PresentaciónPROADE

8/16/2019 PresentaciónPROADE

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PROPUESTA PARA EL PROGRAMAAPOYO PARA LA GOBERNABILIDAD

DESCENTRALIZACIÓN Y LUCHACONTRA LA POBREZA,PREDEAR

Deutsche Gesellschaft fürTechnische Zusammenarbeit (GTZ) GmbH

Mayo 2001


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Antecedentes (1)

Lineamientos de la Cooperación Alemana Lineamientos del !"Z para pro#ramas sectoriales formación

del sector $%eforma Administrati&a 'urisdiccional sociedadci&il como uno de los tres pro#ramas sectoriales de lacooperación con !oli&ia*

+rientación para la formación de un pro#rama por parte del!"Z , de la GTZ * Compromiso especial del Gobierno Aleman , del !"Z en el

-mbito de lucha contra la pobre.a* /nstrucción del !"Z del 0*02*01 para la elaboración de una

oferta pro#ram-tica 3ue abar3ue a los pro,ectos Gest4art4%+A5 5/6AC+7 , el pro,ecto nue&o $7ortalecimiento/nstitucional de "unicipios en la implantación de la estrate#iaboli&iana de reducción de la pobre.a (sin el -mbito de

8usticia)


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Antecedentes (9)Condiciones marco especiales en !oli&ia 3ue 8ustifican la

formación de un pro#rama sectorial en el -mbito de $%eforma

Administrati&a 'urisdiccional 5ociedad Ci&il

Actualmente e:isten 10 pro,ectos de cooperación t;cnica en ese -mbito<enfo3ue pro#ram-tico piloto (4%+A5) desde 1==>*

Colaboración estrecha entre la Cooperación /nternacional , el Gobierno!oli&iano se#?n el concepto $Comprehensi&e De&elopment 7rame@or

Dialo#ó coordinación , cooperación del #obierno sociedad ci&il ,cooperación internacional en la elaboración , monitoreo de la estrate#iaboli&iana de reduccion de la pobre.a*

7inanciamiento paralelo , colaboración de la cooperación financiera (Bf), t;cnica (4%+"A4 5/56ACA4) en el $4ro#rama de la %eforma/nstitucional (4%/) ba8o el lidera.#o del !anco "undial , la participación deotros donantes multi , bilaterales*

7inanciamiento paralelo , colaboración de la cooperación financiera (Bf), cooperación t;cnica (5/6AC+7 Gest4art 4%+AD) en el $4ro#rama de

Apo,o a la Descentrali.ación $ (4AD) ba8o el lidera.#o del !anco "undial, la participación de otros donantes multi , bilaterales*


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OBJETIVOS Y ESTRUCTURA DELOBJETIVOS Y ESTRUCTURA DEL

PROGRAMAPROGRAMA


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Objetivo superior: La pobreza en Bolivia esta reducida

Objetivo del programa: ha mejorado la gestión pública

descentralizada orientada a la reducción de la pobreza bajo losprincipios de la gobernabilidad.

Perspectiva del programa: 1 a!os ajustandose a la "B#P

#esultado de cluster 1:

Asesoramiento en la $ormulación de

pol%ticas

#esultado cluster &: Apo'o en procesos de coordinación

#esultado de cluster (:

)ejoramiento de la capacidad de

gestión

#esultado cluster *: +ortalecimiento del desarrollo de estrategias

di$erenciadas de e,uidad


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"structura de resultados del programa

)arco normativoe institucional de

la pol%tica de

descentralización

"strategias dedesarrollo

sectoriales-

territoriales e

institucionales

#ecaudaciones-trans$erencias-

mercado de credito

' capital para

municipios '

pre$ecturas

+ortalecimiento de la

capacidad de

la gestión de

servicios

públicos

)anejo ' resolución de con$lictos entre instancias públicas as% como entre instancias

públicas ' sociedad civil

Apo'o del dialogo pol%tico entre "stado- sociedad civil ' cooperación internacional

arreraadministrativ

a

+iscalización-monitoreo '

control social

del sector

público

Apo'o en la implantación- monitoreo- as% como ajustes ' complementaciones de la "B#P

