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Subprocuraduría de Protección Ambiental

Expediente: PAOT-2013-1933-SPA-1118

No. Folio: PAOT-05-300/200- /20140 5 1 5

PROCURADURÍA AMBIENTAL

Y DEL ORDENAMIENTO

TERRITORIAL DEL D.F.

PAOT

RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA

Ciudad de México, a doce de febrero de dos mil catorce.

La Subprocuraduría de Protección Ambiental de la Procuraduría Ambiental y del OrdenamientoTerritorial del Distrito Federal, con fundamento en los artículos 5 fracciones I y XI, 6 fracción III,15 BIS 4 fracciones I y X, 21, 27 fracción III, 30 BIS 2 de la Ley Orgánica de la ProcuraduríaAmbiental y del Ordenamiento Territorial del Distrito Federal, 4 fracción III, 52 fracción I y 101primer párrafo de su Reglamento, habiendo analizado los elementos contenidos en el expedientenúmero PAOT-2013-1933-SPA-1118, relacionado con la denuncia presentada ante esteorganismo descentralizado, emite la presente Resolución considerando lo siguiente:

ANTECEDENTES

El 30 de agosto de 2013, una persona que en apego al artículo 38 fracción I de la Ley deTransparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal, ejerció su derecho asolicitar que sus datos personales fueran considerados como información confidencial, presentóante este organismo descentralizado denuncia vía correo electrónico, la cual fue ratificada enestas oficinas el 03 de septiembre de 2013, mediante la cual hace del conocimiento de estaentidad los siguientes hechos:

(...) el ruido que genera el establecimiento mercantil denominado "La Chilanguita" el cual puedepercibirse los días jueves, viernes y sábado entre las 23:00 horas y la 01:00 y que es generado pormúsica de un grupo en vivo [ubicación de los hechos Masaryk número 49, código postal 11570,colonia Chapultepec Morales, Delegación Miguel Hidalgo] (...).

ATENCIÓN E INVESTIGACIÓN

Esta Subprocuraduría, mediante Acuerdo PAOT-05-300/200-5037-2013 del 11 de septiembre de2013, admitió a trámite la denuncia radicándose en la Dirección de Promoción y Seguimiento delCumplimiento Normativo en Materia Ambiental, bajo el expediente número PAOT-2013-1933-SPA-1118; dicho acuerdo se notificó a la persona denunciante vía electrónica el 13 de septiembrede 2013, acusando de recibo el mismo día.

En atención a lo instruido en el numeral Quinto del Acuerdo PAOT-05-300/200 7_50Tt-k2013, ymediante el acuerdo de habilitación de horas PAOT-05-300/200-5393-2013,..,ef viernes\27 deseptiembre del 2013 a las 23:05 horas personal adscrito a esta Subprocurad "á Balizó elreconocimiento de los hechos denunciados, asentando en el acta cjcunsta c \résg6t,tiva lo

<100 0 0\° `\)-

(...) personal adscrito a esta Subprocuraduría se constituyó sacio bt etyr-elite-- al número

siguiente:

49 de Avenida Masaryk de la citada colonia y Delegación, On\ <Opervattb ide.stablecimientocomercial con denominación "La Chilanguita", el cual cuehtal" s?nIrácela principal que seobserva cerrada sin embargo entran y salen personas por lo cual giSty trentra en funcionamiento,110 se perciben emisiones sonoras producto de la música, cabe rár que los clientes cantan ycorean las canciones, siendo este el sonido que se percibe (...) por último dicho lugar se encuentraentre las calles Torcuato Tasso y Spencer. (...).

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Y 1)1:1, ORDENAMIENTO

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PAOT No. Folio: PAOT-05-300/200- U 5 15 /2014

Mediante oficio PAOT-05-300/220-2629-2013 del 17 de octubre de 2013, esta Subprocuraduríainformó a la persona denunciante sobre las diligencias practicadas hasta ese momento, por partede este organismo descentralizado, en atención a su escrito de denuncia.

Mediante acuerdo de habilitación de horas PAOT-05-300/200-5852-2013, del 24 de octubre de2013, con la finalidad de constatar los hechos denunciados, personal de esta entidad realizó unsegundo reconocimiento el viernes 25 de octubre de 2013 a las 24:00 horas, asentando en elacta respectiva lo siguiente.

