PRIMERA SESIÓN EXTRAORDINARIA EJERCICIO 2011 · EJERCICIO 2011 Xalapa-Equez., Ver., 28 de abril de...

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JUNTA DIRECTIVA PRIMERA SESIÓN EXTRAORDINARIA

EJERCICIO 2011

Xalapa-Equez., Ver., 28 de abril de 2011



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EJERCICIO 2011

1.- LISTA DE ASISTENCIA Y DECLARACIÓN DE QUÓRUM



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LISTA DE ASISTENCIA

PRESIDENTE DR. JAVIER DUARTE DE OCHOA GOBERNADOR DEL ESTADO

PRESIDENTE SUPLENTE LIC. ADOLFO MOTA HERNÁNDEZ SECRETARIO DE EDUCACIÓN DE

VOCAL LIC. GERARDO BUGANZA SALMERÓN, SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO

SUPLENTE LIC. RODOLFO CHENA RIVAS DIRECTOR GENERAL JURIDICO DE LA SECRETARÍA DE GOBIERNO

VOCAL LIC. TOMÁS RUIZ GONZÁLEZ, SECRETARIO DE FINANZAS Y PLANEACIÓN

SUPLENTE L.C. ASSAEL PERDOMO VALERIO SUBDIRECTOR DE PRESUPUESTO DE LA SEFIPLAN

VOCAL MTRO. ARMANDO R. ALEJANDRE PULIDO, TITULAR DE LA OFICINA DE SERVICIOS FEDERALES DE APOYO A LA EDUCACIÓN EN EL ESTADO DE VERACRUZ



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SUPLENTE LIC. FERNADO LADRÓN DE GUEVARA SALAS, APOYO TÉCNICO DE LA OFAEEV

VOCAL PROFR. TEODORO COUTTOLENC MOLINA, PRESIDENTE DEL PATRONATO “ALIANZA PARA EL FOMENTO DEL APRENDIZAJE, A.C.”

SECRETARIO TÉCNICO PROFR. GUILLERMO HÉCTOR ZÚÑIGA MARTÍNEZ, DIRECTOR GENERAL DEL IVE

COMISARIO PÚBLICO L.C. ARLETTE GALINDO STIVALET

I N V I T A D O S

MTRO. EDUARDO CONTRERAS ROJANO DIRECTOR GENERAL DE ADMINISTRACIÓN DE LA SEFIPLAN

LIC. JORGE RAMÍREZ TUBILLA PROCURADOR FISCAL DE LA SEFIPLAN



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I N V I T A D O S

LIC. ARACELI CABILDO VAILLARD DIRECTOR GENERAL JURÍDICO DE LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DE VERACRUZ

L.C. CÉSAR AGUSTÍN BLANCAS CUBAS, CONTRALOR INTERNO DE LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN

LIC. EVARISTO MORALES HUERTAS SUBDIRECTOR DE EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR

C.P. ANDRÉS BLANCAS PORTILLA SUBDIRECTOR ADMINISTRATIVO

L.A.E. JOSÉ EDUARDO GÓMEZ MAITRET SUBDIRECTOR DE EVALUACIÓN PLANEACIÓN Y CONTROL EDUCATIVO

PROFR. RAFAEL MARTÍNEZ HERNÁNDEZ ENCARGADO DE LA SUBDIRECCIÓN DE EDUCACIÓN SUPERIOR



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EJERCICIO 2011

2.- LECTURA Y APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA



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PRIMERA SESIÓN EXTRAORDINARIA EJERCICIO 2011

ORDEN DEL DÍA

1.- LISTA DE ASISTENCIA Y DECLARACIÓN DE QUÓRUM

2.- LECTURA Y APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA

3.- LECTURA Y APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR

4.- PROYECTO DE LA LEY ORGÁNICA PARA LA CREACIÓN DE LA UNIVERSIDAD POPULAR AUTÓNOMA DE VERACRUZ (UPAV). ANÁLISIS PARA SU APROBACIÓN Y PUBLICACIÓN.

5.- ASUNTOS GENERALES 5.1. CALENDARIZACIÓN DE LAS SESIONES ORDINARIAS EJERCICIO 2011 5.2. RADICACIÓN DEL PRESUPUESTO DEL IVE

6.- CLAUSURA



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EJERCICIO 2011

3.- LECTURA Y APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR



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EJERCICIO 2011

4.- PROYECTO DE LA LEY ORGÁNICA PARA LA CREACIÓN DE LA UNIVERSIDAD POPULAR AUTÓNOMA DE VERACRUZ (UPAV). ANÁLISIS PARA SU APROBACIÓN Y PUBLICACIÓN 4.1. COMENTARIOS Y ACUERDOS 4.2. DECRETO POR EL QUE SE INSTRUYE LA CREACIÓN DE LA

