UNIDAD ACADMICA DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y HUMANSTICASIngeniera en Contabilidad y Auditora

CONTRATACIN PBLICATEMA:

PROCEDIMIENTO DE BIENES Y SERVICIOS NO NORMALIZADOS

INTEGRANTES:

Laguaquiza David. Pacas Edwin. Toctaguano Jessica. Viracocha Janeth.

CICLO:Noveno B

DOCENTE:Ing. Marlon Tinajero.UNIVERSIDAD TCNICA DECOTOPAXILATACUNGA - ECUADOR

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2015

1. INTRODUCCINEl presente informe tiene como finalidad dar a conocer el procedimiento de contratacin de bienes y servicios no normalizados. Pues las compras pblicas en el Ecuador tienen un organismo que vigila los procesos por los cuales las personas naturales y jurdicas ofrecen sus bienes y servicios al Estado. La Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica (LOSNCP) instituy para estos fines el Sistema Nacional de Contratacin Pblica, con el objetivo de regular los procedimientos de contratacin para la adquisicin o arrendamiento de bienes, ejecucin de obras y prestacin de servicios al Estado.

2. OBJETIVOS

2.1 Objetivo General:Obtener un conocimiento claro sobre el Procedimiento de Contratacin de Bienes y Servicios no Normalizados. mediante una investigacin en todos los medios y fuentes disponibles de informacin, con el fin de conocer sus elementos, montos y tramites regulatorios para si mejorar el aspecto cognoscitivo y psicomotor como futuros profesionales.

2.2 Objetivos Especficos:

Identificar los Procedimientos de contratacin de bienes y servicios no normalizados mediante una consulta en la pgina Web del Servicio Nacional de Contratacin Publica con la finalidad de obtener informacin relevante, concreta y fidedigna.

Utilizar la en la Ley y el Reglamento de Contratacin Publica con el fin de explicar de una mejor manera el procedimiento para la contratacin de bienes y servicios no normalizados y as de esta manera explicar este proceso de manera ilustrativa y sustentada.3. SNTESIS DE LA INVESTIGACIN

PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACION DE BIENES Y SERVICIOS NO NORMALIZADOS

3.1 BIENES Y SERVICIOS NO NORMALIZADOS.

Son aquellos bienes o servicios cuyas caractersticas o especificaciones tcnicas no han sido especficamente estandarizadas u homologadas por la entidad contratante; y en consecuencia, dichas caractersticas no son homogneas y comparables en igualdad de condiciones.

La responsabilidad de la estandarizacin de los bienes y servicios le corresponde a la entidad contratante, en donde los bienes y servicios no normalizados solicitados para el efecto no posee una reglamentacin o normativa tcnica nacional o internacional aplicable al bien o servicio objeto del procedimiento.

Los bienes y servicios no normalizados no se adquieren por procedimientos de Catlogo Electrnico y de Subasta Inversa (procedimientos dinmicos); tambin se podrn adquirir cuando la ofertacin de bienes hayan sido declarados desiertos

3.2.1 TABLA DE MONTOS CONTRATACIN VIGENTES PARA EL 2015OBJETO CONTRATACINPROCEDIMIENTOSMONTOS2015(PIE:36.317117.010,35)

COEFICIENTESNORMATIVA:Ley y Reglamento

BIENESYSERVICIOSNONORMALIZADOSINFIMA CUANTA(Si el producto no consta en el catalogo electrnico )Menor a $ 7.263,42Sea inferior a multiplicar el coeficiente 0,0000002 del PIELOSNCP:ART. 52.1RLOSNCO.ART.60Resolucin INCOP N. 062-2012

MENOR CUANTA(si no es posible aplicar procedimientos dinmicos)Menor a $ 72.634,23Cuyo presupuesto referencial sea inferior al 0,0000002 del PIELOSNCP:ART. 51RLOSNCP:ART. 58, 59Resolucin INCOP N. 039-10 resoluciones relacionadas 035-0097-0098

COTIZACIN(Si no es posible aplicar procedimientos dinmicos)Mayor o igual a $ 72.634,23 yMenor igual a $ 544.756,76Presupuesto referencial sea inferior al 0,0000002 y 0,000015 del PIELOSNCP:ART. 50RLOSNCP:ART 56, 57Resolucin INCOP N. 039-10 resoluciones relacionadas 035-0097-0098

LICITACIN(si no es posible aplicar procedimientos dinmicos)Mas de $ 544.756,76Siempre que presupuesto sobrepase el valor que resulte de multiplicar al coeficiente 0,0000002 del PIELOSNCP:ART. 48 ,49RLOSNCP:ART.49,50,51,52,53,54,55 Resolucin INCOP N. 022-09/ resoluciones relacionadas 035-0097-0039

3.2 PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACION DE BIENES Y SERVICIOS NO NORMALIZADOS

3.3.1 NFIMA CUANTA: Si el producto no consta en el catalogo electrnico y es menor a $ 7.263,42 Procede en:Adquisicin de bienes o prestacin de servicios no normalizados, exceptuando los de consultora, cuya cuanta sea inferior a 0,0000002 del PIE

Procedimiento:

En forma directa con un proveedor seleccionado por la entidad contratante, sin que sea necesario que est habilitado en el RUP Se formaliza con la entrega de la factura. Estas contrataciones no podrn emplearse como medio de elusin de los procedimientos.

