presentación: Comentarios a Informe CIP, ACD con UE, Impuestos Ambientales

Exportaciones No Petroleras

2001-2006: 13% 2007-2010 sin crisis: 16%

2007-2010 con crisis: 11%

Resumen: crecimientos promedios

Exportaciones No Tradicionales

2001-2006: 17% 2007-2010 sin crisis: 18%

2007-2010 con crisis: 9 %

Exportaciones Petroleras

2001-2006: 24% 2007-2010 sin crisis: 30%

2007-2010 con crisis: 12 %

Fuente: BCE

Page 41: Presentación: Comentarios a Informe CIP, ACD con UE, Impuestos Ambientales

Evolución del saldo de Balanza Comercial

-6,0%

-4,0%

-2,0%

0,0%

2,0%

4,0%

6,0%

8,0%

10,0%

12,0%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

% P

IB

EXPORTS (% PIB) IMPORTS (% PIB) SALDO DE BALANZA COMERCIAL (% PIB)

A pesar de la crisis Exportaciones e Importaciones se

recuperan

Page 42: Presentación: Comentarios a Informe CIP, ACD con UE, Impuestos Ambientales

49,0%

56,0%

44,0%

46,0%

48,0%

50,0%

52,0%

54,0%

56,0%

58,0%

2001-2006 2007-2010

El actual Gobierno sí promueve el cambio de estructura productiva

Exportación de bienes industrializados sobre Exportaciones No

Petroleras

Fuente: BCE

Page 43: Presentación: Comentarios a Informe CIP, ACD con UE, Impuestos Ambientales

Sector fiscal: conclusiones de la CIP

• En el actual período se muestra un desborde del gasto corriente

– La evidencia muestra que Ecuador no es el país con mayor gasto corriente.

• Los ingresos fiscales han crecido de manera importante

– ¿Eso es malo?. La verdad es que se evidencia una mejor recaudación tributaria

Page 44: Presentación: Comentarios a Informe CIP, ACD con UE, Impuestos Ambientales

7,8

9,6

10,0

10,2

10,3

10,5

10,5

11,5

11,6

11,8

11,9

12,9

13,3

13,4

14,7

15,2

15,8

15,9

15,9

16,2

16,7

17,2

18,9

19,4

21,8

33,4

0,00 5,00 10,00 15,00 20,00 25,00 30,00 35,00

Dominican Republic

Ecuador

Peru

Trinidad and Tobago

Guatemala

El Salvador

Panama

Madagascar

Mexico

Paraguay

Nicaragua

Uruguay

Venezuela, RB

Chile

Bolivia

Argentina

Belize

Jamaica

Colombia

Guyana

Costa Rica

United States

Honduras

Antigua and Barbuda

Brazil

Cuba

América Latina y el Caribe: Gasto del gobierno como % del PIB, 2009

Fuente: Banco Mundial

Page 45: Presentación: Comentarios a Informe CIP, ACD con UE, Impuestos Ambientales

El incremento de la carga tributaria se ha realizado sin aumentar los impuestos sino en base a un proceso institucional y

sistemático de mejora en la recaudación.

10,6%11,8% 11,8%

10,9% 10,7%11,4% 11,7% 12,0% 12,4%

13,8%15,0%

0%

2%

4%

6%

8%

10%

12%

14%

16%

0,00

1,00

2,00

3,00

4,00

5,00

6,00

7,00

8,00

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

% P

IB

USD

Mill

on

es

Presión Tributaria del Ecuador

Recaudación impositiva Recaudación Impositiva (%PIB) (eje derecho)

Fuente: BCE

Page 46: Presentación: Comentarios a Informe CIP, ACD con UE, Impuestos Ambientales

Ecuador NO es el país latinoamericano con la mayor carga tributaria en relación al producto interno bruto.

9,58%

10,44%

11,27%

11,73%

12,37%

12,43%

12,92%

13,02%

13,07%

13,40%

13,47%

13,51%

13,95%

14,46%

14,57%

15,44%

16,79%

17,73%

18,00%

19,80%

0,00% 2,00% 4,00% 6,00% 8,00% 10,00% 12,00% 14,00% 16,00% 18,00% 20,00%

México

Guatemala

Panamá

Haití

El Salvador

Argentina

Colombia

Paraguay

Rep Dominicana

Perú

Costa Rica

Venezuela

Ecuador

Honduras

Chile

Brasil

Cuba

Nicaragua

Uruguay

Bolivia

Ingresos Tributarios en América Latina (% PIB) 2009

Fuente: Banco Mundial

Page 47: Presentación: Comentarios a Informe CIP, ACD con UE, Impuestos Ambientales

