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GUÍA TÉCNICA PARA LA EVALUACIÓN Y PREVENCIÓN DE LOS RIESGOS RELATIVOS A LA UTILIZACIÓN DE LOS

LUGARES DE TRABAJO (REVISIÓN 2015)

ESPACIOS CONFINADOS

Marcos Cantalejo García

CNNT

Santander, 28 de abril de 2016 Jornada Técnica

DEFINICIÓN

• Recinto con aberturas limitadas de entrada y salida y ventilación natural desfavorable, en el que pueden acumularse contaminantes tóxicos o inflamables o puede haber una atmósfera deficiente en oxígeno, y que no está concebido para su ocupación continuada por los trabajadores (RSP. art. 22bis)

LUGARES DE TRABAJO: ESPACIOS CINFONADOS

EJEMPLOS DE ESPACIOS CONFINADOS

• TANQUES DE SEDIMENTACIÓN • SILOS, TOLVAS • ALMAZARAS • POZOS • DEPÓSITOS Y CISTERNAS • CALDERAS • CONDUCTOS DE VENTILACIÓN • TÚNELES • TUBERÍAS • ALCANTARILLAS • CUBAS, REACTORES • CONDUCCIONES DE GAS, LÍNEAS TELEFONÍCAS • FOSAS SÉPTICAS, DEPÓSITOS DE PURINES • BODEGAS DE BARCOS, SENTINAS


•ACCESIBILIDAD A INTERVALOS IRREGULARES Y PARA OPERACIONES NO RUTINARIAS

CARACTERÍSTICAS DE LOS EECC

•AISLAMIENTO AMBIENTAL Y COMUNICATIVO

•FORMA GEOMÉTRICA

•MALA, ESCASA O NULA VENTILACIÓN NATURAL

•RIESGOS PROPIOS + COMPLEMENTARIOS


CARACTERÍSTICAS Y CONTENIDO DEL PROPIO ESPACIO



TRABAJO A REALIZAR



INSTALACIONES

RELACIONADAS



•FALTA DE COMUNICACIÓN Y COORDINACIÓN ENTRE LOS AGENTES IMPLICADOS/AFECTADOS

•ESCASA O NULA FORMACIÓN E INFORMACIÓN

ACCIDENTES MORTALES

ACCIDENTES MÚLTIPLES Y EN CADENA

•ALTA SUBCONTRATACIÓN



•INEXISTENCIA DE TRABAJADORES AUTORIZADOS

RIESGOS DE LOS EECC


ATROPELLOS FATIGA FÍSICA

R. BIOLÓGICO

MECÁNICOS

R.ELÉCTRICOS CAÍDAS A DISTINTO NIVEL

CAÍDAS AL MISMO NIVEL

AMBIENTE FÍSICO AGRESIVO

CAÍDA DE OBJETOS

DESPRENDIMIENTO ESTRUCTURAS

GENERALES

RIESGOS DE LOS EECC

ESPECÍFICOS

ASFIXIA

INCENDIO O EXPLOSIÓN

INTOXICACIÓN

RIESGOS DE LOS EECC

•Incluir PT EECC en el PP. •Identificar las acti. posibles en EECC en la EIR. En PAP el

RP

• El PP recogerá los procedimientos para realizar la acción preventiva.(art. 16, LPRL ) • Identificar en la EIR, las tareas ligadas a

procesos o actividades peligrosas o de riesgo especial, y el recurso preventivo en la PAP (art.22bis RSP)

NORMATIVA DE APLICACIÓN A LOS EECC

•Control de accesos •Autorizar

trabajadores

•Control de accesos: Zonas de riesgo grave y específico

acceso sólo con información suficiente y adecuada.(art. 15 LPRL) •Autorización de trabajadores y control de accesos. ( RD 486/97 Anexo I-A, pto.2.3)

Presencia De Recurso preventivo

Para cualquier trabajo en EC, deberá existir un recurso preventivo. RSP (art.22bis, pto.4)

Señalización

•Señalización de los lugares de trabajo.

