Proceso de apertura de la Estrategia GO! - dival.es1.1 Una estrategia nacida de un proceso...

Estrategia para fortalecer la cultura de transparencia y apertura de

la Diputación de Valencia

Aportaciones a la estrategia

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Documento Aportaciones a la Estrategia GO! #DiputacióValència

Proyecto Estrategia GO! Govern Obert para la Diputación de Valencia

Número rev. 3.0

Final a Fecha finalización 05/04/2016

Autores/as Roberto Jaramillo (RJ) [email protected] Mariana Urueña (MU) [email protected] Eduardo Cots (EC) [email protected] Ricard Martinez (RM) [email protected] Fermín Cerezo (FC) [email protected]

Responsable Fermín Cerezo

Información del documento

Historial de versiones

Versión Fecha Resumen de cambios

1.0 22/03/2016 Primer análisis de las aportaciones recibidas durante el proceso participativo de GO! Periodo del 15 de febrero al 6 de marzo

2.0 30/03/2016 Modificación de la estructura del documento y del análisis

3.0 05/04/2016 Documento final

Aprobación

Este documento ha sido aprobado por las siguientes personas:

Nombre Función Fecha aprobación

Roberto Jaramillo Diputado de Transparencia y Gobierno Abierto de la Diputación de Valencia

05/04/2016

Distribución

Este documento ha sido distribuido a:

Nombre Organización

Roberto Jaramillo Diputación de Valencia / Ayuntamiento de Valencia

Mariana Urueña Diputación de Valencia

Eduardo Cots Diputación de Valencia

Neus Fábregas Ayuntamiento de Valencia

Jose Ignacio Pastor Ayuntamiento de Valencia

Diego Álvarez Grup Càlam – Universitat Politècnica de València

Ricard Martinez Diputación de Valencia

Fermín Cerezo Diputación de Valencia

mailto:[email protected]





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Índice Índice ___________________________________________________________________ 3

Índice de ilustraciones ________________________________________________ 4

Índice de tablas ________________________________________________________ 5

1.- La Estrategia GO! __________________________________________________ 6

1.1 Una estrategia nacida de un proceso participativo __________________ 6

1.2 La comunicación del proceso participativo. __________________________ 7

1.3 La evaluación de resultados _________________________________________ 10

2.- El valor de la participación _______________________________________ 15

2.1 Canales y herramientas ______________________________________________ 15 La ciudadanía y sociedad civil a través de DemocracyOS ___________________________ 15 Los Ayuntamientos y mancomunidades a través de la Carpeta de Ayuntamientos __ 16 La comunidad DIVAL a través de la Intranet _______________________________________ 17 Ciudadanía y sociedad civil a través espacios propios: Diálogos GO! y otras vías ___ 17

2.2 Las aportaciones _____________________________________________________ 18 La ciudadanía y la sociedad civil ____________________________________________________ 19 Los ayuntamientos y mancomunidades ____________________________________________ 38 Las personas de la comunidad DIVAL ______________________________________________ 48 Ciudadanía y sociedad civil a través de sus espacios y vías alternativas ____________ 63

3.- Infografía del proceso participativo en la Estrategia GO! _____ 95

Anexos ________________________________________________________________ 96

Anexo I: Relación de personas y colectivos participantes en GO! #DiputacióValència _______________________________________________________ 96

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Índice de ilustraciones Figura 1: Proyecto Estrategia GO! ......................................................................................................................... 6 Figura 2. Esquema del proceso comunicativo ................................................................................................... 7 Figura 3: Indicador estratégico. Resultado del proceso de participación ............................................. 10 Figura 4: Indicador estratégico. Gráfico de barras de la distribución de la participación de los

grupos de interés ....................................................................................................................................................... 11 Figura 5: Porcentaje de participación total de los grupos .......................................................................... 11 Figura 6: Número de propuestas aceptadas (sí) y rechazadas (no) ...................................................... 12 Figura 7: Evolución de las aportaciones a lo largo del periodo temporal de apertura .................... 12 Figura 8: Porcentaje por áreas tratadas en las aportaciones ................................................................... 13 Figura 9: Aportaciones vs. Impactos en la Estrategia ................................................................................. 13 Figura 10: Distribución sobre la Estrategia de los impactos ..................................................................... 14 Figura 11: Incorporación a la Estrategia de las aportaciones .................................................................. 14 Figura 12: Captura de pantalla DemocracyOS ............................................................................................... 15 Figura 13: Captura de pantalla Carpeta Ayuntamientos ............................................................................ 16 Figura 14: Captura de pantalla Comunidad DIVAL ....................................................................................... 17 Figura 15: Infografía del proceso participativo .............................................................................................. 95

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Índice de tablas Tabla 1: Sesiones de comunicación presencial del proceso de participación de la Estrategia GO! ............................................................................................................................................................................................ 8 Tabla 2: Aportaciones durante el proceso de comunicación presencial .................................................. 9 Tabla 3: Objetivo Estratégico 6.1 Liderazgo y gobernanza ....................................................................... 10

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1.- La Estrategia GO! 1.1 Una estrategia nacida de un proceso participativo

La legitimidad de una política pública y su estrategia que la implementa se enriquece

cuando los actores y actrices implicados se apropian de ella y la hacen suya mediante

aportaciones y observaciones que acaban siendo recogidas en la propia política pública.

La llamada a la participación para enriquecer la Estrategia GO! #DiputacióValència,

Estrategia para fortalecer la cultura de la transparencia y apertura de la Diputación de

Valencia, se abrió al debate público y colaborativo en el periodo comprendido entre el 15

de febrero y el 6 de marzo de 20161. Todos los documentos base y los canales de

participación abiertos para cada grupo de interés están accesibles en la página web del

proyecto. Disponible en http://go.dival.es/ [Acceso el 15/03/2016].

Figura 1: Proyecto Estrategia GO!

Fuente: Estrategia GO! Servicio de Transparencia. Diputación de Valencia

1 El plazo se amplió una semana más (13/03/2016) para las Mancomunidades.

http://go.dival.es/

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Este documento recoge los resultados del proceso participativo no sólo enunciando las

aportaciones recibidas sino también, y sobre todo, cómo estas aportaciones han

enriquecido la Estrategia GO! para el periodo 2016-2019.

1.2 La comunicación del proceso participativo.

La comunicación de la apertura del proceso participativo se ha realizado por distintos

medios y canales disponibles:

- Rueda de prensa.

- Sesiones presenciales de presentación.

- Correo electrónico (comunidad DIVAL2, ayuntamientos y mancomunidades,

universidades, colectivos y asociaciones).

- Herramienta DemocracyOS.

- Cuenta en twitter @GO_DIVAL.

- Linkedin.

- Telegram.

- Difusión autónoma por colectivos y personas a título individual: Diálogos GO!, correo,

redes sociales, WhatsApp, etc.

Figura 2. Esquema del proceso comunicativo

-

Fuente: Elaboración propia. Servicio de Transparencia. Diputación de Valencia

A continuación se detallan los encuentros presenciales realizados con los diferentes grupos

de interés para comunicar la apertura del proceso de debate y enriquecimiento de la

Estrategia GO! En esta comunicación presencial se solicitó la participación activa de las

2 La Comunidad DIVAL es formada por los grupos políticos, personal de la Diputación de Valencia y representantes de los/as trabajadores/as.

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personas convocadas no sólo como participantes del proceso sino también como

prescriptoras del mismo en su ámbito de influencia.

Tabla 1: Sesiones de comunicación presencial del proceso de participación de la Estrategia GO!

Grupo de interés Fecha Asistentes

Comunidad DIVAL 15/02/2016 68 personas Grupos políticos (10 personas), personal de la

Diputación de Valencia (47 personas) y

representantes de los/as trabajadores/as (11

personas)

Ayuntamientos 17/02/2016 29 municipios Albalat de la Ribera, Alberic, Alborache, Barxeta,

Benimuslem, Bétera, Camporrobles, Catadau, Foios,

Genovés, La Pobla del Duc, La Pobla de Vallbona,

Llíria, Macastre, Marines, Moixent, Museros,

L'Olleria, Olocau, Pedralba, Picassent, Quart de

Poblet, Rafelbunyol, Siete Aguas, Tavernes de la

Valldigna, Titaguas, Vinalesa, València, Yátova

Asociaciones y

colectivos

18/02/2016 20 asociaciones

y/o colectivos

Alaquàs Participa, Asociación Cultural Cinesín,

Asociación de Jubilados CIMA – Navarrés,

Asociación de Jubilados y Pensionistas UDP de

Navarrés, Asociación para el Cuidado y Defensa

Animal (ACDA), Asociación Socio Cultural Collado

Alpuente, Asociación Valenciana de Politología

(AVAPOL), Associació Ciutadania i Comunicació

(ACICOM), Associació Cívica i Cultural Àgora de

Tavernes Blanques, Associació de Propietaris i Veïns

de la Urbanització Pedralvilla la Nova d’Olocau,

Centre Artístic Musical Santa Cecília de Foios,

Confederació d’Associacions de veïns i Consumidors

de la Comunitat Valenciana (CAVECOVA),

Confederación de Personas con Discapacidad Física

y Orgánica de la Comunitat Valenciana (COCEMFE

CV), Consell de Transparència, Federació

d’Associacions de Veïns de València, Fundación

ADSIS, Fundación Musol, Gobernatia Escuela de

Liderazgo y Alto Gobierno, Jo Amb Tu – Adesiles,

Universitat de València, Universitat Politècnica de

València

Mancomunidades

01/03/2016 18

mancomunidades

Albalat – Polinyà, Alto Turia, Barrio del Cristo –

Aldaia – Quart de Poblet, Camp del Turia, El

Marquesat, El Tejo, L’Horta Nord, Hoya de Buñol –

Chiva, Intermunicipal d’Alcàntera de Xúquer –

Cárcer – Costes i Sellent, Intermunicipal de L’Horta

Sud, La Baronia, La Canal de Navarres, La Costera –

Canal, La Ribera Alta, La Ribera Baixa, La Serranía,

Les Valls, Tierra del Vino


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En las sesiones de comunicación presencial se planteó el debate e intercambio de

impresiones por parte de las personas asistentes. Del debate se han extraído

consideraciones a las que se ha otorgado el valor de aportaciones, —de la 191 a la 198—,

equivalentes a las 190 procedentes del proceso participativo.

Tabla 2: Aportaciones durante el proceso de comunicación presencial

Aportación desde el debate Acción

191 Complejidad del documento base GO! Elaboración de un resumen ejecutivo simplificado que se

distribuyó a grupos de interés y publicado en web y

redes sociales

192 Facilitar la comprensión del documento

GO! con la finalidad de hacerlo accesible a

toda la ciudadanía

Elaboración de un resumen ejecutivo simplificado que se

distribuyó a grupos de interés y publicado en web y

redes sociales

193 Complejidad del reto de implementación

de proyectos de transparencia

Diagnóstico compartido e incorporado en la Estratégica

GO! y en la utilización de la dirección estratégica para

conducir la gestión del cambio

194 Voluntad de aportar al análisis DAFO Canales abiertos para poder enriquecer el documento

195 Desarrollo de videos explicativos Se incorpora al proyecto PR-72

196 Desarrollo inmediato de guías prácticas en

materia de transparencia

Se adelanta en el calendario la finalización de los

proyectos PR-05 y PR-06

197 Incluir un proyecto de regulación de un

registro lobbies, grupos de interés y

grupos de presión, dada la importancia del

papel de estos en las políticas públicas

Incluir nuevo proyecto de regulación de los lobbies (PR-

15) en el área estratégica de Transparencia

198 Estandarizar los datos de los resultados de

los proyectos y programas de aplicación

en los municipios, con la finalidad de

poder compararlos de forma horizontal

Incluir nuevo proyecto de Observatorio de la

Transparencia (PR-79) con un cuadro de evaluación

común


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1.3 La evaluación de resultados

El documento base de la Estrategia GO! incluía cómo objetivo estratégico del área

Liderazgo y Gobernanza la creación de una política pública abierta y participada en materia

de Gobierno abierto para la Diputación de Valencia.

Tabla 3: Objetivo Estratégico 6.1 Liderazgo y gobernanza

Liderazgo y gobernanza

El área de Liderazgo y Gobernanza nace para alcanzar los siguientes objetivos estratégicos:

OE6.1 Crear en 2016 una política pública abierta y participada en materia de Gobierno

Abierto para la Diputación de Valencia

Fuente: Documento base Estrategia GO! Servicio de Transparencia. Diputación de Valencia

Este objetivo estratégico se logrará en el momento que el Pleno de la Diputación de

Valencia apruebe la Estrategia GO! definitiva que incorpora las aportaciones recibidas

durante el proceso participativo. Sin perjuicio de ello, el compromiso con la rendición de

cuentas y la orientación a resultados comporta publicar los indicadores clave y estratégico,

junto con su resultado, a fin de medir el impacto y el éxito del propio proceso participativo.

Figura 3: Indicador estratégico. Resultado del proceso de participación


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Figura 4: Indicador estratégico. Gráfico de barras de la distribución de la participación de los grupos de interés


Figura 5: Porcentaje de participación total de los grupos


130

2741

198

0

50

100

150

200

250

Ciudadanía y sociedadcivil

Ayuntamientos ymancomunidades

Comunidad DIVAL TOTAL

Aportaciones por grupos

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Figura 6: Número de propuestas aceptadas (sí) y rechazadas (no)


Figura 7: Evolución de las aportaciones a lo largo del periodo temporal de apertura


123

26

41

190

71 0

8

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

Ciudadanía y sociedadcivil

Ayuntamientos ymancomunidades

Comunidad DIVAL TOTAL

Propuestas aceptadas/rechazadas

SÍ NO

0

10

20

30

40

50

60

70

Evolución de las aportaciones

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Figura 8: Porcentaje por áreas tratadas en las aportaciones


Figura 9: Aportaciones vs. Impactos en la Estrategia


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Figura 10: Distribución sobre la Estrategia de los impactos


Figura 11: Incorporación a la Estrategia de las aportaciones


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2.- El valor de la participación 2.1 Canales y herramientas

El proceso de apertura se ha basado en una estrategia multicanal diseñada para ofrecer la

información disponible a todos los colectivos interesados. Para ellos se han habilitado

distintas herramientas informáticas con el soporte del Servicio de Informática de la

Diputación de Valencia. Adicionalmente la difusión se completó con distintas reuniones

presenciales que permitieron el intercambio directo de impresiones con las personas

asistentes.

Debe destacarse cómo la propia iniciativa ciudadana generó canales adicionales tanto

formales como informales. En este sentido resulta particularmente significativa la iniciativa

Diálogos GO!

Por último, debe subrayarse que el proceso de apertura se ha caracterizado por su

flexibilidad incorporando aportaciones realizadas a través de canales complementarios

como el correo electrónico, o redes sociales como Twitter o Linkedin.

La ciudadanía y sociedad civil a través de DemocracyOS

DemocracyOS se concibe como una herramienta con estructura de red social que permite

la participación interactiva de la ciudadanía. En ella las personas usuarias registradas

pudieron comentar aspectos específicos del documento, interactuar con otras personas

usuarias y aportar observaciones de carácter general.

Figura 12: Captura de pantalla DemocracyOS


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Los Ayuntamientos y mancomunidades a través de la Carpeta de Ayuntamientos

Para la participación municipal se aprovechó el entorno de gestión preexistente integrando

en él un espacio de aportaciones tanto en lo relativo a los objetivos de la Estrategia como

a los programas y proyectos. El espacio basado en un sistema de buzón permitía

adicionalmente el registro oficial de las aportaciones.

La participación de municipios y mancomunidades fue impulsada adicionalmente mediante

reuniones presenciales y llamadas a la participación a través del correo electrónico y la

herramienta Telegram GO!

Figura 13: Captura de pantalla Carpeta Ayuntamientos


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La comunidad DIVAL a través de la Intranet

En el caso de la Comunidad DIVAL la apertura se impulsó mediante reuniones presenciales

y llamadas a la participación remitidas por correo electrónico. Asimismo se articuló un

espacio de aportaciones clasificadas mediante un sistema de buzón anónimo. La Estrategia

ha sido objeto de apertura desde su génesis a cada uno de los grupos de interés de la

Diputación de Valencia, representantes políticos y a las personas que en ella trabajan.

Figura 14: Captura de pantalla Comunidad DIVAL


Ciudadanía y sociedad civil a través espacios propios: Diálogos GO! y otras vías

Durante el periodo de participación sobre la Estrategia GO! ha aparecido una herramienta

y espacio deliberativo Diálogos GO! promovido por la sociedad civil (Disponible en

www.dialogosgo.es en castellano y en www.dialegsgo.es en valencià [Acceso 23.03.2016]).

Este instrumento ofrecía utilidades para el diseño e impulso de debates presenciales y para

la transmisión de los resultados obtenidos.

Esta labor de impulso define la aparición de nuevos modelos de activismo y participación

en los asuntos públicos que avanzan hacía modelos de gobierno colaborativo

http://www.dialogosgo.es/

http://www.dialegsgo.es/

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caracterizados por el empoderamiento de la ciudadanía. En el caso concreto de Diálogos

GO! los impulsores, Fent Ciutat i Grup Càlam, aportan un elemento adicional por cuanto se

insertan en el proceso como mediadores que proporcionan a terceros condiciones técnicas

y soporte para materializar esas posibilidades de empoderamiento.

2.2 Las aportaciones

La clasificación de las aportaciones ha sido realizada de acuerdo con los criterios del grupo

de trabajo del Servicio de Transparencia en función no sólo de su origen geográfico, —

dónde se insertaron—, o su origen material, —quién los propuso y en que categoría se

insertaba—, sino también atendiendo al contenido y sentido de las mismas3. Ello puede

suponer tanto que de un solo texto deriven más de una aportación, como del hecho de que

en algunos casos puedan apreciarse reiteraciones en su exposición.

En este sentido el orden determinante es el que establece la relación entre segmento del

documento comentado, —comentarios generales, a objetivos, y a programas o proyectos—

, y el colectivo concernido (ciudadanía, ayuntamientos y mancomunidades, comunidad

DIVAL, colectivos auto-organizados).

Por otra parte, se informa sobre cómo se incorpora cada aportación a la Estrategia. En este

sentido es fundamental señalar que no todas las aportaciones se integrarán

necesariamente en el texto de la misma sino sólo aquellas que o la modifican o suponen la

incorporación de nuevos objetivos o proyectos. Sin embargo, muchas de las aportaciones

constituyen elementos a ser tenidos en cuenta como requerimientos básicos para su

desarrollo por lo que se incorporarán a la documentación interna de trabajo del Servicio de

Transparencia.

3 Los Objetivos Estratégicos, Programas y Proyectos recogidos en las aportaciones de esta estrategia referencian al Documento Base de Estrategia

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La ciudadanía y la sociedad civil

OE1.1 Crear en 2016 y poner al servicio del 100% de la administración local de la provincia de Valencia un servicio de asesoramiento y asistencia en materia de transparencia que obtenga una valoración superior al 7 sobre 10 en la evaluación bienal de la satisfacción con el servicio prestado

Aportación 1 Proponente Joshua Briz Colectivo Ciudadanía

A mi juicio la evaluación se debería establecer en un plazo menor. Así solo se podrá realizar una evaluación (máximo 2) en esta legislatura, con los riesgos que ello comporta.

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Modifica a objetivo OE1.1

Aunque se desea mantener el espacio suficiente entre evaluaciones para poder aplicar las mejoras surgidas de los procesos de evaluación, se reduce la periodicidad de las evaluaciones a base anual y se adelanta el inicio de las mismas.

Aportación a las 3 áreas del Gobierno Abierto: Transparencia, Participación Colaborativa y Rendición de Cuentas

Aportación 2 Proponente Miguel Ángel Blanes Colectivo Ciudadanía

Cuestión previa: Me gustaría agradecer la oportunidad de efectuar comentarios al Documento Base de Estrategia y de Proyectos “GO! Govern Obert de la Diputación de Valencia”, el cual estará expuesto al público en la página web desde el 15 de febrero hasta el 6 de marzo de 2016.

También quisiera felicitar públicamente a todos los autores de este importante y ambicioso proyecto de Gobierno Abierto: Roberto Jaramillo, Mariana Urueña, Eduardo Cots, Neus Fábregas, Jose Ignacio Pastor, Diego Álvarez, Ricard Martínez y Fermín Cerezo.

Comentario General: El documento base de Estrategia rebosa ilusión y motivación por todas partes. Y lo digo por lo siguiente: a pesar de detallar 10 debilidades y 8 amenazas con las que coincido absolutamente (páginas nºs. 19 y 20), los autores del informe no se rinden, sino que, deseando salir de su zona de confort, plantean objetivos, programas y proyectos.

Y esto tiene mucho mérito, de verdad. Lo digo con conocimiento de causa. El año pasado cumplí 25 años como funcionario de carrera. Si todos los políticos y funcionarios destilaran la misma ilusión y motivación, a buen seguro lograríamos instaurar la necesaria cultura de Gobierno Abierto: transparencia, participación y rendición de cuentas.

Por estas razones, MI ENHORABUENA A TOD@S LOS AUTORES, de verdad.

Aquí inserto un enlace a mis comentarios sobre el Plan de Gobierno Abierto de la Diputación de Valencia, los cuales se refieren a las tres áreas descritas: transparencia, participación y rendición de cuentas.

http://miguelangelblanes.com/2016/02/26/comentarios-al-plan-de-gobierno-abierto-de-la-diputacion-de-valencia/

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Modifica proyecto PR-07

Todas las aportaciones realizadas se consideran un documento de trabajo base para el proyecto PR-7 “Ordenanza de transparencia de DIVAL”.

http://miguelangelblanes.com/2016/02/26/comentarios-al-plan-de-gobierno-abierto-de-la-diputacion-de-valencia/

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OE2 Sentar las bases para ejercer una representación colaborativa en la Diputació de València y en los municipios de la Provincia de València, así como en el ámbito de las mancomunidades

Aportación 3 Proponente Adrián Vicente Colectivo Ciudadanía

Estrategia: Implicar y motivar a los actores que intervienen en los procesos de elaboración de políticas públicas para que ejerzan una representación colaborativa.

Plan de acción: Formación y difusión de la metodología de representación colaborativa entre las agrupaciones políticas que promuevan esta colaboración.

