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Comercio Internacional MSc. Juan Gabriel Alpízar Méndez T04 – Políticas
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Comercio Internacional
MSc. Juan Gabriel Alpízar Méndez
T04 – Políticas
Qué es política de comercio Internacional?
La política comercial consiste en un conjunto de principios, instrumentos y normas que utiliza un país para regular sus relaciones comerciales con el exterior.
De forma general, los países diseñan y ponen en práctica medidas de política comercial con el objetivo fundamental de incidir, de alguna manera, sobre la orientación, estructura y volumen de su comercio exterior.
Política de comercio Internacional
Objetivos
Promover, facilitar y consolidar la inserción de Costa Rica en la economía internacional.
Mejorar la distribución de ingreso y nivel de vida de la población.
Fortalecer el desarrollo del mercado interno.
Cumplir con los compromisos internacionales contraídos.
Aumentar la capacidad productiva, diversificar la estructura e incrementar los niveles de empleo.
Favorecer la competitividad y estimular el cambio tecnológico
Aspectos Importantes
La política de comercio
exterior puede otorgar
poderosos incentivos o
desincentivos a la producción.
Influencia en los precios
Cantidades de los productos
competidores que se importan
en el país
A través de sus efectos sobre
los precios internos recibidos
por las exportaciones.
Cuando un país diseña su política comercial debe tomar
en consideración los principios y objetivos de su política
exterior.
La política comercial forma parte del conjunto de la
política económica de un país.
El diseño de esta política se sustenta y está influenciado
por determinadas consideraciones de carácter político,
social y cultural, de manera general.
Aspectos Importantes
Tipos de política comercial
Librecambista: consiste la liberalización total del
comercio, con el objetivo de aprovechar las ventajas
relativas de mayores niveles de competitividad
internacional, tanto global como desde el punto de vista
sectorial.
Proteccionista: tiene como objetivo principal proteger el
mercado interno de la competencia externa y estimular
las exportaciones, a través de diferentes formas de
regulación del comercio exterior.
Proteccionismo
Es una política económica cuyo objetivo es promover el
desarrollo de ciertos sectores de la industria nacional, con
el fin de utilizar diversos mecanismos tales como políticas
comerciales, que consiste en el establecimiento de
cualquier prohibición o restricción a las importaciones.
Establecer sistemas de tipos de cambio que están
diferenciados más altos para bienes cuyas importaciones
se pretenden restringir
La política proteccionista pretende restringir, que puede
adoptar medidas de orden interno, como aplicar
impuestos más bajos a la producción de aquellos bienes
que se desea fomentar y favorecer con subsidios
Proteccionismo
Instrumentos de
Protección
Instrumentos de la política comercial
Los instrumentos principales de la política
comercial son los aranceles y las cuotas a las
importaciones, y varios tipos de incentivos
cuando se trata de las exportaciones.
Concepto de Arancel
Impuesto aplicado sobre un producto cuando cruza la
frontera de un país. El más generalizado es el que se
cobra sobre las importaciones.
Objetivos
Protección: defensa de productores nacionales que
compiten con las importaciones de la competencia externa.
Recaudación fiscal: Impuesto orientado a generar
ingresos fiscales.
Tipos de aranceles
Específico: gravamen monetario fijo por unidad del
producto importado. Es relativamente fácil de aplicar y
administrar. La protección varía inversamente con el
precio.
Ad valorem: porcentaje aplicado al valor de un producto
y, por lo tanto, permite distinguir pequeñas diferencias en
la calidad del bien en la medida que ésta característica
esté reflejada en el precio.
Protección Nominal
k k
Bien
Pre
cio
en
$
Precio de
importación
bajo libre
comercio
Pre
cio d
e im
po
rtació
n
má
s la ta
rifa
tj
Precio de
importación
bajo libre
comercio
Efecto de un arancel
Efecto consumo
Efecto producción (protección)
Efecto comercio
Efecto ingreso
Efecto redistribución
Q1 Q2 Q3 Q4
Od
Dd
P
P + t T
E
1 2 3 4
P
Q 0
Resumiendo: efecto de las tarifas
Aumenta precio doméstico de los bienes importados.
Aumenta producción doméstica del bien sustituto.
Reduce consumo global pero expande el de bienes
domésticos.
Reduce comercio internacional Importaciones.
Redistribuye rentas entre productores, consumidores y
Gobierno.
Pérdida neta de bienestar para la sociedad.
Instrumentos de la política comercial
Medidas Arancelarias (MA)
Objetivos fundamentales:
Disminuir las importaciones y mejorar la posición de la
balanza comercial de los países.
Proteger la producción Nacional.
contribuir a incrementar los ingresos fiscales del país.
Tipos de Aranceles:
Aranceles específicos
Aranceles ad valorem
Aranceles compuestos
Instrumentos de la política comercial
Medidas No Arancelarias (MNA)
Toda intervención del gobierno en la producción y el
comercio, con excepción de los aranceles, que pueda
afectar a los precios relativos, las estructuras de
mercado y las corrientes comerciales internacionales,
constituye una medida no arancelaria. Es decir, se trata
de todas las acciones emprendidas por un gobierno, que
tendrán posibles efectos sobre el valor, volumen u
orientación del comercio exterior.