(RD 485/97) •Señalización de zonas con riesgos caídas, exp. elementos agresivos, caída de objetos. ( RD 486/97 Anexo I-A, pto.2.4)

Control de la

atmósfera confinada y adopción MP

• Mediciones de la concentraciones de los agentes en el aire y su comparación con el VLA. (RD 374/2001, agentes químicos durante el trabajo)

• Verificar la seguridad general contra explosiones previo a su uso y garantizar la protección en zonas con riesgo de ATEX. (RD 681/2003, Anexo II-A, pto. 2.8) • Control de la atmósfera confinada y adopción MP. (RD 1627/97,Anexo IV, parte A, pto.7b)

•Vigilancia

Exterior •Medidas de rescate y auxilio

•No exposición a atmósfera confinada de alto riesgo: vigilancia externa permanente y prestación de auxilio eficaz e inmediato.

(RD 1627/97, Anexo IV, parte A, pto 7c) •Medidas de emergencia: medidas en primeros auxilios, incendios y evacuación. (art.20 LPRL)

Ventilación

•Garantizar una ventilación suficiente para que la atmósfera no peligrosa ni nociva.

(RD 1627/97,Anexo IV,parte C, pto. 9b3)

Coordinación de actividades

empresariales

Coordinación entre empresas implicadas.

Reparto y especificación de competencias.

(RD 171/2004)


ESQUEMA DE ACTUACIÓN EN EECC

PROCEDIMIENTO

• Descripción de los EE.CC existentes en la

organización, objeto del alcance del procedimiento.

• Pautas de actuación generales respecto a:

• Designación de recurso preventivo

• Control de acceso y trabajadores autorizados

• Necesidad de Autorización de trabajo

• Operativa del documento de autorización de

trabajo

• Personas intervinientes y sus

responsabilidades y funciones. (emp externas)

• Contenido de la formación de las personas

que intervienen en un EC

• Instrucciones de trabajo existentes

relacionadas, de aplicación

• Cancelación de la Autorización de trabajo

• Restablecimiento del EC

• UN MODELO DE

AUTORIZACIÓN DE

TRABAJO POR CADA

ESPACIO CONFINADO

Y TIPO DE TRABAJO A

LLEVAR A CABO

GENERAL

PARA CADA E.C

Y TAREA

• DATOS GENERALES

• RIESGOS

• MEDIDAS PREVENTIVAS

• MEDIOS DE COMUNICACIÓN

• MEDIDAS DE EMERGENCIA

• MEDIDAS DE AUXILIO Y

RESCATE

PROCEDIMIENTO DE TRABAJO EN EECC ESPECÍFICO


RESPONSABLES EN LA AUTORIZACIÓN DE TRABAJO


RESPONSABLE

DE LAS

INSTALACIONES

SUPERVISOR DE

ENTRADA

TRABAJADOR

AUTORIZADO

SERVICIO

DE RESCATE

AYUDANTE

SERVICIO DE

PREVENCIÓN

IDENTIFICAR LOS RIESGOS.

ESTABLECER MEDIDAS PREVENTIVAS (equipos de trabajo, epi´s, tipo ventilación, qué medir y

dónde,medidas de emergencia y medios de

comunicación)

•VERIFICA LAS MEDIDAS PREVENTIVAS

CORRESPONDIENTES AL RECINTO

E INSTALACIONES RELACIONADAS.

(Vaciado, limpieza, aislamiento.)

•CANCELARÁ EL PERMISO UNA VEZ ACABEN

LOS TRABAJOS O CUANDO

LA SITUACIÓN LO EXIJA

•VERIFICA LOS ASPECTOS RELACIONADOS CON EL

TRABAJO (EPI´S, equipos de trabajo, medios de acceso y

salida, personal de emergencia

y rescate, medios de comunicación, evaluación

de la atmósfera interior, ventilación,

presencia de recurso preventivo) (podrá ser él

mismo)

•PERMANENCIA CONTINUADA

DESDE EL EXTERIOR

•COMUNICACIÓN CON

TRABAJADORES AUTORIZADOS

•COMUNICACIÓN CON

SERVICIO RESCATE Y

EMERGENCIA

•ORDENAR LA EVACUACIÓN

•ASISTENCIA EN RESCATES

•USAR ADECUADAMENTE EPI´s Y EQUIPOS

•SEGUIR LOS PROCEDIMIENTOS ESTABLECIDOS

•COMUNICACIÓN CONTINUA CON EL EXTERIOR

•ABANDONAR EL EC ANTE CUALQUIER SIGNOS,

SINTOMAS, ÓRDENES

•LIMPIAR Y RESTAURAR LA ZONA DE TRABAJO AL

ACABAR ÉSTE.

•RESCATE EN CASO DE EMERGENCIA

•PRIMEROS AUXILIOS Y REANIMACIÓN

CARDIOPULMONAR

•REALIZAR SIMULACROS Y FORMACIÓN

PRÁCTICA

ACTORES EN UNA AUTORIZACIÓN DE TRABAJO




PLANES DE AUTOPROTECCIÓN, PLANES DE EMERGENCIA

Y MEDIDAS DE EMERGENCIA Y LUCHA CONTRA INCENDIOS

Marcos Cantalejo García CNNT

Jornada Técnica

EVALUACIÓN RIESGO INCENDIO

PERMITE

Evitar Minimizar

Daños

COMPRENDE

Protección

Pasiva

Protección

Activa

Autoprotección

Edificios En los

Instalaciones

En las

Personas

En las

LUGARES DE TRABAJO: PLANES DE AUTOPROTECCIÓN, PLANES DE EMERGENCIA Y

MEDIDAS DE EMERGENCIA Y LUCHA CONTRA INCENDIOS

Protección Pasiva

CARACTERÍSTICAS ESTRUCTURALES DEL

ESTABLECIMIENTO

En función de uso

Establecimientos

Industriales

R. D. 2267/2004

OGSHT (art. 24 y Cap. VII)

Establecimientos

NO Industriales

en general

CTE R. D. 314/2006

Elementos constructivos

Sectorización

Vías horizontales y verticales

Puertas y salidas



Protección Activa

Organización de medios

humanos

R. D. 393/2007 NBA

Artículo 20 LPRL

Establecimientos

Industriales

R. D. 2267/2004

Medios de lucha contra

incendios

R. D. 1942/1993

Dotación de medios de

lucha contra incendios

en función de uso

Establecimientos

NO Industriales

CTE RD 314/2006



EXTINTORES 1 cada 15 metros de recorrido real Eficacia: 21A-113B

BOCAS DE INCENDIO EQUIPADAS (25 mm) Si la Superficie construida excede de 2.000 m2

COLUMNA SECA Si la Altura de Evacuación excede de 24 metros

SISTEMA DE ALARMA Si la Superficie construida excede de 1.000 m2

SISTEMA DE DETECCIÓN DE INCENDIO Si la Superficie construida excede de 2.000 m2, detectores en zonas de riesgo alto Si la Superficie construida excede de 5.000 m2, detectores en todo el edificio

HIDRANTES EXTERIORES Uno si la Superficie construida está comprendida entre 5.000 m2 y 10.000 m2 Uno más por cada 10.000 m2 adicionales o fracción

DOTACIÓN DE LOS MEDIOS DE PROTECCIÓN CONTRA

INCENDIOS CTE (RD 314/2006)

USO ADMINISTRATIVO



PROGRAMA

DE

MANTENIMIENTO

INSTALACIONES

DE

RIESGO

INSTALACIONES

DE

PROTECCIÓN

RD 1942/1993 RIPCI

Para garantizar su

operatividad

Para garantizar su

control



Tipos de actuaciones

ante emergencias PLANES DE

AUTOPROTECCIÓN

PLANES DE

EMERGENCIA

MEDIDAS DE

EMERGENCIA



Plan de

Autoprotección ¿Qué es?