Indicadores: Número de asistencias en diferentes municipios, así como con agrupaciones políticas, que reúnan las características para impulsar una representación colaborativa. Número de agrupaciones políticas que incorporan en sus programas electorales instrumentos de gestión participativa y empoderamiento ciudadano.

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Modifica objetivo OE2.2

Se incorpora en el OE2.2 para que incluya la referencia de avance hacia modelos de representación colaborativa.

OE2.3 Implantar desde el principio una praxis participativa y colaborativa en el 100% de las acciones impulsadas desde la Delegación de Transparencia y Gobierno Abierto

Aportación 4 Proponente Roberto Sintes Colectivo Cinesín

Añadir a participativa y colaborativa accesible Universal ya que tiene que tener una clara orientación hacia el acceso a todo tipo de personas sin discriminación por motivos de diversidad funcional, pudiendo llegar a suponer el 35% de la población si se incluye a personas mayores, migrantes y situaciones temporales por enfermedad).

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Se incorpora transversalmente a Estrategia GO!

Se incluye en el resumen ejecutivo un marco de referencia global a la accesibilidad universal que abarca toda la Estrategia GO! Y a todos sus programas, acciones y proyectos. Adicionalmente y fruto del proceso de apertura se elevará una moción al Pleno de la Diputación de Valencia en apoyo a una accesibilidad universal para toda la institución.


Definimos la accesibilidad universal más allá de la compatibilidad porque la documentación digital esté adaptada a herramientas que permitan utilizar software de adaptación como lectura automática de las pantallas, sino que la accesibilidad universal debe contemplarse como soluciones que cubran el 100% de la diversidad o la sociedad, como diversidades del tipo cognitivo con pictogramas, y lectura fácil tanto en modelos escritos como digitales de manera sencilla e intuitiva.

En contenidos audiovisuales digitales se aportarán además soluciones como la LSE (Lengua de signos), audio descripciones, interactividad por teclado e instrucciones de su uso vía audio, etc. Y por supuesto en los materiales audiovisuales, audio-descripción del video y lo que se muestra en él, así como subtítulos, lengua de signos y pictogramas.

La accesibilidad en las TIC adquirió rango de ley cuando fue ratificada en 2007 en España la Convención de los Derechos de las personas con Discapacidad de la ONU y por ello son de obligado cumplimiento por las instituciones públicas como la Diputación y los Ayuntamientos.


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Se incluye en el resumen ejecutivo un marco de referencia global a la accesibilidad universal que abarca toda la Estrategia GO! Y a todos sus programas, acciones y proyectos.

Adicionalmente y fruto del proceso de apertura se elevará una moción al Pleno de la Diputación de Valencia en apoyo a una accesibilidad universal para toda la institución.

OE2.4 Definir de forma reglada los instrumentos de gestión participativa y ampliar los mismos


Estrategia: Estudiar las herramientas de gestión participativa. Incrementar el número de iniciativas en materia de gestión participativa.

Plan de acción: Complementar las iniciativas en materia de gestión participativa con nuevas aportaciones como Diálogos GO! (Grup Càlam y Fent Ciutat) y Espacios de hibridación (Alaquàs Participa).

Indicadores: Definición de los instrumentos de participación desde la especificidad de la gestión. Número de nuevas iniciativas.

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Nuevo proyecto “Mapa GO! de iniciativas de gestión participativa”

Nuevo proyecto “Incubadora de proyectos GO!”

Modifica proyecto PR-26

Se incluye dos nuevos proyectos en el Área Cultura Govern Obert dentro del programa P.24 “Lab GO València: conocimiento abierto y compartido”:

- Proyecto nuevo: “Mapa GO! de iniciativas de gestión participativa” que recoja y reconozca el conocimiento y la praxis en materia GO! en la provincia de Valencia. - Proyecto nuevo: “Incubadora de proyectos GO!” con el objetivo de incentivar, apoyar e incrementar el número de iniciativas de gestión pública con una base

participativa en plena colaboración y coordinación con los Ayuntamientos que lo soliciten.

Se modifica el alcance del proyecto “PR-26 – Guía DIVAL de participación ¿Cómo abrir los gobiernos locales?” para incluir en la guía instrumentos de participación en el ámbito de la gestión.

OE2.5 Aumentar la participación ciudadana en los procesos deliberativos


Estrategia: Incrementa la implicación de la ciudadanía en los procesos de toma de decisiones públicas.

Plan de acción: Aumentar la participación ciudadana: Como consecuencia del O.E 2.1 Como consecuencia del O.E 2.2 Como consecuencia del O.E 2.3 Como consecuencia del O.E 2.4 (propuesto).

Indicadores: Número total de participantes de acuerdo con los objetivos O.E 2.1, O.E 2.2 y O.E 2.3. Número total de propuestas canalizadas a través de los nuevos instrumentos de gestión participativa.

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¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Recogida en objetivo OE2.3

Se descarta para el resto de administraciones locales

El objetivo OE2.3 implanta la praxis participativa y colaborativa en el 100% de la Estrategia GO y las acciones impulsadas desde la Delegación de Transparencia y Gobierno Abierto de la Diputación de Valencia.

Sin embargo, para el resto de administraciones locales de la provincia debemos descartar esta propuesta en aras de garantizar la autonomía local.

Aportaciones a los objetivos estratégicos del área de Rendición de Cuentas

Aportación 8 Proponente Borja Colón Colectivo Ciudadanía

En relación con la rendición de cuentas me gustaría señalar que:

1) Precisamente por el desconocimiento de la institución por parte de la ciudadanía se debe hacer una intensa labor de difusión/concienciación/comunicación del trabajo de ésta para que realmente la sociedad pueda ejercer de algún modo esa rendición de cuentas y de resultados que todos pretendemos. En la medida en que seamos capaces de integrar la visión del ciudadano (que no del municipio, Alcalde o concejal como espectadores cualificados) entonces podremos legitimar nuestras acciones con más fuerza si cabe. Una rendición de cuentas solo orientada a los municipios, a pesar de que éstos sean nuestros principales clientes, es insuficiente y no hace más que perpetuar el desconocimiento y la desconfianza social en la institución. Quizá en este caso sí sería oportuna la elaboración de guías que se han programado para las dos grandes áreas anteriores.

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Nuevo proyecto "Guía DIVAL de rendición de cuentas (V): ¿Cómo rendir cuentas desde las administraciones?"

Se añade nuevo proyecto con el nombre “Guía DIVAL de rendición de cuentas (V): ¿Cómo rendir cuentas desde las administraciones?” con el objetivo no sólo de explicar instrumentalmente esta área del Gobierno Abierto sino también con el objetivo de poner en valor y en conocimiento de la sociedad nuestro servicio público.


2) La rendición de cuentas, además, debe tener un carácter transversal en la medida en que sea capaz de mostrar a la sociedad el 100% de las decisiones tomadas por el equipo de gobierno y no solo aquéllas relacionadas con el funcionamiento del Servicio de Transparencia. En este sentido, se debe trabajar intensamente en adoptar compromisos políticos al más alto nivel para que dicha política de rendición sea creíble desde el primer momento.


Se incorpora al objetivo OE3.3 para que nuestra acción de rendición de cuentas sea referencia de modelo práctico que puede adoptarse en el resto de políticas públicas de la Diputación de Valencia.

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OE3.1 Crear en 2017 un canal de colaboración disponible para el 100% de las entidades locales de la provincia de Valencia en materia de rendición de cuentas de la acción pública hacia la ciudadanía y la sociedad y obtener una valoración superior al 7 sobre 10 en la evaluación bienal de la satisfacción con el servicio prestado


La evaluación bienal en este objetivo estratégico la veo excesiva. Dado que si se pusiese en marcha a finales de 2017 podría darse el caso de no realizarse ni una evaluación en la presente legislatura, con los riesgos que ello comporta.


Aunque se desea mantener el espacio suficiente entre evaluaciones para poder aplicar las mejoras surgidas de los procesos de evaluación, se elimina la referencia bienal pasando a periodicidad anual y se garantiza la evaluación del servicio creado durante 2017 antes del fin de 2019 para que los análisis y conclusiones sirvan de base en la formulación de nuevas políticas y estrategias para el siguiente ciclo político.

OE5.2 Innovar en Gobierno Abierto desde nuestras personas, administraciones locales y ciudadanía consiguiendo una tasa de implantación superior al 80% de las ideas priorizadas por su generación de valor en materia de transparencia y apertura de la Diputación de Valencia

Aportación 11 Proponente Roberto Sintes Colectivo Jo Amb Tu – Adesiles

Añadir a transparencia y apertura la accesibilidad como declaración de principios de un mensaje inclusivo socialmente y asegure la diversidad de la participación y la no discriminación en el acceso a la vida política por motivos de clase o condición.





Como declaración de principios, las contrataciones externas para el cumplimiento y/o viabilidad de “Transparencia + GO!”, ya sea desde la Diputación, como desde la administración local, estos servicios sean contratados de forma absolutamente preferente organizaciones de la llamada Economía Social, y/o Local, y/o Ecológica y/o Inclusiva, y/o Solidaria (Organizaciones sin ánimo de lucro), y que en cualquier caso siempre deben de revertir parte de su riqueza generada a la sociedad, máxime hablando de recursos públicos, revirtiendo así su inversión de nuevo en proyectos sociales en un círculo económico justo.


Se traslada al Servicio de Contratación de la Diputación de Valencia para el estudio de la inclusión de cláusulas socialmente responsables en los procesos de contratación asociados a GO!

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Aportaciones a los objetivos y proyectos del área estratégica de Transparencia

Proyectos

Aportación 13 Proponente Fernando Rubio Colectivo Ciudadanía

En mi opinión es muy importante la creación de utilidades que ayuden a las administraciones a ser más transparentes. Pero sobre todo a ayudar a la reutilización de la información pública. Y para ello es muy importante el papel de asesorar sobre qué información se puede/debe liberar y como que formatos son mejores para su reaprovechamiento.



Los proyectos PR-15 “Oportunidades para sistematizar la transparencia en DIVAL” y PR-20 “Utilidades de transparencia para sistematización” tienen como objetivo analizar, detectar, crear y poner a disposición de las organizaciones públicas un conjunto de utilidades que permita a las organizaciones públicas ser más transparentes de forma sistemática. En sí son proyectos que lanzadera de otros proyectos una vez identificada la oportunidad de sistematización. Se incorpora a estos proyectos el requisito de reutilización de la información.

Por otra parte, todas las acciones y proyectos de la Estrategia GO! producirán entregables cuya información también se ofrecerá en formatos reutilizables siguiendo las directrices de datos abiertos (Open Data).

P.01 Servicio de consulta y asistencia en materia de Transparencia

PR−03 Apoyo a la implantación del Portales de Transparencia Local


Habría que asegurar un servicio de asesoramiento en accesibilidad de la comunicación para las personas que gestionen estos servicios y así facilitar el pleno acceso a personas con diversidad sensorial y cognitiva a sus derechos en materia de transparencia.





Desde la Diputación se implementaran herramientas de automatización de procesos que garanticen el cumplimiento y actualización de los portales de transparencia minimizando al máximo posible la duplicidad de trabajo de los técnicos, funcionarios/as y políticos que deben de garantizarla.

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Los proyectos PR-15 “Oportunidades para sistematizar la transparencia en DIVAL” y PR-20 “Utilidades de transparencia para sistematización” tienen como objetivo analizar, detectar, crear y poner a disposición de las organizaciones públicas un conjunto de utilidades que permita a las organizaciones públicas ser más transparentes de forma sistemática, imbricando la transparencia en la gestión diaria y minimizando los esfuerzos duplicados y reprocesado de información. La aportación se incluye como requisitos a estos proyectos.

P.02 Guías-DIVAL Transparencia

PR−05 Guía DIVAL de transparencia (I): Conceptos básicos


Incluir los conceptos básicos de accesibilidad de la comunicación: Tipología de usuarios/as y necesidades asociadas Recursos técnicos de accesibilidad como lengua de signos, lectura fácil y pictogramas. Paradigma del Diseño Universal.




P.07 Servicio de consulta y asistencia en Participación y Colaboración.


En relación con el área de Participación me gustaría realizar las siguientes aportaciones:

1) Se echa en falta quizá cierta concreción en la definición de los objetivos e impactos concretos del programa P.07 de "Servicio de consulta y asistencia en Participación y Colaboración", máxime cuando realmente el grueso de esta área estratégica debe recaer precisamente en deflagrar una serie de medidas encaminadas a no solo prestar apoyo técnico sino también a "integrar" a los ayuntamientos y mancomunidades de la provincia en la toma de decisiones del gobierno provincial. Es decir, no solo se trata de una colaboración hacia fuera, sino más bien en replantear el papel y el funcionamiento de las instituciones provinciales para dar cabida a la voluntad municipal en el seno de las mismas.

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Recogida en objetivo OE2.3

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El objetivo OE2.3 se plantea justo con este objetivo para todas las acciones de la Delegación de Transparencia y Gobierno Abierto. El 100% de las acciones impulsadas tendrán la voz de los ayuntamientos y mancomunidades (junto con otros grupos de interés) incorporadas en su génesis y su implementación. Todas las fichas de los proyectos contienen las alianzas de participación y colaboración que se utilizarán para implementar los programas y proyectos.


2) Por la experiencia de la Diputación de Castellón, toda acción encaminada a desarrollar canales de participación entre la Diputación y la ciudadanía no organizada requiere de una labor previa e intensa de información, formación y difusión del papel que juega ésta en el puzzle institucional, ya que la mayoría de dicha ciudadanía desconoce siquiera cuáles son las competencias por ésta llevadas a cabo.

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Nuevo proyecto “Impulsar el acceso a la información de los servicios DIVAL como instrumento de rendición de cuentas”

Se incluye un nuevo proyecto en el área estratégica de Rendición de Cuentas con el nombre “Impulsar el acceso a la información de los servicios DIVAL como instrumento de rendición de cuentas”.

P.04, P.10, P.29 o P.30 Mecanismos de evaluación en Transparencia, Mecanismos de evaluación de la participación colaborativa, Mecanismos de evaluación GO, Evaluación de la política pública GO!

PR−02, PR−25, PR−31, PR−52, PR−59, PR−60, PR−65 Diagnóstico de la situación de la Transparencia en los Ayuntamientos, Proyecto Banco de ideas locales ¡Colabora en el cambio!, Análisis de APP preexistentes en participación y colaboración ciudadana, Banco de ideas la Diputación de Valencia desde nuestras personas, Comunidad de prácticas: aprendizaje entre iguales, Banco de ideas ciudadanas ¡Ayúdanos a mejorar!, Encuesta de la voz de Ayuntamientos y Mancomunidades

Aportación 19 Proponente Nuria Portillo Colectivo Ciudadanía

Desde hace varios cursos imparto la asignatura de Gestión de Calidad en el Grado de Gestión y Administración Pública de la Universidad Politécnica de Valencia. En esta asignatura trabajamos en modelos de gestión de calidad como el EVAM. Este modelo está diseñado exclusivamente para Administraciones y Organizaciones Públicas y tiene implicaciones con las nuevas directrices de Gobierno Abierto. Fruto de ello, el grupo formado por los profesores y alumnos de la asignatura estamos interesados en participar en el desarrollo de algunos proyectos previstos en el documento base de proyectos. Podemos trabajar en proyectos que tengan que ver con la evaluación de la transparencia, de la participación y colaboración o de la política pública GO con los programas P.04, P.10, P.29 o P.30 o aquellos que tengan relación con la creación o análisis de datos como PR-02, PR-25, PR-31, PR-52, PR-59, PR60, PR-65. Aunque la aportación se indica en esta línea de trabajo, también incluye la propuesta de participación en otros programas y proyectos de otras líneas de trabajo como se indica en el párrafo anterior. Por tanto lanzamos la propuesta de colaboración en los programas y proyectos indicados y también en otros similares que puedan surgir fruto de la Estrategia GO_DIVAL de participación.

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Recogida en proyecto PR-43

Modifica programas P.04, P.10, P.29 y P.30

Modifica proyectos PR-25, PR-31. PR-52, PR-59 y PR-60

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El proyecto PR-43 “Alianzas Universidades-DIVAL” da cobertura a esta participación colaborativa.

Se modifica el campo de alianzas de participación y colaboración de los programas P.04, P.10, P.29 y P.30 para incluir dentro de las alianzas de participación y colaboración a las universidades y a la AEVAL (Agencia Estatal de Evaluación de las Políticas Públicas y la Calidad de los Servicios).

Se modifica los proyectos PR-02, PR-25, PR-31. PR-52, PR-59, PR-60 y PR-65 para incluir a las Universidades como agentes de colaboración.

P.05 Apertura y claridad de la información

PR−14 Comprensión de la información de Transparencia


Poner especial énfasis en el enfoque de Lectura fácil, recurso de accesibilidad para personas con diversidad cognitiva y que facilita la comprensión al 100% de la población.




PR−17 Plenos de la Diputación comprensibles para la sociedad


Emitir los plenos con recursos de marco de accesibilidad en directo que incluye Lengua de Signos, estenotipia y otros elementos complementarios y en lengua valenciana (no disponible actualmente). Además la estenotipia en directo realiza una primera indexación de lo comentado en el pleno, haciendo la doble función de facilitar el acceso a todas las personas y en cualquier momento.





Se incorpora como requisitos en el alcance del proyecto PR-17 Plenos de la Diputación comprensibles para la Sociedad.

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P.06 Portal y herramientas de Transparencia

PR−18 Implantación del Portal de Transparencia de DIVAL


En primer lugar, quería dar mi más sincera enhorabuena a todo el equipo de Transparencia de la Diputación de Valencia por el trabajo realizado, no solo por el esfuerzo previo de redacción de la Estrategia, sino por su interés en movilizar a la sociedad civil y a las instituciones relacionadas con ésta para que aporten y complemente un documento que ya de por sí tiene un nivel de compromiso espectacular.

Por otro lado, y en relación con esta primera gran área de transparencia, me gustaría realizar dos aportaciones:

1) No observo dentro de las líneas de trabajo específicas de este área ninguna asociada a la "integración de la cultura de la transparencia" en la idiosincrasia de la organización, es decir, a algún tipo de medida que permita que los empleados de la Diputación y demás personal de la misma entiendan, acepten y, fundamentalmente, se comprometan con el proyecto de transparencia que representa el Servicio del mismo nombre. Se trataría de movilizar internamente a los funcionarios para sumarlos a la causa, integrando, por ejemplo, en todos sus cuadros de mando, indicadores asociados al cumplimiento de los hitos de la transparencia.

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Recogida en objetivo estratégico OE5.1

Recogida en proyectos PR-48, PR-49, PR-51 y PR-52

Los proyectos PR-48, PR-49, PR-51 y PR-52 del área Cultura Govern Obert están destinados a fortalecer esa cultura de transparencia en todos los grupos de interés de la Diputación de Valencia.


2) Sería conveniente quizá un mayor impulso de los recursos TIC más allá de la línea de trabajo 1.4, habida cuenta de que la transparencia tiene un fuerte componente tecnológico y su desarrollo y crecimiento depende fundamentalmente de una buena marcha de este sector en la organización. Además, hay cuestiones clave en el éxito de la implantación del Portal de Transparencia (PR - 18) como es la actualización automática de contenidos que solo puede conseguirse con una integración precisa de las diferentes herramientas tecnológicas que dan soporte al sistema.

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Recogida en proyectos PR-15 y PR-20

Los proyectos PR-15 “Oportunidades para sistematizar la transparencia en DIVAL” y PR-20 “Utilidades de transparencia para sistematización” tienen como objetivo analizar, detectar, crear y poner a disposición de las organizaciones públicas un conjunto de recursos TICs que permita la integración de información, contenidos y herramientas tecnológicas. Son proyectos que en sí actuarán de lanzaderas de otros proyectos una vez identificados y priorizados en la asignación de recursos.

PR−19 Análisis de usabilidad


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Auditoría de usabilidad por personas con diversidad sensorial y cognitiva especializados. Cualquier modelo de auditoría y control NO está exento de más gestión, y por consecuente tiempo y papel. Desde la Diputación se dotaran de herramientas de automatización digital de esta gestión, facilitando la movilidad de los implicados y eliminando aumentar el gasto de papel y uso de impresoras, que por consecuente se materializaría en un aumento del uso de espacios, archivadores, etc. y en especial la huella ecológica.




P.08 Guías DIVAL Participación y Colaboración

PR−26 Guía DIVAL de participación (III): ¿Cómo abrir los gobiernos locales?


Libro abierto de la Transparencia y Gestión Participativa.

Libro abierto que recoja experiencias y casos sobre transparencia y gestión participativa en los municipios de la Provincia de Valencia. Existen experiencias previas como los proyectos de la Federación Valenciana de Municipios y Provincias (FVMP). Propuesta basada en la innovación pública. Punto de partida para co-definir estrategias y programas. Supone un primer paso para generar el Banco de Ideas (PR 25) o PR 31. Orientado a la generación de valor público.


Se incorpora como requisitos y enfoque al alcance del proyecto PR-61 “Creación de València GO-pedia” como aglutinador no sólo de conceptos y conocimiento sino también de experiencias sobre Gobierno Abierto que sirva de conocimiento y aprendizaje desde la praxis para otros. Mantenemos el paraguas global del Gobierno Abierto como aglutinador de todas las expresiones y conceptos de la transparencia, participación colaborativa (incluye la gestión participativa) y rendición de cuentas.


En el libro abierto, en mi opinión, además de experiencias en municipios valencianos, también se deberían recoger experiencias de municipios de todo el territorio español.


Las experiencias y casos de referencia sobre el Gobierno Abierto no tendrán limitaciones geográficas.

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P.09 Ordenanzas, normativas y procedimientos desarrollo Participación y Colaboración

PR−27 Participación ciudadana e institucional en elaboración de reglamentos


Inclusión del articulado referente a la accesibilidad de la Convención de los Derechos de las personas con Discapacidad de la ONU y de las normativas relacionadas con la accesibilidad de la comunicación actualmente en rigor como son: Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social (Texto Refundido aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2013 Real Decreto 366/2007 por el que se establecen las condiciones de accesibilidad y no discriminación de las personas con discapacidad en sus relaciones con la Administración General del Estado. Orden PRE/446/2008 por la que se determinan las especificaciones y características técnicas de las condiciones y criterios de accesibilidad y no discriminación establecidos en el Real Decreto 366/2007 Real Decreto 1494/2007 por el que se aprueba el Reglamento sobre las condiciones básicas para el acceso de las personas con discapacidad a las tecnologías, productos y servicios relacionados con la sociedad de la información y medios de comunicación social. Ley 10/2007 de la lectura, al libro y a las bibliotecas de las personas con discapacidad. Ley 7/2010General de la Comunicación Audiovisual y las normas AENOR (2003) Subtitulado para personas sordas y personas con discapacidad auditiva. Subtitulado a través de tele texto. UNE 153010 AENOR, Madrid y AENOR (2005) Audiodescripción para personas con discapacidad visual. Requisitos para la audiodescripción y elaboración de audio guías. UNE 153020, AENOR.




