Proyecto de Pliego de Condiciones de la Licitación Pública No. 03 de 2015

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PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN

PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES

LICITACIÓN PÚBLICA No. 03 DE 2015

OBJETO: CONTRATAR LA ADQUISICION DEL LICENCIAMIENTO Y LOS SERVICIOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE INFORMACIÓN DE GESTIÓN DOCUMENTAL ELECTRÓNICO Y DE ARCHIVO PARA LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN

MARZO DE 2015

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RECOMENDACIONES La Procuraduría General de la Nación se encuentra interesada en recibir propuestas para CONTRATAR LA ADQUISICION DEL LICENCIAMIENTO Y LOS SERVICIOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE INFORMACIÓN DE GESTIÓN DOCUMENTAL ELECTRÓNICO Y DE ARCHIVO PARA LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN.

Para lo anterior, se recomienda a los oferentes que antes de elaborar y presentar sus propuestas, tengan en cuenta lo siguiente: A. Verificar que no se encuentran incursos dentro de las causales de inhabilidad e incompatibilidad o

prohibiciones, constitucional y legalmente establecidas para licitar y contratar. B. Examinar rigurosamente el contenido del pliego de condiciones de la licitación, de los documentos

que hacen parte del mismo y de las normas que regulan la contratación administrativa con entidades del Estado (Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Decreto 1510 de 2013 y demás normas reglamentarias y complementarias).

C. Adelantar oportunamente los trámites tendientes a la obtención de los documentos que deben

allegar con las propuestas y verificar que contienen la información completa que acredita el cumplimiento de los requisitos exigidos, en la ley y en el presente pliego de condiciones.

D. Examinar que las fechas de expedición de los documentos, se encuentren dentro de los plazos

exigidos en el pliego de condiciones. E. Suministrar toda la información requerida a través de este pliego. F. Diligenciar totalmente los anexos y formatos contenidos en este pliego. G. Elaborar y presentar su propuesta en estricto acatamiento de lo dispuesto en el presente pliego,

verificando la integridad y coherencia de los ofrecimientos. H. Presentar sus ofertas con el correspondiente índice y debidamente foliadas. LA PROCURADURÍA SE RESERVA EL DERECHO DE VERIFICAR TODA LA INFORMACIÓN INCLUIDA EN LA PROPUESTA Y DE SOLICITAR A LAS AUTORIDADES COMPETENTES O A LOS PARTICULARES CORRESPONDIENTES, INFORMACIÓN RELACIONADA CON EL CONTENIDO DE LA MISMA.

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CAPÍTULO PRIMERO ASPECTOS GENERALES DE LA LICITACIÓN

1.1 RÉGIMEN LEGAL Tanto el proceso de Licitación Pública como el contrato que se suscriba como consecuencia del mismo, se regirá en lo pertinente, por el ordenamiento constitucional, el régimen jurídico determinado en las Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007 y 1474 de 2011, Decreto 1510 de 2013, sus normas reglamentarias y demás normas civiles y comerciales que la complementan, adicionan y reglamentan, disposiciones que regulen la materia y lo establecido en el presente pliego. En este pliego de condiciones se describen aspectos técnicos, legales, financieros, contractuales, de experiencia y cumplimiento, entre otros, que la Procuraduría considera que el oferente debe tener en cuenta para elaborar y presentar su propuesta. El contenido del pliego de condiciones debe ser interpretado integralmente. El orden de los capítulos y numerales no implica prelación entre los mismos. Los títulos utilizados son orientadores y no afectan las exigencias en ellos contenidos. 1.2 MODALIDAD DEL PROCESO DE SELECCIÓN Y SU JUSTIFICACIÓN En virtud de lo consagrado por la Ley 1150 de 2007 artículo 2, adicionado por la Ley 1474 de 2011 artículo 94 numeral 1 “(…) la escogencia del contratista se efectuará por regla general a través de licitación pública, con las excepciones que se señalan en los numerales 2, 3 y 4 del presente artículo (…)” Teniendo en cuenta que el objeto de la contratación es complejo ya que incluye la ejecución de varias actividades tales como la implementación de un Sistema de Información de Gestión Documental Electrónico y de Archivo que incluye: Análisis, diseño, el levantamiento de procesos y procedimientos infraestructura de almacenamiento, procesos de conservación y disposición documental, y acceso a la documentación, la adquisición del software y hardware, la capacitación funcional y técnica a nivel nacional en el manejo del mismo, dentro del cual el componente de diseño es menor en relación con todo el proyecto, que se exige la ponderación de elementos de calidad y precio, y que el presupuesto estimado para ejecutarlo asciende a la suma de CUATRO MIL TRESCIENTOS TREINTA Y TRES MILLONES DOSCIENTOS CUARENTA MIL CUATROCIENTOS TREINTA Y NUEVE PESOS CON CUARENTA Y SEIS CENTAVOS ($4.333.240.439.46) MCTE, monto que supera la menor cuantía de contratación, de acuerdo con el presupuesto de la Procuraduría General de la Nación, en el presente caso la escogencia del contratista se efectuará con arreglo a la modalidad de Licitación Pública, de acuerdo con lo consagrado en las Leyes 80 de 1993 y 1150 de 2007, artículo 2, numeral 1 en concordancia con lo estipulado por el Decreto 1510 de 2013 Título I, Capítulo I y las disposiciones de la Ley 1474 de 2011. Para la selección del contratista, la entidad aplicará los principios de economía, transparencia y responsabilidad contenidos en la Ley 80 de 1993 y los postulados que rigen la función administrativa. 1.3 INVITACIÓN VEEDURÍAS CIUDADANAS De conformidad con lo dispuesto en las Leyes 80 de 1993, artículo 66, 850 de 2003 y 1150 de 2007 y el Decreto 1510 de 2013, artículo 24, numeral 5, el presente proceso licitatorio, así como el contrato que como consecuencia de su trámite se suscriba, podrán ser objeto de la vigilancia y control ciudadano. 1.4 COSTOS DERIVADOS DE PARTICIPAR EN EL PROCESO DE CONTRATACIÓN Los costos y gastos en que los interesados incurran con ocasión del análisis de los documentos del proceso, la presentación de observaciones, la preparación y presentación de las ofertas, la presentación de observaciones a las mismas, la asistencia a audiencias públicas y cualquier otro costo o gasto relacionado con la participación en el proceso de contratación estará a cargo exclusivo de los interesados y Proponentes. 1.5 COMUNICACIONES

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Las comunicaciones en el marco del Proceso de Contratación deben hacerse por escrito, por medio físico o electrónico, toda la correspondencia que se genere se radicará directamente en la DIVISIÓN ADMINISTRATIVA de la Procuraduría, ubicada en la carrera 5 No. 15-80 piso 3 de la ciudad de Bogotá, D.C. o al fax No. 5878750 extensiones 10397 ó 10796, o a la siguiente dirección de correo electrónico administrativa@procuraduria.gov.co. En cuanto a las aclaraciones y envío de documentos requeridos con ocasión de la verificación y evaluación de las propuestas, sólo serán tenidas en cuenta aquellas que se entreguen directamente en la dependencia evaluadora o se remitan al número de fax o correo electrónico que se indique en la comunicación que se le envíe al oferente por parte del integrante o de los integrantes del respectivo Comité verificador y evaluador, dentro del término previsto en el cronograma. La Procuraduría por su parte, enviará la correspondencia a las direcciones, números de fax o correos electrónicos indicados por los interesados.

NOTA: No será atendida la correspondencia entregada en la División de Registro y Control y correspondencia, en cualquier otra Dependencia de la Entidad o cualquier otra dirección de correo diferente a la señalada con antelación, salvo que sea absolutamente necesario para garantizar el principio de transparencia.

1.6 IDIOMA Los documentos y las comunicaciones entregadas, enviadas o expedidas por los Proponentes o por terceros para efectos del proceso de contratación, o para ser tenidos en cuenta en el mismo, deben ser otorgados en castellano. La oferta y sus anexos deben ser presentados en castellano. Los documentos en un idioma distinto al castellano, deben ser presentados en su lengua original junto con la traducción al castellano. El proponente puede presentar con la oferta una traducción simple al castellano. Si el proponente resulta adjudicatario, debe presentar la traducción oficial al castellano de los documentos presentados en idioma extranjero. La traducción oficial debe ser el mismo texto presentado.

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1.7 LEGALIZACIÓN DE DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR La Entidad exige la legalización o la consularización de documentos públicos otorgados en el extranjero, de acuerdo con la Convención de la Apostilla. Si en el proceso de contratación, un proponente presenta un documento público legalizado de acuerdo con la Convención de la Apostilla, la Procuraduría General de la Nación no solicitará legalizaciones, autenticaciones o ratificaciones adicionales de ninguna autoridad nacional o extranjera, puesto que el trámite de la Apostilla es suficiente para certificar por sí mismo su autenticidad. De acuerdo con el Manual para el Funcionamiento Práctico de la Convención de la Apostilla, el país de origen del documento puede tener una autoridad que verifica y certifica ciertos documentos públicos (autoridad intermedia) y otra autoridad centralizadora que es quien emite la Apostilla. En consecuencia, la Procuraduría General de la nación acepta la Apostilla expedida por la autoridad centralizadora correspondiente.

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1.8 CONVERSIÓN DE MONEDAS Los Proponentes extranjeros deben presentar sus estados financieros en la moneda legal del país en el cual fueron emitidos y adicionalmente en pesos colombianos.

1 Circular Externa No. 17 del 11 de febrero de 2015 – Colombia Compra Eficiente

2 Circular Externa No. 17 del 11 de febrero de 2015 – Colombia Compra Eficiente

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Si está expresado originalmente en una moneda diferente a dólares de los Estados Unidos de Norte América, debe convertirse a ésta moneda utilizando para ello el valor de la TRM de la fecha de corte de los estados financieros. Una vez que se tengan las cifras en dólares de los Estados Unidos de América o si la información se presenta originalmente en dicha moneda, para la conversión a pesos colombianos se debe tener en cuenta la tasa representativa del mercado certificada por la Superintendencia Financiera de Colombia para la fecha de corte de los estados financieros. 1.9 DEFINICIONES Las expresiones utilizadas en el presente documento deben ser entendidas con el significado que a continuación se indica. Los términos definidos son aplicados en singular y en plural de acuerdo como lo requiera el contexto en el cual son considerados. Otros términos utilizados con mayúscula inicial deben ser entendidos de acuerdo con la definición contenida en el Decreto 1510 de 2013. Los términos no definidos a continuación deben entenderse de acuerdo con su significado natural y obvio.

Definiciones y acrónimos

ACTO ADMINISTRATIVO DE ADJUDICACIÓN:

Es el documento por el cual la Entidad manifiesta su voluntad inequívoca de adjudicar o declarar desierto un proceso de selección. Para las licitaciones públicas se expedirá una Resolución, para las demás modalidades de selección dicha voluntad se expresará en el acta correspondiente, salvo en la contratación directa, en la que se proferirá el acto administrativo de justificación o el correspondiente documento de estudios previos. (Manual de Contratación de la PGN – Febrero 11 de 2015 – 1:58 p.m.)

CONTRATISTA Es la persona natural o jurídica, nacional o extranjera, en forma individual o conjunta, que suscribe un contrato estatal. (Manual de Contratación de la PGN – Febrero 11 de 2015 – 1:59 p.m.)

CONTRATO Acuerdo de voluntades creador o generador de obligaciones para las partes. Cuando una de las partes es una persona de derecho público, estaremos frente a un contrato estatal; si las partes son todas personas jurídicas de derecho público tendremos un contrato ínter administrativo. (Manual de Contratación de la PGN – Febrero 11 de 2015 – 1:59 p.m.)

OFERTA Es la propuesta presentada a la Procuraduría General de la Nación por los interesados en ser el contratista del Proceso de Contratación objeto del Pliego de Condiciones (Colombia Compra Eficiente, Pliego de condiciones tipo – Febrero 11 de 2015 – 2:13 p.m.)

PGN Procuraduría General de la Nación

PLIEGO DE CONDICIONES

Es el acto administrativo que contiene los requisitos objetivos de participación en un proceso de contratación cuando implica convocatoria pública, en el que se definen, entre otros aspectos, las reglas de verificación de la capacidad de los oferentes y de evaluación de las ofertas, las causales de rechazo de los ofrecimientos, el cronograma del proceso, los mecanismos de comunicación con la administración, las condiciones del contrato a celebrar, etc. (Manual de Contratación de la PGN – Febrero 11 de 2015 – 2:14 p.m.)

PRIMER ORDEN DE ELEGIBILIDAD

Es la posición que ocupa el Proponente que, una vez habilitado, obtiene el puntaje más alto luego de efectuarse la evaluación prevista en el Pliego de Condiciones. (Colombia Compra Eficiente, Pliego de condiciones tipo – Febrero 11 de 2015 – 2:15 p.m.)

PROPONENTE Es toda persona natural o jurídica, nacional o extranjera, en forma individual o conjunta (unión temporal, consorcio y promesa de sociedad) que aspira celebrar contratos con la PGN y presenta para ello, de manera formal, una oferta. Manual de Contratación de la PGN – Febrero 11 de 2015 – 2:15 p.m.)

TRM Tasa de cambio representativa del mercado spot de dólares de los Estados Unidos de América certificada por la Superintendencia Financiera de Colombia para una fecha determinada publicada en la página web www.superfinanciera.gov.co – consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 2:18 p.m.).

.NET

Es un framework de Microsoft que hace un énfasis en la transparencia de redes, con independencia de plataforma de hardware y que permite un rápido desarrollo de aplicaciones. Fuente: http://codesis.com.mx/portfolio/programacion-net/ consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 2:19 p.m.).

ABSTRACCIÓN

Consiste en aislar un elemento de su contexto o del resto de los elementos que lo acompañan. En programación, el término se refiere al énfasis en el "¿qué hace?" más que en el "¿cómo lo hace?": Característica de caja negra. Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/Abstracci%C3%B3n_(inform%C3%A1tica) - consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 2:19 p.m.).

ACOPLAMIENTO

Es el grado en que una clase conoce a otras clases. Si el conocimiento de la clase A acerca de la clase B, es porque la clase B lo ha puesto de manifiesto a través de interfaces, en este caso decimos que la clase A y la Clase B tiene un bajo acoplamiento, lo que nos indica que es bueno para nuestro desarrollo. En cambio si la clase A se basa en partes de la clase B, es decir se conocen pero no a través de una interfaz decimos que tiene un alto acoplamiento, ya que un cambio en una implica directamente un cambio en la otra. Fuente: http://www.elclubdelprogramador.com/2011/10/03/java-cohesion-y-acoplamiento/ - consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 2:20 p.m.).

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Definiciones y acrónimos

ACTIVEX

Es un entorno para definir componentes de software reusables de forma independiente del lenguaje de programación. Las aplicaciones de software pueden ser diseñadas por uno o más de esos componentes para así proveer su correspondiente funcionalidad. Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/ActiveX - consulta efectuada el en Febrero 11 de 2015 – 2:20 p.m.).

ACTUALIZACIONES

Son adiciones al software que pueden evitar o corregir problemas, aumentar la seguridad de un sistema o bien mejorar el rendimiento de éste. Se asocia con una nueva versión de un software. Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/Mantenimiento_de_software - consulta efectuada el en Febrero 11 de 2015 – 2:21 p.m.).

AJAX

Asynchronous JavaScript And XML (JavaScript asíncrono y XML), es una técnica de desarrollo web para crear aplicaciones interactivas o RIA (Rich Internet Applications). Estas aplicaciones se ejecutan en el cliente, es decir, en el navegador de los usuarios mientras se mantiene la comunicación asíncrona con el servidor en segundo plano. De esta forma es posible realizar cambios sobre las páginas sin necesidad de recargarlas, mejorando la interactividad, velocidad y usabilidad en las aplicaciones. Fuente: http://www.etnassoft.com/biblioteca/aspects-of-ajax/ - consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 2:21 p.m.).

ANSI SQL Lenguaje SQL normalizado para que cualquier sentencia escrita en ANSI sea interpretable por cualquier motor de datos. Fuente: http://personal.lobocom.es/claudio/sql001.htm - consulta efectuada el en Febrero 11 de 2015 – 2:21 p.m.).

APACHE

El servidor HTTP Apache es un servidor web HTTP de código abierto, para plataformas Unix (BSD, GNU/Linux, etc.), Microsoft Windows, Macintosh y otras, que implementa el protocolo HTTP/1.12 y la noción de sitio virtual. Fuente: http://conceptos-redes.wikispaces.com/Servidor+Web - consulta efectuada el en Febrero 11 de 2015 – 2:21 p.m.).

API

Interfaz de programación de aplicaciones (IPA) o API (del inglés Application Programming Interface) es el conjunto de funciones y procedimientos (o métodos, en la programación orientada a objetos) que ofrece cierta biblioteca para ser utilizado por otro software como una capa de abstracción. Son usadas generalmente en las bibliotecas. Fuente: http://www.semantix.com/termino-semantico/api - consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 2:22 p.m.).

ARCHIVO DOCUMENTAL

Conjunto de documentos, sea cual fuere su fecha, forma y soporte material, acumulados en un proceso natural por una persona o entidad pública o privada, en el transcurso de su gestión, conservados respetando aquel orden para servir como testimonio e información a la persona o institución que los produce y a los ciudadanos, o como fuentes de la historia. También se puede entender como la institución que está al servicio de la gestión administrativa, la información, la investigación y la cultura. Fuente: http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0594_2000.html - consulta efectuada el en Febrero 11 de 2015 – 2:22 p.m.).

ASIMETRÍA

Esta medida permite identificar si los datos se distribuyen de forma uniforme alrededor del punto central (Media aritmética). La asimetría presenta tres estados diferentes, cada uno de los cuales define de forma concisa como están distribuidos los datos respecto al eje de asimetría. Se dice que la asimetría es positiva cuando la mayoría de los datos se encuentran por encima del valor de la media aritmética, la curva es Simétrica cuando se distribuyen aproximadamente la misma cantidad de valores en ambos lados de la media y se conoce como asimetría negativa cuando la mayor cantidad de datos se aglomeran en los valores menores que la media.

El Coeficiente de asimetría, se representa mediante la ecuación matemática,

Donde (g1) representa el coeficiente de asimetría de Fisher, (Xi) cada uno de los valores, ( ) la media de la muestra y (ni) la frecuencia de cada valor. Los resultados de esta ecuación se interpretan:

(g1 = 0): Se acepta que la distribución es Simétrica, es decir, existe aproximadamente la misma cantidad de valores a los dos lados de la media. Este valor es difícil de conseguir por lo que se tiende a tomar los valores que son cercanos ya sean positivos o negativos (± 0.5).

(g1 > 0): La curva es asimétricamente positiva por lo que los valores se tienden a reunir más

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Definiciones y acrónimos

en la parte izquierda que en la derecha de la media.

(g1 < 0): La curva es asimétricamente negativa por lo que los valores se tienden a reunir más en la parte derecha de la media.

Fuente: http://www.spssfree.com/spss/analisis3.html - consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 2:23 p.m.).

ASP

(Active Server Pages) es la tecnología desarrollada por Microsoft para la creación de páginas dinámicas del servidor. ASP se escribe en la misma página web, utilizando el lenguaje Visual Basic Script o Jscript (Javascript de Microsoft). Fuente: http://www.dommia.com/es/faqs/-Que-es-ASP-/20.html - consulta efectuada el en Febrero 11 de 2015 – 2:23 p.m.).

AUDITORIA DE SISTEMA

Es la verificación de controles en el procesamiento de la información, desarrollo de sistemas e instalación con el objetivo de evaluar su efectividad y presentar recomendaciones a la Gerencia.

Es la actividad dirigida a verificar y juzgar información.

Es el examen y evaluación de los procesos del Área de Procesamiento automático de Datos (PAD) y de la utilización de los recursos que en ellos intervienen, para llegar a establecer el grado de eficiencia, efectividad y economía de los sistemas computarizados en una empresa y presentar conclusiones y recomendaciones encaminadas a corregir las deficiencias existentes y mejorarlas.

Es el proceso de recolección y evaluación de evidencia para determinar si un sistema automatizado:

Es el examen o revisión de carácter objetivo (independiente), crítico (evidencia), sistemático

(normas), selectivo (muestras) de las políticas, normas, prácticas, funciones, procesos, procedimientos e informes relacionados con los sistemas de información computarizados, con el fin de emitir una opinión profesional (imparcial) con respecto a:

Eficiencia en el uso de los recursos informáticos.

Validez de la información.

Efectividad de los controles establecidos. Fuente: http://www.monografias.com/trabajos3/concepaudit/concepaudit.shtml - consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 2:203p.m.).

AUTÓMATA DE TURING

Desambiguación. En lingüística computacional, es un problema abierto de procesamiento de lenguaje natural, que incluye el proceso de identificar qué sentido de palabra está usada en los términos de una oración, cuando la palabra en cuestión tiene polisemia, es decir, pluralidad de significados. La solución de este problema afecta a otras tareas de la ligüistica computacional, tales como el discurso, la mejora de la relevancia en los motores de búsqueda, la resolución de referencia, la coherencia (lingüística), la inferencia, y otros. Fuente: http://www.cyclopaedia.es/wiki/Desambiguacion-lingueistica-2 - consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 2:23 p.m.).

BINARY Formato BINARIO de documentos. Un archivo binario es un archivo informático que contiene información de cualquier tipo codificada en binario para el propósito de almacenamiento y procesamiento en ordenadores. Por ejemplo los archivos informáticos que almacenan texto

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Definiciones y acrónimos

formateado o fotografías, así como los archivos ejecutables que contienen programas. Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/Archivo_binario - consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 2:23 p.m.).

BLADE Un servidor blade es un tipo de computadora para los centros de proceso de datos específicamente diseñada para aprovechar el espacio, reducir el consumo y simplificar su explotación. Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/Servidor_blade - consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 2:24 p.m.).

BPM

Business Process Management se define como la gestión de procesos de negocios utilizando métodos, técnicas y software para diseñar, ejecutar, controlar y analizar procesos operacionales que involucran personas, organizaciones, aplicaciones, documentos y otras fuentes de información. Fuente: http://www.bpm-latam.org/home/que-es-bpm. consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 2:25 p.m.).

CERTIFICADO DIGITAL

Es un fichero informático generado por una entidad de servicios de certificación que asocia unos datos de identidad a una persona física, organismo o empresa confirmando de esta manera su identidad digital en Internet. El certificado digital es válido principalmente para autenticar a un usuario o sitio web en internet por lo que es necesaria la colaboración de un tercero que sea de confianza para cualquiera de las partes que participe en la comunicación. El nombre asociado a esta entidad de confianza es Autoridad Certificadora pudiendo ser un organismo público o empresa reconocida en Internet. Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/Certificado_digital - consulta efectuada consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 2:25 p.m.).

COEFICIENTE DE VARIACIÓN

Es una medida que se emplea fundamentalmente para: 1. Comparar la variabilidad entre dos grupos de datos referidos a distintos sistemas de

unidades de medida. Por ejemplo, kilogramos y centímetros. 2. Comparar la variabilidad entre dos grupos de datos obtenidos por dos o más personas

distintas. 3. Comparar dos grupos de datos que tienen distinta media. 4. Determinar si cierta media es consistente con cierta varianza. end(enumerate)

El Coeficiente de Variación muestral se denota y se define como:

( ) Fuente: http://prezi.com/hybdsdim6b22/medidas-de-dispersion/ - consulta efectuada consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 2:25 p.m.).

COEFICIENTES DE ASIMETRÍA POSITIVOS

Se da cuando en una distribución la minoría de los datos está en la parte derecha de la media aritmética. Este tipo de distribución presenta un alargamiento o sesgo hacia la derecha, es decir, la distribución de los datos tiene a la derecha una cola más larga que a la izquierda. También se dice que una distribución es simétrica a la derecha o tiene sesgo positivo cuando el valor de la media aritmética es mayor que la mediana y éste a valor de la mediana a su vez es mayor que

la moda, en símbolos

Fuente: http://docentesinnovadores.net/Contenidos/Ver/5940 - consulta efectuada consulta efectuada

en Febrero 11 de 2015 – 2:25 p.m.).

COHESIÓN

Indica el grado en que una clase tiene uno solo objetivo, y el mismo está bien definido, este valor de cohesión se podría decir que es un concepto subjetivo. En resumen mientras más enfocada este la clase, mayor es su cohesión y esto es bueno para nuestro desarrollo. La clave del beneficio de contar con un alto grado de cohesión consiste en las clases son mucho más fáciles de mantener, por lo claro de su objetivo tienen poca probabilidad de cambio o modificación, y permite la reutilización de su código por poseer definiciones puras enfocadas a tratar un tema específico. Fuente: http://www.elclubdelprogramador.com/2011/10/03/java-cohesion-y-acoplamiento/ - consulta efectuada consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 2:26 p.m.).

CONCURRENCIA Es el número de accesos simultáneos al sistema en un mismo instante de tiempo. Fuente: http://support.microsoft.com/kb/328459/es - consulta efectuada consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 2:26 p.m.).

CONSULTA DOCUMENTAL

Acceso a un documento o grupo de documentos con el fin de conocer la información que contienen. Fuente: http://es.slideshare.net/sergioaus/programa-de-gestin-documental - consulta efectuada consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 2:26 p.m.).

CORREO ELECTRÓNICO CERTIFICADO

Correo electrónico con la misma validez jurídica y probatoria de un envío certificado por medios físicos. Fuente: https://web.certicamara.com/productos-y-servicios/certimail/ - consulta efectuada consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 2:26 p.m.).

