PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISfROSextwprlegs1.fao.org/docs/pdf/per103182.pdf · 2013-01-16 ·...

13
no ceo-en ser cesunecce. bejc responsabilidad, a fines distintos para los cualesson tnccrporaoos. Articulo 5°._Oisposici6n derogatoria Der6guese 0 dejeseen suspensotoeaoe cceco n legal o adminislrativa de igual 0 inferior rango que se oponga o limite la ecucecon del presents ctsccsnvc: asimismo. der6gueseer Decreta Supremo No 052-2011-EF Articulo 6°.· Refrendo EI presents Decreta de Urgencia sera reeencaoo per la Presidents del Consejo de Ministros, por el Minislro de Economia y Finanzas y por el MinistrQ de Transportes y Comun icaciones Oaooeo taCasade Gotnernc . enLima,a losveinlicinco eras del mes de mayo del eno dos mil once. ALAN GARCiAPEREZ Presdente Ccnstitucicnatde ta Republica ROSAR IO DEL PILAR FERNANDEZ FIGUEROA Presdenta del Consejo de Ministros v Ministra de Justicia ISMAEL BENAVIDES FERREYROS Ministro de Economia y Finanzas ENRIQUE CORNEJO RAMiREZ Ministro de Transportes y Comunicaciones 645127-2 PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISfROS Decreta Supre mo qu e ap rue ba el Reglament o de la Ley NQ2 9664 , qu e cr ea el Si s tema Na ci onal de Ge sti 6n d el Riesgo de De sastres (SINAGERD) DECRETO SUPREMO N° 048-2011-PCM EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA CONSIDERANDO: Que, mediante fa Ley W 29664 , se crea el Sistema Nacional de Gesti6n del Riesgode Desastres (SINAGERD) como sistema interinstitucional,smerqico. descentr atzedo. transversal y participativo, con la finalklad de identificar y reducir los riesgos asociados a peligros 0 minimizar sus erectos . as ! como ev itar ra qen eracon de nuevos riesgos , y preparaci6n y atenci6n ante situaciones de desastre mediante el establecimiento de principios , lineamien tos de potltica. ccmpcnentes. procesos e instrumentos de la oesucn del Riesgo de Oesasfres. Que, la mencionada norma dispone que el Poder Ejecutivo elabore su reglamento para ser aprobado mediante decreto supremo , dentro de un plazo de novent a (90) dias Mbiles contado a partir de la publicaci6n de la le, Que, mediante Resol uci6n Ministerial W 77-2011- PCM se constituy6 un Grupo de Trabajo adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros, con ta finalidad de elaborar el reglamento de la Ley NO 29664 ; siendo el caso que dicho grupo ha concluido su labor a la fecha, entregando una proouesta de reglamen to. Que, en tal sennoo . corresponde emitir el reglamento de ra Ley N" 29664, que crea el Sistema Necionat de Gestion del Riesgo de Desastres (SINAGERD), para desarrollar sus componentes y procesos, asi como los roles de las ennoaoes conforman tes del sistema , entre ctros aspectos, sobre la base del teste erabcraoo por el Grupo de Trabajo const ituido mediante Ia Resoluci6n Ministerial W 77-2011-PCM. De conlormidad con et numeral 8) del articulo 118" de la Constituci6n Politica del Peru, el numeral 3 del articulo 11" de la Ley N"29158, Ley Orqamca del Poder Eiecativc, 4 y la Ley N" 29664, que crea el Sistema Nacional de Gesti6n del Riesgo de Desastres (SINAGERD): DECRETA: Arti cul o 1",- Aprueba el Regl ament o de la Ley N" 29664 Apruebese er Reglamento de ta Ley 29664 , denominado "Reglamento de Ia Ley N" 29664 que crea er Sistema Necic nat de Gesti6n del Riesgo de Desastres (SINAGERD)", que en Anexo forma parte integrante del presente Decreto Supremo. Articulo 2°,_Publicaci6n EI presente Decreto Supremo y el Reglamento aprobado por el articulo anterior, seran publicados en el marc Oficial EI Peruano , en er Portal del Estado Peruano (www.peru .gob.pe) y en el portal institucional de la Presklencia de! Consejo de Ministros (www.pcm.gob.pe). Articulo 3",- Vigencia y refrendo EI prese nte Decreto Supremo ennera en vigencia al dia siguiente de su publicaci6n en el Diario Oficial EI Peruano y sera relrendado por la Presidenta de! Consejo de Ministros, DISPOSICIONES COMP LEMENTARIAS FINALE S Primera.- Tran sf eren cia de partidas para el CENEPRED De conlorm idad con la Tercera Disposici6n Complementaria Final de la Ley N° 29664, que crea el Sistema Nacional de Gesnon del Riesgo de Oesastres (SINAGERD), el Ministerio de Economia v Fmanzas transrenra recursos al Centro Nacional de Estimaci6n, Prevenci6n y Reducci6n del Riesgo de Oesastres (CENEPREDj. con cargo a ra reserva de contmqencia . que garanticen su funcionamiento. Segunda.- Transf erencia de bienes y ac ervo documentario del PREVEN Los biene s asigna dos al PREVEN y el acervo documentario del rrasmo , seran trans teroos ar patrjmonio del CENEPRED, Dado en ta Casa de Gobierno . en Lima. a los vemucmcc dias del mes de mayo de! ana dos mil once. ALAN GARCiA PEREZ Presidente Constitucional de la Republica ROSARIO DEL PILAR FERNANDEZ FIGUEROA Presidenta del Consejo de Ministros y Ministra de Justicia Reglament o de la Ley N" 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gesti6n del Riesgo de Desastres (SINAGERD) TITULO I DlSPOSICIONES GENERALES Articulo 1°,_Objeto La presen te norma tiene por objeto reglamentar fa Ley NO 29664, para oeeerrcuer sus ccmpooentes. procesos y procedim ientos, asi como los roles de las entidades conlormantes del sistem a, Arti cul o 2".- Definiciones y n ormalizaci6n de termin ologi a aplicable a las funciones in stitucionales y procesos de ta Gest i6n del Riesgo de Desastres. Para eleetos de la Ley y el presente Reglamento, se precisa el significado de los siguienles terrmnos: 2,1 Analisis de la vulnerabilidad: Proceso mediante el cual se evema las condiciones exeteotes de los factores de la vulnerabil idad: escceceo. fragilidad y resmencia, de la poblaci6n y de sus medios de vida. 2,2 Asistencia Hum ani tari a: Es el conjunto de acetones coortunes.adecua das y temporales que ejecutan las entidades integrantes del SINAGERD en el marco de sus competencia s y funciones, para aliviar e! sufrimiento, garantizar la subsistencra, proteger los derechos v

Transcript of PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISfROSextwprlegs1.fao.org/docs/pdf/per103182.pdf · 2013-01-16 ·...

Page 1: PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISfROSextwprlegs1.fao.org/docs/pdf/per103182.pdf · 2013-01-16 · ProcedimientoAdministrativo General. 3.3 En casos extraordinarios de ocurrencia de

no ceo-en ser cesunecce. bejc responsabi lidad, a finesdistintos para los cuales son tnccrporaoos.

Art iculo 5°._Oisposici6n derogato riaDer6guese0 dejeseensuspensotoeaoe ccecon legal

o adminislrativa de igual 0 inferior rango que se opongao limite la ecucecon del presents ctsccsnvc : asimismo.der6gueseer Decreta Supremo No 052-2011-EF

Articulo 6°.· RefrendoEI presents Decreta de Urgencia sera reeencaoo per

la Presidents del Consejo de Ministros , por el Minislro deEconomia y Finanzas y por el MinistrQ de Transportes yComunicaciones

Oaooeo taCasadeGotnernc.enLima,a losveinlicincoerasdel mes de mayo del eno dos mil once.

ALAN GARCiA PEREZPresd ente Ccnstitucicnatde ta Republica

ROSAR IO DEL PILAR FERNANDEZ FIGUEROAPresdenta del Consejo de MinistrosvMinistra de Justicia

ISMAEL BENAVIDES FERREYROSMinistro de Economia y Finanzas

ENRIQUE CORNEJO RAMiREZMinistro de Transportes y Comunicaciones

645127-2

PRESIDENCIA DEL

CONSEJO DE MINISfROS

Decreta Supre mo que aprueba elReglamento d e la Ley NQ 29664 , quecrea el Sis tema Nacional de Ge sti6n d elRie sg o de Desastre s (SI NAGERD)

DECRETO SUPREMON° 048-2011-PCM

EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

CONSIDERANDO :

Que, mediante fa Ley W 29664 , se crea el SistemaNacional de Gest i6n del Riesgode Desastres (SINAGERD)como sistema interinstitucional,smerqico. descentr atzedo.transversal y participativo, con la finalklad de identificar yreducir los riesgos asociados a peligros 0 minimizar suserectos . as! como ev itar ra qeneracon de nuevos riesgos ,y preparaci6n y atenci6n ante situaciones de desastremediante el establecimiento de principios , lineamien tosde potltica . ccmpcnentes. procesos e instrumentos de laoesucn del Riesgo de Oesasfres.

Que, la mencionada norma dispone que el PoderEjecutivo elabore su reglamento para ser aprobadomediante decreto supremo , dentro de un plazo de noventa(90) dias Mbiles contado a partir de la publicaci6n de lale ,

Que, mediante Resoluci6n Ministerial W 77-2011­PCM se constituy6 un Grupo de Trabajo adscrito a laPresidencia del Consejo de Ministros , con ta finalidadde elaborar el reglamento de la Ley NO 29664 ; siendo elcaso que dicho grupo ha concluido su labor a la fecha,entregando una proouesta de reglamen to.

Que, en tal sennoo. corresponde emitir el reglamentode ra Ley N" 29664, que crea el Sistema Necionat deGestion del Riesgo de Desastres (SINAGERD), paradesarrollar sus componentes y procesos, asi como losroles de las ennoaoes conforman tes del sistema, entrectros aspectos, sobre la base del teste erabcraoo porel Grupo de Trabajo const ituido mediante Ia Resoluci6nMinisterial W 77-2011-PCM.

De conlormidad con et numeral 8) del articulo 118" dela Constituci6n Politica del Peru, el numeral 3 del articulo11" de la Ley N"29158, Ley Orqamca del Poder Eiecativc,

4y la Ley N" 29664, que crea el Sistema Nacional deGesti6n del Riesgo de Desastres (SINAGERD):

DECRETA:

Articulo 1" ,- Aprueba e l Reglamento de la Le yN" 29664

Apruebese er Reglamento de ta Ley N° 29664 ,denominado "Reglamento de Ia Ley N" 29664 que creaer Sistema Necic nat de Gesti6n del Riesgo de Desastres(SINAGERD)", que en Anexo forma parte integrante delpresente Decreto Supremo.

Art ic ulo 2°,_Publicaci6nEI presente Decreto Supremo y el Reglamento

aprobado por el articulo anterior, seran pub licados en elmarc Oficial EI Peruano , en er Portal del Estado Peruano(www.peru .gob.pe) y en el portal institucional de laPresklencia de! Consejo de Ministros (www.pcm.gob.pe).

Art ic ulo 3",- Vigenc ia y refrendoEI prese nte Decreto Supremo ennera en vigencia

al d ia siguiente de su publicaci6n en el Diario Oficial EIPeruano y sera relrendado por la Pres identa de! Consejode Ministros,

DISPOSICIONES COMP LEMENTARIAS FINALE S

Primera.- Transf eren cia de part idas para elCENEPRED

De conlorm idad con la Tercera Disposici6nComplementaria Final de la Ley N° 29664 , que crea elSistema Nacional de Gesnon del Riesgo de Oesastres(SINAGERD), el Ministerio de Economia v Fmanzastransrenra recursos al Centro Nacional de Est imaci6n,Prevenci6n y Reducci6n del Riesgo de Oesastres(CENEPREDj. con cargo a ra reserva de contmqencia .que garan ticen su funcionamiento.

Seg unda.- Transferenc ia de bienes y acervodocumenta r io del PREVEN

Los bienes asignados al PREVEN y el acervodocumentario del rrasmo, seran trans teroos ar patrjmoniodel CENEPRED,

Dado en ta Casa de Gobierno . en Lima. a los vemucmccdias del mes de mayo de! ana dos mil once .

ALAN GARCiA PEREZPresidente Consti tucional de la Republica

ROSARIO DEL PILAR FERNANDEZ FIGUEROAPresidenta del Consejo de Ministros yMinistra de Justicia

Reglamento de la Ley N" 29664, Ley que creael Sistema Nacional de Gesti6n del Riesgo de

Desastres (SINAGERD)

TITULO I

DlSPOSICIONES GENERALES

Art ic ulo 1°,_ObjetoLa presen te norma tiene por objeto reglamentar fa Ley

NO 29664, para oeeerrcuer sus ccm pooentes. procesosy procedim ientos, asi como los roles de las entidadesconlormantes del sistem a,

Articulo 2".- Definici ones y normalizaci 6n determinologi a aplicable a las func iones instituc ionalesy procesos de ta Gesti6 n de l Riesgo de Desast res.

Para eleetos de la Ley y el presente Reglamento, seprecisa el significado de los siguien les terrmnos:

2,1 Ana lis is de la vulnerab i lidad: Proceso medianteel cual se evema las cond iciones exeteotes de los factoresde la vulnerabil idad: escceceo. fragilidad y resmencia, dela poblaci6n y de sus medios de vida.

2,2 Asi st encia Hum ani taria: Es el conjunto deacetones coortunes.adecua das y temporales que ejecutanlas entidades integrantes del SINAGERD en el marco desus competencias y funciones, para aliviar e! sufrimiento,garantizar la subsistencra, proteger los derechos v

REAL TIME EIRL
Page 2: PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISfROSextwprlegs1.fao.org/docs/pdf/per103182.pdf · 2013-01-16 · ProcedimientoAdministrativo General. 3.3 En casos extraordinarios de ocurrencia de

defender ta dignidad de las personas camntncaoas yarectaoas ocr los desastres.