UNIVERSIDAD POPULAR AUTÓNOMA DE VERACRUZ 4.3. ANTEPROYECTO DE DECRETO DE CREACIÓN DE LA

UNIVERSIDAD POPULAR AUTÓNOMA DE VERACRUZ



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EJERCICIO 2011

4.1.- COMENTARIOS Y ACUERDOS



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4.- Proyecto de la Ley Orgánica para la Creación de la Universidad Popular Autónoma de Veracruz (UPAV). Análisis para su aprobación y publicación. 4.1. Comentarios y acuerdos El Secretario Técnico, Profr. Guillermo H. Zúñiga Martínez, en el punto número 10 de la Primera Sesión Ordinaria 2011, de este Organismo expuso, que fue citado a la Secretaría de Finanzas y Planeación, en donde se configuró un grupo de trabajo de expertos, conformado por el Director Jurídico de la Secretaría de Gobierno; el Director Jurídico de la Secretaría de Educación; el Director de Administración y el Procurador Fiscal de la Secretaría de Finanzas y Planeación; y personal del IVE, para elaborar el proyecto de Ley de la creación de la Universidad Popular Autónoma de Veracruz. En esa reunión el IVE entrego un proyecto de Decreto y se habló de que se va a hacer una Ley Orgánica para la creación de la Universidad, entonces solamente queremos alguna información que nos permita, en primer lugar conocer el proyecto, esta es una universidad semi-presencial, tiene mucho de educación a distancia, no es una universidad escolarizada; además puntualizó, “necesitamos conocer muy bien el proyecto de esta Universidad, para que no nos remita en automático hacia la fracción séptima del artículo tercero Constitucional”, no son las mismas condiciones de trabajo, ni las mismas condiciones de carácter laboral, somos totalmente distintos y eso es lo que hay que ver en la Ley, es un punto muy fino que debe establecerse en la Ley Orgánica que va a dar origen a la UPAV. El C. Lic. Rodolfo Chena Rivas, comentó: en aquella reunión de trabajo en la que, como ya hice en la intervención anterior empiezo por el final, que finalmente puede funcionar muy bien para actualizar información, los diversos funcionarios públicos que intervenimos desde aquella ocasión hemos remitido nuestras opiniones como se acordó, a la Directora General Jurídica de la Secretaría de Educación, con los comentarios que en cada caso convienen, dos puntos son los que se habrían de señalar; Uno: la conveniencia de hacer el esfuerzo por procurar un régimen legal que desborde el nuevo ámbito de los decretos de naturaleza administrativa, que en efecto son más ejecutivos pero que tienen la suerte de estar sujetos un poco más a los cambios naturales o normales que se puedan ir dando en una administración. La ley garantiza cuando menos tres cosas que observamos desde el principio, la notable cobertura en matrícula que



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tiene el instituto, tanto en la materia de media superior como superior; Dos: la necesidad de establecer un régimen que permita incluir en el, figuras con las que ha estado trabajando el Instituto de manera positiva, sobre todo las que tienen que ver con su Patronato y por otra parte la subrogación de obligaciones de naturaleza laboral, tiene razón el maestro Zúñiga, éste es un punto delicado e importante que se debe valorar principalmente porque la Corte ha emitido jurisprudencia firme en el sentido de que los organismos descentralizados no pertenecen al ejecutivo, pero si a la administración pública con la consabida característica que sobre el se ejerza un control doctrinalmente indirecto, esto ha colocado a todos los descentralizados en la posición de que su régimen laboral, en efecto se traslade al 123, en el apartado que acaba de mencionar el maestro que es el apartado "A", este es el punto técnico-jurídico quizá de mayor dificultad en términos del régimen que se quiere para la Universidad. Les adelanto que sea por decreto o sea por ley tenemos en ambos casos que cuidarlo muy bien, el decreto no relevaría de la obligación como tampoco lo haría la ley, es decir, todo tipo de régimen laboral es el que queremos para la institución. La institución está teniendo para su fortuna un trato sui-géneris que le ha permitido colocarse en territorio del estado, por eso explorar un régimen de esta naturaleza, que posibilitara agilidad en el manejo de los recursos y del trabajo de los docentes y por supuesto de sus directivas. La C. L.C. Arlette Galindo Stivalet, explicó: se tienen comentarios que son sugerencias y recomendaciones que podrían anexarse a este decreto de creación, también considerando de acuerdo a éste órgano que lo están elaborando. Lo que vimos aquí es que se debe incluir en el decreto a la figura del Comisario Público, ya que es un ente como bien se ha mencionado, un órgano descentralizado, así como el órgano interno de control. Actualmente me parece que está el Órgano de Control Interno de la SEV en función con ellos también, pero ya estando como un OPD tendría que existir la figura, esto a cargo precisamente de la Contraloría General, el Contralor General es el que tiene la facultad para designar el personal a su cargo en funciones de vigilancia, en cuanto a los recursos públicos estos deben ser también administrados dentro del mismo OPD, ya que el artículo 40 de la Ley Orgánica así lo marca y en el artículo 179 y 230 también marcan las indicaciones que se deben seguir para la cuestión administrativa del OPD y lo que nos llama la atención también, que se ha observado en cuestión del personal, en el proyecto mencionan un artículo 30, en este tiene que ser muy detallado, aclarado para que se pueda incorporar, ya que siendo un Organismo Público Descentralizado no puede estar vinculado al patronato el personal. Aquí traigo las