10,23

12,59

13,31

13,51

13,60

14,37

15,00

15,68

16,52

17,07

17,17

18,98

19,26

19,71

20,27

20,85

20,92

22,40

27,34

42,37

0,00 10,00 20,00 30,00 40,00 50,00

Guatemala

Haití

Rep Dominic

Panamá

Perú

El Salvador

Paraguay

Costa Rica

México

Colombia

Ecuador

Honduras

Argentina

Chile

Uruguay

Venezuela

Nicaragua

Brazil

Bolivia

Cuba

Gasto corriente, % del PIB (2009)

Ecuador no es el país

con mayor gasto

corriente

0,731,58

1,792,29

2,672,672,70

2,862,91

3,583,76

4,124,604,644,68

5,235,45

6,308,21

10,16

0,00 2,00 4,00 6,00 8,00 10,00 12,00

Haití

Uruguay

Costa Rica

Colombia

México

Bolivia

Argentina

El Salvador

Nicaragua

Rep Dominic

Perú

Guatemala

Paraguay

Brazil

Chile

Honduras

Venezuela

Panamá

Cuba

Ecuador

Gasto de capital, % del PIB (2009)

Pero SÍ los es en el

Gasto de Capital

(inversión)

Fuente: Banco Mundial

Page 48: Presentación: Comentarios a Informe CIP, ACD con UE, Impuestos Ambientales

El gasto está destinado a acrecentar el acervo de capital en el

país

4,5

6,6

4,94,7

3,6

4,9

3,9 3,8

3,03,3

3,9

1,8

2,9 2,72,9 3,1 3,2

2,3

1,41,7

0,0

1,0

2,0

3,0

4,0

5,0

6,0

7,0

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Rad

io G

asto

Co

rrie

nte

/Gas

toC

apit

al

ECUADOR: Relación Gasto corriente/gasto capital

Promedio relación G corriente/GCapital

2001-2006: 2.8 2007-2010 sin crisis: 1.8

En el 2000, por cada dólar gastado en capital, se gastaba $3,9 en gasto corriente.

En el 2009, por cada dólar de gasto de capital, se gasta $1,7 en gasto corriente.

Fuente: Banco Mundial

Page 49: Presentación: Comentarios a Informe CIP, ACD con UE, Impuestos Ambientales

PROPUESTA DE REFORMAS TRIBUTARIAS VERDES

Page 50: Presentación: Comentarios a Informe CIP, ACD con UE, Impuestos Ambientales

RUBROS DE LA REFORMA

VEHICULOS (IMPUESTO A LA MATRICULAS ICE)

BOTELLAS Y FUNDAS PLASTICAS

ICE CIGARRILLOS Y LICORES

Page 51: Presentación: Comentarios a Informe CIP, ACD con UE, Impuestos Ambientales

IMPUESTO DE VEHICULOS E ICE

EL QUE MAS CONSUME GASOLINA y GENERE MÁS EMISIONES MAS PAGA

FACTOR DE AJUSTE (PEQUEÑO

INCREMENTO POR ANTIGÜEDAD Y

DISMINUCION DEL 10% Y 20%

RESPECTIVAMENTE POR HIBRIDOS O

ELECTRICOS)

CILINDRAJE (A MAYOR

CILINDRAJE MAYOR

IMPUESTO)

VALOR DE VEHICULO A PARTIR DE

30.000

Page 52: Presentación: Comentarios a Informe CIP, ACD con UE, Impuestos Ambientales

0,02 IMPUESTO POR BOTELLA QUE PAGA CONSUMIDOR FINAL QUE PUEDE RECUPERAR MEDIANTE SISTEMA DE RECUPERACION

Botellas plásticas

0,10 IMPUESTO POR FUNDA QUE PAGA CONSUMIDOR

Fundas plásticas y de papel

Plásticos

IMPUESTOS NO AFECTAN A LA INDUSTRIA PORQUE AMBITO ES BIEN ACOTADO: FUNDAS PARA TRANSPORTAR ALIMENTOS O BIENES

NO AFECTAN A CONSUMIDOR PORQUE LOS PUEDE RECUPERAR O REEMPLAZAR

POTENCIA INDUSTRIA DE RECICLAJE Y GENERA CULTURA AMBIENTAL

Page 53: Presentación: Comentarios a Informe CIP, ACD con UE, Impuestos Ambientales

ICE CIGARRILLOS Y LICORES

MEDIDAS ORIENTADAS A PROTEGER

SALUD PUBLICA

0,8 CVS POR UNIDAD DE CIGARRILLO

ICE POR GRADO

ALCOHOLICO

Page 54: Presentación: Comentarios a Informe CIP, ACD con UE, Impuestos Ambientales