2.3 Autoayuda: Es la respuesta inmed iala , solidariay espontanea de la poblacicn presente en la zona de unaemergencia 0 desastre,para brindarayudaa las personasafectadas ylc camotncaces . Normalmente es la propiaoccrec on. Ia que actuasabre la basede su cctenceeoecy recarsosdisoontbles.

2.4 Cullu ra de prevenci6n : Es el conjunlo deveiores. principios. conocenentos y actitudes de unasocecao que Ie permiten «rentacar. orevemr, reducir,prepararse. reaccionar y recupera rse de las emergenciaso cesasnes La cuttura de ta prevencicn se fundamentaenercompromisoy ra parucpacionde todos losmerrerosde la sociedad.

2.5 DamnificadoJa: Condici6n de una persona 0familia arectaoa parcial 0 integramente en su salud 0 susbienes per una emergencia 0 desast re, que temporalmenteno cuenta con capacdades sccceconomicas tnspcniblespara recocerarse.

2.6 Desast re : Conjunto de dai'ios y percioa e, en lasalud, fuente s de sustento . habitat necc. infraestructura.actividad econcrruca y medic arobrente. que ocurre aconsecuencia del impacto de un peligro 0 amenazacuya intensidad genera graves aueraccnes en erfuncionamiento de las unidades sociales, sobrepasandofa capacidad de respuesta local para atender eficazmentesus consecuencias. pudiendo ser de origen natural 0inducido por la accc n humana

2.7 Desarrol lo sos ten ible: Proceso de transformaciOnnatural , economcc social , cultural e Instrtuconal. que uenepor objeto asegurar et mejoramiento de las condicionesde vida del ser humano , la producci6n de bienes vprestacon de servctos. sin cetencra r el errceote naturalni comprometer las bases de un desarro llo similar para lasfuturas generacio nes.

2.8 emem eocre. Estado de canes sco re la vida,el patrimonio y et medio ambiente ocasionados por Iaocurrencia de un fen6meno natural 0 inducido por laacci6n humana que anera el normal desenvclvimiento delas aclividades de la zona atectada.

2.9 Evalu aci6n de dalios y analis is de necesi dades(EDAN); roennnceccn y req.strc cua litativo y cuantitativo,de !a extension. gravedad y loca lizaci6n de los etectos deun evento adverso.

2.10 Elementos en r iesgo 0 ex pues tos: Es ercontexte social , materia l y ambien tal presentado por laspersonas y por los recursos, servicios y ecosi stemas quepueden ser afeclados por un fen6meno fisico.

2 .11 Idenlificaci 6n de pelig ros; Conjunto deaclividad es de !ocalizaci6n, estudio y vigilancia de pel igrosy su potencial de dai'io, que forma parte del proceso deestimacion del riesgo.

2.12 Infraestructura: Es el conjunto de estrucluras deingenieria e instalaciones , con su correspondiente vida utilde disei'io, queconstituyen la base sobre la cual se produce!a prestaci6n de servicios considerados necesarios parael desarrollo de fines produclivos, politicos, sociales ypersonales.

2.13 Medidas est ructurales : Cualquier construcci6nfisica para reducir 0 evita r los riesgos 0 la aplicaci6nde tecn icas de ingenieria para lograr la res istencia y !aresiliencia de las estructuras 0 de los sistemas frente alas pel igros.

2.14 Medid as no estructurales : Cuaiquier medidaque no suponga una construcci6n fis ica y que utiiiza elconocim iento, las praclicas 0 los acuerdos existentes parareducir el riesgo y sus impaclos , especialmente a travesde politicas y leyes, una mayor concient izaci6n pubiica , lacapaci taci6n y la educaci6n .

2.15 Peli gro : Probabilidad de que un fen6meno fis ico,potencialmente dai'iino, de origen natural 0 inducido porla acci6n humana , se presen te en un lugar especi fico,con una cierta intensidad y en un periodo de tiempo yfrecuencia definidos.

2.16 Plan de cont i ngenc ia : Son los procedimientosespecificos preestablecidos de coordinacion,alerta , movilizac ion y respuesta ante la ocurrenciao inminencia de un evento particular para el cual setiene escenarios de finidos. Se emite a nive l nacio nal ,regional y local.

217 Primera l'9spuesta : Es la intervenci6n mastemprana posible , de las organizaciones especializadas,en fa zona afectada por una emergencia 0 desastre, con\a finalidad de sa lvaguardar vidas y dai'ios colaterales

52.18 aestnen cre: cececceo de las personas,

tammas y comunidad es, entidades cuoucee y cnvadas.las actividades econ6m icas y las estrucl uras fisicas,para asirmtar, absorber, adaptarse. cambiar , reeistir yrecvperarse. del impactc de un peligro 0 amenaza. as!como de incrementar su capacid ad de aprendizaje yrecuperacon de los desastres pasados para protegersemejor en et futuro .

2.19 Riesgo de desast re: Es la probabilida d de quela poblacion y sus rreocs de vida sufran canes y cerecesa conseccenca de su condicion de vuinerabitidad y etimpacto de un peligro.

2.20 vurnerabrnoac: Es ta soscectcnoec dela pobraocn, ta estructura trsica 0 las acwcaosocioecon6micas, de sufrir dai'ios por acci6n de un peligroo amenaza.

TITULO II

SISTEMA NACIONAL DE GESTION DELRIESGO DE DE5 A5TRES

CAP iTULO I

COMPONENTES DEL SISTEMA NACIONAL DEGESTION DEL RIESGO DE DESASTRES

Articu lo 3",- EI c cneejc Nac ional de Gesti6n de lRiesgo de Desastres

3.1 El ccosejc Nacional de Gesti6n del Riesgo deDesastres - CONAGERD - regula su funcionamientoa treves de un Reglamen to Intemo aprobado por susmiembrcs. Este reg lamento debe ra preyer un mecemsmcde ccnvoca tona de emergencia en situaciones de tuerzamayor en los que no pueda aplicarse el mecanismeregula r previsto.

3.2 Para establecer el quorum de las sesiones delConsejo y para la adopci6n de sus acuerdos . se epucaranlas normas pernnentes de ra Ley W 27444, l ey deProcedimiento Administrativo General.

3.3 En casos extraordinarios de ocurrencia de unoesastre 0 pe !igro inminente de gran magnitud, e!CO NAGERD se instala como maxima au tondad parala to ma de decision es politicas y de coordinaci6nestretectc e con la nnenceo de crientar e impulsar taatenctcn de l desastre 0 el peligro inm inente, a serej ecutada por las ent idades publicas que resultencom pe tentes.

Articulo 4",- l a Presi dencia de l Con sejo deMinistros

4.1 l a Presidenc ia del Con seJo de Ministros,en su cahdad de en te rec tor del Sis tema Nacionalde Gesti6n del Riesgo de Oesast res y de l SistemaNacional de Ges ti6n de l Riesgo de Desastres(SINAGERD), es responsable de conducir, supervisary fiscali zar el adecua do funcionamiento de l Sistema .Asim ismo, dicta los lineamientos e insl rumentos parael cumplimiento de los acuerdos internacionales quehaya suscrito el pais y las Poli t icas de Estado delAcuerdo Nacional.

4.2 Para realizar sus funciones, la Presidenci a de!Consejo de Ministros establece una organizacion quefacilite los procesos de coordinaci6n y articulaci6n de lasenlidades integrantes del Sistema .

Articu lo 5",- Centro Nac ional de Est imaci 6n ,Prevenci 6n y Reducc i6n de l Riesgo de Desastres(CENEPREOj

5.1 EI Centro Nacional de Est imaci6n, Prevenci6n yReducci6n del Riesgo de Desastres - CENEPRED es unorganismo publico ejecutor que conforma el SINAGERO ,responsable tecnico de coordinar, facifitar y supervis ar laformul aci6n e impiementaci6n de la Potll ica Nacional y elPlan Nacional de Gesti6n del Riesgo de Desast res, enlos procesos de estimaci6n , prevenci6n y reducci6n de!riesgo , as! como de reconstrucci6n.

5.2 Propone y asesora al ente rector, asi como alos distintos entes publ icos y privados que integran afSINAGERD sobre la poHtica, lineamientos y mecanismosreferidos a los procesos de estimaci6n, prevenci6n yreducci6n de riesgo y reconstrueei6n.

Page 3: PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISfROSextwprlegs1.fao.org/docs/pdf/per103182.pdf · 2013-01-16 · ProcedimientoAdministrativo General. 3.3 En casos extraordinarios de ocurrencia de

Articul o 6°._Funciones del CENEPREDSon roncones del CENEPREO, adicionales a las

estab!ecidas en el articulo 12'" de fa Ley NO 29664 , lassiguientes:

6.1 Asesorar y proponer al ente rector la norma liva queasegure y racnte los procescs tecnccs y admimstrativcsde esurnacrcn. prevencion y reduccionde nesqo, as! comode reconslrucci6n .

6.2 Establecer indicadcres de gesti6n prospect iva ycorrectiva del riesgo.

6.3 Brindar asetencta tecmca al gobierno nacional ,gobiernos regionales y locales, en la planificacien para eldesarrollo con ta mcorporacion de ta Gesti6n del Riesgode Desaslres en 10 referente a la gest iOn praspectiva ycorrectwa, en los orocescs de estunacon. crevenccn yreduccion del riesgo. sst como la reccnstruccicn .

6.4 Coord inar, participar y promover con el CEPLA N ycemasentoeoeecompetentes ra incorporaci6n transversalde los elementos de ta qeston prospective y la gesti6ncorrectiva del riesgo, en los procesos de formulaci6n delos planes estretecccs de desarr ollo,

6.5 Coordinar con el Ministerio de Educaci6n, laAsamb lea Nacional de Rectores y otras entoaces. lasestrateqias cnentadas a generar una cultura de prevenci 6na fin de ev ltar ta generaci6n de futuros riesgos .

6.6 Realizar a nivel nacional fa supervisi6n , monitoreoy evaluaci6n de la implementecic n de los procesos deesumaccn . prevenci6n y reduccicn de riesgo , as! comode reconstrucci6n. proponiendo mejoras y medidascorresponoientes

6.7 Coordinar la participaci6n de entidades y agenciasde cooperaci6n nacional e internaciona l en los procesosde estimaccn . crevencon y reduccicn del reecc. as icomo en la reconstruccion .

6.8 Disei'tarla politica parael desarrollo de capacidadesen la eominetrecon publica en 10 que corresponde a tagesti6n prospect iva y correctiva del riesgo que permita eladecuado ejercicio de sus tunconee.

6.9 Establecer esceccs de ccconneccny cemececonde las entidades acaoemicas y tecmcc cientificas ymonitorear el desarrollo de conlenidos del proceso deesnrnacon de! riesgo ,

6.10 Representar al SINAGERD , por delegaci 6n delente rector, participando en foros y evenlos naciona lese internaciona les, relacionados con los procesos deestimaci6n, prevenciOn y reducciOn del riesgo, as! comode reconstrucci6n .

6.11 Desarrollar estrategias de comun icaciOn, difus i6ny sensibili zac i6n a nivel nacional sobre las pofIticas,normas, instrumen tos de gesti6n y herramientas tecnicas,enlre otros, en 10 que corresponde a la gestiOnprospect ivay correct iva.

6.12 Promove r el desarrollo de capacidades humanaspara la estimaciOn, prevenciOn y reducciOn del riesgo enlas entidades publ icas, sector privado y la ciudadania engenera l.

6.13 Emitir opiniOn tecnica sobre proyectosnormat ivos, convenios, acuerdos , tratados, y otrosinstrumentos nacionales 0 internac ionales, as! comoproyectos cuya maleria este vinculada a los procesos deestimaci6n , prevenciOn y reducciOn del riesgo, asi comode reconstrucei6n ,

6 .14 Realizar estud ios e investigaciones inherentesa los procesos de estlmaci6n, prevenci6 n y reducci6n deriesgo, asi como de reconstrucei6n ,

6.15 Emit ir opini6n lecnica en los aspectosde estimaci6n , prevenci6n , reducci6n del riesgo yreconstrucei6n , para la e!aboraci6n de la estrategia degesti6n financiera a cargo del Ministerio de Economia yFinanzas - MEF.

Articul o 7".- Estructura Org~nica del CENEPREDEI CENEP RED contara con una estructura organica

que contendr~ elemenlos organizacionales paradesarrollar lineamientos de pol itica y planes: mecanismosrelativos a los procesos de estimaci6n, prevenci6n ,reducci6n del riesgo y reconslrucci6n; asi como de gesti6nde informacion en sus ~ reas de competencia.

Articul o 8°,_ Instituto Naci onal de Defensa Civ il(INDE CI)

8.1 EI Instituto Nacional de Defensa Civ il - INDECIes un organ ismo publico ejecutor que conforma el

6SINAGERD, responsabie tecorcc de cccrcmer. tecune ry supervisar ra rormutacron e lmplementacicn de raPolitica Nactc nat y el Plan Nacional de Gesti6n delRiesgo de Desastres, en los procesos de preparacicn,respuesta y rehabmtaccn.

8,2 Desarrotla . propone y asesora al ente rector,eer como a los oeuntce entes cccnccs y privados queintegran at SINAGERD sobre ta potitica y Iineamientosy mecanismos, en materia de procesos de preparaci 6n,respuesta y renabilitacicn.

8 3Asisle en losprocesos de respuesta y renabmtaconen especial cuando el peligro inminente 0 desastresobrepase la capacdad de respuesta, propcrcicnandoa naves de las autonoaces comoetentes et apcyocorrespondiente.

Art ic ulo 9°._suncrones de l lNDECISon funciones del INDECl, adicionales a las

establecdas en et articulo 13° de ta ley NO 29664 , lassiquientes:

9,1Asesorar y propcneral eoterector Ianormative queasegure procesos tecnlccs y administ rativos que facil ilenla preparacion, la respuesta y la renamueccn .