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observaciones y el fundamento, si el señor presidente me lo permite, le hago entrega para que sean consideradas en éste proyecto. El C. Lic. Adolfo Mota Hernández, sugirió se integren también al grupo de trabajo, para la revisión y análisis, que está en la elaboración del Decreto de Creación de la Universidad Popular Autónoma de Veracruz; sugiero al consejo, se convoque a una sesión extraordinaria para hablar expresamente sobre éste tema, el tiempo que sea necesario. La C. Lic. Araceli Cabildo Vaillard, informó a la mesa, que el grupo de trabajo ha estado sesionando de manera intensa, teniendo diversas reuniones; los expertos en la materia han estado revisando detenidamente el proyecto, tuvimos ya un acercamiento con el maestro Guillermo Zúñiga, el día de hoy tenemos un proyecto un poco más acabado que queremos poner a consideración ante usted, si nos permite los convocaremos en una siguiente reunión, desde luego recibimos las sugerencias que amablemente nos están haciendo llegar en este momento, desde luego invitarlos a efecto de que podamos revisarlo y en su oportunidad dar cumplimiento a poder convocar a una sesión adicional para tratar en exclusiva este punto señor Secretario, es cuánto. Derivado de cada uno de los comentarios expresados y a petición del Presidente Suplente, se concluye el siguiente: ACUERDO: La Junta Directiva se da por enterada, y Aprueba por Unanimidad, que el C. Director del IVE convoque a sesión extraordinaria para que la Junta Directiva se reúna expresamente para hablar del tema de la creación de la UPAV, de modo tal, que esté presente el equipo de trabajo que está interviniendo (Director General Jurídico de la SEFIPLAN, Directora General Jurídico de la Secretaría de Educación, Director General Jurídico de la Secretaria de Gobierno, el Contralor Interno de la Secretaría de Educación y el Jefe de la Unidad Jurídica del IVE), y pasar el tiempo que sea necesario en su elaboración.



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EJERCICIO 2011

4.2.- DECRETO POR EL QUE SE INSTRUYE LA CREACIÓN DE LA UNIVERSIDAD POPULAR AUTÓNOMA DE

VERACRUZ

GACETA OFICIALÓRGANO DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE

DIRECTORA GENERAL DE LA EDITORA DE GOBIERNOELVIRA VALENTINA ARTEAGA VEGA

DIRECTORA DE LA GACETA OFICIALINGRID PATRICIA LÓPEZ DELFÍN

Calle Morelos, No. 43, Col. Centro Tel. 817-81-54 Xalapa-Equez., Ver.

Tomo CLXXXII Xalapa-Enríquez, Ver., martes 14 de diciembre de 2010. Núm. Ext. 399

SUMARIO

N Ú M E R O E X T R A O R D I N A R I O

GOBIERNO DEL ESTADO———

PODER EJECUTIVO

DECRETO POR EL QUE SE INSTRUYE LA CREACIÓN DE LA

UNIVERSIDAD POPULAR AUTÓNOMA DE VERACRUZ.

folio 2108

ACUERDO POR EL QUE SE DESIGNAN DIVERSOS TITULARES

DE LOS ÓRGANOS INTERNOS DE CONTROL EN UNA DE-PENDENCIA O ENTIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLI-CA DEL ESTADO.

folio 2109

ACUERDO POR EL QUE SE AUTORIZA AL CONTRALOR GE-NERAL A CELEBRAR ACUERDOS Y CONVENIOS EN EL ÁM-BITO DE SU COMPETENCIA.

folio 2110

DECRETO NÚMERO 5 POR EL QUE SE REFORMAN, ADICIO-NAN Y DEROGAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY

ORGÁNICA DEL PODER EJECUTIVO.

folio 2112

DECRETO NÚMERO 6 POR EL QUE SE EXPIDE CONVOCATO-RIA A ELECCIÓN EXTRAORDINARIA DE AYUNTAMIENTO

EN EL MUNICIPIO DE JOSÉ AZUETA, VER.

folio 2113

GACETA OFICIAL Martes 14 de diciembre de 2010

GOBIERNO DEL ESTADO———

PODER EJECUTIVO

Al margen un sello que dice: Estados Unidos Mexicanos.—Gobernador del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.

Javier Duarte de Ochoa, Gobernador del Estado Libre ySoberano de Veracruz de Ignacio de la Llave, en ejercicio delas atribuciones que me confieren los artículos 10 y 49 fraccio-nes V y XXIII de la Constitución Política del estado de Veracruzde Ignacio de la Llave; 8 fracciones I, II y IV de la Ley Orgánicadel Poder Ejecutivo del Estado de Veracruz de Ignacio de laLlave; 2, 12, 14 fracciones I y II, 16, 20 fracción V, 23 fracciónIV, 43, 50, 67 y 68 de la Ley de Educación para el estado deVeracruz de Ignacio de la Llave; y

C O N S I D E R A N D O

Que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexi-canos establece en su artículo 3° el derecho de todo individuoa recibir educación, sin embargo, por diversas causas, un sectorimportante de la población como lo son los trabajadores, cam-pesinos, obreros, amas de casa, grupos vulnerables, indígenas,personas con capacidades diferentes, trabajadores del volante,entre otros, carecen de acceso a la enseñanza oficial.

