PROCURADURÍA · procuradurÍa generaldeunacion procuradurÍageneraldelanaciÓn estudiosprevios...
80
Transcript of PROCURADURÍA · procuradurÍa generaldeunacion procuradurÍageneraldelanaciÓn estudiosprevios...
PROCURADURÍAGENERAL DEUNACION
PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN
ESTUDIOS PREVIOS
OBJETO: SELECCIONAR AL OFERENTE QUE VENDA, TRANSPORTE, INSTALE,
CONFIGURE Y PONGA EN FUNCIONAMIENTO EQUIPOS DE UPS PARA ALGUNAS
SEDES DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN
JUNIO DE 2015
GENERAL DE U NACIÓN
TABLA DE CONTENIDO
1. INTRODUCCIÓN 4
2. DEFINICIONES 4
2.1. DEFINICIONES NORMATIVAS 4
2.2. DEFINICIONES TÉCNICAS 53. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD 7
3.1 OBJETIVOS Y ALCANCE 10
3.1.1. OBJETIVO GENERAL 10
3.1.2. ALCANCE 11
3.2. OBJETO A CONTRATAR 11
3.2.1. RELACIÓN ESTRATÉGICA DEL OBJETO CONTRACTUAL CON LAPLANEACIÓN INSTITUCIONAL 113.2.2. FICHA TIC 11
3.3. IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR 124. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS MÍNIMAS 12
4.1. CLASIFICACIÓN UNSPSC 124.2. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS MÍNIMAS 12
5. MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA Y SU JUSTIFICACIÓN. 126. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO 12
6.1. ANÁLISIS ECONÓMICO DE SECTOR 126.1.1. Agentes que componen el sector 13
6.1.2. Gremios y asociaciones que participan en el sector 13
6.1.3. Variables económicas que afectan el sector 13
6.1.4. Productos incluidos dentro del sector: 13
6.1.5. Perspectiva de crecimiento, inversión y ventas 14
6.1.6. Cadena de producción y distribución 14
6.1.7. Materias primas necesarias para la producción y la variación de sus
precios 14
6.2. ANÁLISIS TÉCNICO 156.3. ANÁLISIS REGULATORIO 166.4. ESTUDIO DE LA OFERTA 17
6.5. ESTUDIO DE LA DEMANDA 19
6.5.1. HISTÓRICO EN LA ADQUISICIÓN DE UPS POR PARTE DE LAPROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN 196.5.2. HISTÓRICO EN LA ADQUISICIÓN DE UPS POR PARTE DE OTRASENTIDADES DEL ESTADO 23
2011 23
2013 23
2014 23
6.6. ESTUDIO DE PRECIOS DEL MERCADO 29
6.6.1. CONOCIMIENTO DE LOS COTIZANTES 32
6.6.2. ANÁLISIS DE LA CAPACIDAD FINANCIERA Y DE ORGANIZACIÓN DELSECTOR 33
6.7. VALOR 38
6.8. DETERMINACIÓN DE LA CONCORDANCIA DEL OBJETOCONTRACTUAL CON EL RUBRO PRESUPUESTAL - PLAN ANUAL DE
ADQUISICIONES 38
7. CRITERIOS PARA IDENTIFICAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE 388. REQUISITOS HABILITANTES 45
GENERAL DE LA NACIÓN
TABLA DE CONTENIDO
1. INTRODUCCIÓN 4
2. DEFINICIONES 4
2.1. DEFINICIONES NORMATIVAS 4
2.2. DEFINICIONES TÉCNICAS 53. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD 7
3.1 OBJETIVOS Y ALCANCE 10
3.1.1. OBJETIVO GENERAL 10
3.1.2. ALCANCE 11
3.2. OBJETO A CONTRATAR 11
3.2.1. RELACIÓN ESTRATÉGICA DEL OBJETO CONTRACTUAL CON LAPLANEACIÓN INSTITUCIONAL 113.2.2. FICHA TIC 11
3.3. IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR 124. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS MÍNIMAS 12
4.1. CLASIFICACIÓN UNSPSC 124.2. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS MÍNIMAS 12
5. MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA Y SU JUSTIFICACIÓN 12
6. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO 12
6.1. ANÁLISIS ECONÓMICO DE SECTOR 126.1.1. Agentes que componen el sector 13
6.1.2. Gremios y asociaciones que participan en el sector 13
6.1.3. Variables económicas que afectan el sector 13
6.1.4. Productos incluidos dentro del sector: 13
6.1.5. Perspectiva de crecimiento, inversión y ventas 14
6.1.6. Cadena de producción y distribución 14
6.1.7. Materias primas necesarias para la producción y la variación de sus
precios 14
6.2. ANÁLISIS TÉCNICO 156.3. ANÁLISIS REGULATORIO 166.4. ESTUDIO DE LA OFERTA 17
6.5. ESTUDIO DE LA DEMANDA 19
6.5.1. HISTÓRICO EN LA ADQUISICIÓN DE UPS POR PARTE DE LAPROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN 19
6.5.2. HISTÓRICO EN LA ADQUISICIÓN DE UPS POR PARTE DE OTRASENTIDADES DEL ESTADO 23
2011 23
2013 23
2014 23
6.6. ESTUDIO DE PRECIOS DEL MERCADO 29
6.6.1. CONOCIMIENTO DE LOS COTIZANTES 32
6.6.2. ANÁLISIS DE LA CAPACIDAD FINANCIERA Y DE ORGANIZACIÓN DELSECTOR 33
6.7. VALOR 38
6.8. DETERMINACIÓN DE LA CONCORDANCIA DEL OBJETOCONTRACTUAL CON EL RUBRO PRESUPUESTAL - PLAN ANUAL DE
ADQUISICIONES 38
7. CRITERIOS PARA IDENTIFICAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE 38
8. REQUISITOS HABILITANTES 45
PROCUfGEKRALDEUNACION
8.1. CAPACIDAD JURÍDICA 458.1.1. Carta de presentación de la oferta 45
8.1.2. Documento de conformación del consorcio o unión temporal 45
8.1.3. Certificado de existencia y representación legal y/o documento legal
idóneo 46
8.1.4. Certificado de inscripción en el registro único de proponentes (RUP),
acorde con lo establecido por la Subsección 5 del Decreto 1082 de 2015..47
8.1.5. Certificación expedida sobre pago de aportes al sistema de
seguridad social y parafiscales 47
8.1.6. Verificación responsables fiscales y antecedentes disciplinarios 47
8.1.7. Garantía de seriedad de la oferta 48
8.2. CAPACIDAD FINANCIERA 49
8.3. CAPACIDAD ORGANIZACIONAL 49
8.4. CONDICIONES DE EXPERIENCIA 50
8.4.1. EXPERIENCIA ACREDITADA 50
9. REQUISITOS HABILITANTES DE PERSONAS EXTRANJERAS NO INSCRITAS
EN EL REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES POR NO TENER DOMICILIO OSUCURSAL EN EL PAÍS 5210. FACTORES DE DESEMPATE 54
11. CAUSALES DE RECHAZO 54
12. FORMA DE ADJUDICACIÓN 55
13. ANÁLISIS DE RIESGO Y FORMA DE MITIGARLO (ARTS. 2.2.1.1.1.6.1,2.2.1.1.1.6.3 Y2.2.1.1.2.1.1 NUM. 6 DECRETO 1082 DE 2015) 55