Línea de trabajo 2.4 Recursos y Soluciones TIC de Participación


Necesidad de estandarización y desarrollo de Guías sobre Herramientas TIC y redes sociales. Incluir en PR-05 y/o PR-06 y/o PR-26.




Las referencias a estandarización estarán presentes en las guías. Se desarrollarán manuales y guías en todas las herramientas que elaboremos.

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P.11 Portal y herramientas de Participación y Colaboración

PR−30 Implantación del Portal de Participación y Colaboración

Aportación 29 Proponente Roberto Sintes Colectivo Estudio inclusivo

Creación de Aplicación móvil con diseño universal que facilite el acceso a este portal.

Entre los expertos políticos en democracia participativa se dice que no hay una buena decisión democrática sin una información veraz en la que basar las decisiones ciudadanas, así como si no hay debate previo.

Por este motivo, desde la Diputación se dotara a las administraciones locales de no sólo herramientas de toma de decisiones digitales, sino también de espacios digitales (facilitando la participación) que faciliten el debate y colaboración por grupos de interés para la ciudadanía, de forma temática, sectorial, por organizaciones sociales, permitiendo la auto-organización de la sociedad local, y su participación y colaboración con la administración local de manera inclusiva y accesible.

Desde las administraciones locales, de replicar y ratificar resultados de los espacios digitales, dando mismas oportunidades a la participación física que a la participación digital, así como dotando de igualdad al proceso participativo teniendo en cuenta y poniendo solución a la existente brecha digital y facilitando así el acceso a las personas con movilidad reducida.

Diputación dotara de formación, guías, etc. a la población para enseñar a esta a participar, tanto por medios digitales, como por medios físicos.


Nuevo proyecto “Guía DIVAL: tus derechos en materia de Gobierno Abierto”

Se incorporan las aportaciones al alcance del proyecto PR-30 “Implantación del Portal de Participación y Colaboración”.

Se añade un proyecto nuevo “Guía DIVAL: tus derechos en materia de Gobierno Abierto” como material al servicio y uso de los Ayuntamientos y Mancomunidades que así lo deseen. Esta guía recogerá los derechos que ciudadanía y sociedad tienen y pueden exigir en materia de Transparencia, Participación Colaborativa y Rendición de Cuentas.

Aportación 30 Proponente Javier Hernández. Colectivo Jo Amb Tu – Adesiles

Estupendo Argumento, añadir que además de las guías, formación y todas las acciones de participación en general, deberían de ser presentadas por ambos medios digitales y de forma presencial.



Se incorpora esta premisa como requerimiento al proyecto PR-64 de “Difusión de guías GO! DIVAL” que tendrán presente la difusión tanto por medios y redes electrónicas como de forma presencial a través del proyecto PR-62 “Jornadas comarcales a la ciudadanía”. Eliminamos la referencia TIC a la línea de trabajo Soluciones y Recursos para asegurar que no solo pensamos en clave tecnológica cuando hablamos de participación y colaboración.

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Ejemplo de buenas prácticas en Aragón. Interesante la dinámica de Aragón: Aragón open data: http://opendata.aragon.es/ Transparencia Aragón: http://transparencia.aragon.es/ y Aragón Participa: http://aragonparticipa.aragon.es/ Atender a los recursos técnicos, humanos y pecuniarios. Garantizar sostenibilidad a largo plazo.



Se incluirá las referencias aportadas y que son bien conocidas en el Estado Español a las acciones de bechmarking del proyecto PR-30 “Portal de Participación y Colaboración”. También se tendrá en cuenta en el proyecto PR-61 “Creación de València GO-pedia”.


Aplicación filosofía Grup Càlam (@grupcalam y https://www.facebook.com/grupcalam): Empoderamiento ciudadano y participación. Experiencias previas impulsadas y aplicadas por Alaquàs Participa (#alaquàsparticipa y https://alaquasparticipa.wordpress.com/).



Se incluirá las referencias aportadas y que son bien conocidas en el Estado Español a las acciones de bechmarking del proyecto PR-30 “Portal de Participación y Colaboración”. También se tendrá en cuenta en el proyecto PR-61 “Creación de València GO-pedia”

P.15 Portal y herramientas de Rendición de Cuentas

PR−35 Creación de Blogs de los grupos políticos de la Diputación

Aportación 33 Proponente Roberto Sintes Colectivo Estudio inclusivo

Creación de Blogs de los grupos políticos de la Diputación Implementación de medidas de accesibilidad universal web en los Blogs de grupos políticos. Se les dotara de formación y recursos para el mantenimiento de la accesibilidad en la gestión diaria de contenidos de esas webs.



http://opendata.aragon.es/

http://transparencia.aragon.es/

http://aragonparticipa.aragon.es/

https://www.facebook.com/grupcalam

https://alaquasparticipa.wordpress.com/

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P.17 Alianzas instituciones y organismos públicos

PR−43 Alianza Universidades –Diputación de Valencia, PR−44 Beca GO! #DiputacióValència - Trabajo final Grado/Máster


En la asignatura de Gestión de Calidad en el Grado de Gestión y Administración Pública de la Universidad Politécnica de Valencia hemos abordado la Estrategia GO_DIVAL. Al hilo de los proyectos que se proponen en el documento base, me plantean los alumnos una cuestión sobre la posibilidad de cómo poder participar través del proyecto PR-44 con sus prácticas y su TFG. Yo les he explicado mi propuesta que brevemente expongo en esta línea estratégica. Mis alumnos cursan Gestión de Calidad en tercero y este curso y/o el próximo curso tendrán que hacer prácticas. Estas prácticas podrían canalizarse a través de becas de Diputación. Por otra parte los alumnos también tienen que realizar un Trabajo Final de Grado, TFG. Una buena estrategia para establecer sinergias y aprovechar el estudio teórico-práctico que los alumnos hacen en su TFG y que en la actualidad muchas veces se pierde, sería vincular las prácticas financiadas con becas con el desarrollo de un TFG con interés para la Diputación de Valencia y que también motive al alumno. Algunos de los proyectos del documento de proyectos base e incluso otros que se pudieran plantearse podrían dar lugar a un TFG con estas condiciones.



Se incorpora oferta de colaboración para tenerla en cuenta en el despliegue de los proyectos PR-43 “Alianzas Universidades-DIVAL” y PR-44 “Líneas de becas GO! #DiputacióValència”.


La importancia de que los TFG se vinculen a las becas radica en que mientras el alumno realiza prácticas financiado con la beca, tiene que estudiar, analizar y obtener conclusiones para su TFG ofreciendo al mismo tiempo un servicio a la comunidad, en este caso a la Diputación y por tanto, a través de ella a los ciudadanos. Articular esto supondría establecer una alianza entre la Universidad Politécnica de Valencia y la Diputación, proyecto PR-43, incidiendo además en otros puntos como la responsabilidad social corporativa.



Se incorpora oferta de colaboración para tenerla en cuenta en el despliegue de los proyectos PR-43 “Alianzas Universidades-DIVAL” y PR-44 “Líneas de becas GO! #DiputacióValència”.

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P.23 Formación externa

PR−54 Colaboración con Servicio de Formación - Diseño MOOC para Aula GO On-line

Aportación 36 Proponente Manuel D. Serrat Colectivo Ciudadanía

Valorad que los MOOC estén disponibles en plataformas de MOOC (tipo MIriadaX o Coursera) para toda la ciudadanía, no sólo para los empleados públicos.



Se incorpora como requisito del proyecto PR-54 “Colaboración con Servicio de Formación - Diseño MOOC para Aula GO On-line” que los MOOCs producidos puedan estar disponibles en otras plataformas de acceso global por la ciudadanía y la sociedad.

Se incorpora aportación también al proyecto PR-71 “Acción GO! en redes sociales”.

PR−56 Joc "Obrint els governs des de l'escola"

Aportación 37 Proponente Manuel D. Serrat Colectivo Ciudadanía

Pensad en la Asociaciones de Padres y Madres, y en las Federaciones en que se agrupan, como agentes que pueden apoyar esta iniciativa concreta. No todo en la Educación es la Conselleria.




Modifica introduciendo nuevas alianzas de participación y colaboración en los programas P.23 y P.25

Se incorpora como requisito clave al proyecto PR-56 Joc “Obrint els governs des de l’escola”, al proyecto PR-57 “Plan de formación en formadores en/para la escuela” y al proyecto PR-62 “Jornadas comarcales a la ciudadanía”.

Se incorpora las asociaciones de madres y padres y las federaciones en las que se agrupan como grupo de alianzas de participación y colaboración en el programa P.23 “Formación externas” y el programa P.25 “Efemérides GO!”·del área estratégica “Cultura Govern Obert”.

PR−58 Jornadas-formación dirigidas a municipios y comarcas


Emisión en streaming de estas jornadas con marco de accesibilidad y posterior indexado de contenidos y disponible en descarga gracias al subtitulado en directo.

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Modifica proyectos PR-58, PR-62 y PR-63

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Se incorpora transversalmente a Estrategia GO!

Se incorpora aportación a todos los proyectos donde sea posible generar medios audiovisuales, PR-58, PR-62, PR-63 y PR-72.


P.24 Lab GO Valencià: conocimiento abierto y compartido

PR−61 Creación de "València GO-pedia"


Wiki GO! DIVAL Creación de una Wiki1 abierta y colaborativa en la que los Ayuntamientos comparten experiencias y casos en materia de transparencia y gestión participativa. La Diputación de Valencia ejerce el rol de dinamizador. Ejemplo de experiencias Wiki: WikiGob (http://www.novagob.org/pages/all) o Fernando González (http://ipgo.webs.upv.es/mediawiki/index.php?title=AD_%2B_TIC). 1Wiki es el nombre que recibe un sitio web cuyas páginas pueden ser editadas directamente desde el navegador, donde los usuarios crean, modifican o eliminan contenidos que, generalmente, comparten. Es cualquier sitio web que puede ser editado por cualquier persona en una plataforma web (https://es.wikipedia.org/wiki/Wiki).


Se incluye este requisito y referencias para el diseño del proyecto PR-61 “Creación de València GO-pedia”.

P.25 Efemérides GO!

PR−62 Jornadas comarcales a la ciudadanía


Emisión en streaming de estas jornadas con marco de accesibilidad y posterior indexado de contenidos y disponible en descarga gracias al subtitulado en directo. Posibilidad de participación en el debate y la toma de decisiones a aquellas personas que no puedan estar allí físicamente mediante aplicaciones informáticas accesibles.



Se incorpora transversalmente a Estrategia GO

http://www.novagob.org/pages/all

http://ipgo.webs.upv.es/mediawiki/index.php?title=AD_%2B_TIC

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PR−63 Jornada-Congreso anual GO


Emisión en streaming de estas jornadas con marco de accesibilidad y posterior indexado de contenidos y disponible en descarga gracias al subtitulado en directo. Posibilidad de participación en el debate y la toma de decisiones a aquellas personas que no puedan estar allí físicamente mediante aplicaciones informáticas accesibles.



Se incorpora transversalmente a Estrategia GO


Se incluye en el resumen ejecutivo un marco de referencia global a la accesibilidad universal que abarca toda la Estrategia GO! y a todos sus programas, acciones y proyectos. Adicionalmente y fruto del proceso de apertura se elevará una moción al Pleno de la Diputación de Valencia en apoyo a una accesibilidad universal para toda la institución.


Sería interesante su realización, como se recoge en el cronograma del Documento Base, a mediados de 2016 para rendir cuentas ante los primeros meses de gestión del Servei de Transparència. Además, permite la posibilidad de captar la atención (promoción) y mejorar la comunicación para que se adhieran los municipios que por cualquier razón no han podido asistir a las jornadas informativas o carecen de la información suficiente para participar. Sería un buen momento para impulsar el Banco de ideas (PR-25). De acuerdo con PR-31, y las propuestas formuladas anteriormente sobre la Wiki GO! DIVAL y el Libro abierto de la Transparencia y Gestión Participativa (en propuestas registradas anteriormente).

Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Modifica proyecto PR-63

Se incorporan propuestas al alcance y requisitos del proyecto “PR-63 Jornada-congreso anual GO”.

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P.28 Comunicación 3.0

PR−72 Elaboración de Audiovisual/es Transparencia + GO


Implementación de Diseño Universal o Marco de Accesibilidad Audiovisual que cuente con los 5 elementos de accesibilidad como son la Lengua de Signos, el Subtitulado, los pictogramas, la audiodescripción y la lectura fácil.

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Se incorpora transversalmente a Estrategia GO


PR−73 Web de la Delegación y Servicio de Transparencia y Gobierno Abierto


Implementación de medidas de accesibilidad universal web. Que en el caso de tener que realizar contrataciones externas para el cumplimiento y/o viabilidad de “Transparencia + GO!”, ya sea desde la Diputación, como desde la administración local, estos servicios sean contratados de forma absolutamente preferente organizaciones de la llamada Economía Social, o Inclusiva, o Solidaria, y que en cualquier caso siempre deben de revertir parte de su riqueza generada a la sociedad, máxime hablando de recursos públicos.

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Se incorpora transversalmente a Estrategia GO

Se traslada al Servicio de Contratación de la Diputación de Valencia para el estudio de la inclusión de cláusulas socialmente responsables en los procesos de contratación asociados a GO!

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Los ayuntamientos y mancomunidades

OE1.2 Crear en 2016 un modelo integral de cumplimiento en materia de transparencia que abarque desde las Estrategias e instrumentos normativos y funcionales necesarios hasta la evaluación de su cumplimiento

Aportación 45 Proponente César Herrero Pombo (SECRETARIO GENERAL. AYUNTAMIENTO TAVERNES DE LA VALLDIGNA)

Colectivo AYUNTAMIENTO TAVERNES DE LA VALLDIGNA

¡Enhorabuena!, Habéis hecho un trabajo extraordinario. El mapa mental (que ya conocía) es espectacular. Sólo un par de apuntes (con ánimo absolutamente constructivo, que quede claro) por si pueden encender un piloto de alarma respecto a un área de trabajo estratégica: sin administración electrónica no hay transparencia. Y sin gestión documental no hay administración electrónica. Si habéis visto la encuesta de Paco Sanchis y Fernando Lilao sobre el estado de la gestión documental, apreciaréis el desolador panorama. Habría que plantear un SIGDAL (Sistema de Información y Gestión Documental de la AL) basado en herramientas de software libre (INSIDE y ARCHIVE) que son muy potentes. Y conseguir presencia de la AL en el equipo de gestión documental del MINHAP. El fallo está en la necesidad de incorporar los mapas de series documentales y los metadatos mínimos de acuerdo con el e-EMDGE, que debería hacerse de forma auténtica. De lo contrario, en la mayoría de municipios el tema fracasará, porque sin metadatos, los documentos son ingestionables, simples imágenes en PDF (más allá de las etiquetas que pueda incorporar Adobe que no se ajusta al e-EMGDE).

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Modifica programa P.06

Nuevo proyecto “Trabajo en red con Equipo Interdepartamental de Transparencia”

Este análisis certero se incorpora como requisito a todos los proyectos del programa P.06 “Portal y Herramientas de transparencia”.

Adicionalmente se propone la inclusión de un nuevo proyecto en el área de Alianzas y Trabajo en Red con el nombre “Trabajo en red con Equipo Interdepartamental de Transparencia” que recogerá la participación transversal desde Transparencia junto con los Servicios competentes en aquellos proyectos corporativos de la Diputación de Valencia de amplio alcance que sólo se pueden realizar, mejorar e innovar desde esa visión multidisciplinar y de cooperación.

Se traslada a la Delegación y Servicio de Informática con competencia en materia de administración electrónica para su conocimiento y valoración.

Aportación 46 Proponente Amparo Vidal Colectivo AYUNTAMIENTO DE AGULLENT

L'Ajuntament està adherit al portal de la transparència de l'Estat a través de l'acord marc amb la Federación Española de municipios y provincias. Estem en situació de preproducció i producció i està sent molt farragosa la posada en marxa. De fet no podem accedir-hi a producció. La idea es si des de la Diputació penseu fer un portal en el que els Ajuntaments únicament hagen d'omplir les dades? o be incloure's en el portal de l'Estat (MINHAP) i seguir la seva estructura.

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Recogida en programa P.01

Se incluye como diagnóstico y requisitos en todos los proyectos del programa P.01 “Servicios de consulta y asistencia en materia de Transparencia”. Los proyectos del programa P.01 incluyen asistencia, ayuda y colaboración en el sentido de lo expuesto en la aportación.

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Aportación 47 Proponente José Eduardo Llavata Gascón Colectivo AYUNTAMIENTO DE QUART DE POBLET

P.01 Asistencia en materia de transparencia a asociaciones o sociedad civil organizada.

Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Se incorpora transversalmente a Estrategia GO!

Se incluye una declaración expresa en el resumen ejecutivo de que todo el material y productos que se generen desde la Estrategia GO! tendrán el carácter de públicos y reutilizables con los criterios que se establezcan en cada caso. De esta forma, a pesar de no poder dar servicio directo y asistencial a la sociedad civil organizada, esta tendrá acceso al conocimiento y materiales generados.



P.02 Guia de Servicios de Gobierno Abierto.

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Recogida en proyectos PR-05, R-06, PR-25 y PR-64

Se recoge en las guías sectoriales de transparencia (PR-05 y PR-06) y de participación y colaboración (PR-25) que junto con nuevas guías cuya necesidad ha surgido del proceso participativo formarán la colección de Guía GO! DIVAL de las cuales se hará difusión intensiva en proyecto PR-64.



P.05 Open Data: Datos reutilizables, abiertos y accesibles.


Todas las acciones y proyectos de la Estrategia GO! producirán entregables cuya información también se ofrecerá en formatos reutilizables siguiendo las directrices de datos abiertos (Open Data).

Ciertamente los proyectos asociados a los datos abiertos en la Diputación de Valencia tienen cabida en varias de las áreas estratégicas de GO! siendo la reutilización uno de los principios generales de actuación incluidos en el marco normativo de la transparencia.

Incluiremos en el nuevo proyecto anteriormente mencionado bajo el nombre “Trabajo en red con Equipo Interdepartamental de Transparencia” nuestra plena cooperación con las delegaciones y servicios responsables en materia de Datos Abiertos de la Diputación de Valencia para contribuir al éxito de los proyectos junto con una colaboración del sector infomediario.

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P.05 Telegram BOT. Información pública por áreas departamentales.


Se modifica proyecto PR-25 para incorporar como idea procedente de las administraciones locales este servicio propuesto de utilizar la tecnología BOT para prestar servicio a la sociedad.



P.06 Infoaccesibilidad- Mecanismos de acceso a la información más accesible para los colectivos más desfavorecidos por la brecha digital (personas mayores, migrantes, etc.



P.05 Apertura y claridad de la información

PR−16 Soluciones complementarias para una transparencia más comprensible

Aportación 52 Proponente Raúl Pardos Peiró Colectivo AYUNTAMIENTO DE GESTALGAR

Posibilidad de apoyo directo para el diseño y publicación de Boletines de Información Municipal para aquellos ayuntamientos con poca población y bajo acceso a medios tecnológicos.

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Nuevo proyecto ”Transparencia en el BIM”

Se incluye un nuevo proyecto “Transparencia en el BIM” para estudiar y analizar la viabilidad de esta propuesta desde la base de mantener aquellos formatos que ayudar a evitar la brecha digital.

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Aportación 53 Proponente José Julio Coronado Asensio Colectivo AYUNTAMIENTO DE SIETE AGUAS

Básicamente, el contenido que se exige para el Portal de Transparencia está ya recogido en la web del Ayuntamiento. Habría de crearse un punto de acceso desde la página principal, Como tienen todas las administraciones que lo han implantado (por lo que parece lógico encomendarle el desarrollo a “Portales Municipales”), con uniformidad en la estructuración de contenidos y un back office accesible desde el propio panel de control de la web. Una cuestión a la que nunca se ha dado respuesta es la creación de un Perfil del Contratante propio y se nos ha remitido al de la Generalitat, muy encorsetado y con múltiples problemas de uso. Habría que buscar soluciones técnicas para satisfacer la necesidad de insertar en el Portal de Transparencia la información relativa a los contratos con la de publicarla en el Perfil del Contratante. Seguramente, en ayuntamientos de ciertas dimensiones, en los que la unidad de contratación y la que tiene encomendado alimentar el Portal de Transparencia son distintas, es algo irrelevante, pero en los pequeños la posibilidad de simultanear ambas publicaciones sería de suma utilidad.


Se incluye como requisito y demanda funcional en el proyecto PR-03 “Apoyo a la implantación de los Portales de Transparencia Local”. Debe señalarse que en esta materia se está en un momento de evolución y de integración de todas las herramientas de las administraciones en el marco de publicación estatal. Se traslada a la delegación y servicio con las competencias en materia de contratación.

Aportación 54 Proponente José Julio Coronado Asensio Colectivo AYUNTAMIENTO DE SIETE AGUAS

Con la promulgación de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos, se puso en marcha una Oficina Virtual que en este Ayuntamiento nunca ha llegado a funcionar porque ni un solo vecino ha hecho uso de la herramienta. De este modo, los funcionarios han olvidado cómo se utiliza. La nueva Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, da importancia capital a la Sede Electrónica. La ayuda que la Diputación ha prestado a los pequeños municipios en la implantación de los portales web ha sido decisiva. Ese mismo apoyo precisaríamos para relanzar la Sede Electrónica e implantar el Portal de Transparencia, integrados ambos en la página web municipal. La alternativa sería acudir a la empresa privada, lo que conlleva varios inconvenientes: complejidad del procedimiento de selección para contratar la más idónea, el coste económico y la menor garantía de cumplir los requerimientos legales.

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Nuevo proyecto “Trabajo en red con Equipo Interdepartamental de Transparencia”

Se traslada a la delegación y servicio con las competencias en materia de administración electrónica para su conocimiento y valoración.

