PRIMERAS APROXIMACIONES AL ESTUDIO...

Estudios Turísticos, n.° 155-156 (2003), pp. 87-109

Instituto de Estudios TurísticosSecretaría General de Turismo

Secretaría de Estado de Comercio y Turismo

PRIMERAS APROXIMACIONES AL ESTUDIO ESTADÍSTICODEL ALOJAMIENTO PRIVADO CON FINES TURÍSTICOS

DESDE UNA PERSPECTIVA DE OFERTA

Begoña Várela Merino*, Ana López Lago* y Antonio Martínez Serrano*

Resumen. El presente artículo describe el proyecto del INE para abordar el análisis de un sector de gran importancia, para el que la infor-mación estadística es escasa y difusa: el alojamiento privado con fines turísticos.

El documento se estructura en distintos apartados. Al comienzo, se describe brevemente el Sistema de Estadísticas de Turismo del INE y seanaliza la metodología comunitaria y las clasificaciones de los alojamientos turísticos investigados por el INE.

A continuación, se presenta la línea de actuación del INE, desde una perspectiva teórica y su planteamiento en la práctica.Dentro de este último, se muestran explotaciones específicas (relacionadas en su mayoría con el número de viviendas secundarias) de los pri-

meros datos del Censo de Población y Viviendas, que han sido publicados recientemente por el INE. Asimismo, se ofrecen estimaciones de lasplazas ofertadas por el conjunto de viviendas secundarias existentes en España, el uso que se hace de ellas y el peso de la segunda residencia so-bre el total del alojamiento turístico.

Por último, se describen posibles vías para determinar el uso de los alojamientos privados de uso turístico y se indican las líneas futuras de trabajo.

I. ALGUNAS CONSIDERACIONESPREVIAS

1.1. El Sistema de Estadísticasde Turismo del Instituto Nacionalde Estadística

El conocimiento de la oferta y la deman-da turística permite a las AdministracionesPúblicas y a los agentes económicos dispo-ner de mayor información a la hora de tomarsus decisiones.

La directiva 95/57/CE del Consejo de laUnión Europea sobre la recogida de informa-ción estadística en el ámbito del turismo y laposterior Decisión de 9 de diciembre de 1998,desarrollan un marco metodológico comuni-tario para la recogida de estadísticas sobre elturismo en los países miembros, que permite

cubrir la necesidad de los usuarios tanto delsector privado como del público, de estadísti-cas fiables y comparables sobre la demanda yoferta turística a escala comunitaria, disponi-bles en un corto período de tiempo.

Las recomendaciones de la Oficina Esta-dística de la Unión Europea (Eurostat), laOrganización para la Cooperación y el De-sarrollo Económico (OCDE) y la Organiza-ción Mundial del Turismo (OMT) aproba-das en marzo de 2000 por Naciones Unidasy el posterior manual europeo de aplicaciónde las Cuentas Satélites del Turismo (CST)establecen el marco conceptual para la ela-boración de agregados macroeconómicos,que describen la magnitud y la importanciaeconómica del turismo, tales como el ValorAñadido Turístico (VAT) y el Producto In-terior Bruto (PIB) Turístico.

Subdirección General Estadísticas de los Servicios. Instituto Nacional de Estadística

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Begoña Várela Merino, Ana López Lago y Antonio Martínez Serrano

El Instituto Nacional de Estadística(INE), consciente de la necesidad de armo-nizar las estadísticas comunitarias y de lacreciente importancia de este sector, ha lle-vado a cabo una reestructuración de las en-cuestas de tipo coyuntural que realiza men-sualmente, con el fin de mejorar la cantidady calidad de la información que periódica-mente se ofrece.

De un lado, ha realizado las modificacio-nes pertinentes en las estadísticas que ya te-nía, y por otro, ha ampliado el ámbito de es-tudio con la introducción de otro tipo dealojamientos turísticos que son solicitadospor dicha Directiva.

En la actualidad, el INE elabora men-sualmente un conjunto de indicadores quepermiten el análisis coyuntural del sectorturístico desde la óptica de la oferta.

Las Encuestas de Ocupación en Aloja-mientos Turísticos ofrecen informaciónmensual sobre los establecimientos abier-tos, plazas ofertadas, entrada de viajeros,pernoctaciones, estancia media, grado deocupación por plazas, habitaciones, parce-las y en fin de semana, reservas a dos y tresmeses vista, personal empleado y otra seriede variables que permiten analizar la co-yuntura turística en los establecimientoshoteleros, campings, apartamentos turísti-cos y alojamientos de turismo rural. Estainformación se complementa con el índicede Precios Hoteleros (IPH) y el índice deIngresos Hoteleros (IIH), que permiten ana-lizar la evolución de los precios aplicados eingresos por habitación obtenidos por losempresarios hoteleros.

La elevada tasa de cobertura por estable-cimientos y plazas de estas encuestas (1) yla elevada tasa de respuesta (2) hacen viableofrecer información desglosada para lasdistintas comunidades autónomas y provin-cias y, en algunos casos, para algunas zonasy puntos turísticos.

La información que difunde men-sualmente el INE se completa con la infor-mación de carácter estructural, económica yde empleo, que se difunde con carácteranual sobre el conjunto del sector serviciosy las principales actividades característicasdel sector turístico a partir de la EncuestaAnual de Servicios y los módulos específi-cos a alojamientos turísticos y touroperado-res y agencias de viaje.

Por otro lado, el INE preside un Grupode Trabajo integrado por el Instituto de Es-tudios Turísticos (IET) y el Banco de Espa-ña; para la elaboración de los resultados dela Encuesta de Gasto Turístico (EGATUR).El INE ha diseñado la muestra de la opera-ción y desarrolla los trabajos relativos a ladepuración, imputación, elevación y obten-ción de resultados.