14. MECANISMOS DE COBERTURA QUE GARANTIZA LAS OBLIGACIONES
SURGIDAS CON OCASIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR 5715. INDICACIÓN DE SI EL PROCESO DE CONTRATACIÓN SE ENCUENTRACOBIJADO POR ACUERDO COMERCIAL 57
16. CONDICIONES DEL CONTRATO A CELEBRAR 58
16.1. PLAZO 58
16.2. LUGAR DE EJECUCIÓN 58
16.3. FORMA DE PAGO 59
16.4. FIRMA DEL CONTRATO 59
17. EFECTIVIDAD DE LA GARANTÍA DE SERIEDAD 5918. ADJUDICACIÓN AL PROPONENTE UBICADO EN SEGUNDO LUGAR 6019. GASTOS 60
20. CLÁUSULA DE INDEMNIDAD 6021. CLÁUSULA DE SUBCONTRATACIÓN 6022. SUPERVISIÓN 60
ANEXO No. 1. CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA 62ANEXO No. 2. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS MÍNIMAS 64ANEXO No. 3. FORMATO PROPUESTA INICIAL DE PRECIO 76
ANEXO No. 4. FORMATO DE EXPERIENCIA RELACIONADA 77
ANEXO No. 5. TABLA DE MARCAS EQUIPOS UPS 78
ANEXO No. 6. CERTIFICADO DE ACREDITACIÓN DE LA CAPACIDAD
FINANCIERA Y CAPACIDAD ORGANIZACIONAL A DICIEMBRE 31 DE 2014 PARA
PERSONAS EXTRANJERAS NO INSCRITAS EN EL REGISTRO ÚNICO DE
PROPONENTES POR NO TENER DOMICILIO O SUCURSAL EN EL PAÍS 79
JR1AGENERAL DE LA NACIÓN
1. INTRODUCCIÓN
En desarrollo de lo señalado en las Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007 y el Decreto 1082 de 2015, los
siguientes son los estudios y documentos previos que sirven de soporte para la elaboración de la
contratación bajo la modalidad de selección abreviada con subasta inversa electrónica que tiene por
objeto: "SELECCIONAR AL OFERENTE QUE VENDA, TRANSPORTE, INSTALE, CONFIGURE Y
PONGA EN FUNCIONAMIENTO EQUIPOS UPS PARA ALGUNAS SEDES DE LA
PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN" de manera que el oferente pueda valoraradecuadamente el alcance de lo requerido por la Entidad, así como la distribución de riesgos que ésta
propone.
2. DEFINICIONES
2.1. DEFINICIONES NORMATIVAS
Definiciones de Procesos Contractuales
Acto Administrativo
de Adjudicación (*1)
Contratista (*)
ContratoO
Oferta
PGN
Pliego de
condiciones (*)
Primer Orden de
Elegibilidad
Proponente (*)
TRM
Es el documento por el cual la Entidad manifiesta su voluntad inequívoca de
adjudicar o declarar desierto un proceso de selección. Para las licitaciones
públicas se expedirá una Resolución, para las demás modalidades de selección
dicha voluntad se expresará en el acta correspondiente, salvo en la
contratación directa, en la que se proferirá el acto administrativo de justificación
o el correspondiente documento de estudios previos.
Es la persona natural o jurídica, nacional o extranjera, en forma individual o
conjunta, que suscribe un contrato estatal.
Acuerdo de voluntades creador o generador de obligaciones para las partes.
Es la propuesta presentada a [Nombre de la Entidad Estatal] por los
interesados en ser el contratista del Proceso de Contratación objeto del
presente Pliego de Condiciones.
Procuraduría General de la Nación.
Es el acto administrativo que contiene los requisitos objetivos de participación
en un proceso de contratación cuando implica convocatoria pública, en el que
se definen, entre otros aspectos, las reglas de verificación de la capacidad de
los oferentes y de evaluación de las ofertas, las causales de rechazo de los
ofrecimientos, el cronograma del proceso, los mecanismos de comunicación
con la administración, las condiciones del contrato a celebrar, etc.
Es la posición que ocupa el Proponente que, una vez habilitado, obtiene el
puntaje más alto luego de efectuarse la evaluación prevista en el presente
Pliego de Condiciones.
Es toda persona natural o jurídica, nacional o extranjera, en forma individual o
conjunta (unión temporal, consorcio y promesa de sociedad) que aspira
celebrar contratos con la PGN y presenta para ello, de manera formal, una
oferta.
Tasa de cambio representativa del mercado spot de dólares de los Estados
Unidos de América certificada por la Superintendencia Financiera de Colombia
para una fecha determinada publicada en la página web
www.superfinanciera.gov.co
Definiciones tomadas del Manual de Contratación de la Entidad
GENERAL DE LA NON
2.2. DEFINICIONES TÉCNICAS
Definiciones Técnicas
Batería2
Bypass3
Corriente Eléctrica4
Factor de Potencia5
UPS6
Tensión Eléctrica7
VA8
Se denomina batería, batería eléctrica, acumulador eléctrico o simplemente
acumulador, al dispositivo que consiste en una o más celdas electroquímicas
que pueden convertir la energía química almacenada en electricidad. Cada
celda consta de un electrodo positivo, o ánodo y un electrodo negativo, o
cátodo y electrolitos que permiten que los iones se muevan entre los electrodos,
facilitando que la corriente fluya fuera de la batería para llevar a cabo su
función.
En informática, el UPS online tiene una variante llamada bypass, que consiste
en un paso paralelo que deriva la corriente eléctrica de forma directa desde la
entrada hacia la salida del UPS.
Es la magnitud física que expresa la cantidad de electricidad que fluye por un
conductor en la unidad de tiempo. Su unidad en el Sistema Internacional es el
amperio.
Es un indicador sobre el correcto aprovechamiento de la energía, de forma
general es la cantidad de energía que se ha convertido en trabajo. El factor de
potencia puede tomar valores entre 0 y 1. El valor ideal del factor de potencia
es 1, esto indica que toda la energía consumida por los aparatos ha sido
transformada en trabajo. Por el contrario, un factor de potencia menor a la
unidad significa mayor consumo de energía necesaria para producir un trabajo
útil.