CPU

Unidad Central de Procesamiento (Central Processing Unit) o procesador. Es el componente principal del ordenador y otros dispositivos programables, que interpreta las instrucciones contenidas en los programas y procesa los datos Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/Unidad_central_de_procesamiento - consulta efectuada consulta

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Definiciones y acrónimos

efectuada en Febrero 11 de 2015 – 2:27 p.m.).

CSS

Hojas de Estilo en Cascada (Cascading Style Sheets) es el lenguaje de hojas de estilo utilizado para describir el aspecto y el formato de un documento escrito en un lenguaje de marcas, esto incluye varios lenguajes basados en XML como son XHTML o SVG. Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/Hoja_de_estilos_en_cascada - consulta efectuada consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 2:27 p.m.).

CSV

Comma-separated values. Tipo de documento en formato abierto sencillo para representar datos en forma de tabla, en las que las columnas se separan por comas (o punto y coma en donde la coma es el separador decimal: España, Francia, Italia...) y las filas por saltos de línea. Los campos que contengan una coma, un salto de línea o una comilla doble deben ser encerrados entre comillas dobles. Fuente: http://www.gerencie.com/la-evolucion-del-lenguaje-de-los-archivos.html - consulta efectuada consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 2:27 p.m.).

CT Conservación Total. Fuente: http://banter.archivogeneral.gov.co/vocab/index.php?tema=56&/conservacin-total - consulta efectuada consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 2:28 p.m.).

CURTOSIS

Esta medida determina el grado de concentración que presentan los valores en la región central de la distribución. Por medio del Coeficiente de Curtosis, podemos identificar si existe una gran concentración de valores (Leptocúrtica), una concentración normal (Mesocúrtica) ó una baja concentración (Platicúrtica).

Para calcular el coeficiente de Curtosis se utiliza la ecuación:

Donde (g2) representa el coeficiente de Curtosis, (Xi) cada uno de los valores, ( ) la media de la muestra y (ni) la frecuencia de cada valor. Los resultados de esta fórmula se interpretan:

(g2 = 0) la distribución es Mesocúrtica: Al igual que en la asimetría es bastante difícil encontrar un coeficiente de Curtosis de cero (0), por lo que se suelen aceptar los valores cercanos (± 0.5 aprox.).

(g2 > 0) la distribución es Leptocúrtica

(g2 < 0) la distribución es Platicúrtica Cuando la distribución de los datos cuenta con un coeficiente de asimetría (g1 = ±0.5) y un coeficiente de Curtosis de (g2 = ±0.5), se le denomina Curva Normal. Este criterio es de suma importancia ya que para la mayoría de los procedimientos de la estadística de inferencia se requiere que los datos se distribuyan normalmente. La principal ventaja de la distribución normal radica en el supuesto que el 95% de los valores se encuentra dentro de una distancia de dos desviaciones estándar de la media aritmética (Fig.5-3); es decir, si tomamos la media y le sumamos dos veces la desviación y después le restamos a la media dos desviaciones, el 95% de los casos se encontraría dentro del rango que compongan estos valores.

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Definiciones y acrónimos

Fuente: http://www.spssfree.com/spss/analisis3.html - consulta efectuada consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 2:28 p.m.).

DAFP Departamento Administrativo de la Función Pública

DANE Departamento Administrativo Nacional de Estadística

DAV

Distributed Authoring and Versioning. Es un grupo de trabajo del Internet Engineering Task Force. El término significa "Edición y versionado distribuidos sobre la web" (Web Distributed Authoring and Versioning), y se refiere al protocolo (más precisamente, la extensión al protocolo) que el grupo definió. Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/WebDAV - consulta efectuada consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 2:29 p.m.).

DBMS

Sistema de gestión de bases de datos. Es un conjunto de programas que permiten el almacenamiento, modificación y extracción de la información en una base de datos, además de proporcionar herramientas para añadir, borrar, modificar y analizar los datos. Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/Sistema_de_gesti%C3%B3n_de_bases_de_datos - consulta efectuada consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 2:30 p.m.).

DHTLM

El HTML Dinámico o DHTML (del inglés Dynamic HTML) designa el conjunto de técnicas que permiten crear sitios web interactivos utilizando una combinación de lenguaje HTML estático, un lenguaje interpretado en el lado del cliente (como JavaScript), el lenguaje de hojas de estilo en cascada (CSS) y la jerarquía de objetos de un Document Object Model (DOM). Una página de HTML Dinámico es cualquier página web en la que los scripts en el lado del cliente cambian el HTML del documento, después de que éste haya cargado completamente, lo cual afecta a la apariencia y las funciones de los objetos de la página. La característica dinámica del DHTML, por tanto, es la forma en que la página interactúa con el usuario cuando la está viendo, siendo la página la misma para todos los usuarios. Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/HTML_din%C3%A1mico - consulta efectuada consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 2:30 p.m.).

DESVIACIÓN ESTÁNDAR

La desviación estándar o desviación típica es la raíz cuadrada de la varianza. Es decir, la raíz cuadrada de la media de los cuadrados de las puntuaciones de desviación. Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/Medidas_de_dispersi%C3%B3n - consulta efectuada consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 2:31 p.m.).

DESVIACIONES MEDIAS ABSOLUTAS

Significa el promedio de las desviaciones absolutas matemáticas de los errores de pronóstico (desviaciones). La fórmula es:

Esto representa un número muy importante, ya que nos indica el error de pronóstico promedio (siempre positivo) sobre el periodo en cuestión. Fuente: https://es.scribd.com/doc/50145519/Desviacion-media-absoluta - consulta efectuada consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 2:31 p.m.).

DISPOSICIÓN FINAL DE DOCUMENTOS

Selección de los documentos en cualquier etapa del ciclo vital, con miras a su conservación temporal, permanente, o a su eliminación conforme a lo dispuesto en las Tablas de Retención Documental y/o Tablas de Valoración Documental. Fuente: http://www.esu.com.co/esu/images/Descargables/PDF/GestionDocumental - consulta efectuada el consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 2:32 p.m.).

DISTRIBUCIÓN DOCUMENTAL

Se relaciona con el flujo de los documentos al interior y al exterior de la entidad. Sin interesar el medio de distribución de los documentos, se debe contar con mecanismos de control y verificación de recepción y envío de los mismos. Fuente: http://es.slideshare.net/sergioaus/programa-de-gestin-documental - consulta efectuada consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 2:33 p.m.).

DNP Departamento Nacional de Planeación

DOC Formato de archivo utilizado por el procesador de texto Microsoft Word. Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/Microsoft_Word - consulta efectuada consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 2:34 p.m.).

DOCx

Formato y extensión de archivo de documentos, propiedad de Microsoft para su paquete Office. Este formato se introdujo en Office 2007, con la idea de reemplazar el clásico documento de Word de extensión .doc. Es más avanzado y comprime aún más el documento. Fuente: https://espanol.answers.yahoo.com/question/index?qid=20130607191144AAkAY4q - consulta efectuada consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 2:35 p.m.).

DOMIS Document management infomation System.

EAI

Integración de Aplicaciones. Es el intercambio de datos y procesos de negocios, sin restricciones, a través de aplicaciones en red, o fuentes de datos, en una organización. Fuente: http://www.monografias.com/trabajos/edi/edi.shtml - consulta efectuada consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 2:36 p.m.).

ECMAScript

Es un lenguaje de tipos dinámicos ligeramente inspirado en Java y otros lenguajes del estilo de C. Soporta algunas características de la programación orientada a objetos mediante objetos basados en prototipos y pseudoclases. Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/ECMAScript - consulta efectuada el consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 2:36 p.m.).

EDI Electronic Data Interchange. (Intercambio electrónico de datos). Es la comunicación de información

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Definiciones y acrónimos

estructurada de computadora a computadora, de aplicación a aplicación, con una mínima intervención humana, entre corporaciones, instituciones o individuos, utilizando un formato estándar para los documentos de negocios entre las empresas. Fuente: http://www.oocities.org/es/antoniodizinno/hwct/T4/paginas/info-15.PDF - consulta efectuada consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 2:37 p.m.).

ENCAPSULAMIENTO

En programación orientada a objetos, se denomina encapsulamiento al ocultamiento del estado, es decir, de los datos miembros de un objeto, de manera que sólo se pueda cambiar mediante las operaciones definidas para ese objeto. Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/Encapsulamiento_(inform%C3%A1tica) - consulta efectuada consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 2:38 p.m.).

ENCLOSURE

Es una coraza o armazón, en la que se instala un disco duro interno, de cualquier capacidad, para convertirlo en un "disco duro externo". Fuente: https://espanol.answers.yahoo.com/question/index?qid=20090225084158AAgowhq - consulta efectuada consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 2:40 p.m.).

ESTÁNDAR

Son acuerdos (normas) documentados que contienen especificaciones técnicas u otros criterios precisos para ser usados consistentemente como reglas, guías, o definiciones de características, para asegurar que los materiales productos, procesos y servicios se ajusten a su propósito. Fuente: http://prezi.com/nayvmgmvb8n-/s-p-i-c-e/ - consulta efectuada consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 2:41 p.m.).

EXPEDIENTE ELECTRÓNICO CERTIFICADO

Documento electrónico con la misma validez jurídica y probatoria que un documento original físico. Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/Microformas_digitales - consulta efectuada consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 2:42 p.m.).

FAX Sistema de comunicación que permite mandar y recibir información gráfica a través de la línea telefónica. Fuente: http://es.thefreedictionary.com/fax - consulta efectuada consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 2:44 p.m.).

FIRMA DIGITAL

Es un mecanismo criptográfico que permite al receptor de un mensaje firmado digitalmente determinar la entidad originadora de dicho mensaje (autenticación de origen y no repudio), y confirmar que el mensaje no ha sido alterado desde que fue firmado por el originador (integridad). Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/Firma_digital - consulta efectuada consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 2:44 p.m.).

FGN Fiscalía General de la Nación.

FLUJO DE TRABAJO BÁSICO

Es un conjunto de secuencias relacionadas por pasos o actividades estructuradas, que reflejan la forma de desarrollar un proceso y el cauce a seguir para lograr un objetivo. Los flujos de trabajo aplicados a la Gestión Documental ofrecen la actividad, la acción, los participantes y el orden temporal del ciclo de los documentos: desde que un documento se crea, se tramita, hasta que se conserva o se destruye. Fuente: http://www.documentalqueridowatson.es/?page=4 - consulta efectuada consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 2:45 p.m.).

FONCEP Fondo de Prestaciones Económicas, Cesantías y Pensiones de Bogotá

FRAMEWORK

Es una estructura de soporte de software definida, orientada a objetos, compuesta de componentes personalizables e intercambiables para el desarrollo de una aplicación. Se considera un framework como una aplicación genérica incompleta y configurable a la que se puede añadir piezas para construir una aplicación concreta, que contiene un conjunto de clases concretas y abstractas conformando una aplicación genérica y reutilizable para un dominio de aplicaciones específico; típicamente, puede incluir soporte de programas, bibliotecas y un lenguaje interpretado, entre otros, software para ayudar a desarrollar y unir los diferentes componentes de un proyecto. El framework permite acelerar el proceso de desarrollo, la capacidad de reutilización del código y proporciona una estructura de soporte de software para el desarrollo de una aplicación grande o pequeña. Fuente: http://nohemirojas.wordpress.com/2010/03/25/cms-y-framaework-dos-conceptos-distintos/ - consulta efectuada consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 2:46 p.m.).

FTP

Protocolo de Transferencia de Archivos, que permite la transferencia de archivos entre sistemas conectados a una red TCP, basado en la arquitectura cliente-servidor. Desde un equipo cliente se puede conectar a un servidor para descargar archivos desde él o para enviarle archivos, independientemente del sistema operativo utilizado en cada equipo. Fuente: http://prezi.com/zu3jqxx1sw87/ftp/ - consulta efectuada consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 2:47 p.m.).

GARANTÍA

Es un compromiso que asume el contratista en el que asegura que el software se desempeñará de acuerdo a sus especificaciones técnicas y funcionales, y en caso que se presenten fallas o errores, las mismas deben repararse al sistema de información por parte del Contratista. Se entiende como el conjunto del soporte, el mantenimiento y la actualización. Fuente: http://www.procuraduria.gov.co/portal/media/file/contratacion/909/CD179_002_2014_estudiosprevios - consulta efectuada consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 2:48 p.m.).

GARANTIAS Mecanismos de cobertura del riesgo, expedidas en los términos de la normatividad vigente, otorgada por los oferentes o por el contratista a favor de la entidad contratante. (Manual de Contratación de la PGN – consulta efectuada en febrero 11 de 2015 - 2.50 p.m.)

GD

Gestión Documental. Conjunto de normas técnicas y prácticas usadas para administrar el flujo de documentos de todo tipo en una organización, permitir la recuperación de información desde ellos, determinar el tiempo que los documentos deben guardarse, eliminar los que ya no sirven y asegurar la conservación indefinida de los documentos más valiosos, aplicando principios de racionalización y economía.

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Definiciones y acrónimos

Fuente: http://www.elyonconsultores.com/index.php?option=com_content&view=article&id=54&Itemid=72 - consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 2:51 p.m.).

GEDIS-HISTORICO Sistema de Información de Gestión Disciplinaria Histórica de la PGN.

GEL

Gobierno en Línea. Es una estrategia del Gobierno Nacional para contribuir a la construcción de un Estado más eficiente, más transparente, más participativo y que preste mejores servicios a los ciudadanos y las empresas, mediante el aprovechamiento de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC). Fuente: http://programa.gobiernoenlinea.gov.co/que-es.shtml - consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 2:53 p.m.).

GEL-XML

XML, Gobierno En Línea eXtensible Markup Language, iniciativa suscrita dentro del ámbito de Gobierno en Línea, se define como un lenguaje estándar para ser utilizado en los procesos de intercambio de información, por parte de los diferentes actores que prestan y/o demandan trámites y/o servicios en el estado Colombiano. Fuente:http://programa.gobiernoenlinea.gov.co/apc-aa-iles/5854534aee4eee4102f0bd5ca294791f/GEL_IG_RG_001_Conceptos_Generales_V3.1.pdf - consulta efectuada el en Febrero 11 de 2015 – 2:54 p.m.).

GIF

Compuserve GIF. Es un formato gráfico utilizado ampliamente en la World Wide Web, tanto para imágenes como para animaciones. Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/Graphics_Interchange_Format - consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 2:55 p.m.).

GNU

Es un sistema operativo Unix-like desarrollado por el Proyecto GNU. Está formado en su totalidad por software libre. Se basa en el núcleo GNU Hurd y tiene como objetivo ser un sistema de software completo compatible con Unix. Fuente: http://prezi.com/lni8cfavve8y/que-es-un-software-libre/ - consulta efectuada el en Febrero 11 de 2015 – 2:55 p.m.).

GPL

General Public License. Es una licencia que garantiza a los usuarios finales (personas, organizaciones, compañías) la libertad de usar, estudiar, compartir (copiar) y modificar el software. Su propósito es declarar que el software cubierto por esta licencia es software libre y protegerlo de intentos de apropiación que restrinjan esas libertades a los usuarios. Fuente: http://www.ccoa.org.co/contenidos/actualidad/soluciones_empresariales_con_software_libre.php - consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 2:56 p.m.).

HARDWARE

Se refiere a todas las partes tangibles de un sistema informático; sus componentes son: eléctricos, electrónicos, electromecánicos y mecánicos. Son cables, gabinetes o cajas, periféricos de todo tipo y cualquier otro elemento físico. Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/Hardware - consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 2:57 p.m.).

HBA

Host Bus Adapter. Controladoras que permiten ampliar discos e integrar unidades de backup internas y/o externas sin opción de configuración del nivel RAID ni gestión remota. Son adaptadores que disponen de salidas externas para controlar dispositivos internos o externos como discos, unidades de backup, armarios, scanner, etc. Fuente: http://www.dakel.com/controladorasHbas.php - consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 2:58 p.m.).

HERENCIA

En programación orientada a objetos la herencia es, después de la agregación o composición, el mecanismo más utilizado para alcanzar algunos de los objetivos más preciados en el desarrollo de software como lo son la reutilización y la extensibilidad. A través de ella los diseñadores pueden crear nuevas clases partiendo de una clase o de una jerarquía de clases preexistente (ya comprobadas y verificadas) evitando con ello el rediseño, la modificación y verificación de la parte ya implementada. La herencia facilita la creación de objetos a partir de otros ya existentes e implica que una subclase obtiene todo el comportamiento (métodos) y eventualmente los atributos (variables) de su superclase. Es la relación entre una clase general y otra clase más específica. Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/Herencia_(inform%C3%A1tica) - consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 2:58 p.m.).

HTML

HyperText Markup Language (lenguaje de marcas de hipertexto), hace referencia al lenguaje de marcado para la elaboración de páginas web. Es un estándar que sirve de referencia para la elaboración de páginas web en sus diferentes versiones, define una estructura básica y un código (denominado código HTML) para la definición de contenido de una página web, como texto, imágenes, etc. Es un estándar a cargo de la W3C, organización dedicada a la estandarización de casi todas las tecnologías ligadas a la web, sobre todo en lo referente a su escritura e interpretación. Es el lenguaje con el que se definen las páginas web. Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/HTML - consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 2:59 p.m.).

HTTP

Hypertex Transfer Protocol. Es el protocolo usado en cada transacción de la World Wide Web (www), define la sintaxis y la semántica que utilizan los elementos de software de la arquitectura web (clientes, servidores, proxies) para comunicarse y está orientado a transacciones y sigue el esquema petición-respuesta entre un cliente y un servidor. Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/Hypertext_Transfer_Protocol - consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 3:00 p.m.).

HTTPS

Hypertex Transfer Protocol Security. Protocolo seguro de transferencia de hipertexto. Es un protocolo de aplicación basado en el protocolo HTTP, destinado a la transferencia segura de datos de Hipertexto, es decir, es la versión segura de HTTP y utilizado principalmente por entidades bancarias, tiendas en línea, y cualquier tipo de servicio que requiera el envío de datos personales o contraseñas. Fuente: http://seguridadenlainformacionroberto.bligoo.com.mx/http-https - consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 3:01 p.m.).

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Definiciones y acrónimos

IBM International Business Machines. Marca registrada para la fábrica y comercialización de hardware y software para computadoras. Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/IBM - consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 3:02 p.m.).

IIS

Internet Information Services es un servidor web y un conjunto de servicios para el sistema operativo Microsoft Windows. Los servicios que ofrece son: FTP, SMTP, NNTP y HTTP/HTTPS. Este servicio convierte a una PC en un servidor web para Internet o una intranet, es decir que en las computadoras que tienen este servicio instalado se pueden publicar páginas web tanto local como remotamente. Se basa en varios módulos que le dan capacidad para procesar distintos tipos de páginas. Por ejemplo, Microsoft incluye los de Active Server Pages (ASP) y ASP.NET. Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/Internet_Information_Services - consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 3:08 p.m.).

INDEXACIÓN DOCUMENTAL

Es un proceso de Gestión Documental que implica el tecleado de los índices por un operador que visualiza una imagen en la pantalla. Es importante chequear la cantidad de datos requeridos en la indexación y el número de índices que se necesitan. Una buena práctica consiste en mantener esta cantidad en el mínimo, de modo que se pueda realizar tan rápido como sea posible. Limitar el número de campos a capturar es crítico en el proceso de indexación. Fuente: http://www.sdm.es/ficheros/estudio_digitalizacion_y_captura.pdf - consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 3:09 p.m.).

INFRAESTRUCTURA TECNOLÓGICA

Es el conjunto de hardware y software sobre el que se soportan los diferentes servicios que la Procuraduría necesita tener en funcionamiento para poder llevar a cabo toda su actividad. El conjunto de hardware consta de elementos tan diversos como los aires acondicionados o los estabilizadores de corriente de las salas de máquinas, los sensores, las cámaras, de servidores de aplicaciones, bases de datos, los elementos de red, como routers o cortafuegos, los computadores personales, las impresoras, los teléfonos, etc. El conjunto de software va desde los sistemas operativos (un conjunto de programas de computación destinados a desempeñar una serie de funciones básicas esenciales para la gestión del equipo) hasta el software de sistemas (son aplicaciones de ámbito general necesarias para que funcionen las aplicaciones informáticas concretas de los servicios; por ejemplo, las bases de datos, los servidores de aplicaciones o las herramientas de ofimática). Fuente: http://www.procuraduria.gov.co/portal/media/file/contratacion/948/SASI122014_estudiosprevios.pdf - consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 3:10 p.m.).

INTRANET Página Web Interna de la PGN.

IP

Es una etiqueta numérica que identifica, de manera lógica y jerárquica, a una interfaz (elemento de comunicación/conexión) de un dispositivo (habitualmente una computadora) dentro de una red que utilice el protocolo IP (Internet Protocol), que corresponde al nivel de red del Modelo OSI. Dicho número no se ha de confundir con la dirección MAC, que es un identificador de 48 bits para identificar de forma única la tarjeta de red y no depende del protocolo de conexión utilizado ni de la red. La dirección IP puede cambiar muy a menudo por cambios en la red o porque el dispositivo encargado dentro de la red de asignar las direcciones IP decida asignar otra IP (por ejemplo, con el protocolo DHCP). A esta forma de asignación de dirección IP se denomina también dirección IP dinámica (normalmente abreviado como IP dinámica). Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/Direcci%C3%B3n_IP - consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 3:15 p.m.).

J2E

Java 2 Platform, Enterprise Edition es una plataforma de programación—parte de la Plataforma Java—para desarrollar y ejecutar software de aplicaciones en el lenguaje de programación Java. Permite utilizar arquitecturas de N capas distribuidas y se apoya ampliamente en componentes de software modulares ejecutándose sobre un servidor de aplicaciones. Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/Java_EE - consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 3:15 p.m.).

J2EE

(Java 2 Enterprise Edition) define un estándar para el desarrollo de aplicaciones empresariales multicapa diseñado por Sun Microsystems. J2EE simplifica las aplicaciones empresariales basándolas en componentes modulares y estandarizados, proveyendo un completo conjunto de servicios a estos componentes, y manejando muchos de las funciones de la aplicación de forma automática, sin necesidad de una programación compleja. Fuente: http://www.lawebdelprogramador.com/diccionario/mostrar.php?letra=J - consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 3:17 p.m.).

JAVA

Java es una tecnología que se usa para el desarrollo de aplicaciones que convierten a la Web en un elemento más interesante y útil. Java no es lo mismo que javascript, que se trata de una tecnología sencilla que se usa para crear páginas web y solamente se ejecuta en el explorador. Fuente: https://www.java.com/es/download/whatis_java.jsp - consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 3:18 p.m.).

JAVASCRIPT

Comúnmente conocido como "JS”, es un lenguaje de programación interpretado, dialecto del estándar ECMAScript. Se define como orientado a objetos, basado en prototipos, imperativo, tipado y dinámico. Fuente: http://prezi.com/iquume02eiym/javascript/ - consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 3:19 p.m.).

JAX-RPC

Aplicaciones Java con XML. Protocolo que permite a una aplicación Java invocar un servicio web basado en Java con una descripción conocida sin dejar de ser consistente con su descripción WSDL. Fuente: http://prezi.com/br3ah6x5pwpq/comercio-electronico/ - consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 3:19 p.m.).

JBI Java Business integrator. Es una especificación desarrollada bajo la Java Community Process (JCP) con el objetivo de implementar en Java una Enterprise Application Integration (EAI), siguiendo los

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Definiciones y acrónimos

principios de la Arquitectura Orientada a Servicio (SOA). Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/Java_Business_Integration - consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 3:20 p.m.).

JDBC

Java Database Connectivity. Es una API que permite la ejecución de operaciones sobre bases de datos desde el lenguaje de programación Java, independientemente del sistema operativo donde se ejecute o de la base de datos a la cual se accede, utilizando el dialecto SQL del modelo de base de datos que se utilice. Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/Java_Database_Connectivity - consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 3:22 p.m.).

JMS

Java Message Services. Es un estándar de mensajería que permite a los componentes de aplicaciones basados en la plataforma Java2 crear, enviar, recibir y leer mensajes. También hace posible la comunicación confiable de manera síncrona y asíncrona. Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/Java_Message_Service - consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 3:25 p.m.).

JPG

Joint Photographic Experts Group. Estándar de compresión y codificación de archivos e imágenes fijas. Este comité fue integrado desde sus inicios por la fusión de varias agrupaciones en un intento de compartir y desarrollar su experiencia en la digitalización de imágenes. Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/Joint_Photographic_Experts_Group. consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 3:26 p.m.).

LAN

Local Area Network, Red de área local. Una LAN es una red que conecta los ordenadores en un área relativamente pequeña y predeterminada (como una habitación, un edificio, o un conjunto de edificios). Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/Usuario:Blackcalle - consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 3:26 p.m.).

LDAP

Lighweight Directory Access Protocol. En español Protocolo Ligero de Acceso a Directorios, que hacen referencia a un protocolo a nivel de aplicación que permite el acceso a un servicio de directorio ordenado y distribuido para buscar diversa información en un entorno de red. Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/LDAP - consulta efectuada consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 3:27 p.m.).

LICENCIAMIENTO A PERPETUIDAD

Una Licencia a Perpetuidad es una licencia por la que se cobra un cargo por única vez y que otorga el derecho de uso continuo del programa, siempre y cuando el cliente cumpla con los términos y condiciones del acuerdo de licenciamiento Fuente: http://www.softwareone.com/es-co/softwarepublishers/Oracle/OracleLicensing/Paginas/default.aspx - consulta efectuada consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 3:28 p.m.).

