Presentación peg 2015-2019 revisada

Dirección de Programación de Inversiones

Ministerio de Economía y Finanzas de la República de Panamá

Plan Estratégico de Gobierno2015-2019

2.1

Plan Estratégico de Gobierno 2015-20192.

Situación Actual 1.

2

Estrategia Económica

2.2

Plan Quinquenal Indicativo de Inversiones 2.4

Estrategia Social

2.5 Programación Financiera

Conclusiones3.

Contenido:

2.3 Ejes Transversales

2.1



3


2.2


Estrategia Social


Conclusiones3.

Contenido:


2010 2011 2012 2013 2014 2015 (p)

6,1%

4,2%

2,6% 2,7% 1,1%2,2%

5,9%

10,8% 10,2%

8,4%

6,3% 6,5%

América Latina y el Caribe Panamá

Panamá presenta una de las tasas de crecimiento más elevadas de la región, mientras que la inflación continúa disminuyendo tras la aplicación del Control de Precios de Emergencia. Panamá presenta una de las tasas de crecimiento más elevadas de la región, mientras que la inflación continúa disminuyendo tras la aplicación del Control de Precios de Emergencia.

(p) ProyectadoFuente: Panamá – MEF | América Latina y el Caribe - CEPAL- Balance preliminar de las economías de América Latina y el Caribe 2014.

Crecimiento del PIB en Latinoamérica y el Caribe vs Panamá

Situación Actual1.

4

Inflación

Fuente: INEC

2010 2011 2012 2013 2014

3,5%

5,9% 5,7%

4,0%

2,6%

El crecimiento económico y los programas sociales han permitido que la pobreza y el desempleo disminuyeran considerablemente en los últimos 5 años…a pesar de este crecimiento, Panamá se mantiene con una alta desigualdad social.

El crecimiento económico y los programas sociales han permitido que la pobreza y el desempleo disminuyeran considerablemente en los últimos 5 años…a pesar de este crecimiento, Panamá se mantiene con una alta desigualdad social.

Situación Actual1.

5

Fuente: INEC

2010 2011 2012 2013 20140,0%

5,0%

10,0%

15,0%

20,0%

25,0%

30,0%

35,0%

2,0%

3,0%

4,0%

5,0%

6,0%

7,0%

17,6% 16,1% 15,4% 15,2% 14,8%

12,2%11,5% 11,1% 10,6% 11,0%

4,7%

2,9% 3,0% 3,1%3,5%

Pobreza Extrema Pobreza No Extrema

Pobreza y Desempleo Coeficiente Gini de Panamá

2009 2010 2011 2012 2013

Fuente: Banco Mundial

1. Diversificar el modelo de crecimiento económico, potenciando las ventajas competitivas y aprovechando el conjunto de recursos que posee el país.

2. Actuar de forma decidida para incorporar al proceso de desarrollo a toda la población y a todo el territorio nacional, distribuyendo beneficios y esfuerzos de

forma equitativa.

1. Diversificar el modelo de crecimiento económico, potenciando las ventajas competitivas y aprovechando el conjunto de recursos que posee el país.

2. Actuar de forma decidida para incorporar al proceso de desarrollo a toda la población y a todo el territorio nacional, distribuyendo beneficios y esfuerzos de

forma equitativa.

¿Qué Hacer?

2.1



6


2.2


Estrategia Social


Conclusiones3.

Contenido:


El Plan Estratégico de Gobierno (PEG) está enmarcado bajo la Ley de Responsabilidad Social Fiscal en su artículo 16 (Ley 34 del 2008), a su vez se convierte en el documento guía para la gestión de la administración.

El Plan Estratégico de Gobierno (PEG) está enmarcado bajo la Ley de Responsabilidad Social Fiscal en su artículo 16 (Ley 34 del 2008), a su vez se convierte en el documento guía para la gestión de la administración.

7


Un solo País

Concertación Nacional

Compromisos Electorales

Plan Estratégico de

Gobierno

El principal objetivo es mejorar la competitividad favoreciendo la inclusión para una economía sostenible y equitativa.El principal objetivo es mejorar la competitividad favoreciendo la inclusión para una economía sostenible y equitativa.

