Principios de Normalizacion

7/24/2019 Principios de Normalizacion

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PRIMERSEMINARIO DE NORMALIZACION,

CERTIFICACION, EVALUACION DE LACONFORMIDAD Y BUENAS PRCTICAS

AGRCOLAS PARA CAF

1


2/45

Principios de la Normalizacinen Mxico

Director de Evaluacin de la ConformidaDirector de Evaluacin de la Conformida

2


3/45

Las reglamentaciones tcnicas de productos,servicios rocesos industriales comerciales de

servicios, laborales, ecolgicos, etc., permiten vivir en

sociedad, con un comportamiento honesto y de,en las interrelaciones econmicas entre proveedores,

industrias, consumidores y gobierno.

Por ello, las normas tcnicas son la misma

solucin ara un roblema re etitivo consisten

en una referencia respecto a la cual se juzgar un

producto o una actividad 3


4/45

Principios de larincipios de la

NORMALIZACINORMALIZACINORMALIZACINORMALIZACIN

Homogeneidad

La norma debe integrarse

a las ya existentes tomando

Equilibrio

Entre avance tecno lgico mun dial

y las posibilidades econmicas

en cuenta la tendencia

Evolutiva: 1 empresa: mismas n ormas

1 industria: mismas no rmas

1 Com unidad internacional: mismas normas

del pas o regin

COO PERACIN =Consenso y representatividad

Traba jo balanceado de equipo:

Sector pblico inters gener al consum idores proveedoresector pblico inters gener al consum idores proveedores

Consulta Pblica

Revisin

onsulta Pblica

Socializacin

Actualizacin

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5/45

Constitucin Poltica de los Estados

reglamentaria del Presidente:. , .

Tratados Internacionales Le Federal sobre Metrolo a

Normalizacin Re lamento de la LFMN

Normas 5


6/45

Evolucin de la LFMN

Gobierno Federal

NormalizacinCertificacin

Acreditacin

Despus de 1992

Sector privado

Normalizacin ONN

Certificacin OC

Pruebas LP

Calibracin LC

A artir de 1997Sector privado

Acreditacin EMA

(1999) 6


7/45

TIPOS DEIPOS DE

NORMASORMAS

Norma Oficial

Mexicana NOM)

Norma Mexicana NMX))

Norma Internacional NI)

Norma de Referencia

7

Norma de Referencia

NRFs)


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Programarograma

Nacional deacional deacional deacional de

Normalizacinormalizacin

OBJETIVO: planear, coordinar e informar las

actividades de normalizacin.

INTEGRACIN: Secretario Tcnico de la Comisin

Nacional de Normalizacin integra los programas

de trabajo de las dependencias, organismos

nacionales de normalizacin, comits tcnicos de

normalizacin nacional y entidades de la APF, las

cuales debern remitrselo a ms tardar el ltimo

da de noviembre.

APROBACIN: PNN - ltimo da de febrero;

Suplemento ltimo da de agosto

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9/45

NORMAORMA

OFICIALFICIAL

MEXICANAEXICANAEXICANAEXICANA

Es la regulacin tcnica de observancia

obligatoria expedida por las dependencias

competentes, conforme a las finalidades

previstas por la LFMN que establece reglasrevistas por la LFMN, que establece reglas,

especificaciones, atributos, directrices, etc.

Son elaboradas por CCNN que presiden diezon elaboradas por CCNN que presiden diez

dependencias federales.

Deben responder a un objetivo legtimo vgreben responder a un objetivo legtimo vgr.

proteccin de la vida, la salud o el medio

ambiente).

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10/45

Normas Oficialesormas Oficiales

Mexicanas de CAFexicanas de CAF

NOM-002-FITO-2000 Por la que se establece

la campaa contra la broca del caf.

- - -

la cuarentena exterior para prevenir la

introduccin de plagas del caf.

NOM-149-SCFI-2001 CAF VERACRUZ-ESPECIFICACIONES Y MTODOS DE PRUEBA.

CAF CHIAPAS- - - CAF CHIAPAS-

ESPECIFICACIONES Y MTODOS DE PRUEBA. 10


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NORMAORMAORMAORMA

MEXICANAEXICANA

Es la norma que elabora un organismo

nacional de normalizacin privado, o bien laacional de normalizacin privado, o bien la

SE, de observancia voluntaria, salvo casos

previstos en la legislacin, que prev para un

uso comn y repetido, reglas,

especificaciones, atributos, directrices, etc.