Que la educación es la base para el desarrollo de la so-ciedad, y por ello se requiere incrementar la cobertura edu-cativa para llegar a toda la población, en especial a sectorespopulares.

Que con el Instituto Veracruzano de Educación SuperiorAPPP, Veracruz estableció con éxito las bases para la atencióna estos grupos sociales, organismo que hoy requiere ser fortale-cido para elevar la calidad y cobertura educativa en la entidad.

Que es prioridad de este gobierno impulsar el desarrollo ycrecimiento de los veracruzanos, a través de un modelo peda-gógico flexible y espacios educativos al alcance de todos.

He tenido a bien expedir el siguiente:

DECRETO POR EL QUE SE INSTRUYE LA CREA-CIÓN DE LA UNIVERSIDAD POPULAR AUTÓNOMA DEVERACRUZ

Artículo1. Se instruye la creación de la Universidad Popu-lar Autónoma de Veracruz, como un organismo público des-centralizado, con personalidad jurídica y patrimonios propios,sectorizado a la Secretaría de Educación, que tendrá por objetola impartición de servicios educativos de nivel medio superior

y educación superior, de manera especial en aquellas comuni-dades del Estado con alto rezago educativo.

Artículo 2. El domicilio de la Universidad Popular Autó-noma de Veracruz estará ubicado en la ciudad de Xalapa-Enríquez, estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, y podrácontar con las sedes necesarias para el cumplimiento de suobjeto en otras ciudades o regiones del estado.

T R A N S I T O R I O S

Primero. El presente Decreto entrará en vigor al día si-guiente de su publicación en la Gaceta Oficial del estado.

Segundo. El patrimonio de la Universidad Popular Autó-noma de Veracruz se integrará por los recursos financieros, hu-manos y materiales del actual Instituto Veracruzano de Educa-ción Superior APPP, así como de los recursos que establezca suDecreto de creación.

Tercero. En un plazo no mayor a 180 días contados a partirde la publicación del presente Decreto, la junta directiva delInstituto Veracruzano de Educación Superior APPP convocaráa sesión y efectuará las adecuaciones legales correspondientespara la organización y funcionamiento de la Universidad Po-pular Autónoma de Veracruz aludida.

Dado en la residencia del Poder Ejecutivo del Estado deVeracruz de Ignacio de la Llave, en la ciudad de Xalapa-Enríquez, Veracruz, el uno de diciembre del año dos mil diez.

Sufragio efectivo. No reelección

Doctor Javier Duarte de OchoaGobernador del Estado

Rúbrica.

folio 2108

Al margen un sello que dice: Estados Unidos Mexicanos.—Gobernador del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.

Javier Duarte de Ochoa, Gobernador del Estado Libre ySoberano de Veracruz de Ignacio de la Llave, en ejercicio delas facultades que me confieren los artículos 49 fracción XIVde la Constitución Política del Estado; y 8 fracción VI de laLey Orgánica del Poder Ejecutivo, tengo a bien expedir elsiguiente:

A C U E R D O

Primero. Se designan como titulares de los órganos inter-nos de control en una dependencia o entidad de la Administra-



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EJERCICIO 2011

4.3.- ANTEPROYECTO DE DECRETO DE CREACIÓN DE LA UPAV

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DECRETO POR EL QUE SE CREA:

LA UNIVERSIDAD POPULAR AUTÓNOMA DE VERACRUZ

JAVIER DUARTE DE OCHOA, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Veracruz-Llave, en uso de las facultades que me confieren los artículos 10 y 49 fracciones V y XIV de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Veracruz-Llave; 3, 5, 38, 40, 44 fracción II y 45 de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Veracruz; y 12 párrafo segundo, 13, fracción VI, X y XI, 14 fracciones V, VI, XII, XIV y XV; 16, 18, 19, 20, 23, 53, 54, 56, 62, 66, 68, 73 fracciones IV y VII, 74 y 75, de la Ley de Educación para el Estado de Veracruz-Llave; y las demás que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la del Estado, las Leyes Federales y Estatales me otorguen; y,

CONSIDERANDO

Que con fundamento en el artículo 3º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, todo individuo tiene derecho a recibir educación, y que de conformidad con la fracción V del mismo ordenamiento, el Estado debe promover y atender todos los tipos y modalidades educativas –incluyendo la educación media superior y superior– necesarios para el desarrollo de la Nación.

Que para atender las necesidades educativas de aquella población adulta

con deseos de superación, que no ha tenido la oportunidad de acceder a los planteles ni a los programas educativos convencionales a causa de su situación socioeconómica, familiar, geográfica o cultural, es necesario diseñar, ofrecer y poner en operación -en donde se requiera y contando con la participación social de las comunidades- programas académicos flexibles bajo modalidades educativas innovadoras, capaces de responder a la demanda insatisfecha, así como de contribuir a la disminución del rezago y la marginación educativa de esos grupos y sectores de la población.

Que la entidad Veracruzana cuenta con 23,644 espacios educativos que

permanecen sin utilizarse los fines de semana, períodos vacacionales y días

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festivos, por lo que son susceptibles de ocuparse en esos días para atender a la población demandante de educación media superior y superior, donde quiera que ésta se presente, a través de una nueva institución.

Que uno de los objetivos del Programa Sectorial de Educación establece disminuir el rezago educativo en la entidad, mediante estrategias incluyentes de colaboración social y de coordinación interinstitucional.

Que es conveniente estimular e impulsar a las comunidades para que logren, por sí mismas, su crecimiento y desarrollo a través de la educación media superior y superior y de capacitación para el trabajo.

Que dado el reclamo social que existe en la entidad por la presencia de más de 4 millones de veracruzanos que carecen de estudios de bachillerato y de licenciatura.

Que principalmente la población en rezago educativo son personas que no tuvieron la oportunidad de asistir a instituciones que imparten educación escolarizada en los niveles medio superior y superior.

Que la distribución geográfica del Estado de Veracruz dificulta el acceso a la educación media superior y superior en las zonas de alta marginación.

Que existen en la entidad más de 15,000 localidades con menos de 300 habitantes que reclaman educación media superior y superior.

Que es conveniente organizar un sistema educativo que conjugue la

participación pública y privada.

Por lo anterior, he tenido a bien expedir el siguiente:

DECRETO POR EL QUE SE CREA:

LA UNIVERSIDAD POPULAR AUTÓNOMA DE VERACRUZ

Artículo 1. Se crea la Universidad Popular Autónoma de Veracruz, como

organismo público descentralizado del Gobierno del Estado, con

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personalidad jurídica, patrimonio y presupuesto propios, independencia técnico-administrativa y capacidad de gestión académica, para atender las demandas urgentes, donde quiera que éstas se presenten, en materia de educación media superior y superior, a la que en lo sucesivo se le denominará La Universidad.

Artículo 2. La Universidad funcionará en todo el Estado y su domicilio

legal estará ubicado en la ciudad de Xalapa-Enríquez, Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; podrá contar con los centros de trabajo que sean necesarios para el cumplimiento de su objeto institucional.

Artículo 3. La Universidad diseñará y aprobará sus propios planes

educativos y programas de estudios y establecerá las modalidades pertinentes para atender la demanda en educación técnica, media superior y superior.

Artículo 4. La Universidad tendrá como principio la educación

permanente y el compromiso de impulsar el autodidactismo creativo a través del aprendizaje autónomo, responsable, auto-organizado, con base en la colaboración recíproca, para atender la demanda educativa e incluir a la población en la sociedad del conocimiento.

Artículo 5. La Universidad impartirá servicios de educación permanente

en los niveles de educación media superior y superior, así como servicios educativos de capacitación y formación para el trabajo.

Artículo 6. La Universidad impulsará la formación de profesionales en los

diversos campos del saber, vinculados con las necesidades y el desarrollo del Estado, que sean capaces de aprender durante toda la vida, dar respuesta creativa a los problemas y necesidades sociales, ser conscientes de su articulación con el entorno y generar conocimiento científico y humanístico.

Artículo 7. La Universidad desempeñará tareas sustantivas de docencia,

investigación, difusión cultural y extensión de los servicios; además, procurará el desenvolvimiento de una sociedad sustentable vinculada con los diversos requerimientos de una educación permanente que promueva el desarrollo de un aprendizaje significativo para la vida.

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Artículo 8. La Universidad ofrecerá las modalidades educativas que sean necesarias para atender a los grupos de aprendizaje y su autoformación.

Artículo 9. La Universidad tendrá una organización académica integral

sustentada en el trabajo colaborativo, basado en la interacción constante, participativa y en la contribución solidaria de la sociedad, a fin de proporcionar los servicios educativos.

Artículo 10. El modelo educativo de La Universidad será flexible y

apoyará el desarrollo de la capacidad de apropiación, aplicación y generación del conocimiento, mismo que será evaluado y certificado; además, promoverá el compromiso social permanente.

Artículo 11. El patrimonio de La Universidad se integra por:

I. Las aportaciones, participaciones, subsidios y apoyos que le otorguen los gobiernos federal, estatal y los municipales;

II. Los ingresos que perciba por los servicios que preste; III. Las donaciones, herencias y legados que otorguen personas físicas,

morales u organismos internacionales; IV. Los demás ingresos y bienes que se adquieran por cualquier otro título

legal. Artículo 12. La Universidad, contará con los siguientes órganos de

gobierno: I. Junta Popular Universitaria; II. Rectoría; y III. Consejo Académico.