LINUX

Sistema operativo que posee un núcleo del mismo nombre. El código fuente es abierto, por lo tanto, está disponible para que cualquier persona pueda estudiarlo, usarlo, modificarlo y redistribuirlo. El término Linux se utiliza para describir al sistema operativo tipo Unix que utiliza filosofías y metodologías libres y que está constituido por la combinación del núcleo Linux con las bibliotecas y herramientas del proyecto GNU, además de otros proyectos libres y no libres; Linux también hace referencia al kernel que utilizan múltiples sistemas operativos. Fuente: http://edu-dan.blogspot.com/2008/10/historia-es-linux-la-historia-de-linux.html - consulta efectuada consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 3:30 p.m.).

LISTBOX

El control ListBox permite a los usuarios seleccionar uno o varios elementos de una lista predefinida. Se diferencia de un control DropDownList en que puede mostrar varios elementos a la vez y, de manera opcional, permite que el usuario pueda seleccionar varios elementos. Fuente: http://msdn.microsoft.com/es-es/library/cc295286.aspx - consulta efectuada consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 3:31 p.m.).

LOTUS NOTES

Es un sistema software cliente/servidor de colaboración y correo electrónico, desarrollado por Lotus Software, filial de IBM. Actualmente se conoce como IBM Notes. Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/Lotus_Notes - consulta efectuada consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 3:32 p.m.).

MANTENIMIENTO DE SOFTWARE

Es la modificación de un producto de software después de la entrega, para corregir errores, mejorar el rendimiento, u otros atributos. Es una de las actividades más comunes en la ingeniería de software y una de las fases en el ciclo de vida de desarrollo de sistemas (SDLC, sigla en inglés de System Development Life Cycle), que se aplica al desarrollo de software. Es la fase que viene después del despliegue (implementación) del software. Fuente: http://www.webquestcreator2.com/majwq/ver/ver/1194 - consulta efectuada consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 3:34 p.m.).

MEDIA PODADA

Es la media aplicada luego de eliminar extremos de datos que distorsionan al conjunto. En términos de notas de 30 alumnos, donde 4 no rindieron la prueba y 5 obtuvieron 20, mientras que los 21 restantes se encuentran alrededor del promedio 12, diríamos que la media es afectada por los que no rindieron la prueba. Fuente: http://www.aulaclic.es/minitab/t_2_13.htm - consulta efectuada consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 3:35 p.m.).

MEMORIA USB

(Universal Serial Bus) es un dispositivo de almacenamiento que utiliza una memoria tipo flash para guardar información. Se le conoce también, entre otros nombres, como lápiz de memoria, memoria externa o lápiz USB. Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/Memoria_USB - consulta efectuada consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 3:35 p.m.).

METADATOS

Son datos que describen otros datos. En general, un grupo de metadatos se refiere a un grupo de datos, llamado recurso. El concepto de metadatos es análogo al uso de índices para localizar objetos en vez de datos. Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/Metadato - consulta efectuada consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 3:36 p.m.).

MINTIC Ministerio de Tecnologías de la Información y Comunicaciones

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Definiciones y acrónimos

MODO TEXTO Se llama modo texto a cualquier modo de vídeo de un ordenador en el que el contenido de la pantalla se representa internamente en términos de caracteres textuales en lugar de píxeles individuales. Típicamente, la pantalla consistirá en una rejilla uniforme de «celdas de caracteres», cada una de las cuales contendrá un carácter del juego de caracteres. Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/Modo_texto - consulta efectuada consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 3:38 p.m.).

MOREQ2

Modelo de requisitos para la gestión de documentos electrónicos Fuente: http://www.archivogeneral.gov.co/sites/all/themes/nevia/PDF/Transparencia/CIRCULAR_02_DE_2012.pdf - consulta efectuada consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 3:39 p.m.).

MQSERIES COMPATIBILIDAD CON IBM

Protocolo que permite transportar cualquier tipo de datos como mensajes, como entornos de arquitectura orientada a servicios (SOA). Fuente: http://www-01.ibm.com/support/knowledgecenter/SSFKSJ_8.0.0/com.ibm.mq.pro.doc/q001020_.htm?lang=es consulta efectuada consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 3:40 p.m.).

MUGS Es una taza grande que tiene la facilidad de ser personalizada en su diseño. Fuente: http://www.iese.edu/research/pdfs/ESTUDIO-15.pdf. consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 3:42 p.m.).

MULTI TIFF

Multipágina. Permite crear nuevos archivos TIFF o DCX de varias páginas desde gráficos normales. Fuente: http://www.applesfera.com/aplicaciones-os-x-1/genera-documentos-pdf-de-cualquier-archivo-de-tu-mac consulta efectuada consulta efectuada consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 3:43 p.m.).

NNTP

protocolo para la transferencia de noticias en red, creado para la lectura y publicación de artículos de noticias en Usenet Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/Network_News_Transport_Protocol consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 3:43 p.m.).

OCR

Reconocimiento Óptico de Caracteres (ROC), o generalmente como reconocimiento de caracteres, es un proceso dirigido a la digitalización de textos, los cuales identifican automáticamente a partir de una imagen símbolos o caracteres que pertenecen a un determinado alfabeto, para luego almacenarlos en forma de datos, así podremos interactuar con estos mediante un programa de edición de texto o similar. Con frecuencia es abreviado en textos escritos en el idioma español, utilizando el acrónimo a partir del inglés OCR. Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/Reconocimiento_%C3%B3ptico_de_caracteres consulta en Febrero 11 de 2015 – 3:44 p.m.).

ODBC

Open DataBase Connectivity. Es un estándar de acceso a las bases de datos desarrollado por SQL Access Group en 1992. El objetivo de ODBC es hacer posible el acceder a cualquier dato desde cualquier aplicación, sin importar qué sistema de gestión de bases de datos (DBMS) almacene los datos. Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/Open_Database_Connectivity consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 3:44 p.m.).

OLEDB

Object Linking and Embedding for Databases (Enlace e incrustación de objetos para bases de datos). Es una tecnología desarrollada por Microsoft usada para tener acceso a diferentes fuentes de información, o bases de datos, de manera uniforme. Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/OLE_DB consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 3:45 p.m.).

ONGs Organizaciones no gubernamentales

ORACLE Es un sistema de gestión de base de datos objeto-relacional (u ORDBMS por el acrónimo en inglés de Object-Relational Data Base Management System), desarrollado por Oracle Corporation.Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/Oracle_Database consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 3:46 p.m.).

ORDENADOR Máquina electrónica capaz de almacenar información y tratarla automáticamente mediante operaciones matemáticas y lógicas controladas por programas informáticos. Fuente: http://es.thefreedictionary.com/ordenador consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 3:47 p.m.).

ORFEO

Es un sistema de Gestión Documental y de procesos desarrollado inicialmente por la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (SSPD) en Colombia, licenciado como software libre bajo licencia GNU/GPL. Fuente: http://docuweb.jimdo.com/productos-y-servicios/software/ consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 3:48 p.m.).

ORGANIZACIÓN DOCUMENTAL

Conjunto de acciones orientadas a la clasificación, ordenación y descripción de los documentos de una institución, como parte integral de los procesos archivísticos. Fuente: http://es.slideshare.net/sergioaus/programa-de-gestin-documental consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 3:50 p.m.).

PÁGINA WEB Página Web Externa de la PGN.

PDF

Portable document format, formato de documento portátil) es un formato de almacenamiento de documentos digitales independiente de plataformas de software o hardware. Este formato es de tipo compuesto (imagen vectorial, mapa de bits y texto). Fuente: http://www.significado-diccionario.com/PDF consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 3:51 p.m.).

PDF/A Es un formato de archivo para el archivo a largo plazo de documentos electrónicos. Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/PDF/A consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 3:52 p.m.).

PDF/A-1

Es un documento PDF/A que se describe mejor a sí mismo, lleva en sí todo el contenido necesario y son más independientes de los dispositivos de reproducción, por lo que poseen fuentes incrustadas, color reproducible independientemente y metadatos. Fuente: http://www.aido.es/rs/2516/d112d6ad-54ec-438b-9358-4483f9e98868/2c9/filename/cmyk-17.pdf consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 3:52 p.m.).

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Definiciones y acrónimos

PERIFÉRICO

Conjunto de dispositivos que, sin pertenecer al núcleo fundamental de la computadora, formado por la CPU y la memoria central, permitan realizar operaciones de entrada/salida (E/S) complementarias al proceso de datos que realiza la CPU. Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/Perif%C3%A9rico_(inform%C3%A1tica) consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 3:53 p.m.).

PGD

Programa de Gestión Documental. Conjunto de instrucciones en las que se detallan las operaciones para el desarrollo de los procesos de la gestión documental, al interior de la Entidad. Estos son producción, recepción, distribución, trámite, organización, consulta, conservación y disposición final de los documentos. Fuente: http://www.aunap.gov.co/files/PG-DOC-01_programa_gestin_documental_pu.pdf consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 3:53 p.m.).

PLUG-IN

Del inglés un enchufable o inserción, add-on (añadido), conector o extensión. También se conoce como complemento. Es una aplicación que se relaciona con otra para aportarle una función nueva y generalmente muy específica. Esta aplicación adicional es ejecutada por la aplicación principal e interactúan por medio de la API. Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/Complemento_(inform%C3%A1tica) - consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 3:54 p.m.).

PMBOK

Desarrollada por el PMI, la Guía del PMBOK® es el conjunto de conocimientos en Dirección/Gestión/Administración de Proyectos generalmente reconocidos como «buenas prácticas», y que se constituye como estándar de Administración de proyectos. Fuente: http://www.cursodireccionproyectos.com/tag/pmbok/ - consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 3:55 p.m.).

PMI

Es la sigla de Project Management Institute, que es una organización internacional sin fines de lucro que asocia a profesionales relacionados con la Gestión de Proyectos y que establece los lineamientos y mejores prácticas de la Gerencia de Proyectos. Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/Project_Management_Institute - consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 3:56 p.m.).

PMP Project Management Professional. Certificación en gerencia o gestión de proyectos otorgada por el PMI a un profesional. Fuente: http://worldtrainingcolombia.com/contenidos.php?Id_Categoria=141 - consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 3:57 p.m.).

POLIMORFISMO

En programación orientada a objetos, el polimorfismo se refiere a la propiedad por la que es posible enviar mensajes sintácticamente iguales a objetos de tipos distintos. El único requisito que deben cumplir los objetos que se utilizan de manera polimórfica es saber responder al mensaje que se les envía. Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/Polimorfismo_(inform%C3%A1tica) - consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 3:59 p.m.).

PORCENTAJE REMANENTE

Razón que resulta de sustraer del total porcentual el porcentaje seleccionado. Fuente The Incompleteness Phenomenon .- 1998 Martin Goldstern - consulta efectuada el en Febrero 11 de 2015 – 4:00 p.m.).

PQR

Peticiones, Quejas y Reclamos. Es un servicio que se ofrece a toda la ciudadanía en general con el fin de abrir un espacio para recibir las diferentes inquietudes que se presenten en torno a las actividades, programas o proyectos en general que se encuentre desarrollando una entidad. Lo anterior permite que el ciudadano pueda tener contacto directo con los funcionarios de dicha entidad y recibir respuesta de manera más eficiente a sus inquietudes. Fuente: http://www.procuraduria.gov.co/portal/media/file/Informe%20PGN%202011(1).pdf - consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 4:00 p.m.).

PROCESO AD HOC

Consiste en una serie de actividades que no tienen un orden o un ejecutante definido. En este tipo de procesos los usuarios deben poder decidir el Qué, el Cuándo y el Quien de las actividades que se necesitan crear, además de asignar trabajo a otras personas, logrando una interacción entre diferentes usuarios. Fuente: http://feedback.bizagi.com/suite/en/responses/crear-subprocesos-mediante-expresiones - consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 4:01 p.m.).

PRODUCCIÓN DOCUMENTAL

Generación de documentos de las instituciones en cumplimiento de sus funciones.Fuente: http://es.slideshare.net/sergioaus/programa-de-gestin-documental - consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 4:01 p.m.).

PROGRAMACIÓN ORIENTADA A OBJETOS

Es un paradigma de programación que usa los objetos en sus interacciones, para diseñar aplicaciones y programas informáticos. Está basado en varias técnicas, incluyendo herencia, cohesión, abstracción, polimorfismo, acoplamiento y encapsulamiento. Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/Programaci%C3%B3n_orientada_a_objetos - consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 4:02 p.m.).

PROTOCOLO

En informática se refiere al conjunto de reglas y normas que permiten que dos o más entidades de un sistema de comunicación se comuniquen entre ellos para transmitir información por medio de cualquier tipo de variación de una magnitud física. Se trata de las reglas o el estándar que define la sintaxis, semántica y sincronización de la comunicación, así como posibles métodos de recuperación de errores. Los protocolos pueden ser implementados por hardware, software, o una combinación de ambos. Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/Protocolo_de_comunicaciones - consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 4:03 p.m.).

RAM

Random Access Memory, un tipo de memoria de ordenador a la que se puede acceder aleatoriamente; es decir, se puede acceder a cualquier byte de memoria sin acceder a los bytes precedentes. La memoria RAM es el tipo de memoria más común en ordenadores y otros dispositivos como impresoras. Fuente: http://www.masadelante.com/faqs/memoria-ram - consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 4:05 p.m.).

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Definiciones y acrónimos

RECEPCIÓN DOCUMENTAL

Conjunto de operaciones de verificación y control que una institución debe realizar para la admisión de los documentos que son remitidos por una persona natural o jurídica. Fuente: http://es.slideshare.net/sergioaus/programa-de-gestin-documental - consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 4:06 p.m.).

RELATORÍA

Reseña bibliográfica. Es un portador de texto que se define como el producto escrito de la apropiación temática que hace un individuo tras la lectura minuciosa y comprensiva de uno o más textos dados. A diferencia del resumen la relatoría requiere del análisis y la organización de la información substraída de los textos con el fin de proyectar la lectura mediante las nuevas temáticas y las nuevas ideas que van surgiendo a partir del mismo proceso de lectura. Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/Relator%C3%ADa - consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 4:07 p.m.).

ROLES

Es un grupo de autorización dentro del sistema. Una autorización en este sentido significa el permiso para realizar una o varias tareas específicas en el sistema. Por ejemplo, un rol de usuario puede contener autorizaciones para crear un nuevo elemento de datos, actualizar una unidad organizativa o ver un reporte. Estos grupos de autorizaciones constituyen un rol de usuario Fuente: https://www.dhis2.org/doc/snapshot/es/implementer/html/ch15s02.html - consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 4:08 p.m.).

RATIONAL UNIFIED PROCESS

Proceso Unificado de Rational (Rational Unified Process) es un proceso de desarrollo de software desarrollado por la empresa Rational Software, actualmente propiedad de IBM. Junto con el Lenguaje Unificado de Modelado UML, constituye la metodología estándar más utilizada para el análisis, diseño, implementación y documentación de sistemas orientados a objetos. Es un conjunto de metodologías adaptables al contexto y necesidades de cada organización. Fuente: http://www.es.wikipedia.org/wiki/Proceso_Unificado_de_Rational - consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 4:10 p.m.).

SAN

Storage Area Network, es una red de almacenamiento integral. Es una red dedicada al almacenamiento que está conectada a las redes de comunicación de una compañía. Fuente: http://es.kioskea.net/contents/638-san-red-de-area-de-almacenamiento - consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 4:12 p.m.).

SAOP

Simple Object Access Protocol. Protocolo de comunicación bajo http mediante XML, proporciona un mecanismo estándar de empaquetar mensajes y facilita una comunicación del estilo RPC entre un cliente y un servidor remoto. Fuente: http://www.desarrolloweb.com/articulos/1557.php - consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 4:13 p.m.).

SELECT Especifica los campos, constantes y expresiones que se mostrarán en el resultado de una consulta. Fuente: http://msdn.microsoft.com/es-es/library/cc467240(v=vs.71).aspx - consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 4:14 p.m.).

SCANNER Es un periférico que se utiliza para convertir, mediante el uso de la luz, imágenes impresas o documentos a formato digital. Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/Esc%C3%A1ner_de_computadora - consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 4:15 p.m.).

SGC Sistema de Gestión de Calidad de la PGN.

SGD

Sistema de Gestión Documental. Es el conjunto de normas técnicas y prácticas usadas para administrar el flujo de documentos de todo tipo en una organización, permitir la recuperación de información desde ellos, determinar el tiempo que los documentos deben guardarse, eliminar los que ya no sirven y asegurar la conservación indefinida de los documentos más valiosos, aplicando principios de racionalización y economía. Fuente: http://www.es.wikipedia.org/wiki/Gestión_documental - consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 4:16 p.m.).

SGDE

Sistema de Gestión Documental Electrónico. Un sistema de gestión de documentos electrónicos es un sistema computarizado, un conjunto de programas, utilizado para rastrear y almacenar documentos electrónicos y/o imágenes digitales de documentos originalmente soportados en papel. Fuente: http://www.es.wikipedia.org/wiki/Gestión_documental - consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 4:17 p.m.).

SIAF Sistema de Información Administrativo y Financiero de la PGN.

SIC Sistema Integral de Conservación. Fuente: http://archivobogota.gov.co/libreria/php/proceso_archivistico.swf - consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 4:18 p.m.).

SIGDEA

Sistema de Información de Gestión Documental Electrónico y de Archivo. Es una aplicación para la gestión de documentos electrónicos, aunque también puede usarse para la gestión de documentos físicos. El énfasis de esta especificación se pone en la gestión de documentos electrónicos. En esta especificación los usuarios deberán decidir cómo se puede desarrollar la funcionalidad de un SGDAE de acuerdo a los requisitos de la organización. Fuente: http://digitum.um.es/jspui/bitstream/10201/2855/1/AriasOrdoez.pdf - consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 4:19 p.m.).

SIM Sistema de Información Misional de la PGN.

SIPROJWEB Sistema de información para los procesos judiciales de la PGN.

SIRI Sistema de Información para el Registro de las Sanciones e Inhabilidades de tipo disciplinarias, penal, contractual, fiscal, profesiones liberales y de pérdida de investidura de la PGN.

SISTEMA OPERATIVO Conjunto de órdenes y programas que controlan los procesos básicos de una computadora y permiten el funcionamiento de otros programas. Fuente: http://www.sscc.co.cl/informatica/conceptos.html - consulta efectuada en Febrero 11 de 2015

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Definiciones y acrónimos

– 4:20 p.m.).

SMLV Salario Mínimo Legal Vigente. Fuente: http://www.mintrabajo.gov.co/empleo/abece-del-salario-minimo.html - consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 4:20 p.m.).

SLOTS En informática, conector o puerto de expansión en la placa base del ordenador. Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/Placa_base - consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 4:21 p.m.).

SMTP

Simple Mail Transfer Protocol (Protocolo para la transferencia simple de correo electrónico), es un protocolo de red utilizado para el intercambio de mensajes de correo electrónico entre computadoras u otros dispositivos (PDA, teléfonos móviles, etc.). Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/Simple_Mail_Transfer_Protocol - consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 4:22 p.m.).

SOAP Simple Object Access Protocol. Protocolo de comunicación bajo http mediante XML. Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/Simple_Object_Access_Protocol - consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 4:23 p.m.).

SOFTWARE

Es todo el conjunto intangible de datos y programas de la computadora. En otras palabras, son las instrucciones responsables de que el hardware (la máquina) realice su tarea. Fuente: http://www.procuraduria.gov.co/portal/media/file/contratacion/931/SASI022014_estudiosprevios.pdf - consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 4:23 p.m.).

SOFTWARE LIBRE

Es la denominación del software que respeta la libertad de todos los usuarios que adquirieron el producto y, por tanto, una vez obtenido el mismo puede ser usado, copiado, estudiado, modificado, y redistribuido libremente de varias formas Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/Software_libre - consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 4:24 p.m.).

SOPORTE TÉCNICO

Es una serie de servicios que proporcionan asistencia con el hardware o software que ayudan al usuario a resolver determinados problemas con algún producto en vez de entrenar o personalizar. En general, sirve para ayudar a resolver los problemas que puedan presentárseles a los usuarios, mientras hacen uso de servicios, programas o dispositivos. Fuente: http://soportetecnicolimbo.jimdo.com/ - consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 4:24 p.m.).

SQL

Lenguaje de consulta estructurado (Structured Query Language). Es un lenguaje declarativo de acceso a bases de datos relacionales que permite especificar diversos tipos de operaciones en ellas. Una de sus características es el manejo del álgebra y el cálculo relacional que permiten efectuar consultas con el fin de recuperar de forma sencilla información de interés de bases de datos, así como hacer cambios en ellas. Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/SQL - consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 4:25 p.m.).

SQL Server

Es un sistema para la gestión de bases de datos producido por Microsoft basado en el modelo relacional. Sus lenguajes para consultas son T-SQL y ANSI SQL. Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/Microsoft_SQL_Server - consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 4:26 p.m.).

SSL

Secure Sockets Layer. En español «capa de conexión segura». Es un protocolo criptográfico que proporciona comunicaciones seguras por una red, comúnmente Internet. Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/Transport_Layer_Security - consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 4:26 p.m.).

STICKER Es un soporte de texto o imágenes impresas o serigrafiadas sobre una lámina de vinilo o papel en cuya parte posterior se ha dispuesto de una fina capa de adhesivo. Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/Pegatina .- consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 4:26 p.m.).

STRATEGOS Sistema de Información de Gestión de la PGN.

TAREAS RELACIONADAS “AD HOC”

Consiste en permitir en cualquier momento del proceso crear y asignar nuevas tareas, y definir el tiempo de proceso de esta actividad Fuente: http://office.microsoft.com/es-ar/project-help/cambiar-la-duracion-de-una-tarea-HA010355882.aspx. - consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 4:27 p.m.).

TARJETA MEZZANINE

Es un conector de alta velocidad y alto ancho de banda que ofrecer una variedad de componentes eléctricos personalizados e interfaces de E/S, así como a ciertas funciones específicas del procesador. Fuente: http://sine.ni.com/nips/cds/view/p/lang/es/nid/210788 - consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 4:28 p.m.).

TAMIZAJE

Selección de una característica para distinguir, clasificar o aceptar una muestra, estimador o resultado estadístico. Fuente: Basic Measure Theory - Heinrich v. Weizsäcker – 2008 consulta efectuada consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 4:29 p.m.).

TCP

Transmission Control Protocol. Protocolo que permite crear conexiones entre sí a través de las cuales puede enviarse un flujo de datos y garantiza que los datos serán entregados en su destino sin errores y en el mismo orden en que se transmitieron y proporciona un mecanismo para distinguir distintas aplicaciones dentro de una misma máquina, a través del concepto de puerto. Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/Transmission_Control_Protocol - consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 4:30 p.m.).

TIFF

(Tagged Image File Format) es un formato de archivo informático para imágenes y permite almacenar más de una imagen en el mismo archivo. Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/TIFF . consulta efectuada consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 4:31 p.m.).

TIFF G4 Group 4 Compressed Bitmap. Es un formato de archivo basado en etiquetas para almacenar e

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Definiciones y acrónimos

intercambiar imágenes; TIFF envuelve un mapa de bits comprimido utilizando ITU_G4 (UIT-T T.6. Facsímil Codificación Esquemas y Codificación de funciones de control para facsímil del grupo 4), adecuado para la reproducción de la tipografía o la línea-original de arte. Fuente: http://en.wikipedia.org/wiki/Group_4 - consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 4:32 p.m.).

TLS

Transport Layer Securit. En español «seguridad de la capa de transporte». Es un protocolo criptográfico que proporciona comunicaciones seguras por una red, comúnmente Internet. Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/Transport_Layer_Security - consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 4:33 p.m.).

TOMCAT

También llamado Jakarta Tomcat, funciona como un contenedor de servlets desarrollado bajo el proyecto Jakarta en la Apache Software Foundation. Tomcat implementa las especificaciones de los servlets y de JavaServer Pages (JSP) de Sun Microsystems. Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/Tomcat - consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 4:35 p.m.).

TQM Totaly Quality Manager. Sistema de Información de hojas de vida de la PGN.

TRÁMITE Curso del documento desde su producción o recepción hasta el cumplimiento de su función administrativa. Fuente: http://es.slideshare.net/sergioaus/programa-de-gestin-documental - consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 4:35 p.m.).

TRAZABILIDAD

Consiste en poder decir de cualquier producto, que artículos lo componen y en que proporciones. La Trazabilidad se divide en 3 bloques. La llamada "Trazabilidad hacia atrás o antecedentes” que se corresponde con saber el origen de cada producto o componente. La "Trazabilidad de proceso" que consiste en saber la composición detallada de cada elaborado y la "Trazabilidad hacia delante" que se basa en saber a que o quienes se ha enviado cada lote de producto o información que se ha servido desde su base. Fuente: http://www.academia.edu/3357638/Herramientas_para_el_Analisis_Espacial_en_la_Investigacion_Sociologica - consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 4:35 p.m.).

TRD Tabla de Retención Documental. Fuente: http://www.archivogeneral.gov.co/tablas-de-retencion-documental - consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 4:37 p.m.).

TRDs Los documentos TRD son archivos de datos asociados con TR-DOS Floppy Image. Fuente: http://www.solvusoft.com/es/file-extensions/file-extension-trd/ - consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 4:37 p.m.).

T-SQL

Transact-SQL. Es un Lenguaje de Búsquedas Estructurado, desarrollado para realizar búsquedas, actualizar y definir bases de datos relacionales utilizando sentencias declarativas. T-SQL expande el estándar de SQL para incluir programación procedural, variables locales, varias funciones de soporte para procesamiento de strings, procesamiento de fechas, matemáticas, etc., y cambios a las sentencias DELETE y UPDATE. Estas características adicionales hacen de T-SQL un lenguaje que cumple con las características de un autómata de Turing. Fuente: http://www.executrain.com.mx/glosario - consulta efectuada consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 4:38 p.m.).