9,2 Desarrcua restrateqias de ccrnumcacon difusi6n ysens ibilizaci6n a nivel nacional sobre las politicas, normas ,instrumen tos de gesli6n y herramientas tecrucas . entreotras. para ra preparacion, respuesta y renatnbtaccn. encoord inaci6n con las instituciones compelen tes.

9,3 Realizar a nivel nacional , la superv isi6n,sequimientc y evafuacicn de fa irnplementacon de losprocesos de preparaci6n , respuesta y rehabilitaci6n ,proponiendo mejoras y medidas corre spond ientes.

9 4 Promover ta estancanzaccn y artcutacrcn delos prolocolos de operaci6 n de todas las entidadesque participan en el proceso de respuesta, as! como faejecuci6n de smutacros y simutacones, erectuanoo erseguimiento correspondiente y proponer al ente rector lasmedidas correctives.

9,5 Prcmcver ta mstataccn y actuauzacton de lossistemas de alerta temprana y los medios de difusi6ny comunicaci 6n sobre emergendas y desastres a !apoblacion .

9,6 Coordinar la participaci6n de entidades yagenciasde cooperaci6n nacional e internacional para los procesosde preparaci6n, respuesta y rehabil itaci6n.

9,7 Representar al SINAGERD, por de legaci6n delente rector, participando en foros y eventos nacionalese inlernacionales, relacionados con los procesos depreparaci6n , respuesta y rehabilitad 6n.

9,8 Coordinar la asistenda humanitaria solicitadapor los palses afectados por desas lres en el marcode convenios 0 acuerdos estab lecidos , conforme a !anormatividad vigente.

9,9 Emitir opini6n tecn ica prev ia a la Presidenciadel Consejo de Ministros sobre los requerimientos de laOeclaratoria de Estado de Emergencia , ante la ocurrend ade un peligro inminente 0 de un desastre,

9,10 Coordinar con las ent idades competenlesy participar en el proceso de respuesta cuando elpel igro inminente 0 desaslre sobrepasen la capacidadde los gobiernos regionaies 0 locales y participar enla respuesta . cuando ef peligro inminente 0 desastr erequiera la partidpaciOn de las entidades naciona les.segun 10 establecido en los niveles de capacidad derepuesta previstos en este reglamento y sus instrumentosespecificos.

9,11 Adm inistrar los Almacenes Nacionaies deDefensa Civil, proporcionando a traves de las autoridadescompelen tes. apoyo a personas damn ificadas yafectadas : y partic ipar en la respuesta, cuando el peligroinminente 0 desastre requiera la participaci6n de lasentidades nacionales, segun 10 establecido en los nivelesde capac idad de repuesta previstos en este reglamen to ysus instrumentos especificos,

912 Proponer af enle rector la normat iva para lacoord inaci6n y distribuci6n de los recursos de ayudahumanitaria.

91 3 Emitiropin i6n tecnica sobre proyectos normativos,conven ios, acuerdos, lTatados, y otros instrumentosnadonales 0 internaciona les. as! como proyectos cuyamateria este vinculada a los procesos de preparaci6n ,respuesta y rehabilitaci6n , segun normat ividad vigente.

9,14 Oisei'iar y proponer la polit ica para el desa rrollode capacidades en la administraci6n publica en 10 que

Page 4: PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISfROSextwprlegs1.fao.org/docs/pdf/per103182.pdf · 2013-01-16 · ProcedimientoAdministrativo General. 3.3 En casos extraordinarios de ocurrencia de

corresponde a ta gesti6n reactva del nescc. que cerroteer aoecoaoo eiercicio de sus funclcnes.

9.15 Promover et desarrol lo de capacidades humanaspara ra preparaccn, respuesta y renabmtaccn en lasentcaoes cucuces. sector privado y la ciudadania engeneral.

9.16 Reajza r estucrcs e investigaciones mnerentes alos procesos de preparaccn. respuesta y rehabilitaccny reauaar a nivel naconat ta superviaon, monitoreo yevaluacicn de la implementaci6n de estos procesos.proponiendo mejoras y medidas cortespcndientes.

9.17 Emitir opini6n tecmca en los aspectos depreparacon, respueetay renecnteccn para taetaucraconde ta estrategia de gesti6n toancera a cargo del Ministeriode Economi a y Finanzas - MEF.

9.18 orenter . promover y estaorecer uneamentospara armonear la tormaclcn y entrenamiento del personaloperative que interviene en la preparacion, respuestay renecutecon. en cccreoecon con las insutccionesescecieueecee.

9.19 Apoyar y facilrtar ta operaci6n conjunta de losactores que participan en er proceso de respuesta en erCentro de Operaciones de Emerqencia Naciona ! - COEN yadministrar sus instataccnes e instrumentos de soporte .

920 cccrcmer con el Sistema de Seguridad y DefensaNacional, en representaci6n del SINAGERD.

Articulo 10".- Est ructura org;llnic a de l lNDECIEI INDECI contara con una estructora orqamca que

ccntendra elemen tos organizacionales para desarrcllaruneamentos de ccnnce . planes y mecamsmos reanvcsa los procesos de preparaci6n , respuesta y renacmtaccn:asi como de qesnon de informaci6n en sus areas deccmcetence. La estructura organica debera contemprartarnblen los elementos organizacionales necesarios paraasegurar una respuesta oportuna y adecuada en lassnuacrones de oesestre que amenten su otervencen. deacuerdo a los principios de subsidiariedad y gradualidad.

Articulo 11°._ Gobiemos Regionales y GobiernosLocal es

los Gobiernos Regionales y loca les cumplen lassiguientes funcones. en eccon a las establecidas en erarticulo 14° de la Ley N° 29664 Y contcrme a las leyescrqamcas correspondientes:

11 .1 Incorporan en sus procesos de planificacion ,de ordenamiento territorial , de gesti6n ambiental y deinversion publ ica, la Gest ion del Riesgo de Desastres . Paraesto se realizara un analisis de los proyectos de desarrolloe inversi6n con el fin de asegura r que se ident ifica:

a. La vulnerabitidad potencial de los proyectos y elmodo de evitarla 0 reducirla .

b. la vulnerabilklad que los proyectos pueden crear ala sociedad , la infraestructura 0 el entorno y las medidasnecesarias para su prevenci6n , reducci6n y/o control.

c. la capacidad de los proyectos de reducirvulnerab ilidades existentes en su ambito de acci6n.

11 .2 Incorporan en los planes de desarrollo urbano,planes de acondicionamiento terri torial , asi como enlas zoniflcaciones que se reaticen las consideracionespertinentes de ex istencia de amenazas y condicionesde vulnerabitidad , siguiendo los lineamien tos y con elapoyo tecnlco del CENEPRED y de las institucionescompetentes.

11 .3ldentiflcan el nivel de riesgo existente en sus areasde jurisdicci6n y establecen un plan de gestion correctivadel riesgo , en ef cual se establecen medidas de caracterpermanente en el contexte del desarrol lo e inversion . Paraello cuentan con el apoyo tecnico del CENEPR ED y de lasinstrtuciones competentes.

11.4 En los casos de peligro inm inente establecen losmecanismos necesarios de preparaci6n para la atenci6na la eme rgencia con et apoyo del INDECt.

11.5 Priorizan, dentro de su estrategia financiera parala Gesti6n del Riesgo de Desastres, los aspectos depeligro inminente, que permitan proteger ala pob laci6n dedesastres con alta probabitidad de ocorrencia, proteger lasinversiones y evitar los gastos por impactos recurren tesprevisibles

11 ,6 Generan informaci6n sobre petigrosvulnerab ilidades y riesgo de acuerdo a los lineamien tosemrtidos por el ente rector del SINAGERD , la cual sera

7sistemateaoa e integrada para la gesti6n crcececeve ycorrecnva

11 .7 Los Presidentes Regionales y los Alcaldes ,constituyen y presioen los grupos de traoejc de raGesti6n del Riesgo de Desasfres. como espacicsinternes de articutacicn para la formu laci6n de normasy planes, evemecon y crcencecrcn de los procesosde nesuon del Riesgo de nesastres en et ambito de sucompetencia. Estos grupos cooremaran y arncutarae lagest i6n prospectiva , ccrrecnva y reactive en el marco delSINAGERD l os grupos de trabajo estaran integrados perlos responsables de los 6rganos y unidades orqamcascompetentes de sus respect ivos gobiernos.

11.8 los 6rganos y unidades organicas de losGobiernos Regionales y locates deberan incorporar etmpiemantar en su gestion , los procesos de estrmaccn.prevencon, reoucccn de riesqc . reconstruccic n,preparecion , respuesta y rehabilitaci6n, transversalmenteen er ambito de sus funcicnes.

11.9 l os Gobiernos Regiona les operan fcs AlmacenesRegionales de Bienes de Ayuda Humanita ria, y losGob iernos locales, en ccnvento con los GobiernosRegionales, ooeran los Almacenes Loca les 0Adelantados.

11 .10 De ccntormoao con 10 estabiecoo por elarticulo 61 de la Ley Organica de Gobiernos Regionales.los gobiemos regiona les son responsables de:

a Formular, aprobar, ejecutar , evaluar, dirigir, contrclary administrar las potiticas en materia de Oefensa Civil ,en concoroancta con ra Ponuca Neconat de oeeuon delRiesgo de Desastres y los planes sectoria les y localescorrespond ientes .

b. Dirigir er Sistema Regional de Defense Civil.EI Ente Rector establecera los lineamientos defuncionamiento de estos Sistemas Regionales,asegurando ra aplicacion integral del enfoque de cesuondel riesgo de desastres.

c. Organizar y ejecutar acciones de prevenci6nde desas tres y enncer ayuda directa e omeotata a losdamnificados y la rehab ilitaci6n de las poblacionesafectadas . Las acciones de prevenci6n de desas tresseran ccorornadas a traves de los grupos de trabaiopara la qestlcn del riesgo de desastres y las funcionesde brindar ayuda directa e inmed iata de los damnificadosy ta renaoultacon de las pcblaciones arectaoas seranasumidas a rreves de los mecanismos de preparaciOn,respues ta y rehab ilitaci6n delerminados.

11.11 Los Sistemas Regionales de Defensa Civil tlenenla siguien te estruc tura :

a Los Gobiernos Regionales y los Grupos de TrabajO,aludidos por el numera116.2 del articulo 16 de la Ley N°29664 .

b. Los Gobiernos Locales y los Grupos de TrabajO,aludidos por el numeral 16.2 del articulo 16 de la Ley N°29664 .

c. Los Centros de Operaciones de EmergenciaRegional (COER) y los Centros de Operaciones deEmergencia Local (COEl)

d. Las Plataformas de Defensa Civil regionales ylocales.

Art iculo 12".- Cent ro Naci onal de PlaneamientoEst rat egi co (CEPL AN )

12.1 En las metodologias e instrumentos tecnlcosde la planificaci6n estrategica del desarrollo naciona l, e!CEPLAN incluye la Gesti6n del Riesgo de Desastres

12.2 En el proceso de formulacion de los planeses traiegicos nacionales , sectoriales, institucionalesy subnacionales, asi como en la ejecucion de losprogramas y proyectos prio rizados en esos ambitos, etCEPLAN promueve el fortaleclmiento de capacldadespara el planeamiento estraiegico mediante lacooperaci6n y acuerdos entre los sectores pUblicoy privado, considerando las politicas en Gesti6n de!Riesgo de Desastres .

Articulo 13°._Entidades pubticaslas ent idades publicas cumplen las siguientes

funciones, en adici6n a las establecidas en el articulo 160

de la ley N° 29664 , Ley que crea el Sistema Nacional deGesti6n de Riesgo de Desastres - SINAGERD :

Page 5: PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISfROSextwprlegs1.fao.org/docs/pdf/per103182.pdf · 2013-01-16 · ProcedimientoAdministrativo General. 3.3 En casos extraordinarios de ocurrencia de

13.' Sabre la base de ta estimaci6n de riesgo, encoordinaci6n con CENEPRED, las entidades publicasgeneran normas e inslrumen los de apoyo para que losgobiernos regionales y locales unncen los resultados delaestimacionde riesgoa escara nacional en susprocesosrespectivos de anausie , planificaci6n y gesti6n.

13.2 las enuoaoes publicae identifican y priorizan elriesgo en ra infraestructura y los procesos econornicos.sociales y ambientales, en su ambito de alribuciones,y establecen un plan de ceencn ccrrecuve. tcmandoen ccnsideracicn los lineamientos establecidos por erCENEPREO,

13.3 l os 6rganos y vmoaoes crqamcas de los sectoresy entidades del Gobierno Nacicnal, ceberan Incorporar eimplementar en su qesncn . los procesos de estimaci6n,prevencicn . reducci6n de resac. reconstruccion,crecerecoo . respuesta y rehabihtacicn , transversamenteen el ambito de sus funcicnes.

13.4 los Titulares de las ennoaoes 'I sectores delGobierno Nac onat, constituyen 'I presiden los Gruposde Trabajo de la Gesti6n del Riesgo de Desastres, comoescecrce internes de arnculacion para la rormuraclcnde normas 'I planes, evaluaci6n 'I organiz aci6n de losprocesos de Gesti6n del Riesgo de Desastres en elambito de su competence. Estos grupos cooromaran 'Iarncutaran la gest i6n crospectlva, ccrrecnva 'I reactiva enel marco del SINAGERD . los grupos de trabajo esteranintegrados per los reeponsables de los 6rganos 'I unidadesorqarncas competentes.

13.5 En situaciones de desastre ,las entidades pubncasparticipan en los orocescs de eveiuecrcn de canes 'Ianausts de necesidades, sequn los procesos establecidospor el INDECI 'I, bajo Ia coordinaci6n de los Centros deOperaciones de Errerqencia. establecen los mecanismosnecesarios para una rehabil itaci6n rapida . encente 'Iarncutaca. En desas tres de gran magnitud , evauansu respect iva capacidad nnancera para la atencicn deldesastrey la rase de reconstruccio n posterior, en el marcode las d isposiciones legales vigentes . Este proceso seracccrooeoc con el CENEPRED 'lei Ministerio de Economiay Finanzas.