Adicionalmente se propone la inclusión de un nuevo proyecto en el área de Alianzas y Trabajo en Red con el nombre “Trabajo en red con Equipo Interdepartamental de Transparencia” que recogerá la participación transversal desde Transparencia junto con los Servicios competentes en aquellos proyectos corporativos de la Diputación de Valencia de amplio alcance que sólo se pueden realizar, mejorar e innovar desde esa visión multidisciplinar y de cooperación.

Aportación 55 Proponente Ana Isabel Morillas Tortajada Colectivo AYUNTAMIENTO DE L'ALCÚDIA DE CRESPINS

Ordenanzas, normativas y procedimientos de desarrollo de la trasparencia. Servicio de consulta y asistencia en materia de transparencia. Portal y herramientas de transparencia.

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¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Recogida en proyectos/proyectos de Estrategia GO!

Recogida a través de todos los proyectos del programa P.01 “Servicio de consulta y asistencia en materia de transparencia” y del programa P.03 “Ordenanzas, normativas y procedimientos de desarrollo de la trasparencia”.



P07 Asistencia en materia de participación y colaboración a asociaciones o sociedad civil organizada.





P07 Banco de ideas: interno y externo.

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Recogida en proyectos PR-25, PR-52 y PR-60

Esta propuesta está recogida en proyectos PR-25 “Banco de ideas locales ¡Colabora con el cambio!” para recoger las ideas externas que procedan desde las administraciones locales, proyecto PR-52 “Banco de ideas DIVAL desde nuestras personas” para recoger las ideas internas que procedan de nuestras personas dentro de la Comunidad DIVAL y el proyecto PR-60 “Banco de ideas ciudadanas ¡Ayúdanos a mejorar!” para recoger las ideas externas procedentes de la creatividad y talento de la ciudadanía.

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P.11 Creación de una plataforma para la resolución de incidencias urbanas con la colaboración y participación ciudadana.

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Modifica proyectos PR-25 y PR-38

Se incorpora a los requisitos y fuentes del proyecto PR-25 “Banco de ideas locales ¡Colabora con el cambio!” como idea para proyectos propuestos desde las administraciones locales. Se incorpora como requerimiento a considerar en el Proyecto PR-38 Implantación del Portal de Participación y Colaboración.

P.12 Servicio de consulta y asistencia: Rendición de Cuentas y Buen Gobierno


Asistencia en materia de rendición de cuentas a asociaciones o sociedad civil organizada.



P.16 Análisis, identificación y evaluación de redes y alianzas de valor


Encuentro de técnicos/as o expertos/as locales en política de Gobierno Abierto y transparencia para poner visiones en común.

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Recogida en proyecto PR-40 y programa P.24 Lab GO Valencià

La red de municipios “Xarxa Local Oberta” por comarcas (PR-40) y el programa P.24 “Lab GO Valencià: conocimiento abierto y compartido” se crean con este objetivo de compartir visiones por los expertos y responsables en la materia de Gobierno Abierto.

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P.16 Análisis, identificación y evaluación de redes y alianzas de valor


P.17/PR-44 Premios GO! a la investigación. Reconocimiento a los mejores trabajos que ayuden a consolidar, fomentar e innovar la visión y cultura del Gobierno Abierto.

P.18/PR-46 Premios GO! a la sociedad civil Reconocimiento a los mejores trabajos que ayuden a consolidar, fomentar e innovar la visión y cultura del Gobierno Abierto.

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Nuevo proyecto “Premios GO! a la investigación”

Nuevo proyecto “Premios GO! a la sociedad civil”

Se incluye en el área de creación cultura dos nuevos proyectos orientados a diseñar una convocatoria de premios específicos en materia de Gobierno Abierto, Transparencia y Rendición de Cuentas orientados a promover los valores GO! en ciudadanía y colectivos. Dentro del Àrea de Cultura Govern Obert se propone incluir:

Reconocimiento a los mejores trabajos de investigación que ayuden a consolidar, fomentar e innovar la visión y cultura del Gobierno Abierto.

Reconocimiento a los mejores proyectos de la sociedad civil que ayuden a consolidar, fomentar e innovar la visión y cultura del Gobierno Abierto.


PR-53 Colaboración con Servicio de Formación - Formación a Ayuntamientos y Mancomunidades

PR-58 Jornadas-formación dirigidas a municipios y comarcas

Aportación 62 Proponente Txema Pelàez Palazón Colectivo President de la Comissió de Mancomunitas de la Fvmp (I President de la Mancomunitat de la Ribera Alta)

En la reunió assembleària celebrada en la seu de la FVMP en data 8 de març de 2016 a la que estaven convocades totes les mancomunitats de la Comunitat Valenciana, les mancomunitats presents en la referida reunió i que pertanyen a la província de València han adoptat els següents acords en relació a la invitació efectuada per la Diputació Provincial de València per a la presentació de propostes en el marc de la participació en l'estratègia per a enfortir la cultura de transparència de la Diputació (Estratègia GO! Govern Obert): PRIMER. Proposar a la Diputació Provincial de València la incorporació de les següents mesures dintre dels diferents programes i projectes de l'estratègia GO! Govern Obert: I. Formació al personal al servei dels ajuntaments i mancomunitats en totes les matèries relacionades amb el Govern Obert i la transparència, tot incrementant les competències i capacitats del personal en estes matèries i promovent una cultura interna de Govern Obert i la transparència. Estes accions formatives s'efectuaran amb recursos (humans o econòmics) de la Diputació i es duran a terme de forma descentralitzada per comarques i caldrà comptar amb les respectives mancomunitats per a l'organització, convocatòria, gestió i coordinació de les mateixes.


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Aportación recogida dentro del programa P.23 Formación externa en su proyecto PR-53 “Colaboración con el servicio de formación para Ayuntamientos y Mancomunidades”.


II. Cooperació activa amb les mancomunitats, mitjançant el finançament del personal tècnic corresponent, per a l'assistència -als municipis de la comarca que s'adherisquen- en les tasques de transparència, inclòs les tasques de manteniment i actualització, en la forma i quantitat següent: -Mancomunitats amb 20 io menys municipis adherits al projecte: fins a 15.000 euros/any. -Mancomunitats amb 21 o més municipis adherits al projecte: fins a 30.000 euros/any.

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Nuevo proyecto “Líneas de apoyo al desarrollo GO en municipios”

Se incorpora un nuevo proyecto a la Estrategia GO! que recoge “Líneas de apoyo al desarrollo GO!” que incluye líneas de apoyo económico para el desarrollo GO! destinadas a ayuntamientos y mancomunidades.


SEGON. Proposar a la Diputació Provincial de Castelló i a la Diputació Provincial d'Alacant la incorporació de mesures semblants a les proposades en el punt anterior, pel que fa als seus respectius programes i projectes actuals o futurs en el marc de la transparència i govern obert.

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Modifica programa “P.17 Alianzas instituciones y organismos públicos”

Se plantea su análisis como nuevo proyecto en el programa P.17 Alianzas instituciones y organismos públicos.



P.20/PR-50 Campaña de sensibilización interna de Gobierno Abierto entre los trabajadores públicos, independientemente del área de institución. Reforzar mecanismos de

comunicación y coordinación.

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Recogida en programa P.20 “Formación interna”

Los proyectos incluidos en el P.20 tienen como objetivo la creación de cultura de Gobierno Abierto en el seno de nuestra organización.

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P.23/PR-56 Proceso de aprendizaje contínuo desde edades Tempranas para crear una cultura participativa en la ciudadanía. Grupos de metaparticipación. Alfabetización

digital.

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Modifica proyecto PR-56 “Joc Obrint els governs des de l’escola”

Se incluye como requisito para el proyecto PR-56 “Joc Obrint els governs des de l’escola” para ampliar alcance del proyecto.



P.24 LabGO! Relacionar con Premios GO!

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Modifica programa P.24 “Lab GO Valencià: conocimiento abierto y compartido”

Se incluye la relación de los nuevos proyectos de premios con el programa P.24 “Lab GO Valencià: conocimiento abierto y compartido” dentro del área de cultura Govern Obert.



P.25 Efemérides GO! Gala de entrega de Premios GO!

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Modifica programa P.25 “Efemérides GO!”

Se incluye la aportación dentro del programa P.25 “Efemérides GO!”.

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P.30 Evaluación de la política pública GO!


P.30/PR-79 Evaluación de la satisfacción CIUDADANA en el Servicio de Transparencia DIVAL.

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Se descarta

Nos limitamos a evaluar la satisfacción desde los ayuntamientos y mancomunidades con nuestros servicios prestados en el marco de nuestro ámbito competencial.

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Las personas de la comunidad DIVAL


Aportación 70 Proponente Persona anónima Colectivo Comunidad Diputación de Valencia (DIVAL)

Dotar a los municipios con una población inferior a los 5000 habitantes, de los mecanismos y recursos necesarios para poner en funcionamiento su propio Portal de la Transparencia a través de la plataforma Portales Municipales. Cubriendo de este modo las necesidades que estos pueblos requieren para cumplir con la Ley.

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Recogida en proyecto PR-03 y PR-04

El área estratégica de Transparencia incluye el programa P.01 - Servicio de consulta y asistencia en materia de Transparencia dedicado exclusivamente al servicio a Ayuntamientos y Mancomunidades. Dentro de este programa encontramos los proyectos PR-03 Apoyo a la implantación del Portales de Transparencia Local y PR-04 Transparencia rural para ayuntamientos pequeños desde DIVAL en cuyos alcances se incluye el soporte a la puesta en marcha de portales de transparencia procedentes del sector público.

Aportación 71 Proponente Francesc Sanxis Saz Colectivo Assessor del diputat Ivan Martí de Compromís

Reiterar la felicitació per la vostra iniciativa i proposar la creació d'un vídeo-tutorial del funcionament tant de la Diputació en sí, com de GO! i el seu maneig.


Se incorpora como requisito transversal a todas las acciones de difusión y comunicación incluidas en la Estrategia GO! la elaboración de videos tutoriales y de apoyo dirigidos a la comunidad DIVAL, a los ayuntamientos y mancomunidades y a la sociedad en general. Esta acción transversal se gestionará desde el proyecto PR-72 “Elaboración de Audiovisual/es Transparencia + GO!”. Se traslada a la Delegación competente de la Diputación de Valencia la aportación realizada.


Crear plataformes de participació ciutadana què dinamitzen i estructuren el territori valencià (la participació com a dret i deure). És important tenir en compte què, malgrat que el sistema més "ràpid" són les plataformes online, no estan a l'abast de tothom i potser també és interessant engegar sistemes de diàleg amb col·lectius de forma presencial.


Los requisitos incluidos en esta aportación se incorporan al proyecto PR-30 “Implantación del Portal de Participación y Colaboración” para ser tenidos en cuenta en su despliegue. Importante el enfoque de minimizar la brecha digital en cualquier acción liderada en materia de participación y colaboración ciudadana.


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Los datos abiertos (OpenData) creo que debería ser un pilar fundamental de la Transparencia, puesto que la información que obra en poder de la Administración puede ahorrar costes o incluso impulsar la economía. Creo que es una oportunidad aún por explotar en las Administraciones públicas. El reaprovechamiento de la información debería ser un acicate de las administraciones públicas que tienen como papel fundamental realizar un servicio público.






En mi opinión como trabajador, me he encontrado mucha resistencia, por mostrar información que puede ser perjudicial para la Diputación, porque los ciudadanos o empresas se pueden valer de esta información para denunciar a la Diputación. En realidad, es un punto de inflexión, en cualquier empresa privada esto no se realizaría de ninguna manera. Pero en la administración pública esto no debería ser permitido, puesto que la información es de todos y en mi opinión debería ser pública, de esto va la transparencia. Pero como en todo no hay blanco ni negro, sino que existen los grises, hay mucho trabajo de formación, concienciación, etc... Me refiero a información como puntos negros, índices de rozamiento transversal de las carreteras (CRT), por la que un ciudadano puede achacar que el accidente ha sido causado por el mal estado de la carretera, etc...

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Modifica proyecto PR-52 “Banco de ideas de DIVAL desde nuestras personas”

Nuevo proyecto “Sistema de denuncias anónimas”

Se recoge la aportación en el proyecto PR-52 “Banco de ideas de DIVAL desde nuestras personas” para su estudio y viabilidad de implantación.

Adicionalmente, la aportación se incorpora para su estudio de viabilidad como nuevo proyecto sobre “Sistemas de denuncias anónimas”.

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OE1.2 Crear en 2016 un modelo integral de cumplimiento en materia de transparencia que abarque desde las Estrategias e instrumentos normativos y funcionales necesarios hasta la evaluación de su cumplimiento


Que se puedan consultar en la web las listas de las bolsas de trabajo y oposiciones vigentes, incluso años después de la convocatoria, tal y como sucede en otras instituciones como la Universidad de Valencia, donde incluso se puede ver claramente el orden en los llamamientos e incorporaciones.


Se incluye la aportación en el área de Alianzas y Trabajo en Red mediante el nuevo proyecto con el nombre “Trabajo en red con Equipo Interdepartamental de Transparencia” que recogerá la participación transversal desde Transparencia junto con los Servicios competentes. Se traslada la aportación a Delegación y Servicio competentes en la materia para el estudio de su implementación.

Aportación 76 Proponente Isabel Flores (Hospital psiquiatric de Betera) Colectivo Comunidad Diputación de Valencia (DIVAL)

Bon dia soc Isabel Flores del Hospital psiquiatric de Betera i voldria contactar amb volsatres per a col·laborar en esta proposta de trasparència i com poder avaluar el servei del Hospital Psiquiatric.

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Nuevo proyecto "Trabajo en red con Equipo Interdepartamental de Transparencia"

Ésta aportación modifica el alcance del nuevo proyecto "Trabajo en red con Equipo Interdepartamental de Transparencia” a fin de intensificar la cooperación funcional transversal.

Aportación 77 Proponente Persona anónima Colectivo Comunidad DIVAL

Creación de pantalla en la web de DIVAL donde aparezcan los servicios concretos y específicos que presta la diputación a los ayuntamientos.

Con independencia de que la dipu tenga que ser transparente frente al ciudadano, como administración servidora de ayuntamientos debe ser transparente de forma radical

y absoluta frente a los ayuntamientos ante los que debe responder de su eficacia.

La encuesta recientemente realizada y presentada en el día 1 de marzo a ayuntamientos es una prueba clara de la queja sobre el tinte político de algunos de los servicios o

prestaciones de la dipu. En parte tienen razón según mi modesta opinión.

Entiendo que debiera establecerse en un pantallazo en la WEB de la dipu la carta de servicios completa, con la materia, objeto, servicio concreto, requisitos, condiciones y

procedimientos para obtener la prestación, así como órgano responsable del mismo (todos ellos reglados internamente mediante reglamentos de funcionamiento).

Sólo así un ayuntamiento (alcalde, concejal de gobierno, secretario, concejal de oposición) o ciudadano que quiera participar en la gestión de lo público, podría acceder y

saber qué puede esperar de la diputación y que no.

Por desgracia y por historia pasada, sólo se accedía a determinadas prestaciones, servicios o asesoramientos, si eras amigo del diputado/a o afín al régimen.

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Existe, según la encuesta realizada a los alcaldes, un gran desconocimiento de los "CONCRETOS" servicios que se prestan, y del contenido y valor de los mismos, no saben

dónde acudir, con quién tienen que hablar y cómo tramitar las solicitudes, y lo que es más importante, ¿qué pueden esperar de esta administración en orden a mejorar su

propia gestión de cara al ciudadano?

En dicha encuesta, los alcaldes sólo referían conocimientos de áreas en general como "asesoramiento" "cooperación",...etc.

Para el cumplimiento del tal fin no son suficientes las cartas de servicios que se han venido elaborando teóricamente hasta fechas recientes, en ellas nunca figuran los datos

y requisitos concretos del servicio, procedimientos para obtenerlos y responsables identificados de su gestión.

Desde mi puesto de trabajo de Letrado del Servicio de Defensa en Juicio de las Entidades Locales (área de asesoramiento), en donde se presta el servicio gratuito de defensa

judicial ante la jurisdicción contencioso-administrativa, social y civil a entidades locales de menos de 10.000 habitantes; y en donde venimos funcionando desde años con un

reglamento donde sí están claramente establecidas de forma totalmente objetiva las condiciones para la obtención y prestación del servicio, no llego a comprender cómo

en esta época de angustia financiera de las administraciones locales no hacen uso de este servicio gratuito la totalidad de entidades objeto del Servicio. (Circunstancia que

además se agrava por la alta calidad del servicio que prestamos, que aunque no sea apropiado que sea yo quien lo diga se me permitirá la licencia en este foro).

Sólo encuentro explicación de dicha circunstancia por las siguientes razones:

¿Es posible que seamos desconocidos para algunos ayuntamientos? La respuesta es afirmativa. En estos pocos meses de cambio de color político de muchos municipios, ya

han sido varios los ayuntamientos que han acudido por el boca a boca de otros ayuntamientos que desconocían con anterioridad el servicio concreto. También se han

incrementado los municipios nuevos por la acción divulgativa efectuada recientemente por los responsables políticos de la institución provincial.

¿Cualquiera tiene un conocido que es abogado a quien encargarle los pleitos municipales? También es una posible explicación. Aunque esta justificación nunca se podrá

sostener desde la eficiencia en la gestión de los recursos públicos.

Si nuestro servicio fuera visible en la WEB (fácilmente visible y no cómo hasta ahora difícilmente visible) ¿decidiría el gestor público, toleraría la ciudadanía y los partidos

que controlan la acción de gobierno local que se destinaran recursos municipales al pago de minutas de letrados, cuando se puede obtener el servicio gratuitamente?

Seguramente no.

Si nuestros servicios (todos los de la dipu) fueran visibles, ¿se podría exhibir ante la ciudadanía la creación de valor que supone la actuación de la Dipu? Seguramente sí.

Si nuestros servicios fueran visibles ¿sería más fácil evaluar la gestión y rendir cuentas de la misma?

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Nuevo proyecto “Impulsar el acceso a la información de los servicios DIVAL como instrumento de rendición de cuentas”

Se traslada a la Delegación competente en materia de Asesoramiento y Asistencia a Municipios. En todo caso, se incluye un nuevo proyecto en el área estratégica de Rendición de Cuentas con el nombre “Impulsar el acceso a la información de los servicios DIVAL como instrumento de rendición de cuentas” que se desarrollará en un marco de colaboración con la delegación competente en el seno del Equipo Interdepartamental de Transparencia.


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Más transparencia en los procesos de contratación, los contratos menores, que empresas son las que se adjudican los contratos menores, el procedimiento de adjudicación y transparencia en la valoración económica y técnica de los procesos.


Se incluye dentro de las obligaciones en materia de Transparencia.

Adicionalmente se propone la inclusión de un nuevo proyecto en el área de Alianzas y Trabajo en Red con el nombre “Trabajo en red con Equipo Interdepartamental de Transparencia” que recogerá la participación transversal desde Transparencia junto con los Servicios competentes en aquellos proyectos corporativos de la Diputación de Valencia de amplio alcance que sólo se pueden realizar, mejorar e innovar desde esa visión multidisciplinar y de cooperación. Este es el caso de la contratación menor.

Se traslada a la Delegación y Servicio de Contratación para su conocimiento y valoración.

OE1.3 Evaluar periódicamente a la Diputación de Valencia en el cumplimiento normativo en materia de transparencia y buen gobierno mediante sistemas propios del sector público y sistemas externos de instituciones y organismos de reconocido prestigio


Echo en falta una mayor concreción en transparencia en la diputación de valencia como se articula.

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Recogida en objetivos estratégicos OE1.2 y OE 1.3

En el objetivo OE1.2 “Crear en 2016 un modelo integral de cumplimiento en materia de transparencia que abarque desde las estrategias e instrumentos normativos y funcionales necesarios hasta la evaluación de su cumplimiento“ y OE1.3 “Evaluar periódicamente a la Diputación de Valencia en el cumplimiento normativo en materia de transparencia y buen gobierno mediante sistemas propios del sector público y sistemas externos de instituciones y organismos de reconocido prestigio” recogen unos programas y proyectos que van encaminados a concretar todos los aspectos relacionados con la transparencia en la Diputación de Valencia (Por ejemplo, PR-07, PR-09 y PR-10).


Echo en falta un sistema de protección de los funcionarios que denuncien estas prácticas.

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Nuevo proyecto “Sistemas de denuncias anónimas”

La aportación se incorpora para su estudio de viabilidad como nuevo proyecto sobre “Sistemas de denuncias anónimas”.


Se echa de menos un objetivo con el propósito de implantar, proponer o poner a disposición un modelo de transparencia para la Diputación de Valencia. De hecho resulta difícil entender que pueda evaluarse el cumplimiento normativo en materia de transparencia si previamente, por ejemplo, no se ha hecho público el catálogo de contenidos objeto de la transparencia, o el protocolo de atención a las solicitudes.

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¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Modifica objetivo estratégico OE1.

Modifica Proyecto PR-25 - Implantación del Portal de Transparencia de DIVAL

Se modifica el objetivo OE1.2 para expresar mejor que el modelo integral de cumplimiento que se propone crear es para su uso en la propia Diputación de Valencia y para ofrecerlo al sector público local valenciano. Por otra parte, se incorpora como requerimiento para el proyecto PR-25 - Implantación del Portal de Transparencia de Dival.


Totalment d'acord en el procés de democracia participativa, però que siga durable.

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Recogida transversalmente en la Estrategia GO!

El modelo sostenible de gestión pública recogido en la página 26 y los conceptos de dirección estratégica utilizados como instrumento para desplegar la política en Transparencia y Gobierno Abierto buscan entre sus objetivos esa durabilidad y sostenibilidad en el tiempo.


Informar semestralmente a los diferentes centros y organismos evaluados de las medidas resultantes adoptada.

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Recogida en objetivos estratégicos OE1.3 y OE3.3

Recogido en los objetivos OE1.3 y OE3.3 del documento base. En concreto el proyecto PR-77 “Evaluación de la política GO! #DIVAL” establece esa periodicidad semestral de seguimiento y evaluación que por supuesto será pública.