TVD Tabla de Valoración Documental. Fuente: http://www.archivogeneral.gov.co/trd - consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 4:40 p.m.).

TWAIN Es un estándar destinado a la adquisición de imágenes de un escáner de imagen: una API de captura de imágenes para los sistemas operativos Microsoft Windows y Apple Macintosh. Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/TWAIN - consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 4:41 p.m.).

Txt Plain text. Es un formato para un archivo informático compuesto únicamente por texto sin formato, sólo caracteres. Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/Archivo_de_texto - consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 4:42 p.m.).

UDDI

Universal Description, Discovery and Integration. Catálogo de negocios de Internet denominado Universal Description, Discovery and Integration. El registro en el catálogo se hace en XML. UDDI es una iniciativa industrial abierta (sufragada por la OASIS) en el contexto de los servicios Web. Fuente. http://es.wikipedia.org/wiki/UDDI - consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 4:42 p.m.).

UML

Lenguaje Unificado de Modelado. Es un lenguaje gráfico para visualizar, especificar, construir y documentar un sistema. Ofrece un estándar para describir un "plano" del sistema (modelo), incluyendo aspectos conceptuales tales como procesos de negocio, funciones del sistema, y aspectos concretos como expresiones de lenguajes de programación, esquemas de bases de datos y compuestos reciclados. Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/Lenguaje_unificado_de_modelado - consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 4:43 p.m.

UNIX Registrado oficialmente como UNIX®. Es un sistema operativo portable, multitarea y multiusuario. Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/Unix - consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 4:44 p.m.

URL

Localizador de recursos uniforme o URL (uniform resource locator) es un identificador de recursos uniforme (URI) cuyos recursos referidos pueden cambiar, esto es, la dirección puede apuntar a recursos variables en el tiempo.1 Están formados por una secuencia de caracteres, de acuerdo a un formato modélico y estándar, que designa recursos en una red, como Internet. Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/Localizador_de_recursos_uniforme - consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 4:45 p.m.

USB

Universal Serial Bus (bus universal en serie BUS). Es un que define los cables, conectores y protocolos usados en un bus para conectar, comunicar y proveer de alimentación eléctrica entre ordenadores y periféricos y dispositivos electrónicos. Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/Universal_Serial_Bus - consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 4:46 p.m.

UUID Identificador universalmente único (universally unique identifier). Es un identificador estándar usado en el desarrollo de software, estandarizado por la Open Software Foundation (OSF) como parte del

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Definiciones y acrónimos

entorno de computación distribuida (Distributed Computing Environment o DCE). La intención de los UUID es habilitar, a los sistemas distribuidos, un identificador de información único sin una importante coordinación central. Esto es, cualquiera puede crear un UUID y usarlo para identificar algo con una razonable confianza de que el identificador nunca será usado inintencionadamente por cualquiera para cualquier cosa. La información etiquetada con UUID puede ser entonces combinada en una única base de datos sin la necesidad de resolver conflictos de nombre. Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/Universally_unique_identifier - consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 4:47 p.m.).

VCM Virtual Content Management. Permite gestionar contenido almacenado en otros sistemas mediante la utilización de estándares como DAV. Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/Drupal - consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 4:47 p.m.).

VEROSIMILITUD ESTADÍSTICA

Es una función de los parámetros de un modelo estadístico que permite realizar inferencias acerca de su valor a partir de un conjunto de observaciones. En cierto sentido, la verosimilitud es una versión inversa de la probabilidad condicional. Conocido un parámetro B, la probabilidad condicional de A es P(A|B), pero si se conoce A, pueden realizarse inferencias sobre el valor de B gracias al teorema de Bayes, según el cual

La función de verosimilitud, L( b |A), definida como

desempeña el mismo papel bajo un enfoque no bayesiano. De hecho, lo relevante no es el valor en sí de L( b |A) sino la razón de verosimilitudes,

que permite comparar cuanto más verosímil es el parámetro que el a la hora de explicar el evento A. De ahí que en ocasiones se entienda que la función de verosimilitud, más que una función en sí, sea la clase de funciones

donde α es una constante de proporcionalidad. La función de verosimilitud, abundando en los razonamientos anteriores, abre la vía para dos técnicas muy habituales en inferencia estadística: las de la máxima verosimilitud y la del test de la razón de verosimilitudes. Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/Funci%C3%B3n_de_verosimilitud - consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 4:47 p.m.).

VIRTUALIZACIÓN

En Informática, virtualización es la creación -a través de software- de una versión virtual de algún recurso tecnológico, como puede ser una plataforma de hardware, un sistema operativo, un dispositivo de almacenamiento u otros recursos de red. Fuente: http://www.compuproveedores.com/soluciones_tecnologicas/virtualizacion/ - consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 4:48 p.m.).

VMWARE

Es un sistema de virtualización por software. Un sistema virtual por software es un programa que simula un sistema físico (un computador, un hardware) con unas características de hardware determinadas. Cuando se ejecuta el programa (simulador), proporciona un ambiente de ejecución similar a todos los efectos a un computador físico (excepto en el puro acceso físico al hardware simulado), con CPU (puede ser más de una), BIOS, tarjeta gráfica, memoria RAM, tarjeta de red, sistema de sonido, conexión USB, disco duro (pueden ser más de uno), etc. Un virtualizador por software permite ejecutar (simular) varios computadores (sistemas operativos) dentro de un mismo hardware de manera simultánea, permitiendo así el mayor aprovechamiento de recursos. Sin embargo al ser una capa intermedia entre el sistema físico y el sistema operativo que funciona en el hardware emulado, la velocidad de ejecución de este último es menor, pero en la mayoría de los casos suficiente para usarse en entornos de producción. Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/VMware - consulta efectuada consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 4:48 p.m.).

VUD Ventanilla Unificada de Denuncias. Fuente: http://www.anticorrupcion.gov.co/SiteAssets/Paginas/comisionnacionalmoralizacion/Informe_Actividades2012.pdf - consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 4:50 p.m.).

WAN

Wide Area Network, red de área amplia. Es una red de computadoras que abarca varias ubicaciones físicas, proveyendo servicio a una zona, un país, incluso varios continentes. En general es cualquier red que une varias redes locales, llamadas LAN, por lo que sus miembros no están todos en una misma ubicación física. Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/Red_de_%C3%A1rea_amplia - consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 4:51 p.m.).

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Definiciones y acrónimos

WEBSERVICES

Un servicio web (en inglés, Web Service o Web services) es una tecnología que utiliza un conjunto de protocolos y estándares que sirven para intercambiar datos entre aplicaciones. Distintas aplicaciones de software desarrolladas en lenguajes de programación diferentes, y ejecutadas sobre cualquier plataforma, pueden utilizar los servicios web para intercambiar datos en redes de ordenadores como Internet. La interoperabilidad se consigue mediante la adopción de estándares abiertos. Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/Servicio_web - consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 4:53 p.m.

WINDOWS Es el nombre de una familia de sistemas operativos desarrollados por Microsoft. Es un sistema operativo basado en ventanas. Fuente. http://es.wikipedia.org/wiki/Microsoft_Windows - consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 4:54 p.m.

WORK FLOW

Flujo de trabajo. Es el estudio de los aspectos operacionales de una actividad de trabajo: cómo se estructuran las tareas, cómo se realizan, cuál es su orden correlativo, cómo se sincronizan, cómo fluye la información que soporta las tareas y cómo se le hace seguimiento al cumplimiento de las tareas Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/Flujo_de_trabajo - consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 4:56 p.m.).

WS SECURITY Seguridad en Servicios Web. Es un protocolo de comunicaciones que suministra un medio para aplicar seguridad a los Servicios Web. Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/WS-Security - consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 4:57 p.m.

WSDL

WebServices Description Language. Es un formato XML que se utiliza para describir servicios Web, la forma de comunicación, es decir, los requisitos del protocolo y los formatos de los mensajes necesarios para interactuar con los servicios listados en su catálogo. Las operaciones y mensajes que soporta se describen en abstracto y se ligan después al protocolo concreto de red y al formato del mensaje. Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/WSDL - consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 4:58 p.m.

WSPHERE

VMware vSphere es la plataforma de virtualización líder del sector para construir infraestructuras de cloud. Permite a los usuarios ejecutar aplicaciones críticas para el negocio con confianza y responder con mayor rapidez a las necesidades empresariales. Fuente: http://www.vmware.com/files/es/pdf/VMware-vSphere-Entreprise-Edition-Datasheet.pdf - consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 4:59 p.m.

XHTML

eXtensible HyperText Markup Language. XHTML es básicamente HTML expresado como XML válido. Es más estricto a nivel técnico, pero esto permite que posteriormente sea más fácil al hacer cambios o buscar errores entre otros. Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/XHTML - consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 5:00 p.m.

XLS Formato de archivo para las hojas electrónicas de cálculo. Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/Hoja_de_c%C3%A1lculo - consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 5:01 p.m.

XLSX

Formato ampliado de xls que permite comprimir y descomprimir automático de archivos, que son hasta un 75 por ciento más pequeños que los documentos guardados en otros formatos. Fuente: http://office.microsoft.com/es-es/support/formatos-open-xml-y-extensiones-de-nombres-de-archivo-HA010354237.aspx - consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 5:02 p.m.

XML

Extensible Markup Language. Es un lenguaje de marcas desarrollado por el World Wide Web Consortium (W3C) utilizado para almacenar datos en forma legible. Deriva del lenguaje SGML y permite definir la gramática de lenguajes específicos (de la misma manera que HTML es a su vez un lenguaje definido por SGML) para estructurar documentos grandes. A diferencia de otros lenguajes, XML da soporte a bases de datos, siendo útil cuando varias aplicaciones se deben comunicar entre sí o integrar información. (Bases de datos Silberschatz). Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/Extensible_Markup_Language - consulta efectuada en Febrero 11 de 2015 – 5:07 p.m.

1.10 OBJETO

CONTRATAR LA ADQUISICION DEL LICENCIAMIENTO Y LOS SERVICIOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE INFORMACIÓN DE GESTIÓN DOCUMENTAL ELECTRÓNICO Y DE ARCHIVO PARA LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN 1.10.1 ALCANCE DEL OBJETO Para el cumplimiento de los objetivos se han contemplado, en forma general, las siguientes actividades:

1. Adquisición e instalación de las licencias de sistema operativos, base de datos de servidores y de la solución ofrecida.

2. Análisis y Diseño incluyendo procedimientos y requerimientos, y documento de recomendaciones para infraestructura logística de almacenamiento, conservación, disposición y acceso de documentación física, gestión del cambio y parametrización del sistema.

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3. Implementación y capacitación funcional y técnica en Bogotá. 4. Implementación y capacitación funcional a nivel nacional. 5. La garantía del sistema que incluye la actualización de nuevas versiones liberadas y al

soporte del fabricante durante el tiempo que ejecución y garantía del contrato tanto para el sistema de información y sus herramientas, como para el software base y los servidores.

6. Los servicios conexos y el soporte técnico por parte del contratista durante el tiempo de ejecución del contrato.

1.11 PRESUPUESTO OFICIAL Y PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES Para dar cumplimiento al objeto del presente proceso, se tiene como presupuesto estimado la suma de CUATRO MIL TRESCIENTOS TREINTA Y TRES MILLONES DOSCIENTOS CUARENTA MIL CUATROCIENTOS TREINTA Y NUEVE PESOS CON CUARENTA Y SEIS CENTAVOS ($4.333.240.439.46) MCTE incluido IVA, impuestos y demás deducciones a que haya lugar, con cargo al rubro de inversión, con las siguientes vigencias: Vigencia 2015: $2.548.812.026,46 y Vigencia 2016: $1.784.428.413, amparado en el Certificado de Disponibilidad Presupuestal No. 16415 del 16 de enero de 2015 expedido por la Coordinadora del Grupo de Ejecución Presupuestal de la entidad, por un valor de $2.548.812.026,46 y la vigencia futura de 2016 se encuentra autorizada por la Dirección General del Presupuesto Público Nacional, tal como consta en el oficio Radicado: 2-2015-005956 del 23 de febrero de 2015, suscrito por el Director General del Presupuesto Público Nacional. La necesidad se encuentra prevista en el Plan de Adquisiciones según el Certificado No. 2015-031 del 5 de marzo de 2015 expedido por el Administrador de dicho plan. 1.12 FORMA DE ADJUDICACIÓN LA ADJUDICACIÓN DEL PRESENTE PROCESO DE SELECCIÓN SE HARÁ EN FORMA TOTAL, EN CONSECUENCIA, LOS PROPONENTES DEBEN PRESENTAR SU OFERTA DE LA MISMA MANERA SO PENA DE RECHAZO DEL OFRECIMIENTO. La Procuraduría General de la Nación podrá adjudicar la presente licitación hasta el monto del presupuesto oficial. 1.13 PROPUESTAS ALTERNATIVAS

Conforme con lo establecido en la Ley 80 de 1.993, artículo 30, numeral 6º, los proponentes pueden presentar propuestas alternativas técnicas y económicas siempre y cuando ellas no signifiquen condicionamientos para la adjudicación. Los proponentes podrán presentar éstas propuestas alternativas adicionalmente a la propuesta básica, que será la única objeto de evaluación. La Entidad entiende que “La propuesta alternativa es la que acogiéndose, exactamente, a las especificaciones del pliego de condiciones sobre el objeto a contratar, contiene otra posibilidad técnica para la ejecución del mismo sin que afecte el fin propuesto con la contratación”3 Cuando un proponente presente una alternativa, deberá adjuntar toda la información necesaria para su análisis. Todos los costos necesarios para desarrollar la alternativa deberán estar incluidos en la oferta. Sólo serán consideradas las propuestas alternativas del proponente que en la evaluación de las propuestas básicas haya quedado en primer orden de elegibilidad, y la selección de la alternativa será potestad de la Procuraduría. 1.14 PARTICIPANTES

3 Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, Consejera Ponente María Elena Giraldo Gómez.

Sentencia del 14 de septiembre de 2000

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Bajo los parámetros establecidos en las Leyes 80 de 1993 y 1150 de 2007 y el Decreto 1510 de 2013, en el proceso licitatorio pueden participar personas naturales y/o jurídicas, nacionales o extranjeras, consorcios, uniones temporales o promesas de sociedad futura, legalmente constituidas, con capacidad legal para proponer, contratar y ejecutar el objeto del presente proceso y consideradas legalmente capaces de conformidad con las disposiciones legales colombianas, cuyo objeto social esté relacionado con el objeto del contrato a celebrarse, las cuales deberán acreditar el cumplimiento de requisitos exigidos en el pliego de condiciones. 1.15 ADENDAS Cualquier modificación al pliego de condiciones se efectuará a través de ADENDAS, las cuales se incorporarán al que se encuentra en la División Administrativa para consulta y se publicarán en las páginas Web de la entidad y del portal único de contratación para consulta. En el evento que se modifiquen los plazos y términos del proceso de selección, la adenda deberá incluir el nuevo cronograma, estableciendo los cambios que ello implique en el contenido de la Resolución de Apertura, en todo caso atendiendo los términos previstos en la Ley 1474 de 2011, artículo 89 en concordancia con el Decreto 1510 de 2013, artículo 25. 1.16 FORMA DE PRESENTAR LAS PROPUESTAS Las propuestas se presentarán en original, una copia y un cd con todos los documentos e información que contiene la oferta, identificadas bajo el título Licitación Pública No. 03 de 2015, indicando si se trata de original o copia. Las hojas deben estar foliadas en forma consecutiva tanto en el original como en la copia. En todo caso, de llegarse a presentar alguna discrepancia entre el contenido del cd, la copia y el original, prevalece este último. La carta de presentación se deberá diligenciar de conformidad con el Anexo No. 1 adjunto al presente pliego de condiciones. La oferta debe redactarse en idioma castellano, salvo los términos técnicos que se utilicen en idioma distinto. No deben figurar tachones, borrones o enmendaduras que hagan dudar sobre el contenido de la propuesta. Cualquier enmendadura que contenga la oferta, deberá ser aclarada y validada por el oferente en la misma propuesta antes del cierre de la licitación. No se aceptarán propuestas complementarias o propuestas de modificaciones presentadas con posterioridad a la fecha y hora del cierre de la licitación. La Procuraduría General de la Nación sólo acepta la presentación de una oferta por cada proponente. En el caso que una misma persona presente más de una oferta, ya sea a título individual o como miembro de Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura, solo será evaluada la oferta que se haya presentado en primer lugar dentro del término fijado en el presente pliego, de acuerdo con el listado de recepción de propuestas que realiza la División Administrativa, en el que se dejará constancia de la fecha y hora de recibo de las ofertas, indicando el nombre o razón social de los oferentes y sus representantes legales (Decreto 1510 de 2013, artículo 29). 1.17 VALIDEZ DE LAS PROPUESTAS Las personas que deseen participar en el presente proceso licitatorio, tendrán en cuenta que sus ofrecimientos deben tener un término de validez igual al de la vigencia de la garantía de seriedad del ofrecimiento, esto es, tres (3) meses contados a partir del momento de presentación de la oferta. En caso se incluirse un plazo de validez de la oferta menor al exigido, éste no será tenido en cuenta. 1.18 DEVOLUCIÓN DE LAS COPIAS DE LAS PROPUESTAS Los proponentes no favorecidos con la adjudicación del presente proceso licitatorio, deben retirar dentro del mes siguiente a la fecha de celebración del respectivo contrato, las copias de las ofertas presentadas dentro de este proceso. Caso contrario, la Entidad procederá a destruir dichas copias.

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CAPÍTULO SEGUNDO

PROCEDIMIENTO DE LA LICITACIÓN

2.1 CRONOGRAMA DEL PROCESO

ACTUACIÓN FECHA

Publicación aviso de convocatoria, proyecto de pliego de condiciones y estudios previos en las páginas web del Portal Único de Contratación y de la entidad

Marzo 5 de 2015

Publicidad del proyecto de pliego de condiciones y formulación de observaciones al mismo

6 a 19 de marzo de 2015

Publicación del documento que contiene la respuesta de la entidad sobre las observaciones presentadas al proyecto de pliego de condiciones

Publicación aviso conforme a lo dispuesto en el numeral 3 artículo 30 Ley 80 de 1993, modificado por el artículo 224 del Decreto 019 de 2012

Publicación de la Resolución de apertura

Publicación Pliego de Condiciones Definitivo

Plazo de la licitación Apertura: xxxx Cierre: xxx en la Carrera 5 No. 15-80 piso 3 de la ciudad de Bogotá, D.C. – Sala Inteligente

Fecha y hora de la audiencia de asignación de riesgos

Xxxx en la Carrera 5 No. 15-80 piso 3 de la ciudad de Bogotá, D.C. – Sala Inteligente

Plazo máximo para presentar solicitudes de aclaración al Pliego de Condiciones Definitivo

Plazo máximo para expedir adendas

Lugar y fecha límite de cierre y/o presentación de las ofertas

Hasta el xxx en el piso 3° de la Carrera 5ª No. 15-80 de la ciudad de Bogotá Sala Inteligente.

Plazo para efectuar la verificación de los requisitos habilitantes y evaluación de las ofertas.

Del xxx al xxx de xxx

Plazo para presentar documentos y aclaraciones solicitadas por los Comités verificadores y evaluadores

Del xxx al xxx de xxx

Publicación de informes de evaluación de las ofertas y formulación de observaciones frente a los mismos por parte de los proponentes.

Del xxx al xxx de xxx

Plazo límite para subsanar documentos Hasta el momento previo a la audiencia de adjudicación o de Declaratoria de Desierto del proceso

Audiencia de Adjudicación o declaratoria de desierta

Xxxxx en el piso 3° de la Carrera 5ª No. 15-80 de la ciudad de Bogotá Sala Inteligente.

Plazo para la celebración del contrato Dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la adjudicación del proceso

Plazo para la expedición del registro presupuestal

Dentro del día hábil siguiente a la suscripción del contrato

Plazo para la entrega de la garantía Dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a la suscripción del contrato

Plazo para la aprobación de la garantía

Dentro del día hábil siguiente a la entrega de la garantía

Plaza para la suscripción del acta de inicio El acta de inicio debe ser firmada por el contratista y el supervisor del contrato, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la firma del contrato, previo cumplimiento de los requisitos de legalización y ejecución del mismo.

Plazo para la publicación en el SECOP Dentro de los tres (3) días siguientes a la expedición de los documentos del proceso y los actos administrativos del proceso de contratación, conforme a lo dispuesto en el Artículo 19 del Decreto 1510 de 2013.

Plazo para la ejecución del contrato El plazo de ejecución es hasta el 31 de diciembre de 2016, contados a partir de la fecha en la cual el Contratista y los supervisores del contrato suscriban el Acta de Inicio.

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Plazo para el pago del contrato La PGN cancelará el valor total del presente contrato de conformidad con el numeral 9.10 del presente proyecto de pliego de condiciones.

2.2 PUBLICACIÓN Y CONSULTA DEL AVISO DE CONVOCATORIA, PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES, ESTUDIOS PREVIOS Y OBSERVACIONES AL MISMO A partir de la fecha señalada en el cronograma, el proyecto de pliego de condiciones, el aviso de convocatoria y los estudios previos son puestos a disposición para ser consultados en la página Web del Portal Único de Contratación www.contratos.gov.co y en la página Web de la Entidad www.procuraduria.gov.co, vínculo de contratación y también pueden ser consultados en la División Administrativa de la Procuraduría General de la Nación, ubicada en la carrera 5 No. 15-80 piso 3 de la ciudad de Bogotá, D.C. De igual forma a partir de dicha fecha y de conformidad con lo consagrado por el Decreto 1510 de 2013, artículo 23, durante el término de diez (10) días hábiles, los interesados pueden hacer comentarios, presentar observaciones o solicitar aclaraciones al proyecto de pliego de condiciones, las cuales serán publicadas en las páginas Web antes relacionadas, junto con el documento que contiene las apreciaciones de la entidad sobre las mismas. 2.3 CONVOCATORIA A LICITACIÓN De conformidad con lo señalado en el numeral 3 del artículo 30 de la Ley 80 de 1993, modificado por el artículo 224 del Decreto 19 de 2012, en la fecha establecida en el cronograma se publicará un aviso que contiene información sobre el objeto y características esenciales de la Licitación. 2.4 PUBLICACIÓN Y CONSULTA DEL PLIEGO DE CONDICIONES Y OBSERVACIONES AL MISMO A partir de la fecha de apertura de la Licitación Pública No. 03 de 2015, el pliego de condiciones definitivo podrá ser consultado en la página Web del Portal Único de Contratación www.contratos.gov.co y en la página Web de la entidad www.procuraduria.gov.co, vínculo de contratación y además también podrá ser consultado en el División Administrativa de la Procuraduría General de la Nación, ubicada en la carrera 5ª No. 15-80, piso 3 de la ciudad de Bogotá, D.C. De igual forma a partir de dicha fecha y durante el plazo del proceso de selección señalado en el cronograma, las personas interesadas en participar en el mismo, pueden formular las observaciones que consideren pertinentes al contenido del pliego, las cuales serán analizadas y resueltas por la entidad, publicándose las respuestas a las mismas en las páginas Web antes relacionadas. En todo caso, se entiende cumplida la obligación establecida en el Decreto 1510 de 2013, artículo 19, con la publicación que lleve a cabo en el portal único de contratación, www.contratos.gov.co Cuando los interesados deseen retirar fotocopia de cualquiera de los documentos que reposan en el expediente de la convocatoria, salvo aquellos que tengan reserva legal, deberán consignar previamente el valor de las fotocopias solicitadas en las siguientes condiciones: Entidad Bancaria: Banco Popular Nombre de la Cuenta: Dirección del Tesoro Nacional – Otras tasas, multas y contribuciones no

especificadas. Número de la Cuenta: 050000249 Código: 121225 Valor: $100 por fotocopia Concepto: Fotocopias de _____ folios dentro del proceso de la Licitación Pública No. 03 de 2015

Procuraduría General de la Nación. 2.5 PLAZO DE LA LICITACIÓN Teniendo en cuenta lo indicado en el respectivo acto administrativo, el plazo de la licitación es el que se fija en el cronograma, cuyas diligencias de apertura y cierre se llevarán a cabo en la sala de audiencias ubicada en el tercer piso del edificio principal de la Procuraduría General de la Nación

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localizado en la carrera 5ª No. 15-80 de la ciudad de Bogotá, D.C., de lo cual se dejará constancia en las actas que se levanten para el efecto.