Art icu lo 14°._ Artrcurscre n ent re las dtstlntasentidades

En el marco de sus respectivas competencias'I responsabilidades vocutaoas at SINAGERD, losMinistros , los Presidentes de Gobiernos Regiona les 'I losAlcaldes, aseguran et desarrollo de adecuados canales decomunicacon 'I ccnstru yen las berrarmentas de gesti6nnecesarias, a efecto que los lineamientos de politicasectorial 'I las acciones operatives en materia de GestiOnde ruescc de Desastres. sequn corresponca . guardenarmonia, y se ejecuten oportuna 'I coherentemente enla gesti6n del SINAGERD, Para dicho fin , materializaransus responsabilidades 'I competencias en tareas 0actividades en los respectivos Planes Sectoriales,Regionales 'I Locales, de Operaciones 0 de Contingencia,segun corresponda.

Articul o 15",- Fuerza s Armadas 'I Poli cia Naci onaldel PerU

15.1 EI Sistema Nacional de Gest i6n del Riesgo deDesastres (SINAGERD) coordina con el Sistema deSeguridad 'I Defens a Naciona l, segun corresponda enel ambito de sus competencias, a traves del INDECI.Corresponde al ente rector establecer los mecanismos decoord inaci6n .

15.2 las Fuerzas Armadas 'I la Polic!a Nacional delPeru participan en la Gesti6n del Riesgo de Desastres, en10 referente a la preparaci6n 'I respuesta ante situacionesde desas tre, de acuerdo a sus competencias 'I encoord inaci6n 'I apoyo a las autoridades competentes,conforme a las normas del SINAGERD. EI Ministerio deDefensa establece la misi6n , organizaci6n 'I funciones delas Fuerzas Armadas para la atenci6n de las emergenciasorig inadas por desastres de acuerdo a los lineamientosestablecidos por el Ente Rector, especificando ademaslas fuentes para su financiamiento.

15.3 las Fuerzas Armadas y la Poticia Nacional delPeru participan de oficio en la atenci6n de situacionesde emergencia que requieran acciones inmediatas derespuesta, realizando las tareas de urgente necesidad queles compete , de acuerdo a los lineamientos establecidospor el Ente Rector

8Art iculo 16°._Enti dades Pri vadas 'I Sociedad Civ ilLas entidades privadas y las orqanizaciones socrates

cuyas actividades se vinculan con los procesos de faGesti6n del Riesgo de Desastres. bnncan asesoramentcy apoyo ar ente rector, a los gobiernos regionales 'I locales'I oemas entidades que conforman el SINAGERD, en elmarco de convenios , planes nacionales 'I regionales 0orctccclos para la gesti6n del riesgo de desastres.

CA PITULO II

GRUPO S DE TRABAJ O Y PLATAFORMASDE DEFENSA CIVIL

Articulo 17".- Mecan ismo de cons ti tuc i6 n 'Ifun c ionamiento de grupos de trabaj o para ta Gest i6 ndel Riesgo de Desastres

17.1 La maxima autoridad ejecutiva de cada enuoaopublica de nivel Nacional.Ics Presidentes Regiona les y losAlcaldes, constituyen 'I presiden los grupos de trabajo dera Gesti6n del Riesqo de Desasfres para la formu laci6n denormas 'I planes, evaluaci6n, organizaci6n, superv isl6n,fiscalizaci6n y ejecuciOn de los procesos de GestiOn delRiesgo de Desastres en er ambito de su competence.Esta funci6n es indelegable

17,2 Los grupos de trabajo eetan integrados perfuncionarios de los nivees cnecuvos svpenores de cadaent idad pub lica 0 gobierno subnacrona!

Art ic ulo 18".- Fun ci onamiento de los gruposde trabajo para la articulaci 6n y coordinac i6n delSINAGERD

18.1 Coordinan y articulan fa gesti6n prospect iva.ccrrecnva 'I reactiva en er marco de! SINAGERD .

18.2 Promueven ra cerucoeccn e integraci6n deesfuerzos de las entidades pubftcas, el sector privado y laciudadania en general para la efectiva operalividad de losorocescs del SINAGERD .

18.3 Articulan ta Gesti6n del Riesgo de Desastresdentro de los mecanismos institucionales.

18.4 ccccnnen ta articutaci6n de sus oececoee enel marco de la lntegraci6n 'I armonizaci6n de la Polit icaNacional de Gesti6n del Riesgo de Oesastres con otrasccuucee transversales de desarrollo.

18.5 Articulan la gest i6n react iva a traves de:

a EI Sistema Regional de Detensa Civil ;b. Los Centros de Operaciones de Emergencia

Regiona l (COER ) 'I los Centros de Operaciones deEmergencia Local (GOEL)

c. Las Plataformas de Defensa Givil regiona les 'Ilocales ,

18.6 Coord inan los procesos de preparaci6n,respueslay rehabi litaci6n del SINAGERD con ef Sistemade Seguridad 'I Defensa NacionaL

Articulo 19".- Las Plataform as de Oefensa Civ i l

19.1 Las Platalormas de Defensa Civil son espaciospermanen tes de participaci6n, coordinaciOn, convergenciade esfuer zos e integraci6n de propuestas, que seconstit uyen en elementos de apoyo para la prepa raci6n,respuesta 'I rehabi litaci6n ,

19.2 Las Plataforrnas de Defensa Civil funcionan enlos ambitos jurisdiccionales regiona les 'I locales

19.3 EI Presklente de! Gobierno Regional 'I el Alcalderespedivamente, conslituyen, presiden y convocan lasPlatalormas,

19.4Esobligatoria la participac iOndelas organizacionessociales a traves de sus representantes.

19.5 Las organizaciones humanrtarias vinculadas a lagesti6n del riesgo de desastres , apoyan y participan enlas Platalormas de Delensa Civil

Articulo 20",- Fun ci ones de las Plataformas deDefensa Civ il

20.1 Formulan propuestas para la ejecuci6n de losprocesos de preparaci6n , respuesta y rehabilitaci6n ,con el objetivo de integrar capacidades 'I accionesde todos los actores de la sociedad en su ambito decompetencias

Page 6: PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISfROSextwprlegs1.fao.org/docs/pdf/per103182.pdf · 2013-01-16 · ProcedimientoAdministrativo General. 3.3 En casos extraordinarios de ocurrencia de

20.2 ccovccen a tcoas las ennoaoes pnvadas y a lasorqanizaciones soctaes. crcmcviendc su cerucceccnen eslricta cceervanca del princi pio de part icipad6n y delos eerecnce vobfigaciones que ra Ley reconoce a estesactores

20.3 Proponen norma s retanvas a los procesos decrecerecrco. repuesta y renecnteccn en su reececnvejllrisdicei6n .

TiTULO III

POLiTICA NACI ONAL DE GESTl6N DELRIESGO DE DESA STRES

Articulo 21°,_ La Politica Naci on al de c esucn delRiesg o de Des astres

21.1 Es responsabilidadprior~aria del Estado la protecd6nde Ia vida e integridad de las personas, como vecreeconsnoccnees supenores La Polilica Nacon ar de Gestondel Riesgo de Desaslres, de obligatorio compumento, eseprcoeoa porel Poder Ejeculivo aeaves de Decreto Supremo,con el vote aprobatoOO del Consejo Ministros.

21,2 Las polfticas pubhcas y normas en materia deGesti6n del Riesgo de Desastres de caracter sectorial ,regional y local se diselian y aplican en concor danciacon 10 eslab lecido en la Politica Nacional de GestiOn delRiesgo de oeeesnes.

21.3 EI articulo 5° de fa Ley N° 29664, establece loslineamientos de la Politica Naciona l de Gesti6n del Riesgode Desas tres . Todos los procesos de formu laci6n deconten idos estaran sujetos a dichos lineamien tos.

21.4 Asimismo, constrtuyen instrum entos de la PoliticaNaciona l de Gesti6n del Riesqo de Desastres:

a) Los Programas Presupueslales Estrateqicosvmcutaoos a la Gesti6n del Riesqo de Oesastres votrosProgramas en el marco del enfoqu e del Presupuesto porResultados.

b) EI Plan Nac onat de Operaciones de Emerqencia.c) Los Planes Sectoriales, Regiona les, Municipales y

Distritales de Gesti6n del Riesgo de Desa stres.d) Planes de Desarrollo,e) Planes de Prevenci6n y Reduccicn del Riesqo.f) Mecanismos de programaci6n , tcrmuiecicn v

ejecucicn presupuestal y de protecci6n fmanciera.g) lnstrumentos de pofitica . estrategia y planiflcacion

relacionados con el ordenamiento terrrtorial, el desa rrollourbano, protecci6n del ambiente, cambio dimatico, laeducaci6n y comunicacion.

h) Mecanismos de supervisi6n, evaluaci6n, control,sanci6n .

21.5 El ente rector eslablece el proceso y losmecanismos para la formulaci6n y aprobaci6n de laPolit ica Nacional que garantice las condiciones deinterinsti lucionalidad, sinergia , descentra lizaci6n ,lransversalidad y participaci6n. De !gual forma , idenlificarael mecanisme de informacion , transparencia y difusi6n.

TiTULO IV

PROCESOS DE LA GESTI6N DELRIESGO DE DESA STRES

Articulo 22°,_ Implementacion de la PoliticaNaci on al de Ges tion de l Riesgo de Des astres

La implementaci6n de la Politica Nacionaf de Gest i6ndel Riesgo de Desaslre sse logra medianteel planeamiento,organizaci6n , direcci6n y control de las actividades yacciones relacionadas con los procesos y sus respectivossubprocesos segun los articulos siguientes,

Articulo 23°._Estimaci 6n del Riesg oEI proceso de Estim ad6n del Ries~o comprend e las

acciones y procedimientos que se realizan para generarel conocimiento de los peligros 0 amenazas, analizarla vufnerabilidad y eslablecer los niveles de riesgo queperm itan la lorna de decisiones en la Gesli6n del Riesgode Desastres.

Articulo 24°._ Los Subprocesos de la Estimaci6ndel Riesgo

Son Subprocesos de la Esl imaci6n del Riesgo , lossiguientes :

924,1 Normalividad y Ioeementos: Desarrollar las no-mas.

lineamientos y herramientas tee-seas apropiadas para Iageneraci6n y difusion del conocimiento del peligro, analisis devulnerabilidades y el establecimiento de los nFveles de riesgode oesastres. para su aplicaccn en os demas orccesosconstrtutivos de ta Oestcn del Resqo de Desastres.

24,2 Participaci6n socia l: Desarroilar rrecanrsmos parala participacicn de Ia pobtaocn. las enndades orivadas ylas entidades publicae, en la identificaci6n de los pe ligrosy de las vuineraenlcaces.

24 3 Generaci6n del conccmentc de peligros 0amenazas: Identiflcar, ccnccer, caracterizar vmonitorearlos peligros para estamecer su area de ronoeoce. con elprcposito de analizar las vufnerabihda des y estabrecer lasmed idas preventivas y correct ivas del nesqc .

24 ,4 Anansrs de vumerabmca c. En las areas conexoosicon ananzar los tactores de ta vuinerabmoao en elamb ito de cornpetencia s territoria les 0 sectcnales.

24,5 vaioraclon y escenanos de riesgo : Establecer losnfveles del riesgo a partir de la vercrecoo y cuanfificacicnde la vulne rabilidad y del desarrollo de escenariosde reecc, que permi lan la lorna de oecsiones en elprcceso Gesti6n del Riesgo de Desastres y del desa rrolloscstemble.

246 Difusi6n: Acopiar vdifundir el conocmiento soo reel riesgo de desastres

Art iculo 25°,_Prevencfon de l Riesg oEI proceso de Prevenci6n del Riesgo comprende las

acciones que se orientan a ev itar ta generaci6n de nuevcsriesgos en la ecceoec en et conte xte de ra gesti6n deldesarrollo sostenible .

A rt iculo 26°,_ Los Subprocesos de la Prevencrcndel Riesg o

Son Subprocesos de la Prevenci6n del Riesgo lossiguientes

26,1 Normat ividad y Iineamientos : Desarrollar lasnormae. Iineamientos y herramentas tecnicas apropiadaspara evita r la generaci6n de nuevo riesgo en el territorioa traves de su consideracicn en polit icas, plan es dedesarrollo a niver territorial vsectorial induyendo c6digosde urbanismo y de construccicn .

26,2 Pianmcaccn preventive: Formular ptanes dedesarrollo temtcnales v sectcnaies que consideren ta nogeneraci6n de nuevos riesgos .

26,3 Participaci6n sodal: Desarrollar mecani smos pa rala part idpaci6n de la poblaci6n, las entidades privadas ylas entidades publicas en el establecimiento de metas deprevenci6n de riesgos y en la formulaci6n de los planes dedesarrollo terri toriales y sectori ales

26 .4 Indicadores de prev encion : Con base en lainformacion sobre la estimati6n del riesgo , establecermetas e indicadores pa ra la prevenci6n en el territorio.

26,5 Financiaci6n de la prevenci6n: Gestionar losrecursos finanderos para la implemen laci6n de los planesformulado s

26.6 Implementaci6n de la prevenci6n a lraves de !aPlanificaci6n territorial y sectorial:Aplicar las consideracionesde prevenci6n de riesgos a traves de la implementaci6n delos planes de desarrollo territoriales y sectoriales

26,7 Implementaci6n de la prev encion a traves delas normas de llrbanismo y construcci6n: Apl icar lasconsideraciones de prevencion de riesgos a traves de losc6digos y reglamentos de urbanismo y construcci6n enel territorio

26,8 Control y eva luacion : Controlar y moni torear ellogro de los objelivos en maleria de prevenci6n de nuevosriesgos en el territorio y retroa limentar el proces o,

Articulo 27°,_Reduccion del Rie sgoEI proceso de Red ucci6n del Riesgo comprende las

aceiones que se realizan para reducir las vu lnerabilidad esy riesgos existentes en el conlexto de la gesti6n deldesa rro llo sostenible .

