Oficina de Control Interno Disciplinario

Decreto 025 de 2014

Despacho del Defensor del Pueblo

Oficina de Planeación

Oficina Jurídica

Oficina de Comunicaciones e

Imagen Institucional

Oficina de Control Interno

Oficina de Control Interno

Disciplinario

Oficina de Asuntos

Internacionales

Despacho del Vicedefensor Secretaría General

Defensorías DelegadasDirecciones NacionalesDefensorías Regionales

(36)

Órganos de Asesoría y

Coordinación

Atención y Trámite de Quejas

Promoción y Divulgación de Derechos Humanos

Recursos y Acciones Judiciales

Defensoría Pública

Para la Orientación y Asesoría de Víctimas del Conflicto Armado Interno

Para la Prevención de Riesgos de Violaciones de

DDHH y DIH

Para los Asuntos Agrarios y Tierras

Para los Derechos Colectivos y del Ambiente

Para los Derechos de las Mujeres y Asuntos de

Género

Para los Indígenas y las Minorías

Para la Infancia, la Juventud y el Adulto Mayor Para la Política Criminal y

Penitenciaria

Para la Salud, la Seguridad Social y la Discapacidad

Para los Asuntos Constitucionales y Legales

Para los Derechos de la Población Desplazada Para los Derechos

Económicos, Sociales y Culturales

Subdirección Administrativa

Subdirección Financiera

Subdirección de Gestión del Talento Humano

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Organigrama Estructural

Decreto 025 de 2014

1. Conocer, instruir y fallar en primera instancia los procesos o actuaciones disciplinarias que se adelanten contra los servidores públicos de la Entidad.

Of ic ina de Contro l In terno D isc ip l inar ioFunciones

Artículo 9 del Decreto 025 de 2014: Funciones de la Oficina de Control Interno Disciplinario:

2. Llevar los archivos y registros actualizados de las investigaciones disciplinarias que se adelantan contra los servidores y exservidores de la Defensoría del Pueblo, e informar a la Subdirección de Gestión del Talento Humano para la toma de decisiones administrativas a que haya lugar. .

Entre otras…

Mapa de ProcesosModelo de Operación por ProcesosR

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PROCESOS ESTRATÉGICOS

PROCESOS MISIONALES

DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO GESTIÓN DE LA COMUNICACIÓN

PROCESOS DE SOPORTETECNOLOGÍAS

DE LA INFORMACIÓN

GESTIÓN FINANCIERA

GESTIÓN SERVICIOS

ADMINISTRATIVOS

GESTIÓN CONTRACTUAL

GESTIÓN JURÍDICA

GESTIÓN DEL TALENTO HUMANO

PROMOCIÓNY DIVULGACIÓN

PREVENCIÓNY PROTECCIÓN

ATENCIÓN YTRÁMITE: Subprocesos deAtención y Trámite de Peticiones,Recursos y Acciones Judiciales, y Defensoría Pública

INVESTIGACIÓNY ANÁLISIS

PROCESOS DE MONITOREO Y EVALUACIÓN

EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTOCONTROL DISCIPLINARIO

INTERNO

Planear Hacer Verificar Actuar

MAGISTRATURA MORAL

MEJORA CONTINUA

(Resolución 1822 de 2013)

CARACTERIZACION

CARACTERIZACIÓN

Proveedor Entradas Actividad Salidas UsuariosCongreso de la República

Constitución, Leyes, Decretos

Normatividad Reglamentos Todos los funcionarios

Direccionamiento Estratégico

Directrices y Lineamientos

Elaborar plan de acción Plan de Acción Direccionamiento Estratégico

Todos los procesos Quejas, Informes, Anónimos u otros medios

Evaluar quejas y tramitar actuaciones disciplinarias por la realización de comportamientos constitutivos de faltas disciplinarias de los servidores públicos de la Defensoría del Pueblo.

Providencias Todos los procesos, usuarios y funcionarios.

SIID Indagaciones, Investigaciones, Procesos Verbales, Inhibitorios, Fallos

Realizar medición y análisis de indicadores del proceso

Informe de Gestión Defensor del Pueblo y Entes de Control.

CARACTERIZACION

Of ic ina de Contro l In terno D isc ip l inar io

OBJETIVO: Conocer de los asuntos relacionados con las conductas ilícitas de los servidores públicos de la Defensoría del Pueblo, mediante la instrucción de las actuaciones disciplinarias con el fin de prevenir, corregir y garantizar la efectividad de los principios y fines de la función pública.