",uidad social: g/nero- generacional ' /tnias


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EFECTOS DE SINERGIA DELEFECTOS DE SINERGIA DELPROGRAMA!"!#$%o &!% '!()%*a&oPROGRAMA!"!#$%o &!% '!()%*a&o

++


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"l sistema de $inanzas apo'a

mejor a las instituciones

subnacionales 0recaudación de

recepción propositiva- sistema

de trans$erencias- mercado de

cr/ditos- reglas de

endeudamiento

1. 2ormas para ajustar las pol%ticas e instrumentos del sistema $inanciero-

p.e.con en$o,ue en:

E La reduccion de las contradicciones dentro de los incentivos$inancieros-

E La aclaración de competencias re$erentemente al $inanciamiento de la

inversión pública municipal.(. Asignaciones de las trans$erencias estatales 0pol%tica de compensación

en la plani$icación $inanciera de mediano plazo de 33 municipios.

&. 4ncremento de las recaudaciones en 333 municipios .

*. 4ncremento del volumen $inanciero en base al mercado de capitales

#esultado cluster& 4ndicadores

Pa,uete de actividades Producto Pa,uetes de actividades ' loscomponentes ,ue lo ejecutan

056pro'ecto7

#elaciones transversales conotros resultados ' e$ectos

sin/rgicos para otroscomponentes

1. Apo'ar al )inisterio de8acienda en la elaboración de.....

(. "laboración de las normaspara la regulación del acceso delos municipios al mercadocapital

&.)ejoramiento de laplani$icación del gasto de laspre$ecturas

*.+ortalecimiento de municipiosseleccionados en la elaboración-coordinación e implantación de

su plani$icación $inanciera demediano plazo


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Pa,uete de actividades Producto Pa,uetes de actividades' los componentes ,uelo ejecutan056pro'ecto7

#elaciones transversalescon otros resultados 'e$ectos sinergicos paraotros componentes

*. "l sistema de $iscalización 'control social ha mejorado encoherencia ' e$iciencia 'permite ajustes en la gestiónpública

a Estudio 0t/cnicosobreel potencial derecaudación deimpuestos en losmunicipiosmencionados.

942AO+ : ....

estPart: ......

b "strategia 0social 'pol%ticapara el

incremento de lasrecaudaciones deimpuestos municipales.

942AO+ : ....

estPart: ......

c Plan $inanciero parapro'ectos de inversiónespec%$icos en losmunicipiosmencionados.

942AO+ : ....

d onvenios$inancieros con laspre$ecturas parainversionesintercomunales.

P#OA;" : ....

estPart: ......


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Pa,uete deactividades

Productos Pa,uetes de actividades ' loscomponentes ,ue lo ejecutan056pro'ecto7

#elaciones transversales conotros resultados ' e$ectossinergicos para otroscomponentes

*. "l sistema de$iscalización 'control social hamejorado encoherencia 'e$iciencia ' permiteajustes en lagestión pública

e Plani$icación$inanciera demediano plazo enlos municipiosmencionadosenmarcados enlos planes dedesarrollomunicipal.

i. estPart: elaboraciónparticipativa de los planesde desarrollo municipal.

ii. 942AO+: diagnosticosobre las necesidades$inancieras para laimplantacion de los planes

iii. 942AO+: diagnóstico delas posibilidades$inancieras a trav/s de

recaudaciones-trans$erencias estatalescondicionadas ' nocondicionadas as% como atrav/s de cr/ditos.

iv. 942AO+: elaboración dela plani$icación $inancierade mediano plazo

v. 942AO+: capacitación de

los $uncionarios públicosseleccionados en lametodolog%a aplicada.

vi. estPart: apo'o en ladi$usión de la metodolog%aa trav/s de asociacionesde municipios.

La actividad 0i. contribu'etambi/n al resultado - ,ueconsiste en la colaboración conP#O)AP 0asesoramientometodológico

con P#OA;" 0negociación conlas pre$ecturas- as% como con elPrograma Agricultura 9ostenible 0identi$icación de pro'ectos en el


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"structura del programa = colaboración pro$undizada entre

las organizaciones de la cooperación alemana

)arco normativo einstitucional de la

pol%tica de

descentralización

+undaciones

Pol%ticas : trabajocon el parlamento,

insumos técnicos,

fortalecimiento de

las asosiaciones demunicipios


sectoriales-

territoriales e

institucionales


mercado de credito

' capital para

)unicipios '

pre$ecturas

>$?: proyectos deasiganción de créditos,

sistemas crediticios

para municipios

+ortalecimientode la capacidad

de la gestión de

servicios

públicosCDG: capacitación en

promoción económica

comunal y regional

DED: promoción

económica comunal

CIM: fortalecimiento a

municipios urbanos y

asociaciones de

municipios

)anejo ' resolución de con$lictos entre instancias públicas as% como entre instancias públicas '

sociedad civil ;";: servicio de paz social

Apo'o o $ortalecimiento del dialogo pol%tico entre "stado- sociedad civil ' cooperación

internacional +undaciones Pol%ticas- $oro debates- inclusión de partidos

arreraadministrativa

;9": capacitación

de servidores

públicos


control social

del sector

público

4glesia

católica-

ar,uidiosisis

8ildehein


",uidad social: g/nero- generacional ' /tnias ;";: colaboración con el o la encargada de género


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"structura del programa = colaboración con la cooperación

internacional


pol%tica de

descentralización

PAD (Banco Mundial,

BID, CA, !", GB,

D#, $, %$A,&: Issues

',


sectoriales-

territoriales e

institucionales


mercado de credito

' capital para

)unicipios '

pre$ecturasBID: Pro)ec*os de

+gerencia iscal )

desarrollo -unicipal.

PAD: Issue /, 0

+ortalecimientode la capacidad

de la gestión de

servicios

públicos

PAD: Issue 1,'2

P3I: reor-as

ins*i*ucionales


sociedad civil

Apo'o del di: titulación de tierras


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@bicación de las contribuciones de los pro'ectos e3istentes ' plani$icados

dentro de la estructura de los resultados del programa

)arco normativo

e institucional de

la pol%tica dedescentralización

"strategias de

desarrollo

sectoriales-territoriales e

institucionales

#ecaudaciones-

trans$erencias-

mercado de credito' capital para

)unicipios '

pre$ecturas

+ortalecimien

to de la

capacidad dela gestión de

servicios

públicos

)anejo ' resolución de con$lictos entre instancias públicas as% como entre instancias

públicas ' sociedad civil

Apo'o del di


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@bicación de los resultados del nuevo pro'ecto+ortalecimiento de

los )unicipios de lucha contra la pobrezaintegrados en la estructura

del programa


pol%tica de

descentralización


sectoriales-

territoriales e

institucionales


mercado de

credito ' capital

para )unicipios '

pre$ecturas

+ortalecimiento de lacapacidad de la

gestión de servicios

públicos


sociedad civil

Apo'o del dialogo pol%tico entre "stado- sociedad civil ' cooperación internacional

arreraadministrativa


control social

del sector

público


der ",uidad social: g/nero- generacional ' /tnias

#esultado &0control social

#esultado & 0manejo ' resolución de con$lictos

#esultado 1 0apo'o a la implantación a la estrategia de lucha contra la pobreza

#esultado

0municipios

urbanos

#esultado (

0gerencia municipal

de medio ambiente

#esultado * 0administración

municipal de salud


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INCORPORACIÓN INSTITUCIONALINCORPORACIÓN INSTITUCIONALDEL PROGRAMA- LA ESTRUCTURADEL PROGRAMA- LA ESTRUCTURA

DE LAS CONTRAPARTESDE LAS CONTRAPARTES

E * * & %


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E(*').*)'a &! %a(.o/*'a$a'*!(

Contrapartes a

niveles

descentralizadas

Prefecturas

seleccionadas

Contrapartes

nacionales

DUF

A s o c i a c i o n e s d e

M u n i c i p i o s

s e l e c c i o n a d o s

PNUDContribución de la

GTZ para el

PEDEA

!nstituciones de la

cooperación

ale"ana#f$

DEDD%E

Fundaciones

pol&ticas

'tros pro(ectos

de la GTZ

cooperación "ulti) bilateral

*M

*!D

Donantes

bilaterales

EUPNUD

+!PFE

MD%P

M,AC

Parla"ento

MPE%

%NAP FAM

M u n i c

i p i o s

s e l e c c

i o n a d

o s

omite de coordinación para la descentralización

administrativa

' participación popular


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MARCO FINANCIERO YMARCO FINANCIERO Y

ESTIMACIÓN DE COSTOSESTIMACIÓN DE COSTOS


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)arco $inaciero C1D(CC1 = 1(D(CC 0)io. ;)

0E 9egún su relevancia para la $ase actual

2ombre del

pro'ecto

+ase actual #emanentes

estimados

Asignaciones previstas

para las negociaciones

intergubernamentales

(CC1

Aumento re,uerido

negociación

intergubernamentales

(CC& 0E

Fotal

4%+A5 0>==F1909 I 0

11I

4A4

0= 1=

9

4%+AD

1J

2=

4%+"A4

19 9

20

"4L 0I==F1909 0I 0

I

5/56ACA4 0100F1909 99 0

>9

Gest4art 0>01F020> 21

0J 2I

5/6AC+7 0100F190 9

0 >

!%4 0109F190>

1

1

T+TAL

19 991 J =9


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ostos estimados C1D(CC1 = 1(D(CC 0)io. ;)

"1: )arco normativo e institucional de la pol%tica de

descentralización

"(: "strategias de desarrollo sectoriales- territoriales einstitucionales

"&: #ecaudaciones- trans$erencias- mercado de credito '

capital para )unicipios ' pre$ecturas

"*: +iscalización-monitoreo ' control social del sector

público

": +ortalecimiento de la capacidad de la gestión de

servicios públicos

": arrera administrativa

"G: )anejo ' resolución de con$lictos entre instancias

públicas as% como entre instancias públicas ' sociedadcivil

"H: Apo'o del dialogo pol%tico entre "stado- sociedad

civil ' cooperación internacional

"I: Apo'o en la implantación- monitoreo- as% como

ajustes ' complementaciones de la "B#P

"1C: ",uidad social: g/nero- generacional ' /tnias

0E apro3. J de los $ondos disponibles

2ombre del

pro'ecto

"1 "( "& "* " " "G "H0E "I "1C0E Fotal

4A4

9J

+1

01 9

4%+AD 19

0> 0> 9

09

09 2=

4%+"A4 0>

1

09

09 20

"4L 0>

0> 9

09

09 I

5/56ACA4

2J

0

0 >9

Gest4art 0> 0> 0> 0> 1 0>

09 0> 09 2I

5/6AC+7 0>

2I

0

0 >

4ro,ecto nue&o!%4

0>

1> 99

1> 02 1J 02 1

T+TAL 9 > >I 0 119 >1 1> 1= 91 1= =9


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Kalor a!adido de la $ormación delprograma

9impli$icación de la administración

9altos a escala: actividades transversales se convierten en componentesdel programa 0p.e. g/nero ' manejo de con$lictos

Kisibilidad ' ma'or peso

9igni$icancia

)a'or impacto en la organización de las redes con otras organizacionesde la cooperación alemana

)a'or $le3ibilidad en cuanto a cambios en el entorno- gracias a losajustes presupuestarios ,ue se realizar


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)es Pasos principales

'unio 9001 ntre#a de la oferta

5eptiembre 9001 ncar#o

6o&iembre 9001 4lanificación de las acti&idades de losresultados en detalle

6o&iembre 9009 %e&isión , de ser necesario a8uste de la

planificación de acti&idades en detallecon8untamente con el nue&o #obierno

Lo( $'#o( $a(o(Lo( $'#o( $a(o(


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#esultado 1: Actores del sector p?blico , de la sociedad ci&il (reconocidos K le#timos) hanclarificado sus competencias responsabilidades , recursos mediante un proceso de concertación*

4ndicadores

("odelo) (4olticas) de #estión p?blica descentrali.ada* A8ustes normati&os pertinentes aprobados en el poder e8ecuti&o hasta el 9002*7recuencia de encuentros de concertación , acuerdoscompromisos lo#rados (a ni&el nacional

departamental , municipal)Tiempo empleado en la aprobación de iniciati&as le#ales sobre descentrali.ación*

Actividades

A nivel nacional

Apo,ar a ministerios correspondientes en la elaboración de propuestas de a8uste normati&as desde la

perspecti&a de la articulación de intereses subnacionales mediante think tank, espacios deencuentro insumos a 4AD asesoras*

Apo,ar al 4arlamento para la actuali.ación del ordenamiento 8urdico &i#ente en materia dedescentrali.ación (por e8* audiencias p?blicas metodolo#as)*

Apo,ar a las asociaciones de municipios para me8orar su capacidad propositi&a , de ne#ociación en eltema de roles , competencias*

A nivel departamental

Apo,ar a las prefecturas en la definición de competencias del ni&el intermedio mediante conferenciasinterprefecturales< cumbres intradepartamentales< o mediante think tank.A nivel municipal

Apo,ar a los #obiernos municipales , actores sociales en la definición , clarificación de competencias enel -mbito de su territorio mediante el acompaMamiento a procesos*


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#esultado (: /nstituciones p?blicas seleccionadas de los tres ni&eles tienen &isionesestrat;#icas cordadas articuladas &ertical , hori.ontalmente en el marco de la #estión p?blicadescentrali.ada

4ndicadores:

4olticas de desarrollo e8ecutadas a tra&;s de A*D*%*C*

4resupuestos de entidades p?blicas refle8an prioridades de A*D*%*C*+rdenamiento Territorial incorporada en el proceso de planificación

Actividades:

A nivel nacional

7ortalecer las capacidades de plantear &isiones de desarrollo con8untas entre el #obierno la sociedadci&il , actores polticos a tra&;s de una a#enda de desarrollo con responsabilidadescompartidas


7ortalecer las capacidades de plantear &isiones con8untas entre las prefecturas , actoresdepartamentales de la sociedad ci&il , polticos mediante un proceso de planificación 3ueculmine en a#enda s de desarrollo con responsabilidades compartidas

A nivel municipal

7ortalecer las capacidades de plantear &isiones con8untas entre #obiernos municipales , actores delmunicipio mediante un proceso de planificación 3ue culmine en una a#enda de desarrollo conresponsabilidades compartidas


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#esultado &: 9e ha desarrollado un sistema de $inanzas subnacionales coherente- consistente ' sostenible- ,ue apo'a lagestión $inanciera de los gobiernos municipales ' pre$ecturas

4ndicadores:

/nstrumentos refle8ando ma,or coherencia , consistencia*

/ncremento de fuentes &olumen , n?mero de #obiernos municipales , prefecturas con acceso a recursos de capital reembolsable*

8ecución municipal de recursos de la 46C

/ncremento recaudaciones propias municipales*

/ncremento de calidad de #astos prefecturales*

Actividades:

A nivel nacional

Apo,ar el desarrollo de condiciones con el "inisterio de Hacienda 76D% , actores seleccionados del sistema financiero para facilitarel funcionamiento de un mercado de cr;dito subnacional sostenible mediante propuestas normati&as polticas estudios asesorasetc*

Apo,ar al "inisterio de Hacienda , al DN7 para me8orar la #estión del sistema de transferencias inter#ubernamentales definición ,se#uimiento de metas fiscales a ni&el subnacional mediante estudios asesoras , fortalecimiento institucional focali.ado


Crear condiciones en las prefecturas para la asi#nación coherente de recursos en función de sus competencias mediante

Asesoras en planteamiento de estrate#ias

7ortalecimiento institucional focali.ado

A nivel municipal

Crear condiciones en los #obiernos municipales para 3ue apro&echen me8or sus fuentes de financiamiento mediante

Dia#nóstico de potenciales de recaudaciones propias

Asesoras en la definición de estrate#ias etc*


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#esultado * l sistema de fiscali.ación , control social ha me8orado en coherencia , eficiencia4ndicadores: 7uncionamiento pleno de un sistema informati.ado de fiscali.ación inte#rado a : ór#anos relacionados* laboración , transferencia de insumos correspondientes información municipal para el me8oramiento del sistema defiscali.aciónHan sido simplificado los procedimientos administrati&os de mecanismos de fiscali.ación en : instanciascorrespondientes*Ha sido incrementado el uso de la informati.ación de : instancias para el me8or se#uimiento de la decisión defiscali.ación*Actividades:

A nivel nacional

Apo,ar a la 7A" O444 , Contralora en la elaboración de insumos para el sistema de fiscali.ación , control social

mediante la sistemati.ación de e:periencias con municipios Apo,ar al 4arlamento en el diseMo , establecimiento de flu8os para los mecanismos de fiscali.ación le#islati&a de losactos p?blicos de los tres ni&eles , de su se#uimiento (nue&a acti&idad)DiseMar , establecer flu8os para un mecanismo -#il entre ór#anos de control social , el Con#reso de las denuncias , else#uimiento eficiente de ;stas (nue&a acti&idad) Apo,ar al "inisterio de 'usticia en establecer procedimientos administrati&os sencillos para la se#uridad 8urdica delciudadano (nue&a acti&idad)A nivel departamental

7ortalecer la capacidad de fiscali.ación de los conse8eros departamentales mediante información , asesoraA nivel municipal

Apo,ar a los #obiernos municipales , los actores de la sociedad ci&il correspondientes en la implantación de modelo$municipio transparente mediante asesoramiento conceptual , acompaMamiento a procesos/ncenti&ar la creación , funcionamiento de mecanismos de participación , control social en el ni&el distrital de municipiosurbanos en relación a la subalcaldas distritales


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#esultado : /ncremento de capacidades en #estión de ser&icios , e8ecución de in&ersión p?blica Aumentar la eficiencia eficacia , transparencia de los procesos or#ani.acionales internos eninstituciones seleccionadas/ndicadores

Aumento de cobertura , calidad de ser&icios prefecturales , municipales*Con&enios en e8ecución entre instituciones , sociedad ci&il para prestación de ser&icios4ercepción de funcionarios , de los ciudadanosActividades:A nivel nacional

Apo,ar a los "inisterios de Hacienda Desarrollos 5ostenible , 4lanificación , de la 4residencia a 3ueestable.can lineamientos , normas 3ue fa&ore.can la reorientación de la #estión p?blica hacia lapro&isión de ser&icios mediante espacios de discusión asesoras best practices etc*

Apo,ar la identificación el desarrollo e implantación de opciones institucionales para ser&iciosp?blicos seleccionados entre prefecturas , municipios a tra&;s de una coordinación , concertaciónefecti&a entre las instituciones p?blicas , la sociedad ci&il or#ani.ada del ni&el departamental(prioridades promoción económica e inte#ración económica de los pobres #estión ambiental #estiónsocial , salud)A nivel departamental La acti&idad >*9* toca tambi;n al -mbito municipal

Apo,ar a municipios urbanos seleccionados a la desconcentración de la pro&isión de ser&icios hacia

-reas urbano mar#inales , rurales de su territorio mediante estrate#ias municipales de diferenciaciónA nivel municipal Apo,ar a municipios seleccionados en la #estión de pro,ectos , pro#ramas de in&ersión medianteasesora , acompaMamiento en el ciclo del pro,ecto4riori.ar con la sociedad ci&il los ser&icios me8orar procesos e instrumentos administrati&os ,monitorear con la participación ciudadana


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#esultado 5e ha a&an.ado en la implantación de la Carrera Administrati&a/ndicadoresP ser&idores p?blicos son de carrera*Nnidades de recursos humanos funcionando en P entidades*P porcenta8e de entidades e8ecutan pro#ramas de capacitación acreditados dentro el 5/56ACA4* Acti&idadesA nivel nacional

Apo,ar la implantación de los procesos e instrumentos del %e#lamento com?n de procedimientos(%C4) para me8orar los procesos de comunicación coordinación , concertación de los "inisterios ,otras autoridades p?blicas seleccionadas con otras instituciones p?blicas , la sociedad ci&il a tra&;sdel fortalecimientos de las ND+5 (NG%)

Apo,ar la or#ani.ación , funcionamiento de unidades de or#ani.ación , reforma en las dos c-maras ,

en la presidencia del Con#reso Apo,ar al Oiceministerio de Coordinación Gubernamental al establecimiento , puesta en marcha de unser&icio de información departamentalA nivel departamental

Apo,ar al me8or funcionamiento de los procesos internos de toma de decisiones a tra&;s del mane8o deredes de ob8eti&os #estión financiera mediante al implantación de procesos e instrumentos de la#estión documental de información de mecanismos #erenciales de coordinación , fortalecimientos deND+5A nivel municipal

7ortalecer a los #obiernos municipales en sus procesos de me8orar la recaudación de in#resos propios Apo,ar a los #obiernos municipales en me8orar sus procesos de comunicación coordinación ,concertación interna a tra&;s del desarrollo e implantación de un re#lamento com?n deprocedimientos mediante la conformación e institucionali.ación de ND+5


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#esultado G: Actores p?blicos , de la sociedad ci&il en el -mbito de la #estión p?blica hanaumentado su capacidad de mane8o , resolución de conflictos4ndicadores:

5uscripción , cumplimiento de P con&enios , acuerdos entre actores disminu,en los conflictos ,facilitan la #obernabilidadActividades:

A ni&el nacional

Asesorar a la 7A" a #enerar capacidades en los #obiernos municipales para resol&er conflictosdesarrollando modelos m;todos procedimientos instrumentos de resolución de conflictos

Asesorar al Honorable Con#reso 6acional , a instituciones rele&antes del 4oder 8ecuti&o para 3ue

ten#an la capacidad de procesar las demandas de la sociedad a tra&;s del me8oramiento de suor#ani.ación procesos , procedimientos

A ni&el departamental

Asesorar a prefecturas seleccionadas , asociaciones municipales en el desarrollo de procesos decapacitación sobre mane8o de conflicto ne#ociación , lidera.#o

Asesorar a las bri#adas departamentales , diputados uninominales para 3ue ten#an la capacidad deprocesar las demandas de la sociedad a tra&;s del me8oramiento de su or#ani.ación procesos ,

procedimientos A ni&el municipal

Asesorar a los #obiernos municipales actores de la sociedad ci&il , multiplicadores en el desarrollo deprocesos de capacitación sobre mane8o de conflictos , su aplicación


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#esultado H: 5ociali.ado , posicionado en la A#enda , Debate 4?blico temas , e:periencias relacionados conGobernabilidad Gestión Descentrali.ada e3uidad , pobre.a4ndicadores:

st- funcionando el marco institucional en los tres ni&eles de administración para la implementación monitoreo ,retroalimentación de la !%4*La formulación , e8ecución de polticas e in&ersiones municipales est-n orientadas por an-lisis de pobre.adiferenciados por #rupos pobres*

5e cuenta con la lnea de base a ni&el de P prefecturas para la e&aluación , monitoreo del impacto de laimplementación de la !%4Actividades:

A nivel nacional

fortalecer , apo,ar la capacidad propositi&a , de lobby de la 7A" para 3ue #enere , #estione propuestas para lareforma de la C4 en descentrali.ación lucha contra la pobre.a poltica nacional de cofinanciamiento etc*

/mpulsar la a#enda p?blica de discusión de la poltica de descentrali.ación el modelo de #estión p?blicadescentrali.ada , la reducción de la pobre.a con uni&ersidades fundaciones centros acad;micos , representantesdel parlamento (bri#adas , uninominales)


Apo,ar a las asociaciones departamentales de #obiernos municipales para 3ue #eneren insumos , e8ecuten laa#enda municipalista de la 7A"

/mpulsar la a#enda p?blica de discusión de la poltica de descentrali.ación el modelo de #estión p?blicadescentrali.ada , la reducción de la pobre.a con uni&ersidades fundaciones , centros acad;micos

7ortalecer a actores municipales seleccionados en la ne#ociación de intereses municipales con las prefecturas pore8emplo modelos , mecanismos de #estión de ser&icios sociales< desarrollo económico re#ional

A nivel municipal

/mpulsar la a#enda p?blica de discusión de la poltica de descentrali.ación el modelo de #estión p?blicadescentrali.ada , la reducción de la pobre.a con uni&ersidades fundaciones centros acad;micos


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#esultado I Las polticas de reducción de la pobre.a se aplican con criterios claros de descentrali.acióninstitucionalidad , diferenciación*4ndicadores: QActividades:

A nivel nacional Asesorar a las entidades responsables del ni&el nacional en el proceso de a8uste articulación , retroalimentación de la!%4 incorporando las dimensiones sectoriales multisectoriales , las polticas diferenciadas social , territorialmente en elmarco de la #estión p?blica descentrali.ada

Asesorar a la 7A" para representar los intereses de los municipios en roles capacidad de #estión recursos en el marcode la e8ecución la poltica !%4


Asesorar en la formulación , e8ecución de estrate#ias diferenciadas de reducción de la pobre.a , prestación de ser&icios

p?blicos en el ni&el departamental , supramunicipal Asesorar a #obiernos municipales mancomunidades prefecturas en la elaboración e implementación de un sistema demonitoreo de las in&ersiones , su impacto por #rupos de pobre.a diferenciados a ni&el de municipios , prefecturas

4romo&er , asesorar la coordinación e8ecución , e&aluación de in&ersiones sociales , producti&as entre mancomunidades, prefecturas

A nivel municipal

Asesorar la formulación , e8ecución de polticas pro#ramas , pro,ectos de lucha contra la pobre.a en municipios urbanos

Asesorar a las or#ani.aciones de la sociedad ci&il reconocidas por le, en el fortalecimiento de su capacidad de

representación Asesorar en la formulación , e8ecución de estrate#ias diferenciadas de reducción de la pobre.a , prestación de ser&iciosp?blicos en el marco del 4D"

7ortalecer las capacidades t;cnicas profesionales de instituciones pri&adas departamentales , locales en la planificaciónimplementación , e&aluación de pro,ectos diri#idos hacia poblaciones ind#enas #rupos &ulnerables , poblaciones de.onas económicamente deprimidas


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%esultado 10 Las polticas p?blicas en descentrali.ación #estión p?blica , reducción de la pobre.a aplican el enfo3uede #;nero , no discriminación de #rupos ;tnicos , #eneracionales/ndicadores

5e han definido -reas de acción indicadores de impacto , sistema de monitoreo para la implementación de polticas dee3uidad en el marco de la acti&idades del pro#rama* Acti&idades

A nivel nacional

%eali.ar el an-lisis entre especialistas A4s GTZ , contrapartes sobre

Rreas prioritarias para enfo3ue de e3uidad en el pro#rama

l impacto (eficacia , le#itimidad del enfo3ue de e3uidad en -reas seleccionadas)

Debate sobre el impacto , definición de -reas de acción (ni&el poltico , operati&o)

Definir el proceso de traba8a de indicadores de impacto

5istemati.ar le,es , polticas ( 5A7C+ !%4 L44 LDA) con respecto a la coherencia e inte#ración con le,es , polticasde e3uidad

(Contrapartes aliados estrat;#icos AC+!+L asociación de "u8eres 4arlamentarias Coordinadora de la "u8er , otras)

Asesorar la inte#ración poltica , operati&a de estrate#ias nacionales de desarrollo , lucha contra la pobre.a (!%44GD5 D5 4+A , presupuesto 9009)


Asesorar a la prefecturas en la or#ani.ación de la prestación de ser&icios con enfo3ue de e3uidad

Asesorar a la prefecturas en la construcción de bases de datos con enfo3ue de e3uidad

7ortalecer a los(as) aliados(as) estrat;#icos(as) en el ni&el departamental para incrementar la capacidad t;cnica , polticade alcaldesas , conce8alas

A nivel municipal

Asesorar a los #obiernos municipales para incorporar en sus polticas pro#ramas , pro,ectos las dimensiones de #;nero#eneracional , ;tnica

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