Articul o 28°,_ Los Subprocesos de la Reducci6ndel Riesgo

Son Subprocesos de la Reducci6n del Riesgo lossiguient es:

28 ,1 Normativ idad y Lineamientos: Desarrollar lasnormas. lineamientos y herramientas tecnicas apropiadaspara reducir el riesgo existente en el territorio .

Page 7: PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISfROSextwprlegs1.fao.org/docs/pdf/per103182.pdf · 2013-01-16 · ProcedimientoAdministrativo General. 3.3 En casos extraordinarios de ocurrencia de

28.2 Diagn6stico e intervenci6n: Analizar la smaccnde los elementos socrceconornicos exouestcsen las areasen donde se ha establecido niveles de riesgo, con fines deimplementar accc nes de reducci6n de vumerabucao.

28.3 Particpaccn socia l: Determmar los mecamsmosde particip aci6n de la socieda d civil para estab lecer lasmetas de reoucccn del neecc de desastres.

28.4 Evaluacicn de programas y proyectos: Analizary evatua r con un enfoque de particip aci6n las dife renteseneroenvee de programas y proyectos que se crenten ala reducci6n del riesgo de desasfres.

28.5 Informaci6n y seguim ienlo : Informarperi6dicamente sobre el desarrollo de las acco nes dereduccion de ries90s, tomentando la particpacion social.

28.6 Planincacicn parncipeuve . Plamficarparticipanvamente las accones conce rtadas a naves deproyectos de Inversion publica 0 privada que lncluyanreducci6n del riesgo de desastres

28.7 Ptaniticacon integral , armcnizaoa y transversal:Armonizar e incorporar los proyectos de reduccicn delriesgo de desaslres en el esquem a de planes de desarrollolocal, procu rando la generacion de proyectos integralesde desarrollo que consceren ta reduccion del riesgo dedesastres.

28.8 Gesti6n de recursos: eesnonar los reccrsosparala implemen taci6n de los proyectos de desarrollo en losque se integ ra la red ucci6n del riesgo de desastres.

28.9 Imptementacron de ta reducci6n del riesgo:Ejecutar programas y proyeclos de reducci6n del riesgode desa stres .

28.10 secuenentc y eveiuecrcn . Mon itorear er logrode los objetivos en materi a de reducci6n de riesgos en ellerritorio y retroalimenlar el proceso

Articu lo 29°.- Preparac i6nLa Preparaci6n eeta con stituida por el conjunlo de

acclones de planeamien tc, de ce sarrouo de capacid ades,organizaci6n de la socied ad, operaci6n eficienle de lasinstituciones reg ionalesy loealesencargadasde laatenci6ny soco rro, estaoecmeotc y operacon de ra red nacic natde alerta temprana y de gesti6n de recurscs. entre otros,para anticiparse y responder en forma eficiente y eficaz ,en caso de desastre 0 situaci6n de peligro inminente , a f lOde procura r una 6pl ima respuesla en todos los niveles degobierno y de la sociedad,

Art icu lo 30°.- Subprocesos de la Preparaci6nSon Subp rocesos de la Preparaci6n los siguientes:

30.1 Informaci6n sobre escenarios de riesgode desastres: Desarro llar un proceso sistematico ,estandarizado y continuo para recopilar informaci6nexistente sob re la le ndencia de los riesgos, asi comolas estad isticas de daMs producido s por emergenciaspasadas, a fin de actuar oportunamente en caso dedesastre 0 siluaci6n de peligro inmin enle .

30.2 Planeamiento: Formular y actualizarpeffilanentemente, en concord ancia con el Plan Nacionalde Gesti6n de! Riesgo de Desaslres , el planeam ienlo dela Preparaci6n, la Respuesta y la Rehabilitaci6n, en losdife rentes niveles de gobiemo.

30,3 Desarrollo de capacidades para la Respuesla 'Promover el desarrollo y fortalecimien to de cap acidadeshumanas, organizacionales , tecnicas y de investigaci6nen los tres niveles de gobierno, entidades privadas y lapoblaci6n , asi como equipamiento para una respueslaeflcien te y efica z en situaci6n de emergencias ydesaslr e

30.4 Gesti6n de Recursos para la Respuesta:Fortalecer, en el ambi to nacional, regiona l y local , lagesti6n de recursos tanto de infraestruclura como de ayudahuma nitaria oble nidos mediante fondos pUbHcos, de lamovil izaci6n nacional y de la cooperaci6n intemacionaL

30.5 Moniloreo y Alerta Temprana: La alertalemprana es parte de los proceso s, de preparaci6n yde respuesta , Para la preparaci6n consis te en recib irinformaci6n, analizar y acluar organizadamenle sobre labase de sistem as de vigilancia y moni toreo de peligrosy en establecer y desarrollar las acciones y capacidadeslocales para acluar con aUlonomia y resil iencia.

30.6 Informaci6n PUblica y Sens ibrlizaci6n : Desarrollary fortalecer med ios de comunicaci6n y difusi6n, - enlos ambrtos Nacional, Regional y Local - para que lasauto ridades y la poblaci6n conozcan los riesgos ex istentesy las medid as adecuadas para una respuesla Oplima.

10Articulo 31°.- RespuestaLa Respuesta. como parte Inteqrante de ra Gesti6n

del Riesgo de Desaslres , esta constilu ida por el conjun tode acctcres y ecuvceoee . que se eiecutan ante unaemergencia 0 desastre. lnmediatamente de ocurrido este.asi como ante la inminencia del mismo

Art ic ulo 32".- Subprocesos de ta RespuestaSon Subprocesos de Ia Respuesta los s~uienles:

32.1 Ccnduccicn y coordinacion de la atencion dela eme rgencia 0 desastre: Act ividades transversalesorientadas a conducir y coordina r ra atenci6n de laemergencia y desastres . en los diterentes rweles deqobierno para generar las decisiones que se transformanen acccnes de avtoayuca. pnmera respuesta y asistencahumamtana con base en lntormaccn ooortona.

32.2 Anauers Operacional : Es el conjunlode accionesque cermne iden tificar eeece. analizar necesidades.y asegurar una ocortuna intervencron pa ra sausracercon recursos a la poblaci6n afectada ; conlando paraenc con procedimientos pre-estabfecidcs, en tuncien alos mecros dispcnibles en los ambrtos loc al, reg ional ynacionaL

32.3 Busqueda y Salvamen to: Salvaguardarvidas , ccntrclar eventos secund arios como incendios,explosiones y fugas , entre otros , proteger los biene s ymantener ta seguridad oconee. en los ambi los manumo,aereo y terrestre.

32.4 Salud : Brindar la atencon de satud en enr econesde erremencies y oesastres a las personas erecteo ee. asrcomo cubrir necesidades de salud publica.

32,5 Comunicaciones: Act ividades orienlada s aaseg urar ra dispon ibilidad y et funcionarmento de losmedios de comunicaci6n que pe rrratan la adecuadacoordinaci6n entre los actore s del SINAGERD, ante laocur rencia de una emergencia 0 oesasne .

32.6 Loqlstka en fa Respuesla : Abastecimiento desuminis lros adecuados y en canlidades requeridas, asicomo equ ipos y perso nal escecieuaeoc. en los lugares ymementos en que se necesrtan. para la atenci6n de taemergencla.

32.7As istencia Humanrtaria: Desarrollary coordinarlasaccion es relacionadas con la alenci6n que requieren laspersonas afectadas por la ocurrencia de una emergenciao desast re, en especial, 10 relaciona do con brindar techo ,abr~o , alimenlo, enseres y herramientas, asi como laprotecei6n a grupos vulnerables.

32.8 Movilizaci6n: Disponer y emplear recursos ybiene s del potencial nacio nal en concor dancia con la leyN° 28101 , Ley de Movilizaci6n NacionaL

Articulo 33°.- Reh abilitaci6nEI proceso de Rehabililaci6n es el conjunto de

aceiones conducentes al restablecimiento de los servicio spUblicos basicos ind ispensables e inicio de la reparaci6ndel daM fis ico, ambiental. social y econ6mico en la zonaafectada por una emergencia 0 desastre . Se conslituyeen el puenle entre el proce so de respuesla y el procesode recons trucei6n .

A rt ic ulo 34°.- Sub procesos de la Rehabilitaci 6nSon Subprocesos de la Rehabilitaci6n los s~u ienles:

34.1 Restablecimie nlo de serv icios pUblicos basicose infraest ructura: Acciones orientadas a restablecer losservicios publicos basicos asi como la infraestructuraque peffilita a la poblaci6n volver a sus aClividadeshabiluales,

34.2 Norma lizaci6n progresiva de los medios de v ida:Aceiones que peffililan normal izar las aClividades socio­econ6m icas en la zona afeclada por el desaslr e, mediantela participaci6 n coordina da de los tres niveles de gobierno,incorporando al sector privado y a la poblaci6n.

34.3 Continuidad de servicios: Para asegurarla continuidad de los servicios publicos basicosind ispensables, las empresasdel Eslado, losopera doresdeconcesiones pUblicas y los organismos reguladores, frentea srtuaciones de Preparaci6n , Respuesta y Rehabilila ci6nanle desastres, formulan , evaluan y ejecutan sus planesde contingencia, y demas instrumen tos de gest i6n, enel marco del Plan Nacional de Gesli6n del Riesgo deDesastres, manteniendo comun icaci6n y coordinaci6npermanente con la autoridad regiona l 0 local , seguncorresponda

Page 8: PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISfROSextwprlegs1.fao.org/docs/pdf/per103182.pdf · 2013-01-16 · ProcedimientoAdministrativo General. 3.3 En casos extraordinarios de ocurrencia de

34.4 Participaci6n del sector pnvado: Los GobiernosRegiona les y los Gobiernos Locales coorc'naran laparticipaci6n de las empresas del Estadc, los operado resde concesrones cccuces y los organismos reameocree.entos procesos de Preparacion. Respuesta y Rehabilrtacicn.en su ambito jurisdiccional.

Articulo 35°._Recons trucci 6nEI Procesode Reconstrucci6n comprende las actiones

que se realizan para estabiecer condiciones sosteniblesde desarrollo en las areas afectadas. reduciendo erriesgo anterior a! cesastre y asegurando ta recuperaconfis ica v social. est como la reactivaci6n econ6mica de lascomunidades a'ectaoas. Sus subprocesos principales son:

Articulo 36°._Subprocesos de la Reconstrucci 6nSon Subprocesos de ta Peconsrrucccn los

siquientes:

36.1 oennccn del esquema msutucronat Defin iret esquema insttuconat, de gesti6n y de coordinaci6nrequerido para la reconstrucei6n con base en loshneemientos def inidos en la counce Nacionat de Gestondel Resqc de Desastres.

36,2 Definici6n de alcances: Definir alcancesdel proceso de reccnstruccon v eetemecer canalespenn anentes de comun icaci6n con las personas afectadasy ta comunidad en general.

36.3 meeec de mecamsmos tecmcos v legales :Disefiar y formular los mecanismos tecnlcos y legalespara el proceso de reconstruccroe que sean requeridosincluyendo la revision de Planes de Desarrollo v deOrdenamiento Territorial.

36.4 Evaluaci6n de impacto : Realizar la evaluaci6ndel impacto socioecon6mico en el escenarlode desas tre,oentmcaodc presiones tnnamrcas y causas de fondo .

36.5 Desarrollo de informaci6n : Desarrollar lainformaci6n necesana para fines de reconstrucei6n .incluyendo opciones de reubicati6nde poblaci6n y anausissocioecon6micos de las comunidades afectadas

36.6 Prrcreaccn de mtervencicnes: Pricrizaracccnesde reccnstruccicn de manera integral , incluyendo larecuperaci6n social y la reactivaci6n econcmce. y deforma participatwacon los beneficiaries

36.7 ptanrncacrcn participativa: Formularparticipa tivamente el ptan integral de reconstrucci6nque no reproduce los riesgos preexistentes. oennenccel alcance , estrategias de implementation, act ividadesy responsab ilidades, presupuestos e indicadores deseguimiento y evaluacion

36.8 1nventario de mfraestructura dafiada ypriorlzacion:Disefiar el procedimiento asi como las herramientas deinventano de la infraes tructura publica oesece. score lacuat se crocedera a priorizar y programar los proyectos deinversion publica para su reconstruccicn. Se debe tenerencuenta la crccremeccn de ta dispcnibilidad de recursospresupuestales asi como las Unidades Ejecutorascompetentes del nivel nacional y subnacional.

36.9 Infonnacion publica : Gestionar infonnaci6n.sensibilizar, socializar y divulgar los avances del procesoante la poblaci6n afectada y la comunidad en general ,

36.10 Seguimiento y evaluaci6n: Monitorear y evaluarla ejecucion de los proyectos , verificando que no seregene ren las condiciones inseguras previas al impacto

TiTULO V

INSTRUMENTOS DEL SISTEMA NACIONAL

CAPiTULO I

PLAN NACIONAL DE GESTI6N DELRIESGO DE DESASTRES

Articulo 37".- Definici on y Obje lo

37.1 EI Plan National de Gesti6n del Riesgode Desastres tiene por obJeto establecer las Iineasestrategicas, los objetivos y las acciones . de cara.cterplurianual necesa rios para concre tar 10 establecido enla Ley y la Potitica Nacional de Gestion del Riesgo deDesastres,

372 En el disefio del Plan Nad onal de Gesti6n delRiesgo de Oesastres se consideran k>s programaspresupuestales estrategicos y otros programas queforman parte de la Estrateg ia Financie ra para la GestiOn

11del Riesqo de Desast res en el marco del presupuesto porresuftado.