(...) ubicados en el sitio de los hechos denunciados, personal de esta entidad realizó un recorridosobre la avenida Presidente Masaryk, observando que el establecimiento denominado LaChilanguita, se encontró en actividades, asimismo, se observó por los paneles del lado de la callePresidente Masaryk, que un grupo de música en vivo se encontraba tocando y frente de los panelessobre la acera de Masaryk, se escuchó ruido muy bajo de música en vivo, continuando con elreconocimiento en contra esquina del establecimiento motivo de la denuncia, se localizan dosestablecimientos más, denominados Irish Pub y Carmelo, este último generando emisiones de ruidode música grabada, cabe señalar que el frente del establecimiento Carmelo se observa descubiertoy no cuenta con ninguna medida de mitigación de ruido, continuando el reconocimiento se llamó víatelefónica a la persona denunciante mencionándole que personal de esta entidad se encontrabalocalizado sobre la calle Suderman, de igual modo se le mencionó que se realizó un recorrido sobrela periferia y en frente del establecimiento denominado La Chilanguita del cual se percibió un ruidobajo, comentando la persona denunciante que efectivamente no se escuchaba ningún ruido, por loque personal de esta entidad comentó que se iban a realizar las mediciones puntuales desde elpunto de denuncia sobre la calle Suderman y enfrente sobre la acera de la Avenida PresidenteMasaryk, y una vez obtenidos los resultados se iba a proceder a la valoración de la denuncia para suconclusión. en el caso de que las emisiones de ruido no rebasaran los límites permitidos por lanorma ambiental NADF-005-AMBT-2006. comentando la persona denunciante que debido a que loshechos no se presentaron y supone que el personal de esta entidad dio aviso al personal de laChilanguita para que no generaran ruido y puntualizó que ya no quiere que se le notifique ningúndocumento por parte de esta autoridad ambiental, así como llamadas telefónicas, de igual modoseñaló que esa esquina donde se ubican los establecimientos es muy ruidosa, pero sin precisar elestablecimiento exacto que genera las emisiones de ruido, por último mencionó que elestablecimiento lrish Pub de igual modo lo denunció en esta Procuraduría. Finalizada laconversación con la persona denunciante, personal de esta entidad procedió a realizar tresmediciones de emisiones sonoras con un sonómetro marca CES VA, la primera medición se realizóenfrente del inmueble donde habita la persona denunciante sobre la calle de Suderman, jeOistrandoun valor de 54.7 dB (A), cabe señalar crie el ruido que se registro es ruido de fondo íla distanciaentre el punto de denuncia y el establecimiento es de aproximadamente 98 metros de dikloncia; lasegunda medición se realizó sobre la calle Tasso enfrente del establecimiento denomik elqnélo,registrando un valor de 66.0 dB (A), es de mencionar que al momento que se est .\'res4A119• lasmediciones dicho establecimiento redujo al volumen de la fuente emisora; 49-1`?;e3sdi- o I átercera medición enfrente del establecimiento motivo de la denuríe • r, Chi r .0W11 de laAvenida Presidente Masaryk, registrando un valor de 61.9B \otrn isio -4ido que seregistraron pertenecen al ruido producido por el paso de los „1,1 bulli 01 las personasque se encuentran en la entrada del acceso al establecimiento. ndiciones, personaldel establecimiento La Chilanguita nos abordó, comentando que , si lgún problema con suestablecimiento, por lo que se les comentó que se estaba realizanció investigación en materia deruido, comentando la persona que se ostentó como gerente, que ,e1- ruido que se percibe en el

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exterior es el ruido que siempre se genera y que han tenido acercamientos con la asociación decolonos para dar soluciones a las problemáticas c'e ruido y se han realizado pruebas de ruido convecinos y han comentado que el ruido no es molesto (...)

El 05 de noviembre de 2013 se levantó el acta circunstanciada correspondiente a comunicacióntelefónica que personal de esta entidad sostuvo con la persona denunciante, durante la cual seacordó realizar un reconocimiento más en día jueves y de no constatar niveles de emisionessonoras por encima de lo que establece la norma en la materia, se daría por concluida lainvestigación, a lo que manifestó estar de acuerdo.