El conjunto de fuentes mencionadas conanterioridad, junto con la información pro-porcionada por las estadísticas de Movi-mientos Turísticos de los Españoles (FA-MILITUR) y Movimientos Turísticos enFronteras (FRONTUR), elaboradas por elEET, han posibilitado que el INE elabore laprimera Cuenta Satélite de Turismo de Es-paña, presentada a inicios de 2002.

El Sistema de Estadísticas oficiales delturismo en España se completa con las esta-

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Primeras aproximaciones al estudio estadístico del alojamiento privado confines turísticos...

dísticas elaboradas por los Organismos es-tadísticos de las distintas comunidades au-tónomas.

que en este caso se trata de alojamientosque no son empresas y disponen de una ca-pacidad limitada.

1.2. Los establecimientos de alojamientoturístico: clasificaciones

La normativa comunitaria define elalojamiento turístico como cualquier es-tructura empresarial que presta un servi-cio de alojamiento regularmente. Se dis-tingue entre alojamiento colectivo y pri-vado.

Se define alojamiento colectivo comoaquel que ejerce una actividad comercialregular, consistente en ofrecer al turista laposibilidad de pernoctar en una habitaciónu otro espacio acondicionado para el aloja-miento, siendo su capacidad mayor a un de-terminado número de camas. Por exclusión,se define el alojamiento privado, aclarando

La metodología comunitaria de estadísti-cas de turismo alude a la dificultad que enalgunos casos entraña clasificar determina-dos tipos de alojamiento como colectivos oprivados. En concreto, se establece un do-ble criterio de clasificación:

— El desarrollo de una actividad econó-mica de carácter comercial.

— La capacidad de los establecimien-tos.

Efectivamente, la consideración de losestablecimientos de alojamiento que in-vestiga mensualmente el INE como colec-tivos o privados no está exenta de dificul-tades.

Cuadro 1Clasificación de los alojamientos turísticos según la normativa comunitaria

ALOJAMIENTO COLECTIVO ALOJAMIENTO PRIVADO

1. HOTELES Y SIMILARES

2. ESTABLECIMIENTOS ESPECIALIZADOS:— TRATAMIENTOS DE SALUD— CAMPAMENTOS PRIVADOS DE VACACIONES

Y TRABAJO— VEHÍCULOS DE TRANSPORTE COLECTIVO— CENTROS DE CONFERENCIA

3. OTROS ALOJAMIENTOS COLECTIVOS:— APARTAMENTOS TURÍSTICOS— CAMPAMENTOS TURÍSTICOS— OTROS

1. NO ARRENDADOS:— VIVIENDA EN PROPIEDAD— VIVIENDA DE FAMILIARES O AMIGOS— OTROS

2. ARRENDADOS:— HABITACIONES EN CASAS PARTICULARES— APARTAMENTOS PRIVADOS ALQUILADOS

A PARTICULARES O AGENCIAS

3. OTROS ALOJAMIENTOS PRIVADOS

Estudios Turísticos, n.° 155-156 (2003) 89


Si atendemos al primer criterio (3) to-dos los establecimientos que se investiganen las EOAT necesitan disponer de licen-cia de apertura y actividad para que seandados de alta en los Registros de las comu-nidades autónomas, especificando la tem-porada de apertura y los precios aplicablesal público. En este sentido, los estableci-mientos hoteleros, apartamentos turísticosy establecimientos de turismo rural se con-sideran como alojamientos colectivos, sibien en muchos casos disponen de una ca-pacidad limitada.

Por tanto, El INE ha optado por dar pre-ferencia a la tipología de la actividad queejercen los establecimientos, considerandocomo alojamientos colectivos todos aqué-llos que cumplen una doble condición, conindependencia del número de habitacioneso plazas que dispongan:

— Figuran en los directorios de las Con-sejerías de Turismo de las Comuni-dades Autónomas y están sometidosa la normativa vigente.

— Ejercen como actividad el alojamien-to turístico.

Cuadro 2Clases de establecimientos y Encuestas de Ocupación del INE

CLASES DE ESTABLECIMIENTO

1. ALOJAMIENTO COLECTIVO

Hotel, hotel-apartamento, hotel-residencia, motel, parador nacional,ciudad de vacaciones, residencia-apartamento, hostal, hostal-residencia,hostal general, hostal especial, pensión, fonda, casa de huéspedes.

Campamento o camping.

Apartamento turístico explotado por su propietario o a través de empresaexplotadora (bloque o bloques de apartamentos, chalets, villas, bungalowso similares).

Establecimiento rural, explotación agropecuaria (agroturismo), hotel rural.

Albergue, albergue juvenil, refugio de montaña, minialbergue,campamento-albergue, albergue-residencia.

Otros establecimientos de alojamiento colectivo:Medio de transporte colectivo, residencia de estudiantes, granja-escuela,campamento privado, etc.

ENCUESTAS DEL INE

EOH: Establecimientos hoteleros

EOAC: Acampamentos turísticos

EOAP: Apartamentos turísticos

EOTR: Alojamientos de Turismo rural

EOAL: En proyecto



II. LÍNEA ACTUAL DE ACTUACIÓNDELINE

II. 1. Identificación de las necesidadesde información

En los últimos años se ha hecho patentela gran importancia, a la hora de analizarlos movimientos turísticos, del uso de aloja-mientos privados con esos fines, especial-mente para los turistas nacionales. Esto lodemuestran las estadísticas dirigidas a lapoblación española (FAMILITUR) y al tu-rismo receptor (FRONTUR) que elabora elInstituto de Estudios Turísticos (IET).

En el año 2002, del total de pernoctacio-nes turísticas realizadas por los españoles,más del 85% tuvo lugar en alojamientosprivados. Inferior, aunque también impor-tante, es el porcentaje, del 43% sobre el to-tal de pernoctaciones, que los no residentesrealizaron en este tipo de alojamientos den-tro de España.

A pesar del peso tan significativo que tie-ne en el turismo el alojamiento privado, lainformación disponible sobre este tipo dealojamiento es escasa y difusa, lo que com-plica el posible análisis de este segmentodel turismo.