Su finalidad principal es establecer

especificaciones de calidad de un bien,

proceso o servicio, para proteccin y

orientacin de los consumidores.

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Normas Mexicanasormas Mexicanas

de CAFe CAF

NMX-F-013-SCFI-2010 CAFE PURO TOSTADO, EN GRANO O MOLIDO, SIN

DESCAFEINAR O DESCAFEINADO-ESPECIFICACIONES Y METODOS DE

PRUEBA. NMX-F-107-SCFI-2008 CAFE VERDE EN SACOS-MUESTREO

NMX-F-129-SCFI-2008 CAFE VERDE-PREPARACION DE LAS MUESTRAS

PARA SU USO EN ANALISIS SENSORIAL

NMX-F-139-SCFI-2010 CAFE PURO SOLUBLE, SIN DESCAFEINAR O

DESCAFEINADO-ESPECIFICACIONES Y METODOS DE PRUEBA.

NMX-F-158-SCFI-2008 CAFE VERDE-INSPECCION OLFATIVA Y VISUAL-

DETERMINACION DE DEFECTOS Y MATERIA EXTRAA

NMX-F-162-SCFI-2008 CAFE VERDE-TABLA DE REFERENCIA DE

DEFECTOS

NMX-F-173-S-1982 CAFE TOSTADO Y CAFE MEZCLADO TOSTADO CONAFE TOSTADO Y CAFE MEZCLADO TOSTADO CON

AZUCAR

NMX-F-176-SCFI-2008 CAF VERDE DETERMINACIN DE LA PRDIDA

DE MASA A 105 C MTODO DE PRUEBA

- - - - CAFE VERDE DE ESPECIALIDAD-- - - - CAFE VERDE DE ESPECIALIDAD-

ESPECIFICACIONES, CLASIFICACION Y EVALUACION SENSORIAL

NMX-F-180-SCFI-2010 CAFE-DETERMINACION DEL CONTENIDO DECAFEINA-METODO DE PRUEBA.

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NORMAORMA

INTERNACIONALNTERNACIONALNTERNACIONALNTERNACIONAL

Es la norma que elabora un organismo

internacional dedicado a la normalizacin y el

cual ha sido reconocido por el gobierno de

Mxico en los trminos del derechoxico en los trminos del derecho

internacional.

OIT ISO IEC

CODEX UIT

IT ISO IEC

CODEX UIT

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14/45

NORMA DE REFERENCIAORMA DE REFERENCIAORMA DE REFERENCIAORMA DE REFERENCIA

Es la que elaboran las entidades de la

administracin pblica federal vgr.

PEMEX CFE etc ) en aqullos casos enEMEX, CFE, etc.), en aqullos casos en

que las normas mexicanas o

internacionales aplicables no cubran susnternacionales aplicables no cubran sus

requerimientos, o bien las

especificaciones que contengan se

consideren inaplicables u obsoletas.

14


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rganizaci n e a orma izaci n yCNN

Coadyuva en la poltica de normalizacin

y coor na ac v a es

CTEnlace

Retroalimentac

Consejo

auxiliar de

DGNST

in la CNN

(analiza,

elabora y

propone

soluciones;revisa

Operador

EMA

PNN)t cnico del

sistema

Sistema de Normalizacin y Metrologa Sistema de Evaluacin de la Conformidad

ONN Organismos deCertificacinUnidades deVerificacin

Laboratoriosde rueba calibracin

Dependenciasde la APF

El ptimo funcionamiento del sistema precisa:

LFMN, RLFMN, LFPC + Principios de normalizacin6

15


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Elaboracin de Noms

Ser competencia de la Ser competencia de la

normalizadora; Cump ir con as

normalizadora; Cump ir con as

PROYNMX

F181

SCFI

2010

CafVerdeDeterminacindel

finalidades del

artculo 40 de la

finalidades del

artculo 40 de la

on en o e ume a (MtododeReferencia).

Objetivo:Elpresentemtodode

referencia

aplica

para

la

Su cumplimiento debe Su cumplimiento debe

determinacindelcontenidodehumedadencafverdey/o

cafverdedescafeinado.

verificable;

Integrarse en el PNN

verificable;

Integrarse en el PNN

acervonormativo

del

sector

medianteelusodeMtodosdePruebainternacionalmente

del ao de que se

trate.

del ao de que se

trate. 16

reconocidosparalacertificacindelacalidady

especificaciones.


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NORMALIZADORAS

17


18/45

FINALIDADESINALIDADES dee

lasas NOMsOMsasas NOM sOM s

Artculortculo 400

de la LFMNe la LFMNe la LFMNe la LFMN

Proteger la seguridad de las personas;roteger la seguridad de las personas;

Proteger la salud humana, animal o

vegetal, el medio ambiente general y

laboral y preservacin de los recursos

naturales;

Informacin al consumidor o usuario;

Proteger las vas generales deomunicacin;

Apoyos a las denominaciones de origen. 18


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Proceso de

elaboracinlaboracin

de NOMs y NMXs

Dependencia: Anteproyecto

75 das para observaciones

30 das la dependencia contesta observaciones Si la dependencia no considera fundadas lasobservaciones del CCNN, podr solicitar al

,el DOF.

60 das para consulta pblica 19


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DE DONDE SE OBTIENENDE DONDE SE OBTIENENDE DONDE SE OBTIENENDE DONDE SE OBTIENEN

LOS ANTEPROYECTOS DEOS ANTEPROYECTOS DE

NOMS?OMS?

Correspondeorresponde a

lasas dependenciasependenciasasas dependenciasependencias

Elaborarlaborar losos

Anteproyectosnteproyectos dee

Nomoms y someterlosometerlos

a losos CCNNCNN

Lasas personasersonas interesadasnteresadas

podrn presentardrn presentar

a laslas Dependenciasependenciaslaslas Dependenciasependencias

anteproyectosnteproyectos De NOMe NOMS

20


21/45

Actualmente

CCNNCCNN

O

existen 22

CCNN

Operan de

Obligacin de

tomar en

cuenta las

normas

Proponer a la

dependencia sus

acuerdo a los

Lineamientos

para la

Organizacin

normas

internaciona-

les

reglas de

operacin

O

Organizacin

de los CCNN

COMITETECNICODE

NORMALIZACION

NACIONALPARAEL

Obligacin de

reunirse cada

tres meses

oordinar su

actividad con

PRODUCTOS

PRESIDENTE:

actividad con

otros CCNN

21

.ALCANTARA


22/45

Comits Consultivos

Nacionales de Normalizacinacionales de Normalizacin

Organos para

Integrados por

todos

los sectores

Organos para

la elaboracin

de normas y la

promocin

interesados.

promocin

de su

cumplimiento.

Resoluciones por

consenso o por

mayora de votos.

22


23/45

Anteproyectosnteproyectos

de NOMS

Se presentan al

CCNN

Se presentan a la

Comisin Federal

Me Mejora

Regulatoria con la

MIR

23


24/45

MIRIRIRIR

Presentarse a la

Explicacin sucinta de

la finalidad de la norma

Presentarse a la

Comisin Federal

de Mejora

Regulatoria

Alternativas

consideradas

Comparacin de

dichas medidas con

los antecedentes

De acuerdo al

Manual para la

elaboracin de la

regulatorios

Descripcin general de

elaboracin de la

MIRlas ventajas y

desventajas

F actibilidad tcnica de la

comprobacin del cumplimiento

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25/45

CONSULTACONSULTAP BLICAP BLICA

Se deber mencionar en el proemio de lass, e encarga o e rec r

comentarios al mismo, su domicilio, telfono y ensu caso, el fax y correo electrnico.

Los comentarios: domicilio sealado,presentarse dentro del plazo de 60 das naturales

y en idioma espaol.El CCNN, estar obligado a fundar y motivar su negativa a incluiren la norma definitiva los comentarios que cumplan con losrequisitos establecidos.

Dicha fundamentacin y motivacin deber estar contenida en lasrespuestas que se publiquen el DOF.

25

a epen enc a t ene o gac n e tomar en cuenta oscomentarios presentados por otros pases siempre y cuando cumplancon los requisitos sealados.


26/45

ESTUDIOESTUDIO

DEDE COMENTARIOSCOMENTARIOS

Al trmino de los 60 das el CCNN

corres ondiente estudiar los comentariosrecibidos en tiempo y forma y en su caso,proceder a modificar el proyecto en un plazo

de 45 das naturales. Los 45 das naturales son ara modificar elproyecto y no para el estudio de comentarios.

26


27/45

PROCEDIMIENTO

Anlisis de comentarios (45 das). Publicacin para comentarios.

Mexicana (NOM)

ntra a en vigor no in erior a as

naturales. 27


28/45

NOMSOM S

DE EMERGENCIA

Enn casosasos dee emergencia,mergencia, laa

dependenciaependencia competenteompetente podrodrependenciaependencia competenteompetente podrodr

elaborarlaborar directamente,irectamente, ann sinin haberaber

mediadoediado anteproyectonteproyecto o proyectoroyecto y,,

nn suu caso,aso, conon laa participacinarticipacin dee

lasas demsems dependenciasependencias competentes,ompetentes,

laa NOMOM mismaisma queue ordenarrdenar see

publiqueublique enn ell DOFOF conon unana vigenciaigencia

mximaxima dee 6 meseseses.

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29/45

En ningn caso se podr expedir ms de

dos veces consecutivas la misma normaos veces consecutivas la misma norma

de emergencia

Acontecimientos

La NOM-EM

debe tener por

NOM EM

Acontecimientos

inesperados que

afecten o

amenacen de

debe tener por

objeto evitar

daos

irreparables o

NOM-EM

menacen de

manera inminente

las finalidades

del art. 40 de la

irreparables o

irreversibles y

cumplir con el

contenido de

Previa a la segunda expedicin se

del art. 40 de la

LFMN.

contenido de

las NOMs.

e l segu e e c se

deber presentar una MIR a la

COFEMER

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30/45

NMXs

Mismo procedimiento que para la elaboracin de NOMs con las

siguientes salvedades:

nicamente se pblica en el DOF un aviso de consulta pblica del proyectode NMX que deber contener:

Una sntesis del objetivo y campo de aplicacin;

La denominacin, calve y cdigo de la norma;

Domicilio en el que podrn ser consultadas y adquiridas, y

Las NMX que modifica o cancela.

.

Se podrn emitir aclaraciones a las NMXs, siempre y cuando no altere sucontenido tcnico.

, ,el mismo procedimiento para su elaboracin.

No requiere de una MIR. 30


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Modificacin de las

s y s Regla General: Deber cumplirse con elNo es aplicable la

.

Excepcin: Cuando no subsistan las causasque motivaron la expedicin de una normaNOM

excepc n cuan o

se pretendan crearnuevos requisitos oas epen enc as compe en es a n c a va prop a

o a solicitud de la CNN, de la SE o de losmiembros del CCNN podrn modificar o

incorporar

especificaciones

procedimiento para su elaboracin.

el particular.

o cac n a as ormas c a es ex canas - - - , aChiapas-Especificaciones y mtodos de prueba y NOM-149-SCFI-2001,

Caf Veracruz-Especificaciones y mtodos de pruebaOb etivo: Revisar las es ecificaciones ue deben fi urar en las eti uetas de los

31

productos con la finalidad de adecuar la norma con los lineamientos de la NOM-051-SCFI/SSA1-2010, Especificaciones generales de etiquetado para alimentos

y bebidas no alcohlicas preenvasados -informacin comercial y sanitaria.


32/45

REVISIN

QUINQUENAL

Las NOMs debern ser

QUINQUENAL

Las NOM s debern ser

revisadas cada 5 aos a

partir de la fecha de su

entrada en vigorntrada en vigor,

debiendo notificarse al

secretariado tcnico de

la CNN los resultados

de la revisin, dentro de

los 60 das naturales

De no hacerse la

notificacin, las

los 60 s u les

posteriores a la

terminacin del periodo

quinquenal

notificacin, las

normas perdern su

vigencia y las

dependencias

quinquenal

correspondiente.

ebern publicar su

cancelacin en el

DOF.

32


33/45

Evaluacin de la

Conformidad

La determinacin del

Conformidad

grado de cumplimiento con

las normas oficiales

mexicanas a laexicanas a la

conformidad con las

normas mexicanas, las

normas internacionales uormas internacionales u

otras especificaciones,

prescripciones o

caractersticas.

Comprende, entre otros, los

procedimientos de muestreorocedimientos de muestreo,

prueba, calibracin, certificacin

y verificacin.

33


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EVALUACIN DE LA

CONFORMIDADONFORMIDAD

Acreditacin y

Aprobacin

68

La evaluacin de la

conformidad ser realizada por

las dependencias competentes

o por los OC, LP, LC y por las

UV acreditados y, en su caso

aprobados.

Acreditacin

Aprobacin

EMA Dependencias

34


35/45

LA NORMALIZACIN EN MXICO YA NORMALIZACIN EN MXICO Y

LAS

ORGANIZACIONES

INTERNACIONALES

L NOMas NOMs y

NMXs debern

tomar como

Apegarse a las

normas

internacionales

base las normas

internacionales

o justificarlo a

la SE

Grado de

concordancia

con normas o

Tomar en cuenta

las normas

internacionales

para la revisin

on normas o

lineamientos

internacionales

para la revisin

de las NOMs y

NMXs.

35


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Las NOMs y NMXs debern tomar

como base las normas

internacionales

PROY-NMX-F-180-SCFI-2010 Caf - Determinacin delContenido de Cafena (Mtodo de Referencia).

mtodos de prueba internacionalmente

reconocidos. Esta norma mexicana coincide totalmente conla norma internacional ISO 4052:1983.Justificacin: Fortalecer el acervo normativo del sector

mediante el uso de Mtodos de Prueba

internacionalmente reconocidos para la certificacin de lacalidad y especificaciones. Aplica a caf

36

, , ,tostado y caf instantneo regular y/o

descafeinado.


37/45

TRATADOSRATADOS

INTERNACIONALESNTERNACIONALES

LOS TRATADOSOS TRATADOS

INTERNACIONALES

COMERCIALES

QUE MXICO FIRMA CONTIENEN

CAPTULOS ESPECFICOSAPTULOS ESPECFICOS

RELATIVOS A

LA NORMALIZACIN Y

EVALUACIN DE LA

CONFORMIDAD

37


38/45

OMCMC

ORGANIZACINORGANIZACINORGANIZACINORGANIZACIN

MUNDIAL DEUNDIAL DE

COMERCIO)OMERCIO)

Barreras tcnicas

Transparencia

Notificacin

Puntos de contacto38


39/45

ACUERDO SOBRE

OBSTCULOS

TCNICOS AL COMERCIO

TBT)

En el marco de la OMC se firmo el TBT,

entrando en vigor el 1 de enero de 1995.

Objetivo ms importante:

Alentar la elaboracin y adopcin delentar la elaboracin y adopcin de

normas internacionales y de sistemas

internacionales de evaluacin de la

conformidad con el fin de no crear

obstculos tcnicos al comercio.

39


40/45

CATLOGO MEXICANO DEATLOGO MEXICANO DE

NORMAS EN INTERNET

40


41/45

ATLOGO MEXICANO

DE NORMAS EN

INTERNETNTERNET

Texto de todas las normas oficiales mexicanas ynormas de referencia vigentes, as como proyectos.

http://www.economia-

noms.gob.mx/noms/inicio.do

Listado de todas las normas mexicanas vigentes y eltexto de alguna de ellas.

http://www.economia-

nmx.gob.mx/normasmx/index.nmx

Revisin y actualizacin diaria.

Documentos relativos a la normalizacin en Mxico.

nmx.gob.mx/normasmx/index.nmx

41


42/45

ACUERDOS DECUERDOS DE

RECONOCIMIENTO

MUTUOUTUO

Instrumentos internacionalesnstrumentos internacionales

para el reconocimientoara el reconocimiento

mutuo de los resultadosutuo de los resultadosutuo de los resultadosutuo de los resultados

de la evaluacin dee la evaluacin de

la conformidad.a conformidad.

42


43/45

ACUERDOS

DE RECONOCIMIENTO

MUTUOUTUO

QUIENES LOS CELEBRAN?QUIENES LOS CELEBRAN?

La Secretara de Economa, por s

o a solicitud de cualquier dependencia

competente o interesado.

Entidades de Acreditacin

Personas acreditadas 43


44/45

ACUERDOS

DE RECONOCIMIENTO

MUTUOUTUO

SE

debe otorgar su visto bueno

E

debe otorgar su visto bueno.

Cuando verse sobre normas

competencia de SE, debe otorgar su

aprobacin.

44


45/45

Mtro. Francisco Ledesma LlacaMtro. Francisco Ledesma Llaca

Director de Evaluacin de la ConformidadDirector de Evaluacin de la Conformidad

Tel. 57299300 ext. 43203

francisco.ledesma economia. ob.mx45

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