Instrumentos de la política comercial
Barreras no arancelarias
Contingentes o cuotas a la importación
Restricciones voluntarias a la exportación
Concesión automática de licencias
Medidas monetarias y financieras:
Medidas monopolísticas
Requisito de contenido nacional
Barreras administrativas
Instrumentos de la política comercial
Tasa de protección efectiva
El elemento proteccionista a una industria puede verse de
dos formas:
La protección que reciben los industriales al
imponerse impuestos sobre las importaciones
competitivas.
Exoneración arancelaria que recibe la empresa.
(Insumos).
La industria Pachinno S.A, produce juegos electrónicos por un valor de 110.000 utilizando materias primas importadas con un valor de 90.000. Sabemos además que el producto final tiene una tarifa o tasa arancelaria del 10% ad valorem. No hay impuestos sobre los insumos y componentes que importa.
Formula f = (Tn-aji*Ti) wi f = Tasa Efectiva de protección Tn = Tasa nominal arancelaria que grava al bien final aji = Coeficiente de la producción de los insumos importados respecto del Costo Total Ti = Tasa arancelaria sobre los insumos importados. Wi = Valor agregado de la industria. ( 1-aji)
Tasa de protección efectiva
Tn= 10%
Ti= 0
aji= 90 000 = 81,8%
110 000
Wi= 1 – aji = 100 – 81,8% = 18,2
Fórmula
f = (Tn-aji*Ti)
wi
f = (0,10-(0,818*0)
0,182
f = 0,10 = 55,00%
0,182
Observamos que de una tasa
nominal de protección del
10% se obtuvo una efectiva
del 55%.
Ello obedece a la exoneración
que disfruta la importación de
partes y componentes de la
empresa, que aumenta en
gran medida la protección.
Tasa de protección efectiva
Asumamos que el gobierno decide anular el contrato
industrial de Pachinco S.A. y grava las materias primas
que importa con un arancel ad valorem del 20 % ¿cuál
sería en este caso la nueva tasa efectiva?
Tasa de protección efectiva
Fórmula:
f = (Tn-aji*Ti)
wi
f = (0,10-0,818*0,20)
0,182
f = (0,10-0,1636)
0,182
f = -0,636= -35,00%
0,182
Luego de tener una tasa
efectiva mayor a la tasa
nominal, tenemos ahora un
resultado negativo, ello indica
que la empresa no recibe
ningún tipo de protección
arancelaria.
Tasa de protección efectiva
Protección efectiva
TNpf: tasa nominal sobre producto final
TNins: tasa nominal insumos
π: % participación insumos en producto final
TEpf: tasa efectiva de protección
ä Si TNpf = TNins, TEpf = TNpf
ä Si TNpf > TNins, TEpf > TNpf
ä Si TNpf < TNins, TEpf < TNpf
ä Si TNpf < (π x TNins), TEpf es negativa
ä TEpf ∆ cuando
ä TNpf
ä TNins
TEpf = TNpf - (π x TNins),
1 - π
Ejercicio de protección efectiva
Supongamos que un automóvil se vende en el mercado
mundial por €8.000 y que los componentes de los que esta
hecho el automóvil se venden por €6.000.
a) Suponga que para fomentar la industria nacional del
automóvil nuestro país establece un arancel del 25% a los
automóviles importados. ¿Calcule la tasa de protección
efectiva en el sector de los automóviles?
La Organización Mundial del Comercio
La OMC promueve la liberalización del comercio.
Los países Miembros deben cumplir las normas de los
Acuerdos Multilaterales.
Se ejercen presiones para reducir los aranceles y limitar
las medidas no arancelarias.
El costo de la liberalización comercial que impulsa la
OMC para los países subdesarrollados es muy diferente
del que tiene para los países desarrollados.
Otros instrumentos de la Política
Comercial
Otros instrumentos de la Política Comercial
Créditos a las exportaciones
Subsidios a las exportaciones
Dumping de divisas
Dumping de mercancías
Tanto el dumping de divisas y de mercancías como las
subvenciones a la exportación, son considerados como
formas de competencia desleal, por las distorsiones que
provocan en los precios de las exportaciones.
Efectos económicos de un arancel
El efecto fiscal
Disminución de las
importaciones
Aumento del precio de los
productos
Aumento de la producción
nacional de bienes con
arancel
Cálculo de los Aranceles de una
importación Cálculo de los impuestos
C.I.F.
T.C
D.A.I.
Selectivo de Consumo
Ley 6946
Impuesto de Ventas
Ejemplo de Cálculo de Impuestos
CIF = $ 100
TC = ¢ 540
% DAI = 5%
% SC = 15%
% Ley 6946 = 1%
% IV = 13%
DAI = (100 *540) * (5/100) = 2,700
SC =
Ley 6946 = (100 * 540) * (1/100) = 540
Impuesto Ventas =
Total de Impuestos = ₡20.291,00
((100 * 540) + 2,700) * (15/100) = 8,505
((100 * 540) + 2,700 + 8,500 + 540) * (13/100)= 8,546
Para calcular facilmente los impuestos tome el valor CIF de la mercaderia y multiplique por el pocentaje que aparece en la columna de
TOTAL para la respectiva partida arancelaria, el monto que obtenga sera el monto en dolares a pagar por concepto de impuestos a
pagar por la importación a Costa Rica.