8


Existe un circulo virtuoso entre inclusión y competitividad. Existe un circulo virtuoso entre inclusión y competitividad.

9


INCLUSIÓNCOMPETITIVIDAD

INSTITUCIONES CONFIABLES Y

CAPACES

INSTITUCIONES CONFIABLES Y

CAPACES

INVERSIÓN EN LAS

PERSONAS

INVERSIÓN EN LAS

PERSONAS

ORDENAMIENTO DE LOS

RECURSOS TERRITORIALES

ORDENAMIENTO DE LOS

RECURSOS TERRITORIALES

ATRACCIÓN DE INVERSIÓN PRIVADA A SECTORES

ECONÓMICOS

ATRACCIÓN DE INVERSIÓN PRIVADA A SECTORES

ECONÓMICOS

CRECIMIENTO ECONÓMICO Y

EMPLEO

CRECIMIENTO ECONÓMICO Y

EMPLEO

ESTABILIDAD MACROECONÓMIC

A Y FISCAL

ESTABILIDAD MACROECONÓMIC

A Y FISCAL

La definición de ámbitos de actuación y líneas de intervención determinará la utilización de los INSTRUMENTOS con que cuenta el Estado para impulsar el desarrollo del país.La definición de ámbitos de actuación y líneas de intervención determinará la utilización de los INSTRUMENTOS con que cuenta el Estado para impulsar el desarrollo del país.

10


OBJETIVOS DE LA ESTRATEGIA

ECONÓMICA Y SOCIALHERRAMIENTAS GESTIÓN

INCLUSIÓN

COMPETITIVIDAD

POLÍTICAS PÚBLICAS

PLAN QUINQUENAL DE INVERSIÓN

Mejoras OrganizativasMarcos Normativos

Política Sectorial

PresupuestoAnual

+ +

2.1



11


2.2


Estrategia Social


Conclusiones3.

Contenido:


Diversificación y productividad de la base económica: Selección de sectores económicos. Diversificación y productividad de la base económica: Selección de sectores económicos.

12

Estrategia Económica 2.1

Relación entre Empleo y Productividad por sector de Actividad 2014

SECTORES INTENSIVOS EN CAPITAL y PRODUCTIVIDAD

SECTORES INTENSIVOS EN EMPLEO y CON POTENCIAL PARA AUMENTAR SU PRODUCTIVIDAD

SECTORES INTENSIVOS EN EMPLEO Y PRODUCTIVIDAD

EMPLEO

PR

OD

UC

TIV

IDA

D

Sector Financiero

Minas y Canteras

Industrias

Transporte y Logística

Turismo

Agricultura

Construcción

ComercioElectricidad

El análisis realizado busca identificar los sectores de la Economía Panameña con mayor potencial, dinamismo e inserción en mercados globales. El análisis realizado busca identificar los sectores de la Economía Panameña con mayor potencial, dinamismo e inserción en mercados globales.

13


SECTORES IMPULSORESDEL CRECIMIENTO Y LA INCLUSIÓNCapacidad de Aumentar su aporte al PIB y a la creación de Empleo

SECTORES CON POTENCIAL DE CRECIMIENTOIntensivos en Capital y asociados a la Exportación

SECTORES TRANSVERSALESNecesarios para el desarrollo de la actividad económica

TRANSPORTE Y LOGÍSTICATURISMOAGROPECUARIO Y PESCA

MINERÍAENERGÍA

SERVICIOS FINANCIEROSCOMERCIO Y APERTURA COMERCIAL

TRANSPORTE Y LOGÍSTICAEl país debe aspirar a consolidarse como una plataforma de servicios logísticos a nivel global, desarrollando sus ventajas competitivas a partir de su posición geográfica.

TRANSPORTE Y LOGÍSTICAEl país debe aspirar a consolidarse como una plataforma de servicios logísticos a nivel global, desarrollando sus ventajas competitivas a partir de su posición geográfica.