Marco orgánico y funcional previsto para una actividad,

centro, establecimiento, espacio, instalación o dependencia

con objeto de:

• Prevenir y controlar riesgos sobre personas y bienes

• Dar respuesta adecuada a las posibles situaciones de

emergencias

• Garantizar la integración de estas actuaciones en el

sistema público de protección civil



Plan de Autoprotección

¿ Quién está obligado a su elaboración?

Los titulares de las actividades recogidas en el anexo I de la NBA o en la normativa de ámbito autonómico o local

¿ Qué debe contener?

El contenido mínimo del plan de autoprotección se estructurará de acuerdo a lo establecido en el anexo II de la NBA.

¿Cuándo se elabora?

Actividades recogidas en el Anexo I (catálogo de actividades) de la Norma Básica de Autoprotección (NBA) o en la normativa que al respecto tengan establecidas las comunidades autónomas o bien locales (Ordenanzas Municipales).



CONTENIDO PAP (NBA)

1. Identificación de los titulares y del emplazamiento de la actividad

4. Inventario y descripción de las medidas y medios de autoprotección

3. Inventario, análisis y evaluación de riesgos

2. Descripción detallada de la actividad y del medio físico en que se desarrolla

5. Programa de mantenimiento de instalaciones

8. Implantación del plan de autoprotección

7. Integración del plan de autoprotección en otros de ámbito superior

6. Plan de actuación ante emergencias

9. Mantenimiento de la eficacia y actualización del plan

Anexo i. Directorio de comunicación

Anexo iii. Planos

Anexo ii. Formularios para la gestión de emergencias




¿Quién es

técnico

competente?

La NBA no define claramente lo que se

entiende por técnico competente, sin embargo

algunas normativas de ámbito autonómico

establecen de forma más precisa lo que se entiende por técnico competente.




¿Dónde debe

presentarse?

Ante el órgano de la Administración Pública

competente para otorgar la licencia o permiso

determinante para la explotación o inicio de la

actividad, según el contenido que establece el

anexo II de la NBA.

Para el registro se presentará al órgano

establecido por la comunidad autónoma los

datos relevantes contenidos en el anexo IV de la NBA.

¿ Vigencia del Plan?

Tendrá vigencia indeterminada y se mantendrá

actualizado, y se revisará, al menos, con una

periodicidad NO superior a tres años.



Plan de

Emergencia

Documento perteneciente al plan de autoprotección en el

que se prevé la organización de la respuesta:

• Ante las diferentes hipótesis de emergencias y se

establecen medidas de protección e intervención

adecuadas

• Se establecen procedimientos de actuación

• Se indican las secuencias de actuación para dar

respuesta a las posibles emergencias.

¿Qué es?



Medidas de Emergencia

Art.20 LPRL

Las medidas necesarias ante los diferentes escenarios

posibles de emergencia. Al tratarse de una situación de

emergencia las medidas se focalizarán sobre:

• Primeros auxilios.

• Lucha contra incendios.

• Evacuación de trabajadores

¿Qué es?



OBLIGATORIO SIEMPRE

Personal encargado de ponerlo en práctica

• Designado por el titular de la actividad • Poseer la formación necesaria: teórica y práctica • Ser suficiente en número • Disponer de medios adecuados • Realizar periódicamente simulacros de

emergencia

Medidas de emergencia

Planificación de la

actividad

Establecer para cada uno de los posibles escenarios de emergencia, las medidas encaminadas a su eliminación , minimización y control, en materia de:

• Primeros auxilios • Lucha contra incendios • Evacuación de trabajadores

Evaluación de escenarios

Determinar los diferentes escenarios que pueden dar origen a una situación de emergencia, realizando un análisis de la actividad con sus diferentes tareas





INSTALACIONES DE SERVICIO Y PROTECCIÓN

Marcos Cantalejo García

CNNT

Jornada Técnica

LUGARES DE TRABAJO: INSTALACIONES DE SERVICIO Y PROTECCIÓN

Almacenamiento de productos químicos (APQ)


Centros de transformación eléctrica


Gases combustibles (ICG)


Protección contra incendios


Líneas eléctricas de alta tensión (LAT)


Petrolífera (IP)


Frigorífica (IF)


Eléctrica de baja tensión (BT)


Térmica


Aparatos de elevación y manutención (AEM)


Equipos a presión (EP)


APÉNDICE 3

APÉNDICE 3. INSTALACIONES DE SERVICIO Y

PROTECCIÓN


APÉNDICE 3

APÉNDICE 3 OBJETIVO

Facilitar al empresario la gestión de las actividades preventivas ligadas a las instalaciones

del lugar de trabajo

1. Identificar normativa aplicable (art. 6) 2. Puesta en servicio y utilización (instalador + puesta a

disposición) 3. Mantenimiento, revisiones e inspecciones -ajenos o

propios- (Anexo II, Apdo. 4º)

Ejemplo práctico


APÉNDICE 3

1. Identificar normativa aplicable

Tipos de instalaciones:

• Anejas a los lugares de trabajo consideradas como parte integrante de los mismos (electricidad, agua, aire acondicionado, PCI, etc.) SI

• Que forman parte de un equipo de trabajo (sistema de potencia de una máquina herramienta, etc.) NO

• Que forman parte de un equipo de trabajo (sistema de potencia de una máquina herramienta, etc.) NO

NORMATIVA = HERRAMIENTA PARA EVALUAR LOS POSIBLES RIESGOS GENERADOS CUMPLIMIENTO NORMATIVA = PRIMERA GARANTÍA DE SEGURIDAD


APÉNDICE 3

1. Identificar normativa aplicable

Verificar: Aplicación del RD 1627/1997 Concurrencia (RD 171/2004)


APÉNDICE 3

2. Puesta en servicio

TITULAR

EMPRESA INSTALADORA

Servicio de Prevención +

D. Mantenimiento

CERTIFICADO +

INSTRUCCIONES AL TITULAR: uso, mantenimiento y revisiones


APÉNDICE 3

2. Utilización

“Se entenderá como "condición de trabajo" cualquier característica del mismo que pueda tener una influencia significativa en la generación de riesgos para la seguridad y la salud del trabajador. Quedan específicamente incluidas en esta definición:

Las características generales de los locales, instalaciones, equipos, productos y demás útiles existentes en el centro de trabajo…”

(LPRL art. 4.7)

EVALUACIÓN DE RIESGOS Análisis de las instalaciones que puedan influir en la generación de riesgos


APÉNDICE 3

3. Mantenimiento, revisiones e inspecciones

INDICACIONES:

Normativa específica

Instrucciones o información del instalador

Determinadas por el empresario + S.P.


APÉNDICE 3


CONTRATADOS:

Entidades externas autorizadas por la Administración (obligatorio)

Entidades externas (opcional)

RESULTADOS: Emisión de “certificado” (= constancia de actuaciones + propuestas

de acciones correctoras) Subsanación de deficiencias previa comunicación al S.P.

Concurrencia RD 171/2004


APÉNDICE 3


CON MEDIOS PROPIOS:

“Departamento de mantenimiento” coordinado con el S.P.

“TRABAJADOR DE MANTENIMIENTO”

Evaluación de riesgos

Actividades programadas (m. preventivo)

Actividades no programadas (m. correctivo / reparaciones)

Posible formación, autorización o certificación reguladas (REBT, calderas,…)


APÉNDICE 3


CON MEDIOS PROPIOS:

Operaciones con riesgos especiales procedimiento / instrucciones de trabajo

CONTENIDO: Resultados de la evaluación de riesgos Normativa aplicable a la instalación de trabajo (laboral + industrial) Precauciones o medidas de seguridad a adoptar Posible presencia de recurso preventivo (LPRL art. 32bis, RSP art.

22bis) Incompatibilidades permisos de trabajo


APÉNDICE 3

Ejemplo práctico

MUCHAS GRACIAS

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