Las razones del porqué no existe infor-mación suficiente son claras: los alojamien-tos privados utilizados con fines turísticosno están registrados oficialmente como ta-les, puesto que en la mayoría de los casosson propiedad de sus usuarios y no están re-alizando ningún tipo de actividad económi-ca, por lo que no tienen la necesidad de de-clararlos. Tampoco hay información sobre

aquellas viviendas en las que los propietaríos sí reciben algún tipo de ingresos al sealquiladas a otros.

ser

A pesar de este inconveniente, el volu-men del que se trata es importante, de ahí lanecesidad de iniciar un estudio más profun-do para conocer más características de estesector.

El interés que este tipo de turismo gene-ra, se ve reflejado en los distintos estudios(4) que se están llevando a cabo por dife-rentes tipos de investigadores, entre losque se encuentran: consultoras como Ad-vanced Management Services Group(AMS Group), que ha realizado un infor-me para el consorcio Zona Franca de Bar-celona (organizador del mayor salón inter-nacional sobre turismo residencial: Marbe-lla Meeting Point) o Mazars Turismo;asociaciones como Live in Spain que agru-pa a las principales promotoras con intere-ses en la costa española, cuyo objetivo espromover el litoral español en el extranje-ro o la Sociedad de Planificación y Desa-rrollo perteneciente a la Diputación deMálaga; La Caixa a través de su AnuarioEconómico e incluso organismos oficialescomo el Instituto de Comercio Exterior(ICEX) o el Instituto de Estudios Turísti-cos (IET).

Estos informes plantean una aproxima-ción al turismo residencial desde diferentesperspectivas como son:

— Oferta: estimación de viviendasconstruidas y en construcción queson o serán utilizadas como segundaresidencia, y su evolución.



— Demanda: estimación de las pernoc-taciones realizadas en segundas resi-dencias de uso turístico y compara-ción con las pernoctaciones registra-das en los alojamientos turísticoscolectivos.

— Inversión: inversión del capital ex-tranjero por compra de segunda resi-dencia en España.

Como conclusiones que se extraen de es-tos informes cabe destacar que:

a) España es el segundo foco mundialde turismo residencial, por detrás deEstados Unidos.

b) La mayor parte de las viviendas se-cundarias de uso turístico estánubicadas en poblaciones costeras,principalmente en Andalucía, laComunidad Valenciana y Cataluña,encontrándose la mayor concentra-ción en la Costa del Sol, en concre-to en Marbella.

c) Los principales puntos de inversio-nes inmobiliarias turísticas de euro-peos (principalmente de Reino Uni-do y Alemania) son: Andalucía(Costa del Sol), Comunidad Valen-ciana, Canarias, Baleares, Cataluña(Costa Brava y Costa Dorada) y Re-gión de Murcia.

II.2. Planteamiento teórico del INE

El objetivo de esta investigación, en unaprimera fase, es obtener información com-

plementaria sobre el alojamiento turísticoprivado. De manera que, las variables de es-tudio serían: número de alojamientos, nú-mero de plazas, y grado de ocupación de di-chas plazas. Todas ellas desde un enfoquede oferta, complementando al que se vienerealizando desde el INE a otro tipo de aloja-mientos turísticos.

1. Para conocer el número de aloja-mientos privados con fines turísticos, se ne-cesita partir del número de viviendas secun-darias existentes en el territorio español ysu distribución geográfica. A partir de ahí,extraer aquellas que, por su uso, no puedenconsiderarse turísticas [aquellas que no en-tran en la definición de turismo (5)]. En estepunto, el enfoque de oferta se «distorsiona»con el de demanda, puesto que el uso que sele da a una vivienda viene definido por losocupantes de la misma.

Por ello, y de la misma manera que enotros alojamientos turísticos, interesa la ofer-ta potencialmente turística (todos los hoteles,independientemente de su uso, apartamentosturísticos, campings, etc.), que, para el casoque nos ocupa, sería el total de viviendas se-cundarias. El uso de las mismas se podrá in-vestigar con posterioridad.

2. Número de plazas en alojamientosprivados de uso turístico: se debería cono-cer, ya que es la variable que realmentemide la capacidad existente de este tipo dealojamiento, el número de plazas que ofer-tan estas viviendas.

3. Por último, y entre la oferta y la de-manda, se necesitaría analizar el grado deequilibrio entre lo ofertado (medido en pla-



zas) y lo finalmente cubierto. Este indica-dor del grado de ocupación enlazaría las va-riables anteriormente indicadas con, en unaprimera aproximación, las actualmenteexistentes investigadas por el lado de la de-manda.

Fundamental es también obtener infor-mación de estas variables con una ampliadesagregación geográfica, así como tempo-ral (mínimo trimestralmente o por tempora-das).

En una segunda fase, convendría profun-dizar más en cada una de estas variables, asícomo en otras relacionadas con el uso de es-tas viviendas. Para ello, una vez localizadaslas viviendas secundarias, lo deseable seríaseleccionar una muestra de las mismas, a lasque se enviaría un cuestionario a rellenar porla persona que ocupase la vivienda en el mo-mento en que se envía, con preguntas desdeun punto de vista de oferta: habitaciones,plazas, localización, características de la vi-vienda,... y de demanda: uso de la vivienda,si es alquilada, prestada, utilizada por lospropietarios, número de días de uso, númerode usuarios, procedencia de los mismos,...

Esto, junto con los datos existentes deotro tipo de alojamiento, ofrecería una vi-sión global del alojamiento turístico en Es-paña, tanto desde un punto de vista de laoferta, como del uso que se hace del mismo.

II.3. Planteamiento aplicado del INE

El INE se planteó investigar el aloja-miento privado con fines turísticos en elaño 2000. Por lo que se iniciaron conversa-

ciones con algunos organismos (Institutosde Estadística y Consejerías o similares deTurismo) de algunas comunidades autóno-mas, así como con los responsables de laelaboración del Censo de Población y Vi-viendas. En éste se incluyeron preguntas re-lativas a las viviendas secundarias que secomentarán posteriormente.