14


Acciones y Proyectos Estratégicos


• Nueva Terminal Sur y Terminal de Carga

en el Aeropuerto de Tocumen.

• Enlace Corredor Norte-Corredor Sur.

• Expansión del Corredor Sur.

• Carretera Howard-Centenario.

• Regulación de las Asociaciones Público-

Privadas.

• Elaboración del Plan Maestro de

Infraestructura de la franja interoceánica.

• Nueva terminal portuaria en Corozal

Oeste.

Inversión de B/.3,277 millones

TURISMOSector que experimenta un gran dinamismo, pero a su vez tiene un importante margen de crecimiento en el interior del país.

TURISMOSector que experimenta un gran dinamismo, pero a su vez tiene un importante margen de crecimiento en el interior del país.

15


• Infraestructuras básicas y servicios al

turista en principales destinos.

• Mantenimiento de carreteras en

circuitos turísticos.

• Actualización del Plan Maestro de

Desarrollo Sostenible.

• Titulación de Tierras en áreas

turísticas.

• Formación técnico-turística, escuelas

de hostelería y turismo.

• Nuevo plan de mercadeo.



Inversión de B/.222 millones

AGROPECUARIOSector con amplio potencial para propiciar un cambio significativo económico y social en el medio rural, a través de la mejora de la productividad y la diversificación.

AGROPECUARIOSector con amplio potencial para propiciar un cambio significativo económico y social en el medio rural, a través de la mejora de la productividad y la diversificación.

16


• 200 km de caminos de producción.

• Sistemas de riego.

• Construcción de mercados.

• Puesta en marcha de la Cadena de

Frio.

• Mejorar el acceso a servicios

financieros (BDA) y de seguros (ISA).

• Programas de Asistencia Técnica

Integral a productores.

• Pacto por el Agro.




MINERÍA Y ENERGÍAEl sector minero es un polo de atracción de la inversión extranjera, contribuye a aumentar las exportaciones de bienes y los ingresos fiscales por el pago de regalías. Por otro lado, la estrategia en el sector eléctrico se orienta a garantizar la disposición de energía necesaria para el crecimiento del país.

MINERÍA Y ENERGÍAEl sector minero es un polo de atracción de la inversión extranjera, contribuye a aumentar las exportaciones de bienes y los ingresos fiscales por el pago de regalías. Por otro lado, la estrategia en el sector eléctrico se orienta a garantizar la disposición de energía necesaria para el crecimiento del país.

17


• Nuevo Código Minero.• Adopción de Estándares Internacionales

de Transparencia y de Eficiencia en el sector.

• Seguimiento, mitigación y rehabilitación de impactos ambientales.

• Interconexión con Colombia y Centroamérica.

• Planta CHAN 2• 4° línea este-oeste



Inversión privada de B/.4,000 millones

Inversión de B/.67.5 millones

2.1



18


2.2


Estrategia Social


Conclusiones3.

Contenido:


AGUA Y SANEAMIENTOEl objetivo es cerrar las brechas de inequidad tanto en el acceso como en la calidad del agua potable, dotando a la población de todo el país de agua potable las 24 horas del día y a la vez mejorar la cobertura de redes de alcantarillados y eliminar las letrinas de más de 300 mil hogares para mejorar la calidad de vida de más de 1 millón de panameños.

AGUA Y SANEAMIENTOEl objetivo es cerrar las brechas de inequidad tanto en el acceso como en la calidad del agua potable, dotando a la población de todo el país de agua potable las 24 horas del día y a la vez mejorar la cobertura de redes de alcantarillados y eliminar las letrinas de más de 300 mil hogares para mejorar la calidad de vida de más de 1 millón de panameños.

19

Estrategia Social 2.2

• Construcción de redes de

alcantarillados.

• Construcción de modernas plantas

de tratamiento de aguas servidas.

• Ampliación y mejora de sistemas

rurales en 25 cabeceras de distrito.

• Saneamiento mejorado de 300,000

soluciones en áreas rurales.

• Fortalecer capacidades operativas y

de gestión.