Artículo 13. La Junta Popular Universitaria será la máxima autoridad de La

Universidad y estará integrada por: I. Un presidente, que será el titular del Poder Ejecutivo, siendo su

suplente el Rector de La Universidad; II. El Rector; III. El Secretario de Educación de Veracruz;

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IV. El Secretario de Finanzas y Planeación; V. El Presidente del Patronato; VI. El Director General de Educación Media Superior de La Universidad; VII. El Director General de Educación Superior de La Universidad; VIII. El Director General de Planeación, Vinculación y Control Educativo

de La Universidad; IX. El Director General de Asuntos Jurídicos de La Universidad; Cada uno de los miembros de la Junta podrá designar un suplente, quien

tendrá los derechos y obligaciones del Propietario. El Secretario Técnico de la Junta Popular Universitaria será el Rector de La

Universidad o la persona que él designe. Artículo 14. La Junta Popular Universitaria celebrará sesiones ordinarias

cuando menos cuatro veces al año y extraordinarias cuando las convoque el Secretario Técnico en los términos que determine el reglamento.

Artículo 15. Las sesiones de la Junta Popular Universitaria tendrán validez

con la asistencia de la mitad más uno de sus miembros, y sus acuerdos y resoluciones se tomarán por mayoría de sus integrantes presentes. En caso de empate, el Presidente tendrá voto de calidad.

Artículo 16. Son atribuciones de la Junta Popular Universitaria: I. Establecer las políticas generales y definir las prioridades educativas

que serán pauta para el desarrollo de las tareas de La Universidad y el logro de la educación permanente.

II. Expedir el Estatuto Orgánico así como analizar, aprobar y emitir los

reglamentos, estatutos, acuerdos y demás disposiciones que le sean propuestas de conformidad con la normatividad de la materia.

III. Aprobar el presupuesto de La Universidad. IV. Aprobar, en su caso, el informe anual del Rector.

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V. Aprobar los planes de labores, los programas, presupuestos, informes de actividades y estados financieros que presente el Rector de La Universidad.

VI. Vigilar el correcto ejercicio del presupuesto de La Universidad y

aprobar su programa operativo anual, de adquisiciones, arrendamientos y servicios, así como sus modificaciones, conforme a las disposiciones aplicables y de acuerdo con las asignaciones de gastos y financiamientos aprobadas;

VII. Las demás que le confiera el Estatuto Orgánico y reglamentos derivados que se expidan.

Artículo 17. El Rector de La Universidad es la autoridad ejecutiva y su

representante legal. Durará en su desempeño cuatro años, pudiendo ser designado para un segundo periodo.

El nombramiento del primer Rector de La Universidad, lo expedirá el Gobernador del Estado. En lo sucesivo, será la Junta Popular Universitaria quién propondrá al Ejecutivo Estatal una terna de la que se seleccionará al Rector.

Artículo 18. Para ser Rector de La Universidad se requiere: I. Cumplir con los requisitos que establece el artículo 50 de la

Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; II. Ser mayor de 30 años; III. Contar con experiencia académica y profesional; IV. Ser persona de amplia solvencia moral y reconocido prestigio

profesional; V. Poseer título de licenciatura y preferentemente contar con estudios

de posgrado y obra escrita publicada;

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Artículo 19. Son atribuciones del Rector de La Universidad:

I. Cumplir y hacer cumplir los acuerdos y las resoluciones de la Junta Popular Universitaria e informarle los resultados o avances obtenidos y administrar La Universidad conforme a las normas y disposiciones aplicables.

II. Impulsar las actividades de planeación y evaluación institucional

tendientes a lograr metas y propósitos académicos a favor de los educandos y la eficiencia administrativa.

III. Someter a la aprobación de la Junta Popular Universitaria, los

proyectos anuales de presupuesto de ingresos y de egresos, el programa operativo anual de adquisiciones, arrendamientos y servicios y los estados financieros anuales, una vez que hayan sido dictaminados.

IV. Ejercer el presupuesto anual de egresos de La Universidad, de

conformidad con los ordenamientos y disposiciones aplicables. V. Designar y remover a los funcionarios y personal de apoyo que se

requiera, en los términos de la legislación aplicable y del presupuesto autorizado a La Universidad e informar de las decisiones respectivas a la Junta Popular Universitaria.

VI. Delegar y compartir con las demás autoridades la toma de decisiones y

procurar la simplificación administrativa, así como las facultades que reglamentariamente se determinen.

VII. Presentar en las sesiones ordinarias de la Junta Popular Universitaria

informes sobre las actividades de La Universidad, el ejercicio del presupuesto y los estados financieros.

VIII. Suscribir convenios, acuerdos y contratos que celebre La Universidad

con otras instituciones municipales, estatales, nacionales e internacionales, así como con los diferentes sectores sociales.

IX. Difundir las actividades de La Universidad.

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X. Proponer y fomentar la edición de obras de elevado nivel académico. XI. Promover programas de premios y estímulos para el reconocimiento

de asesores solidarios, alumnos e instituciones. XII. Someter a autorización de la Junta Popular Universitaria, el

reglamento interior de La Universidad, el manual general de organización, los manuales de procedimientos, de servicios y demás instrumentos de apoyo administrativo para el adecuado funcionamiento de La Universidad, los cuales se deberán mantener permanentemente actualizados.

XIII. Supervisar y vigilar la debida observancia del presente ordenamiento

y demás disposiciones que rijan a La Universidad. XIV. Promover la constitución de un Patronato de Fomento Educativo, con

las características jurídicas de una Asociación Civil, que tenga como fin participar y apoyar a La Universidad en sus atribuciones.

XV. Las demás que le asignen la Junta Popular Universitaria y las normas

aplicables. Artículo 20. La Universidad contará con un Consejo Académico,

encargado de establecer políticas y lineamientos generales de funcionamiento para las áreas académicas.

Artículo 21. Son autoridades de La Universidad: I. El Rector; II. El Director General de Educación Media Superior; III. El Director General de Educación Superior; IV. El Director General de Planeación, Vinculación y Control Educativo; V. El Director General de Administración y Finanzas; VI. El Director General de Extensión y Difusión; VII. El Director General de Carreras Técnicas y Capacitación para el Trabajo; VIII. El Director General de Asuntos Jurídicos;

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Artículo 22. En función de las necesidades de operación y atención educativa, La Universidad por conducto del Consejo Académico podrá organizar instancias de apoyo requeridas, e informar a la Junta Popular Universitaria.

Artículo 23. Para los efectos del proceso presencial de enseñanza-

aprendizaje, La Universidad utilizará los fines de semana, días festivos y periodos vacacionales las aulas de los planteles escolares estatales y las que se utilizan con base en el convenio de descentralización educativa firmado entre Gobierno del Estado y la Federación; así como los edificios públicos susceptibles de ser utilizados para impulsar la educación.

Artículo 24. Las clases que se impartan en La Universidad estarán a cargo

de asesores pedagógicos solidarios, vinculados con el Patronato. Artículo 25. La Universidad, para dar cumplimiento a su tarea de

educación permanente en los niveles de educación media superior, superior, posgrado, formación técnica para el trabajo e investigación, se apoyará en la labor social que realicen los asesores pedagógicos solidarios que comprenden directores de carrera y docentes, vinculados con el Patronato.

Artículo 26. El Consejo Académico estará integrado por los siguientes

miembros de La Universidad: I. El Rector, que lo presidirá. II. El Secretario Técnico. III. Los Directores Generales de Educación Media Superior y Superior. IV. El Director General de Planeación, Vinculación y Control Educativo. V. Tres directores de carrera y tres directores de bachillerato

solidarios, previa invitación del Rector. Artículo 27. La Universidad contará con una Contraloría Interna, cuyos

integrantes serán nombrados por la Junta Popular Universitaria a proposición del Rector, así como al personal indispensable, para el desempeño de sus funciones.

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El Contralor Interno de La Universidad es el encargado de supervisar y evaluar el ejercicio de las actividades de La Universidad y dependerá directamente de la Junta Popular Universitaria; se regirá por los Estatutos General y Específicos de La Universidad y su Reglamento Interno.

Artículo 28. El personal académico y los alumnos deberán ajustar su actuación a las disposiciones que expida la Junta Popular Universitaria, el Rector, los Directores Generales y el Consejo Académico.

Artículo 29. Las figuras solidarias vinculadas al Patronato que éste comisione a La Universidad para concretar su participación social, desarrollarán las actividades que les sean asignadas por las autoridades universitarias, sin que esto implique cambio alguno en su situación legal.

Artículo 30. Las relaciones entre La Universidad y el personal académico y administrativo se regirán por las disposiciones siguientes:

a) Serán considerados como personal vinculado al Patronato todos

aquéllos que desempeñen las funciones de Director de plantel, promotores, docentes, auxiliar administrativo y personal de servicios educativos, además de personal auxiliar administrativos de oficinas centrales;

b) Así mismo, La Universidad tendrá personal de confianza que se menciona en el artículo 21 así como subdirectores, jefes de departamento y jefes de oficina.

TRANSITORIOS

Primero. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en la Gaceta Oficial del Estado.

Segundo. Se abroga el Decreto por el que se crea el Instituto Veracruzano

de Educación Superior que atenderá necesidades urgentes en materia de enseñanza media superior y superior, A.P.P.P., publicado en la Gaceta Oficial del Gobierno del Estado el 16 de octubre de 2008.

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Tercero. Una vez instalada la Junta Popular Universitaria, dentro de los treinta días siguientes deberá expedir el Reglamento Interior de La Universidad y, en un plazo no mayor de noventa días, sus respectivos manuales de organización, manuales de procedimientos y reglamentos específicos.

Cuarto. La Universidad, asumirá, reconocerá y registrará los programas educativos que ofrece el Instituto Veracruzano de Educación Superior, A.P.P.P.

Quinto. Los asuntos en trámite a la entrada en vigor de este Decreto, serán resueltos por La Universidad a la cual deberán ser entregados todos los archivos, salvo los certificados que en la fecha hubiesen sido elaborados.

Sexto. La Universidad, en cumplimiento a lo ordenado en este Decreto, procederá a incorporar a los alumnos que cursaron estudios de enseñanza media superior y superior, impartidos por el Instituto Veracruzano de Educación Superior, A.P.P.P.

Séptimo. En tanto se aprueba el presupuesto anual para la operación y cumplimiento de sus atribuciones, La Universidad dispondrá de los recursos que determine el titular del Ejecutivo Estatal y los que le aporte el Patronato Alianza para el Fomento del Aprendizaje, A.C., de conformidad con las normas de disciplina y austeridad presupuestal.

Octavo. Se derogan las disposiciones que se opongan al presente Decreto.

Dado en el Palacio de Gobierno, residencia oficial del Poder Ejecutivo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, en la ciudad de Xalapa-Enríquez, Veracruz, a los ______ días del mes de _______ año dos mil _____. Doctor Javier Duarte De Ochoa, Gobernador del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.

Sufragio efectivo. No reelección Doctor Javier Duarte de Ochoa

Gobernador del Estado Rúbrica.



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5.- ASUNTOS GENERALES 5.1. CALENDARIZACIÓN DE LAS SESIONES ORDINARIAS EJERCICIO 2011 5.2. RADICACIÓN DEL PRESUPUESTO DEL IVE



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EJERCICIO 2011

5.- ASUNTOS GENERALES 5.1. CALENDARIZACIÓN DE LAS SESIONES ORDINARIAS EJERCICIO 2011



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EJERCICIO 2011 5.- ASUNTOS GENERALES

5.1. CALENDARIZACIÓN DE LAS SESIONES ORDINARIAS EJERCICIO 2011

Se propone que se lleve a cabo la Segunda Sesión Ordinaria de la Junta Directiva del Instituto Veracruzano de Educación Superior, el día 28 de mayo de 2011



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5.- ASUNTOS GENERALES 5.2. RADICACIÓN DEL PRESUPUESTO DEL IVE



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EJERCICIO 2011

5.- ASUNTOS GENERALES 5.2. RADICACIÓN DEL PRESUPUESTO DEL IVE

A la fecha el Instituto Veracruzano de Educación Superior, no ha recibido los recursos originalmente presupuestados para el presente Ejercicio (2011), como se detalla.

Subdirección Administrativa

PRESUPUESTO PRESUPUESTO TOTAL POR

AUTORIZADO RADICADO ANTERIORES POSTERIORES RADICAR

ENERO $1,500,000.00 $0.00 $1,500,000.00 $1,500,000.00

FEBRERO $1,500,000.00 $0.00 $1,500,000.00 $1,500,000.00

MARZO $1,500,000.00 $0.00 $1,500,000.00 $1,500,000.00

ABRIL $1,500,000.00 $0.00 $1,500,000.00 $1,500,000.00

SUBTOTAL ENERO-ABRIL $6,000,000.00 $0.00 $6,000,000.00 $0.00 $6,000,000.00

PORCENTAJE ENERO-ABRIL 100% 0% 100% 100%

1) 2)

PORCENTAJE ANUALIZADO 30% 0.00% 30% 30%

3) 4) 5)

PRESUPUESTO PRESUPUESTO TOTAL POR

AUTORIZADO RADICADO ANTERIORES POSTERIORES RADICAR

MAYO $1,500,000.00 $0.00 $0.00 $1,500,000.00 $1,500,000.00

JUNIO $1,500,000.00 $0.00 $0.00 $1,500,000.00 $1,500,000.00

JULIO $1,500,000.00 $0.00 $0.00 $1,500,000.00 $1,500,000.00

AGOSTO $1,500,000.00 $0.00 $0.00 $1,500,000.00 $1,500,000.00

SEPTIEMBRE $1,500,000.00 $0.00 $0.00 $1,500,000.00 $1,500,000.00

OCTUBRE $1,500,000.00 $0.00 $0.00 $1,500,000.00 $1,500,000.00

NOVIEMBRE $1,500,000.00 $0.00 $0.00 $1,500,000.00 $1,500,000.00

DICIEMBRE $3,600,000.00 $0.00 $0.00 $3,600,000.00 $3,600,000.00

TOTAL $20,100,000.00 $0.00 $6,000,000.00 $14,100,000.00 $20,100,000.00

PORCENTAJE 100% 0% 30% 70% 100%

NOTAS:

1) Al mes de abril se radicó el 0% del presupuesto autorizado, correspondiente hasta dicho mes.

2) El 100% esta pendiente por radicar.

3) El presupuesto autorizado al mes de abril representa el 30% del presupuesto total anual autorizado.

4) Se radicó el 0% en relacion al presupuesto total anual autorizado.

5) Esta pendiente de radicar el 30% en relacion al presupuesto total anual autorizado.

FECHA

POR RADICAR

ELABORÓ REVISÓ

___________________________ ___________________________________

PERIODO DEL 1 DE ENERO AL 13 DE ABRIL 2011

RESUMEN DEL PRESUPUESTO CALENDARIZADO, AUTORIZADO, RADICADO Y POR RADICAR 2011

GASTO CORRIENTE

L.C. RODOLFO VILLA PAZ. L.C. RICARDO ALCANTARA CORONEL

MES FECHA

POR RADICAR

Xalapa, Ver., a 13 de abril de 2011.

MES



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6.- CLAUSURA

PRIMERA SESIÓN EXTRAORDINARIA EJERCICIO 2011 · EJERCICIO 2011 Xalapa-Equez., Ver., 28 de abril de...

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