Al haberse acabado de realizar un nuevoCenso, parece un buen momento para utili-zar la información tan valiosa que aporta.Por un lado, y la más importante, la relativaal número de viviendas secundarias exis-tentes en España, que nos da una base muyfiable, completa, y desagregada geográfica-mente, del número de alojamientos priva-dos con fines turísticos que se quieren in-vestigar, y por otro la contenida en el pro-pio cuestionario, que se comentará másadelante.

El determinar si las viviendas secunda-rias pueden ser consideradas como de usoturístico, sólo puede conocerse investigan-do el uso que se hace de ellas. Al contrarioque otro tipo de alojamientos turísticos,como por ejemplo los hoteles, que recibenesa denominación por el tipo de serviciosque ofertan y por reunir una serie de requi-sitos en cuanto a dichos servicios. Pero sudenominación no se debe, en ningún mo-mento, al uso que los clientes realizan deesos servicios, aunque en la mayoría de loscasos los usos podrían considerarse comoturísticos (en tanto que son realizados porturistas).

En el caso del alojamiento privado laconsideración del mismo como turísticodebe venir, por tanto, determinado por el



uso que se le da a dicho alojamiento. Unaprimera aproximación a dicho colectivopodría ser el conjunto de viviendas secun-darias, entendidas como tales aquellas quese utilizan sólo parte del año, de forma es-tacional, periódica o esporádica, porejemplo, en vacaciones, fines de semana,trabajos temporales... Por ello el análisismás en profundidad de este tipo de aloja-miento turístico, debe completarse, prácti-camente desde el principio, con un enfoquede demanda, por lo que se dificulta aúnmás el análisis al tener que realizar algúntipo de encuesta a los turistas (representa-dos estos como hogares, familias, indivi-duos, etc.).

II.3.1. Información disponible en el Censode Población y Viviendas:

El Censo de Población, que además lle-va implícito un Censo de Viviendas, se re-cogió en los hogares españoles desde no-viembre de 2001 hasta enero de 2002 confecha de referencia el 1 de noviembre de2001 y sus primeros resultados se publica-ron en verano del año pasado. Reciente-mente, se han difundido nuevos datos, en-tre los que destaca el número de viviendassegún su uso (viviendas principales, secun-darias, etc.).

En el Censo, y como se ha comentado enel apartado anterior, se pueden diferenciardos tipos de información: la contenida en elcuaderno de recorrido que los agentes cen-sales cumplimentan para cada edificio y vi-vienda y la incluida en el propio cuestiona-rio. Respecto a la primera, se consideran lassiguientes categorías:

Cuadro 3Uso

V

cA

LALI

PSD

OTNPAFAM

Vivienda familiarVivienda colectivaAlojamientoLocal activoLocal inactivo

Cuadro 4Clase de vivienda

PrincipalSecundariaDesocupadaOtro tipoNo principal sin determinarAlojamiento fijoAlojamiento móvil

Las definiciones de dichas viviendas sonlas siguientes:

1. Vivienda PrincipalUna vivienda es principal si en ella vive

al menos una persona habitualmente.

2. Vivienda no principalTipos de vivienda no principal:

— Vivienda secundaria: una vivienda essecundaria cuando se utiliza sólo parte delaño, deforma estacional, periódica o espo-rádica, por ejemplo, en vacaciones, fines desemana, trabajos temporales...

— Vivienda desocupada: una viviendase considera desocupada cuando habitual-mente está deshabitada y, por tanto, estádisponible para venta o alquiler o se en-cuentra, simplemente, abandonada.



— Otro tipo: una vivienda es de otro terceras personas que le puedan informartipo cuando, siendo no principal, no res- de su situación. Por lo tanto, no tiene infor-ponde a las definiciones de secundaria ni mación para poder decidir qué clase de vi-de desocupada. Ejemplo: viviendas desti- vienda no principal es.nadas a alquileres sucesivos de corta dura-ción (no están desocupadas pero son usa- 3. Alojamientodas la mayor parte del año, por lo que tam- „ . ,poco son secundarias). Existen dos tlPos:

, . — Alojamiento fijo: chabola, choza,— No principal sin determinar: una vi-

, . . . . . . cueva...vienda es no principal sin determinar cuan-do siendo no principal, el agente no pueda — Alojamiento móvil: caravana, remol-contactar con nadie de la vivienda ni con que, barcos...

Cuadro 5Tipo de colectivo

i23456789

101112131415

Hoteles, moteles, pensiones, hostales, albergues, bungalows, apartoteles...Colegios mayores, residencias de estudiantesResidencias de trabajadoresInstituciones de enseñanza (internados de EGB, BUP, FP, academias y escuelas militares, seminarios...)Hospitales generalesHospitales psiquiátricosHospitales de larga estancia (excepto psiquiátricos): geriátricos, de enfermos crónicos...Asilos o residencias de ancianosInstituciones para personas con discapacidades (excepto psiquiátricos)Albergues para marginados socialesOtras Instituciones de asistencia social a la infancia, juventud, adultos...Instituciones religiosas no incluidas anteriormente (monasterios, abadías, conventos, noviciados...)Establecimientos militares (cuarteles, residencias de oficiales y suboficiales, campamentos militares...)Instituciones penitenciarias (cárceles, reformatorios, correccionales...)Otro tipo de colectivo

Cuadro 6Tipo de local

12345678

Equipamientos de salud (ambulatorio, centro de salud, hospital...)Equipamientos educativos (colegio, facultad, guardería, escuela...)Equipamientos de bienestar social (club de ancianos, centro de servicios sociales,Equipamientos culturales o deportivos (teatro, cine, museo, sala de exposiciones,Local comercialOficinas (incluye también el resto de los servicios)Local industrialLocal agrario

centro de día...)polideportivo...)