MOVILIDAD URBANASe brindará un sistema de transporte público eficiente y confiable que mejorará la calidad de vida de todos los panameños al reducir el tiempo medio de viaje.

MOVILIDAD URBANASe brindará un sistema de transporte público eficiente y confiable que mejorará la calidad de vida de todos los panameños al reducir el tiempo medio de viaje.

20


• Completar Línea 1 y Línea 2 de

Metro.

• Sistema de transporte masivo para el

área de Panamá-Oeste.

• Integración de MetroBus con el

Metro de Panamá.

• Fortalecimiento de capacidades

(ATTT).

Acciones y Proyectos EstratégicosAcciones y Proyectos Estratégicos


VIVIENDASe desarrollarán proyectos de viviendas dignas y adecuadas con acceso a sistemas sanitarios y agua potable, transporte público y espacios que permitan la convivencia pacífica, la recreación y el deporte.

VIVIENDASe desarrollarán proyectos de viviendas dignas y adecuadas con acceso a sistemas sanitarios y agua potable, transporte público y espacios que permitan la convivencia pacífica, la recreación y el deporte.

21


• Programa Techos de Esperanza.

• Renovación urbana de Colón.

• Soluciones de vivienda progresiva en pequeñas poblaciones y zonas vulnerables.

• Regularización de viviendas informales.

• Financiamiento para adquisición de viviendas construidas por el sector privado (Fondo Solidario de Vivienda).

• Analizar oportunidades de nuevas tecnologías constructivas para vivienda social.



SALUDAvanzaremos hacia un sistema de salud pública accesible y eficiente que se caracterizará por el acceso universal de todas las personas, independientemente de cualquier condición social y laboral.

SALUDAvanzaremos hacia un sistema de salud pública accesible y eficiente que se caracterizará por el acceso universal de todas las personas, independientemente de cualquier condición social y laboral.

22


• Sistema de salud preventiva y acceso

universal.

• Hospital General de Panamá Norte.

• Fortalecer el ejercicio de la rectoría en

Salud.

• Arreglos institucionales para avanzar en la

unificación MINSA-CSS.

• Red nacional de telemedicina.

• Formación-contratación de Recurso

Humano especializado (necesidades:

5,000).



EDUCACIÓN Y FORMACIÓN TÉCNICA VOCACIONALSe establecerá un sistema de educación bilingüe en todas las escuelas públicas y se fortalecerá la educación vocacional para formar los técnicos que nuestra economía necesita.

EDUCACIÓN Y FORMACIÓN TÉCNICA VOCACIONALSe establecerá un sistema de educación bilingüe en todas las escuelas públicas y se fortalecerá la educación vocacional para formar los técnicos que nuestra economía necesita.

23


• Construcción de 50 nuevas escuelas con énfasis en zonas rurales-comarcas.

• Beca Universal. • Construcción de 6 centros de formación

vocacional en Provincias y Comarcas.• Panamá Bilingüe: 10,000 docentes y

300,000 estudiantes. • Sistema de capacitación permanente del

profesorado.• Mecanismos de coordinación efectiva entre

instituciones del sector (IFARHU-SENACYT-MEDUCA).

• Medición y evaluación periódica de la asimilación de conocimientos.



2.1



24


2.2


Estrategia Social


Conclusiones3.

Contenido:


TERRITORIO Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTALLa integración y el desarrollo socio-territorial del país requiere avanzar en la formulación y ejecución de planes y programas integrales de desarrollo territorial, con enfoque estratégico y alto grado de concertación social e institucional.

TERRITORIO Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTALLa integración y el desarrollo socio-territorial del país requiere avanzar en la formulación y ejecución de planes y programas integrales de desarrollo territorial, con enfoque estratégico y alto grado de concertación social e institucional.

25

Ejes Transversales 2.3

• Desarrollo de Planes Integrales de Manejo de Cuencas.

• Desarrollo de Planes de adaptación al cambio climático.

• Ministerio de Ambiente.

• Anteproyecto de Ley Orgánica de Ordenamiento y Desarrollo Territorial.

• Plan Nacional de Ordenamiento Territorial.