2.6 AUDIENCIA DE ASIGNACIÓN DE RIESGOS. De conformidad con lo consagrado por la Ley 1150 de 2007, artículo 4, y el Decreto 1510 de 2013, artículo 39, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la apertura del plazo de la licitación, se realizará la audiencia de asignación de riesgos, con el fin de presentar el análisis de riesgos efectuado por la Entidad y hacer la asignación de riesgos definitiva. Tal como lo indica el Decreto 1510 de 2013, artículo 39, si a solicitud de un interesado es necesario adelantar una audiencia para precisar el contenido y el alcance de los pliegos de condiciones, este tema se tratará en la audiencia de asignación de riesgos. De dicha diligencia se levantará un acta, en la que se dejará constancia de las observaciones presentadas por los interesados, así como también lo verificado frente a la tipificación, estimación y asignación de los riesgos previstos. Con el ánimo de facilitar el desarrollo de la audiencia, se recomienda a los interesados que con antelación a la audiencia manifiesten por escrito sus inquietudes. Las que surjan en el desarrollo de dicha diligencia deberán presentarse igualmente por escrito. Se informa que de acuerdo con el contenido y complejidad de las preguntas formuladas y el análisis que deba efectuarse para dar respuesta a las mismas, la Procuraduría General de la Nación, se reserva expresamente la facultad de emitir la respuesta en la misma audiencia en forma oral o de hacerlo posteriormente por escrito. Como resultado de lo debatido en la audiencia y cuando resulte conveniente, se expedirán las modificaciones pertinentes al pliego de condiciones y se podrá prorrogar, si fuere necesario, el plazo de la licitación de conformidad con lo señalado en la Ley 80 de 1993, artículo 30, numeral 4, inciso 2. Cualquier modificación al pliego de condiciones se efectuará a través de adendas, las cuales se incorporarán al pliego que se encuentra en la División Administrativa para consulta y se publicarán en las páginas web de la entidad y del portal único de contratación para consulta. La publicación de las adendas solo se podrá realizar en días hábiles, entre las 7:00 a.m. y las 7:00 p.m., como lo señala el Decreto 1510 de 2013, artículo 25. 2.7 PLAZO MÁXIMO PARA PRESENTAR SOLICITUDES DE ACLARACIÓN AL PLIEGO DE CONDICIONES Los proponentes deberán examinar el contenido del pliego de condiciones e informarse de los requerimientos y circunstancias que puedan afectar el desarrollo de todas y cada una de las actividades a ejecutar. Cualquier información y aclaración adicional, deberá ser solicitada por escrito, a la División Administrativa de la Procuraduría General de la Nación, ubicada en la Carrera 5ª. No. 15-80 Piso 3º de la ciudad de Bogotá, D.C., o al fax No. 5878750 extensiones 10397 ó 10796, referencia Licitación Pública No. 03 de 2015, o al correo electrónico administrativa@procuraduria.gov.co a más tardar hasta la hora y fecha señalada en el cronograma. No se atenderán solicitudes que lleguen con posterioridad a la fecha y hora señalada.

En el evento que se realicen aclaraciones, la Procuraduría las agregará como respuesta a observaciones ó Adenda al pliego de condiciones que reposa en la División Administrativa para consulta y las publicará en el Portal Único de Contratación Pública y en la página Web de la entidad. En todo caso, se entiende cumplida la obligación establecida en el Decreto 1510 de 2013, artículo 19, con la publicación que lleve a cabo en el portal único de contratación, www.contratos.gov.co.

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NO SE ABSOLVERÁN CONSULTAS EFECTUADAS TELEFÓNICAMENTE O EN FORMA PERSONAL, SÓLO SERÁ TENIDA EN CUENTA EN ESTE PROCESO LICITATORIO LA INFORMACIÓN QUE LA PROCURADURÍA SUMINISTRE POR ESCRITO. 2.8 PLAZO MÁXIMO PARA EXPEDIR ADENDAS Cualquier modificación al pliego de condiciones se efectuará a través de ADENDAS, las cuales se incorporarán al que se encuentra en la División Administrativa para consulta y se publicarán en las páginas Web de la entidad y del portal único de contratación. Cuando proceda la expedición de adendas al pliego de condiciones, la Procuraduría General de la Nación las expedirá dentro del plazo máximo señalado en el cronograma. En el evento que se modifiquen los plazos y términos del proceso de la Licitación, la adenda si es del caso deberá incluir el nuevo cronograma, estableciendo los cambios que ello implique en el contenido de la Resolución de apertura, en todo caso la Procuraduría General de la Nación las expedirá dentro del plazo máximo señalado en el cronograma, atendiendo los términos previstos en el Decreto 1510 de 2013, artículo 25. 2.9 PRÓRROGA DEL PLAZO DE LA LICITACIÓN De conformidad con lo consagrado en la Ley 80 de 1993, artículo 30, numeral 5, se entiende que el plazo de la licitación es el término que debe transcurrir entre la fecha a partir de la cual se pueden presentar ofertas y la de su cierre, el cual puede prorrogarse antes del vencimiento cuando así lo estime conveniente la Procuraduría, de oficio o a solicitud de un número plural de posibles oferentes (art. 89 Ley 1474/11). 2.10 LUGAR Y FECHA LÍMITE DE PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS Las propuestas deberán ser depositadas en la urna reseñada con la Licitación Pública No. 03 de 2015, la cual se encuentra localizada en la División Administrativa de la Procuraduría, Dependencia ubicada en la carrera 5ª No. 15-80 piso 3o. de la ciudad de Bogotá, D.C. Sólo se aceptan las propuestas que se presenten hasta la fecha y hora señalada en el cronograma. Después de esta hora y fecha límite no se recibirán propuestas, aun cuando su representante legal o la persona encargada de depositar el ofrecimiento, se encuentre en el lugar donde se halla la urna. No se admiten ofertas enviadas por correo electrónico. Son válidas las propuestas remitidas por correo certificado, siempre y cuando cumpla con todos los requisitos contemplados en la presente licitación y lleguen al sitio indicado con antelación en la fecha y hora límite de presentación de ofertas. La hora que se tendrá en cuenta para el cierre, será la que señale el link de hora legal colombiana que se encuentra en la página web del Instituto Nacional de Metrología e indique en voz alta el funcionario de la Procuraduría encargado del proceso, ya que de conformidad con lo consagrado por el Decreto No. 4175 de 2011, artículo 6, numeral 14, este órgano es el encargado de mantener, coordinar y difundir la hora legal en la República de Colombia. En su defecto se tendrá como hora oficial la previa llamada telefónica se indique por altavoz a través del número 117, o el número que a la fecha de cierre de la solicitud corresponda a este servicio. 2.11 DILIGENCIA DE CIERRE DE LA LICITACIÓN La diligencia de cierre de la Licitación Pública No. 03 de 2015, se hará en acto público el día y hora señalados en el cronograma, donde se abrirán las propuestas por el o los funcionario(s) que designe(n) los miembros de la Junta de Licitaciones y Adquisiciones de la Entidad, quien o quienes leerán los aspectos más relevantes de las mismas, de los cuales se dejará constancia en el acta respectiva que se levante para el efecto, en la que además se consignarán los nombres de quienes integran el comité de verificación de los requisitos habilitantes y de evaluación, quienes de conformidad con lo dispuesto en el Decreto 262 de 2000, artículo 68, numeral 1, serán designados por los miembros de la Junta de Licitaciones y Adquisiciones.

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2.12 PLAZO PARA EFECTUAR LA VERIFICACIÓN DE LOS REQUISITOS HABILITANTES Y EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS Y PARA PRESENTAR DOCUMENTOS Y ACLARACIONES SOLICITADAS POR LOS COMITÉS VERIFICADORES Y EVALUADORES La Procuraduría General de la Nación verificará y evaluará las ofertas presentadas por los proponentes dentro del plazo señalado en el cronograma, término dentro del cual los comités verificadores y evaluadores, solicitarán a los oferentes, cuando sea necesario hacerlo, que en el término que se fija en el cronograma de la selección, realicen las aclaraciones, precisiones y/o alleguen los documentos que se le requieran, sin que por ello pueda los proponentes completar, adicionar, modificar o mejorar sus propuestas. En la verificación y evaluación de las ofertas primará lo sustancial sobre lo formal. La omisión de los requisitos, documentos e información necesarios para la comparación de las ofertas, es decir, para la aplicación de los criterios de evaluación de las mismas, establecidos en el presente pliego de condiciones no será subsanable. La ausencia de requisitos o la falta de documentos referentes a la futura contratación al proponente, no necesarios para la comparación de las propuestas no servirán de título suficiente para el rechazo de los ofrecimientos hechos. En consecuencia, todos aquellos requisitos de la propuesta que no afecten la asignación de puntaje, podrán ser solicitados por la entidad en cualquier momento, hasta la adjudicación. 2.13 PUBLICIDAD DE LOS INFORMES EVALUACIÓN Y FORMULACIÓN DE OBSERVACIONES FRENTE A LOS MISMOS POR PARTE DE LOS PROPONENTES Para dar cumplimiento a lo consagrado en la Ley 80 de 1993, artículo 30, numeral 8, los informes de evaluación de las propuestas permanecerán a disposición de los participantes en la División Administrativa de la Procuraduría, ubicada en la carrera 5 No. 15-80 piso 3o, los días señalados en el cronograma, para que dentro de ese término los oferentes presenten las observaciones que estimen pertinentes. En ejercicio de esta facultad, los proponentes NO PODRÁN COMPLETAR, ADICIONAR, MODIFICAR O MEJORAR SUS OFRECIMIENTOS. Las observaciones formuladas por los oferentes a los informes de evaluación de las propuestas se resolverán en la audiencia de adjudicación. La entidad dará cumplimiento a lo dispuesto en el Decreto 1510 de 2013, artículo 19 con la publicación que lleve a cabo en el portal único de contratación, www.contratos.gov.co 2.14 PLAZO MÁXIMO CONCEDIDO A LOS NO HABILITADOS PARA QUE SUBSANEN LA AUSENCIA DE REQUISITOS O FALTA DE DOCUMENTOS HABILITANTES, SO PENA DE RECHAZO DEFINITIVO DE LAS PROPUESTAS (LEY 1150 DE 2007, ARTÍCULO 5, PARÁGRAFO 1.) Los proponentes que según los informes de verificación no resultaren habilitados, cuentan hasta el momento previo a la adjudicación para que subsanen la ausencia de requisitos o falta de documentos habilitantes, so pena de rechazo definitivo de sus propuestas. El oferente no podrá subsanar aquellos requisitos que en virtud de la Ley 1150 de 2007, artículo 5º no pueden subsanarse. 2.15 AUDIENCIA DE ADJUDICACIÓN DE LA LICITACIÓN La Procuraduría previa consolidación de la información resultante del proceso de verificación y evaluación, dispone hasta el día y la hora señalada en el cronograma para seleccionar la oferta más favorable a sus necesidades, trámite que se surtirá en Audiencia Pública. Este plazo podrá ser ampliado en los términos señalados en la Ley 80 de 1993, artículo 30, ordinal 9o. La adjudicación de la presente licitación se hará en forma total.

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Con fundamento en lo consagrado en la Ley 1150 de 2007, artículo 9 en concordancia con lo previsto en el Decreto 1510 de 2013, artículo 39, la adjudicación de la presente licitación se realizará en audiencia pública, diligencia que se llevará a cabo en la fecha y hora señalada en el cronograma, en la carrera 5ª No. 15-80, piso 3, sala de audiencias de la ciudad de Bogotá, D.C. El procedimiento a realizar durante la audiencia de adjudicación es el siguiente: 1.- Inscripción de los participantes a la audiencia. 2.- Apertura de la audiencia en la fecha y hora señalada. 3.- Lectura de las observaciones presentadas por los oferentes a los informes de evaluación de las propuestas. 4.- Respuesta dada por los comités de verificación y evaluación de las propuestas a las observaciones presentadas por los oferentes. 5.- Pronunciamiento inicial de los oferentes sobre las respuestas dadas por la entidad a las observaciones presentadas respecto de los informes de evaluación. En ningún caso, esta posibilidad implica una nueva oportunidad para mejorar o modificar la oferta. En caso de presentarse pronunciamientos que a juicio la Entidad requieran de análisis y cuya solución podría incidir en el sentido de la decisión a adoptar, la audiencia podrá ser suspendida por el término razonable necesario para la verificación de los asuntos debatidos y la comprobación de lo alegado. 6.- Concesión del uso de la palabra por una única vez al oferente que así lo solicite, con el objeto de replicar las observaciones que sobre la evaluación de su oferta se hayan presentado por los intervinientes. Toda intervención deberá ser hecha por la persona o personas previamente designadas por el oferente y estará limitada a un tiempo máximo de diez (10) minutos. 7.- Deliberación por parte de los miembros de la Junta. 8.- Adopción de la decisión definitiva de adjudicación o declaratoria de desierta por parte de la Secretaria General. 9.- Cierre de la audiencia. Durante la audiencia los asistentes deberán observar una conducta respetuosa hacia los servidores públicos y los demás presentes. Quien preside la audiencia podrá tomar las medidas necesarias para preservar el orden y correcto desarrollo de la misma, pudiendo excluir de ella, a quien con su comportamiento altere su curso normal. De todo lo ocurrido durante la Audiencia de Adjudicación del proceso se dejará constancia en un acta que se publicará en el portal único de contratación y en la página WEB de la entidad. La entidad dará cumplimiento a lo dispuesto en el Decreto 1510 de 2013, artículo 19, con la publicación que lleve a cabo en el portal único de contratación, www.contratos.gov.co. 2.16 EFECTOS DE LA ADJUDICACIÓN De conformidad con lo dispuesto en la Ley 80 de 1993, artículo 77, Parágrafo 1o. en concordancia con la Ley 1150 de 2007, artículo 9, el acto de adjudicación es irrevocable, obliga a la entidad y al adjudicatario y no tendrá recursos por la vía gubernativa. Su impugnación procede mediante el ejercicio de las acciones judiciales que correspondan. No obstante lo anterior, si dentro del plazo comprendido entre la adjudicación del contrato y la suscripción del mismo, sobreviene una inhabilidad o incompatibilidad o si se demuestra que el acto se

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obtuvo por medios ilegales, este podrá ser revocado, caso en el cual, la entidad podrá aplicar lo previsto en el inciso final de la Ley 80 de 1993, artículo 30, numeral 12. 2.17 DECLARATORIA DE DESIERTA DE LA LICITACIÓN Dentro del mismo término de adjudicación, la Procuraduría, por motivos o causas que impidan la escogencia objetiva del contratista, podrá declarar desierta la licitación, mediante acto administrativo motivado, conforme a lo previsto en la Ley 80 de 1993, artículo 30, numeral 9o, Inciso 3o., en concordancia con el artículo 25, numeral 18 de la misma norma y lo dispuesto en la Ley 1150 de 2007, artículo 5º. La entidad dará cumplimiento a lo dispuesto en el Decreto 1510 de 2013, artículo 19, con la publicación que lleve a cabo en el portal único de contratación, www.contratos.gov.co

CAPÍTULO TERCERO REQUISITOS HABILITANTES Y DOCUMENTOS PARA ACREDITARLOS

Son requisitos habilitantes para participar y verificar: La capacidad jurídica, experiencia, capacidad financiera, capacidad organizacional y cumplimiento de las especificaciones técnicas mínimas. Estos requisitos serán verificables por los integrantes de los diferentes comités, analizando si los proponentes CUMPLEN O NO CUMPLEN con los requisitos y especificaciones mínimos exigidos por la entidad. En virtud de lo establecido por la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 1510 de 2013, el cumplimiento de los requisitos habilitantes se demostrará con el respectivo certificado del RUP en donde deberán constar dichas condiciones. No obstante lo anterior, en caso de requerirse la verificación de requisitos del proponente adicionales a los contenidos en el Registro, la entidad podrá hacer tal verificación en forma directa. 3.1. CAPACIDAD JURÍDICA De conformidad con lo establecido en la Ley 80 de 1993, artículo, pueden celebrar contratos con las entidades estatales las personas consideradas legalmente capaces en las disposiciones vigentes. La capacidad jurídica es la facultad de una persona para celebrar contratos con una Entidad Estatal, es decir (i) obligarse a cumplir el objeto del contrato; y (ii) no estar incursa en inhabilidades o incompatibilidades que impidan la celebración del contrato

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Las personas naturales mayores de 18 años con capaces jurídicamente a menos que estén expresamente inhabilitadas por decisión judicial o administrativa, como la interdicción judicial, y que no estén incursas en inhabilidades, incompatibilidades o prohibiciones para contratar derivadas de la ley.

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La capacidad jurídica de las personas jurídicas está relacionada con: (i)la posibilidad de adelantar actividades en el marco de su objeto social; (ii) las facultades de su representante legal y la autorización del órgano social competente cuando esto es necesario de acuerdo con sus estatutos sociales; y (iii) la ausencia de inhabilidades, incompatibilidades o prohibiciones para contratar derivadas de la ley.

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El objeto social de las personas jurídicas integrantes de un proponente plural debe permitir adelantar las actividades del Proceso de Contratación, bien por ser parte de su objeto social principal o ser una actividad conexa a este. Los representantes legales de las personas jurídicas integrantes del proponente plural deben estar plenamente facultados para comprometer a la persona jurídica en el

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cumplimiento de la totalidad del objeto del contrato puesto que la responsabilidad es solidaria frente a la Procuraduría General de la Nación.

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Si la propuesta la presenta una persona jurídica, su objeto social será verificado con la información que conste en el RUP y el certificado de existencia y representación o el que haga sus veces, donde se verificará quién ejerce la representación legal, las facultades del mismo, el objeto social, dentro del cual se debe hallar el objeto del presente proceso y la duración de la sociedad.

En el caso de uniones temporales, consorcios o promesa de sociedad futura, sus miembros deberán acreditar que dentro de su objeto social se encuentra comprendida la actividad que se comprometen a desarrollar en el acuerdo de conformación correspondiente. En todo caso el consorcio, la unión temporal o la promesa de sociedad futura, deberá en conjunto, acreditar que sus objetos sociales comprenden el objeto de la presente licitación. La sociedad debe tener una duración no inferior al plazo del contrato y un año más (artículo 6o Ley 80 de 1993). Cuando el monto de la propuesta fuere superior al límite autorizado al Representante Legal, el oferente deberá allegar la correspondiente autorización la cual debe ser impartida por la Junta de Socios o el estamento de la sociedad que tenga esa función. En el evento que del contenido del RUP, del certificado de existencia y representación o el que haga sus veces se haga la remisión a los estatutos de la Sociedad para establecer las facultades del Representante Legal, el oferente deberá anexar copia de la parte pertinente de dichos estatutos, y si de éstos se desprende que hay limitación para presentar la propuesta en cuanto a su monto, se deberá igualmente allegar la correspondiente autorización la cual debe ser impartida por la Junta de Socios o el estamento de la sociedad que tenga esa función. Respecto de la capacidad jurídica, se verificarán adicionalmente los siguientes aspectos: 3.1.1 Oferta debidamente firmada Requisito que se cumple con la firma de la carta de presentación de la oferta por parte de la persona legalmente facultada. Debe ser firmada por el proponente, representante legal para personas jurídicas, persona designada para representarlo en caso de consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura o apoderado debidamente constituido, evento en el cual se debe anexar el poder autenticado donde se especifique las facultades que se confieren al apoderado. Si la oferta es presentada por un Consorcio, una Unión Temporal o promesa de sociedad futura, en la carta de presentación se debe indicar el nombre del consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura y además el nombre de los integrantes del mismo. En la carta de presentación de la oferta el proponente manifestará de manera expresa que no se encuentra incurso en las causales de inhabilidad, incompatibilidad o prohibiciones para contratar, establecidas en la Constitución Política o en la Ley. El representante legal debe encontrarse debidamente facultado para representar legalmente a la sociedad y para celebrar todos los actos y contratos que se relacionen con el objeto de la misma. Antecediendo a la firma, se debe indicar en forma clara el nombre de la persona que suscribe la oferta y junto con la carta de presentación de la oferta el proponente debe aportar fotocopia de la cédula de ciudadanía de quien suscribe la oferta.

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La carta de presentación se deberá diligenciar de conformidad con el formato del Anexo No.1 adjunto al pliego de condiciones. 3.1.2 Documento de conformación del consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura Si la oferta es presentada por un Consorcio, una Unión Temporal o promesa de sociedad futura, en la carta de presentación se debe indicar el nombre del consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura y además el nombre de los integrantes del mismo. De acuerdo con lo establecido en el artículo 7o. de la Ley 80 de 1993 en el documento de conformación del Consorcio o Unión Temporal se debe:

a) Indicar en forma expresa si su participación es a título de Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura.

b) Designar la persona, que para todos los efectos representará el Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura.

c) Señalar las reglas básicas que regulen las relaciones entre los miembros del Consorcio o la

Unión Temporal y sus respectivas responsabilidades.

d) En el caso de la UNIÓN TEMPORAL señalar en forma clara y precisa, los términos y extensión de la participación en la propuesta y en su ejecución y las obligaciones y responsabilidades de cada uno en la ejecución del contrato (ACTIVIDADES), los cuales no podrán ser modificados sin el consentimiento previo de la Entidad contratante.

e) Señalar la duración del mismo que no deberá ser inferior a la del contrato y un año más.

f) En atención a lo dispuesto en el artículo 11 del Decreto 3050 de 1997, los integrantes del

Consorcio o Unión Temporal en el documento de constitución para efectos del pago, en relación con la facturación deben manifestar:

Si la facturación la va a efectuar en representación del consorcio o la unión temporal uno de sus integrantes, caso en el cual se debe informar el número del NIT de quien factura.

Si la va realizar el consorcio o unión temporal con su propio NIT, hecho que se debe indicar en el documento de conformación. Además se debe señalar el porcentaje o valor del contrato que corresponda a cada uno de los integrantes, el nombre o razón social y el NIT de cada uno de ellos. En este caso, para efectos de la inscripción en el Registro Único Tributario deberán tener en cuenta lo dispuesto en el Decreto 2645 de 2011.

El impuesto sobre las ventas discriminado en la factura que expida el Consorcio o Unión Temporal, deberá ser distribuido a cada uno de sus miembros de acuerdo con su participación en las actividades gravadas que dieron lugar al impuesto, para efectos de ser declarado. En cualquiera de las alternativas anteriores, las facturas deberán cumplir los requisitos establecidos en las disposiciones legales.

g) Suscribir por todos sus integrantes y el representante del mismo.

3.1.3 Certificado de existencia y representación legal y/o documento legal idóneo El proponente, persona jurídica, debe allegar el certificado de existencia y representación legal, expedido por la Cámara de Comercio respectiva, dentro de los quince (15) días hábiles anteriores a la fecha de presentación de la oferta, donde conste quién ejerce la representación legal, las facultades del mismo, la duración de la sociedad y el objeto social dentro del cual se debe hallar comprendido el objeto del proceso de selección.

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Si el proponente es persona jurídica que legalmente no está obligada a registrarse en la Cámara de Comercio, debe allegar el documento legal idóneo que acredite su existencia y representación o reconocimiento de personería jurídica, con fecha de expedición dentro de los quince (15) días hábiles anteriores al cierre del proceso contractual. En ofertas conjuntas, cuando los integrantes del consorcio o unión temporal, o uno de ellos, sea persona jurídica, cada uno de ellos o el integrante respectivo, debe aportar el citado certificado, cumpliendo además con todos los requisitos señalados con antelación. De igual forma, cada uno de los miembros deberán acreditar que dentro de su objeto social se encuentra comprendido el objeto de proceso de selección o la actividad que se compromete a desarrollar en el acuerdo de conformación correspondiente. En todo caso el consorcio o la unión temporal deberá en conjunto, acreditar que sus objetos sociales comprenden la totalidad del objeto del proceso de selección. La sociedad debe tener una duración no inferior al plazo de ejecución del contrato y un (1) año más (Ley 80 de 1993, artículo 6o). Cuando el monto de la propuesta fuere superior al límite autorizado al Representante Legal, el oferente allegará la correspondiente autorización la cual debe ser impartida por la Junta de Socios o el estamento de la sociedad que tenga esa función. En el evento que del contenido del Certificado expedido por la Cámara de Comercio o la entidad competente se haga la remisión a los estatutos de la sociedad para establecer las facultades del Representante Legal, el oferente deberá anexar copia de la parte pertinente de dichos estatutos, y si de éstos se desprende que hay limitación para presentar la propuesta en cuanto a su monto, se deberá igualmente allegar la correspondiente autorización la cual debe ser impartida por la Junta de socios o el estamento de la sociedad que tenga esa función. Si la propuesta se presenta a nombre de una sucursal, se deberán anexar los certificados tanto de la sucursal como de la casa principal.

3.1.4 Certificado de inscripción en el Registro Único De Proponentes (RUP), acorde con lo establecido por el Título I Capítulo V del Decreto 1510 de 2013. El proponente debe aportar el certificado de inscripción en el Registro Único de Proponentes expedido por la Cámara de Comercio del domicilio del oferente, expedido dentro de los quince (15) días hábiles anteriores al cierre de la presente selección. Se tendrá en cuenta la información que se encuentre registrada en el RUP y que esté en firme para la fecha de adjudicación del proceso, relacionada con la inscripción, actualización o renovación hecha bajo el régimen del Decreto 1510 de 2013 y acorde con lo establecido por Decreto 019 de 2012. Tanto en el evento de presentación de la oferta en forma individual como conjunta (consorcios, uniones temporales o promesas de sociedad futura), el oferente y cada uno de los integrantes de dicha persona, debe estar inscrito en el RUP. En caso de prórroga del plazo del proceso, el certificado RUP tendrá validez con la primera fecha prevista para la entrega de la propuesta. 3.1.5 Garantía de seriedad de la oferta De conformidad con lo señalado en el Decreto 1510 de 2013, artículo 111, los proponentes podrán otorgar para asegurar el cumplimiento de sus obligaciones, una de las siguientes garantías:

- Contrato de seguro contenido en una póliza - Patrimonio autónomo - Garantía bancaria

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Para evaluar la suficiencia de la garantía se aplicaran las reglas establecidas en el Título III del referido Decreto. Cuando la oferta es presentada por un proponente plural, como Unión Temporal, Consorcio o Promesa de sociedad futura, la garantía debe ser otorgada por todos sus integrantes. La garantía de seriedad de la oferta debe cubrir la sanción derivada del incumplimiento de la oferta, en los siguientes eventos:

i) La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando el plazo para la adjudicación o para suscribir el contrato es prorrogado, siempre que tal prórroga sea inferior a tres (3) meses.

ii) El retiro de la oferta después de vencido el plazo fijado para la presentación de las ofertas. iii) La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del adjudicatario. iv) La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado, dentro del plazo señalado en

el contrato, de la garantía de cumplimiento del contrato.