A continuación se muestra una tablacon información relativa a la desagrega-ción de las viviendas según tipo, y se indi-ca en la última columna el porcentaje quesuponen las viviendas secundarias sobre eltotal en cada comunidad. De esta manera

se aprecia que existe un volumen impor-tante de uso de viviendas secundarias encasi todas las regiones, con una media del16% a nivel nacional, destacando las dosCastillas, La Rioja y la Comunidad Valen-ciana.

Cuadro 7

Total

AndalucíaAragón

Asturias (Principado de)Baleare (liles)Canarias

CantabriaCastilla y LeónCastilla-La ManchaCataluña

Comunidad ValencianaExtremaduraGalicia

Madrid (C. de)Murcia (Región de)Navarra (C. Foral de)

País VascoRioja (La)

Ceuta y Melilla

TotalViviendas

20.823.369

3.482.229650.011

518.735495.079827.787281.792

1.469.463975.911

3.289.076

2.525.659586.689

1.297.708

2.497.300571.604

257.565

886.733165.659

44.369

ViviendasPrincipales

14.270.656

2.431.805445.255

391.645

308.625558.362

183.699892.912613.566

2.332.7511.499.711

368.072

904.0861.885.817

379.778189.632

745.144101.877

37.919

ViviendasSecundarias

3.323.127

485.789114.98552.904

94.350111.59650.571

349.798222.987505.194

557.913107.001

165.329290.80098.59529.804

47.762

36.946

803

ViviendasVacías

4.208.255

2.894.986108.937

52.161

66.87379.57260.621

34.29615.99539.627

60.318197.372

52.76161.787

292.44584.596

33.48747.178

25.243

Otro tipode viviendas

474.674

334.60010.0503.888

7.31312.532

10.43913.2261.302

2.1737.301

17.6525.484

2.82328.2388.635

4.6422.783

1.593

Porcentajede viviendassecundariassobre el total

15,96

13,9517,6910,20

19,0613,48

17,9523,8022,85

15,3622,0918,24

12,7411,64

17,2511,57

5,3922,30

1,81

Fuente: Censo de Población 2001. INE. Resultados provisionales.



Si comparamos esta información con ladel Censo anterior, observamos un creci-

miento de casi un 14% en el total nacionalde viviendas secundarias.

Gráfico 1Porcentaje de viviendas secundarias en cada CC.AA.

sobre el total de viviendas

Más de 20%

De 15 a 20%

De 10 a 15%

Hasta 10%



Cuadro 8

Total

Andalucía

Aragón

Asturias (Principado de)

Balears (Ules)

Canarias

Cantabria

Castilla y León

Castilla-La Mancha

Cataluña

Comunidad Valenciana

Extremadura

Galicia

Madrid (C. de)

Murcia (Región de)

Navarra (C. Foral de)

País Vasco

Rioja (La)

Ceuta y Melilla

Viviendas Secundarías1991

2.923.615

464.332

97.950

52.191

108.290

93.114

41.570

278.935

191.287

468.971

543.967

83.826

133.425

172.178

102.568

20.033

46.287

24.060

631

Viviendas Secundarías2001

3.323.127

485.789

114.985

52.904

94.350

111.596

50.571

349.798

222.987

505.194

557.913

107.001

165.329

290.800

98.595

29.804

47.762

36.946

803

% Variación01/91

13,67

4,62

17,39

1,37

-12,87

19,85

21,65

25,40

16,57

7,72

2,56

27,65

23,91

68,89

-3,87

48,77

3,19

53,56

27,26

Fuente: Censos de Población 1991 y 2001. INE.

En el siguiente mapa se muestra, enporcentajes, la relación entre las viviendassecundarias en cada comunidad autónomasobre el total nacional. Se puede ver, portanto, la importancia relativa de este tipo

de alojamiento por comunidades. Así,destacan Andalucía, la Comunidad Valen-ciana y Cataluña, que suponen casi el 47%del total de viviendas secundarias en Es-paña.


Primeras aproximaciones al estudio estadístico del alojamiento privado confines turísticos.

Gráfico 2Porcentaje de viviendas secundarías en cada CC.AA.

sobre el total de viviendas secundarías en España

Por otro lado, existe información relativaa segundas residencias en el cuestionariodel censo. En el apartado donde se investi-gan diversas características relacionadascon la vivienda, se pregunta si dicho hogar

dispone de una segunda residencia (ya seaen propiedad, alquiler o cedida gratis) envacaciones, fines de semana, como segundaresidencia... ? A continuación se solicita laubicación de la misma (municipio, provin-



cia) y el número de días al año, aproxima-damente, que usa la vivienda algún miem-bro del hogar. Esta información permite,junto con las preguntas sobre lugar de tra-bajo y de estudio la estimación del nuevoconcepto poblacional de población vincula-da (6), que permitirá una mejor aproxima-ción a la carga real de población que cadamunicipio debe soportar. También es útilpara estudios turísticos o de movilidad.

La pregunta contenida en el cuestionariocensal es:

¿Suele usar este hogar una segunda vi-vienda (ya sea en propiedad, alquiler o ce-dida gratis) en vacaciones, fines de sema-na, como segunda residencia...?

1 NO

2 SI .... ¿Dónde está esa segunda vi-vienda?

(si tiene más de una refiérase ala más usada)

1 En este mismo municipio2 En otro municipio

MunicipioProvincia

4 En otro país

¿Cuántos días al año, aproximada-mente, usa la vivienda algún miembrodel hogar? días

El inconveniente de la información delcuestionario del censo es que sólo se cono-ce para los hogares residentes en España;quedan fuera, por tanto, todas aquellas fa-

milias no residentes que suponen un altoporcentaje en el uso de este tipo de vivien-das. Además, las características, especial-mente las preferencias sobre el destino, sue-len diferir considerablemente de las de lasfamilias residentes. Por lo que el estudio dela variable anteriormente indicada puedeproporcionar una información demasiadosesgada.

Esta pregunta, por otro lado, excluye lainformación sobre más de una segunda resi-dencia. Y también puede darse el caso deque distintas familias dispongan de una se-gunda residencia y se refieran a la mismavivienda.

Una vez agregada la información que sepuede obtener de esta pregunta, número dedías que en el total del año una familia resi-dente en España de un número determina-do de miembros (variable a tener en cuentasi se quieren estimar pernoctaciones), hahecho uso de algún tipo de alojamiento pri-vado en un municipio concreto, se puedeobtener una idea (especialmente si se com-para por municipios) de la importancia re-lativa de este tipo de turismo (residente enEspaña y en alojamientos privados de usoturístico).

La información que por ahora hay dispo-nible de esta pregunta es la siguiente:

De esta tabla se deduce que más del 13%de los hogares residentes en España dispo-nen de una segunda residencia (en cual-quiera de las posibles modalidades), y des-tacan la Comunidad de Madrid y Aragónpor tener porcentajes muy por encima de lamedia.



Cuadro 9

Total

AndalucíaAragón


Baleare (Ules)

CanariasCantabria

Castilla y LeónCastilla-La Mancha

CataluñaComunidad ValencianaExtremadura

Galicia

Madrid (C. de)Murcia (Región de)Navarra (C. Foral de)País Vasco

Rioja (La)Ceuta y Melilla

Total hogares

14.270.656

2.431.805445.255

391.645

308.625558.362

183.699

892.912613.566

2.332.7511.499.711

368.072

904.086

1.885.817379.778

189.632745.144

101.877

37.919

Hogarescon disponibilidad

de segunda vivienda

1.913.751

235.88584.153

51.30533.332

39.08516.166

120.54365.038

291.594

266.949

27.973

85.888373.39261.524

22.187

119.96813.3465.422

Hogaressin disponibilidad

de segunda vivienda

86,6

90,281,186,989,293,091,3

86,489,587,482,292,490,680,283,988,383,986,985,7

% de hogarescon disponibilidad

de segunda vivienda

13,4

9,7

18,913,110,87,0

8,8

13,510,612,517,8

7,6

9,5

19,816,2

11,716,113,114,3


Si desglosamos en función de dóndeestá localizada esa segunda residencia, ob-tenemos los siguientes porcentajes (verCuadro 10).

Una vez se ha obtenido una primera es-timación del número de alojamientos pri-vados de uso turístico, conviene estimar asu vez las plazas ofrecidas por esos aloja-mientos. Para obtener esa cifra, existen va-rias posibilidades, entre las que destacanprincipalmente dos. La primera sería utili-

zar la información del Censo de Poblaciónen cuanto a número de habitaciones (o me-tros cuadrados) de la vivienda principal, ysuponer que en cada municipio o regióngeográfica que se analice, esa relacióntambién se da en las viviendas secunda-rias. Otra opción es utilizar el número me-dio de plazas por alojamiento que se des-prende de la Encuesta de Ocupación enApartamentos Turísticos (EOAP) del INE,y que puede aproximar mejor esa cifra alcorresponder a viviendas típicamente va-



Cuadro 10

Total

AndalucíaAragónAsturias (Principado de)Baleare (Ules)CanariasCantabriaCastilla y León

Castilla-La ManchaCataluña


Madrid (C. de)

Murcia (Región de)Navarra (C. Foral de)

País VascoRioja (La)Ceuta y Melilla


de segunda vivienda

1.913.751

235.88584.15351.30533.332

39.08516.166

120.54365.038

291.594

266.949

27.97385.888

373.392

61.52422.187

119.96813.3465.422


de segunda vivienda:en el mismo municipio

17,2

26,813,218,337,025,7

14,814,1

25,58,0

30,3

34,2

21,1

6,1

37,0

11,16,8

14,5

11,2


de segunda vivienda:en la misma provinciay distinto municipio

36,5

40,234,952,749,160,059,151,9

34,933,649,435,553,7

16,743,251,3

16,853,4

0,0


de segunda vivienda:en distinta provincia

o en el extranjero

46,2

33,051,929,0

13,914,326,134,139,658,420,2

30,3

25,3

77,319,837,676,432,188,8


cacionales, por tanto con la misma natura-leza que aquellas sobre las que se quiereinvestigar.

Las plazas por apartamento según laEOAP a 31 de diciembre de 2001 son las si-guientes (ver Cuadro 11).

El número de plazas existentes en elaño 2001 de viviendas secundarias, utili-

zando ambas informaciones (7), seríanpara cada comunidad las siguientes (verCuadro 12).

II.3.2. Información procedente de otrasfuentes

Si combinamos la información anteriorde datos de oferta, con las pernoctaciones



Cuadro 11

Total

Andalucía

Aragón


Baleare (Ules)

Canarias

Cantabria

Castilla y León

Castilla-La Mancha

Cataluña

Comunidad Valenciana

Extremadura

Galicia

Madrid (C. de)

Murcia (Región de)


País Vasco

Rioja (La)

Ceuta y Melilla

Plazaspor apartamento

3,33

3,35

4,17

3,68

2,93

2,97

3,66

3,40

4,24

4,25

4,71

3,85

3,88

2,41

4,43

3,38

—

—

—

Fuente: EOAP, INE.

que en algunos meses del 2001 (por ejem-plo, en agosto y en octubre) se dieron eneste tipo de alojamientos según las encues-tas de demanda (8) ya comentadas, se ob-tendrían los siguientes grados de ocupaciónpor plazas (ver Cuadro 13).

Con la estimación de plazas en viviendassecundarias anterior y las plazas existentesen el resto de alojamientos turísticos que in-vestiga el INE y ya comentados anterior-mente, se puede apreciar la gran relevanciaque tiene este tipo de alojamiento sobre el

total, de la misma manera que se habíamostrado el peso de las pernoctaciones enalojamientos privados sobre el total. Cono-cer la dominancia de cada tipo de aloja-miento en las distintas regiones españolaspuede dar muchas claves a la hora de reali-zar una buena política turística.