L'enorme quantitat de text de la informació enviada i dels formularis en línia fa en la pràctica totalment inviable que cap treballador els estudie amb una mínima atenció, a no ser que abandone el seu treball habitual per uns dies per a dedicar-se a estudiar i avaluar les propostes. Crec que la transparència també consisteix en ser capaç d'explicar les coses amb brevetat perquè participen els que no es dediquen professionalment a la transparencia.

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Se recoge transversalmente en la Estrategia GO!

El documento efectivamente se caracteriza por su extensión debido a la necesidad de recoger los aspectos técnicos fundamentales propios de todo planteamiento estratégico, a cuya publicidad estamos obligados desde el sector público (Ver artículo 6.2 de la Ley 19/2013 de Transparencia). No obstante se realizó un doble esfuerzo. En primer lugar, se convocaron sesiones presenciales con duración de una hora para explicar la Estrategia GO! en las que se informó que el objeto de apertura se refería a la parte sustancial de la propuesta: los objetivos y los programas y proyectos. Por otra parte, se publicó un resumen ejecutivo limitado a esta parte sustancial.

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Adicionalmente se agradece y se recoge esta crítica como oportunidad para mejorar la difusión y comunicación de la estrategia definitiva y enriquecida por el proceso participativo, de modo que nuestros documentos resulten universalmente accesibles.

OE3.2. Modelo integral en materia de rendición de cuentas que abarque desde las estrategias e instrumentos necesarios hasta la evaluación de su cumplimiento


Desde la óptica de la contratación pública provincial, debería tenderse a la expresión integra e integral relativa a hacer públicos todos los contratos menores celebrados, no solo por nuestro servicio, sino de toda la Corporación, pues si no, lo que estamos trasladando es demasiado sesgado, poco transparente, vamos. También deberíamos hacer -como ya he comentado en varias ocasiones y foros- manejables y por ende, tratables y abiertos dichos datos, que no solo de los contratos menores, sino de toda la contratación.


Adicionalmente se propone la inclusión de un nuevo proyecto en el área de Alianzas y Trabajo en Red con el nombre “Trabajo en red con Equipo Interdepartamental de Transparencia” que recogerá la participación transversal desde Transparencia junto con los Servicios competentes en aquellos proyectos corporativos de la Diputación de Valencia de amplio alcance que sólo se pueden realizar, mejorar e innovar desde esa visión multidisciplinar y de cooperación. Este es el caso de la contratación pública en general y la contratación menor en particular.


Por otra parte, todas las acciones y proyectos de la Estrategia GO! producirán entregables cuya información también se ofrecerá en formatos reutilizables siguiendo las directrices de datos abiertos (Open Data).



Facilitar la información de los procesos de selección de personal. Los acuerdos con los sindicatos.


Con independencia del cumplimiento estricto de la legislación, se incluye la aportación en el área de Alianzas y Trabajo en Red mediante el nuevo proyecto con el nombre “Trabajo en red con Equipo Interdepartamental de Transparencia” que recogerá la participación transversal desde Transparencia junto con los Servicios competentes para la mejora de la información. Se traslada la aportación a Delegación y Servicio competentes en la materia para su implementación.


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Este objetivo no es claro.

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Modifica objetivo estratégico OE5.2

Se modifica la redacción del objetivo para mayor claridad. Se propone como nueva redacción «OE5.2 Innovar en Gobierno Abierto contando con la participación de nuestras personas, administraciones locales y ciudadanía y conseguir que el 80% de las ideas seleccionadas se implanten y aporten valor en materia de transparencia y apertura de la Diputación de Valencia.

OE6.2 Liderar la revisión y evaluación anual de la política s Transparencia y Gobierno Abierto de la Diputación de Valencia


El Equipo GO! debería asumir el compromiso de presentar un informe semestral sobre el grado de cumplimiento del proyecto y sus objetivos, identificar hitos, evaluar el cumplimiento del cronograma y replantear, en su caso, su ejecución.

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Recogida en objetivo estratégico OE6.2 y en proyectos PR77 y PR-78

El área estratégica 6 “Liderazgo y Gobernanza” en su objetivo OE6.2 se dedica exclusivamente al compromiso de evaluaciones semestrales de la Estrategia GO y concretamente se incorporan evaluaciones semestrales en el proyecto PR-77 “Evaluación de la política GO! #Diputación de Valencia” y en el proyecto PR-78 ”Evaluación de compromisos en Transparencia i Gobierno Abierto de la Diputación de Valencia”.



Es fa necessari precisar quin és el suport que es prestarà als ajuntaments: consistirà en una eina informática que facilite la pujada de documents a portals propis o aliens? Consistirà en "mà d'obra" per a emplenar el portal? Afectaria de ple a la credibilitat del Servei generar unes expectatives que després no es cumplixen.

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Modifica proyecto PR-67 “Carta de compromisos en Transparencia y Gobierno Abierto”

Se incorpora como requisito la concreción del soporte al proyecto PR-67 “Carta de compromisos en Transparencia y Gobierno Abierto” para evitar confusión respecto a las expectativas.


Hay que hacer públicos los datos de toda la contratación llevada a cabo por la Diputación de Valencia, y muy en particular, los contratos menores. No olvidemos que el

contrato menor, siendo el procedimiento más usado (en la AALL), es a su vez, el menos regulado.

Propongo que los contratos menores se liciten no ya invitando a 3 posibles empresas, sino en abierto, a la máxima cantidad posible de empresas o interesados del sector concretos. Y no a toro pasado, no, es decir, trimestralmente lo que se ha podido contratar, no, sino en tiempo real.

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Al seu dia, quan era responsable de Formació a la Diputació, vaig proposar dues idees que no es varen considerar. Una era la creació de l’IPEL (Institut Provincial d’Estudi Local) i un altra era la difusió de la formació i altres mitjançant el "Bus" (autobus, sí, sí) formatiu, sobre tot pensant en aquells municipis mes allunyats de zones urbanes. Açò és el que propose, encara que ja sé que no es va a prendre en serio, però és una idea fins i tot amb certa dosi de romanticisme. El BUS de la Transparencia Provincial.

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Modifica proyecto PR-52 “Banco de ideas la Diputación de Valencia desde nuestras personas”

Se incorpora como propuesta a estudiar en el marco del Proyecto PR-52 Banco de ideas la Diputación de Valencia desde nuestras personas.



La contratación pública es de extraordinario interés y preocupante. El propio Parlamento Europeo ha llegado a afirmar que le sector de la contratación pública es el más expuesto a los riesgos de gestión irregular, fraude y corrupción. Basta con mirar un poco a nuestro alrededor (la Gürtel; la Púnica; Taula; Imelsa;.......) e insta a los estados miembros a que se establezcan como prioridad máxima la lucha contra esta plaga en la contratación. De no ser así, asistimos en un constante y permanente goteo a una pérdida de legitimación y valores democráticos. Seria pues de sumo interés y como buena práctica, entre otras ir establecido una serie de medidas en materia contractual, pues difícil credibilidad tiene la transparencia (es a mi modo de ver, una cualidad) si se deja al margen la contratación pública, y en este caso, provincial. Propongo entre otras elaborar una guías de contratación pública provincial-proyección también, como no, hacia los Aytos.- (guía de cláusulas sociales; Guía de compra Pública, Innovadoras- guía de colaboración pública horizontal; guía de procedimientos de contratación electrónicas.




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Seria molt interessant informar de forma clara i precissa als ciutadans de les funcions i tasques que desenvolupen els ens provincials i supramunicipals.

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Nuevo proyecto “Impulsar el acceso a la información de los servicios DIVAL como instrumento de rendición de cuentas” Modifica proyecto PR-67 “Carta de compromisos en Transparencia y Gobierno Abierto”

Se incluye un nuevo proyecto en el área estratégica de Rendición de Cuentas con el nombre “Impulsar el acceso a la información de los servicios DIVAL como instrumento de rendición de cuentas”.

Se incorpora como requerimiento al diseño del proyecto PR-67 Carta de compromisos en Transparència i Govern Obert.

P.03 Ordenanzas, normativas y procedimientos de desarrollo de la Transparencia


Per a ser referència en transparència, el programa P.03 (ordenances, normatives,.) deu ser pioner a nivell estatal: que el màxim de transparència que exigeix la llei actualment, siga el mínim que s'exigixca la Diputació. Actualment, la normativa en matéria de transparència més exigent actualment és la arreplegada a la llei valenciana, i va referida a la Administració autonómica. Esta és la que s'ha d'assumir com a mínim a cumplir en la Diputació, i hauria d'incorporar aquells aspectos novedosos que florixquen per altres indrets o a l'extranger. Un bon indicador de que les coses estan fent-se bé es l'aparició als mitjans de comunicació d'hites que no s'aconseguixen en altres institucions. La consecució d'este programa es percebria per la societat i els ajuntaments com que la Diputació es creu el que es fa.

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Modifica programa P.03 y todos los proyectos incluidos en el mismo

La aportación se integra plenamente con los valores, la misión y la visión de la estrategia. Tanto es así, que la aportación se recoge como requisito en todos los proyectos del programa P.03 “Ordenanzas, normativas y procedimientos de desarrollo de la Transparencia”.

PR-07 Ordenanza de transparencia de la Diputación de Valencia


Entiendo que la posibilidad de dictar una ordenanza reguladora de la transparencia de la Diputación es una oportunidad de oro para hacer valer el papel de estas entidades como garantes del cumplimiento por parte de los municipios de sus funciones básicas, entre las cuales, la transparencia debe ocupar un lugar de honor. Por parte de la FEMP, se ha publicado, a través de su web, una ordenanza tipo de transparencia, la cual podemos tomar aquí como ejemplo, puesto que no es de necios suponer que muchos de los municipios la tomarán como referencia a la hora de elaborar las suyas. El caso es que, obviamente, lo que se trata básicamente en esa especie de "plantilla" es de cumplir la ley, mirando sobre todo, los intereses de cada entidad individualizada. Entiendo, que en el caso de las Diputaciones, como entidad de entidades, debe irse mucho más allá de esa óptica individualizada y aprovechar esta regulación para, dentro del margen que permita la legislación de régimen local, establecer a la Diputación como catalizador de la participación, Gobierno Abierto e información en todos los municipios de la provincia, estableciendo vías concretas de canalización de los mecanismos de transparencia, a modo de reflejo conjunto o "cuadro general" de todo lo que sucede en la provincia. Por ello, creo que regular reglamentariamente y de forma lo bastante

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pormenorizada como para garantizar su operatividad, un "portal de portales" en que se enlazaran todos los de la provincia sería más que interesante para garantizar presencia, racionalidad y calidad en la prestación de estos servicios a los municipios.

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Modifica programas P.01 y P.04

El planteamiento de la aportación se corresponde con las líneas de análisis de requerimientos previstas. De esta forma se recoge como requisito para los programas P.01 “Servicio de consulta y asistencia en materia de Transparencia” y P.04 “Mecanismos de evaluación en Transparencia” que afecta a todos los proyectos que se incluyen en dichos programas.

P.04 Mecanismos de evaluación en Transparencia


És molt important l'avaluació dels objectius per tal de corregir desviaments o incompliments.

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Recogida en Estrategia GO!

La aportación se corresponde con los objetivos y espíritu del proyecto. El objetivo estratégico OE6.2 y el programa P.30 “Evaluación de la política pública GO!” hacen referencia expresa a esta necesidad imperativa de seguimiento y evaluación de resultados y objetivos.



Desde diversos servicios hemos realizado en ocasiones consultas sobre opiniones y en general hemos pedido la valoración de nuestras acciones a los destinatarios. Podría ser interesante disponer de una herramienta fácil de configurar que permitiera vehiculizar estas consultas. Hasta ahora hemos utilizado formularios Google, porque sobretodo son fáciles de diseñar y tienen un resultado atractivo. ¿Está contemplada esta posibilidad?

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Nuevo proyecto “Herramienta de encuestas y valoración” Modifica PR-30 Implantación del Portal de Participación y Colaboración/ Nuevo proyecto.

Se incorpora esta aportación a un nuevo proyecto “Herramienta de encuestas y valoración” funcional al desarrollo de este tipo de estudios por parte de la Delegación de Transparencia. Esta herramienta integrará los requisitos de la LEY 2/2015, de 2 de abril, de la Generalitat, de Transparencia, Buen Gobierno y Participación Ciudadana de la Comunitat Valenciana respecto de la información objeto de publicación sobre encuestas y estudios de opinión que se realicen y de los modelos utilizados, fichas técnicas y metodológicas, resultados completos y microdatos. Adicionalmente, se incorpora como requerimiento para el enfoque y desarrollo del proyecto PR-30 “Implantación del Portal de Participación y Colaboración” que necesariamente mantendrá una relación funcional con la herramienta anterior.

Por otra parte se trasladará al Equipo Interdepartamental de Transparencia para su consideración y puesta a disposición de todas las delegaciones, servicios y unidades competentes.

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La creació d'utilitats per a facilitar el cumpliment de la normativa i anar més enllà s'ha de ficar a l'abast dels ajuntaments, que són els nostres consumidors i public objectiu:

a. Utilitats d'obsequis i viatge.

b. Formació per a utilitzar i compartir iCalendar o Google Calendar.

c. Utilitat per pujar actes de Plens i Junta de Govern, etc etc.

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Recogida en proyecto PR-20 “Utilidades de transparencia para sistematización”

La filosofía multientidad y multiusuario rige en los proyectos de programa P.06 “Portal y herramientas de Transparencia”. En concreto, el proyecto PR-20 “Utilidades de transparencia para sistematización” recogerá todas aquellas utilidades adicionales a las ya expuestas que puedan y deban desarrollarse y para las que siempre se exigirá como requisito funcional la característica de multientidad para ponerlas a disposición del resto del sector público local.


Treball col·lectiu amb els moviments associatius de la província, atés que mouen una gran quantitat de gent i són, moltes vegades, eixos vertebradors del territori.

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Modifica PR-46 “Alianzas con agentes de la sociedad civil”

Se incorpora la aportación por su valía como requerimiento al Proyecto PR-46 ““Alianzas con agentes de la sociedad civil”.


En la línea de lo planteado por M.A. Blanes, deberían de hacerse públicos los currículos no ya de los Diputados, sino de los responsables de todas y cada una de las áreas y/o servicios de la Diputación de Valencia.

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Modifica proyecto PR-07 Modifica proyecto PR-18

El marco de referencia legislativo en materia de transparencia define un régimen jurídico específico para los altos cargos con distintos niveles de profundidad en la información según se trate de la Ley estatal o la valenciana. Sin embargo, la normativa vigente en el ámbito local no es precisa a la hora de establecer la noción de alto cargo, y los informes realizados en el marco de la colaboración entre el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno y la Agencia Española de Protección de Datos sitúan precisamente en el nivel del alto cargo, ya sea por las funciones o por la discrecionalidad en su nombramiento, la frontera en la que la afección al derecho fundamental a la protección de datos. Mostrar la formación y capacidades de los servidores públicos puede aportar valor añadido al reconocimiento por la sociedad del grado de preparación del personal al servicio de la Administración. Sin embargo, ante la dificultad del marco normativo se requiere un estudio profundo de la materia.

Se incorpora la aportación para su estudio y viabilidad a los proyectos PR-07 “Ordenanza de transparencia de la Diputación de Valencia” y Proyecto PR-18 “Implantación del Portal de Transparencia de la Diputación de Valencia”.


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Per poder subministrar als ciutadans i ajuntaments una millor informació en relació a subvencions de la Diputació de València, propose articular la informació del portal

referida a esta matèria, a través d'un quadro horitzontal en què per Àrees conste en columnes:

1.- Servei o centre gestor. Enllaç a la seua web (si disposa d'ella).

2.- Denominació de la línia, programa o campanya de subvencions.

3.- Enllaç al BOP on es publiquen les bases reguladores.

4.- Enllaç al BOP on es publique l'extracte de la convocatòria.

5.- Fi del termini de sol·licitud. Enllaç a la web del centre gestor (models d'instància).

6.- Enllaç al BOP on es publique la concessió de subvencions.

7.- Fi del termini de justificació. Enllaç a la web del centre gestor (models per a justificar).

Si bé gran part d'esta informació ja es publicita en el portal de transparència, com la informació està ordenada per data de publicació, pot resultar difícil per a un ciutadà seguir les fases de gestió d'una línia de subvenció. Si totes les fases de tramitació d'una línia de subvenció estan arreplegades en una fila del quadro, pot ser d'utilitat per a la gestió a realitzar pels ajuntaments.

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Modifica proyecto PR-18 “Implantación del portal de transparencia de DIVAL”

Se traslada a las Delegaciones en cuya gestión ordinaria existen políticas de subvención y al Equipo Interdepartamental de Transparencia. En todo caso, se incorpora como requerimiento para su estudio al Proyecto PR-18 Implantación del Portal de Transparencia de la Diputación de Valencia.

P.10 Mecanismos de evaluación de la participación colaborativa


La participació ciutadana en alguns àmbits municipals -per eixemple, pareix ser que a les juntes de districte de València- ha superat les previsions inicials. En altres àmbits pot no obtindre's la participació esperada. Considere que més que ocasions o multitut de canals per a que un ajuntament o empleat públic es manifeste, el que té que hi haure es un canal accesible i una resposta immediata a la consulta plantejada. I periòdicament -anualment?- una publicitat d'aquells assumptes majorment demanats.

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Modifica proyecto PR-03 Apoyo a la implantación del Portales de Transparencia Local.

Modifica programa P.05 Apertura y claridad de la información.

Modifica programa P.10 Mecanismos de evaluación de la participación colaborativa.

La aportación es relevante para el conjunto de proyectos que pueden exigir definir canales de comunicación eficientes y la accesibilidad de determinada información o espacio de participación. Se incorpora como requerimiento en el diseño de proyectos y programas PR-03 Apoyo a la implantación del Portales de Transparencia Local. P.05 Apertura y claridad de la información. P.10 Mecanismos de evaluación de la participación colaborativa.

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P.15 Portal y herramientas de Rendición de Cuentas

PR- 38 Creación de Blogs de los grupos políticos de la Diputación


Me parece que la utilización de una plataforma como blogspot para la rendición de cuentas de los partidos políticos, es un error. Es una vía demasiado abierta, a nivel de

diseño y de información, como para dar garantías serias de transparencia y sobre todo, uniformidad. Además, existiendo ya un portal de rendición de cuentas me parece

algo redundante.

Lo lógico es que desde ese portal, se permita a dichos partidos introducir su información relativa a la rendición de cuentas, ya sea desde apartados del propio portal, a los cuales tengan acceso para introducir datos o de "subportales", enlazados al portal principal y creados todos con los mismos criterios de diseño y plasmación de la información.

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Modifica proyecto PR-38 Creación de Blogs de los grupos políticos de la Diputación

Se incorpora como requerimiento para el diseño del proyecto PR-38 Creación de Blogs de los grupos políticos de la Diputación. No obstante debe precisarse que en su concepción este proyecto se plantea como un espacio al servicio de los Grupos para ejercer su derecho a informar, opinar y/o rendir cuentas. Por tanto, no es el marco específico sino un elemento adicional que aporte valor añadido.

P.20 Formación interna


La totalitat dels programes tenen un horitzó temporal que arriba fins a 2019. Això es deu, sens dubte, a que és una filosofía que té que anar calant en el personal de la Diputació. Crec que d'això no hi ha dubte. Pero quines són els programes o mesures que faran que la cultura del govern obert escomence, no des de baix, si no des de d'alt. Es dir, com s'ha de crear l'impuls, o l'ordre política, des de cada responsable d'àrea, per a que es faça un pla del treball que es farà al llarg de l'any o de la legislatura. O per a que es vullga, si és que es vol, creuar la informació de beneficiaris de un Servei -un museu, l'hospital psiquiàtric,.- amb la información pressupostària, per tal de saber el cost exacte de cada servei prestat, i si es presta ara millor o pitjor que abans. De no asumir-se esta cultura de govern obert i transparència pel responsable polític, mai estarán actualitzades les agendes institucionals de cadascú, o els registres d'obsequis, per parlar d'allò més senzill.

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Se incorpora transversalmente en la Estrategia GO!

Recogida en programa P.20 “Formación Interna”

La filosofía de la aportación se ha incorporado a la estrategia de dos maneras. Primero, a través del Programa P.20 “Formación interna” del área estratégica “Cultura Govern Obert”. En segundo lugar en muchos de los proyectos se define como alianza estratégica al Equipo Interdepartamental de Transparencia. Este grupo de trabajo integra de modo transversal a todos los responsables técnicos de la Diputación.

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Por último, la Estrategia GO! participada está prevista que se apruebe por el Pleno de la Diputación de Valencia lo que manifiesta el compromiso político respecto a su despliegue y cumplimiento.

P.29 Mecanismos de evaluación GO


Se echa en falta mayor concreción sobre cuáles serán los mecanismos de evaluación de la acción GO. A mi entender deberían establecerse unos indicadores que marquen el grado de cumplimiento sobre los objetivos marcados más allá del INDIP.

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Se incorpora transversalmente a la Estrategia GO! incorporando indicadores a sus objetivos estratégicos

Recogida en todos los programas un sistema de evaluación de los mismos

Modifica programa P.29 “Mecanismos de evaluación GO!”

Se incorpora en todos los objetivos estratégicos unos indicadores de evaluación de los mismos.

Adicionalmente, en todos los programas detallados en el documento adjunto a la Estrategia GO! se detalla un sistema de evaluación de cada uno de ellos que será el objeto de la evaluación periódica.

Por último, se incorpora la aportación como requisito al programa P.29 “Mecanismos de evaluación GO!” en su búsqueda de marcos de referencia más amplios de los propuesto por el INDIP.

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Ciudadanía y sociedad civil a través de sus espacios y vías alternativas

Aportaciones a Estrategia GO!

Aportación 106 Proponente Manuel Francisco Rodríguez Colectivo Ciudadanía

Buenos días:

En primer lugar, mi enhorabuena por poner en marcha un proyecto como el que nos presentas. He visto que está por ahí Fermín Cerezo, así que estoy seguro de que será un éxito. Me he bajado los dos documentos que presentáis y la verdad es que tiene muy buena pinta porque creo que hacéis una apuesta por una estrategia integral, contemplando el Gobierno Abierto como un sistema con diversas partes, todas ellas interrelacionadas.

Tengo que leer con más detenimiento lo que proponéis, pero a primera vista se me ocurren dos sugerencias:

* No veo ningún programa o proyecto relacionado con la apertura de datos públicos y creo que este es un campo en el que las Administraciones Públicas podemos aportar muchas cosas a la ciudadanía, a los medios de comunicación, a los investigadores y al tejido productivo.