Con relación a lo anterior, personal adscrito a la Dirección de Estudios, Dictámenes y Peritajes deProtección Ambiental de esta Procuraduría, realizó un tercer reconocimiento de hechos el jueves07 de noviembre de 2013 a las 23:30 horas, al establecimiento denominado La Chilanguita,asentando en el acta correspondiente lo siguiente:

(...) personal de Estudios, Dictámenes y Peritajes de Protección Ambiental de la ProcuraduríaAmbiental y del Ordenamiento Territorial, se presentó en las inmediaciones del establecimientodenominado La Chilanguita, debido a que en las oficinas de la Subprocuraduría de ProtecciónAmbiental se recibió llamada telefónica por parte de la persona denunciante, solicitando que serealizara una visita más de reconocimiento de hechos; observándose el establecimiento en actividad,ubicados frente a la puerta principal de acceso, no se percibió ningún ruido generado por músicagrabada proveniente del interior del establecimiento, una vez que nos identificamos y explicamos elmotivo de nuestra visita nos entrevistamos con quien dijo ser el encargado en turno, a quien se lehizo del conocimiento de los límites máximos permitidos por la norma ambiental en materia de ruido,comentándole que a ese nivel debían mantener su equipo de audio, para no sobrepasar la normaambiental en materia de ruido. comprometiéndose la persona que atendió la diligencia mantener esevolumen y las puertas de acceso cerradas para que el audio de música no genere molestias (...).Cabe señalar que la persona denunciante estuvo presente durante toda la diligencia (...).

El día 08 de noviembre de 2013, se recibió en estas oficinas llamada telefónica de la personadenunciante informado que:

(...) personal de la Dirección de Estudios, Dictámenes y Peritajes de Protección Ambientales de estaentidad. se presentó en el lugar de los hechos sosteniendo una entrevista con el personal delestablecimiento La Chilanguita, en la cual estuvo presente, durante la cual personal de la PAOT leseñaló al encargado del establecimiento que debe mantener el nivel de audio que en ese momentose percibía, para no rebasar los niveles máximos permisibles establecidos en la norm 16' atería deruido. Asimismo, que el personal de la PAOT le señaló que derivado del resultado del vista dereconocimiento. se procedería a la conclusión de la investigación dejando,.... gaivo susec 0S, porsi éstos se vuelven a presentar (...) ..--- 10,P-9 -( 9--< O \.,,/

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ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN Y DISPOSICIONES JURíDIC APIJOESt1W-P\- "O''',

e I>, 0) 9,, .. ,...•La denuncia ciudadana se refiere a las emisiones de nlid lievi,das iskarIM -Nestablecimiento

mercantil denominado La Chilanguita, ubicado en calle Presidz-AN ,,ig\tolpnia Chapultepeca‘,Morales, Delegación Miguel Hidalgo.

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Al respecto, esta entidad llevó a cabo tres reconocimientos de hechos, en fechas 27 deseptiembre, 25 de octubre y 07 de noviembre de 2013, con objeto de sustanciar la presenteinvestigación; durante el primer reconocimiento de hechos, realizado en viernes a las 23:00 horasaproximadamente, se encontró al establecimiento mercantil denunciado operando normalmente,sin que se percibiera ninguna emisión sonora producto de música en vivo.

Respecto al segundo reconocimiento de hechos, en el interior del establecimiento se observó ungrupo de música en vivo que se encontraba tocando, percibiéndose en el exterior emisionessonoras de nivel bajo; detectando que en la calle Torcuanto Tasso frente a La Chilanguita selocaliza el establecimiento denominado Carmelo, que generaba emisiones sonoras de músicagrabada. al realizarse tres mediciones puntuales se arrojaron los siguientes valores:

Primera medición: en la vía pública a la distancia señalada en la Norma Ambiental delDistrito Federal NADF-005-AMBT-2006 respecto al punto de denuncia (domicilio de lapersona denunciante) obteniéndose un valor de 54.7 dB (A).

Segunda medición: frente al establecimiento denominado Carmelo a la distancia previstaen la Norma Ambiental del Distrito Federal NADF-005-AMBT-2006, obteniéndose un valorde 66.0 dB (A).

Tercera medición: sobre la acera de la Avenida Presidente Masaryk, frente a la entrada deacceso del establecimiento denominado La Chilanquita a la distancia señalada en laNorma Ambiental en cta, obteniéndose un valor de 61.9 dB (A).

Cabe señalar que las emisiones de ruido registradas frente a La Chilanguita, corresponden aruido producido por el paso de los automóviles y bullicio de las personas que se encuentra en laentrada de acceso del establecimiento, lo que conforme a la Norma Ambiental del Distrito FederalNADF-005-AMBT-2006, se considera como ruido de fondo.

Croquis de ubicación y puntos donde se realizaron las mediciones.

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Derivado de la documentación y pruebas que obran en el expediente en.-que se, gct ,a, estaSubprocuraduría de Protección Ambiental acreditó: &'\

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p , lebajo'8.