• 50 Planes de Ordenamiento Territorial municipales.

• Ordenamiento Territorial en la Cuenca del Canal y Tocumen.



GOBERNANZA Y FORTALECIMIENTO INTITUCIONAL Se administrará los recursos del Estado de manera responsable, con transparencia y equidad para beneficio de todos los panameños. Se mejorará la calidad de las instituciones y la impartición de justicia.

GOBERNANZA Y FORTALECIMIENTO INTITUCIONAL Se administrará los recursos del Estado de manera responsable, con transparencia y equidad para beneficio de todos los panameños. Se mejorará la calidad de las instituciones y la impartición de justicia.

26

Ejes Transversales 2.3

• Barrios Seguros.

• Modernización de la recaudación de impuestos.

• Mejorar el sistema de control interno.

• Profesionalización del empleo público (Ley de

Carrera Administrativa).

• Descentralización.

• Ley de Inversión Pública.

• Independencia del Poder Judicial.

• Consejo Superior de la Judicatura.

• Transparencia y rendición de cuentas.

• Cuenta única del tesoro.


Inversión de B/.973.2 millones

2.1



27


2.2


Estrategia Social


Conclusiones3.

Contenido:


Para el próximo quinquenio el Gobierno Nacional ha destinado 19.5 billones para proyectos de inversión.Para el próximo quinquenio el Gobierno Nacional ha destinado 19.5 billones para proyectos de inversión.

28


SECTORES (en millones) 2015 2016 2017 2018 2019 TOTALÁREA SOCIAL 2,066 1,991 2,124 2,171 2,366 10,719

Salud 455 361 247 249 323 1,635Agua Potable 353 355 452 459 534 2,151Saneamiento y Alcantarillado 297 308 318 300 311 1,535Vivienda 247 217 332 333 327 1,456Educación y Cultura 499 486 463 487 529 2,466Transferencias Grupos Vulnerables 180 215 265 298 298 1,257Aseo Urbano 21 17 14 12 10 74Trabajo y Protección Social 13 31 32 33 33 143

ÁREA ECONÓMICA 288 225 244 223 228 1,209Agropecuario 212 166 164 163 164 869Industria y Comercio 34 21 21 21 20 117Turismo 43 38 59 39 44 222

ÁREA INFRAESTRUCTURAS 1,236 1,465 1,259 1,196 1,216 6,371Carreteras y obra civil 763 771 440 486 500 2,959Transporte Masivo 449 652 776 667 668 3,210Transporte Marítimo 11 24 23 23 28 109Transporte Aéreo 7 4 4 4 4 24Electricidad 8 14 16 16 16 68

ÁREA AMBIENTE 17 45 45 54 55 216

ÁREA ADMINISTRACIÓN Y JUSTICIA 185 190 189 206 203 973

Protección Ciudadana y Justicia 126 142 147 162 167 745Servicios Generales 59 48 42 44 36 228

Más del 80% de las inversiones públicas están destinadas a mejorar la calidad de vida de la población panameña, enmarcándose en los sectores de infraestructura y social… Más del 80% de las inversiones públicas están destinadas a mejorar la calidad de vida de la población panameña, enmarcándose en los sectores de infraestructura y social…

2.4

29

Plan Quinquenal Indicativo de Inversiones

Proyectos y Acciones Estratégicas EmblemáticasProyectos y Acciones Estratégicas Emblemáticas

2.4

30

Plan Quinquenal Indicativo de Inversiones

En miles de B/.2015 2016 2017 2018 2019 TOTAL

% PQI 2015_2019

Techos de Esperanza 80,000 250,000 150,000 100,000 100,000 680,000 3.4%Renovación Urbana de Colón 90,000 90,000 90,000 90,000 90,000 450,000 2.3%

Pacto por el Agro 211,570 166,340 164,480 163,061 163,908 869,362 4.5%

Sanidad Básica 734,716.9 696,878 653,518.9 527,573.9 452,217.9 3,064,905.8 15.3%

Beca Universal 125,661 133,247.6 124,018.6 124,805.1 124,805.1 632,537.4 3.2%Mi Escuela Primero 163,982.4 152,721.0 159,542.2 152,756.4 152,000 781,002.0 3,9%Panamá Bilingüe 55,849.1 26,496.4 27,496.1 31,470.6 31,470.6 172,782.8 0.9%

METRO y Transporte Masivo 393,304.6 547,717.8 653,123.8 703,531.3 500,865.4 2,798,543.0 14.0%

Línea 1 153,645.7 57,500 57,500 57,500 57,500 383,645.7

Línea 2 136,622.9 379,922.8 489,713.8 389,961.3 298,245.4 1,694,466.3

Transp. Masivo Panamá Oeste 3,536.1 50,000 50,000 200,000 90,000 393,536.1

Metro - Bus 99,499.8 60,295 55,910 56,070 55,120 326,894.8

120 a los 65 153,514.5 153,514.5 153,514.5 153,514.5 153,514.5 767,572.5 3.8% Barrios Seguros 112,026.6 85,766.7 81,157.7 69,625.0 60,220 408,796.1 2.0%

Porcentaje Estimado 53.3%

2.1



31


2.2


Estrategia Social

2.5

Programación Financiera

Conclusiones3.

Contenido:


El crecimiento económico se mantendrá firme, mientras que el déficit del Sector Público no Financiero y la deuda continuará disminuyendo y manteniéndose dentro de los límites de la Ley de Responsabilidad Social Fiscal. El crecimiento económico se mantendrá firme, mientras que el déficit del Sector Público no Financiero y la deuda continuará disminuyendo y manteniéndose dentro de los límites de la Ley de Responsabilidad Social Fiscal.

2015 2016 2017 2018 2019

1,8%1,7%

2,4%

2,6%2,5%

Déficit del Sector Público No Financiero(% PIB)

Contribuciones de la ACP (% PIB)

2015 2016 2017 2018 2019

-2,0%-1,5%

-1,0%-0,5% -0,5%

PIB Real(En millones de balboas)

2.5

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Marco Fiscal a Mediano Plazo 2015-2019 32

Programación Financiera

2015 2016 2017 2018 2019

52.56557.941

63.867

70.399

77.225Crecimiento estimado: 6.5%

Deuda Bruta Vs. PIB(En millones de balboas)

2015 2016 2017 2018 2019

0

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

70.000

80.000

90.000

0,0%

20,0%

40,0%

60,0%

80,0%

100,0%

120,0%

140,0%

160,0%

180,0%

200,0%

20.129 22.291 23.796 24.903 26.126

52.56557.941

63.86770.399

77.225

38,3% 38,0% 37,3% 35,4% 33,8%

Deuda PIB Real Deuda/PIB

2.1



33


2.2


Estrategia Social


Conclusiones3.

Contenido:


Conclusiones3.

34

El Plan el Gobierno (PEG) pone a disposición de Panamá toda su capacidad para conducir al país a una nueva etapa de bienestar.

El PEG abre a discusión y consenso programas y estrategias de acción.

Enfatiza el rol de la iniciativa privada y el efecto multiplicador del Canal de Panamá en la economía nacional e inclusión social para mejorar la calidad de vida de todos los panameños. En el 2019, Panamá será un país más inclusivo, dónde casi 100% de la población tiene acceso a Agua Potable, a Saneamiento, a Salud y a Educación.

Un solo Panamá que crece para todos

Ajustes

No. de diapositiva

Observación

27

Sanidad Básica Total: 110 millonesLas inversiones de IDAAN suman para el quinquenio 110.1 millones y por CONADES solo para el 2015 se tiene programado un aproximado de 17.2 millones. (Aún no hay desglose por provincia para el resto de los años)Total debe ser 127.3 millones

29

colocan que la cadena de frío tiene una inversión en la provincia de Chiriquí de 340 mil, esa información no fue proporcionada por la DPI. La asignación presupuestaria de la Cadena de Frío es a nivel nacional.

36

Presentación peg 2015-2019 revisada

Government & Nonprofit

Transcript of Presentación peg 2015-2019 revisada