La garantía de seriedad de la oferta debe estar vigente desde la presentación de la oferta y hasta la aprobación de la garantía de cumplimiento del contrato (3 meses) y su valor debe ser de por lo menos el diez por ciento (10%) del valor del presupuesto oficial. Las cifras del valor de la garantía deben expresarse en pesos, sin utilizar decimales, para lo cual se aproximará al múltiplo de mil inmediato, teniendo en cuenta reducir al valor inferior si el decimal es de 1 a 49 y aproximar al siguiente superior, si el decimal es de 50 a 99. Dicha garantía debe estar constituida a favor de la Procuraduría General de la Nación y en caso de que la fecha de cierre se amplíe, debe tenerse en cuenta la nueva fecha para efecto de la vigencia de la garantía. La presentación de la garantía de seriedad de la oferta puede acreditarse con posterioridad a la presentación de la oferta y la corrección de errores contenidos en ésta también puede acreditarse antes de la adjudicación

8.

Si la garantía de seriedad del ofrecimiento aportada con la propuesta, no se ajusta a la totalidad de lo exigido en la ley o en el presente pliego de condiciones, la Procuraduría General de la Nación requerirá al proponente a fin de que la subsane en lo pertinente dentro del plazo que le señale para el efecto. 3.1.6 Certificación expedida sobre pago de aportes al sistema de seguridad social y parafiscales Cumplir con las cotizaciones al Sistema General de Seguridad Social Integral, los aportes por concepto de las contribuciones parafiscales (Cajas de Compensación Familiar, SENA e ICBF) y/o el pago del Impuesto sobre la Renta para la Equidad (CREE), conforme a lo previsto en las Leyes 1607 de 2012 y 1739 de 2014 y demás normas concordantes sobre la materia. El cumplimiento de esta obligación, por parte del oferente, se acredita, cuando es persona jurídica, mediante certificación suscrita por el representante legal o revisor fiscal de la empresa, según el caso, y cuando es persona natural allegando copia de la planilla PILA debidamente pagada. En el evento que el oferente se encuentre incurso en alguna de las causales de exoneración previstas en las leyes citadas, deberá hacer esta manifestación en la respectiva certificación. Cuando el proponente no allegue con su oferta la certificación de que trata este numeral o la misma requiere aclaraciones, la Procuraduría las solicitará dentro de los términos previstos para solicitar aclaraciones. 3.1.7 Verificación responsables fiscales y antecedentes disciplinarios

8 Artículo 5° Ley 1150 de 2007

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La Procuraduría General de la Nación se reserva el derecho de verificar si el proponente o cualquiera de los integrantes del consorcio o unión temporal o promesa de sociedad futura, se encuentra (n) reportado (s) en el último boletín de responsables fiscales de la Contraloría General de la República o si aparece como inhabilitado para contratar en el Sistema de Información de Registro de Sanciones y Causas de Inhabilidad "SIRI" de la Entidad. En caso que el proponente o alguno de los integrantes del Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura, se encuentre relacionado en el boletín o se encuentre inhabilitado, no podrá contratar con la Procuraduría General de la Nación. 3.1.8 Certificación para acreditar la condición de discapacidad y de Mipyme Para efecto de los factores de desempate, en el caso de aquellas empresas que en sus nóminas por lo menos un diez por ciento (10%) de sus empleados se encuentren en las condiciones de discapacidad enunciadas en la Ley 361 de 1997, deberán acreditar con la oferta el certificado expedido por la Oficina del Trabajo de la respectiva zona y con las constancias firmadas por el representante legal y/o por el revisor fiscal de la contratación en las que conste la contratación del personal por lo menos con un (1) año de anterioridad y la condición de mantenerlo por un lapso igual al de la contratación En el caso de consorcios, uniones temporales o promesa de sociedad futura cada uno de los integrantes que tenga esta condición, debe acreditarla. La condición de Mipyme se verificará directamente con la información que obre en el RUP. 3.1.9 Formato único Hoja de Vida El proponente debe allegar el formato único de hoja de vida adoptado por el Departamento Administrativo de la Función Pública. (http://portal.dafp.gov.co/portal/page/portal/home/gestion_institucional/formatos) NOTA: EN EL PROCESO DE VERIFICACIÓN, LA PROCURADURÍA PODRÁ SOLICITAR LAS ACLARACIONES QUE CONSIDERE PERTINENTES Y EL PROPONENTE DEBERÁ PRESENTARLAS EN EL TÉRMINO ESTABLECIDO PARA EL EFECTO EN EL CRONOGRAMA DEL PROCESO. 3.2 CONDICIONES DE EXPERIENCIA La acreditación de la experiencia se verificará sobre contratos terminados o en ejecución, para lo cual el proponente debe evidenciar o acreditar hasta cuatro (4) contratos, celebrados con entidades públicas o privadas, cuyo objeto sea igual o similar al del presente proceso de selección y cuya sumatoria corresponda al valor del presupuesto oficial de CUATRO MIL TRESCIENTOS TREINTA Y TRES MILLONES DOSCIENTOS CUARENTA MIL CUATROCIENTOS TREINTA Y NUEVE PESOS CON CUARENTA Y SEIS CENTAVOS ($4.333.240.439.46) incluido IVA, equivalente a 6.724,97 salarios mínimos legales mensuales vigentes para el presente año. Se entienden por procesos similares aquellos que involucran la asesoría, apoyo, seguimiento y evaluación para la implementación de un sistema de gestión documental. Para acreditar lo anterior, se tendrán las siguientes reglas, teniendo en cuenta si el contrato se encuentra terminado o en ejecución: 3.2.1. Contratos terminados: La verificación de la experiencia se realizará con la información que obra en el Registro Único de Proponentes, en el cual se deben evidenciar contratos celebrados, ejecutados y terminados por el proponente y registrados en los siguientes códigos.

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Clasificador UNSPSC

43231500 43232200 43233004 4332300

Grupo E – Productos de Uso Final

E – Productos de Uso Final

E – Productos de Uso Final

E – Productos de Uso Final

Segmentos

43 – Difusión de Tecnologías de Información y Telecomunicaciones

43 – Difusión de Tecnologías de Información y Telecomunicaciones

43 – Difusión de Tecnologías de Información y Telecomunicaciones

43 – Difusión de Tecnologías de Información y Telecomunicaciones

Familias 23 – Software 23 – Software 23 – Software 23 – Software

Clases

15 – Software Funcional Específico de la Empresa

22 – Software de Gestión de Contenidos

30 – Software de Entorno Operativo

23 – Software de consultas y gestión de datos

Nota: La Procuraduría aceptará la inscripción de la experiencia de los proponentes en cualquier otro código, siempre y cuando, el objeto del contrato que se registre sea el requerido por la Entidad en el presente numeral. Teniendo en cuenta lo anterior, el Proponente deberá diligenciar el anexo EXPERIENCIA PROPONENTE, relacionando en el mismo los contratos registrados en el RUP con los cuales acreditará a la Entidad el cumplimiento de la experiencia. De manera adicional deberá incluir en el mismo anexo, la siguiente información correspondiente a los contratos que relaciona, toda vez que la misma no se encuentra registrada en el RUP:

Nombre de la entidad o empresa contratante, dirección, teléfono y nombre de la persona que expide la certificación.

Número y fecha de suscripción del contrato. La suscripción del respectivo contrato debe ser posterior al 1° de enero de 2008. No se considerarán aquellos que hayan sido suscritos con fechas anteriores.

Objeto del contrato: igual o similar al objeto del presente proceso contractual.

Fecha de iniciación: La iniciación del respectivo contrato debe ser posterior al 1° de enero de 2008. No se considerarán aquellos que se hayan iniciado en fechas anteriores.

Fecha de terminación.

Valor de los contratos

Porcentaje de participación si el contrato fue ejecutado en consorcio o unión temporal

3.2.2. Contratos en ejecución: Si se trata de contratos en ejecución y teniendo en cuenta que los mismos no se encuentran inscritos en el RUP, el proponente deberá presentar las certificaciones expedidas por el contratante, que acredite las condiciones descritas en este numeral, en donde conste lo siguiente:

Nombre de la entidad o empresa contratante, dirección, teléfono y nombre de la persona que expide la certificación.

Número y fecha de suscripción del contrato. La suscripción del respectivo contrato debe ser posterior al 1° de enero de 2008. No se considerarán aquellos que hayan sido suscritos con fechas anteriores.

Objeto del contrato: igual o similar al objeto del presente proceso contractual.

Fecha de iniciación: La iniciación del respectivo contrato debe ser posterior al 1° de enero de 2008. No se considerarán aquellos que se hayan iniciado en fechas anteriores.

Porcentaje de ejecución: Mínimo el 70%.

Valor de los contratos

Porcentaje de participación si el contrato fue ejecutado en consorcio o unión temporal 3.2.3. Reglas comunes a contratos terminados o en ejecución

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La Entidad acepta que se acredite la experiencia solo con contratos terminados o solo en ejecución o con los dos. En el caso de propuestas presentadas por consorcios o uniones temporales, cada uno de los integrantes debe acreditar el cumplimiento de por lo menos un (1) contrato con el lleno de los requisitos establecidos en este numeral, salvo lo relativo al valor del contrato, ya que éste se puede acreditar en conjunto. Si los documentos presentados por el proponente no precisan el número de SMMLV, la entidad los calculará, utilizando el valor del salario para la época de la firma del contrato que se esté relacionando o certificando, proyectado a valor presente. El valor de los salarios mínimos mensuales legales vigentes que se tendrán en cuenta, será el valor del salario para la época de la firma del contrato, actualizado a valor presente. En los contratos que fueron ejecutados o en ejecución suscritos bajo la figura de consorcio o unión temporal, deberá indicarse el porcentaje de participación de cada uno de ellos en dicho contrato, valor que debe discriminarse en pesos colombianos y será el que se aplique al proponente para verificar la experiencia teniendo en cuenta lo señalado en este numeral. Así mismo, en caso de personas jurídicas cuando no tengan más de tres (3) años de constituidas, se les podrá acumular la experiencia de los accionistas, socios o constituyentes, de acuerdo con lo señalado en el Decreto 1510 de 2013, artículo 9, numeral 2, literal e. En el caso que el proponente haya participado en procesos de fusión o escisión empresarial, debe tomar para estos efectos, exclusivamente los contratos o el porcentaje de los mismos, que le hayan asignado en el respectivo proceso de fusión o escisión, para ello debe aportar el certificado del contador público o del revisor fiscal (si la persona jurídica tiene revisor fiscal) que así lo acredite. LAS COPIAS DE CONTRATOS, ACTAS DE LIQUIDACIÓN, RELACIÓN DE CONTRATOS, REFERENCIAS COMERCIALES, ETC., SÓLO SE ACEPTARÁN COMO DOCUMENTOS ACLARATORIOS. La Entidad se reserva el derecho de verificar la información suministrada por los oferentes a través de las certificaciones o de la relación presentada. En caso de requerirse aclaraciones sobre datos contenidos en las certificaciones o en el anexo de relación de experiencia, o si el anexo no se presenta, la Procuraduría podrá solicitarlas al proponente por escrito, quien contará con el término establecido en el cronograma del proceso para suministrarlas. En el período de verificación de las propuestas, los oferentes podrán incluir nuevos contratos o presentar nuevas certificaciones para acreditar este requisito, siempre y cuando cumplan con los requerimientos exigidos por la Entidad en este numeral. 3.3 CAPACIDAD FINANCIERA Los requisitos financieros para participar en el presente proceso de selección, serán verificados a partir de la información sobre capacidad financiera con corte a diciembre 31 de 2013 que obra en el Certificado de Inscripción RUP. En el caso de Consorcios o Uniones Temporales el RUP será presentado por cada uno de los integrantes con el lleno de los requisitos exigidos en el pliego de condiciones; la PGN verificará la información financiera, de acuerdo a lo certificado por la Cámara de Comercio. La Procuraduría General de la Nación efectuó el análisis para establecer los indicadores para verificar la capacidad financiera, de acuerdo con la obligación prevista en el Decreto 1510 de 2013. Se evaluarán con CUMPLE o NO CUMPLE los siguientes indicadores financieros:

Índice de Liquidez

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Índice de Endeudamiento

Razón de cobertura de intereses Los proponentes que no tengan gastos de intereses y cuya utilidad operacional sea positiva, quedan habilitados respecto el indicador de Cobertura de Intereses. Los proponentes que presenten una utilidad operativa negativa o igual a cero, NO cumplirán con el indicador solicitado. Cuando se trate de consorcios o uniones temporales, los Índices de Liquidez, Endeudamiento y Razón de Cobertura de Intereses, cada uno de los integrantes de la asociación deberá cumplir con el mínimo requerido. Lo mismo aplica, para quienes presenten su propuesta bajo la premisa de Sociedad Futura, en caso de adjudicársele el proceso, como quiera que de esta circunstancia nace el hecho de la constitución de la sociedad, razón por la cual cada uno de los integrantes ya sea persona natural o jurídica, deberán cumplir con el mínimo requerido para cada uno de los indicadores. 3.3.1. Capacidad Organizacional La Capacidad Organizacional se verificará con base en la información financiera con corte a diciembre 31 de 2013 que obre en el RUP respecto de los siguientes indicadores financieros. (a) Rentabilidad del Activo: El proponente deberá acreditar una rentabilidad del activo mayor o igual a 4%. La utilidad operacional sobre los activos indica qué tan rentable es una empresa respecto de sus activos totales, por lo tanto muestra que tan eficientemente usa sus activos para generar ganancias. Los proponentes que presenten una utilidad operativa negativa, NO cumplirán con el indicador solicitado al mostrar rendimientos negativos. (b) Rentabilidad del Patrimonio: El proponente deberá acreditar una rentabilidad del patrimonio mayor o igual a 14%. La utilidad operacional sobre el patrimonio indica qué tan rentable es una empresa respecto de su patrimonio, por lo tanto muestra que tan eficientemente usa su patrimonio para generar ganancias. Los proponentes que presenten una utilidad operativa negativa, NO cumplirán con el indicador solicitado al mostrar rendimientos negativos. Cuando se trate de consorcios o uniones temporales, los Indicadores de Rentabilidad del Activo y Rentabilidad del Patrimonio, cada uno de los integrantes de la asociación deberá cumplir con el mínimo requerido. Lo mismo aplica, para quienes presenten su propuesta bajo la premisa de Sociedad Futura, en caso de adjudicársele el proceso, como quiera que de esta circunstancia nace el hecho de la constitución de la sociedad, razón por la cual cada uno de los

INDICE REQUERIDO

LIQUIDEZ (Activo corriente/Pasivo corriente)

Mayor o igual a 1,0

Endeudamiento (Pasivo total/ Activo total)*100

Menor o igual a 70%

Razón de cobertura de Intereses ( Utilidad Operacional/ gastos de intereses)

Mayor o igual a 1

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integrantes ya sea persona natural o jurídica, deberán cumplir con el mínimo requerido para cada uno de los indicadores.

INDICADOR REQUERIDO

Rentabilidad del Activo (utilidad operacional /activo)

Mayor o igual a 4%

Rentabilidad del Patrimonio (utilidad operacional/patrimonio)

Mayor o igual a 14%

3.3.2. Registro Único Tributario – RUT El proponente debe allegar fotocopia del Registro Único Tributario RUT, en el que indique a qué régimen pertenece. En caso de consorcios y/o uniones temporales, cada uno de sus integrantes debe presentar este documento. 3.4 REQUISITOS HABILITANTES DE PERSONAS EXTRANJERAS NO INSCRITAS EN EL REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES POR NO TENER DOMICILIO O SUCURSAL EN EL PAÍS Cuando se trate de proponentes extranjeros no obligados a estar inscritos en el Registro Único de Proponentes, por no tener domicilio o sucursal en el país, la Procuraduría General de la Nación, verificará directa y únicamente la información sobre la capacidad jurídica, y las condiciones de experiencia, capacidad financiera y de organización de los proponentes. bien sea individuales o integrantes de una unión temporal, consorcio o promesa de sociedad futura. Las personas naturales o jurídicas extranjeras sin domicilio o sucursal en Colombia, no están obligadas a estar inscritas en el RUP, por lo cual las Entidades Estatales deben verificar directamente el cumplimiento de los requisitos habilitantes. De acuerdo con el Manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en los Procesos de Contratación, la capacidad jurídica de las personas jurídicas extranjeras sin sucursal en Colombia se acredita mediante los documentos previstos por la legislación del país de origen, los cuales deben aportarse al Proceso de Contratación. De conformidad con lo establecido en el inciso del artículo 9° del Decreto 1510 de 2013, las sucursales de sociedad extranjera sin domicilio o sucursal en el país deben presentar para registro la información contable o financiera de su casa matriz.

Capacidad Jurídica. Se deberán aportar los documentos que acrediten la existencia y representación legal de la sociedad extranjera en el país de origen. Así mismo, su decisión de establecer negocios en Colombia deberá cumplir con los requisitos señalados en el artículo 472 del Código de Comercio, que indica: “ARTÍCULO 472. La resolución o acto en que la sociedad acuerda conforme a la ley de su domicilio principal establecer negocios permanentes en Colombia, expresará: 1) Los negocios que se proponga desarrollar, ajustándose a las exigencias de la ley colombiana respecto a la claridad y concreción del objeto social; 2) El monto del capital asignado a la sucursal, y el originado en otras fuentes, si las hubiere; 3) El lugar escogido como domicilio; 4) El plazo de duración de sus negocios en el país y las causales para la terminación de los mismos; 5) La designación de un mandatario general, con uno o más suplentes, que represente a la sociedad en todos los negocios que se proponga desarrollar en el país. Dicho mandatario se entenderá facultado para realizar todos los actos comprendidos en el objeto social, y tendrá la personería judicial y extrajudicial de la sociedad para todos los efectos legales, y 6) La designación del revisor fiscal, quien será persona natural con residencia permanente en Colombia.”

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Experiencia Se verificará con certificaciones de contratos allegados por los proponentes, las cuales deben cumplir los requisitos establecidos en el numeral 3.2.2 del presente documento. Capacidad Organizacional. De conformidad con el Decreto 1510 de 2013, artículo 9, los estados financieros de las sociedades extranjeras deben ser presentados de conformidad con las normas aplicables en el país en el que son emitidos. Capacidad Financiera. De conformidad con el Decreto 1510 de 2013, artículo 9, los estados financieros de las sociedades extranjeras deben ser presentados de conformidad con las normas aplicables en el país en el que son emitidos. Consularización

De conformidad con lo previsto por el artículo 480 del Código de Comercio, “los documentos otorgados en el exterior se autenticarán por los funcionarios competentes para ello en el respectivo país, y la firma de tales funcionarios lo será a su vez por el cónsul colombiano o, a falta de éste, por el de una nación amiga, sin perjuicio de lo establecido en convenios internacionales sobre el régimen de los poderes. Al autenticar los documentos a que se refiere este artículo los cónsules harán constar que existe la sociedad y ejerce su objeto conforme a las leyes del respectivo país.” Surtido el trámite señalado en el presente numeral, estos documentos deben ser presentados ante el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia para la correspondiente legalización de la firma del cónsul y demás trámites pertinentes. Apostille Cuando se trate de documentos de naturaleza pública otorgados en el exterior, de conformidad con lo previsto en la Ley 455 de 1998, no se requerirá del trámite de Consularización señalado en este numeral, siempre que provenga de uno de los países signatarios de la Convención de La Haya del 5 de octubre de 1961, sobre abolición del requisito de legalización para documentos públicos extranjeros, aprobada por la Ley 455 de 1998. En este caso solo será exigible la apostille, trámite que consiste en el certificado mediante el cual se avala la autenticidad de la firma y el título a que ha actuado la persona firmante del documento y que se surte ante la autoridad competente en el país de origen. Atendiendo las recomendaciones dadas por Colombia Compra Eficiente en el Manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en los Procesos de Contratación la siguiente información es relevante para la presentación de ofertas por parte de proponentes extranjeros: Idioma – Los documentos con los cuales el proponente acredite sus requisitos habilitantes que hayan sido escritos originalmente en una lengua distinta al castellano, deben ser traducidos al castellano y ser presentados en su lengua original junto con la traducción al castellano. El proponente puede presentar una traducción simple al castellano. Si el proponente resulta adjudicatario para firmar el contrato debe presentar la traducción oficial al castellano de los documentos presentados en idioma extranjero. La traducción oficial debe ser el mismo texto presentado para acreditar los requisitos habilitantes. Legalización de documentos - Los documentos presentados por los proponentes no requieren legalización alguna salvo los documentos otorgados en el exterior y los poderes generales o especiales que deben ser otorgados ante Notario Público.

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Los proponentes pueden entregar con su oferta los documentos otorgados en el exterior sin que sea necesaria su legalización. Para firmar el Contrato, el oferente que resulte adjudicatario debe presentar los documentos otorgados en el extranjero, legalizados de conformidad con la Convención de la Apostilla

9 o legalizados ante cónsul colombiano.

Fecha de corte de los Estados Financieros - Los oferentes extranjeros deben presentar sus estados financieros a la fecha de corte establecida en los países de origen o en sus estatutos sociales. Moneda – Los oferentes deben presentar sus estados financieros en la moneda legal del país en el cual fueron emitidos y adicionalmente en pesos colombianos. El proponente y la Entidad Estatal para efectos de acreditar y verificar los requisitos habilitantes tendrán en cuenta la tasa representativa del mercado vigente en la fecha en la cual los estados financieros fueron expedidos. Para el efecto, el proponente y la Entidad Estatal tendrán en cuenta las tasas de cambio certificadas por la Superintendencia Financiera.

CAPÍTULO CUARTO

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS MÍNIMAS 4.1. CLASIFICADOR UNSPSC: Según el clasificador de Bienes y Servicios de las Naciones Unidas (Versión 14 del UNSPSC) contenido en la dirección http://www.colombiacompra.gov.co/Clasificación, el objeto contractual se enmarca dentro del siguiente código de Clasificador de Bienes y Servicios: Clasificador UNSPSC

43231503 43232202 43233001 43233004

43232310 43232313

Grupo E – Productos de Uso Final

E – Productos de Uso Final

E – Productos de Uso Final E – Productos de Uso Final

Segmentos

43 – Difusión de Tecnologías de Información y Telecomunicaciones

43 – Difusión de Tecnologías de Información y Telecomunicaciones

43 – Difusión de Tecnologías de Información y Telecomunicaciones

43 – Difusión de Tecnologías de Información y Telecomunicaciones

Familias 23 – Software 23 – Software 23 – Software 23 – Software

Clases

15 – Software Funcional Específico de la Empresa

22 – Software de Gestión de Contenidos

30 – Software de Entorno Operativo

23 – Software de consultas y gestión de datos

Productos

03 – Software de adquisiciones

02 – Software de manejo de documentos

01 – Software de sistema de archivo 04 – Software de Sistema Operativo

10 – Software de manejo de metadata 13 - Software de servidor de transacciones

4.2. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS MÍNIMAS: Para la ejecución del contrato, el Oferente debe tener en cuenta y cumplir con las especificaciones técnicas y condiciones mínimas señaladas en el Anexo No. 2 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS MÍNIMAS, las cuales forman parte integral del proceso licitatorio. LA ACEPTACIÓN DE LAS MISMAS Y POSTERIOR EJECUCIÓN CON OCASIÓN DEL CONTRATO, SE ENTENDERÁN CUMPLIDAS CON LA SUSCRIPCIÓN DE LA CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA.

CAPÍTULO QUINTO PARÁMETROS GENERALES DE EVALUACIÓN Y VERIFICACIÓN DE LAS PROPUESTAS, FACTORES DE PONDERACIÓN Y CALIFICACIÓN DE LOS MISMOS, FACTORES DE DESEMPATE Y CAUSALES DE RECHAZO

9 Ley 455 de 1998

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5.1. PARÁMETROS GENERALES PARA LA EVALUACIÓN Y VERIFICACIÓN DE LAS PROPUESTAS El procedimiento de selección del contratista está sometido a los principios de transparencia, selección objetiva e igualdad de derechos y oportunidades de los que se deriva la obligación de someter a todos los oferentes a las mismas condiciones definidas en la ley y en el pliego de condiciones. El pliego de condiciones forma parte esencial del contrato; es la fuente de derechos y obligaciones de las partes y elemento fundamental para su interpretación e integración, pues contiene la voluntad de la administración a la que se someten los proponentes y el futuro contratista. La Ley 1474 de 2011, artículo 88, que modificó el numeral 2 del artículo 5 de la Ley 1150 de 2007 estipula que: “La oferta más favorable será aquella que, teniendo en cuenta los factores técnicos y económicos de escogencia y la ponderación precisa y detallada de los mismos, contenida en los pliegos de condiciones o sus equivalentes, resulte ser la más ventajosa para la entidad, sin que la favorabilidad la constituyan factores diferentes a los contenidos en dichos documentos. En los contratos de obra pública, el menor plazo ofrecido no será objeto de evaluación. La entidad efectuará las comparaciones del caso mediante el cotejo de los ofrecimientos ofrecidos y la consulta de precios o condiciones del mercado y los estudios y deducciones de la entidad o de los organismos consultores o asesores designados para ello”. De conformidad con la mencionada norma y el artículo 26 del Decreto 1510 de 2013, en los procesos de selección en los que se tengan en cuenta los factores técnicos y económicos, la oferta más ventajosa será la que resulte de aplicar alguna de las siguientes alternativas:

a) La ponderación de los elementos de calidad y precio soportados en puntajes o fórmulas señaladas en el pliego de condiciones; ó

b) La ponderación de los elementos de calidad y precio que representen la mejor relación de costo-beneficio para la entidad.