Costo Seguro y Fletes en inglés (Cost Insurance Freight), es el valor sobre el cual se calculan
los Impuestos, es lo que se llama Valor Aduanero o V.A.
Tipo de Cambio del Colón (¢) por Dólar ($)
D.A.I. = (CIF * T.C) * %D.A.I.
S.C. = ((CIF * T.C.) + D.A.I.) * %S.C.
Ley 6946 = (CIF * T.C.) * %Ley 6946
I.V. = ((CIF * T.C.) + D.A.I. + S.C. + Ley 6946) * %I.V.
Costo Seguro y Fletes C.I.F.
Tipo de cambio T.C.
Derechos Arancelarios a la Importación D.A.I = (C.I.F. * T.C. * % D.A.I)
Selectivo de Consumo S.C. = (C.I.F. * T.C.) + D.A.I) * % S.C.
Ley 6946 Ley 6946 = (C.I.F. * T.C. * % Ley 6946)
Impuesto de ventas I.V. = (C.I.F. * T.C.) + D.A.I + S.C. + Ley 6946) * % I.V.
CIF = 100,0$
TC = 540,00₡
% DAI = 5,0%
% SC = 15,0%
% Ley 6946 = 1,0%
% I.V. = 13,0%
DAI = 2.700₡ (100*540) * 5% = 2700
SC = 8.505₡ (100*540) + 2700 * 15% = 8505
Ley 6946 = 540₡ (100*540) * 1% = 540
Impuesto Ventas = 8.547₡ ((100*540) + 2700 + 8505 + 540) * 13% = 8547
Total Impuestos 20.292₡
Aranceles en la importación C.R.
Contingencias en la importación de productos sin pagar grandes impuesto; esto trata sobre volúmenes pequeños de importación acordados cuando Costa Rica ingresó en la Organización Mundial del Comercio (OMC), o cuando se negociaron bilateralmente algunos tratados de libre comercio (TLC), en particular el acuerdo comercial con Estados Unidos.
Los productos incluidos en cuotas son los que tienen altos aranceles para
proteger la producción interna. Entre ellos, están papa, cebolla, carne de cerdo, muslos de pollo, leche en polvo, mantequilla, quesos, helados, arroz, harina de trigo, aceite, azúcar, salsas de tomate, frijoles, yogur y embutidos de aves.
Por ejemplo, el arancel o impuesto de entrada normal para la papa y la
cebolla es del 46%, pero si se importa mediante el contingente con Estados Unidos, no paga nada por ese tributo. La carne de cerdo, en otro caso, paga también 46% normalmente, pero si se trae de Canadá dentro de la cuota acordada, tampoco paga. Nacion.com
Efecto de un arancel sobre un país
País Grande
Los efectos fundamentales que provoca un arancel a la
importación, en la economía de un país grande son los
siguientes:
El efecto fiscal supone un incremento de la recaudación del
Estado y en los productos con demandas inelásticas (demanda
de productos indispensables), mayor será la recaudación fiscal,
ejemplo de ello son los aranceles a la importación de la
gasolina.
Disminución de las importaciones, del consumo de los
productos sometidos al arancel y mejora de la posición de la
balanza comercial de los países.
Aumento del precio de los productos objeto de arancel en el
mercado nacional
Aumento de la producción nacional de bienes con arancel.
País Pequeño Efecto sobre los precios domésticos: el efecto más obvio es sobre los pre
cios domésticos. El arancel es un impuesto discriminatorio aplicado solamente a los bienes importados. El arancel establece una diferencia entre los precios domésticos y los precios mundiales.
País ----- X ----- Alimento ----- 10 M ---- Tela ----- 50 El país pequeño impone un arancel del 20% sobre las importaciones de t
ela. M ---- Tela ----- 60 Los compradores domésticos de tela deben ahora pagar un arancel y reci
ben el precio domestico y no el mundial. Esto tiene efectos sobre la organización domestico de la economía.
Efecto de un arancel sobre un país
Efecto de un arancel sobre un país
Efecto sobre la producción domestica: un arancel impuesto por
un país pequeño, aumenta el precio relativo del bien importado.
Efecto sobre el consumo domestico: el efecto del arancel es la
disminución del consumo domestico.
Efecto sobre el volumen de comercio: el arancel hace que el
volumen de comercio se contraiga.
Efecto sustitución: la imposición del arancel hace que la gente
sustituya los bienes que han subido de precio por efecto del aran
cel.
Conclusiones
Todos los países quieren obtener la ventaja máxima para
su nación, motivo por el cual regulan las políticas
comerciales en beneficio de interés nacional y no de la
economía mundial, creándose en cada país una
composición de intereses económicos y políticos bien
diferentes de lo que existiría en un mundo de libre
comercio.
MUCHAS
GRACIAS