Las siglas UPS (Uninterruptible Power Supply) tienen como significado Unidad
de Potencia Ininterrumpida, es un dispositivo que provee y mantiene energía
eléctrica de respaldo en caso de interrupciones eléctricas, también cumplen la
función de mejorar la calidad de la energía eléctrica que llega a las cargas,
como el filtrado, protección de subidas (picos de tensión), bajadas de tensión
(caídas), y apagones, estas suelen conectarse a la alimentación de las
computadoras, permitiendo usarlas varios minutos en el caso de que se
produzca un corte eléctrico y algunas de ellas también ofrecen aplicaciones que
se encargan de realizar ciertos procedimientos automáticamente para los casos
en que el usuario no esté y se corte el suministro eléctrico. Estas también son
llamadas SAI (Sistema de alimentación interrumpida).
La tensión eléctrica o diferencia de potencial (también denominada voltaje) es
una magnitud física que cuantifica la diferencia de potencial eléctrico entre dos
puntos. También se puede definir como el trabajo por unidad de carga ejercido
por el campo eléctrico sobre una partícula cargada para moverla entre dos
posiciones determinadas. Se puede medir con un voltímetro. Su unidad de
medida es el voltio.
El voltiampeho, de símbolo VA y también llamado voltamperio.voltampere, volt
amperio, y voltio-amperio es la unidad de la potencia aparente y de la potencia
compleja de un aparato eléctrico. También se usa a menudo para la potencia
reactiva, aunque la unidad recomendada para esta magnitud es el var (unidad).
Dimensionalmente se corresponde con el vatio.
Si al aparato se le aplica corriente continua es equivalente a la potencia, pero si
se utiliza corriente alterna puede diferir, dependiendo del factor de potencia.
http://es.wikipedia.org/wiki/Bater%C3%ADa_(electr¡cidad)
3 http://www.significados.info/bypass/4 http://www.monografias.com/trabajos17/corriente-electrica/corriente-electrica.shtml5 http://www.cfe.gob.mx/lndustria/AhorroEnergia/Lists/Ahorro%20de%20energa/Attachments/3/Factordepotencia1.pdf6 http://geiner182.wordpress.com/2012/10/08/ups-unidad-de-potencia-interrumpida/7 http://es.wikipedia.org/wiki/Tension_electrica8 http://es.wikipedia.org/wiki/Voltamperio
Definiciones Técnicas
Mantenimiento9
Mantenimiento
Correctivo10
Mantenimiento
Preventivo11
Maquila12
Garantía on site13
Servicios
Conexos14
Su múltiplo el kVA (kilovoltiamperio) se deletrea a menudo como kabea, como
si se tratara de una sigla, y designa la potencia aparente de un aparato eléctrico
cuando funciona con corriente alterna. Equivale a 1000 VA.
La European Federation of National Maintenance Societies define el
mantenimiento como: todas las acciones que tienen como objetivo mantener un
artículo o restaurarlo a un estado en el cual pueda llevar a cabo alguna función
requerida. Estas acciones incluyen la combinación de las acciones técnicas y
administrativas correspondientes.
Se denomina mantenimiento correctivo, aquel que corrige los defectos
observados en los equipamientos o instalaciones, es la forma más básica de
mantenimiento y consiste en localizar averías o defectos y corregirlos o
repararlos. Este mantenimiento que se realiza luego que ocurra una falla o
avería en el equipo que por su naturaleza no pueden planificarse en el tiempo,
presenta costos por reparación y repuestos no presupuestadas, pues implica el
cambio de algunas piezas del equipo.
En las operaciones de mantenimiento, el mantenimiento preventivo es el
destinado a la conservación de equipos o instalaciones mediante realización de
revisión y reparación que garanticen su buen funcionamiento y Habilidad. El
mantenimiento preventivo se realiza en equipos en condiciones de
funcionamiento, por oposición al mantenimiento correctivo que repara o pone
en condiciones de funcionamiento aquellos que dejaron de funcionar o están
dañados.
El primer objetivo del mantenimiento es evitar o mitigar las consecuencias de
los fallos del equipo, logrando prevenir las incidencias antes de que estas
ocurran. Las tareas de mantenimiento preventivo incluyen acciones como
cambio de piezas desgastadas, cambios de aceites y lubricantes, etc. El
mantenimiento preventivo debe evitar los fallos en el equipo antes de que estos
ocurran.
Algunos de los métodos más habituales para determinar que procesos de
mantenimiento preventivo deben llevarse a cabo son las recomendaciones de
los fabricantes, la legislación vigente, las recomendaciones de expertos y las
acciones llevadas a cabo sobre activos similares.
Sistema económico y de producción que consiste en el ensamblaje manual o
unitario de piezas en talleres industriales ubicados en países con mano de obra
barata, cuyo resultado son productos que tienen generalmente como destino un
país desarrollado:
la frontera de México con Estados Unidos de América es una de las principales
zonas del mundo donde se practica la maquila.
Se entiende por Garantía ON-SITE, el desplazamiento del técnico al lugar de
ubicación del equipo garantizado y en el caso de que el mismo no pueda ser
reparado en el lugar de ubicación la retirada del equipo al Servicio Técnico para
ser reparado y su posterior entrega en el lugar de ubicación.
Entendidos como aquellos que se derivan del cumplimiento del objeto del
contrato, como capacitaciones, mantenimientos preventivos y correctivos,
soportes técnicos, entrega de manuales, etc. Cuando el cumplimiento del objeto
del contrato implique la satisfacción de estas actividades o servicios conexos,
podrá preverse en el pliego de condiciones o su equivalente, que el contrato se
liquidará una vez se cumpla con la obligación o actividad principal, dejándose la
salvedad entre las partes sobre las actividades u obligaciones pendientes a
cargo del(a) contratista. El(a) supervisor(a) o interventor(a) del contrato será
http://es.wikipedia.org/wiki/Mantenimiento
10http://es.wikipedia.org/wik¡/Mantenimiento_correct¡vo11 http://es.wikipedia.org/wiki/Mantenim¡ento_preventivo12 http://www.oxforddictionaries.com/es/definicion/espanol/maquila13 http://visa.diode.es/index.php?option=com_content&task=view&id=41<emid=5414 http://www.sdp.gov.co/portal/page/portal/PortalSDP/ent¡dad/Contratacion/ManualDeContratacion/MANUAL_DEjCONTRATACION_2014.pdf
JRIAGENERAL DE LA NACIÓN
Definiciones Técnicas
FOB15
Transformador de
aislamiento16
quien verifique que estas actividades u obligaciones pendientes se cumplan a
cabalidad.
Del inglés free on board, puesto a bordo. Fórmula de pago o clave utilizada en
el comercio internacional para indicar que el precio de venta de un determinado
artículo incluye el valor de la mercancía y los gastos de transporte y maniobra
necesarios hasta ponerla a bordo del barco que ha de transportarla al país de
destino, pero excluye el seguro y el flete.