37,3 EI Plan Nacional de cesucn del Riesgo deDesastres se arncna con los mstrurrentos de ptanificaconsectoria l, regional y local. Es aprobado por er PoderEjecul!vo mediante Decreto Supremo,

Arti cul o 38°._Estructura y contemdos

38,1 La estructura del Pran Nacional de Gesti6n de!Riesgo de Desastresestara svstentaoa en los siquientesprocesos :

a, Estimaci6n del Riesgob. crevenccn del Riesgoc. Reduccicn del Riesgoo. Preparacicne Resouestaf Rehabiutacicns. Reconstrucci6n

38,2 En el proceso de etatoreccn del Plan Nacionalde Gesti6n del Riesgo de Oesastres se estaoeceran losindicadores de ceserrcenc e impacto que servrran debase al mecan ismo de segu imiento y eveiuecon.

Articul o 39".- De los planes especificos po rproceso

39,1 En concordancia con el Plan Nacional de Gesticndel Riesgo de Desastres las entidades pubhcas en todoslos ruveles de gobierno formclan, aprueban y ejecutan,entre ctrce . los siguientes Planes:

a , Pranes de prevencon y reducci6n de riesgo dedesastres

b . Planes de preparecionc. Planes de ccereccoee de emergencia.d . Planes de educacion comunitaria.e. Planes de renacmtacon.f, Planes de ccnuocence.

39,2 La autoridad correspondiente ccovocara a lasentidades privadas y a ra ecceoeo para el desarrollo deestos instrumentos de plamttcacion.

Art iculo 40".- Mecani smos de coordin aclcn,participaci 6n , evaruacron y seguimienlo

40,1 EI ente rector promueve la coordinaci6n yartlculacicn con entidades de (a sociedad y et sectorprivado .

40,2 EIente rector cesarroaa er proceso de articutacicnde todcs los elementos constitu tivos del Plan Nacional deGestiOn del Riesgo de Desastres .

40,3 EI ente rector establece los mecanismosde evaluacion y se9uimiento del plan, asi como losmecanismos de comunicacion y difusi6n ,

40.4 CENEPRED eslabiece los tineamientos y losprocesosde fonnulacion yparticipacionrelativosaestimadcin.prevencion, reductiOn del riesgo y reconstrucci6n.

40,5I NOECI establece los lineamien tos y los procesosde formulation y participacion relat ivos a la preparaci6n,respues ta y rehabili tacion.

40,6 CEPLAN ident iflca loselementos de laplanificacionestrategica del desarrollo nacional que deben ser incluidosen el Plan Nacional de Gestion del Riesgo de Desast res.As imismo , establece los compromisos, procesos yacciones necesar ias para asegurar la impiementacion delos elementos del Plan Nacional de Gestion del Riesgo deDesastres dentro de los Programas Estrategicos para e!Desarrollo NacionaL

40,7 EI MEF propone los elementos de la EstrategiaFinanciera para su integraci6n en el Plan Nacional deGestion del Riesgo de Desastres , de manera que quedenadecuadamente vinculados y articulados,

CAPiTULO II

ESTRATEGIA DE GESTIQN FINANCIERA DELRIESGO DE DESA STRES .

Artfculo 41°._Definicion

41.1 Es el conjunto de acciones estabtecidas paraasegurar una adecuada capacid ad financiera en los

Page 9: PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISfROSextwprlegs1.fao.org/docs/pdf/per103182.pdf · 2013-01-16 · ProcedimientoAdministrativo General. 3.3 En casos extraordinarios de ocurrencia de

prccesosde ra Ges ti6n de! Riesgo de Desestres. estcomouna mejor cotertura de los riesgos fiscales denvadcs dela ocurrencia de desastres.

41 .2 En etoeeec de la Estrategia deGesti6n Fmancerase consideran los programas cresupuestalesestrateqicosvincufados a la Gesti6n del Riesgo de Desastres y otrosprogramas que estuveran rereccoeccs con el objetivodelplan , en er marco del presucuestoocr resultados.

41.3 En situaciones de desastres de gran magnitud ,er ente rector en coordinaci6n con er Ministerio desconcmra y Finanzas. propene at Consejo Nacionat deGesti6n del Riesgo de Desastres et esquema institucionaly financiero de reconstruccon . score la base de unanausrs de vuinerabuoaoes. canes y necesidaoes .Este esquema tiene presente las competencies de loscccernce reg ionales y gobiernos locales, ra exrstercta decapacidades en ta sociedad organizada y er principio desubsidiariedad , segLin 10 establecido en la Ley.

41.4 Los gobiernos regionales y locales pnonzan laasignaci6n de recursos en rarormuaccn del oresucuestcde cada ejercicio fiscal, para brindar ayuda directa elameotata a las perso nas damnificadas y afectacas.para ejecutar las acciones que recuperen rapidamenteel servicio basrcc perd ido y la rehabilitaci6n de lainfraestructura publica danaoa As imismo cuonran elreabastecimiento de los aimacenes de ayuda humani tariaque administran sequn sus ambitcs de competencie.

41 .5 Las entoaoes pubficasprionzan la asignaci6n derecursos presupuestales, parael desarrollo de los procesosde la Gesti6n del Riesgo de Desastre, preferentemente en10 referido a la atenci6n de emergencias y el proceso dereccnstrucclon.

41.6 En ccnccrcanca con el principio de subs idiariedadcuanoc la emergencia supere la cececoeo de respuestade los gobiernos regionales y locales, el Ministerio deEconomia y Finanzas en coordinaci6n con ef ente rectordel SlNAGERD eetebiece los mecanismcs para transleriroportunamente recursos con cargo a la Reserva deContingencia, a fin de facili tar la ejecuci6n de los procesosde ta cesucn reactiva .

41.7 Los Recursos de fa Reserva de Contingenciapara fa Gesti6n del Riesgo de Desas tres seran asignadospreferentemente para brindar una respuesta oportunaante desastres de gran magni tud que permi tan mitigarlos efectos daninos por el inminente impacto de unfen6meno natural 0 antr6pico declarado por et organismopublico competente, y rehab ilitar la infraestruclura pLiblicadanada,

Articulo 42".- Componenles

42 .1 La estrategia de gestion financiera se organizapor procesos y considera los programas presupuestalesvincufados, as! como otras herramientas financieras queestuv ieran retacionadas con la Gest i6n del Riesgo deDesastres.

42.2 Los procesos considerados son los siguientes:

a. Estimaci6n, Prevenci6n y Reducci6n del Riesgo:Mecanismos financieros presupuestales y de incentivosque fomenten el desarrollo de los procesos deestimacion , prevencion y reducci6n del riesgo , como lacontrataci6n de deuda , el Programa Estrategico con elenfoque de Presupuesto por Resultados y Programasde Transferencias Condicionadas e Incentivos y fondosconcursabtes,

b. Preparaci6n, Respues ta y Rehabililaci6n : Encumplimiento def principio de subs idiariedad, losmecanismos para responder el impaclo de desastresdeben tomar en cuenta el siguiente orden de prelaci6n:

1. Los recursos de los mismos pliegos presupuestalesde las entidades pub licas

2. Los recursos de la Reserva de Contingencia3. Los recursos del Fondo de Estabilizaci6n Fiscal4. Las Iineas de credito contingente.

c. Recons trucci6n : instrumentos de protecci6nfinanciera y trans ferencJa de riesgo de bienes y serv icJospublicos. Asimismo se promovera la creaci6n y regulacJ6ndel mercado de transferencia de riesgo de desastres enbienes y servicios privados.

42.3 Las entidades publicas , de todos los niveles degob ierno. evaluan su respectiva capacidad financiera y

12presupcestara para ta etencron de los canes producidosper desastres y ra tase de reccnsfruccicn poste rior, en ermarco de las disposiciones legales vqentes. EI Ministeriode Economia y Finanzas evaua e oenunce mecamsmosque sean adecuados y costo-eficientes. con er objeto decontar con fa capacidad nnancera complementaria paratal fin ,

CAPiTULO III

MECA NISMOS DE COORDINACION, DECISIONCOM UNICACION Y GESTION DE LA INFORMACION,

EN SITUACIONES DE IMPACTO DE DESASTRES

Articulo 43°,_ Niveles de emergencia y capacidadde respues ta

43 .1 La tipificaci6n de la atenci6n de emer~enciaspor rrecc de nlveles. permits identificar la capacidad derespuesta para atenoer las emergencias y desastres.

43 .2 La atenci6n de emergencias ydanospordesastresse clasificanen 5 niveres de ta sigu ienle manera:

a, Niveles 1, 2 Y 3, Alcance Local y Regional :Ccmprende aquejas snuacrooes que son atendidasdirectamente , per los Gobiernos Locales 0 e! GobiernoRegiona l, con sus propios recursos cispcrubles.

b. Nivel 4. tntervencon del Gobierno Nac onatComprende aquel los niveles de sn pactc de desastres. quesupe ran la capacidad de respuesta regional y sustentanra Dectaratona de eeteoc de Emergencia. En estecase. interviene el Gobierno Nacional con los recursosnacionales disponibles y la coordinaci6n del INDECI .

c. Niver 5. De Gran Magnitud: Ccmprende aquejcsniveles impactcs de desastres, cuya magnitud 0circunstancJas afecten la v ida de la Naci6n , y supere 0pueda superar ta capacidad de respuesta del pa is ysusten tan la Oeclaratoria de Estado de EmergenciaNacional. intervene el Gobierno Nacional con los recursosnacicnales dispcnibles, y de ser necesanc .con el apoyc dela ayuda internacionaL En este case, et INDECI cocroma yconduce las operaciones de Respuesta y Rehabilitaci6n .

43.3 La metodo logia de clasificacJ6n de los nivelesde eme rgencia estara detallada en el Plan Nacional deOperaciones.

Articulo 44°,_Red Nac iona l de A lerta Temp rana

44 .1 INDECI establece la Red Nacional de AlertaTemprana sobre la base de la participacJ6n de lasentidades tecnico cientificas y de las universidades,

44.2 La Red Nacional de Aleria Temprana integrara, almenos, los siguientes componentes:

a . Conocimiento y vigilancia permanente y en tiemporeal de las amenazas.

b . Servicio de seguimiento y alertac, Oifusi6n y comunicaci6nd , Capacidad de respuesta

44 .3 EI diseno de la Red Nacional de Alerta Tempranadebe contemplar los sigu ientes aspectos:

a. Gobernabilidad y arreglos institucionales eficacesb, Enfoque de amenazas multiplesc, Participaci6n de las comunidades localesd . Consideracion de la diversidad cultural

Articulo 45°,_Servicio de Al erta Pennanen te

45 .1 Mecanismo de caracter permanente, realizado pore! personal de las entidades que conforman el SINAGERDen el ambi to de la gesti6n reactiva, como condici6n detrabajo, con la finalidad de prepararse, difundirydesarrollarlas accion es te-cnico - administrativas y de coordinaci6n,inmediatas y oportunas, ante la presencia de un peligroinminente 0 la ocurrencia de un desastre.

45.2 Los lineam ientos genera lespara la implementaci6ny funcionamien to de dicho mecanismo son establecidospor el INOECt.

45 .3 Los Sector es Nacionales, los GobiemosRegionales, Municipalidades Provinciales y Distrita les y ellNDEC1, respectivamente, aseguran su implementaci6n yfuncionamiento

Page 10: PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISfROSextwprlegs1.fao.org/docs/pdf/per103182.pdf · 2013-01-16 · ProcedimientoAdministrativo General. 3.3 En casos extraordinarios de ocurrencia de

Articulo 46°._Prlrn era Respuesta

46.1 Las entidades de primera respues ta soncrqamzaciones especializadas para intervemr encasos de emergenc ias 0 desastres. que oesarronanacccnes inmediatas necesarias en fas zonas afectadas,en cccrooecon con ta autoridad competente en losreececevce niveles de gobierno, sequn 10 establecdoen la Ley, er presente reglamento v los protocolosccrrespondientes.

46,2 Se conside ran ent idades de primera respuesta:

a. FuerzasArmadasb. Policia Nacional.c. coerce Genera l de Bomberos Voluntarios del Peru.d Sector Salud (Ministerio de Salud. Seguro Social

de Salud - ESSALUD , Instituciones Privadas de Salud.Sanidad de las FFAA y San idad de la PNP).

e . Ministerio de la Mujer y Desa rrollo Socialf. Cruz Roja Peruana.a. Pobraconcrqanizaca.h. Otras entidades pUblicas y privadas que resulten

necesarias dependiendo de la emergenCia 0 desas tre.

Art iculo 47".- la Asi stenci a Humanitar ia

47.1 LeAsistenca Humamtana comprende actividadescomo: instalaci6n de albergues , administraci6n decampamentos, reumcecon temporal en zonas seguras,asrstenca de sa lud usee y mental. distribucion de bienesde ayuda humanitaria y prestaci6n de services.

47.2 La Asistencia Humanitaria donada por ent idadespnvadas naconates. asr como la ayuda Internaccnaf. escomplemen taria y de apoyo a la responsab ilidad primariadel Estado.

47.3 Las conacones crcceoeotee de cciecta scubticas convocadas por particulares, son autorizadas ysuperv isadas por la autoridad regional 0 local compet ente,eecon corresponda .

47.4 Los Gobiemos Regionales tienen a su cargocustodiar los bienes de ayuda human itaria y distribuirlosa los occernce Locales , En aplicaci6n del principiode subsidiariedad , la entrega de los bienes de ayudahumanitaria se realiza a traves de los Gobiemos Localesde cada jurisdicci6n.

47.5 Es responsabilida d de los Presidentes delos Gobiernos Regionales, la implementaciOn de losmecan ismos , rreocs y crccenmentcs emitdos por erente rector a propuesta del INDEC1, para garantizar lacustodia, conservaci6n , distribuei6n y supervision deta entrega de dichos ceres a la poblacion arectaoa 0damnificada

47,6 Los bienes de Ayuda Humanitaria se emple anunica y exclusivamente para la etencrcn de las personasdamnificadas y afectadas por los desastres y lasemergenaas.