Ley: Art. 52.1.- Contrataciones de nfima cuanta.- Se podr contratar bajo este sistema en cualquiera de los siguientes casos:1.- Las contrataciones para la adquisicin de bienes o prestacin de servicios no normalizados, exceptuando los de consultora, cuya cuanta sea inferior a multiplicar el coeficiente 0,0000002 del presupuesto inicial del Estado del correspondiente ejercicio econmico;

Las contrataciones previstas en este artculo se realizarn de forma directa con un proveedor seleccionado por la entidad contratante, sin que sea necesario que est habilitado en el Registro Unico de Proveedores.

Estas contrataciones no podrn emplearse como medio de elusin de los procedimientos pre-contractuales; para el efecto, las entidades contratantes remitirn trimestralmente al organismo nacional responsable de la contratacin pblica, un informe sobre el nmero de contrataciones realizadas por nfima cuanta, as como los nombres de los contratistas.3.3.2 MENOR CUANTA: Monto de contratacin menor a $ 72.634,23

Procede en:

1. Adquisicin de bienes y servicios no normalizados , exceptuando los de consultora cuyo PR sea inferior al 0,000002 PIE 2. Adquisicin de bienes y servicios si fuera imposible aplicar los procedimientos dinmicos o aplicados hubiesen sido declarados desiertos, siempre que el PR sea inferior al 0,000002 PIE 3. Contrataciones de obras, cuyo PR sea inferior al 0,000007 PIE

Procedimiento:

Bienes y servicios Seleccionar directamente Se contar con al menos tres proformas, salvo el caso de manifiesta imposibilidad (58 R) Adjudica al contratista que cumpla con los requerimientos previstos en los pliegos Obras Manifestarn su inters con la presentacin de sus ofertas tcnicas y la carta de aceptacin del presupuesto referencial Se adjudica (3 a 5 das) das a un proveedor escogido por sorteo pblico de entre los interesados en participar en dicha contratacin (59 R). Restricciones para participar (Proveedores que mantuvieran vigentes contratos de ejecucin de obra) Ley: Art. 51.- Contrataciones de menor cuanta.- Se podr contratar bajo este sistema en cualquiera de los siguientes casos:

1. Las contrataciones de bienes y servicios no normalizados, exceptuando los de consultora cuyo presupuesto referencial sea inferior al 0,000002 del Presupuesto Inicial del Estado del correspondiente ejercicio econmico.2. Las contrataciones de obras, cuyo presupuesto referencial sea inferior al 0,000007 del Presupuesto Inicial del Estado del correspondiente ejercicio econmico.

3. Si fuera imposible aplicar los procedimientos dinmicos o, en el caso que una vez aplicados dichos procedimientos, stos hubiesen sido declarados desiertos; siempre que el presupuesto referencial sea inferior al 0,000002 del Presupuesto Inicial del Estado del correspondiente ejercicio econmico.

En los casos de los nmeros 1 y 3 se podr contratar directamente. En el caso previsto en el nmero 2 se adjudicar el contrato a un proveedor registrado en el RUP escogido por sorteo pblico de entre los interesados previamente en participar en dicha contratacin.

De requerirse pliegos, stos sern aprobados por la mxima autoridad o el funcionario competente de la Entidad Contratante y se adecuarn a los modelos obligatorios emitidos por el Instituto Nacional de Contratacin Pblica.

3.3.3 COTIZACIN: Mayor o igual a $ 72.634,23 y Menor igual a $ 544.756,76

Procede en:

1 Adquisicin de bienes y servicios si fuera imposible aplicar los procedimientos dinmicos o aplicados hubiesen sido declarados desiertos , siempre que el PR oscile entre 0,000002 y 0,000015 PIE 2 Adquisicin de bienes y servicios no normalizados , exceptuando los de consultora, cuyo PR oscile entre 0,000002 y 0,000015 PIE 3 Ejecucin de obras, cuyo PR oscile entre 0,000007 y 0,00003 PIE

Procedimiento: Convocatoria a presentar ofertas a cinco (5) proveedoresElegidos mediante sorteo pblico de forma aleatoria a travs del Portal Entre los proveedores que cumplan los parmetros de contratacin preferente e inclusin (tipo de proveedor y localidad) Calificacin: Se aplica mrgenes de preferencia y puntuacin adicional a los invitados Se aplica las normas previstas para el procedimiento Licitacin en lo que sea pertinente Trmino entre convocatoria y apertura de ofertas no menor a siete das ni mayor a veinte das Ley Art. 50.- Procedimiento de Cotizacin.- Este procedimiento, se utilizar en cualquiera de los siguientes casos:1. Si fuera imposible aplicar los procedimientos dinmicos previstos o, en el caso que una vez aplicados dichos procedimientos, stos hubiesen sido declarados desiertos; siempre que el presupuesto referencial oscile entre 0,000002 y 0,000015 del Presupuesto Inicial del Estado del correspondiente ejercicio econmico;3. La contratacin para la adquisicin de bienes y servicios no normalizados, exceptuando los de consultora, cuyo presupuesto referencial oscile entre 0,000002 y 0,000015 del presupuesto inicial del Estado del correspondiente ejercicio econmico.En cualquiera de los casos previstos en los nmeros anteriores, se invitar a presentar ofertas a por lo menos cinco proveedores registrados en el RUP escogidos por sorteo pblico. Sin perjuicio de los cinco posibles oferentes favorecidos en el sorteo, podrn participar en el procedimiento toda persona natural o jurdica registrada en el RUP, que tenga inters.De no existir dicho nmero mnimo, se podr invitar a presentar ofertas al nmero de proveedores que consten registrados en el RUP, situacin que deber ser justificada por la Entidad Contratante y comunicada al INCP, para la correspondiente verificacin, de ser el caso.Los pliegos sern aprobados por la mxima autoridad o el funcionario competente de la entidad contratante, y se adecuarn a los modelos obligatorios emitidos por el SERCOP en su calidad de organismo nacional responsable de la contratacin pblica. Reglamento: Art. 56.- Convocatoria.- En este procedimiento la invitacin a presentar ofertas a cinco (5) proveedores elegidos mediante sorteo pblico se lo realizar de forma aleatoria a travs del Portal www.compraspublicas.gov.ec de entre los proveedores que cumplan los parmetros de contratacin preferente e inclusin (tipo de proveedor y localidad), de acuerdo a lo que establece los Arts. 50 y 52 de la Ley

En los pliegos se determinar un sistema de calificacin en virtud del cual aquellos proveedores invitados por sorteo obtengan una puntuacin adicional por el hecho de haber salido favorecidos; sin perjuicio del margen de preferencia que se deber establecer en los pliegos para los dems proveedores locales que participen sin ser invitados por sorteo.

Sin perjuicio de las invitaciones a los proveedores sorteados, podrn participar los proveedores habilitados en la correspondiente categora en el RUP, para lo cual se publicar la convocatoria en el Portal www.compraspublicas.gov.ec.

3.3.4 LICITACIN: Si no es posible aplicar procedimientos dinmicos con un monto de contratacin ms de $ 544.756,76

Procede en:1. Adquisicin de bienes o servicios si fuera imposible aplicar los procedimientos dinmicos o aplicados hubiesen sido declarados desiertos , siempre que el PR sea superior al 0,000015 PIE2. Adquisicin de bienes o servicios no normalizados, exceptuando los de consultora, siempre que el PR sea superior al 0,000015 PIE3. Ejecucin de obras, siempre que el PR sea superior al 0,00003 PIE

Fases: Preparatoria comprende: conformacin de la Comisin Tcnica y la elaboracin de pliegos. Precontractual comprende: La publicacin de la convocatoria; Aclaraciones, observaciones y respuestas, Contenidos y anlisis de las ofertas, Informes de evaluacin; y, Adjudicacin y notificacin de los resultados Procedimiento: Convocatoria deber publicarse en el Portal Recepcin de las ofertas tcnica y econmica (no menor a 10 das ni mayor a 30 das) Apertura de las ofertas y Evaluacin de las ofertas aplicando los parmetros de calificacin (comprende la propuesta tcnica como a la propuesta econmica) en busca del mejor costo. Trmino para la evaluacin de las ofertas no mayor a 10 das (adicional de 5 das)

Ley: Art. 48.- Procedencia.- La licitacin es un procedimiento de contratacin que se utilizar en los siguientes casos: Si fuera imposible aplicar los procedimientos dinmicos previstos o, en el caso que una vez aplicados dichos procedimientos, stos hubiesen sido declarados desiertos; siempre que el presupuesto referencial sobrepase el valor que resulte de multiplicar el coeficiente 0,000015 por el monto del Presupuesto inicial del Estado del correspondiente ejercicio econmico;

Para contratar la adquisicin de bienes o servicios no normalizados, exceptuando los de consultora, cuyo presupuesto referencial sobrepase el valor que resulte de multiplicar el coeficiente 0,000015 por el monto del Presupuesto inicial del Estado del correspondiente ejercicio econmico.

Para contratar la ejecucin de obras, cuando su presupuesto referencial sobrepase el valor que resulte de multiplicar el coeficiente 0,00003 por el monto del Presupuesto inicial del Estado del correspondiente ejercicio econmico

Reglamento: Art. 49.- Convocatoria.- La convocatoria deber publicarse en el Portal www.compraspublicas.gov.ec y contendr la informacin que determine el INCOP.

3.3 TRAMITE PARA LA CONTRATACIONES DE BIENES Y SERVICIOS NO NORMALIZADOS,

Art. 13.- Tratndose de la contratacin de bienes y servicios no normalizados cuyo valor sea superior a USD 1 e inferior a USD 7.263,42 observar el siguiente trmite:

a) INICIO DEL PROCESO.- El rea requirente elaborar las especificaciones generales y requerimientos mnimos del bien o servicio a contratarse, as como el presupuesto referencial y solicitar a la Direccin Financiera la emisin de la correspondiente certificacin presupuestaria.Con estos documentos, solicitar al Director Administrativo que autorice el inicio del proceso, quien analizar la solicitud, y de considerarla pertinente, emitir la autorizacin respectiva

b) SELECCIN E INVITACIN AL PROVEEDOR.- El Director Administrativo escoger a un proveedor habilitado en el RUP que cumpla los requisitos sealados en los pliegos, a quien se lo invitar a presentar su propuesta tcnica y econmica en un trmino no mayor a tres das;

c) ADJUDICACIN.- El Director Administrativo analizar y evaluar la oferta presentada y de considerar que cumple con los requerimientos previstos en los pliegos, adjudicar el contrato o en su defecto declarar desierto el proceso. Para la evaluacin deber considerarse la posibilidad de convalidar errores de forma de la oferta presentada, conforme lo prescrito en el artculo 33 del Reglamento General de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica; y,

d) PUBLICACIN DE LOS RESULTADOS DEL PROCESO.- Una vez que se resuelva la adjudicacin o la declaratoria de desierto del proceso, el Director Administrativo publicar los resultados a travs del PORTAL COMPRASPUBLICAS.

3.4 ACTIVIDADES DE CONTRATACIN

Elaboracion de requerimiento del bien o servicio Solicitud de certificacin presupuestaria Autorizacion de adquisicin Analisis del requerimiento / procesos de Adquisicion Orden de compra Memorandum de solicitud de compra: Especificaciones tcnicas del bien o servicio a contratar Acta de entrega recepcin Invitacion a cotizar Acta de apertura de ofertas

4. CONCLUSIONES: En si los bienes y servicios no normalizados son artculos o materiales que no poseen las caractersticas o especificaciones tcnicas detalladas por la entidad contratante; por la cual este ha tenido pocos o ningn oferente (ofertacion desierta) de este clase de bienes o servicio que por diferentes causas o razones no se pueden adquirir por procedimientos dinmicos como son el Catalogo electrnico y la subasta inversa electrnica.

Los montos de contratacin del ao en curso 2015 para la adquisicin de bienes y servicios no normalizados de nfima cuanta es menor o igual a $ 7 263,42; mientras que el monto de contratacin para el procedimiento de menor cuanta es menor a $ 72 634,24; tanto que la cotizacin es menor a 4 544 756,79 y el procedimiento de licitacin es mayor o igual a $ 544 756,42.5. VOCABULARIO:

Costo en Obras, o en Bienes o Servicios No Normalizados: Oferta que ofrezca a la entidad las mejores condiciones presentes y futuras en los aspectos tcnicos, financieros y legales, sin que el precio ms bajo sea el nico parmetro de seleccin. En todo caso, los parmetros de evaluacin debern constar obligatoriamente en los Pliegos. Adjudicar: Declarar que [una cosa] pertenece a una persona. Dar o ceder la propiedad de algo. Elusin: Accinyefectodeeludir; evitar6. BIBLIOGRAFIA:

http://cuidatufuturo.com/htmls/docs/tema6-estructura-y-funcionamiento-del-sistema-financiero-del-ecuador.pdf SERCOP; https://www.google.com.ec/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=10&cad=rja&uact=8&ved=0CD4QFjAJ&url=http%3A%2F%2Fmachala.olx.com.ec%2Fconcurso-ushay-con-el-sercop-compras-publicas-iid-790706720&ei=Vo5xVY2ZHILDggSynYHIBw&usg=AFQjCNHlsBSvh0hH6_UYW5S3A6I38dBscg