Es un dispositivo que se instala entre la alimentación eléctrica y el equipo que
desea proteger, generando un ambiente eléctrico aislado y eliminando el riesgo
de posibles daños eléctricos.
3. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD
La Procuraduría General de la Nación como órgano supremo del Ministerio Público, de conformidad
con lo consagrado en el artículo 277 de la Constitución Política, cumple entre otras con las siguientes
funciones:
"7. Vigilar el cumplimiento de la Constitución, las leyes, las decisiones judiciales y los actos
administrativos.
2. Proteger los derechos humanos y asegurar su efectividad, con el auxilio del Defensor del Pueblo.
3. Defenderlos intereses de la sociedad.
4. Defenderlos intereses colectivos, en especial el ambiente.
5. Velar por el ejercicio diligente y eficiente de las funciones administrativas.
6. Ejercer vigilancia superior de la conducta oficial de quienes desempeñen funciones públicas,
inclusive las de elección popular; ejercer preferentemente el poder disciplinario; adelantar las
investigaciones correspondientes, e imponerlas respectivas sanciones conforme a la Ley.
7. Intervenir en los procesos y ante las autoridades judiciales o administrativas, cuando sea necesario
en defensa del orden jurídico, del patrimonio público, o de los derechos y garantías fundamentales...".
De acuerdo al artículo 209 de la Constitución Política, la función administrativa está al servicio del
interés general y se desarrolla de acuerdo a los principios de eficacia, celeridad, economía, publicidad
e imparcialidad, entre otros.
Por su parte, los numerales 1o y 6o del Artículo 16 del Decreto 262 de 2000, asignan a la Oficina de
Sistemas entre otras funciones la de "Asesorar al Procurador General de la Nación en la definición de
las políticas, planes y programas para la adopción de sistemas de procesamiento automatizado de la
información" y de "Elaborar y mantener las metodologías necesarias para el desarrollo de sistemas de
información".
A su turno, en el numeral 11 del artículo 16 ibídem, dispone que la Oficina de Sistemas tiene como
función: "Administrar las redes de comunicaciones, servidores y bases de datos dentro de las normas
establecidas para garantizarla eficaz prestación de servicios técnicos y de apoyo".
Así mismo en la Resolución 111 de 2006, Por medio de la cual se crean Grupos de trabajo al interior
de la estructura orgánica de la Oficina de Sistemas de la Procuraduría General de la Nación y se
asignan funciones se tiene:
• Artículo 5o: Del Grupo de Infraestructura. El Grupo de Infraestructura estará conformado por
un equipo multidisciplinario de profesionales quienes tendrán bajo su responsabilidad el
cumplimiento de las funciones contenidas en los artículos T y 8° de la presente Resolución a
efectos de garantizar el adecuado funcionamiento y mantenimiento de los equipos y sistemas
que conforman la red de datos, la red eléctrica regulada (UPS) (...)"
• Artículo 7°. De la división de trabajo.
15 http://www.economia48.eom/spa/d/fob/fob.htm16 http://www.soportedeenergia.com/industronic/transformadores.pdf
GENERAL DE UNACIOH
"(...) Administración de Redes y Energía: Los funcionarios responsables de Redes y Energía
tendrán a su cargo el diseño, soporte y mantenimiento de los sistemas de energía regulada
instalados en todo el país, así como el diseño, funcionamiento y mantenimiento de las redes
LAN y WAN y, el acceso a Internet. (...)"
• Artículo 8o. Funciones del Grupo de Infraestructura. Será responsabilidad del Grupo de
Infraestructura el ejercicio de las siguientes:
FUNCIONES
"(...) 13. Ejecutar los programas de mantenimiento y soporte técnico para garantizar la
correcta operación y disponibilidad de la infraestructura de energía, redes, equipos servidores
de datos y servicios de telecomunicaciones. (...)"
De acuerdo con lo anterior, la Oficina de Sistemas, ha venido aumentado y fortaleciendo la plataforma
tecnológica de la Entidad, optimizando la conectividad, la operatividad de los sistemas de
comunicación como telefonía IP y videoconferencia entre sus sedes a nivel nacional y de los equipos
de cómputo para sus funcionarios, así como de los sistemas de información, de la plataforma de
servidores y del centro de cómputo institucional.
Lo anterior, requiere la implementación de medidas de protección contra las fluctuaciones transitorias
y las interrupciones de corta duración del servicio eléctrico comercial. Una de estas medidas
corresponde a la instalación y uso de UPS (Unidad de Potencia Ininterrumpida, de sus siglas en
inglés), las cuales acondicionan la energía eléctrica para que los equipos de cómputo y de
comunicaciones funcionen adecuadamente. Además, proporcionan, mediante sus baterías, el
respaldo de potencia requerido en los cortes del servicio de poca duración, con el fin de prevenir la
pérdida de información y la degradación del hardware y software con que cuenta la Entidad en sus
diferentes sedes y dependencias, incrementando la vida útil de estos equipos.
Actualmente, existen 111 equipos UPS que se encuentran activos e instalados, clasificados así:
Tabla # 1. Relación de equipos UPS Activos por capacidad.
CAPACIDAD
0.3 KVA
2KVA
3 KVA
4 KVA
4.5 KVA
5 KVA
6 KVA
7 KVA
7.5 KVA
8 KVA
10 KVA
11 KVA
15 KVA
20 KVA
30 KVA
40 KVA
60 KVA
80 KVA
225 KVA
TOTAL UPS
CANTIDAD UPS
1
7
30
4
1
15
9
4
3
3
18
4
2
3
1
1
1
2
2
111
Tabla # 2. Relación de equipos UPS Activos por antigüedad.
ANTIGÜEDAD
(AÑOS)
0-1
1 -2
CANTIDAD UPS
16
8
8
GENERAL DE LA NACIÓN
ANTIGÜEDAD
(AÑOS)2-3
3-4
4-5
5-6
6-7
7-8
8-9
9-10
10-11
11 -12
TOTAL UPS
CANTIDAD UPS
15
3
9
5
1
8
0
7
30
9
111
Veinticuatro (24) de las UPS se encuentran cubiertas por garantía, la que se extiende por el término
de dos (2) años, contados a partir del Acta de Entrega y Recibo a Satisfacción por parte del supervisor
del contrato.
Treinta y tres (33) se encuentran dentro del rango de vida útil17 sin garantía.
Entre los equipos activos o en servicio, la Oficina de Sistemas ha dispuesto el reemplazo de al menos
ocho (8), que presentan mal funcionamiento y tienen alrededor de 10 años de antigüedad.
De acuerdo al resultado de la subasta, la cantidad de UPS a adquirir podría incrementarse hasta
agotar el valor del presupuesto asignado conforme al listado presentado en la tabla "NECESIDAD
ADICIONAL", que se muestra más abajo.