47.7 Las personas que ileqalmen te reclean 0 seapropien de los bienes de Ayuda Humanitaria ,son pasiblesde sancion penal , conforme a la Ley de la materia ,

47.8 Las donaciones de bienes procedentes delexterior , publicas 0 privadas , cuando el GobiemoNacional efectua la convocator ia de Ayuda HumanitariaInternacional, requieren la participaci6n y control delas entidades del SINAGERD, asi como del Ministeriode Relaciones Exteriores y la AgenCia Peruana deCooperaci6n Intemacional . segun corresponda . EIINDECI propon dra al Ente Rector un instrumento para lasolicitud, intemalizaci6n y manejo de la Ayuda HumanitariaInternacional.

Articulo 48°._ Transparenci a y Rendici 6n deCuentas .

EI ente rector establece las normas y criterios tecnicospara las rendidones de cuentas de las donacionesadminist radas por fas entidades que conforman elSINAGERD.

Articulo 49°._ Acci ones ante s ituac l6 n de pe ligroinminente

49. 1 La situaci6n de peli9ro inminen te debe sersustentada por el informe tecnico emitido por la entidadpublica competente que sera sustento para la declaratoriadel estado de emergenda

1349.2 Las eccrcoes a oeeerrcneree ceten estardirigidas

umcamente a reoucrr er impacto del probable desastre perocurrir v deben tener nexo directo de causalidad entrelas intervenciones y el evento. a fin de satvaquarda r raseguridad de ra cccrecoo. sus bienes y la infraestructurapublica,

CAP iTULO IV

CENTROS DE OPERACIONES DE EMERGENCIA

Articulo 50°._Definici 6n

50 1 Los Centres de Operaciones de Emerqencia ­COE - son 6rganos que funcicnan de manera continuaen el rnomtoreo de pe ligros, eremencree y oesastres . as!como en raadministraci6n e intercambio de ta informacion.para la oportun a toma de decisiones de las autoridade sdel Sistema , en sus respectivos amotos junsdiccicneles.

502 EI INDECI elaborara una normat iva para racoordinaciOn articulada de los COE en todos los nivele sde gobierno y ta propondra at ente rector para suaprobad6n.

Art ic ulo 51°,_ Mecanis mo de cons tituci6n yfun cionamiento de Centros Regi onales y locales deOperac io nes de Emergencia.

51 1 Los pres identes reg ionales y alcaldes instituyenlos centres de Operacones de Emergencia Regional(COER )y los centres de Operaciones de Emergencia Loca i(COEL), respectivamente sequn las normas , requisitos yestandares que sean estebieccos por INDECI.

51,2 Los Centros de Operaciones de EmergenciaRegional (COER) y los Centros de Operacion es deEmergencia Loca l (COEL) contaran con un area flsicaadecuada para trabejar, siguiendo los estancares mrmmosestablecidos por INDECI,

51,3 Los Centros de Operaciones de Emerge nd aRegional (COER) y los Centres de Operaciones deEmergencia Local (COEL) estaran conformados por:

a. EI Presidente Regional 0 el Alca de.respectivamen te.

b. Directores y funcionarios de las areas operacionalesque sean oeterrnrnaoas en ta normauvaeetenoa-cerereoepor INDECI.

c. Representantes de las Fuerzas Armadasd. La Cruz Rcja Peruana y el Cuerpo Gener al de

Bomberos Voluntarios del Peru.e. La Polieia Nacional del Peru

51,4 Los Centros de Operaciones de EmergenciaRegional (COER) v los Centros de Operaciones deEmergencia Local (COEL) seran coordinados por unaautoridad local con probada experienc e el manejo desituaciones de ernerqencia. EI coord inador sera nombradopor el Prescente Regional 0 Alcalde respective.

Articulo 52°._COE Sec to riales

52,1 Los Sectores Nacionales a traves de susMinisterios activaran sus Centros de Operaciones deEmergencia, en concordancia con sus competencias ylos lineamientos que dicta et Ente Rector a propuesta dellNDECI,

52,2 Los Sectores involucrados directamente conlas actividad es de Respuesta y Rehabilitad 6n, des ignana sus representantes para su partlopaci6n en el COEN .constituyendose en los e lementos de enlace necesariospara mantene r la informaci6n de los COE Sectorialescorrespond ientes

Art ic ulo 53°._ Manejo de la Informaci on para latom a de deci siones

53 1 Los Centros de Operaciones de Emergencia,en todos sus nive les, permanentemente obtienen ,recaban , y comparten informaci6n sebre el desarrollode las emergencias, desastres 0 peligros inminentes yproporcionan la informad 6n procesada disponible quereQuieran las autoridades encargadas de conducir 0monitorear emergencias , asi como a los COE de losniveles inmediatos respectivos para coadyuvar a la tomade decisiones de las autoridades correspondientes

Page 11: PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISfROSextwprlegs1.fao.org/docs/pdf/per103182.pdf · 2013-01-16 · ProcedimientoAdministrativo General. 3.3 En casos extraordinarios de ocurrencia de

53.2 EI COEN proporciona la informacion tecocedisponible que requiera er Consejo Naoonal de Gest i6ndel Riesgo de Desastres, para ta toma de decisiones.

53.3 Los COE para el cumplimiento de sus ecnvceces.cuentan con et Sistema de in formacion Nacicnat para laRespues ta y Rehabilitaci6n • SINPAD , administrado porer lNDECI, como componente del Sistema Nac cnat deInformaci6n del SINAGERD

53.4 EI monitoreo de peligros y emergencias yadrramstracicn de ta informacion de los cent res Pobladcsy Comunidades, men tras no cuenten con los recursosnecesa rios, sera ejecutado y consolidado por los COEL,con la participacion de las autonoaoesrespect ivas.

CAPiTULO V

EVALUACION DE DANOS Y ANALISIS DENECESIDADE S - EDAN

Articul o 543. _ Definic i6n

54.1La eveiuecoo de oeecs yAnalisisde Necesidaoes(EDAN) es er mecanisme de oennncacion y regis trocuaueuvc y cuantitativo, de la extens i6n, gravedad ylocauzacon de los efectosde un evento adverso,

54.2 La EDAN es la base para el establecimiento delos planes especificos de respues ta a las emergencias atodo nivet y los planes de renaelntaccn. rerrcen sirvepara los procesos de evaiuaccn 'I necesidades que seestablezcan para la reconst ruccicn .

Articulo 553. _ Mecanismo y operatividad

55.1 EI INDEC I estabiecera un mecanismo nacionalpara la Evaluaci6n de panes 'I Necesidades, siguiendolos estandares intemacionales que han side desarrolladospara tal fin.

55.2 INDECI cesarrouara un proceso permanente decapacitaci6n a las entidades cuencas y a los gob iernosregionales 'I loca les, para su ouuaecon arrnomzada. EISistema de Evaluaci6n de panes y Necesidades sera labase para caractenear las situaciones de emergencia ytomar las ceclsiones respectivas.

55.3 EI mecanisme es implementado per los COElocales , regionales y nacional , sequn los mecanismosde capacidad de repuesta y subeidianedad que seestab lezcan en su diser"oo.

CAPiTULO VI

VOLUNTARIADO EN EMERGENCIA S YREHABILITACION

Art ic u lo 563 , . Con stituci 6n del Voluntariado enErnergen cias y Rehabilitaci 6n

EI INDECI establecera el mecanismode voluntariado enemergencias y rehabilitaci6n,el cual mcluira la incorporaci6nde emeries e indicadores mlmmcs y organizaci6n debrigadistas para la gesti6n 'I actualizaci6n del voluntariado

CAPiTULO VII

SERVICIO DE BUSQUED A Y SA LVAMENTO

Articul o 573. _ Natural eza del serv ic io de bu squeda

y salvarnentoEs un mecanismo de coordinaci6n, decjsi6n y

comunicadon,conformado par entidades publicas 'I privadasde primera respuesta, que cuenta con recursos y mediosdisponibles para intervenir en operaeiones especializadasde busqueda y salvamento, con la finalidad de salvaguardarIa vida humana en situaciones de emergencia y desastres ,

Articul o 583. _ A lca nce del serv ic io de bu squeda y

salvamentoTiene alcance nacional y articula sus actividades en

el marco del Sistema Nad onal de Gesti6n del Riesgo deDesastres. En determinadas situaciones se amplia suaccionar al ambito internacionaL

Art icu lo 59°,_ Ambito de A cci 6n del se rv ic io debusqued a y salvamento

59.1 La busqueda y salvamento se ejecutan en losambitos terrestre , maritimo y aereo .

1459.2EI ente rectorcer SINAGERD d icta los lineamientcs

generales que permitan la integraci6n de esfuerzos y taoperaci6n coordinada de las instituciones responsablesa fin de cptimizar los recursos para las operaccnee debusqueda y salvarnen tc

CAPiTULO IX

MECANISM OS DE COORDINAC ION INTERNACIONAlY PARTI CIPACION EN INSTANCIAS Y AC UERDOS

REGIONALES DE ASISTENCIA HUMANITARIA

Art ic ulo 60°.· Definic i6nLa ccoperacicn lntemacional en Gestion del

Riesgo de Desastres, es el conjun to de acetones yherramientas cesarrouaoas por los gobiemos y entidadestnternacionales, orien tadas a movmzar recursos eintercambiarexperiencias y conocimientos, con la finalidadde contribuir er logro de los cbjetivos del SINAGERD , vatcumplimiento de los compromisos internacionales

Art ic ulo 61°,_Mecanismos

61 .1 El ente rector sol icita al Ministerio de RelacionesExtenores la ereccrecon de un mecanismo decocremaccn de ta asistencia human itaria para las sedesdiptornancas en el extranjero y para las entidades deasistenca acredi tadas en el pa is.

61.2 EI ente rector, con el apoyc del Sistema deNaciones Unidas , establece los mecan ismos para laaaistenca eternaclooat segun los compromisos ytratadosque existan al etecto.

61 .3 EIINDECI elabo ra y propone al ente rector unarormauva y procesos para bnndar asetercta a desastresen el exfranjero.

61.4 EI ente rector, con el apoyo tecmcc de INDECIy las entidades internaconaies escecieueeoee. eratorauna normaliva para facil itar las cperacones de asistenciahumanitaria en el pais , en concordancia con la iniciativa dera Ley Internacional para ta Respuesta ante Desastres.

Articulo 6:z<',- Red Humanitaria Naci onal • RHN

62.1 La Red Humanitaria Naciona l- RHN - constituyeun mecanismo de coordinaci6n ent re et Estado Peruano ,ra Cooperaci6n lntemacicnal y los Orqanismos NoGubernamentales debidamente registrados en la AgenciaPeruana de Cooperacion mtemaconat-Asc! - y contribuyeen ra preparacon y respuesta a errerpencee y cesastrespara fortalecer la acci6n de!SINAGERD, Esta organizada enel marco del Corrate lnteragencial Permanente, establecidopor ta Asamblea General de Nacones Unidas.

62.2 La RHN esta co-p resid ida por ei/ia CoordinadorResidente del Sistema de las Naciones Unidas en el Peruy eae Jete del Instituto Nacional de Defensa Civil.

CAPiTULO X

COORDINACl6 N CON El SISTEMA DESEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAl

Art ic ulo 633. _ Coord inacion

63.1 EI Sistema Nacional de Gesti6n del Riesgo deDesastres(SINAGERD) coordinacon el Sistemade Seguridady Deiensa Nadonal, a lraves del INDECI, los aspectos quecorrespondan a sus respectivascompetencias, para protegera Ia poblad6n, mediante los procesos de preparad6n,respuesta y rehabilrtad6n en los casos de desastres.

63.2 As imismo, el Sistema Nacional de Gesti6n delRiesgo de Desastres , a traves del Instituto Nacional deDefensa Civi l , seguinll cumpl iendo las funciones relativas amovilizaci6n y desmovilizaci6n para casos de emergenciaproduddos par desastres

CAPiTULO XI

S ISTa~~T~~~lg~t~I~~bNtg~~~~~6s~~~~ lA

Articulo 64°._Descripci6n

64 .1 EI Sistema Nacional de Informaci6n para !aGesti6n del Riesgo de Desast res es un instrumento delSINAGERD.

Page 12: PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISfROSextwprlegs1.fao.org/docs/pdf/per103182.pdf · 2013-01-16 · ProcedimientoAdministrativo General. 3.3 En casos extraordinarios de ocurrencia de

64 .2 EI Sistema Neconai de Informacion para taGestiondel Riesgo de Desastres liene dos componentes:la informacion para la gestion prospectiva y correct iva einformacion ra para la cesuon reactfva .

Articulo 65°._Rectori a y coord inaci6 n

65 .' Con er objeto de organizar , admmistrar ymantener actualizado el Sistema Nacional de Informaci6nde Gesnon del Riesgo de Desestres. ta Presidenciadel Consejo de Ministros estabtece las directives ylineam ientos de apncacon nacional sobre estanda respara el usc . lntercerrec y acceso a la informaci6nrequerc a para ra oeeton del Riesgo de ne sastres. estcomo en los mecan ismos para la integracion de dichainformacion, requiriendo la opinion previa del CENEPREOen 10 reterente a la informacion para raqestion prospectivey correctiva, y del lNDECI en 10 referente a la informaci6npara la gest ion reeceve.

652 La Presloencia del Consejo de Ministrossuperv isa qu e la informacion para la cesuon del Riesgode Desastres generada bajo los estandares estamecioospor CENEPRED e INDECI tes pectivarnente. estedispon ible para toda s las entidade s publica e y lasociedad civil.

CAPiTULO XII

RADI O NACIONAL DE DEFENSA CIVILY DEL MEDIO AMBIENTE

Articulo 66",_ Radi o Naci on al de Defensa Civ il yMed io Amb iente

EI INDECI es responsabie de oesarrojar, cocrornar yasesorar los contenidos a difun dirse en Radio Nacionalde Defensa Civil y del Medio Ambiente, en 10 referido a laPreparacion , Respues ta y Rehabijtacon.