Aportación 107 Proponente Manuel Francisco Rodríguez Colectivo Ciudadanía

* Aunque habéis previsto un sistema de medición, la verdad es que aquí no acabo de ver un verdadero cuadro de mando, que es algo más que un conjunto de indicadores.

Tal y como yo lo veo los indicadores y las metas siguen a los objetivos estratégicos (una meta es donde quiero que esté un objetivo y un indicador el instrumento para medirlo), y luego vienen los proyectos que son los que nos ayudan a alcanzar las metas.

Pues bien, hasta dónde yo he podido entender, en la Estrategia GO los indicadores y las metas siguen a los proyectos y esto tiene el problema de que van a medir la lo operativo, no la estrategia.

Bueno reitero mi enhorabuena y os deseo los mejores éxitos.

Un abrazo,

http://www.linkedin.com/profile/view?id=AAUAAAgjp2MB_5L95Ld7swtwLcfvRYhKxD4Ablk


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Manuel.


Cierto. En el documento base sólo hemos incluido una propuesta de evaluación de los proyectos con indicadores más operativos que evalúan el impacto de cada proyecto. El motivo ha sido por no complicar técnicamente aún más un documento a someter al debate y la participación pública. Sabemos que era un documento demasiado técnico y hemos recibido algunas críticas por ello. Sin duda, era ya nuestra intención que la versión definitiva de la Estrategia GO! que recogerá en enriquecimiento del proceso participativo contenga esos indicadores y metas de evaluación estratégica.

Felicitaciones por apertura de Estrategia GO!

Aportación 108 Proponente Emma Perales Colectivo Ciudadanía

Felicitaciones señores, en todo lo que se trata con la intervención ciudadana, siempre se logran mejores resultados y se sienta el precedente de que el objetivo de los gobiernos es la satisfacción de los anhelos sociales.


Estamos agradecidos por la valoración que coincide plenamente con el espíritu y objetivo primordial recogido en el resumen ejecutivo de Estrategia GO! y en el objetivo estratégico OE6.1 “Crear una política pública abierta y participada en materia de Gobierno Abierto para la Diputación de Valencia”.

Aportación 109 Proponente Victoria Alcala Pérez-Fajardo Colectivo Ciudadanía

Enhorabuena!!! Como os han comentado los compañeros me parecen unos documentos estupendos que voy a leer con detenimiento. Fermín, seguro que nos ayudas a mejorar el nuevo Plan de Acción Municipal 2015-2019 que estamos finalizando y que se aprobará en el Pleno de marzo. Cuando esté os lo comparto. Un abrazo.


Estamos agradecidos por la valoración y nos ponemos a disposición de otras organizaciones públicas para colaborar y participar en sus propias estrategias dentro de nuestra área estratégica de Alianzas y Trabajo en Red y a través del objetivo estratégico OE4.2 “Identificar, evaluar y participar en alianzas”.



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Aportaciones al Área de Cultura Govern Obert

Aportación 110 Proponente Carmen Mayoral Colectivo Ciudadanía

Búsqueda activa de intermediarios en la sociedad civil que nos apoye en la creación de cultura de Govern Obert.




Se incorpora a los programas P.25 “Efemérides GO!” y P.26 “”Colección de guías GO! DIVAL” y sus proyectos PR-62, PR-63 y PR-64 para que en su despliegue incluyan una análisis y búsqueda de intermediarios de la sociedad civil que puedan ayudarnos a esa creación de cultura de Gobierno Abierto en la sociedad.

Aportaciones al OE 4.3 del área “Alianzas y trabajo en red”

Aportación 111 Proponente Carmen Mayoral Colectivo Ciudadanía

El proyecto estratégico, el enfoque de apertura del mismo y los objetivos estratégicos planteados pueden ser perfectamente referencia no solo a nivel estatal sino también en Iberoamérica y Europa. Ampliar el alcance del objetivo expuesto.

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Modifica objetivos estratégico OE4.3

La aportación modifica objetivo estratégico OE4.3 “Ser referencia institucional y pública” eliminando al referencia geográfica e incorporando en el alcance de la Estrategia GO! cualquier ámbito que trabaje las políticas de Gobierno Abierto.

Comentario general Competencias Diputación de Valencia en materia de Transparencia

Aportación 112 Proponente Juan Ballesteros Colectivo Ciudadanía (Por registro de entrada)

Consideraciones sobre el documento “estrategia para fortalecer la cultura de transparencia y apertura de la Diputación de Valencia”

Soy un ciudadano residente en Valencia, mayor de edad, acabo de cumplir los 67 años y comprometido con todo lo relacionado con el Bienestar Social, la Gobernanza de lo público y la Participación Ciudadana. Quiero en primer lugar agradecerles la oportunidad que me brindan de poder aportar mis consideraciones al documento antes citado, quiero adelantarles que me ha resultado difícil entender el objeto, motivación y la propuesta de generación de valor público que ustedes manifiestan como necesidad para la elaboración de este proyecto-programa.



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Acudo a la lectura del documento con una cierta curiosidad, y una primera pregunta ¿cómo y porqué en un momento en que se está desarrollando e implementando la Ley 29/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia, Acceso a la información y Buen Gobierno y la Ley 2/2015, de 2 de abril, de Transparencia, Buen Gobierno y Participación Ciudadana de la Comunitat Valenciana, aparece un proyecto de esta naturaleza en el seno de la Diputación de Valencia?, el título de este proyecto, su propia definición pone alto el nivel de curiosidad de cualquiera, la mía se despertó y me obligó a su lectura y de ello aparecen toda una serie de consideraciones que en modo pregunta quiero trasladarles.

1.- Cuando el 9 de diciembre de 2013 se aprueba la Ley 19/2013, nace para el ordenamiento jurídico español una ley de significado relevante y determinante para regular derechos y obligaciones que afectan notablemente a la ciudadanía y a quienes gobiernan y gestionan los asuntos públicos. Esta ley viene a dar respuestas y soluciones necesarias a lo anteriormente establecido y demandado. El triple alcance que tiene esta ley al incrementar y reforzar la transparencia en la actividad pública- que se articula a través de obligaciones de publicidad activa para todas las Administraciones y entidades públicas-, reconoce y garantiza el acceso a la información –regulado como un derecho de amplio ámbito subjetivo y objetivo- y establece las obligaciones de buen gobierno que deben cumplir los responsables públicos así como las consecuencias jurídicas derivadas de su incumplimiento –lo que se convierte en una exigencia de una responsabilidad para todos los que desarrollan actividades de relevancia pública- viene a cumplir lo demandado por la ciudadanía en materia de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno.

Se dice en la propia ley “La Ley, por tanto, no parte de la nada ni colma un vacío absoluto, sino que ahonda en lo ya conseguido, supliendo sus carencias, subsanando sus deficiencias y creando un marco jurídico acorde con los tiempos y los intereses ciudadanos”, si aceptamos esta manifestación cabría pensar que es en esta Ley y su Reglamento donde debemos de asentar nuestro trabajo, gobernantes y ciudadanía, y desarrollar conforme se determina en sus distintos apartados y articulado la implantación de la misma.

Dicho esto, me pregunto: ¿Dónde está la necesidad de “abrir al debate público la estrategia, objetivos, planes, programas y acciones que la Delegación de Transparencia y Gobierno Abierto de la Diputación de Valencia propone en materia de Gobierno Abierto para el periodo 2016-2019?

2.- El sumario de la ley 19/2013 con su: Preámbulo, Título Preliminar, sus cuarenta artículos, y sus Disposiciones Adicionales y Finales vienen a determinar lo básico y fundamental en materia de transparencia de la actividad pública, ámbito subjetivo de aplicación; publicidad activa, principios generales, control, portal de la transparencia, y principios técnicos; derecho de acceso a la información pública, régimen general y ejercicio del derecho de acceso a la información pública, régimen de impugnaciones , recursos y reclamaciones; buen gobierno, ámbito de aplicación, principios de buen gobierno, infracciones, sanciones, órgano competente y procedimiento; Consejo de Transparencia y Buen Gobierno, fines, composición, funciones, régimen jurídico y relaciones con las Cortes Generales, regulaciones especiales del derecho de acceso a la información pública; revisión y simplificación normativa; así como todas las disposiciones que suponen la modificación de leyes afectadas, perece evidente que esta ley contempla todo lo necesario para responder a lo demandado, especialmente por la ciudadanía.

Dicho esto, y desde mi modesta opinión, “no hay mayor y mejor marco, legal y normativo, que el que establece la Ley, no se necesita otra cosa en estos momentos, que su aplicación correcta y completa”, y hacerlo en todos los ámbitos y niveles que la ley determina.

3.- La ley 19/2013 tiene como objetivo, entre otros: “la implantación de una cultura de transparencia que impone la modernización de la administración, la reducción de cargas burocráticas y el empleo de los medios electrónicos para la facilitar la participación, la transparencia y el acceso a la información” Quiero destacar la imperiosa necesidad de trabajar para optimizar los costes de estructura y personal, la modernización de la administración y el modelo de atención al ciudadano. La ley viene a dejar claro que se necesita hacer, por lo tanto aplíquese la ley conforme a lo establecido, no dupliquemos órganos, ni establezcamos objetivos paralelos, facilitemos la estructura

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y principios técnicos necesarios desde una cabecera institucional, con capacidad para dar respuesta a todos los municipios, en sus distintos niveles poblacionales; dotemos de herramientas y procedimientos y adecuados el conocimiento a la necesidad con la completa y adecuada formación de quienes han de cumplir esta ley.

Por lo tanto: No veo la necesidad de establecer programa alguno ni estrategias para aperturar la Diputación de valencia, ni ninguna otra, quiero manifestar mi respeto a este trabajo a esta propuesta, pero no veo la necesidad de trabajar en los conceptos de “Gobierno Abierto” ya que sería un paso atrás en muchos sentidos, y duplicar funciones y competencias.

4.- Como complementario a todo lo anterior, acudo a la Ley 2/2015, de 2 de abril, de la Generalitat, de Transparencia, Buen gobierno y participación ciudadana de la Comunidad Valenciana y cito algunos aspectos para poner en valor lo fundamental y significativo de los contenidos de esta ley, visto desde una orientación de ciudadanía. Comienzo con el texto íntegro del segundo párrafo del preámbulo donde dice “No ha sido fruto de un convencimiento académico o ideológico, sino consecuencia ya inevitable de la evolución casi vertiginosa, del sentir de los ciudadanos que exigen participar en la política de más formas que la representación parlamentaria clásica. El desarrollo de las tecnologías de la información y de las redes sociales como mecanismos de participación casi en tiempo real no son ajenas a este cambio”, para reconocer lo que viene a significar esta Ley ya que “se abandona así un sentido patrimonialista del derecho a la información que es substituido por una comprensión necesaria proactiva: la ciudadanía como sujeto de la acción pública, y no solo el Gobierno y sus administraciones”.

Referencio, como otro aspecto importante, el objeto de esta Ley que dice:

1. Regular y garantizar, en el ámbito de la Comunitat Valenciana, el ejercicio del principio de transparencia y el derecho de libre acceso a la información pública, entendido como el derecho de la ciudadanía a recibir una información adecuada y veraz sobre la actividad pública, garantizando la libertad de todas las personas a formar sus opiniones y tomar decisiones con base a esa información.

2. Fomentar la mejora continua de la calidad democrática de nuestra sociedad estableciendo los principios básicos para la implantación de un código de buen gobierno en el ámbito de la Administración autonómica.

3. Promover y fomentar la participación ciudadana en los asuntos públicos, de forma individual o colectiva, y regular las relaciones de la Generalitat con la ciudadanía y con organizaciones y entidades de la sociedad civil de la Comunitat Valenciana.

Es necesario destacar también, los principios generales que contiene la citada Ley, sus seis objetivos, sus tres garantías, los principios de actuación y buen gobierno y el resto de aspectos regulados, todo ello viene a dejar claro que “lejos de adoptar una perspectiva procedimentalista, esta ley se convierte en una herramienta efectiva de desarrollo social y de la calidad democrática de las sociedades avanzadas”.

Es necesario destacar, por lo que significa, lo recogido en la ley cuando dice “Además, la Generalitat considera que la participación de los ciudadanos y ciudadanas en los asuntos públicos constituye uno de los pilares básicos sobre los que se desarrollan y toman forma la democracia avanzada y el autogobierno. Así lo reconoce el Estatuto de autonomía de la Comunitat Valenciana, en su art. 9.4”.

Por lo tanto vuelvo a preguntarme ¿Dónde está la necesidad de “abrir al debate público la estrategia, objetivos, planes, programas y acciones que la delegación de Transparencia y Gobierno Abierto de la Diputación de Valencia propone en materia de Gobierno Abierto para el periodo 2016-2019?” Cúmplase la Ley está definida y nada más.

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5.- Quiero destacar lo importante que 4es acertar en el desarrollo e implementación de lo recogido en el Título IV Garantías de Transparencia y Buen Gobierno, por lo tanto es fundamental elaborar cuanto antes el Reglamento que determine lo necesario para dotar de normativa y requerimientos de buen funcionamiento al Consejo de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno de la Comunitat Valenciana, su estructura debe ser lo más simple y racional posible, exigente en su funcionamiento para conseguir el máximo grado de calidad de atención y eficiencia, sus integrantes deben reunir el conocimiento y compromiso de cumplimiento legal del desempeño de sus tareas y funciones asignadas. En cuanto a los órganos necesarios deberá cuidarse la designación de toda persona que sea elegida, y exigirle el máximo cumplimiento del Código Ético que también debe desarrollarse.

Por lo tanto: A) Queda claro que el soporte administrativo del consejo y sus comisiones será prestado por una entidad administrativa de la conselleria competente en materia de transparencia y acceso a la información pública y B) No comparto, como pretende su proyecto-programa, entorpecer la implantación de las Leyes citadas, y confundir en lo esencial de ellas, destaco lo relacionado a derechos, clave en estos momentos y mucho más el reconocerlos a favor del ciudadano, esto es básico, tampoco duplicar funciones en ningún punto y nivel de la estructura de la Administración, lamento decir esto, ya que manifiesto con ello que no es necesario asignar competencias y funciones a las Diputaciones Provinciales. C) se deriva de lo anterior que no es necesario mantener en la Diputación Provincial de Valencia, ni en ninguna otra Diputación, personas asignadas al “Servicio de Transparencia” como refleja su actual estructura y organigrama.

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Se descarta de forma generalizada

Modifica programa P.28 “Comunicación 3.0”

Desde el agradecimiento y el máximo respeto a todas la opiniones, se responde al ciudadano por escrito a las opiniones de carácter técnico y sobre la materia con especial referencia a:

- El enfoque estratégico y los objetivos de GO! apuestan claramente por el pleno cumplimiento de la Ley 19/2013 del Estado y de la Ley 2/2015 de la GVA no sólo para la Diputación de Valencia sino también para los Ayuntamientos de la provincia de Valencia menores de 20.000 habitantes que suponen el ámbito de actuación de una Diputación.

- La mera publicación en boletines oficiales de normas y leyes no asegura el impacto ni el cambio por lo que hay que articular planes para que dicho cambio ocurra. - La Estrategia GO! supone la traslación de ese marco normativo a la acción así como la superación del mismo marco normativo en aspectos no contemplados en el

mismo pero absolutamente necesarios para que la transparencia tenga su impacto en el valor público: la rendición de cuentas, la creación de cultura, la gestión del cambio, la participación colaborativa de la sociedad reconocida también en otras normas (Art. 133 de la Ley 39/3015) más allá del marco normativo de la transparencia.

- Los resultados de diagnóstico en los municipios de la provincia en materia de cumplimiento normativo en Transparencia no ofrecen dudas de la necesidad de acción asistencial de la Diputación en esta materia, acción que se alinea con la misión de las Diputaciones. Estos resultados serán públicos en próximas fechas junto con sus micro-datos para validación y contraste social de los mismos y de las conclusiones extraídas.

- La importancia de las políticas de Gobierno Abierto y el papel de una sociedad corresponsable en contraposición a otras formas de hacer, comunicar, dar a conocer y desplegar políticas públicas. Ni este mismo documento ni el proceso de apertura y enriquecimiento de la acción pública sería posible sin una cultura clara en pro del Gobierno Abierto y la rendición de cuentas públicas.

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- El compromiso con la transparencia de planes, programas, objetivos y resultados a los que se refiere el artículo 6.2 de la ley 19/2015 no son posibles sin la formulación de este tipo de enfoques estratégicos que los recogen, los hacen públicos y sobre los cuales se rinde cuentas de forma transparente y proactiva.

No obstante, se incorpora como queja y sugerencia a la Estrategia GO! para que en su programa P.28 “Comunicación 3.0” en aras de mejorar la comunicación y evitar interpretaciones erróneas de los objetivos de Estrategia GO!

Comentario general Competencias Diputación de Valencia vs otras administraciones

Aportación 113 Proponente Fran Azorín

El primer dato a remarcar es el desconocimiento de las funciones de la diputación. Quizá en un municipio como Valencia la presencia, actividad y relación entre Ayuntamiento y Diputación no es tan clara o tan visible como en los municipios más pequeños. En este grupo no quedan claras cuáles son las competencias de las distintas escalas de la administración: municipal, comarcal, provincial y autonómica.

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Nuevo proyecto “Impulsar el acceso a la información de los servicios DIVAL como instrumento de rendición de cuentas” Modifica programa P.25, P.26 y P.28

Efectivamente se constata que el papel de las diputaciones es más claro y conocido en los pueblos y ciudades menores de 20.000 habitantes que en las grandes ciudades. Se incorpora esta aportación como requisito para el proyecto en sus programas P.25, P.26 y P.28 dedicados a la difusión en sociedad y la comunicación 3.0.

Se incluye un nuevo proyecto en el área estratégica de Rendición de Cuentas con el nombre “Impulsar el acceso a la información de los servicios DIVAL como instrumento de rendición de cuentas.

Comentario general Aspectos generales Estrategia GO!

Aportación 114 Proponente Ayuntamiento de Quart de Poblet

Los aspectos generales que debe recoger la Estrategia GO! son: transparencia, participación ciudadana (TIC, individual), rendición de cuentas, colaboración y trabajo en red.

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Recogida en áreas y objetivos estratégicos

Coinciden con las áreas estratégicas de GO!


Aportación 115 Proponente ACICOM (Associació Ciutadania i Comunicació)

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Comboiaria masses i masses de jubilats i els soltaria per degoteig en les administracions públiques perquè observaren el que es cou dins. En lloc que vegen obres, és més útil que vegen funcionaris.

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Modifica proyecto PR-60 “Banco de ideas ciudadanas ¡Ayúdanos a mejorar!”

Es una idea que bien articulada puede generar valor social y público desde una perspectiva de colaboración e innovación social. Por ejemplo: grupos focales de personas mayores nos pueden ayudar mucho para conocer si se entiende o no la transparencia que activamente se publica.



Caldria tindre a l’abast de tot el món l’organigrama on estigueren totes les Fundacions, Instituts I organismes per a saber de qui depenen dins de la Diputació i amb el seu pressupost.

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Modifica proyecto PR-18 “Implantación del Portal de Transparencia de DIVAL”

Aunque se incluye en el Portal de Transparencia actual de la Diputación de Valencia es mejorable la forma y visualización de los entes dependientes y participados por la Diputación. Se incluye en el alcance del proyecto PR-18 “Implantación del Portal de Transparencia de DIVAL”.



Des de fa 10 anys hi ha una llei (Llei 27/ 2006) que arreplega els principis de la Convenció de Aarhus. En ella s'arrepleguen tres qüestions bàsiques: dret d'accés a la informació, participació pública i accés a la justícia en material mediambiental. El seu incompliment a la Comunitat Valenciana és sistemàtic, a nivell de municipis principalment, però també a nivell autonòmic. Els tres aspectes són pilars bàsics de transparència però llegint els documents al voltant del GO no trobe referència a aquests temes.

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Nuevo proyecto “Colaboración en el impulso de la transparencia medioambiental”

Se incorpora un nuevo proyecto bajo el nombre de “Colaboración en el impulso de la transparencia medioambiental” cuyo alcance podría abarcar la coordinación y articulación de las obligaciones en materia de Transparencia y las procedentes de la Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la información, de participación pública y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente (incorpora las Directivas 2003/4/CE y 2003/35/CE). El diseño e implementación de este proyecto debe ser funcional a las prescripciones de la delegación y servicio competente, bajo su liderazgo, y en el marco de cooperación transversal definido para el Equipo Interdepartamental de Transparencia.



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Comentarios directos respecto al documento base (mejoras): es farragoso. Debe ser más concreto. Tiene carácter muy individualizado. No es operativo. Sería interesante ponerle cara. Que haya opiniones en base a experiencias. Si llega al ciudadano así, éste pierde interés. No tan frío. Primero hay que saber cuál es el sentido de la iniciativa.


El documento tiene una versión con resumen ejecutivo. Efectivamente resulta cierto que un documento técnico de esta naturaleza debe buscar otras formas de expresión que se estudiarán.

Comentario general Recursos


Dificultades: recursos escasos.

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Recogida en los objetivos estratégicos

El objetivo de la estrategia no es otro que dimensionar la relación entre recursos-inversión y objetivos. La ausencia de recursos en los municipios más pequeños de la provincia de Valencia para poder atender a estas necesidades de cumplimiento con el marco normativo de la Transparencia quedan completamente reflejadas en el diagnóstico del documento base y serán más evidentes una vez se publiquen los resultados totales y el diagnóstico global fruto de la Encuesta de Transparencia a los Ayuntamientos (PR-02 y PR-65). Por ello, el esfuerzo tan claro de crear programas y proyectos de servicio a los municipios.

Comentario general Recursos, inversión y trabajo en red


Problema: triángulo Recursos, inversión y trabajo en red.

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Recogida en los objetivos estratégicos

El objetivo de la estrategia no es otro que dimensionar la relación entre recursos-inversión y objetivos, y se inspira en una filosofía de trabajo en red.

Comentario general escucha activa en redes sociales


Es bueno que el Ayuntamiento practique la Escucha Activa en redes sociales.

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Modifica proyecto PR-26 “Guía DIVAL de participación (III): ¿Cómo abrir los gobiernos locales?”

Modifica Programa P.28 “Comunicación 3.0”

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Se incorpora como requerimiento al diseño e implementación del proyecto PR-26 Guía DIVAL de participación (III): ¿Cómo abrir los gobiernos locales?” así como el Programa P.28 Comunicación 3.0.

Comentario general Gobierno Abierto


Se pone de manifiesto una excesiva sectorización de los conceptos vinculados a Gobierno Abierto. En los últimos meses han surgido multitud de plataformas y espacios de transparencia, participación y rendición de cuentas, tanto a nivel barrial, como municipal y autonómico. Se apuntaba a cierta centralización o relación más clara entre todas esas plataformas y proyectos.

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Se recoge en objetivos estratégicos del Area de Alianzas y Trabajo en Red

El análisis de la realidad diversa forma parte de los requerimientos de gran parte de los proyectos de la estrategia. Los objetivos y programas del Área estratégica 4. Alianzas y trabajo en red, son funcionales a la propuesta.

Comentario general Oferta en participación y colaboración a la Estrategia GO! y a la Diputación de Valencia

Aportación 123 Proponente ATIAL (Asociación de técnicos de informàtica de la administración local)

Nos ofrecemos como ATIAL en nuestra doble vertiente de asociación y de técnicos especialistas en tecnología en la administración local para participar y colaborar en el más amplio sentido en todos los proyectos donde podamos generar valor público a la Estrategia GO! y a la Diputación de Valencia.


La estructura abierta a la ciudadanía y sociedad civil forma parte de la esencia del proyecto y se recoge en el Proyecto PR-60 Banco de ideas ciudadanas ¡Ayúdanos a mejorar!

Adicionalmente se recoge estas posibilidades de colaboración en el área estratégica de Alianzas y Trabajo en Red.

Comentario general Diversidad en el equipo de transparencia


Qualsevol equip de transparència ha de tenir diverses disciplines: enginyers, matemàtics, informàtics, periodistes, metges, mestres d'escola.


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Tanto los perfiles técnicos definidos por la relación de puestos de trabajo del Servicio cómo la composición concreta del Equipo de trabajo reúne las características propuestas al contar con perfiles jurídicos, técnicos, expertos en gestión de la innovación pública, en comunicación y participación. La estructura abierta la ciudadanía y la definición transversal del Equipo Interdepartamental de Transparencia de la Diputación responden a una idea de trabajo multidisciplinal y transdisciplinal.

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Propuesta presupuestos participativos y comunicación de incidencias

Aportación 125 Proponente Juan Carlos Domenéch Colectivo concejal de Transparencia y Participación Ciudadana del Ayuntamiento de Rafelguaraf

Hola, buenos días, Os escribo como concejal de Transparencia y Participación Ciudadana del Ayuntamiento de Rafelguaraf. Para poder llevar a cabo los presupuestos participativos os indico lo que necesitaríamos por si podéis desarrollar o comprar una aplicación para todos los ayuntamientos. Lo que necesitamos es: 1.- Poner un apartado en la web que se podría llamar "Rafelguaraf participa!!!", o que cada uno pudiera poner el nombre que considerara más adecuado, en donde entraran los vecinos y nos pudieran enviar propuestas (una sóla por cada uno, por lo que deberían introducir el DNI, por ejemplo, y que la aplicación detectara que no se ha enviado otra antes, y que tuviera la posibilidad de borrar la enviada, para enviar una nueva en caso de querer cambiarla mientras estuviera el plazo abierto. Si hubiera además una opción interna para que el ayuntamiento pudiera determinar el número de propuestas a enviar por cada vecino en cada procedimiento mejor, por si en el futuro consideramos que es mejor presentar más de una). Pienso que estaría bien que pudiera enlazar con el padrón municipal para que todos los que pudieran enviar propuestas estuvieran empadronados en el municipio, y el que no estuviera empadronado que le diera un mensaje de error y le pidiera que contactara con nosotros. 2.- Que en caso de ser una asociación quien enviara la propuesta que les dejara enviar 2. (En este caso se introduciría el CIF de la asociación y la aplicación debería reconocerlo para permitir enviar las dos. Si hubiera además una opción interna para que el ayuntamiento pudiera determinar el número de propuestas a enviar por cada asociación en cada procedimiento mejor, por si en el futuro consideramos que es mejor presentar más de dos). En ambos casos necesitaremos una opción interna para decirle a la aplicación a partir de cuando se pueden enviar propuestas y a partir de cuando ya se ha cerrado y no se admiten más propuestas. Y los campos donde se introduciran las propuestas deben ser suficientemente extensos, 250 caracteres como mínimo, para no tener que abreviar si es posible. Además, las propuestas presentadas deberían ser visibles, para que los vecinos vean las que hay y no proponerlas dos veces. 3.- Una vez presentadas las propuestas y hecha la selección necesitaremos que la aplicación nos deje exponer las propuestas seleccionadas (que la aplicacion nos deje determinar el número de ellas) y un botón donde cada vecino pueda elegir una opción de las expuestas y sólo una (Filtrando con el DNI, y que la aplicación permita, cuando lo considere el ayuntamiento, que se pueda elegir más de una, priorizando la selección por mayor o menor interés. La primera selección más interesante, la segunda menos. Necesitaremos, igual que en las propuestas, poder decirle a la aplicación cuando se puede empezar a votar y cuando se ha terminado el plazo, y que igual que en las propuestas que permita rectificar la opción u opciones elegidas hasta que finalize el plazo de la votación.

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Aportación 126 Proponente EQUÀLITAT, participació i igualtat

OBJETIVO 0E 1.1: Llegar al 100% de los ayuntamiento en un sólo año es un objetivo muy ambicioso. En cuanto a la evaluación bienal nos preguntamos cómo se va a auditar y quién va a realizar esa auditoría. Además el Departamento de Transparencia de la DIVAL es muy reducido para prestar asesoramiento a todos los ayuntamientos de la provincia.

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Se descarta modificación del objetivo estratégico

Llegar al 100% de los ayuntamientos que soliciten nuestra asistencia a través de nuestra oferta de servicios es un deber competencial para la Diputación.

OE1.2 Crear en 2016 un modelo integral de cumplimiento en materia de transparencia que abarque desde las estrategias e instrumentos normativos y funcionales necesarios hasta la evaluación de su cumplimiento


En cuanto a transparencia se exige mayor esfuerzo en dejar claras las vías de contratación y adjudicación.

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Modifica programa P.03

Se incorpora como requerimiento en el desarrollo de los proyectos vinculados a las Línea de trabajo 1.2. Desarrollo normativo en materia de Transparencia y su programa P.03 “Ordenanzas, normativas y procedimientos de desarrollo de la transparencia”.

En cada procedimiento (propuesta y selección) habilitar un lugar visible para poner los plazos y que los vecinos puedan saber cuando empieza y cuando acaba. Por otro lado sabemos que algunos ayuntamientos tienen una aplicación que se puede usar en el movil en forma de APP para comunicar incidencias, o desperfectos, en donde se puede poner la calle donde se encuentra el desperfecto, y hacer una foto del mismo. Que se le agradeciera la participación y, una vez solucionado, que se le pudiera enviar una foto al informador con el desperfecto arreglado. Creo que podría ser de gran utilidad. Un saludo, gracias anticipadas y quedo a vuestra disposición por si necesitáis alguna aclaración.

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Modifica proyecto PR-30 “Implantación del Portal de Participación y Colaboración.”

Se incorpora como requerimiento para el diseño del Proyecto PR-30 Implantación del Portal de Participación y Colaboración.

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Transparencia no es solo saber en qué se gasta el dinero el ayuntamiento, sino también claridad en la elaboración de políticas. Poner énfasis en el proceso. Trabajar en abierto. Open Data.


La filosofía de la Estrategia se alinea con esta aportación que encontrará traducción práctica en los proyectos PR-01 Servicio de asistencia a administraciones locales en Transparencia. PR-07 Ordenanza de transparencia de la Diputación de Valencia. PR-05 Guía DIVAL de transparencia (I): Conceptos básicos. PR-06 Guía DIVAL de transparencia (II): Implantación. PR-07 Ordenanza de transparencia de la Diputación de Valencia. PR-11 Transparencia del Plan Anual Normativo de la Diputación de Valencia. Se traslada al Servicio de Informática y Organización (Open Data) en lo que afecta a su competencia.


Los datos, la información pública debe estar estructurada, bien presentada, fácil y accesible. El peligro de la sobreinformación es la desinformación.

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Modifica programa P.05 “Apertura y claridad de la información”

La aportación se integra en el marco de los proyectos PR-03 Apoyo a la implantación del Portales de Transparencia Local. PR-05 Guía DIVAL de transparencia (I): Conceptos básicos. PR-06 Guía DIVAL de transparencia (II): Implantación y del Programa P.05 Apertura y claridad de la información.


Pensar en infoaccesibilidad y en los colectivos más desfavorecidos por la brecha digital. Reforzar la alfabetización informática.

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Modificación de los proyectos PR-03 Apoyo a la implantación del Portales de Transparencia Local. PR-05 Guía DIVAL de transparencia (I): Conceptos básicos. PR-06 Guía DIVAL de transparencia (II): Implantación y del Programa P.05 Apertura y claridad de la información y el programa P.23 Formación externa.

Se incorpora transversalmente a Estrategia GO!

Se incorpora como requerimiento de diseño de los proyectos PR-03 Apoyo a la implantación del Portales de Transparencia Local. PR-05 Guía DIVAL de transparencia (I): Conceptos básicos. PR-06 Guía DIVAL de transparencia (II): Implantación y del Programa P.05 Apertura y claridad de la información y el programa P.23 Formación externa.

Adicionalmente, se incluye en el resumen ejecutivo un marco de referencia global a la accesibilidad universal que abarca toda la Estrategia GO! y a todos sus programas, acciones y proyectos. Adicionalmente y fruto del proceso de apertura se elevará una moción al Pleno de la Diputación de Valencia en apoyo a una accesibilidad universal para toda la institución.


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Recuperar els principis de Aarhus i dotar a les administracions locals dels recursos necessaris per a facilitar l'accés a la informació, participació i accés a la justícia en material de medi ambient, com a part del quefer quotidià de les administracions locals.

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Nuevo proyecto “Colaboración en el impulso de la transparencia medioambiental”

Se incorpora un nuevo proyecto bajo el nombre de “Colaboración en el impulso de la transparencia medioambiental” cuyo alcance podría abarcar la coordinación y articulación de las obligaciones en materia de Transparencia y las procedentes de la Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la información, de participación pública y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente (incorpora las Directivas 2003/4/CE y 2003/35/CE). El diseño e implementación de este proyecto debe ser funcional a las prescripciones de la delegación y servicio competente, bajo su liderazgo, y en el marco de cooperación transversal definido para el Equipo Interdepartamental de Transparencia.


Estudiar l'obligatorietat d'incloure la clàusula Open Data en tots o determinats plecs per a la contractació de serveis en els Ajuntaments (tipus https://www.w3.org/community/opendataspain/wiki/images/a/a6/Zaragoza_clausulaOpenData_concesi%C3%B3ndeservicios.pdf).



Se traslada al Servicio de Contratación de la Diputación de Valencia dentro del nuevo proyecto “Trabajo en red con Equipo Interdepartamental de Transparencia" para el estudio de la inclusión de cláusulas que favorezcan la reutilización de la información en los procesos de contratación asociados a GO!

Igualmente se somete a valoración del Servicio de Contratación la extensión de estas cláusulas de forma generalizada en la contratación pública de la Diputación.


Promoure així la transparència, l'obertura de dades i la rendició de comptes al llarg de tot el període que es realitze el servei. Es pot anar més enllà en el cas de les dades obertes i detallar en els plecs quins dades hauran d'obrir-se, en quins formats, on lliurar-se i periodicitat, així com la penalització de no fer-ho així.



Se traslada al Servicio de Contratación de la Diputación de Valencia dentro del nuevo proyecto “Trabajo en red con Equipo Interdepartamental de Transparencia" para el estudio de la inclusión de cláusulas que favorezcan la reutilización de la información en los procesos de contratación asociados a GO!

Igualmente se somete a valoración del Servicio de Contratación la extensión de estas cláusulas de forma generalizada en la contratación pública de la Diputación.


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Publicar i comunicar amb antelació als ciutadans i organitzacions civils de qualsevol tipus que s'incorporen a les meses de contractació al costat de les empreses i així escoltar les seues opinions i punts de vista (per exemple, poden apuntar idees sobre quines dades obrir, quins serveis prestar, experiència, etc). D'aquesta forma exercir un control ciutadà (que pot detectar com a auditors pertanyen al mateix grup que empreses auditades) i millorar el possible contracte.

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Nuevo proyecto “Video-Transparencia en la Contratación”

Se incorpora a la estrategia el proyecto “Video transparencia en la contratación” que plantee la emisión en directo de las reuniones de las mesas de contratación y posterior visualización por parte de la sociedad. Se traslada a la Delegación y Servicio de Contratación para su estudio, conocimiento, valoración y trabajo colaborativo.

OE1.3 Evaluar periódicamente a la Diputación de Valencia en el cumplimiento normativo en materia de transparencia y buen gobierno mediante sistemas propios del sector público y sistemas externos de instituciones y organismos de reconocido prestigio


OBJETIVO 0E1.3: No se establece periodicidad ¿qué franja temporal? Se propone tener un índice propio de la DIVAL para evaluar la transparencia de los municipios. Además se propone que se desglosen las características de las "entidades de reconocido prestigio”.

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Modifica programa P.04 “Mecanismos de evaluación en Transparencia.”

Se incorpora como requerimiento al Proyecto P.04 Mecanismos de evaluación en Transparencia. No obstante, el proyecto PR-12 “Evaluaciones por Indices de Transparencia para Diputaciones” tiene una periodicidad continua en todo el ciclo 2016-2019 debido a que todavía se desconocen los mecanismos de evaluación que serán promovidos por el sector público y por ahora solo se puede calendarizar el índice INDIP.


Posar a la disposició del públic en general les sol•licituds d'informació ambiental. En la WEB del Sindic de Greuges pot consultar-se les queixes i orienta molt. Es podria seguir l'exemple. En la WEB, desapareguda, del teu dret a saber aquest tema de compartir la informació estava molt valorada.

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Modifica proyecto PR-03 “Apoyo a la implantación del Portales de Transparencia Local”

Modifica proyecto PR-15 “Oportunidades para sistematizar la transparencia en la Diputación de Valencia”

Modifica proyecto PR-18 “Implantación del Portal de Transparencia de la Diputación de Valencia.”

Se incorpora como requerimiento a los proyectos PR-03 Apoyo a la implantación del Portales de Transparencia Local y PR-15 Oportunidades para sistematizar la transparencia en la Diputación de Valencia y PR-18 Implantación del Portal de Transparencia de la Diputación de Valencia.

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OE2.1 Crear en 2017 un canal de colaboración disponible para el 100% de las entidades locales de la provincia de Valencia en materia de apertura de gobiernos y sus ciclos de políticas públicas a la participación y colaboración de la ciudadanía y obtener una valoración superior al 7 sobre 10 en la evaluación bienal de la satisfacción con el servicio prestado


OBJETIVO OE 2.1: Revisar la redacción del documento en su globalidad (no hay comas, por ejemplo). Se propone una evaluación anual para poder corregir errores o incumplimientos.

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Modifica el objetivo OE2.1

Nueva redacción: «OE2.1 Crear en 2017 un canal de colaboración disponible para el 100% de las entidades locales de la provincia de Valencia en materia de apertura de gobiernos y de sus ciclos de políticas públicas a la participación y colaboración de la ciudadanía. Obtener una valoración superior al 7 sobre 10 en la evaluación bienal de la satisfacción con el servicio prestado». De manera transversal las previsiones de evaluación se ajustarán a periodos anuales.

OE2.2 Crear en 2017 un modelo integral en materia de participación y colaboración en el ámbito local que abarque desde las estrategias e instrumentos participativos hasta la evaluación de su cumplimiento


Mayor esfuerzo en la toma de conciencia y en el desarrollo de herramientas para que la participación de los grupos minoritarios sea efectiva.

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Modifica programa P.23 “Formación externa”

Se incorpora como requerimiento al diseño de los proyectos del programa P.23 “Formación externa” dentro de la Línea de trabajo 5.2. “Fortalecimiento de cultura pública abierta y transparente en la provincia”.


Ha de haber un esfuerzo para que la participación sea vinculante, no sólo a nivel de presupuestos participativos, sino una verdadera apuesta por el apoyo a la autogestión y a la generación de proyectos con base comunitaria.

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Modifica proyecto P.09 “Ordenanzas, normativas y procedimientos en desarrollo de la participación colaborativa”

Se incorpora como requerimiento a los proyectos del programa “P.09 Ordenanzas, normativas y procedimientos en desarrollo de la participación colaborativa” dentro de la Línea de trabajo 2.2. “Desarrollo normativo en materia de Participación y Colaboración”.


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Se destaca la importancia del feedback con la ciudadanía, que tengan respuesta, que sientan que su participación y sus aportaciones son tenidas en cuenta y escuchadas. Generar confianza a la ciudadanía.

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Modifica Programa P.07 Servicio de consulta y asistencia en Participación y Colaboración

Modifica programa P.20 Formación interna

Se incorpora como requerimiento al diseño y desarrollo del programa P.07 Servicio de consulta y asistencia en Participación y Colaboración y del programa P.20 “Formación interna” dentro de la Línea de trabajo 5.1. Fortalecimiento de cultura pública abierta y transparente en la Diputación de Valencia.


Donar opcions al fet que la informació tinga diverses vies de viatjar “de baix a dalt”. És a dir. Si el camí té colls de botella és possible que hi haja multitud d'informació que no arribe als polítics ni a les persones de la seua confiança. Només amb el fet que hi haja diverses vies possibles es desbloquejarien rutes.

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Recogida en la Estrategia GO!

La aportación plantea una reflexión compartida desde el diseño y valores de la Estrategia.



OBJETIVO OE 2.3: Es muy utópico y no es necesario plasmas en este documento.


La propia Estrategia GO! nace de una praxis participada desde la fase de borrador. La acción pública interna/externa en esta materia está siendo participada. Lo utópico define un horizonte deseable que precisamente por ello debe recogerse expresamente.

OE3.1, 3.2, 3.3 Comentario a la totalidad de los OE de Rendición de cuentas


OBJETIVO OE 3.1, 3.2 Y 3.3: es un copia y pega de los objetivos de participación. La rendición de cuentas se puede plasmar de una forma más concreta.


La identidad de objetivos en dos materias diversas no es en sí misma negativa ni necesariamente objetable. En ambos casos responde a las competencias y fines de la Diputación de Valencia.

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OE3.2 Crear en 2017 un modelo integral en materia de rendición de cuentas que abarque desde las estrategias e instrumentos necesarios hasta la evaluación de su cumplimiento


La rendición de cuentas no sólo ha de ser a nivel personal de cada político, sino a nivel de retorno de la inversión (retorno social, redistribución,…).

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Modifica proyecto PR-36 “Rendición de cuentas: Compromisos en Transparencia y Gobierno Abierto.”

Se incorpora como requerimiento del objetivo en su despliegue en los proyectos vinculado al Área estratégica 3. Rendición de Cuentas y al programa PR-36 Rendición de cuentas: Compromisos en Transparencia y Gobierno Abierto.


Propuesta: descentralizar la comunicación. Blogs departamentales. Mejora el contacto directo con la ciudadanía y la coordinación entre departamentos.

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Modifica proyecto PR-37 “Implantación del Portal de Rendición de Cuentas”

Se incorpora la aportación como requisito para el proyecto PR-37 “Implantación del Portal de Rendición de Cuentas”.


La ciudadanía quiere que los políticos rindan cuentas de su acción.

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Recogida en objetivos estratégicos del área de Rendición de Cuentas

La aportación se alinea tanto con el objetivo estratégico como con su despliegue en los proyectos y programas en materia de rendición de cuentas.

OE4.3 Ser referencia institucional y pública a nivel estatal por las políticas y acciones desplegadas en materia de Gobierno Abierto


OBJETIVO OE4.3: Querer ser el referente es poner mucha presión al equipo innecesariamente. Ser referente reafirma que tu proyecto es el más correcto. Ser referente en la primera Estrategia de GO es demasiado ambicioso y pretencioso.


El objetivo OE4.3 como el conjunto de la Estrategia es fruto de un esfuerzo participado y asumido por el Equipo. Ser referencia debería ser una legítima aspiración de todo proyecto de política pública si se concibe como un compromiso, como el esfuerzo en dar lo mejor de uno mismo individual y colectivamente. Ser un proyecto de referencia

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no implica ser el mejor de los proyectos sino aglutinar de forma abierta y compartida un conocimiento desde la praxis que sirve a otros para mejorar sus propios proyectos y aprender de errores nuestros.

OE4.3 Ser referencia institucional y pública a nivel estatal por las políticas y acciones desplegadas en materia de Gobierno Abierto


Para evaluar la transparencia se propone un sistema mixto: empresa externa (amenaza: injerencias de quien contrata); ciudadanía (amenaza: poca participación e implicación).

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Modifica proyecto PR-78 “Evaluación de compromisos en Transparencia y Gobierno Abierto de la Diputación de Valencia”

Se incorpora como requerimiento al análisis de riesgos en el programa PR-78 Evaluación de compromisos en Transparència i Govern Obert de la Diputación de Valencia.


OBJETIVO OE 5.1: se acuña un término (cultura GO) que todavía no está presente en la sociedad. Concepto que se debe de empoderar la sociedad y se extraerá o percibirá partir de ella. Saldría en las evaluaciones que se realicen.

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Recogida en la Estrategia GO!

La aportación interpreta de manera precisa el objetivo de la denominación del proyecto.



OBJETIVO OE 5.2: eliminaríamos "personas" por "desde nuestro personal o desde el cuerpo funcionarial". No queda clara a definición del objetivo por la redacción del mismo. Además estaría bien que se aplique este objetivo al resto de entidades locales de la provincia y no sólo a la DIVAL, como institución.


La utilización del concepto “nuestras personas” es intencional respondiendo tanto a razones de inclusión y respeto a la igualdad de género, como a subrayar los valores humanos de los funcionarios públicos.

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OE6.1 Crear en 2016 una política pública abierta y participada en materia de Gobierno Abierto para la Diputación de Valencia


OBJETIVO OE 6.1: A nuestro modo de ver no se habla de liderazgo y gobernanza en ningún de los objetivos recogidos en este área. Proponemos que se recoja "Trabajaremos en la capacitación pública del cuerpo funcionarial y los cargos públicos para empoderarlos en materias relacionadas con el Gobierno Abierto”.

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Recogida en los objetivos estratégicos del Area de Cultura de Govern Obert y en su programa P.20

La aportación define objetivos materialmente recogidos en el Área 5 Cultura Govern Obert en el programa P.20 Formación interna. El liderazgo y gobernanza del proyecto viene exhaustivamente recogido en el objetivo OE6.2.

OE6.2 Liderar la revisión y evaluación anual de la política de Transparencia y Gobierno Abierto de la Diputación de Valencia


OBJETIVO OE 6.2: La DIVAL no puede liderar la revisión y evaluación. No pude auditarse o evaluarse ellos mismos. Además existen entidades que ya lo realizan.

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Nuevo objetivo “Evaluación externa por entidades independientes de la política de Transparencia Y Gobierno Abierto de la Diputación de Valencia”

La revisión prevista en el objetivo OE6.2 se concibe como una revisión y seguimiento interno, no sólo usual sino imprescindible en cualquier enfoque y modelo de dirección estratégica serio así como en los enfoques PDCA más simples. Este seguimiento y evaluación periódica de los resultados es consustancial a los procesos de auditoría externa como paso previo necesario y evaluable por las mismas si son de garantías.

Por otro lado, las auditorías externas no han demostrado ser garantes de nada si no se acompañan de una ética, cultura y madurez organizativa interna de compromiso con los resultados y la mejora continua de los mismos.

Por último, la aportación nos induce a un nuevo objetivo que enriquece la estrategia y a evaluación de la misma: OE 6.3 Someter a evaluación externa por entidades independientes la política de Transparencia Y Gobierno Abierto de la Diputación de Valencia.

Línea de trabajo Transparencia interna


Añadir una línea de trabajo de “Transparencia interna” para que los portales de empleados puedan incluir una vertiente de transparencia interna.


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Se incluye la aportación en el área de Alianzas y Trabajo en Red mediante el nuevo proyecto con el nombre “Trabajo en red con Equipo Interdepartamental de Transparencia” que recogerá la participación transversal desde Transparencia junto con los Servicios competentes para la mejora de la información en el portal del empleado. Se traslada la aportación a Delegación y Servicio competentes en la materia para el estudio de su implementación.

P01 Servicio de consulta y asistencia en materia de Transparencia

PR−72 Elaboración de Audiovisual/es Transparencia + GO


PAGINAS WEB DELS AJUNTAMENTS:

-Intentar unificar-les, per a facilitar la cerca.

-Es podria utilitzar mes les noves tecnologies, APP, informació, comunicació etc. Ens agrada saber coses.

-A través d'elles es poden manar moltes notícies i informació.

-Avui dia cal saber vendre's, és possible que hi haja moltes idees, però si la gent no s'assabenta, no serveix per res.

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Modificación proyecto PR-03

Modificación proyecto PR-31

Se incorpora como requerimiento al proyecto PR-03 Apoyo a la implantación del Portales de Transparencia Local y PR-31 Análisis de APP preexistentes en participación y colaboración ciudadana.



Sugerimos que las guías empiecen desde un nivel 0 hacia niveles superiores de conocimiento y de alcance. Sería interesante empezar desde un kit de concienciación y que el dominio de un nivel te lleve a querer conocer y profundizar niveles superiores. Una pirámide de concienciación y conocimiento sería una buena forma gráfica de reflejarlo. (Ver Kit de concienciación de INCIBE – ciberseguridad).




Se incorpora como requerimiento a los proyectos previstos o futuros sobre edición de guías.

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P.04 Mecanismos de evaluación en Transparencia


Incluir los conceptos básicos de accesibilidad de la comunicación: Tipología de usuarios/as y necesidades asociadas Recursos técnicos de accesibilidad como lengua de signos, lectura fácil y pictogramas. Paradigma del Diseño Universal.

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Se incorpora transversalmente a la Estrategia GO

Se incluye en el resumen ejecutivo un marco de referencia global a la accesibilidad universal que abarca toda la Estrategia GO y a todos sus programas acciones y proyectos. Adicionalmente y fruto del proceso de apertura se elevará una moción al Pleno de la Diputación de Valencia en apoyo a una accesibilidad universal para toda la institución.


Crear un observatorio de la transparencia.

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Nuevo proyecto “Observatorio de la Transparencia”

Se incorpora un nuevo proyecto al programa P.24 Lab GO Valencià: conocimiento abierto y compartido.


No deixaria 100% en mans de l'administració el pes de la cerca d'estratègies de transparència en la pròpia administració. No em dona confiança.

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Modifica proyecto PR-13 “Mecanismos de evaluación promovidos desde la ciudadanía”

Se incorpora la aportación como requisito al proyecto PR-13 “Mecanismos de evaluación promovidos desde la ciudadanía”.

P05 Apertura y claridad de la información


Es importante adaptar las iniciativas y los proyectos a los mecanismos y lenguajes acordes con el colectivo al que se dirigen.

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Se incorpora transversalmente a la Estrategia GO

Se incluye en el resumen ejecutivo un marco de referencia global a la accesibilidad universal que abarca toda la Estrategia GO y a todos sus programas acciones y proyectos. Adicionalmente y fruto del proceso de apertura se elevará una moción al Pleno de la Diputación de Valencia en apoyo a una accesibilidad universal para toda la institución.

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P06 Portal y herramientas de Transparencia


Cuando la ciudadanía visita un portal de transparencia lo que más busca son datos sobre empleo, servicios sociales, asociaciones...

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Modifica proyecto PR-03 “Apoyo a la implantación del Portales de Transparencia Local”

Modifica proyecto PR-18 “Implantación del Portal de Transparencia de la Diputación de Valencia”

Se incorpora para el análisis de viabilidad para estudiar modos de destacar y/o poner en valor información de interés preferente en los proyectos PR-03 Apoyo a la implantación del Portales de Transparencia Local y PR-18 Implantación del Portal de Transparencia de la Diputación de Valencia.


GRANS CONTRACTES AJUNTAMENT DE VALENCIA: Seria interessant que estigueren en algun lloc visible els grans contractes de l'Ajuntament de València. Així el ciutadà els podria veure. Per exemple: Recollida de residus sòlids: València té tres: FCC, SECOPSA i SAV. Contracte de la Grua: Cleop. Etc.Seria interessant saber qui o els qui són els responsables del control i seguiment d'aqueixos contractes.

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Modifica proyecto PR 18 “Implantación del Portal de Transparencia de la Diputación de Valencia”

Se traslada a la administración competente y se tendrán en cuenta en el desarrollo del proyecto PR-18 Implantación del Portal de Transparencia de la Diputación de Valencia.


Caldria unificar els portals i webs de les tres diputacions per facilitar l’accés i comprensió de la informació.


Se comparte criterio y necesidad de homogeneización para facilidad de la información hacia la sociedad pero excede nuestro ámbito competencial.

PR−20 Utilidades de transparencia para sistematización


Facilitar vies o canals alternatius per a traslladar la informació de determinats temes als polítics o responsables de ciutadans o organitzacions civils ja que aquestes són moltes vegades bloquejades per alguns funcionaris a meitat camine en les comunicacions oficials més tradicionals).

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Modifica proyecto PR-38 y Área 2. Participación y colaboración.

Se incorpora como requerimiento al Área 2. Participación y colaboración y la PR-38 Creación de Blogs de los grupos políticos de la Diputación.

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P08 Guías DIVAL Participación y Colaboración


Sugerimos que las guías empiecen desde un nivel 0 hacia niveles superiores de conocimiento y de alcance. Sería interesante empezar desde un kit de concienciación y que el dominio de un nivel te lleve a querer conocer y profundizar niveles superiores. Una pirámide de concienciación y conocimiento sería una buena forma gráfica de reflejarlo. (Ver Kit de concienciación de INCIBE – ciberseguridad).

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Modifica proyecto PR-05,



Se incorpora como requerimiento a los proyectos previstos o futuros sobre edición de guías.

P10 Mecanismos de evaluación de la participación colaborativa


Permetre una bústia on treballadors de l'administració puguen alertar d'accions incoherents amb les bones pràctiques en l'administració. Mitjançant l'ús d'eines que permeten la privadesa de la identitat o no, al gust de denunciant.

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Modifica proyecto PR-29 “Mecanismos de evaluación desde la ciudadanía”

Nuevo proyecto “Sistemas de denuncia anónima”

Modifica el PR 29 Mecanismos de evaluación desde la ciudadanía y se incorpora para su estudio de viabilidad como nuevo proyecto sobre “Sistemas de denuncias anónimas”.


Permetre a la ciutadania alertar de pràctiques inadequades en les accions d'empreses que treballen per a l'administració.

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Modifica proyecto PR-29 “Mecanismos de evaluación desde la ciudadanía”




Permetre a la ciutadania alertar de pràctiques inadequades en les accions d'empreses que treballen per a l'administració.

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Nuevo proyecto PR-29 “Mecanismos de evaluación desde la ciudadanía”

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Permetre que ciutadans d'entitats locals acompanyen en la inspecció de control.

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Nuevo proyecto PR-29 “Mecanismos de evaluación desde la ciudadanía”




Permetre l'acompanyament de persones vinculades a col·lectius socials o ecologistes en les inspeccions d'empreses que generen impactes mediambientals. Evitar la pràctica habitual que el mateix que genera impacte mediambiental avalua el mateix o contracta a un tercer perquè ho avalue. FINS I TOT quan avalua l'administració, com és el cas dels autocontrols en aigües residuals hi ha una connivència brutal entre gestor i controlador.

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Nuevo proyecto “Impulso de los principios de Gobierno Abierto en las ordenanzas de DIVAL”

Se traslada al Servicio de Medio Ambiente para su consideración y estudio. En todo caso, Se incorpora como nuevo proyecto “Impulso de los principios de Gobierno Abierto en las ordenanzas y reglamentos de DIVAL” dentro del programa P.03 “Ordenanzas, normativas y procedimientos de desarrollo de la transparencia”.

Se incorpora para su estudio de viabilidad como nuevo proyecto sobre “Sistemas de denuncias anónimas”.



Respecto a las consultas ciudadanas: se propone que las consultas sean muy específicas y de temas concretos. Establecer la cultura de la consulta.



La aportación será tenida en cuenta en la toma de requerimientos para el diseño previsto en los proyectos PR-30 y PR-31 relativos al portal de participación y colaboración ciudadana y al análisis de aplicaciones móviles.


Identificar QUÈ, QUAN i COM volen saber aquests col·lectius abans de generar/dissenyar una base de dades. Exemple: si es prenen mostres d'aigua fraudulentes, no ens interessa cap estudi estadístic detallat de les mateixes. Cal anar primer a la base.

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La aportación será tenida en cuenta en la toma de requerimientos para el diseño previsto en los proyectos PR-30 y PR-31 relativos al portal de participación y colaboración ciudadana y al análisis de aplicaciones móviles.

P14 Mecanismos de evaluación Rendición de Cuentas.


Cuando una administración no responde, ¿qué se puede hacer? Crear un medidor/indicador que mida la capacidad de respuesta de las instituciones.


La aportación se tendrá en cuenta como uno de los posibles indicadores a integrar en los cuadros de evaluación GO!


PERFIL DEL CONTRACTANT: -Unificar criteris de cerca. -Que apareguen tots els contractes, incloent els menors de 18.000 €. -Que hi haja un seguiment del contracte, i qui és el responsable. -Lògicament la informació ha d'estar al dia, és preferible poca, però bona.




La aportación será tenida en cuenta en el desarrollo de los Proyectos PR-07, PR-15 y PR-16 y será objeto de estudio y consideración en el marco del Equipo Interdepartamental de Transparencia. Se traslada al Servicio de Contratación y Central de Compras para su estudio y consideración.

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P16 Análisis, identificación y evaluación de redes y alianzas de valor


Identificar aquells col.lectius que treballen en “obert”.

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Modifica proyecto PR-46 "Alianzas con agentes de la sociedad civil"

Se incorpora a los requisitos del proyecto PR-46 "Alianzas con agentes de la sociedad civil".


Identificar a les entitats, persones, animals, marcians o coses que siguen els principals INTERESSATS que les coses es facen per al ben comú.

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Nuevo proyecto PR-46 "Alianzas con agentes de la sociedad civil"

Se incorpora a los requisitos del proyecto PR-46 "Alianzas con agentes de la sociedad civil".

P18 Alianzas agentes sociedad civil


La ciudadanía se queja mucho pero se implica poco. Hay que motivar el paso de de la queja a la propuesta.

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Recogida en objetivos de la Estrategia GO!

Este valor es uno de los ejes sobre los que se construyen las áreas de Participación y Colaboración y Cultura de Gobierno Abierto.

P19 Herramientas para un conocimiento abierto y compartido en Govern Obert

PR−47 Telegram GO: conocimiento abierto en GO!


L'ús de telegram pot ser molt útil.


El PR-47 incorpora estrategias de información mediante telegram a municipios. Se están recogiendo y analizando proyectos Telegram diseñados por colectivos ciudadanos para innovar el proyecto.


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Ús de telegram o similar.


El PR-47 incorpora estrategias de información mediante telegram a municipios. Se están recogiendo y analizando proyectos Telegram diseñados por colectivos ciudadanos para innovar el proyecto.

Programa 24- Lab GO Valencià: conocimiento abierto y compartido


Premiar aquells processos on hi haja ciutadans vinculats a col·lectius que treballen en obert. Si aquests formen part (encara que siga presencial) de processos amb presa de decisions, les decisions pot ser que donen algun pas més cap al bé comú que cap a interessos partidistes.

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Nuevo proyecto “Premios GO! a la investigación”

Nuevo proyecto “Premios GO! a la sociedad civil””

Se incluye en el Área de creación cultura dos nuevos proyectos orientados a diseñar una convocatoria de premios específicos en materia de Gobierno Abierto, Transparencia y Rendición de Cuentas orientados a promover los valores GO! en ciudadanía y colectivos. Dentro del Area de Cultura Govern Obert se propone incluir:

Reconocimiento a los mejores trabajos de investigación que ayuden a consolidar, fomentar e innovar la visión y cultura del Gobierno Abierto.

Reconocimiento a los mejores proyectos de la sociedad civil que ayuden a consolidar, fomentar e innovar la visión y cultura del Gobierno Abierto.

Línea de trabajo 5.4 difusión


La informació que no ens agrada ajuda a millorar i que aquesta puga canviar de color. Faria alguna campanya de difusió.

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Recogida en objetivos de la Estrategia GO!

El valor fundamental de la difusión de información/divulgación de información es consustancial a la línea de trabajo y en general al conjunto del proyecto en particular en las Áreas de transparencia y rendición de cuentas.


Vigilaria les campanyes de certes conselleries i regidories de cara a cercar maquillatges. Campaña: “maquillatges NO”.

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Se incorpora transversalmente a la Estrategia GO!

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Se comparte el diagnóstico por el que en algunas ocasiones se usa el valor de la transparencia inadecuadamente pero excede nuestro ámbito competencial y carecemos de funciones fiscalizadoras.

Se tendrá en cuenta en el despliegue de nuestras acciones para no caer en el mismo error.

P.20 Formación interna


Es clave la sensibilización interna: que todos los trabajadores/as estén inmersos en la cultura del Gobierno Abierto. Formación interna.

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Recogida en PR-48, PR-49, PR-50, PR-55, PR-58

Esta aportación inspira todos los proyectos de formación previstos en el Programa 20 sobre formación interna, así como sobre todos los proyectos del Programa 23 sobre formación externa cuyo destinatario sea principal o accesoriamente personal de la función pública.



Alicientes a la participación: crear conciencia ciudadana, EMPODERAR, educar en transparencia, en cultura participativa y en cultura de un Gobierno Abierto desde edades tempranas. Ejemplo: el Consell Municipal de la Infància de Quart de Poblet. Desarrollar valores participativos.

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Recogida en PR-56 y PR-57

La aportación se corresponde con la filosofía inspiradora de los proyectos “Obrint els Governs a l’escola” y “Plan de formación de formadores en/para la escuela”.


Fomentar la formación específica y segmentada según las necesidades de cada colectivo (personas mayores, jóvenes,...).

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Modifica programa P.23 y todos sus proyectos PR-53, PR-54, PR-55, PR56, PR-57 y PR-58

La aportación será tenida en cuenta como requerimiento de diseño en todos los procesos de formación del programa P.23 “Formación externa”.


Ben comuna. Exigir als centres on es genera el coneixement conjunt un pla per a visibilizarlo i fer-ho entendible i accessible.

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Modifica programa P.05 “Apertura y claridad de la información”.

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Se toma la aportación como requisito para el programa P.05 “Apertura y claridad de la información”.


En aquells esdeveniments on es conviden a alcaldes o tècnics d'ajuntaments per a la seua formació o presentació i donem de projectes /empreses,com l'esdeveniment organitzat recentment en la UPV de Smart Cities sobre "Oportunitats Finançament Europeu per a Ciutats" (http://www.cdti.es/index.asp?MP=9&MS=37&MN=2&accion=si&xtor=RSS-3&id=3480) , es verifique que s'informe també sobre la importància que la contractació responga també a criteris de transparència, open data, rendició de comptes (i no a soles responga al benefici i qualitat del propi servei a contractar o el seu estalvi econòmic que aportarà.

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Modifica proyectos PR-49, PR-58, PR-62

En el diseño de actividades divulgativas, formativas o equivalentes se tendrá en cuenta esta aportación. En particular se considerará la realización de un seminario específico sobre transparencia y contratación pública en el proyecto PR-49. Se traslada al Servicio de Contratación y Central de Compras para el estudio y consideración.

PR-54 Colaboración con Servicio de Formación - Diseño MOOC para Aula GO On-line

PR-55 Aula permanente en Transparencia y Gobierno Abierto


Añadir un proyecto que ofrezca a la sociedad cursos de formación en las plataformas ya disponibles para que la ciudadanía pueda conocer y formarse en sus derechos. Los MOOCs también pueden dirigirse a la Sociedad y ayudará a crear cultura de Gobierno Abierto.


El recurso a plataformas consolidadas y abiertas será tenido en cuenta a fin de garantizar la máxima apertura, usabilidad y accesibilidad de los MOOC.

PR-56 Joc "Obrint els governs des de l'escola"


Crec que cal tenir un pla per a les escoles. Per a mi és la meua idea més important. Educar en l'obertura de la informació Col·laboració => Bé comú

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Recogida en proyectos PR-56 y PR-57

La filosofía de este proyecto se identifica plenamente con la aportación que será tenida muy en cuenta.

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P.24 Lab GO Valencià: conocimiento abierto y compartido


LabGo: que el trabajo se filtre a través de grupos organizados, asociaciones, consejos participativos... Porque que una persona participe en este tipo de iniciativas, a no ser que profesional o académicamente esté muy vinculada, es muy complicado.

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Modifica programa P.24 y sus proyectos PR-59, PR-60, PR-61

En el diseño de los proyectos de Lab-GO Valencià se estudiaran vías que faciliten la participación individual y de colectivos de modo que se eliminen las restricciones que pudieran derivar de la no pertenencia a colectivos profesionales o representativos de interés directamente relacionados con la estrategia.


PR−62 Jornadas comarcales a la ciudadanía Promover la generación y divulgación del conocimiento en materia de Gobierno Abierto.

Aportación 190 Proponente Persona anónima Colectivo Ciudadanía

Como miembro del Foro de Participación Ciudadana de la Agenda 21 Local de Benetússer solicito incluyan a Benetússer en el calendario de jornadas. También que me informen con la máxima antelación posible (deseable mínimo 1 mes) de la previsión y contenido de dichas jornadas.

¿Cómo se incorpora a la Estrategia GO? Modifica Proyectos PR-49, PR-58, PR-62

Se incorpora como requerimiento en la planificación de actividades la fijación definición de plazos de información previa.

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3.- Infografía del proceso participativo en la Estrategia GO!

Figura 15: Infografía del proceso participativo

Fuente: Servicio de Transparencia. Diputación de Valencia

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Anexos Anexo I: Relación de personas y colectivos participantes en GO! #DiputacióValència

El equipo del Servicio de Transparencia y Gobierno Abierto de la Diputación de Valencia agradece la colaboración y participación activa en este proceso abierto y colaborativo para la configuración del documento final de la Estrategia GO! Agradecemos especialmente la implicación de toda la ciudadanía, colectivos, ayuntamientos, mancomunidades, y comunidad DIVAL que han asumido un papel vital en esta Estrategia de Gobierno Abierto. Además, agradecemos el soporte prestado por el Servicio de informática de la Diputación de Valencia. Ciudadanía: Adrián Vicente

Borja Colón

Carmen Mayoral

Emma Perales

Fernando Rubio

Fran Azorín

Javier Hernández

Joshua Briz

Juan Ballesteros

Juan Carlos Domenéch Copoví

Manuel D. Serrat

Manuel Francisco Rodríguez

Miguel Ángel Blanes

Nuria Portillo

Roberto Sintes

Victoria Alcala Pérez-Fajardo

Colectivos: ACICOM (Associació Ciutadania i Comunicació)

ATIAL (Asociación de técnicos de informática de la administración local)

Cinesín

EQUÀLITAT, participació i igualtat

Estudio inclusivo

Fent Ciutat - Xarxa Ciutadana

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Grup Càlam

Hub Cívico

Jo Amb Tu – Adesiles

Ayuntamientos/ Mancomunidades: Amparo Vidal. Secretaria-interventora. Ayuntamiento Agullent

Ana Isabel Morillas Tortajada. Auxiliar Administrativa. Ayuntamiento l'Alcúdia de Crespins

César Herrero Pombo. Secretario General. Ayuntamiento Tavernes de la Valldigna

José Eduardo Llavata Gascón. Secretario. Ayuntamiento Quart de Poblet

José Julio Coronado Asensio. Secretario. Ayuntamiento de Siete Aguas

Raúl Pardos Peiró. Alcalde. Ayuntamiento de Gestalgar

Txema Pelàez Palazón. Presidente. FVMP Mancomunidad de la Ribera Alta

Comunidad DIVAL Personas Anónimas

Francesc Sanxis Saz

Isabel Flores

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Proceso de apertura de la Estrategia GO! - dival.es1.1 Una estrategia nacida de un proceso...

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