Con base en lo anterior y atendiendo el objeto de la presente contratación, se considera que para seleccionar la oferta más ventajosa para la entidad se debe aplicar la ponderación de los elementos de calidad y precio soportado en puntajes así: El precio (600 puntos), que se evaluará mediante la aplicación de fórmulas matemáticas relacionadas con las medias: aritmética, aritmética baja, generalizada n, geométrica baja y armónica, una de las cuales será escogida en el momento de la diligencia del cierre del proceso de selección, con lo cual se busca garantizar la selección del mejor ofrecimiento. No se señala como única opción el otorgar el mayor puntaje a quien ofrezca el menor precio, ya que no obstante se cumplan con todos los requisitos del pliego de condiciones, se considera que la aplicación de fórmulas permite un proceso en el que se garantice la obtención de un buen precio, se dé mayor valoración a los precios reales del mercado, evitando el control de precios por parte de los oferentes, el privilegio de precio extremos (mínimo o máximo), evitando maniobras de confabulación. En materia tributaria, el presente proceso de selección es objeto de obligaciones, para lo cual al momento de la presentación de las ofertas se deberá verificar si los partícipes en la contratación son sujetos pasivos de éstas conforme a lo dispuesto por el Estatuto Tributario. Respecto al Impuesto de Valor Agregado IVA, el servicio a contratar está gravado por este impuesto conforme el artículo 420 del Estatuto Tributario. Teniendo en cuenta lo señalado por el artículo 468 ibídem, este servicio se encuentra gravado por el impuesto al valor agregado IVA, tarifa que corresponde al 16%. En consecuencia en la propuesta se debe discriminar la base gravable, la tarifa del impuesto y el valor total de la oferta presentada de conformidad con el Anexo de Propuesta Económica adjunto al presente estudio. El impuesto se causa en el momento de la emisión de la factura o del documento equivalente.

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Pertenecen al régimen simplificado las personas naturales que no son responsables del Impuesto al Valor Agregado – IVA por cumplir con todas las condiciones establecidas en el artículo 499 del Estatuto Tributario. Las personas naturales o jurídicas responsables del Impuesto al Valor Agregado – IVA, conforman el Régimen Común. El precio ofrecido en la propuesta debe expresarse en pesos colombianos. Para efecto del señalamiento del precio ofrecido, el proponente debe tener en cuenta la totalidad de las especificaciones técnicas indicadas por la Entidad en el Anexo Especificaciones Técnicas y todos los costos, gastos, impuestos, seguros, pago de salarios, prestaciones sociales y demás emolumentos que considere necesarios para la fijación de la propuesta económica. No se aceptarán propuestas complementarias o propuestas de modificaciones presentadas con posterioridad a la fecha y hora del cierre del proceso contractual. LA PROPUESTA DEBERÁ PRESENTARSE EN FORMA TOTAL Y ASÍ SERÁ LA ADJUDICACIÓN. NOTA: El precio que se presenten en la oferta, deberá mantenerse durante toda la ejecución del contrato. La calidad: En la evaluación de este factor se asignará el puntaje (300 puntos) distribuidos así: Al proponente que ofrezca por un (1) año y sin costo para la Entidad, dos (2) Ingenieros de Sistemas, adicionales a los requeridos en el equipo de trabajo mínimo, con el lleno de los requisitos descritos en el Anexo de especificaciones técnicas, se otorgará trescientos (300) puntos y al que ofrezca un (1) Ingeniero con el lleno de los mismos requisitos, se le otorgarán ciento cincuenta (150) puntos. El anterior ofrecimiento constituye mejora en la calidad del proyecto, ya que debido a la complejidad y el tiempo de duración del mismo, se considera que el contar con otros profesionales fortalece el alto componente tecnológico del proyecto, especialmente en las etapas de parametrización e implementación del sistema, fundamentales en la implementación del SIGDEA. De acuerdo con el resultado de la estimación del presupuesto oficial para la contratación, se considera que los proponentes están en condiciones de atender los criterios de evaluación, de acuerdo a los rangos establecidos, sin que ello les afecte el equilibrio económico del contrato. El estímulo a la Industria Nacional, con el fin de incentivar los servicios ofrecidos por proponentes nacionales o aquellos considerados nacionales con ocasión de la existencia de trato nacional (Ley 816 de 2013 artículo 1 parágrafo y artículo 151 del Decreto 1510 de 2013). Con base en lo anterior, y atendiendo el objeto de la presente contratación, se considera que para seleccionar la oferta más favorable para la entidad se debe aplicar la ponderación de los elementos de calidad y precio soportado en los siguientes puntajes:

FACTOR PUNTAJE

Precio 600 Puntos

Calidad 300 Puntos

Apoyo a la Industria Nacional Colombiana 100 Puntos

PUNTAJE TOTAL 1.000 puntos

FACTOR PRECIO (PUNTAJE MÁXIMO 600 PUNTOS):

El precio ofrecido en la propuesta debe expresarse en pesos colombianos. EL VALOR TOTAL DE LA PROPUESTA NO PODRÁ SUPERAR EL MONTO DEL PRESUPUESTO OFICIAL POR VALOR DE CUATRO MIL TRESCIENTOS TREINTA Y TRES MILLONES DOSCIENTOS CUARENTA MIL CUATROCIENTOS TREINTA Y NUEVE PESOS Y CUARENTA Y SEIS CENTAVOS

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($4.333.240.439.46) MCTE incluido IVA, SO PENA DE RECHAZO. LO ANTERIOR DE ACUERDO CON EL ANEXO PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO Para efecto del señalamiento del precio ofrecido, el proponente debe tener en cuenta la totalidad de las especificaciones técnicas indicadas por la Entidad en el pliego de condiciones y en el ANEXO FORMATO PROPUESTA ECONÓMICA y todos los costos, gastos, impuestos, seguros, pago de salarios, prestaciones sociales y demás emolumentos que considere necesarios para la fijación de la propuesta económica. La propuesta económica debe elaborarse con base en el ANEXO FORMATO PROPUESTA ECONÓMICA, el cual se debe diligenciar de manera clara y en forma completa, indicando valor unitario, IVA y total según corresponda. Será causal de rechazo de la propuesta la no presentación con ésta del ANEXO FORMATO PROPUESTA ECONÓMICA diligenciado totalmente y la no cotización de todos los ítems allí descritos. Cuando tras el análisis económico se evidencie precios unitarios por fuera del rango de los precios del estudio de mercado, se solicitarán las explicaciones a que haya lugar. De no resultar satisfactorias, la entidad podrá rechazar el ofrecimiento. Los proponentes que pertenezcan al régimen simplificado deben presentar sus propuestas sin Impuesto al Valor Agregado – IVA; consecuentemente, de ser seleccionado un proponente de ese régimen, el valor del contrato no debe incluir dicho tributo. En las evaluaciones económicas la comparación deberá realizarse por el valor total de la propuesta, que corresponde al costo para la Procuraduría General de la Nación. Así mismo, los oferentes deberán tener en cuenta que el Artículo 499 del Estatuto Tributario define quienes pertenecen al régimen simplificado y en el Parágrafo 1 precisa: “Para la celebración de contratos de venta de bienes o de prestación de servicios gravados por cuantía individual y superior a 3.300 UVT, el responsable del Régimen Simplificado deberá inscribirse previamente en el Régimen Común.” La Entidad verificará las operaciones efectuadas en cada uno de los valores presentados y en todos los niveles de desagregación, desde valor unitario hasta valor total de la propuesta. En caso de presentarse errores aritméticos, operativos o de aproximación, la Entidad en el ANEXO FORMATO PROPUESTA ECONÓMICA, los recalculará y corregirá resultados parciales y totales y se tendrá en cuenta para todos los efectos el valor corregido. En caso de diferencias, prevalecerán los valores unitarios, sobre subtotales y totales y a partir de los precios unitarios se efectuarán todas las correcciones que corresponda. Para facilitar las diferentes etapas del proceso, el Proponente deberá presentar en la propuesta en medio magnético e impreso, diligenciada en su totalidad con toda la información puntual requerida en el ANEXO FORMATO PROPUESTA ECONÓMICA. En caso de existir discrepancias entre los medios, prevalecerá el impreso. No se aceptarán propuestas complementarias o propuestas de modificaciones presentadas con posterioridad a la fecha y hora del cierre del proceso contractual. Todos los valores unitarios ofrecidos deberán presentarse ajustados a la centena, en caso de que el proponente señale precios unitarios con decenas, unidades o centavos, el comité económico los aproximará superior o inferiormente a la centena más próxima (se precisa que para cifras terminadas exactamente en $50,00 se aproximará a la centena superior más próxima). Como parte de la evaluación económica la entidad verificará que los proponentes no ofrezcan precios artificialmente bajos, dentro de los parámetros establecidos en el artículo 28 del Decreto Reglamentario 1510 de 2013, según el cual cuando de conformidad con la información a su alcance la entidad estime que el valor de una oferta resulta artificialmente bajo requerirá al oferente para que explique las razones que sustenten el valor por él ofertado. Analizadas las explicaciones, el comité asesor evaluador, recomendará el rechazo o la continuidad de la oferta explicando sus razones.

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Así mismo, si durante la evaluación económica se evidencian precios unitarios que exceden el rango admisible estimado por la Entidad, es decir anormalmente elevados, se requerirá al oferente para que sustente los motivos a los que obedece el valor propuesto. Analizados los mismos, el comité asesor evaluador, recomendará el rechazo o la continuidad de la oferta explicando sus razones Si existiese discrepancia entre palabras y cifras, prevalecerá el monto expresado en palabras, salvo que la cantidad expresada en palabras se encuentre relacionada con errores aritméticos, operativos o de aproximación, en cuyo caso prevalecerá el monto en cifras con sujeción a los párrafos antes mencionados. LA PROPUESTA DEBERÁ PRESENTARSE EN FORMA TOTAL Y ASÍ IGUALMENTE SERÁ LA ADJUDICACIÓN. LA PRESENTE LICITACIÓN PÚBLICA ES A PRECIO UNITARIO SIN FORMULA DE REAJUSTE. PONDERACIÓN DEL FACTOR ECONÓMICO DE LA PROPUESTA Para la valoración de este factor la entidad determinará el presupuesto promedio a partir de las medias de los valores totales ofertados de las propuestas habilitadas efectuando para ello los procedimientos de cálculo que se citan en este numeral. Para la selección de las fórmulas base para el cálculo del presupuesto promedio se tomarán los primeros dos dígitos decimales de la Tasa Representativa del Mercado que rige el día hábil siguiente a la fecha de cierre del proceso, de acuerdo a la siguiente tabla:

Decimales Entre

Método

00 a 19 Media Aritmética

20 a 39 Media Aritmética Baja

40 a 59 Media Generalizada n

60 a 79 Media Geométrica Baja

80 a 99 Media Armónica

Donde las medias se definen con las expresiones analíticas: Media Aritmética

Donde

Media Aritmética

Número de propuestas hábiles

Valor de la -ésima propuesta hábil

Media Aritmética Baja

Donde

Media Aritmética Baja

Media Aritmética

Número de propuestas hábiles

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Valor de la -ésima propuesta hábil

Media Generalizada n

Donde

Media Generalizada n

Número de propuestas hábiles

Valor de la -ésima propuesta hábil

Media Geométrica Baja

Donde

Media Geométrica Baja

Número de propuestas hábiles

Valor de la -ésima propuesta hábil

Media Armónica

Donde

Media Armónica

Número de propuestas hábiles

Valor de la -ésima propuesta hábil

Y se aplicarán efectuando siguiente el proceso de cálculo: Durante la evaluación se determinaran las medias respectivas de las fórmulas no seleccionadas, una vez establecidos sus cuatro valores promedio resultantes, se aplicará la fórmula favorecida del sorteo a estos, el resultado obtenido será la media -ésima de promedios, que analíticamente se denota:

Donde indica los posibles resultados del sorteo señalado, el resultado favorecido de

este, y las medias de las propuestas habilitadas calculadas y la media -ésima de promedios.

Adicionalmente, se calcula el promedio de los valores con la formula seleccionada .

Luego, se efectúa la operación aritmética que se describe matemáticamente a continuación, cuyo

resultado será el presupuesto promedio :

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Donde indica el valor del residuo que se obtiene al dividir las propuestas hábiles en el

número y sus posibles resultados son y el número total de propuestas presentadas.

Culminado ese proceso, establecido el presupuesto promedio se asignará a cada uno de los

proponentes habilitados el puntaje del factor económico de la propuesta mediante la aplicación de la función lineal absoluta que se muestra en seguida:

En la que denota el puntaje obtenido por el -ésimo proponente habilitado, el número de

propuestas habilitadas y el Presupuesto Oficial y el puntaje máximo posible, para el caso 700

puntos.

FACTOR CALIDAD DEL PRODUCTO OFRECIDO (PUNTAJE MÁXIMO 300 PUNTOS) Las condiciones a evaluar por este aspecto se entienden adicionales a los requerimientos mínimos exigidos al proponente. En este sentido, el ofrecimiento que por este aspecto de calidad formule por escrito el oferente no tendrán ningún costo adicional para la Procuraduría. Se asignará un puntaje máximo de trescientos 300 puntos y su ponderación se realizará de acuerdo a la siguiente tabla:

Aspecto Sub – aspecto Puntaje a asignar

Ingenieros de Sistemas

Al proponente que ofrezca por un (1) año y sin costo para la Entidad, dos (2) Ingenieros de Sistemas, adicionales a los requeridos en el equipo de trabajo mínimo, con el lleno de los requisitos descritos en el Anexo de especificaciones técnicas, se otorgará trescientos (300) puntos y al que ofrezca un (1) Ingeniero con el lleno de los mismos requisitos, se le otorgarán ciento cincuenta (150) puntos. NOTA: Teniendo en cuenta que el proyecto contempla dos (2) vigencias y la ejecución del mismo está sujeto al desarrollo de varias etapas, la participación de los profesionales será a partir del momento que lo indique la supervisión del contrato y será por un (1) año continuo.

300 Puntos

Nota: El oferente para obtener el puntaje asignado, debe hacer la manifestación expresa dentro de su propuesta. Teniendo en cuenta los valores presentados en las cotizaciones allegadas que sirvieron de soporte para estimar el presupuesto para el proceso de contratación, se consideró que el valor que representan los aspectos adicionales de calidad, comparados con el valor total del presupuesto que asciende a la suma de $4.333.240.439.46, no afecta el equilibrio económico del contrato, ya que solo representa un 2,87 % del mismo, como se indica en la siguiente tabla:

Aspecto Valor Promedio % del total del presupuesto

Dos (2) Ingenieros de Sistemas $124.416.000.00 (1 año) % 2,87

FACTOR DE APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL (100 PUNTOS)

Para la calificación de este aspecto se asignará un puntaje máximo de cien (100) puntos y se tendrá en cuenta lo establecido en la Ley 816 de 2013 artículo 1 parágrafo, modificado por el artículo 151 del Decreto 1510 de 2013, que define los servicios nacionales disponiendo que: “(…)son los servicios prestados por personas naturales colombianas o residentes en Colombia o por personas jurídicas

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constituidas de conformidad con la legislación colombiana (…)”, y artículo 150 que indica la existencia de trato nacional así: “(…) la entidad estatal debe conceder trato nacional a: a) los oferentes, bienes y servicios provenientes de estados con los cuales Colombia Tenga Acuerdos Comerciales, en los términos establecidos en tales Acuerdos Comerciales; b) a los bienes y servicios provenientes de Estados con los cuales no exista un Acuerdo Comercial pero respecto de los cuales el Gobierno Nacional haya certificado que los oferentes de bienes y servicios nacionales gozan de trato nacional, con base en la revisión y comparación de la normativa en materia de compras y contratación pública de dicho Estado; y c) a los servicios prestados por oferentes miembros de la Comunidad Andina de Naciones teniendo en cuanto la regulación andina aplicable a la materia. Para personas naturales, la cédula de ciudadanía certifica la nacionalidad y la visa de residente certifica la residencia. Para personas jurídicas se verifica con el certificado de existencia y representación legal, si el domicilio de la persona está dentro del territorio nacional.

10

El Ministerio de Relaciones Exteriores debe expedir el certificado por medio del cual se acredite la situación mencionada en el literal (b) anterior en relación con un Estado en particular, lo cual no es requerido para acreditar las situaciones a las que se refieren los literales a) y c) anteriores. Para constatar que los oferentes de bienes y servicios nacionales gozan de trato nacional en un Estado, el Ministerio de Relaciones Exteriores debe revisar y comparar la normativa en materia de compras y contratación pública del respectivo Estado para lo cual puede solicitar el apoyo técnico del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y de Colombia Compra Eficiente, dentro de sus competencias legales. El puntaje que se asignarán en cada uno de los casos serán:

Protección a la Industria Nacional Puntaje máximo

Servicios Nacionales 100

Servicios extranjeros que incorporen componente colombiano de bienes y servicios profesionales, técnicos y operativos

50

Servicios extranjeros 0

5.2. FACTORES DE DESEMPATE Con el fin de dirimir un empate cuando respecto del puntaje total se llegue a presentar esta situación en la puntuación de dos o más ofertas de manera que una y otra queden ubicadas en el primer orden de elegibilidad, se aplicarán las siguientes reglas:

Se seleccionará la oferta que haya obtenido el mayor puntaje en la evaluación del factor de precio.

Si persiste el empate, se seleccionará la oferta que haya obtenido mayor puntaje en el factor calidad.

En caso de persistir el empate, la Entidad aplicará las reglas señaladas en el Decreto 1510 de 2013, artículo 33 y en el Manual para el manejo de los incentivos en los Procesos de Contratación de Colombia Compra Eficiente, así:

a.- Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios extranjeros. b.- Preferir la oferta presentada por una Mipyme; o, consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura constituida por exclusivamente por Mipyme. c.- En caso en que dentro del Proceso de Contratación no existan ofertas presentadas por Mipyme o proponentes plurales constituidos exclusivamente por Mipyme, preferir la oferta presentada por un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura siempre que: (a) esté conformado por al menos una Mipyme que tenga una participación de por lo menos el veinticinco por ciento; (b) la Mipyme aporte mínimo el veinticinco por ciento de la experiencia acreditada en la oferta; y, (c) ni la

10

Manual para el manejo de los incentivos en los procesos de Contratacion – Colombia Compra Eficiente, actualizado el 15 de

diciembre de 2014

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Mipyme, ni sus accionistas, socios o representantes legales sean empleados, socios o accionistas de los miembros del consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura. d.- Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite en las condiciones establecidas en la ley que por lo menos el diez por ciento de su nómina está en condición de discapacidad según las reglas contenidas en la Ley 361 de 1997. Si la oferta es presentada por un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, el integrante del oferente que acredite que el diez por ciento de su nómina está en condición de discapacidad, debe tener una participación de por lo menos el veinticinco por ciento en el consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura y aportar mínimo el veinticinco por ciento de la experiencia acreditada en la oferta.

Si continúa el empate éste se dirimirá entre los proponentes que estuvieron en igualdad de condiciones, mediante sorteo de balota que se efectúe en el momento de la audiencia de adjudicación.

Respetando los Acuerdos Comerciales, no se aplicarán los factores de desempate previstos en los literales b y c mencionados con antelación.

11

5.3. CAUSALES DE RECHAZO DE LAS PROPUESTAS Una propuesta será admisible cuando haya sido presentada oportunamente y se halle ajustada al pliego de condiciones; de lo contrario será rechazada, a menos que las falencias sean subsanables de acuerdo con la Ley 1150 de 2007. - Cuando el proponente no cumpla con los requisitos y documentos exigidos en el pliego y que no

sean susceptibles de subsanar, de conformidad con lo establecido en la Ley 1150 de 2007, artículo 5.

- Cuando el proponente, en forma individual o conjunta, no subsane en debida forma, los aspectos y documentos que pueden subsanarse.

- Cuando no se presente la propuesta económica, no se diligencia totalmente el anexo de

propuesta económica o no se allegue la información necesaria para llevar a cabo la evaluación económica de las propuestas.

- Cuando se presenten inconsistencias o inconformidades entre la información o documentación

allegada por el proponente y lo verificado por la Procuraduría General de la Nación, que no puedan ser aclaradas oportunamente por los proponentes, sin perjuicio de las acciones legales que puedan iniciarse por este hecho.

- Cuando para el mismo proceso de selección se presenten varias propuestas por el mismo

proponente, por si o por interpuesta persona, o cuando la misma persona forme parte de dos o más consorcios o Uniones Temporales.

- Cuando el proponente se encuentre incurso en alguna de las causales de inhabilidad o

incompatibilidad establecidas en la Ley 80 de 1993, así como en las demás disposiciones legales vigentes.

- Cuando se determine que el valor total de la oferta es artificialmente bajo, de acuerdo con lo

establecido en el Decreto 1510 de 2013, artículo 28.

- Cuando el valor de la oferta exceda el presupuesto oficial estimado para el presente proceso.

- Cuando tras el análisis económico se evidencie precios unitarios por fuera del rango de los precios del estudio de mercado, se solicitarán las explicaciones a que haya lugar. De no resultar satisfactorias, la entidad podrá rechazar el ofrecimiento.

11

Manual para el manejo de los incentivos en los Procesos de Contratación – Colombia Compra Eficiente

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- En los demás casos que expresamente el pliego de condiciones así lo indique.

CAPÍTULO SEXTO INDICACIÓN SI EL PROCESO DE CONTRATACIÓN ESTÁ COBIJADO POR UN ACUERDO

COMERCIAL De conformidad con el Manual para el manejo de los acuerdos Comerciales en proceso de contratación, versión M-MACPC-06 publicado por Colombia Compra Eficiente el 31 de diciembre de 2014, el presente proceso de selección se encuentra cobijado por los siguientes Acuerdos comerciales.

ACUERDO COMERCIAL

ENTIDAD ESTATAL INCLUIDA

SI/NO

UMBRAL

EXCEPCIÓN APLICABLE AL PROCESO DE

CONTRATACIÓN SI/NO

PROCESO DE CONTRATACIÓN CUBIERTO POR EL ACUERDO COMERCIAL

SI/NO

Canadá SI SI NO SI

Chile SI SI NO SI

Estados Unidos SI SI NO SI

El Salvador SI NO INCLUYE VALORES NO SI

Guatemala SI NO INCLUYE VALORES NO SI

Honduras NO N/A N/A N/A

Estados AELC (Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza

SI SI NO SI

México NO N/A N/A N/A

Unión Europea SI SI NO SI

Comunidad Andina de Naciones

SI SI NO SI

Teniendo en cuenta que al presente proceso le aplican los tratados de Canadá, Chile, Estados Unidos, El Salvador, Guatemala, Estados AELC, Unión Europea y de la Comunidad Andina de Naciones, la Procuraduría General de la Nación le dará a los servicios de los Estados con quienes Colombia ha suscrito estos Acuerdos Comerciales, el mismo trato que da a los servicios Colombianos y establecerá los plazos mínimos en ellos requeridos, teniendo en cuenta en todo caso, que el presente proceso fue publicado en el Plan Anual de Adquisiciones de la Entidad.

CAPÍTULO SÉPTIMO RIESGOS ASOCIADOS AL CONTRATO, LA FORMA DE MITIGARLOS Y LA ASIGNACIÓN

DEL RIESGO ENTRE LAS PARTES De acuerdo con la evaluación del riesgo que el proceso representa para el cumplimiento de las metas y objetivos de acuerdo con el manual y guías de Colombia Compra Eficiente, se elaboró la matriz:

No

.

Cla

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Fu

en

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Tip

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(Qué puede pasar y, cómo puede ocurrir)

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No

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(Qué puede pasar y, cómo puede ocurrir)

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1

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La obsolescencia de la solución implementada

La infraestructura adquirida, así como el SGDEA con sus herramientas quedan en rezago tecnológico

3 3 5

Medio

CONTRATISTA

Durante la garantía se harán mantenimientos preventivos, correctivos, actualizaciones liberadas por el fabricante de la infraestructura o por el contratista que provee el SIGDEA y sus herramientas

1 2 3

NO Contratista

Inicio del contrato

Terminación del contrato

Certificación de cumplimiento

Con el pago de la factura

2

Específ

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Eje

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G

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Ope

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Confidencialidad de la información

Indebida divulgación de información institucional

3 3 5

Medio

CONTRATISTA

Con la suscripción del contrato, firmar el acta de confidencialidad de la información institucional. Con cada entrega de información, oficializar la misma.

1 2 3

NO Supervisor del Contrato

Inicio del contrato

Terminación del contrato

Certificación de cumplimiento

Con el pago de la factura

3

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Eje

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Tecnoló

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Pérdida de información

Suspender la normal operación para realizar la recuperación de la mayor cantidad de información posible.

3 3 5

Medio

CONTRATISTA – PGN

Generación de backups de la información del sistema, en determinados periodos de tiempo. Puesta en marcha de políticas de seguridad de la Entidad.

1 2 3

Supervisor del Contrato – Contratista

Inicio del contrato

Terminación del contrato

Certificación de cumplimiento

Con el pago de la factura

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Tasa Representativa del Mercado

Sobrecosto de los productos adquiridos por la Entidad

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CONTRATISTA

1 2 3

SI Contratista

Inicio del contrato

Terminación del contrato

Certificación de cumplimiento

Con el pago de la factura

5

Específ

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Eje

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Rotación de Personal

Realizar un nuevo procesos de capacitación al personal nuevo en la Entidad

4 6 7

Alto

PGN Entregar herramientas para capacitación del sistema, tales como manuales, audiovisuales, tutoriales dentro del sistema.