En la siguiente tabla de resultados seaprecia que más del 80% de las plazas turís-ticas corresponden a alojamientos privados.Cabe destacar que en las islas, aunque elvalor absoluto de este tipo de alojamientoes importante, en relación con el resto deplazas turísticas no lo es tanto. Sin embar-go, supera el 90% en algunas regiones,como las dos Castillas, Extremadura, LaRioja, la Región de Murcia y la ComunidadValenciana.

Para continuar con el estudio del aloja-miento privado con fines turísticos, es nece-sario investigar a los usuarios del mismo.

Existen varios procedimientos alternati-vos que requieren de un análisis en profun-didad que revise las ventajas e inconvenien-tes de cada uno de ellos. Por un lado, podríaaprovecharse la existencia de encuestas yaexistentes y realizadas por el INE dirigidasa hogares, como podría ser la EPA (Encues-ta de Población Activa), cuya finalidadprincipal es conocer la actividad económicaen lo relativo a su componente humano yque está orientada a dar datos de las princi-pales categorías poblacionales en relacióncon el mercado de trabajo (ocupados, para-dos, activos, inactivos) y a obtener clasifi-caciones de esas categorías según diversasvariables. O también se podría incluir unmódulo en el cuestionario ya existente de la



Cuadro 12

Total

AndalucíaAragónAsturias (Principado de)Balears (Oles)CanariasCantabriaCastilla y LeónCastilla-La ManchaCataluña


Madrid (C. de)Murcia (Región de)

Navarra (C. Foral de)País Vasco


Viviendas secundarias

3.323.550

485.789

114.98552.90494.350

111.59650.571

349.798222.987505.194

557.913107.001165.329

290.80098.59529.804

47.762

36.9461.226

Plazas estimadasde viviendas secundarías

12.586.413

1.628.529479.420194.540276.884331.711185.311

1.190.166945.630

2.148.5222.627.269

412.485642.194

699.640

437.167100.755159.064123.043

4.083

Fuente: Censo de Población 2001. EOAP 2001. INE.

Encuesta Continua de Presupuestos Fami-liares (ECPF), cuyo objetivo es conocer elvolumen de gastos trimestrales y anuales delas familias españolas, así como la evolu-ción de dichas variables en el tiempo y enrelación con diversas características socio-demográficas de la población.

El inconveniente principal de este proce-dimiento sería que el global de familias noresidentes en España y que poseen o alqui-lan o les es cedida gratis alguna vivienda

en el territorio nacional donde disfrutar deperiodos vacacionales, quedarían excluidasdel análisis. Y aunque el porcentaje de ex-tranjeros que utiliza este alojamiento frentea otras modalidades es inferior al de espa-ñoles, sí representa una cantidad importan-te en valores absolutos. Además, los objeti-vos de las encuestas ya existentes están cla-ramente definidos, por lo que introducirpreguntas sobre otros aspectos indepen-dientes del objetivo primordial, podría des-virtuar los resultados de ambas investiga-


Primeras aproximaciones al estudio estadístico del alojamiento privado confines turísticos.

Cuadro 13

Total

AndalucíaAragón

Asturias (Principado de)Baleare (Ules)

CanariasCantabria

Castilla y LeónCastilla-La Mancha

Cataluña

Comunidad ValencianaExtremadura

Galicia

Madrid (C. de)Murcia (Región de)


País Vasco


Grado de ocupaciónagosto-01

41,63

67,16

28,6355,61

77,6855,57

59,07

41,3330,7135,10

34,0640,94

47,48

24,25

43,90

53,3134,74

13,30

—

Grado de ocupaciónoctubre-01

9,44

12,94

4,927,27

57,14

28,298,017,04

5,318,30

7,40

3,81

7,17

8,31

4,7310,92

8,94

0,39

—

Fuente: Censo de Población 2001. EOAP 2001. INE. FAMILITUR, FRONTUR, IET.

ciones, así como sesgar de alguna maneralos resultados del estudio incluido a pos-teriori, ya que el diseño global de la en-cuesta, comenzando por el muestreo reali-zado, está preparado para la encuesta origi-naria del proyecto.

Las ventajas son, por otro lado, la reduc-ción de costes que supone el utilizar unaoperación ya existente, al estar ya montadoel sistema de recogida, grabación, etc., asícomo la posibilidad de utilizar las variables

ya recogidas en la encuesta sobre caracte-rísticas sociodemográficas de las familias.

Otra alternativa sería utilizar la informa-ción contenida en el censo, anteriormenteindicada, sobre los hogares residentes quedisponen de una segunda residencia y lacual suelen utilizar. De aquí se podría ex-traer una muestra de hogares a los que diri-gir una posible encuesta para investigar ca-racterísticas de la vivienda, uso de la mis-ma, etc.

Estudios "nirísticos, n.° 155-156 (2003) 105


Gráfico 3Porcentaje plazas de viviendas secundarías en cada CC.AA.

sobre el total de plazas de alojamiento turístico

Más de 20%

De 15 a 20%

De 10 a 15%

Hasta 10% | |

Los indicadores de uso que próximamen-te pueden utilizarse como primera aproxi-mación del uso de esas viviendas, provie-nen de la información que hay actualmentedisponible en los sobres censales, con la

que se podría conocer qué hogares utilizanuna segunda residencia para uso turístico,cuánto tiempo la utilizan y en dónde está si-tuada.



Cuadro 14

Total

AndalucíaAragón

Asturias (Principado de)Baleare (liles)

Canarias

CantabriaCastilla y León

Castilla-La ManchaCataluña

Comunidad ValencianaExtremadura

GaliciaMadrid (C. de)

Murcia (Región de)

Navarra (C. Foral de)País Vasco

Rioja (La)

Ceuta y Melilla

Total de plazasde alojamientos

turísticos colectivos

2.698.790

340.446

68.913

56.580416.389

379.50959.330

101.120

44.543

654.393250.593

24.506

101.65590.50741.044

22.971

32.13512.368

1.788

Plazas estimadasde viviendassecundarías

12.501.230

1.751.296441.999

197.136

275.951

333.088184.362

1.273.727

927.020

1.934.6192.617.195

386.312

636.477

698.685

441.335102.502153.873

139.752

5.899

Total de plazas dealojamiento turístico

15.200.020

2.091.742

510.912

253.716692.340

712.597243.692

1.374.847

971.5632.589.012

2.867.788

410.818738.132789.192

482.379

125.473186.008

152.120

7.687

Peso de la segundaresidencia sobre

el total delalojamiento turístico

82,24

83,72

86,51

77,7039,8646,74

75,6592,65

95,4274,72

91,26

94,03

86,2388,53

91,4981,6982,72

91,87

76,74

Fuente: Censo de Población 2001, Encuestas de Ocupación en Alojamientos Turísticos 2001. INE.

Si esta información, además, se cruzasecon la proporcionada por el Catastro (utili-zando como variable de cruce los DNI's delas personas del hogar), se podría saber sialgún miembro del hogar es propietario ono de esa (o alguna otra) segunda viviendaen el municipio señalado en el cuestionariode vivienda. Se puede deducir que es secun-daria en propiedad al cruzar la informaciónde la vivienda del Catastro (el municipiodonde está localizada) con la pregunta del

cuestionario individual sobre si el hogardispone de una segunda residencia. Si losmunicipios en que se encuentran ambas vi-viendas coinciden, puede concluirse que di-cho hogar tiene una vivienda secundaria enpropiedad. Además, también podría acotar-se el uso turístico utilizando la informaciónde la pregunta sobre si utiliza una segundaresidencia desde la que algún miembro delhogar va a trabajar o estudiar. Aunque, aúnen el caso de que se disponga de una segun-



da residencia para trabajar o estudiar, puedeocurrir que también la utilicen para uso tu-rístico. Para el caso de los hogares no resi-dentes (no han cumplimentado, por tanto, elCenso), aquellas viviendas que figuren enel Catastro, podrían considerarse como vi-viendas secundarias en propiedad de no re-sidentes.

En cualquier caso, resulta necesario pro-fundizar más en el conocimiento del núme-ro de viviendas y plazas a considerar en elestudio, así como sobre ciertas caracterís-ticas de las mismas, antes de intentar obte-ner información de su uso.

II.3.3. Planteamiento futuro de trabajo

Queda, por tanto pendiente, perfilar la ci-fra dada de viviendas secundarias como pri-mera estimación de alojamiento privadocon fines turísticos, en lo que se tendría quetener en cuenta el conjunto de viviendasque en el cuaderno de recorrido se han con-siderado como de otros usos o vacías. Asícomo también, excluir aquellas viviendassecundarias que, por error o por su uso finalno turístico, no deban pertenecer al grupode análisis. También queda por analizar laconsideración que se ha dado en el cuader-no de recorrido a los apartamentos turísti-cos que están registrados como tales y cuyainformación ya se recoge en la EOAP.

En cuanto al número de plazas, podríaninvestigarse otras aproximaciones para daruna cifra más depurada.

Todo esto sería posible llevando a cabouna encuesta a las viviendas contenidas en

el marco, lo que parece ser un proyecto am-bicioso pero con muchas ventajas frente aotras posibilidades mencionadas con an-terioridad.

Dado el gran número de posibilidadespara acercarse al estudio estadístico del alo-jamiento privado con fines turísticos, elINE ha considerado conveniente organizarun Grupo de Trabajo compuesto por el JETy por los Institutos de Estadística y Conse-jerías de Turismo o similares de las distin-tas comunidades autónomas, para estable-cer las necesidades de información, analizarlas posibles vías de análisis de este sector,recopilar opiniones y experiencias en eltema y consensuar definiciones, metodolo-gía y resultados.

BIBLIOGRAFÍA

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INSTITUTO DE ESTUDIOS TURÍSTICOS. Resul-tados de FRONTUR 2001, 2002.

INSTITUTO DE ESTUDIOS TURÍSTICOS. Resul-tados de FAMILITUR 2001, 2002.

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INE. Metodología de las Encuestas de Ocupación enAlojamientos Turísticos. 2001.

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NOTAS

(1) Los acampamentos se investigan de formaexhaustiva y en el resto de encuestas la cobertura deestablecimientos se sitúa por encima del 50%. Latasa de cobertura por plazas es del 77% en los apar-tamentos turísticos, 76% en los establecimientos ho-teleros y 60% en los alojamientos de turismo rural.

(2) Las tasas de respuesta alcanzadas para lascuatro encuestas durante 2001 y 2002 superan el90%.

(3) El desarrollo de una actividad económicade carácter comercial.

(4) Esta información ha sido extraída de artícu-los de prensa de diferentes periódicos.

(5) Según la normativa comunitaria en materiade turismo, se considera turista a toda persona quese desplaza a un lugar distinto al de su entorno ha-bitual, por una duración inferior a doce meses con-secutivos, y cuya finalidad principal del viaje no esla de ejercer una actividad que se remunere en el lu-gar visitado.

(6) Se define como el conjunto de personascensables (es decir, con residencia habitual en Espa-ña) que tienen algún tipo de vinculación habitualcon el municipio en cuestión, ya sea porque residenallí, porque trabajan o estudian allí, o porque, nosiendo su residencia habitual, suelen pasar allí cier-tos periodos de tiempo (veraneos, puentes, fines desemana...).

(7) Para aquellas comunidades que no tienenapartamentos turísticos, se ha utilizado la media na-cional.

(8) Las pernoctaciones aquí recogidas son lasrealizadas en: vivienda gratuita (de familiares o ami-gos, en propiedad, en régimen de tiempo comparti-do) y en vivienda alquilada (directamente o poragencia).


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