Que el establecimiento denominado La Chilanguita, genera emisiode los límites máximos permisibles por la Norma Ambientá DF-

,. . '-.ÇOQue se tiene como antecedente registro en esta Subp(( ia de 9,técción Ambientalla Resolución Administrativa que recayó al expediente b1 -1 abierto

ri `0

por los mismos hechos, acreditándose que al estabeledmien1 minado La Chilanguitase le realizaron realizó medidas de mitigación de ruict/t, on el comprobante de lainstalación los materiales n cesarios para la mitigación de rúido.

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Respecto al tercer reconocimiento de hechos, este fue practicado por personal de la Dirección deEstudios, Dictámenes y Peritajes de Protección Ambiental de la Subprocuraduría Ambiental, y nose constató emisiones de ruido de música grabada y/o en vivo proveniente del establecimiento LaChilanguita, sin embargo se informó al encargado del establecimiento sobre el nivel de emisionessonoras, para evitar sobrepasar los niveles máximos permisibles establecidos en la NormaAmbiental del Distrito Federal NADF-005-AMBT-2006.

Es importante mencionar que en fecha 06 de junio de 2012, se emitió Resolución Administrativabajo el expediente número PAOT-2012-1043-SPA-570, relativo a las emisiones de ruidogeneradas en el establecimiento mercantil de mérito, concluyendo la investigación lo siguiente

Se constató que el establecimiento mercantil motivo de la presente investigación, realizóadecuaciones para la mitigación de emisiones sonoras.

No obstante lo anterior, de las constancias que obran en el expediente en el que se actúa, noexisten elementos que acrediten omisiones y/o infracción a las disposiciones en materia de ruido,establecidas en los artículos 123 y 151 de la Ley Ambiental de Protección a la Tierra del DistritoFederal y en la Norma Ambiental NADF-005-AMBT-2006; sin embargo, es de señalar que dada lanaturaleza del tipo de contaminación denunciada, el denunciante tiene el derecho denunciar encaso de detectar alguna afectación por la generación de ruido proveniente o generado por elmulticitado establecimiento.

No quedando actuaciones pendientes de realizar por parte de esta entidad, resulta procedentedar por concluida con la investigación de mérito con fundamento en el artículo 27 fracción III de laLey Orgánica de la Procuraduría Ambiental del Distrito Federal, que a la letra dice:

Artículo 27.- El trámite de la denuncia se dará por terminado mediante la resolución en lossupuestos siguientes: (...)

III. Cuando se han realizado las actuaciones previstas por esta Ley y su Reglamento, para laatención de la denuncia. (...)

RESULTADO DE LA INVESTIGACIÓN

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• En el último reconocimiento de hechos realizado por el personal de Estudios, Dictámenes yPeritajes de Protección Ambiental de la Procuraduría Ambiental y del OrdenamientoTerritorial, se corroboró que las emisiones de ruido generadas por música grabada y/o envivo provenientes del establecimiento denominado La Chilanguita, no rebasan los nivelesmáximos permisibles de ruido establecidos en la Norma Ambiental NADF-005-AMBT-2006.

La presente resolución, únicamente se circunscribe al análisis de los hechos admitidos para suinvestigación y al estudio de los documentos que integran el expediente en el que se actúa, por loque el resultado de la misma se emite en su contexto, independientemente de los procedimientosque substancien otras autoridades en el ámbito de sus respectivas competencias.

En virtud de lo expuesto, de conformidad con lo dispuesto en los artículos citados en el primerpárrafo de este instrumento es de resolverse y se:

RESUELVE

PRIMERO.- Téngase por concluido el expediente en el que se actúa, de conformidad con elartículo 27 fracción III de la Ley Orgánica de la Procuraduría Ambiental y del OrdenamientoTerritorial del Distrito Federal, dejando a salvo los derechos de la persona denunciante para elcaso en que los hechos denunciados se vuelvan a presentar.

SEGUNDO.- Remítase el expediente en el que se actúa a la Subprocuraduría de AsuntosJurídicos de esta Procuraduría, para su archivo y resguardo.

TERCERO.- Notifíquese la presente Resolución a la persona denunciante.

Así lo proveyó y firma por duplicado la licenciada Leticia Mejía Hernández, Subprocuradora deProtección Ambiental, de la Procuraduría Ambiental y del ordenamiento Territorial del DistritoFederal.

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fr7116PROCURADURÍA

tetniVW96; AMBIENTAL Y DEORDENAMIENTO

CIUDAD DE MEXICO TERRITORIAL DEDISTRITO FEDERA

C.c.p. Miguel Ángel Lancino. Procurador Ambiental y del Ordenamiento Territorial del Distrito Federal.

LM-1-11E1.2111-

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