DESCRIPCIÓN DEL PROCESO: Adelantar las actuaciones disciplinarias relacionadas con sus servidores, determinando así la posible responsabilidad frente a la ocurrencia de conductas disciplinarias.

Of ic ina de Contro l In terno D isc ip l inar io

POLÍTICAS DE OPERACIÓN: En los procesos disciplinarios se hace un seguimiento y control para cumplir con los parámetros establecidos en la Constitución, la Ley y el Reglamento.

Of ic ina de Contro l In terno D isc ip l inar io

FUNDAMENTOS CONSTITUCIONALES Y LEGALES DEL PROCESO

(Entradas)

El artículo 209 de la Carta Política expresa que la función administrativa está al servicio de los intereses generales basada en los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad,  imparcialidad y publicidad.

Fundamentos Const i tuc iona les de la Func ión D isc ip l inar ia

El artículo 124 de la norma Superior, establece que la ley determinará la responsabilidad de los servidores públicos y la forma de hacerla efectiva.

El artículo 277, numeral 6 de la Constitución Política, que faculta a la autoridad disciplinaria para “(…) adelantar las investigaciones correspondientes, e imponer las respectivas sanciones conforme a la Ley.”

Fundamentos Const i tuc iona les de la Func ión D isc ip l inar ia

Las faltas disciplinarias, las sanciones y el procedimiento que debe aplicarse en esta materia está regulado integralmente en la ley 734 de 2002

Fundamentos Lega les de la Func ión D isc ip l inar ia

Artículo 76 Ley 734 de 2002 establece que toda entidad del Estado, deberá organizar una oficina del más alto nivel, encargada de conocer y fallar en primera instancia los procesos disciplinarios que se adelanten contra sus servidores.

Fundamentos Lega les de la Func ión D isc ip l inar ia

PRINCIPIOS Y ESTRUCTURA DE LA FALTA DISCIPLINARIA

(Conducta)-Tipicidad e

ilicitud sustancial.

-Culpabilidad.

PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO (Entradas y Salidas)

El procedimiento disciplinario tiene su génesis (ENTRADAS), en los siguientes medios; de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 69 del Código Disciplinario Único:

• De oficio • Por información proveniente de un servidor público o de otro

medio que amerite credibilidad, • Queja formulada por cualquier persona. • Excepcionalmente por anónimos, siempre y cuando se cumplan

los requisitos previstos en el artículo 38 de la Ley 190 de 1995 y 27 de la Ley 24 de 1992.

Finaliza (SALIDAS) con cualquiera de las siguientes decisiones: un auto inhibitorio, un auto de archivo definitivo, un auto de remisión por competencia o el correspondiente fallo sancionatorio o absolutorio.

QUEJOSO- USUARIO

Fundamento Legal: Ley 734 de 2002 Artículo 90, Parágrafo:Es la persona que presenta la queja contra el servidor público, pero no es sujeto procesal. Su intervención se limita a:

• Presentar la queja.• Aportar las pruebas que tenga en su poder.• Ratificarse de la queja.• Impugnar la decisión de archivo o fallo absolutorio

A diferencia del quejoso, el servidor público que en ejercicio de sus funciones informa de faltas disciplinarias actúa en cumplimiento de un deber legal y se denomina informante. 

PROCEDIMIENTOS

1. Procedimiento Ordinario.

• 2. Procedimiento Verbal.

PROCEDIMIENTO ORDINARIO Y VERBAL

Por regla general los procesos disciplinarios se adelantan bajo el esquema del proceso ordinario, que se caracteriza por ser escrito; y solo en algunos casos señalados por la Ley, el procedimiento debe ser verbal que se caracteriza por ser oral. 

PROCEDIMIENTO VERBAL

Fundamento Legal: Ley 734 de 2002 Artículo 175 . Aplicación del procedimiento verbal. El procedimiento verbal se adelantará contra los servidores públicos en los siguientes casos:

• Flagrancia• Confesión • Falta leve• Y en algunas faltas gravísimas, entre otras la contenida en el

artículo 48 No. 17, referida a la violación al régimen de inhabilidades, incompatibilidades y conflicto de intereses.

• Y en todo caso, al momento de valorar sobre la procedencia de la apertura de investigación, estén dados los requisitos para elevar cargos.

 

Antes de concluir es importante señalar que la Ley 734 de 2002 es objeto de reforma y la nueva normatividad esta pendiente de sanción presidencial.

Muchas Gracias…