Para determinar la capacidad de las UPS a adquirir se debe establecer la carga a alimentar, la cual se
determina por el número de equipos (funcionarios) a conectar a la red regulada en cada una de las
respectivas sedes multiplicado por la carga que representa el equipo de cómputo del respectivo
puesto de trabajo. Se utiliza en la práctica en forma simplificada, como consumo típico de un
computador con su monitor a color LCD asociado de 14" a 15", la cantidad de 250VA (0.25 KVA).18 A
continuación se muestra como ejemplo el cálculo de la UPS para la sede de Florencia (Caquetá) que
tiene 33 funcionarios:
(33x250VA)/1000 = 8.25 KVA
Con base en el resultado anterior se selecciona, específicamente para Florencia, un equipo de UPS
de 10 KVA porque esta es la capacidad estándar de fabricación superior más cercana al valor
anteriormente calculado. Adicionalmente, en algunos casos, se deja espacio para crecimiento futuro.
Efectuado el cálculo anteriormente descrito, los equipos de UPS a adquirir en este proceso de
contratación son los siguientes (Necesidad Básica):
NECESIDAD BÁSICA
ÍTEM
1
2
3
4
DEPARTAMENTO
CALDAS
CALDAS
CAQUETÁ
CÓRDOBA
CIUDAD
MANIZALES
MANIZALES
FLORENCIA
MONTERÍA
SEDE
REGIONAL
JUDICIAL
REGIONAL
PROVINCIAL
DESCRIPCIÓN
UPS TRUE ON
LINE DOBLE
CONVERSIÓN
UPS TRUE ON
LINE DOBLE
CONVERSIÓN
UPS TRUE ON
LINE DOBLE
CONVERSIÓN
UPS TRUE ON
LINE DOBLE
CAPACIDAD
(KVA)
5
8
10
6
CANTIDAD
1
1
1
1
1 El tiempo de vida útil de los equipos se determinó teniendo en cuenta las certificaciones emitidas por algunos proveedorescomo ENERGEX y TRIPP-LITE, según las cuales "Por el cambio de las tecnologías en la electrónica de los equipos la vida útil
de éstos (...)" el rango está entre 5 y 10 años, en atención a lo cual, la vida útil de los equipos para la Entidad es de cinco años,
tiempo a partir del cual se debe considerar el cambio de ellos.
18 http://repositorio.uis.edu.co/ispui/bitstream/123456789/3330/2/128684.pdf página 142
GENERAL DE LA NACIÓN
ÍTEM
5
6
7
8
DEPARTAMENTO
SAN ANDRÉS
SANTANDER
SANTANDER
VALLE DEL
CAUCA
CIUDAD
SAN ANDRÉS
BUCARAMANGA
BUCARAMANGA
BUENAVENTURA
SEDE
REGIONAL
REGIONAL -
PROVINCIAL
6 JUDICIAL II
ADMINISTRATIVA
PROVINCIAL/JUDICIAL
DESCRIPCIÓN
CONVERSIÓN
UPS TRUE ON
LINE DOBLE
CONVERSIÓN
UPSTRUE ON
LINE DOBLE
CONVERSIÓN
UPS TRUE ON
LINE DOBLE
CONVERSIÓN
UPS TRUE ON
LINE DOBLE
CONVERSIÓN
CAPACIDAD
(KVA)
6
20
8
5
CANTIDAD
1
1
1
1
Si por el ejercicio de subasta es posible adquirir equipos de UPS adicionales, teniendo en cuenta que
la adjudicación del proceso será hasta el valor del presupuesto oficial, la asignación de éstos se
determinará por los siguientes criterios: obsolescencia, riesgo potencial para los equipos asociados a
ellas, capacidad de carga, lugar de ubicación y el nivel de impacto por el número de equipos que
protege, criterios determinantes para la selección inicial, previa la aplicación del mismo porcentaje de
ahorro obtenido como consecuencia del ejercicio de subasta así:
NECESIDAD ADICIONAL
DEPARTAMENTO
MAGDALENA
NARIÑO
ATLÁNTICO
HUILA
HUILA
CAUCA
MAGDALENA
TOLIMA
CIUDAD
SANTA MARTA
PASTO
BARRANQUILLA
NEIVA
GARZÓN
POPAYAN
SANTA MARTA
IBAGUE
SEDE
REGIONAL
REGIONAL/
PROVINCIAL
JUDICIAL I y II
JUDICIALES
PROVINCIAL/
JUDICIAL
PROVINCIAL
REGIONAL
JUDICIAL
DESCRIPCIÓN
UPS TRUE ON
LINE DOBLE
CONVERSIÓN
UPS TRUE ON
LINE DOBLE
CONVERSIÓN
UPS TRUE ON
LINE DOBLE
CONVERSIÓN
UPS TRUE ON
LINE DOBLE
CONVERSIÓN
UPS TRUE ON
LINE DOBLE
CONVERSIÓN
UPS TRUE ON
LINE DOBLE
CONVERSIÓN
CLL 15N°3-
25P.9
EDIFICIO BCH
UPS TRUE ON
LINE DOBLE
CONVERSIÓN
CAPACIDAD
(KVA)
10
8
8
6
6
8
5
8
CANTIDAD
1
1
1
1
1
1
1
1
Dentro del mercado de UPS se ofrecen equipos con garantía del fabricante entre 1 y 2 años
normalmente. Como la calidad del servicio eléctrico a nivel nacional y las condiciones ambientales de
los lugares en los que se instalarán las UPS no son homogéneas, la entidad requiere equipos de
buena calidad que funcionen en condiciones exigentes. Uno de los parámetros de los que se dispone
para evaluar una mejor calidad de los equipos es el tiempo de garantía ofrecida por el fabricante. De
acuerdo a lo anterior, la Entidad considera solicitar una garantía de 2 años con la inclusión de la
realización de 4 mantenimientos preventivos durante de este tiempo, garantizando que las UPS se
mantengan en condiciones adecuadas de funcionamiento, incrementándose, de esta manera, su
confiabilidad.
3.1 OBJETIVOS Y ALCANCE
3.1.1. OBJETIVO GENERAL
Garantizar el buen funcionamiento de la red regulada con el fin de mantener protegidos los equipos de
cómputo a la vez que también se protege la información del usuario al darle tiempo de guardarla
cuando ocurre un corte repentino de energía.
10
GENERAL DE UNCIÓN
3.1.2. ALCANCE
El alcance del presente proceso contractual se refiere a la adquisición de UPS en diferentes sedes de
la PGN de acuerdo con las especificaciones técnicas descritas en detalle en el Anexo No. 2.
3.2. OBJETO A CONTRATAR
SELECCIONAR AL OFERENTE QUE VENDA, TRANSPORTE, INSTALE, CONFIGURE Y PONGA
EN FUNCIONAMIENTO EQUIPOS DE UPS PARA ALGUNAS SEDES DE LA PROCURADURÍAGENERAL DE LA NACIÓN.