TITULO VI

DECLARATORIA DE ESTADO DE EMERGENCIA

Art ic ulo6r<'.- n eclaratorra de Estado de Em ergen c iapor nesastre.

67,1 EI Presidente de ta Republica . con acueroc delConsejo de Ministros, puede decre tar, por un plazo desesenta (60) dias ceienceno. en todo el territorio de laRepublica 0 en parte de el. el Estado de EmergenCia pordesastre , dando cue nta al Congreso de la Republica 0 ala Comisi6n Permanente.

67.2 La Declaratcna del Estado de Emergencia tienepor finalid ad la ejecuCi6n de med idas de excepci6ninmediatas y necesarias, frente a un peligro inminenteo a la ccurrencra de un oesastre de gran magni tudo cuando sobrep asa la capacidad de respuesta delGobiemo Regional, prolegiendo la vida e inlegridad de laspersonas, el patrimonio publico y privado y restableciendolos servicio s basicos indispen sables

Articulo 68°._Procedimiento

68 .1 La solicitud de Declaratoria de Estado deEmergencia por pelig ro inminen te 0 por la ocurrencia deun desastre , es presentada por el Gobierno Regional alINDECI, con fa debida sustentacion , adjuntando el informede estimacion del riesgo 0 el informe EDA N, as; como laopinion tecnica de los Sectore s involucrados, en los casosque corre sponda .

682 EI INDECI emite opinion sObre la procedencia dela solicitud, a cuyo fin emite el informe tecnico respectivo.

68.3 El expediente de la solicitud de Declaratoriade Estado de Emergencia se presenta a la Presidenciadel Consejo de Ministros , con fa recomend aci6ncorrespondiente.

68.4 La declaratoria del Estado de Emergencia, podraser requerida con la debida susten taci6n por los tttulares delos Ministerios y Organismos Publicos Descentralizados,comprometidos por la emergencia, los que cana liza ran susolici lud a traves dellNDECI.

68.5 Excepcionalmente, la Presiden cia del Consejode Ministros, puede presentar de oticic al Consejo deMinislros la declaratoria de Estado de Emergencia de lazona afectada por un pelig ro inminente 0 la ocurrenciade un desastre . previa comunicaci6n de la situacion,

15y propuesta de rnecroas ylo ecccoes inmediatas quecorrespondan, efectuado por el INDEC1.

686 EI Enle Rector, a propuesta deI INDECI, apruebamediante Decreto Supremo las normas ccmpfementanasrespecto de la declaratcna de Estado de Emergencia .

A rt icul o 69"._Pr6rroga del Estado de Emergen cia .EI ocmeroc Regional pre sent a at INDECI ra

solicitud de pr6rrog a del Estado de Emerqencra, la queno debera exceoer de sesenta (60) eras cafendaric,adjun tando los info rmes tecnrcos que fundamen tendicha solicitud , as! como las med idas de ceracterpresupuestal necesarias.

DISPO SICIONES COMPLEMENTARIAS FINALE S

Prim era.- Sobre el Sis te ma Nacton al de n etensaCivil

Las responsabilidades que hayan side asignadasen otras normas al Sistema Naciona l de Defensa Civil ,retacronaoas con aspectos de crecerecon . respuesta yrehabilitacicn, sequiran siendo eje rcidas por el InstitutoNacional de Defensa Civil (INDECI), siempre que no seooons an a 10 dispuestc cor la Ley N" 29664 Y er presenteReglamento.

Segunda .- Infracci on es y sancronesLos aspectos reiaconaocscon mrraccrooes ysancrones

Iigados a responsabilidades administrativas y funcionalesse rigen de acuerdo a 10 establecido en ta Ley N" 29622 ,Ley que mootnca ra Ley Nem. 27785 . Ley Orqanica delSistema Nacional de Control y de la Contraloria Genera lde la Republica, y amplia las facultades en el proceso parasancronar en materia de responsab ilidad adminlstrativatuncronat y el "Reglamento de infraccicnes y sancionespara la respon sabi lidad administrativa funcional de rivadade los Intorrres emmocs ocr los 6rganos del SistemaNacional de cent-er aprobado mediante Decreto SupremoN° 023~20 1 1 -PCM .

Las sanciones relacionadas con aspectos deincumplimiento de la requlacon sobre Licencias deFunCionamiento, construccicn y habi litaci6n se aplicanconforme a la normat iva correspondiente.

'rercera- EJecu ci 6n de las Inspecci on es r ecrnceede Seg ur idad en Defensa c ivn. ITSDC.

1. EI Ente Rector aprue ba las rerorrnas en materia deSeguridad en Defensa Civi l , referida s a las rnspecciones'recntcas de Seguridad en Defensa Civil , asi como enta acrecnacon y adrmnistracicn del Registro de losInspectores, incluida su actual izaci6n y cececneceo.

2. Las Inspecciones Tecnicas de Seguridad en DefensaCivil son ejecutadas por los Gob iernos Regionales yLocales . en sus ambitos de jurisdiccion respect ivos

Cua rt a.- Pr oce so de Adecu aci 6n de las Normas deSeg uri dad en Defensa Civi l.

EI INDECI en un plazo max imo de sesenta (60) dia shabiles de publicado el presen le Reglamenlo, proponeal Ente Rector la adecuaci6n de la leg islaci6n vigente enmateria de Seguridad y Defensa Civil a la Ley del SistemaNacional de la Gest i6n del Riesgo Desastres.

En el proceso tiene especial enfasis la l ey Marcode licencia de Funcionamiento, el Reglamento delnspecciones Tecnicas de Seguridad en Defensa Civil ydemas normas vincula das con las InspecCiones Tecnicasde Seguridad en Defensa Civi l

Quinta.- Vigenc ia de los Convenios Naci onales elnternac ion ales suscr itos en el Marco de l SINAD ECI.

Los convenios de caracter nacional 0 internacional ,suscritos por e1 Instituto Nacional de Defensa Civil enrepresentati6n de l SINADECI, v igentes al momento deentrada en vigor de la Ley N° 29664 , continuara n siendoconducidos y administrados por el lNDECI hasta el cierredel prese nte ejercicio presupuesla l, debiendo informaral Ente Rector respecto de aquellos casos en queexceda su competencia. La Presidencia del Consejo deMinistros establecera las cond iciones y respon sabilidadespara su ratificaci6n, mod iflcati6n 0 liquidaci6n, seguncorresponda .

Page 13: PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISfROSextwprlegs1.fao.org/docs/pdf/per103182.pdf · 2013-01-16 · ProcedimientoAdministrativo General. 3.3 En casos extraordinarios de ocurrencia de

OISPOSICIONES TRANSITORIAS

Pr imera.- Regul aci 6n de l f unc ionamientodel Consejo Naci onal de Gesti6n del Riesg o deOesastres

EI Consejo Nacrcnal de Gesti6n del Riesgo deDesastres regula su tcnccnamento a naves de unReglamento tntemo aprobado ocr sus miembros en unplazo maximo de treinta (30) dias calenda rio contadosoeece la fecha de su mstaracon

Segunda.- Transito rieda d de competencia s sobreInspecc iones r eentcee de Seguridad en Oefensa Civil

Transitonarrente, er INDECI mantene lascompetencies referidas a las Inspecciones 'recnrcas deSeguridad en Defense Civil, requladas en el Reglamentode tnspecoones recnrcasde Segurid ad en oeren sa Civil,en los cases en que aun no se hayan transferido a loscccrernce Region ales.

645127 -3

Aut ori zan vlaje del Mln is tro deRe la clo nes Exte r lo res a J apon y EE .UU.Yencargan su Despacho a la Presidentade l Conscj o de Mlnistros y Minis tra deJ usticla

RESOLUC I6N SUPREMAN° 133-2011-PCM

lima, 25 de mayo de 2011

CONSIDERANDO :

Que, es objetivo de la Polit ica Exterior del Peruprcmover los intereses del pais, tanto a nivel bi lateralcomo multilateral, con miras a consonoar su presenciaregional e internacional, fortaleciendo su proceso deinsercic n a nivet global;

Que, et Ministro de Estado en er oeececnc deRelacicnes Exteriores, Jose Antonio Garcia aetaunoeerectua ra una visita de trabajo er Japon del 29 al 31 demayo , a fin de sostener un encuentrc con su hom6logoel Canciller Takeaki Matsumoto y suscribir el Acuerdo deAscciacic n Econ6m ica con ese pais. Adicicna frren te. seha previstc su participacion en distintas acnvroaoes conotras autoridades del gobiemo de ese pais, asi comouna reunion con recreeeoteot ee del Consejo EmpresariatPeruano Japones:

Que, asim ismo se ha previsto la partici paci6n delceocner en la Asamblea General Extracrdin ana de laOrganizaci6n de los Estados Amencano s, convoca capara el 1 de junio de 2011, con et prop6sito de tratar etasunto de la reinccrccrecon de Honduras a (a citadaorqamzacion ;

Que, per representar activid ades de la mayorimpc rtancia para ra politica exterior del Peru, es recesarcautorizar er viaje del Ministro de Estado en er Despachode Relaciones Exteriores, Jose Antonio Garcia aetauncea la ciudad de Tokio, Jap6n y a ra cuoac de WashingtonDC., Estados Unidos de America, a fin de particpar en lasreuniones precitadas; conside rando que por razones deitinerario ; estara ausente del pais desde el 28 de mayo yhasta e l 1 de junio, inclusive:

De conformidad con el articulo 127° de la Constituci6nPolitica del Peru ,la Ley N°29158, Ley Organica del PoderEjecutivo, Ley N° 29357, Ley de Or9anizaci6n y Funcionesdel Mlnisterio de Relaciones Extenores , en concord anciacon el articulo 83° del Reglamento de la Ley de Bases dela Carrera Administral iva. aprobado mediante el DecretoSupremo N° 005-90·PCM; la Ley N° 27619 , modificadapor la Ley N° 28807 y su reglamen to aprobado por elDecreto Supremo N° 047-2002-PC M, su modiflcatoria elDecreto Supremo N° 005·2006-PCM; el numeral 10.1 delarticulo 10° de la Ley N° 29626, Ley de Presupuesto delSector Publico para el A r'io Fiscal 2011,

SE RESUELVE :

Articulo 1°._Autorizar el viaje del Ministro de Estado,en el Despacho de Relaciones Exteriores, Jose Antonio

16Garcia aeiecnoe. a tacuoao de Tokio, Jap6n va ta ciuoacde Washin gton DC, Estados Unidos de America. entre losdias 28 de mayo y 1 de junio de 2011, de acuerdo a 10expuesto en la parte cooscerauva.

Articulo 2".- Los gastos que irrogue ta pertccecrcodel Ministro de Estado en el Despacho de Relacionespor ccncectc de pasajes USD$ 4450,00 Y vraucce USD$1520.00 : seran cub iertos per er Pliego Presvpuestat delMinisterio de Relaciones Exterio res, debiendo rendircuenta documentada en un prazo no mayor de quince (15)dlas calendaro artermino de ta rererda corrasron.

Articulo 3°._ Encargar el Despacho de RelacionesExteriores a la Preaoenta de! ccosejc de Ministros yMinistra de Estado en er eeececnc de Justrcia. senoraRosario Fernandez Figuero a, en tanlo cure la ausenciadeltituta r.

Arti culo 4°._La presente Resoiocicn sera refrend adapor la Presidenta del Consejo de Ministros y el Ministro deRelaccnes Extenores.

Reg istrese, comuni quese y pubnquese.

ALAN GARCiA PEREZPresidente Consti tucional de la Republica

ROSARIO OEL PILAR FERNANDEZ FIGUEROAPresidenta del Conse]o de Ministrosy Ministra de Just icia

JOSt ANTONIO GARCiA BELAUNDEMinistro de Relaciones Extericres

645127-10

Crean Co m is16n Multt sc ctortal deNa turalez a Temporal c ncargada deanalizar las opciones y alternat1vastecruca s para la fonnulaci 6n del es tudiode factibil idad para la ej ecuci 6n de laTercera Etapa de l Proyecto Especia lChav im och ic del Gobierno Regtcnal deLa Libertad

RESOLUCI6N SUPREMAN° 134-2011-PCM

Lima, 25 de mayo de 2011

CONSIDERANDO:

Que, la ejecuci6n de ra Tercera Etapa del ProyectoEspecial Chavimccmc es de gran lnteres para er GobemoNacional y para et Gobiemo Regional de La Libertad, enra medida que permitira br'noar seguridad en er sumimstrode agua de riego a los actuales usuaries de ra Primeray Segund a Etapa del indicado prcyectc . posibil itandosera incorporaci6n de hasta trernta mil nectareas ubrcaoascentre del ambito de las referida s etaoas que han sidetran sferidas at sector pnvedo :

Que, en ese sentoo. resulta neceseno evafuar laejecuci6n de la Tercera Etapa del Proyecto EspecialChavimochic mediante promociOnde la inversiOn privada,a efectos de contribuir con la consolidaci6n del desarrolloagroexport ador del norte del pais ;

Que, de acuerdo a 10 dispuesto por!a Ley N° 29158 ,Ley Organics del Poder Ejecutivo, las ComisionesMullisec loriales de caracter temporal son creadas confines especificos para cumplir funciones de fiscaliz aciOn,propuesla 0 emisi6n de informes tecnicos, las que se creanformalmente mediante resoluci6n suprema, refrendadapor el Presidente del Conseio de Ministros y los Titularesde los sectores invotucrados ;

Que, a fin de anal izar las opciones y allernal ivastecoicas para la formulaci6n del estudio de fact ibilidad parala ejecuci6n de la Tercera Etapa del Proyecto EspecialChavimochic del Gobierno Regional La Libertad, se havisto por conveniente crear una ComisiOn Multisectorialencargada de proponer las recomendaciones tecoicaspara la viab ilidad del mencionado proyecto;

De conformklad con 10 eSlablecido en el numeral 8),del articulo 118°, de la Consti tuci6n Pollt ica del Peru y 10

REAL TIME EIRL
REAL TIME EIRL
REAL TIME EIRL