1 2 3

SI Supervisor del Contrato – Jefe del Área

Inicio del contrato

Terminación del contrato

Certificación de cumplimiento

Con el pago de la factura

Se precisa que salvo las situaciones específicamente mencionados en el presente numeral y como principio general, EL CONTRATISTA como experto de negocio y como especialista, asumirá los efectos económicos de todos aquellos sucesos previsibles y de normal ocurrencia para las actividades que son objeto de la presente contratación. Por lo tanto, deberá asumir los riesgos asociados a su tipo de actividad ordinaria que sean previsibles, así mismo, asumirá aquellos riesgos propios de su actividad empresarial y de persona natural o jurídica que tiene que cumplir con determinadas cargas y deberes frente al Estado y la sociedad. En consecuencia, solo procederán reclamaciones por hechos o circunstancias imprevisibles no asignadas al contratista en la presente distribución de riesgos de la

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contratación, LA PROCURADURÍA no estará obligada a reconocimiento económico alguno ni a ofrecer garantía que permita eliminar, prevenir o mitigar los efectos asumidos por el contratista. No obstante lo anterior, en la audiencia programada dentro del proceso de selección de análisis de riesgos, los posibles oferentes o interesados en participar en el proceso deberán manifestar a la Entidad, teniendo en cuenta el conocimiento que tienen como expertos en su actividad ordinaria, la existencia de posibles riesgos asociados a la ejecución del contrato que puedan afectar el equilibrio económico del mismo de conformidad con lo expresado por el artículo 863 del código de comercio, según el cual, las partes deberán proceder de buena fe exenta de culpa en el periodo precontractual, so pena de indemnizar los perjuicios que se causen. En consecuencia, la Entidad no aceptará reclamaciones relacionadas con circunstancias previsibles por el contratista que afecten dicho equilibrio económico y que no hayan sido manifestadas en dicha audiencia. NOTA: Debe entenderse que los mecanismos contenidos en el contrato permiten mantener las condiciones económicas y financieras existentes al momento de la presentación de la propuesta por parte del contratista y consecuentemente, están diseñados para restablecer y mantener la ecuación del equilibrio contractual, en los términos señalados en la Ley 80 de 1993, en concordancia con el Decreto 1510 de 2013.

CAPÍTULO OCTAVO GARANTÍAS EXIGIDAS EN EL PROCESO DE CONTRATACIÓN Y SUS CONDICIONES

8.1 GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA: El oferente debe presentar junto con la propuesta garantía de seriedad de la oferta, vigente desde la presentación de la oferta y hasta la aprobación de la garantía de cumplimiento del contrato (3 meses) y su valor debe ser de por lo menos el diez por ciento (10%) del valor del presupuesto oficial. 8.2 GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO: Con el fin de amparar los perjuicios de naturaleza contractual, derivados del incumplimiento del contrato y de su liquidación que pueda surgir para la administración por las actuaciones, hechos u omisiones del contratista, éste debe presentar cualquiera de las garantías que de conformidad con el Decreto 1510 de 2013, artículo 111, sean aplicables, dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a la fecha de la firma del contrato, teniendo en cuenta la importancia del cumplimiento satisfactorio del objeto del contrato, con la siguiente cobertura:

AMPARO

PORCENTAJE (%) SOBRE EL

VALOR TOTAL DEL CONTRATO

VIGENCIA

Cumplimiento 30%

Tiempo de ejecución del contrato, sumado el tiempo de la garantía y hasta la liquidación del contrato (tiempo estimado ocho (8) meses), contado a partir de la suscripción del contrato

Calidad del servicio 20% Tiempo de la garantía y seis (6) meses más, contados a partir de la terminación del contrato.

Calidad y correcto funcionamiento de los bienes y equipos suministrados

20% Tiempo de la garantía y seis (6) meses más, contados a partir de la fecha de recibo a satisfacción de los bienes y equipos suministrados.

Pago de Salarios y Prestaciones Sociales e Indemnizaciones laborales

10% Tiempo de ejecución del contrato, sumado el tiempo de la garantía y tres (3) años más, a partir de la fecha de suscripción del mismo.

Nota: En todo caso, el contratista se compromete a ajustar la vigencia de los amparos de la garantía a partir de la suscripción del acta de inicio, así como ampliar el valor de la misma y/o su vigencia, en el

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evento en que se aumente o adicione el valor del contrato o se prorrogue su término, en virtud de lo consagrado en el artículo 127 del Decreto 1510 de 2013.

CAPÍTULO NOVENO DEL CONTRATO Y OTROS ASPECTOS

9.1. FIRMA DEL CONTRATO El proponente a quien se le haya adjudicado el proceso de selección, deberá firmar el contrato dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la fecha de adjudicación, previa suscripción del mismo por parte del jefe de la entidad o su delegado. En el momento de la firma del contrato, el contratista deberá diligencia r el formulario beneficiario de cuenta en el cual indicará el número de la cuenta corriente o de ahorros y la entidad bancaria donde pueda consignarse el valor del contrato, cuenta que debe figurar a nombre y con el NIT del contratista y en caso de consorcio o uniones temporales a nombre y con el NIT de quien (es) va (n) a facturar. Igualmente en el momento de la firma del contrato y para el registro de las cuentas bancarias, el contratista debe anexar una certificación de la entidad bancaria en la que conste el nombre del cuentahabiente, su número de identificación, número de la cuenta, tipo de la cuenta y si a la fecha está activa. Esta documentación hará parte integral del contrato. El nombre del beneficiario y número de identificación debe ser el mismo en el contrato, en el formulario de Beneficiario de Cuenta, en la certificación del banco y en las facturas que posteriormente se presente. 9.2 EFECTIVIDAD DE LA GARANTÍA DE SERIEDAD Si el adjudicatario no suscribe el contrato correspondiente dentro de los términos señalados en el pliego de condiciones o no otorga, dentro del plazo señalado en el contrato, la garantía de cumplimiento exigida por la entidad para amparar el incumplimiento de las obligaciones del mismo, quedará a favor de la Procuraduría General de la Nación, en calidad de sanción, el valor de la garantía constituida para responder por la seriedad de la propuesta, sin menoscabo de las acciones legales conducentes al reconocimiento de perjuicios causados y no cubiertos con el valor de la citada garantía (Ley 80 de 1993, artículo 30, numeral 12, inciso 1). 9.3 ADJUDICACIÓN AL PROPONENTE UBICADO EN SEGUNDO LUGAR Atendiendo los parámetros indicados en la Ley 80 de 1993, artículo 30, numeral 12, inciso 2, si dentro del término que se ha señalado, la persona seleccionada en primer lugar no suscribe el respectivo contrato, la Procuraduría General de la Nación, mediante acto administrativo motivado, podrá adjudicar el contrato al proponente calificado en segundo lugar dentro de los quince (15) días siguientes al vencimiento de dicho término. De igual forma se procederá en el caso señalado en la Ley 1150 de 2007, artículo 9, inciso 3. Los proponentes deben presentar su oferta en forma total y la adjudicación se realizará también de manera total. 9.4 REQUISITOS DE LEGALIZACIÓN Y EJECUCIÓN DEL CONTRATO El contrato, se entiende legalizado con la suscripción y expedición del registro presupuestal correspondiente. Para dar inicio a la ejecución, el contratista debe presentar en la Oficina Jurídica de la Procuraduría, dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a la firma del contrato LA GARANTÍA de acuerdo con los parámetros exigidos por la entidad y Cumplir con las cotizaciones al Sistema General de Seguridad Social Integral, los aportes por concepto de las contribuciones parafiscales (Cajas de Compensación Familiar, SENA e ICBF) y/o el pago del Impuesto sobre la Renta para la Equidad (CREE), conforme a

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lo previsto en las Leyes 1607 de 2012 y 1739 de 2014 y demás normas concordantes sobre la materia. El cumplimiento de esta obligación, por parte del CONTRATISTA, se acredita, cuando es persona jurídica, mediante certificación suscrita por el representante legal o revisor fiscal de la empresa, según el caso, y cuando es persona natural allegando copia de la planilla PILA debidamente pagada. En el evento que el contratista se encuentre incurso en alguna de las causales de exoneración previstas en las leyes citadas, deberá hacer esta manifestación en la respectiva certificación. 9.5 CERTIFICACIÓN DE PAGO DE APORTES AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL Y PARAFISCALES Cumplir con las cotizaciones al Sistema General de Seguridad Social Integral, los aportes por concepto de las contribuciones parafiscales (Cajas de Compensación Familiar, SENA e ICBF) y/o el pago del Impuesto sobre la Renta para la Equidad (CREE), conforme a lo previsto en las Leyes 1607 de 2012 y 1739 de 2014 y demás normas concordantes sobre la materia. El cumplimiento de esta obligación, por parte del CONTRATISTA, se acredita, cuando es persona jurídica, mediante certificación suscrita por el representante legal o revisor fiscal de la empresa, según el caso, y cuando es persona natural allegando copia de la planilla PILA debidamente pagada. En el evento que el contratista se encuentre incurso en alguna de las causales de exoneración previstas en las leyes citadas, deberá hacer esta manifestación en la respectiva certificación.

9.6 DEVOLUCIÓN DE LA GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA Una vez haya legalizado el contrato con el adjudicatario, previa solicitud escrita de la persona que haya realizado el ofrecimiento a la Entidad, la Procuraduría devolverá la garantía de seriedad dela oferta a los proponentes no seleccionados. 9.7 GASTOS DEL CONTRATISTA Serán de cuenta del contratista, todos los gastos, derechos e impuestos que se causen con ocasión de la confección y presentación de la oferta, la legalización del contrato y los que se requieran cancelar para dar cumplimiento a las disposiciones legales vigentes sobre el particular. 9.8 PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO El plazo de ejecución es hasta el 31 de diciembre de 2016, contados a partir de la fecha en la cual el Contratista y los supervisores del contrato suscriban el Acta de Inicio. La vigencia de la garantía, que incluye la actualización de nuevas versiones liberadas y el soporte del fabricante durante el tiempo que ejecución y garantía del contrato, tanto para el sistema de información y sus herramientas, como para el software base y los servidores, y los servicios conexos es de tres (3) años contados a partir de la firma del acta de finalización de la ejecución del contrato a entera satisfacción de la Entidad.

9.9 LUGAR DE EJECUCIÓN El lugar de ejecución será en las condiciones establecidas en el proceso contractual, en la sede central de la PGN, las dependencias en Bogotá y todas las Procuradurías Regionales (que incluye la Procuraduría Regional, Procuradurías Provinciales y las Procuradurías Judiciales) durante el periodo de ejecución, a partir de la fecha en la cual el Contratista y los supervisores suscriban el Acta de Inicio de ejecución del Contrato; y durante el período de garantía. En todo caso el domicilio contractual es la ciudad de Bogotá DC. 9.10. FORMA DE PAGO

La PGN cancelará el valor total del presente contrato así:

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Para efectuar los pagos correspondientes a cada actividad descrita en el cuadro, se deberá allegar adjunto a lo solicitado las respetivas certificaciones aprobadas por los supervisores funcionales y técnicos del contrato, en las cuales conste el recibo a satisfacción de los entregables correspondientes a la actividad. % DE PAGO

ACTIVIDAD ENTREGABLE TIEMPO DE EJECUCIÓN

TIEMPO DE ENTREGA

14,41% Entrega e instalación de las licencias de sistema operativos, base de datos de servidores y de la solución ofrecida. La instalación se debe realizar para esta primera etapa en servidores de pruebas proporcionados por la PGN

Licencias y los medios magnéticos en DVD.

Servidores

Certificación de los productos instalados por parte de la PGN

Cronograma

30 días calendario a partir de la firma del acta de inicio

30 días calendario

30% Análisis y Diseño incluyendo procedimientos y requerimientos, y documento de recomendaciones para infraestructura logística de almacenamiento, conservación, disposición y acceso de documentación física, gestión del cambio y parametrización del sistema.

1. Documento del diagnóstico de la situación actual de la PGN con respecto al manejo de la correspondencia y la GD en general

2. Documento de diseño para integración con los sistemas internos de la PGN y con la VUD

3. Documento de diseño de la ayuda en línea brindada por SIGDEA

4. Documento de implementación de un esquema para el reconocimiento óptico de caracteres OCR

5. Documento con el PGD de la PGN, de acuerdo a la normatividad vigente y al SGC de la Entidad.

6. Documento de Inventarios Documentales de la PGN

7. Documento con Ajustes y actualización de TRD para la PGN

8. Documento con Ajustes y actualización las TVD para la PGN.

9. Documento con conceptos técnicos sobre condiciones de conservación documental para la PGN que incluya:

Condiciones de seguridad industrial, administración de riesgos y salud ocupacional en archivos, bibliotecas y centros de documentación.

Documento de desarrollo de protocolos en diferentes temáticas: limpieza documental, traslado, descarte de documentos, manipulación de documentación con biodeterioro, almacenamiento, sistemas de agrupación, mobiliario, etc., acordes con la necesidad de cada archivo e institución

Documento de Diseño y adecuación de edificios, en relación con las condiciones de conservación documental y dotación de mobiliario, para archivos en cualquier soporte

Documento de recomendaciones para infraestructura logística de almacenamiento, conservación, disposición y acceso de documentación física, con base en el acuerdo 037 de 2002 y normas concordantes.

10. Documento que consigne las mejores prácticas con relación a la

Dentro de los 180 días calendario a partir de la firma del acta de inicio

180 días calendario

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% DE PAGO

ACTIVIDAD ENTREGABLE TIEMPO DE EJECUCIÓN

TIEMPO DE ENTREGA

organización física del archivo documental de acuerdo a las normas legales vigentes.

11. Documento de diagnóstico documental en la PGN

12. Documento de depuración documental en la PGN

13. Documento de Procesos y procedimientos que involucra la GD teniendo en cuenta el nuevo SIGDEA y el SGC de la PGN

14. Documento de Casos de uso para cada procedimiento que se establezca basados en la metodología RUP/UML.

15. Documento que contenga análisis y diseño de SIGDEA.

16. Documento con la política de digitalización para la PGN

17. Documento Tablas de Control de Acceso para el establecimiento de categorías adecuadas de derechos y restricciones de acceso y seguridad aplicables a los documentos

18. Documento de estructura para metadatos (precisar conforme a la norma vigente) a utilizar en la PGN

19. Documento con recomendaciones para el dimensionamiento del espacio en servidores y para el almacenamiento de los archivos y su seguridad.

20. Documento de gestión ambiental teniendo en cuenta el Sistema de Gestión Ambiental de la PGN (Resolución 136 de mayo 04 de 2005, sello Ambiéntate) y la política de cero papel para el SIGDEA de la PGN.

21. Documento con procedimiento de seguridad para acceso y almacenamiento de documentos, teniendo en cuenta los perfiles de usuarios, las características de seguridad de servidores y directorios.

22. Documento con procedimiento de seguridad para acceso y almacenamiento de documentos, teniendo en cuenta los perfiles de usuarios, las características de seguridad de servidores y directorios.

23. Documento de gestión de cambio, que incluya como mínimo el ciclo emocional del cambio, sensibilización y adecuación al nuevo SIGDEA en la PGN, la estrategia de publicidad y los materiales el reforzamiento de la cultura de utilización del Sistema de Información de Gestión Documental Electrónico. Informe consolidado que contenga los resultados de las actividades realizadas durante en el proceso de Gestión del Cambio, con los soportes de dichas actividades (actas, planillas de asistencia, temarios, lista de convocados, lista de asistentes reales, actas de

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% DE PAGO

ACTIVIDAD ENTREGABLE TIEMPO DE EJECUCIÓN

TIEMPO DE ENTREGA

entrega de los recordatorios). Diseño, diagramación de documentos digitales. 4000 unidades de diferentes variedades (mugs, calendarios, llaveros, termos, portapapeles, esferos, memorias USB, paraguas, gorras, libretas y planeadores)

24. Certificados y listas de asistencias a los cursos de los funcionarios de la PGN, que el contratista debe brindar.

25. Documento que contenga política de asignación de talento humano de acuerdo al perfil requerido para su usabilidad, mejores prácticas en el tema de seguridad industrial, administración de riesgos y salud ocupacional que implican las actividades y tareas repetitivas a cargo de los operadores del SIGDEA.

14,41% Implementación y capacitación funcional y técnica Bogotá y una (1) regional (que incluye Procuraduría Regional, sus provinciales y sus Judiciales)

Cronograma de implementación en Bogotá y la Regional por dependencias.

Dentro de los 181 días calendario a partir de la firma del acta de inicio

1 días calendario

18,09%

Sistema implementado en Bogotá

Acta de recibo de la aplicación por parte de los usuarios

Acta de recibo a satisfacción de la aplicación en Bogotá y en la regional que la Entidad designe.

Listas de asistencias y certificados a las capacitaciones de los funcionarios en Bogotá y la Regional.

Dentro de los 360 días calendario a partir de la firma del acta de inicio

179 días calendario

18,09% Implementación y capacitación funcional en trece 13 regionales (incluye las procuradurías regionales, provinciales y judiciales)

Sistema implementado en trece (13) Regionales (incluye las procuradurías regionales, provinciales y judiciales) que la Entidad designe.

Acta de recibo de la aplicación por parte de los usuarios trece (13) Regionales.

Acta de recibo a satisfacción de la aplicación en trece (13) Regionales.

Listas de asistencias y certificados a las capacitaciones de los funcionarios en trece (13) Regionales.

A los 600 días calendario de la firma del acta de inicio

240 días calendario

5% Recibo a satisfacción, garantía y servicios conexos

Documento de garantía del sistema de Información de Gestión Documental Electrónico, sus herramientas, el sistema operativo y del motor de base de datos, para el periodo de garantía por 3 años a partir de la firma del acta de recibo a satisfacción.

Documento de Sostenibilidad y mantenimiento del Sistema de Información de Gestión Documental Electrónico, sus herramientas

Toda la documentación del sistema y del proyecto.

A la firma del acta de recibo a satisfacción. Al finalizar la ejecución

Al finalizar.

El pago se realizará dentro de los treinta (30) días calendarios siguientes a la fecha en la que la supervisión radique definitivamente la factura en la oficina del Grupo de Cuentas de la División Financiera, con los respectivos soportes, previa revisión y aprobación de los documentos entregados por

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el contratista. El proceso de aceptación de la factura se surtirá en un término no mayor a tres (3) días hábiles siguientes a la fecha de su entrega por parte del contratista, periodo en el cual la supervisión realizará las reclamaciones en contra de su contenido, bien sea mediante la devolución de la misma, o por medio de reclamo escrito dirigido al emisor o tenedor de la factura. Este documento debe ir acompañada de la certificación que expida la supervisión del contrato, de la certificación que acredite el pago por parte del contratista de aportes parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, así como los propios del Sena, ICBF y Cajas de Compensación Familiar. Los pagos estarán sujetos a las retenciones y deducciones de ley a que hubiera lugar. En todo caso, el pago del presente contrato, se encuentra sujeto a la disponibilidad del PAC (Programa Anual Mensualizado de Caja). 9.11 CLÁUSULA DE INDEMNIDAD EL CONTRATISTA está en la obligación de mantener a la PROCURADURÍA libre de cualquier daño o perjuicio originado en reclamaciones de terceros y que se deriven de sus actuaciones o de las de sus subcontratistas o dependientes. 9.12 SUBCONTRATACIÓN En caso que el CONTRATISTA subcontrate con terceros la ejecución de actividades relacionadas con el objeto del contrato, no exonerará a éste de la responsabilidad de ejecución del contrato ni del cumplimiento de la totalidad de las obligaciones derivadas del mismo. LA PROCURADURÍA no tendrá ninguna vinculación con el subcontratista. 9.13. RESPONSABILIDAD DEL PROPONENTE El proponente y posterior contratista responderá por haber ocultado inhabilidades, incompatibilidades o prohibiciones, o por haber suministrado información falsa (Artículo 26 Numeral 7 Ley 80 de 1993). 9.14. SUPERVISIÓN No se requiere de interventoría externa: En cumplimiento de lo dispuesto en la Ley 1474 de 2011, artículo 83, parágrafo, la Entidad considera que no se requiere de interventoría externa debido a que se cuenta con personal de planta idóneo y suficiente para realizar el seguimiento técnico, administrativo, financiero, contable y jurídico sobre el cumplimiento del contrato. Para realizar la supervisión del contrato, se requiere de funcionarios con los siguientes perfiles: La supervisión del contrato tendrá dos (2) perfiles: funcional y técnico. Para el perfil funcional se requiere:

Profesionales en Derecho, Ingeniería Industrial, Archivista, Documentador, Bibliotecólogo, Administrador de Empresas.

Conocimientos en Correspondencia, Documentación, Archivo, y Procesos y Procedimientos, Calidad, MECI, Atención al Ciudadano, Política de Cero Papel.

Para el perfil técnico se requiere:

Profesionales en ingeniería de sistemas, de la Oficina de Sistemas

Conocimientos en administración de sistemas de información, en gestión de correspondencia, en aplicaciones web, en la implementación de la estrategia de Gobierno en Línea y la política de Cero Papel, así como en infraestructura tecnológica (Servidores, Sistemas Operativos, Bases de Datos).

Los supervisores llevarán a cabo el seguimiento y control del contrato de conformidad con lo dispuesto por la Ley 1474 de 2011 y el Manual de Contratación de la Entidad, sin perjuicio de la responsabilidad que le asiste al Jefe de cada área en relación con la supervisión de la contratación solicitada.

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9.15. LIQUIDACIÓN La liquidación del contrato que surja como consecuencia del proceso de selección que se adelante, se llevará a cabo bajo los parámetros establecidos en los artículos 60 de la Ley 80 de 1993, modificado por el artículo 217 del Decreto Ley 19 de 2012 y 11 de la 1150 de 2007, la liquidación por mutuo acuerdo podrá efectuarse dentro de los ocho (8) meses siguientes a la fecha de terminación del plazo de la vigencia establecido en el contrato. En aquellos casos en que el contratista no se presente a la liquidación previa notificación o convocatoria que le haga la entidad, o las partes no lleguen a un acuerdo sobre su contenido, la entidad tendrá la facultad de liquidar en forma unilateral dentro de los dos (2) meses siguientes, de conformidad con lo dispuesto en el código de procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo. Los amparos de la garantía única que se constituyan, relacionados con las obligaciones a cargo del contratista, que queden pendientes a la fecha de la suscripción del acta de liquidación y la garantía técnica, deberán permanecer vigentes hasta la satisfacción total de las mismas.

MARÍA LORENA CUELLAR CRUZ Secretaria General Anexos: 1. Carta de Presentación de la Oferta 2. Especificaciones técnicas mínimas 3. Formato Propuesta Económica 4. Formato Experiencia Proponente 5. Cuadro Funcionarios PGN 6. Cuadro Canales de Comunicación de la PGN

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ANEXO No. 1

CARTA DE PRESENTACION DE LA OFERTA

Bogotá, D.C., _ _ _ _ _ _ _ de 2015 Señores PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN Carrera 5 No. 15-80 Bogotá, D.C. Ref.: LICITACIÓN PÚBLICA No. 03 DE 2015 OBJETO: CONTRATAR LA ADQUISICION DEL LICENCIAMIENTO Y LOS SERVICIOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE INFORMACIÓN DE GESTIÓN DOCUMENTAL ELECTRÓNICO Y DE ARCHIVO PARA LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN El suscrito actuando como (persona natural; Representante Legal de la sociedad ________________; representante del Consorcio _____________________ o Unión Temporal _____________________, o promesa de sociedad futura, integrado por ___________________________; o como apoderado de _____________________según poder debidamente conferido y que adjunto a la presente), de acuerdo con las condiciones que se establecen en los documentos de la Licitación Pública de la referencia, cordialmente me permito presentar propuesta el proceso de selección de la referencia. En caso que esa Entidad me adjudique dicho proceso, me comprometo a suscribir el contrato correspondiente y efectuar los trámites de legalización a cargo del contratista, dentro del término señalado para el efecto. Así mismo declaro:

Que esta propuesta y el contrato que llegare a celebrarse solo compromete al oferente.

Que ninguna otra persona fuera del proponente tiene interés comercial en esta propuesta ni en el contrato que de ella se derive.

Que si se nos adjudica el contrato, nos comprometemos a constituir las garantías requeridas y a suscribir el contrato dentro de los términos señalados para ello.

Que los activos y recursos que conforman el patrimonio del proponente provienen de actividades lícitas.

Que conozco la información general y especial y demás documentos que integran el pliego de condiciones y acepto los requisitos en ellos contenidos.

Que conozco, acepto y me comprometo a cumplir con todos los requerimientos mínimos obligatorios establecidos en el pliego de condiciones y en el anexo de Especificaciones Técnicas del pliego de condiciones, los cuales se entenderán como oferta técnica mínima.

Que para la ejecución del contrato, cuento con el personal mínimo, el cual cumple con los perfiles descritos por la entidad en el pliego de condiciones y sus estudios previos.

Que el suscrito afirma bajo la gravedad del juramento, que no existe ninguna causal de inhabilidad, incompatibilidad y/o prohibición, de las señaladas en la Constitución Política, en la Ley, especialmente en el artículo 8º de la Ley 80 de 1993 y demás normas concordantes, que impidan la participación del oferente en el presente proceso de selección.

Que el valor total de la propuesta es el siguiente ________________________

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Que la propuesta consta de _________ folios numerados en forma consecutiva tanto en el original como en las copias.

Que la Procuraduría General de la Nación puede notificar sus actos a través del buzón de correo electrónico señalado en esta carta de presentación (ley 1437 de 2011, Artículo 56)

Que toda la información que se allega al proceso de selección es pública, salvo las excepciones previstas en la ley. Con la presentación de la oferta, acepto tal condición.

Atentamente, NOMBRE Y FIRMA (persona natural; representante legal de la sociedad; representante del consorcio o unión temporal o apoderado según el caso) C.C. No. expedida en Nit Dirección Número de Teléfono Número de fax Correo electrónico Celular: