PresentaciónTRIBUNAL ADMINISTRATIVO

8/18/2019 PresentaciónTRIBUNAL ADMINISTRATIVO

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TRIBUNAL ADMINISTRATIVO D

CONTRATACIONES PÚBLICAS

UNIVERSIDAD AMERICANA

FACULTAD DE

DERECHO YCIENCIAS POLÍTICAS.

Por: A

DERECHO

ADMINISTRATIVO 1


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O./E0I%OS

•1esolver oportunamente las controversias sometidas a nuestra )urcompetencia$

• %elar 2ue las entidades gestoras de actos p!"licos tengan en cuenprincipios constitucionales legales y reglamentarios de la contratap!"lica$

• 3segurar la transparencia en todas las actuaciones 2ue se desarrocontratación p!"lica y atender la participación ciudadana en los p

la 4ey prev5$• %eri*car el cumplimiento de los procedimientos aplicados en la con

estatal procurando la selección o")etiva y el adecuado uso de los p!"licos$

• 6esarrollar e implementar #erramientas tecnológicas para el cumde la ,unción propia del 0ri"unal$


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O173NI713M3


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.3SE 4E734&reación de la nueva 4ey de &ontrataciones 9!"licas 4ey :: del :; de )unio de:


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91O&ESOS QUE 1E34I3

Impugnación> Se utili+a cuando los proponentes se consideren agravuna resolución 2ue ad)udi2ue@ declare desierto o rec#ace las o,ertas e

de selección de contratista en el cual se consideren 2ue se #an cometacciones u omisiones ilegales o ar"itraria$

A$El o")eto inmediato es la iniciación del proceso ante el 0ri"unal$

:$El o")eto mediato es la "!s2ueda del pronunciamiento del 0ri"unal$

Apelación> Es un medio impugnativo 2ue se interpone contra la 1eso

3dministrativa 2ue resuelve un &ontrato y con ello la In#a"ilitación alA$Es una v'a 2ue garanti+a al contratista la oportunidad de 2ue el 0ri"u

veri*2ue si #u"o incumplimiento contractual y las ra+ones 2ue limitaro

e)ecución del o")eto contractual$

:$Este recurso se concede en el e,ecto suspensivo$


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B3&U4036ES 6E&ISO1I3S 6E 4OS M37IS0136OS

• &on*rmar lo actuado por la entidad emisora del aadministrativo impugnado$

• Modi*car lo actuado$

• 1evocar lo actuado resta"leciendo el derec#o vu

• 3nular lo actuado$• &on independencia de estas ,acultades reglamen

los ,allos del 0ri"unal se sustentan en la pro,undisu an-lisis en cuanto a una causa concreta@ y la de la interpretación del derec#o contractual p!"l


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1EQUISI0OS 9313 43 91ESEN03&I8N 6E4 1E&U1SO 6E IM9U7

• 9resentarlo por escrito mediante a"ogado idóneo y dirigido a los se

Magistrados del 0ri"unal 3dministrativo de &ontrataciones 9!"licas• 3compaCarlo de Bian+a de Impugnación DAFG del total de la propu

acto impugnado$• Nom"re y apellido o ra+ón social completa domicilio del interesad

la persona 2ue presenta el recurso@ as' como del apoderado legal

su n!mero de tel5,ono correo electrónico y u"icación del despac#o

• 1elación de los #ec#os ,undamentales en 2ue se "asa el recurso$• 9retensiones concretas 2ue se solicitan al 0ri"unal 3dministrativo d

&ontrataciones 9!"licas$• 9rue"as 2ue se acompaCan$• 4ugar ,ec#a y *rma del recurso de Impugnación$• Bundamento del 6erec#o$


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3&0O1ES 6EN01O 6E41E&U1SO 6EIM9U7N3&I8N

• El o los Impugnantes orecurrentes 2ue puedenser persona natural o

)ur'dica$

• Entidad 4icitante es la

entidad 2uien dicta elacto administrativoimpugnado$

• &ual2uier persona eninter5s de la ley o en

inter5s particular$


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QUÉ ES 43 BI3N3 6E IM9U7N3&I8N

•Es un re2uisito indispensa"le para impugnar los 3ctos de3d)udicación dentro de los procesos de Selección de &oncon el *n de 2ue los recursos se ,ormulen con seriedadconsistente en el AF del valor de la o,erta del recurrent

• 6e"e emitirse a orden del 0ri"unal 3dministrativo de

&ontrataciones 9!"licas y teniendo como "ene*ciarios a recurrida y a la &ontralor'a 7eneral de la 1ep!"lica no otam"i5n puede presentarse en e2ue &erti*cado yHo deemitido a ,avor del 0ri"unal 3dministrativo de &ontratacio9!"licas H &ontralor'a 7eneral de la 1ep!"lica as' como een e,ectivo$


