TALLER IVPROBLEMAS AMBIENTALES

YUNKAWASI – PERUEDUCACION AMBIENTAL

PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE LOCAL

Ing. FANNY FERNANDEZ MELOAGOSTO 2008

PROBLEMAS AMBIENTALES

GLOBALES

AGOTAMIENTO DE LA CAPA DE OZONO

EFECTO INVERNADEROUN FENOMENO QUE CALIENTA LA TIERRA

PÉRDIDA DE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA

SE PRECIPITA LA EXTINCION DE ANIMALES Y PLANTAS

CONTAMINACIÓN URBANA

TRÁFICO TRANSFRONTERIZO DE DESECHOS PELIGROSOS

CONTAMINACIÓN DE LOS MARES, OCÉANOS Y ZONAS COSTERAS

CONDICIONES DE SUBDESARROLLO Y POBREZA (3/4 PARTES DE LA POBLACION)

PROBLEMAS AMBIENTALES

DEL PERU

LA CONTAMINACIÓN DE LAS AGUAS

EL 75% DE LAS AGUAS SERVIDAS O NEGRAS DE LOS PUEBLOS Y

CIUDADES SE ARROJAN AL MAR, AL RÍO O AL

AMBIENTE DIRECTAMENTE.

LA EXPOSICIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS

SE ARROJA AL AMBIENTE SIN TRATAMIENTO ALGUNOS 11 MIL TONELADAS DE RESIDUOS SÓLIDOS, POR ESO SOMOS UN PAÍS SUCIO.

LA MALA CALIDAD DEL AIRE

POR LA MALA CALIDAD DEL PARQUE AUTOMOTOR OBSOLETO Y EL DIESEL QUE

TIENE MUCHO AZUFRE.

LOS PASIVOS AMBIENTALES MINEROS

QUE SON MÁS DE MIL QUE AFECTAN Y CONTAMINAN.

LA MINERÍA INFORMAL

QUE ESTÁ POR TODAS PARTES Y QUE CONTAMINA.

COSTO DE LOS PROBLEMAS AMBIENTALES

DEL PERU

EL COSTO DE LA DEGRADACIÓN AMBIENTAL EN EL PERÚ ASCIENDE A 8,2 MIL MILLONES DE SOLES, Ó BIEN 3,9 POR CIENTO DEL PBI.

SE IDENTIFICAN LAS SIGUIENTES PRIORIDADES AMBIENTALES QUE CONTRIBUYEN AL ALTO COSTO DE DEGRADACIÓN AMBIENTAL:

1. INADECUADO ABASTECIMIENTO Y CALIDAD DE AGUA, SANIDAD E HIGIENE;2. CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA URBANA;3. DESASTRES NATURALES;4. EXPOSICIÓN AL PLOMO;5. CONTAMINACIÓN DE AIRE INTRAMUROS;6. DEGRADACIÓN DE SUELOS;7. DEFORESTACIÓN; 8. INADECUADA RECOLECCIÓN MUNICIPAL DE DESECHOS.

LA POBLACIÓN DE ESCASOS RECURSOS CARGAN DESPROPORCIONADAMENTE EL

PESO DE ESTE COSTO:

75% MÁS EXPUESTOS A LOS EFECTOS NOCIVOS DE LA CONTAMINACIÓN

ATMOSFÉRICA.

LOS IMPACTOS EN LA SALUD SON TRES VECES MAYOR POR UN SISTEMA INADECUADO DE

ABASTECIMIENTO DE AGUA Y SANEAMIENTO

LA CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA URBANA

ES RESPONSABLE DE CERCA DE 4,000

MUERTES PREMATURAS POR AÑO

LAS CONCENTRACIONES DE MATERIAL

PARTICULADO, DERIVADO DE LA

COMBUSTIÓN DE DIESEL EN LA ZONA

METROPOLITANA DE LIMA-CALLAO ES MÁS

ELEVADA QUE EN OTRAS CIUDADES

LATINOAMERICANAS

EL GASTO PÚBLICO DESTINADO A ATENDER LAS PRIORIDADES

AMBIENTALES EL CUAL ASCIENDE A 243.5 MILLONES DE SOLES (2005) O BIEN, 0.6 POR CIENTO DEL GASTO NACIONAL,

ES LIMITADO

CONTAMINACION AMBIENTAL

PRESENCIA EN EL MEDIO AMBIENTE DE SUSTANCIAS (BASURA, PESTICIDAS, AGUAS SUCIAS, ETC.) EXTRAÑAS QUE OCASIONAN ALTERACIONES EN LA ESTRUCTURA Y EL FUNCIONAMIENTO DE LOS ECOSISTEMAS.

EL PROGRESO TECNOLÓGICO, POR UNA PARTE Y EL ACELERADO CRECIMIENTO DEMOGRÁFICO, POR LA OTRA, PRODUCEN LA ALTERACIÓN DEL MEDIO, LLEGANDO EN ALGUNOS CASOS A ATENTAR CONTRA EL EQUILIBRIO BIOLÓGICO DE LA TIERRA.

EFECTOS DE LA CONTAMINACIÓN

-ALTERACIONES EN LOS ECOSISTEMAS.

-GENERACIÓN Y PROPAGACIÓN DE ENFERMEDADES EN LOS SERES VIVOS, MUERTE MASIVA Y, EN CASOS EXTREMOS, LA DESAPARICIÓN DE ESPECIES ANIMALES Y VEGETALES.

-INHIBICIÓN DE SISTEMAS PRODUCTIVOS

- DEGRADACIÓN DE LA CALIDAD DE VIDA (SALUD, AIRE PURO, AGUA LIMPIA, RECREACIÓN, DISFRUTE DE LA NATURALEZA, ETC.).

CAUSANTES DE LA CONTAMINACIÓN

QUÍMICOS

FÍSICOS Biológicos

QUÍMICOS: PRODUCTOS TÓXICOS MINERALES (COMPUESTOS DE FIERRO, COBRE, ZINC, MERCURIO, PLOMO, CADMIO),

ÁCIDOS (SULFÚRICO, NÍTRICO, CLORHÍDRICO),

LOS ÁLCALIS (POTASA, SODA CÁUSTICA),

DISOLVENTES ORGÁNICOS (ACETONA),

PLÁSTICOS,

DERIVADOS DEL PETRÓLEO (GASOLINA, ACEITES, COLORANTES, DIESEL),

PESTICIDAS (INSECTICIDAS, FUNGICIDAS, HERBICIDAS),

DETERGENTES

ABONOS SINTÉTICOS (NITRATOS, FOSFATOS), OTROS.

FÍSICOS:

RADIOACTIVIDAD,

CALOR,

RUIDO,

EFECTOS MECÁNICOS,

OTROS

BIOLÓGICOS: DESECHOS ORGÁNICOS COMO:

EXCREMENTOS,

SANGRE,

DESECHOS DE FÁBRICAS DE CERVEZA, DE PAPEL, ASERRÍN DE LA INDUSTRIA FORESTAL,

DESAGÜES,

OTROS

FORMAS DE CONTAMINACIÓN

DEL AIRE O ATMOSFÉRICA

PERTURBACIÓN DE LA CALIDAD Y COMPOSICIÓN DE LA ATMÓSFERA POR SUSTANCIAS EXTRAÑAS A SU CONSTITUCIÓN NORMAL.

SE PRODUCE POR:► HUMOS (VEHÍCULOS, INDUSTRIAS)► AEROSOLES► POLVO► RUIDOS► MALOS OLORES► RADIACIÓN ATÓMICA, ETC.

CAUSADA POR EL VERTIMIENTO DE:

► AGUAS SERVIDAS O NEGRAS (URBANOS E INDUSTRIALES),

► RELAVES MINEROS,

► PETRÓLEO,

► ABONOS Y PESTICIDAS (INSECTICIDAS, HERBICIDAS, ETC.)

► DETERGENTES

► OTROS.

DEL AGUA

DEL SUELO

CAUSADA POR:

► PESTICIDAS

► ABONOS SINTÉTICOS

► PETRÓLEO Y SUS DERIVADOS

► BASURAS

► OTROS

DE LOS ALIMENTOSAFECTA LOS ALIMENTOS, CAUSADO POR:► PRODUCTOS QUÍMICOS (PESTICIDAS Y OTROS)► BIOLÓGICOS (AGENTES PATÓGENOS).

CONSISTE EN LA PRESENCIA EN LOS ALIMENTOS DE SUSTANCIAS RIESGOSAS O TÓXICAS PARA LA SALUD.

ES OCASIONADA DURANTE:► LA PRODUCCIÓN,► EL MANIPULEO, ► EL TRANSPORTE, ► LA INDUSTRIALIZACIÓN► EL CONSUMO.

AGRÍCOLAORIGINADA POR DESECHOS SÓLIDOS, LÍQUIDOS O GASEOSOS DE LAS ACTIVIDADES AGROPECUARIAS:

► PLAGUICIDAS,► FERTILIZANTES► DESECHOS DE ESTABLOS,► EROSIÓN, ► EL POLVO DEL ARADO, ► EL ESTIÉRCOL, ► LOS CADÁVERES► OTROS.

ELECTROMAGNÉTICA

ORIGINADA POR LA EMISIÓN DE ONDAS DE RADIOFRECUENCIA Y DE MICROONDAS:

► RADARES► TELEVISIÓN► RADIOEMISORAS► REDES ELÉCTRICAS DE ALTA TENSIÓN► TELECOMUNICACIONES

ÓPTICA

TODOS LOS ASPECTOS VISUALES QUE AFECTAN LA COMPLACENCIA DE LA MIRADA. SE PRODUCE POR:

► LA MINERÍA ABIERTA, ► LA DEFORESTACIÓN,► LA BASURA, ► LOS ANUNCIOS, ► EL TENDIDO ELÉCTRICO ENMARAÑADO, ► EL MAL ASPECTO DE EDIFICIOS, ► ESTILOS Y COLORES CHOCANTES,► PROLIFERACIÓN DE AMBULANTES, ► OTROS

PUBLICITARIA

ORIGINADA POR LA PUBLICIDAD, QUE EJERCE PRESIONES EXTERIORES Y DISTORSIONA LA CONCIENCIA Y EL COMPORTAMIENTO DEL SER HUMANO PARA QUE ADQUIERA DETERMINADOS PRODUCTOS O SERVICIOS, PROPICIANDO IDEOLOGÍAS, VARIACIONES EN LA ESTRUCTURA SOCIOECONÓMICA, CAMBIOS EN LA CULTURA, LA EDUCACIÓN, LAS COSTUMBRES E, INCLUSO, EN LOS SENTIMIENTOS RELIGIOSOS.

RADIACTIVA O NEUTRONICA

LA RESULTANTE DE LA OPERACIÓN DE PLANTAS DE ENERGÍA NUCLEAR, ACCIDENTES NUCLEARES Y EL USO DE ARMAS DE ESTE TIPO.

ES MUY PELIGROSA POR LOS DAÑOS QUE PRODUCE EN LOS TEJIDOS DE LOS SERES VIVOS.

SENSORIAL

AGRESIÓN A LOS SENTIDOS POR:► LOS RUIDOS, ► LAS VIBRACIONES, ► LOS MALOS OLORES, ► LA ALTERACIÓN DEL PAISAJE,► EL DESLUMBRAMIENTO POR LUCES INTENSAS,

OCASIONA:► FALTA DE CONCENTRACIÓN,► PERTURBACIONES DEL TRABAJO, DEL DESCANSO, DEL SUEÑO

CULTURAL

INTRODUCCIÓN INDESEABLE DE COSTUMBRES Y MANIFESTACIONES AJENAS A UNA CULTURA POR PARTE DE PERSONAS Y MEDIOS DE COMUNICACIÓN, Y QUE SON ORIGEN DE PÉRDIDA DE VALORES CULTURALES.

ESTA CONDUCE A LA PÉRDIDA DE TRADICIONES Y A SERIOS PROBLEMAS EN LOS VALORES DE LOS GRUPOS ÉTNICOS, QUE PUEDEN ENTRAR EN CRISIS DE IDENTIDAD.

DISMINUIR LA CONTAMINACION AMBIENTAL

OBLIGACION DE TODOS

► NO ARROJAR BASURA

► EVITAR LOS RUIDOS MOLESTOS

► ERRADICAR HÁBITOS CONTAMINANTES ► SEMBRAR ÁRBOLES

► NO UTILIZAR CONTAMINANTES, COMO CFC (DESODORANTES EN AEROSOL), GASOLINA CON PLOMO, ETC.

► REGULAR PERIÓDICAMENTE LA COMBUSTIÓN DEL MOTOR DEL CARRO

► USAR ABONOS ORGÁNICOS

► TRANSFORMAR LOS DESECHOS ORGÁNICOS EN ABONOS

► CONTROLAR BIOLÓGICAMENTE LAS PLAGAS

► PROHIBIR LA PROPAGANDA CIEGA PARA LOS INSECTICIDAS, HERBICIDAS Y OTRAS SUSTANCIAS TÓXICAS

► EDUCAR A LA POBLACIÓN A TRAVÉS DE LAS ESCUELAS Y MEDIOS DE COMUNICACIÓN EN EL RESPETO POR EL MEDIO AMBIENTE Y EN LA ERRADICACIÓN DE MALAS COSTUMBRES DE CONTAMINACIÓN AMBIENTAL.

PREOCUPACION MUNDIAL

SOLUCIONAR LOS PROBLEMAS AMBIENTALES PARA LOGRAR EL DESARROLLO SOSTENIBLE

LA AGENDA 21

INSTRUMENTO DE GESTION E INTERVENCION A FAVOR DEL DESARROLLO SOSTENIBLE

LAS ESTRATEGIAS DE DESARROLLO SOSTENIBLEEL COMPROMISO DE PROMOVER EL DDSS, ADOPTADO EN LA CUMBRE DE RÍO DE 1992, QUEDÓ PLASMADO EN CUATRO DOCUMENTOS:► LA DECLARACIÓN DE PRINCIPIOS.► EL CONVENIO MARCO SOBRE EL CAMBIO CLIMÁTICO.► EL CONVENIO SOBRE LA BIODIVERSIDAD.► EL PROGRAMA 21.

EL PROGRAMA 21

CONSTA DE 4 SECCIONES, DESARROLLADAS EN 40 CAPÍTULOS, EN LAS QUE SE ABORDAN:

► DIMENSIONES SOCIALES Y ECONÓMICAS, ► CONSERVACIÓN Y GESTIÓN DE LOS RECURSOS PARA EL DESARROLLO, ► FORTALECIMIENTO DEL PAPEL DE LOS GRUPOS PRINCIPALES Y MEDIOS DE EJECUCIÓN.

AGENDA 21 LOCAL

EN EL CAPÍTULO 28 DE LA SECCIÓN TERCERA (INICIATIVAS DE LAS AUTORIDADES LOCALES EN APOYO AL PROGRAMA 21) SE ESTABLECEN LAS BASES DE ACCIÓN, OBJETIVOS, ACTIVIDADES Y MEDIOS DE EJECUCIÓN PARA APROBAR EL PROGRAMA 21 LOCAL.

AGENDA 21 LOCAL

PERMITE DISEÑAR ESTRATEGIAS DE INTERVENCIÓN A FAVOR DE LA SOSTENIBILIDAD, A PARTIR DE LA COOPERACIÓN ENTRE ADMINISTRACIONES PÚBLICAS Y AGENTES SOCIALES. SE TRATA DE UNA ESTRATEGIA MEDIANTE LA QUE SE INTENTA QUE LAS CIUDADES Y LOS MUNICIPIOS ASUMAN SU CUOTA DE RESPONSABILIDAD EN LA MOVILIZACIÓN DE LA POBLACIÓN, EN LA GESTIÓN EFICAZ DEL TERRITORIO Y EN LA PROMOCIÓN DE UNOS ESCENARIOS JUSTOS Y DURADEROS DESDE EL PUNTO DE VISTA AMBIENTAL, SOCIAL Y ECONÓMICO.

AGENDA 21 Y LOS GOBIERNOS LOCALES

SISTEMA LOCAL DE GESTION AMBIENTAL

CONJUNTO DE ELEMENTOS ADMINISTRATIVOS Y NORMATIVOS QUE DENTRO DE LA ESTRUCTURA ORGÁNICA DEL GOBIERNO LOCAL, LLEVAN A CABO LA FORMULACIÓN DE LA PLANEACIÓN Y LA INSTRUMENTACIÓN, CONTROL, EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO DE LAS ACCIONES DE PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DEL AMBIENTE Y DE MANEJO ADECUADO DE LOS RECURSOS NATURALES, EN COORDINACIÓN CON LAS INSTANCIAS NACIONALES Y REGIONALES Y CON LA SOCIEDAD CIVIL LOCAL ORGANIZADA.

OBJETIVO

TIENE POR FINALIDAD DESARROLLAR, IMPLEMENTAR, REVISAR Y CORREGIR LA POLÍTICA AMBIENTAL LOCAL Y LAS NORMAS QUE REGULAN SU ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES, GUIANDO LA GESTIÓN DE LA CALIDAD AMBIENTAL, EL APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE Y LA CONSERVACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES, PROCURANDO EL MAYOR BIENESTAR DE SUS HABITANTES.

BUSCA FORTALECER LA PARTICIPACIÓN DE LAS MUNICIPALIDADES, LOS VECINOS Y DEMÁS GESTORES DEL DESARROLLO LOCAL, A TRAVÉS DEL ESTABLECIMIENTO DE POLÍTICAS E INSTRUMENTOS DE GESTIÓN, EN LOS SIGUIENTES ASPECTOS:

A. LA PARTICIPACIÓN Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES LOCALES.

B. LA REDUCCIÓN, MITIGACIÓN Y PREVENCIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS GENERADOS POR LAS MÚLTIPLES ACTIVIDADES HUMANAS,

C. LA OBTENCIÓN DE NIVELES AMBIENTALMENTE APROPIADOS DE GESTIÓN PRODUCTIVA Y OCUPACIÓN DEL TERRITORIO.

D. EL LOGRO DE UNA CALIDAD DE VIDA SUPERIOR.

BASE LEGAL

ESTA CONTEMPLADO EN EL ARTÍCULO 2° DE LA LEY MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL - LEY Nº 28245, EL ARTICULO 16º DEL REGLAMENTO DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL D.S. Nº 008-2005-PCM  Y EL NUMERAL 7 DEL ARTÍCULO 9º DE LA LEY Nº 27972, LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES. SE APRUEBA MEDIANTE UNA ORDENANZA MUNICIPAL, PREVIA OPINIÓN FAVORABLE DEL CONAM.

IMPORTANCIA

PARA LOS GOBIERNOS LOCALES SOBRE TODO PORQUE LES PROPORCIONARÁ LA ORGANIZACIÓN NECESARIA PARA LLEVAR A CABO EFICIENTEMENTE LA GESTIÓN AMBIENTAL LOCAL TENIENDO EN CUENTA LAS PRIORIDADES Y PROBLEMÁTICA AMBIENTAL EXISTENTE PARA CADA ÁMBITO LOCAL.

UN SLGA HARÁ QUE LA MUNICIPALIDAD LIDERE E IMPULSE LA GESTIÓN AMBIENTAL EN SU LOCALIDAD Y REDUZCA LOS RIESGOS AMBIENTALES QUE SE PUEDEN GENERAR EN ESTA, RESPONDIENDO EN FORMA COORDINADA, A TRAVÉS DE LOS DIFERENTES INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL, A LOS DISTINTOS PROBLEMAS AMBIENTALES LOCALES, EN COORDINACIÓN CON LA NORMATIVIDAD REGIONAL, SECTORIAL Y NACIONAL.

EL SLGA TAMBIÉN ES IMPORTANTE PARA QUE LA MUNICIPALIDAD TENGA VENTAJAS DE ELEGIBILIDAD PARA PROYECTOS CON COOPERACIÓN INTERNACIONAL A NIVEL LOCAL AL GARANTIZAR CON LA PARTICIPACIÓN, LA COORDINACIÓN Y LA TRANSPARENCIA DE LA GESTIÓN AMBIENTAL EN SU ÁMBITO LOCAL.

MINISTERIO DEL AMBIENTED. L. Nº 1013

(13-MAYO-2008)

ARTÍCULO 3.- OBJETO Y OBJETIVOS ESPECÍFICOS DEL MINISTERIO DEL

AMBIENTE

3.1 EL OBJETO DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE ES LA CONSERVACIÓN DEL AMBIENTE, DE MODO TAL QUE SE PROPICIE Y ASEGURE EL USO SOSTENIBLE, RESPONSABLE, RACIONAL Y ÉTICO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL MEDIO QUE LOS SUSTENTA, QUE PERMITA CONTRIBUIR AL DESARROLLO INTEGRAL SOCIAL, ECONÓMICO Y CULTURAL DE LA PERSONA HUMANA, EN PERMANENTE ARMONÍA CON SU ENTORNO, Y ASÍ ASEGURAR A LAS PRESENTES Y FUTURAS GENERACIONES EL DERECHO A GOZAR DE UN AMBIENTE EQUILIBRADO Y ADECUADO PARA EL DESARROLLO DE LA VIDA.

MUCHAS GRACIAS

yunkawasi@gmail.comfanny.fernandez@gmail.com