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E4 01I.UN34 EN%3 3 &O11E7I11E&U1SOS 6E IM9U7N3&I8N 6EBE&0

• En un t5rmino de tres DJG d'as #-"iles contadospartir de la ,ec#a en 2ue la Secretar'a del 0ri"ucomunica al recurrente la necesidad de la corredel recurso$

El !nico re2uisito 2ue no admite corrección algla no presentación de la *an+a$


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B3SES 6E 43 013MI03&I8N 6E4 1E&U1SO 6E IM9U7N3&I8N

• 4a presentación ante la Secretaria 7eneral$• 4a orden de su"sanación del recurso$• 4a certi*cación de interposición del recurso por parte de la Secretar'a 7• El reparto al magistrado 2ue lo sustanciar-$• 4a admisión del recurso$• El traslado o noti*cación a trav5s del Sistema Electrónico de &ontratacio• 4a participación o intervención de cual2uier o,erente 2ue #aya participa

p!"lico en inter5s de la ley o en inter5s particular como tercerista$•

1eci"o del In,orme de &onducta y el E(pediente 3dministrativo$• 3n-lisis respecto a si la impugnación para lo cual redactar- la decisión d

y lo remite al 9leno para su apro"ación$• Si se amerita practicar prue"as se a"re a prue"as por un t5rmino #asta

#-"iles$• Un periodo de alegatos de dos D:G d'as #-"iles 2ue corren en com!n par

presentación de alegatos solo para el impugnante y la entidad recurrida• %encido el t5rmino pro"atorio el 0ri"unal tiene die+ DA


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QUE SE .US&3 &ON E4 1E&U1SO39E43&I8N

• Es un medio impugnativo 2ue se interpone con1esolución 3dministrativa 2ue resuelve un &oncon ello la In#a"ilitación al &ontratista$

• Es una v'a 2ue garanti+a al contratista la oportde 2ue el 0ri"unal veri*2ue si #u"o incumplimicontractual y las ra+ones 2ue limitaron la e)ecudel o")eto contractual$

• Este recurso se concede en el e,ecto suspensiv


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E4 1E&U1SO 6E 39E43&I8N 6

• 3nunciarse ante la entidad contratante dentro de los cinco DG d'as #-"iles sla noti*cación de la resolución 2ue resuelve el contrato y se sustenta media

• %eri*carse la pu"licación de la 1esolución del &ontrato en el portal electrónK9anama&ompraK para constatar si est- en tiempo oportuno de presentació

• 6e"e contener> Institución contra la cual se presenta el recurso dirección d,uncionario responsa"le n!mero de tel5,ono n!mero de ,a( correo electrógenerales del recurrente y de su apoderado legal$

• 0ener copia del anuncio del recurso de"idamente sellado y con *rma de rec

• &ontener en su escrito una relación concreta de los #ec#os ,undamentales sustentan el recurso as' como enunciar la pretensión del recurrente$ 3s' co,undamento legal en 2ue se "asa$

• 3portar las prue"as en 2ue se apoya el recurso$


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B3SES 9313 43 013MI03&I8N 6E4 1E&U1SO 6E 39E43&I8N

• El 3nuncio 2ue se #ace ante la entidad contratante dentro de los cinc#-"iles siguientes a la noti*cación de la resolución 2ue resuelve el co

• 4a sustentación dentro de ese mismo t5rmino ante el 03 de &9$

• El env'o el e(pediente administrativo del acto apelado al 0ri"unal porentidad una ve+ se anuncia el recurso$

• 1eci"o por parte de la Secretar'a del 0ri"unal del memorial del recuveri*cación del cumplimiento de todos los re2uisitos o"ligatorios e(ig

• 1eparto del e(pediente al Magistrado Sustanciador$

• E(amen de las prue"as y descargos$

•9r-ctica de a2uellas prue"as o*ciosas 2ue se consideren oportunas opara esclarecer los #ec#os ,undamentales para la decisión$


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631 SE7UIMIEN0O 3 43 013MI03&I8N 6E 4OS1E&U1SOS

• El 0ri"unal 3dministrativo de &ontrataciones 9!"licas

in,orma a todos las partes e interesados elseguimiento de sus tr-mites $

• 4as partes y los interesados tam"i5n pueden o"servarlas actuaciones y los actos administrativos 2ue emiteel 0ri"unal de acuerdo a cada proceso a trav5s de lap-gina de internet de la entidadwww.tribunaldeconrataciones.gob.pa$

• 9or seguridad y con*an+a de los a"ogados de laspartes ellos pre*eren consultar personalmente ante laSecretar'a 7eneral o la Secretar'a 05cnica deImpugnación del 0ri"unal so"re sus procesos o demanera tele,ónica$

• 4a Secretar'a 7eneral a trav5s de los correoselectrónicos o tel5,onos personales de los a"ogados yde los recurrentes puede comunicar so"re las

decisiones y actuaciones del 0ri"unal$


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