3.2.1. RELACIÓN ESTRATÉGICA DEL OBJETO CONTRACTUAL CON LA PLAÑEACIÓNINSTITUCIONAL
El objeto contractual, se encuentra enmarcado en el Plan Estratégico Institucional "Procurando Orden
y Rectitud" 2013-2016 apuntando a la perspectiva, objetivo y criterio de logro mencionados a
continuación:
PERSPECTIVA
Objetivo
Logros
[02]
[06J
[6.1]
PROCESOS INTERNOS
Potencializar los resultados
regionales
Fortalecer las
Procuradurías regionales
y provinciales
[03]
[12]
[12.2]
APRENDIZAJE,
TECNOLOGÍA YCONOCIMIENTO
Gestión de la información y
comunicación
Ampliar cobertura
tecnológica
[04]
[13]
[13.2]
FINANCIERA
Optimizar recursos
presupuéstales
Financiar planes,
programas y proyectos
institucionales
El Plan Estratégico Institucional se encuentra disponible para la consulta de los funcionarios y la
ciudadanía en general en el link:
http://www.procuraduria.qov.co/portal/media/file/info gel archivos/3/01 .%20PLAN%20ESTRATEGICO
%20PGN%202013%202016%20PROCURADNDO%20ORDEN%20Y%20RECTITUD.docx. de lapágina web de la entidad.
3.2.2. FICHA TIC
En el Formulario de presentación de proyectos con gasto en TIC de la Entidad para la vigencia 2015
(Tecnologías de información y comunicaciones), los recursos del presente proceso contractual para la
adquisición de UPS están incluidos en la siguiente Actividad TIC así:
ActividadesTIC
Entogaría
&0HKÍQMS QB NQ68
configuradas
Subatíividad
TIC
ALCANCE (VIGENCIA 2015)
Descripción
(Que se va a hacer? Qué
comprende y qué NO, en qué
cantidad, para cuántos usuarios,
para cuántos sitios o sedes, con
qué capacidad)
Suministro de soluciones de redes lógicas,
eléctricas reguladas, ups, switches,
centros de cableado, material para red y
baterías
Productos/Entregables
(Bienes y/o servicios
cuantifícados que se van a
entregar)
Suministro de soluciones de
redes lógicas, eléctricas
reguladas, ups, switches,
centros de cableado, material
para red, baterías y elementos
solución inalámbrica.
Fecha de
entrega
estimada
Oct.
2015
Esté en el plan
de Gobierno en
línea o Vive
Digital? (Si/No)
No
COSTOS
RECURSOS DE INVERSIÓN (VIGENCIA 2015)RECURSOS PROYECTO DE SISTEMATIZACIÓN
Actividades TIC
Entregar las soluciones de redes,
Subactivida
des TIC
Costos Subactividades
Vigencia 2015 En Col $
Hardware
(Hw),
583.637.973,54
Software (Sw), Servicios(Ser)
Vigencias futuras Previstas (Si aplica)
En Col $
Año
2016
0,00
Año
2017
Año
2018
11
GENERAL DE LA NACIOH
| debidamente configuradas
3.3. IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR
Teniendo en cuenta que el objeto del contrato se cumple de manera instantánea con la entrega,
instalación, configuración y puesta en funcionamiento de los equipos UPS para algunas sedes de la
Procuraduría General de la Nación el contrato a celebrar resultado del presente proceso será de
COMPRAVENTA.
4. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS MÍNIMAS
4.1. CLASIFICACIÓN UNSPSC
Según el clasificador de Bienes y Servicios de las Naciones Unidas (Versión 14 del UNSPSC)
contenido en la dirección http://www.colombiacompra.gov.co/Clasificacion, el objeto contractual se
enmarca dentro del siguiente código de Clasificador de Bienes y Servicios:
Clasificación
UNSPSC
39121011
Segmento
39000000
Componentes,
Accesorios y
Suministros de
Sistemas
Eléctricos e
Iluminación
Familia
39120000
Equipos,
Suministros y
Componentes
Eléctricos
Clase
39121000
Equipamiento
para Distribución
y Conversión de
Alimentación
Producto
39121011
Fuentes
ininterrumpibles de
potencia
4.2. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS MÍNIMAS
Las especificaciones técnicas mínimas se indican en el Anexo No. 2 (Especificaciones Técnicas)
adjunto a este documento.
5. MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA Y SU JUSTIFICACIÓN
Teniendo en cuenta que se trata de bienes de características técnicas uniformes, ya que son de
común utilización con especificaciones técnicas y patrones de desempeño y calidad iguales o
similares, que en consecuencia pueden ser agrupados como bienes homogéneos para su adquisición,
la modalidad de selección será la de Selección Abreviada con Subasta Inversa Electrónica, de
acuerdo con lo consagrado por la Ley 1150 de 2007, artículo 2, numeral 2, literal a) y el Decreto 1082
de 2015, artículo 2.2.1.1.1.3.1., y artículo 2.2.1.2.1.2.1.
En virtud de lo dispuesto en el Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.2.4.2.2 que indica: «La Entidad
Estatal debe establecer en los pliegos de condiciones para la contratación, dentro de los criterios de
calificación de las propuestas, los incentivos para los bienes, servicios y oferentes nacionales y
aquellos considerados nacionales con ocasión de la existencia de trato nacional.
Este incentivo no es aplicable en los procesos para la adquisición de Bienes y Servicios de
Características Técnicas Uniformes.», aunque el presupuesto de este proceso de Selección Abreviada
con Subasta Inversa Electrónica, es inferior al umbral establecido, la convocatoria no se limitará a
Mipymes.
Para la selección del contratista, la Entidad aplicará los principios de economía, transparencia y
responsabilidad contenidos en la Ley 1150 de 2007 y los postulados que rigen la función
administrativa.
6. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO
6.1. ANÁLISIS ECONÓMICO DE SECTOR
12
GENERAL DE LA NACIÓN
6.1.1. Agentes que componen el sector.
A continuación se listan, previa consulta en el SECOP y en la página web de la Entidad, algunos de
los agentes activos del sector tecnología, que han participado en los procesos con objeto similar al del
proceso actual con las características técnicas requeridas por la Entidad:
o SOYRED LTDA.
o EQUITEC S.A.
o COTEL S.A.
o NEOGLOBAL S.A.S.
o INGENIERÍA IT&T DE COLOMBIA S.A.S.o ESI INGENIERÍA LTDA.
o SUCOMPUTO S.A.
o EMERSON ELECTRIC DE COLOMBIA LTDA.
o ABCONTROL LTDA.
o POWERSUN LTDA.
o SCHNEIDER ELECTRIC DE COLOMBIA S.A.
o UPSISTEMAS S.A.
o MITSUBISHI ELECTRIC DE COLOMBIA LTDA.
o DISICO S.A.
o INGEAL S.A.
6.1.2. Gremios y asociaciones que participan en el sector.
En el sector tecnología, encontramos gremios y asociaciones tales como:
o ACIEM. Asociación Colombiana de Ingenieros
o ICONTEC. Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación
o CIDET. Centro de Investigación y Desarrollo Tecnológico
o COPNIA. Consejo Profesional Nacional de Ingeniería
o CONALTEL. Consejo Profesional de Tecnólogos en Electricidad, Electromecánica, Electrónica
y Afines.
o CONTÉ. Consejo nacional de Técnicos Electricistas.
o IEC. International Electrotechnical Commission.
o ANSÍ. American National Standards Institute.
o ISO. International Organization for Standardization
o UL. Underwriters Laboratories
6.1.3. Variables económicas que afectan el sector.
Existen diversas variables que afectan directa o indirectamente al sector tecnología, tales como:
o La inflación.
o La Tasa Representativa del Mercado (TRM), la cual afecta el valor de los equipos importados
y sus componentes y por consiguiente los impuestos de los mismos.
o Salario mínimo, el cual afecta directamente la mano de obra de instalación del equipo y las
visitas por garantía.
o Variación de precios internacionales de materia prima, de los costos en fábrica, de los
aranceles y de los fletes.
6.1.4. Productos incluidos dentro del sector:
En el sector tecnología que comúnmente provee equipos de UPS para uso, también se ofrecen
productos y servicios tales como:
o Diseño e implementación de sistemas de cableado estructurado.
o Suministro e instalación de equipos Activos.
o Suministro e instalación de baterías para plantas eléctricas y equipos UPS.
o Diseño e instalación de sistemas eléctricos de media y baja tensión.
o Remodelación de edificios (obra civil, mobiliario y obra eléctrica).
o Diseño e instalación de Sistemas CCTV.
o Diseño e instalación de Sistemas de Control de Acceso.
13
GENERAL DE LA NACIÓN
6.1.5. Perspectiva de crecimiento, inversión y ventas.
De acuerdo a la información aportada por ESI DE COLOMBIA, una de las empresas del sector:
Colombia ha venido pasando por importantes resultados de su economía con factores de crecimiento
del PIB superiores al 4%, beneficiando de paso los índices de la inversión extranjera en nuestro país y
el mejoramiento de recursos para la competitividad a nivel tecnológico.
A pesar de ello, el sector de tecnología no ha sido tan dinámico debido al alto grado de concentración
de los recursos al core del negocio y asignación marginal a niveles muy bajos, a la implementación de
aplicaciones y tecnologías de punta, mientras que los subsectores de equipos de soporte eléctrico y
seguridad si mostraron tendencia al crecimiento continuo durante este año, tendencia que se ha
mantenido más o menos estable durante los últimos tres años. Para estos años se tiene un ponderado
de crecimiento anual de 8,5%.
Es importante previamente esbozar como se encuentra dividido el sector en cuanto a fabricación,
suministro, ingeniería y servicios de mantenimiento de infraestructura tecnológica en Colombia, así:
Fabricantes de infraestructura IT establecidos en Colombia: Schneider Electric, Emerson de Colombia,
Eaton Colombia, IBM Colombia, Legrand Colombia y Dell Colombia.
Representación en Colombia de fabricantes de infraestructura IT: Energex, Representantes de las
marcas APC, Hewlett Packard, Tripp Lite y Cyberpowery distribuidores de Nicomar (Titán)."
Adicionalmente se consultó en la página web http://grupogia.com información del comportamiento de
las ventas por año de algunas de las empresas que hacen parte del sector (a la fecha no se encontró
información del 2014):
EMPRESA
COTEL
INVERSER
NEOGLOBAL
PROYECTOS ESPECIALES
INGENIERÍA- PEÍ
SUCOMPUTO
UPSISTEMAS S.A.
VENTAS POR AÑO (CIFRAS EN MILLONES DEPESOS)
2010
$ 14.444,60
$ 8.875,90
$3.132,30
$4.764,10
$ 33.900,00
2011
$9.012,10
$1.522,60
$ 2.307,90
$4.305,80
$51.700,00
2012
$15.948,90
$ 9.609,50
$3.315,30
$ 4.630,80
$5.156,70
$ 50.800,00
2013
$24.951,20
$ 5.462,80
$ 3.762,20
$ 4.696,00
$61.400,00
De acuerdo a la información sintetizada en la tabla anterior se evidencia que en general las empresas
del sector presentan una tendencia de crecimiento en las cifras de ventas anuales.
6.1.6. Cadena de producción y distribución.
La cadena de producción y distribución para este tipo de equipos y servicios comienza desde el
fabricante el cual produce y ensambla los equipos de UPS desde las diferentes plantas dispuestas por
el mismo, en algunos casos desde Colombia y en otros por fuera del país. En el caso de equipos
importados, a solicitud del distribuidor, el equipo es enviado e importado ya sea por vía aérea o
marítima al país de destino; posteriormente, pasa por la nacionalización y legalización para luego ser
trasladados y almacenado en los centros de acopio dispuestos por las empresas que directamente
distribuyen los equipos. En ambos casos, finalmente el equipo es trasladado e instalado en la locación
definida por el usuario final.
6.1.7. Materias primas necesarias para la producción y la variación de sus precios.
En caso que los equipos sean importados, al igual que los componentes internos a manera de
repuestos, los precios de las materias primas no son un factor evidenciable por el usuario final, de
acuerdo con ello, es potestativo de los fabricantes trasferir o no los costos por la variación de las
materias primas a los distribuidores, y estos a su vez tienen la potestad de transferirlos al usuario final.
14
GENERAL DE LANACIQII
La mayoría de fabricantes de los equipos de UPS tienen una organización de canales autorizados por
todo el mundo, con una presencia local para el apoyo de los mismos, lo que permite la distribución de
los equipos a través de importaciones y exportaciones según el país del que se trate; por ser equipos
especializados, requieren también de técnicos certificados para dar soporte y arranque a las UPS.
6.2. ANÁLISIS TÉCNICO
Desde finales del siglo XX, en América Latina y especialmente en Colombia, el uso de aplicaciones, la
virtualización, el centro de procesamiento y almacenamiento y la búsqueda de mayores niveles de
seguridad han propiciado la concentración de potencia en infraestructura centralizada, motivo por el
cual la demanda de ups de bajas potencias en los puestos de trabajo o zonas de consumo se
transformó en la implementación de soluciones integrales de protección y respaldo en una sala
técnica, cuarto de equipo, sala de servidores, etc. Desde este punto de vista, las potencias de equipos
más vendidos en Colombia se encuentran entre los 10 KVA y los 30 KVA.
Con el fin de mantener la disponibilidad de los servicios que ofrece la plataforma tecnológica de la
entidad (conectividad, telefonía IP, Red Lan, entre otros), actualmente las UPS poseen virtudes como
llave de bypas incorporada, autonomía ampliable a través de bancos de baterías en paralelo,
adecuaciones de voltajes a 208 VAC y 120 VAC por medio de transformadores de aislamiento
incorporados y la posibilidad de paralelismo desde 2 UPS en adelante a fin de lograr el menor tiempo
muerto de operación, daños de equipos y pérdidas de comunicación y datos.
Las UPS se han convertido en equipos activos dentro de la infraestructura tecnológica -IT, gracias a la
incorporación de aplicaciones de software que ayudan al administrador a tomar decisiones predictivas
y preventivas. Monitorear las UPS, hacer pruebas a nivel de baterías, aplicar protocolos de ahorro en
consumo a través del modo ECO, reportar alarmas de comportamiento de la alimentación, de cargas y
situación ambiental, entre otros hace parte de las innovaciones que aportan diferentes fabricantes
especialmente de origen Norteamericano.
a) Tecnologías de los equipos UPS disponibles en el mercado.
Dependiendo de la capacidad de los equipos, estas son:
o Tecnología True On line (doble conversión): para capacidades de 5 KVA y superiores.
o Tecnología interactiva: para capacidades de 3 KVA.
b) Especificaciones de Calidad de los equipos disponibles en el mercado.
Actualmente, el mercado cuenta con normas generales y específicas de calidad aplicables a los
equipos objeto de la contratación, dentro de las cuales vale la pena citar:
o UL 1778. Es una certificación de reconocimiento mundial emitida por la empresa de
consultoría Underwriters Laboratories, que corresponde a una certificación de seguridad de
equipos UPS.
o IEC 62040-1-1; Sistemas de alimentación ininterrumpida (UPS) - Parte 1: Requisitos
generales y de seguridad para las UPS
o RETIE-REGLAMENTO TÉCNICO DE INSTALACIONES ELÉCTRICAS, es el reglamento de
obligatorio cumplimiento en Colombia que tiene por objeto principalmente establecer las
medidas tendientes a garantizar la seguridad de las personas en su interacción con
instalaciones y equipos eléctricos. Fue actualizado mediante la Resolución 9 0708 del 30 de
agosto de 2013 por el Ministerio de Minas y Energía.
La Procuraduría General de la Nación, acoge los lineamientos que sobre UPS se exigen en el país,
conforme a la Resolución N° 90708 del 30 de agosto de 2013 del Ministerio de Minas y Energía, "Por
la cual se expide el Reglamento Técnico de Instalaciones Eléctricas - RETIE", que en su artículo
ARTÍCULO 1.- señala "Expedir el Reglamento Técnico de Instalaciones Eléctricas - RETIE para laRepública de Colombia", y que en su ARTICULO 2.- indica lo siguiente: "A partir de la expedición de
la presente Resolución, el Reglamento Técnico de Instalaciones Eléctricas -RETIE, será de
obligatorio cumplimiento en el todo el territorio nacional.", Negrilla fuera de texto.
15
GENERAL DE LA NACIÓN
El Reglamento Técnico de Instalaciones Eléctricas - RETIE, en su numeral 20.26 Unidades de
potencia ininterrumpida (ups), establece: "Los requerimientos específicos para UPS deberán
observarlo establecido en la NTC 2050 para su instalación y cumplirlos requisitos de producto de una
norma técnica internacional como la IEC 62040-3 o de reconocimiento internacional como la UL1778 y
demostrarlo mediante certificado de producto....". (Negrilla personal).
En primera instancia se corrobora que la norma obligatoria para UPS, debe ser el RETIE, el cual es
expedido por el Ministerio de Minas y Energía.
En segunda instancia, es deber de la entidad adquirir UPS que no solo cumplan con su función de
asegurar la continuidad de una fuente de energía alterna, sino que además garantice la seguridad del
operador y el personal de servicio, reduciendo el riesgo de incendio, choques eléctricos o lesiones a
las personas que están en contacto con estos equipos. En razón del criterio de seguridad para UPS
que se expone, se revisaron las normas internacionales de los laboratorios Underwrites Laboratories
(UL) y de la Comisión Electrotécnica Internacional (IEC).
De los laboratorios Underwrites Laboratories (UL) se solicita la UL 1778, la cual es recomendada por
el RETIE.
Para la Comisión Electrotécnica Internacional, existen las siguientes normas:
• IEC 62040-1; Sistemas de alimentación ininterrumpida (UPS) - Parte 1: Requisitos generales y
de seguridad para las UPS.
• IEC 62040-2 Requerimientos de la compatibilidad electromagnética de las UPS. Esto con el
fin de prevenir impactos al operador y a la infraestructura circundante en términos de la
radiación electromagnética en locales públicos e industriales.
• IEC 62040-3 Método para especificar los requisitos de rendimiento y pruebas. La cual incluye
aspectos generales de fabricación y especificaciones de entrada, especificaciones de salida,
especificaciones ambientales, compatibilidad electromagnética, etc.
En consecuencia, atendiendo el criterio de seguridad de la ups y lo consagrado en el Reglamento
Técnico de Instalaciones Eléctricas - RETIE, en su numeral 20.26 Unidades de potencia
ininterrumpida (ups), independientemente de si los equipos son nacionales o importados, éstos
deben cumplir con los requisitos de producto de una norma técnica internacional, de seguridad para
UPS, sea la IEC 62040-1 o la UL1778, debidamente certificada
c) Tiempos de entrega ofrecidos en el mercado.
En el mercado por lo general, la entrega de los equipos opera de forma inmediata (en el caso de
encontrarse el equipo en stock) o en su defecto la entrega tarda hasta 6 semanas, tiempo requerido
para la importación y legalización de los equipos.
6.3. ANÁLISIS REGULATORIO
La regulación aplicable al objeto contractual (Equipos UPS) está relacionada con aquella definida en el
RETIE (Reglamento Técnico de Instalaciones Eléctricas, es el reglamento eléctrico de obligatorio
cumplimiento en Colombia el cual fue expedido por el Ministerio de Minas y Energía mediante la
Resolución 9 0708 del 30 agosto de 2013) y con las normas técnicas internacionales, tales como la
UL 1778 que es una certificación de seguridad de los equipos UPS de reconocimiento mundial
emitida por la empresa de consultoría Underwrites Laboratories. Está encaminada a establecer un
estándar técnico cuya aplicación lleve a reducir el riesgo de incendio, choque eléctrico o daño a
personas especificando los requisitos básicos de producto para equipos UPS.
El artículo 20 de este reglamento, en su numeral 20.26: Unidades de Potencia Ininterrumpidas (UPS),
establece: "Para efectos del presente reglamento, las UPS deben observar lo establecido en la NTC
2050 para su instalación y cumplir los requisitos de producto de una norma técnica internacional como
la IEC 62040-3 o de reconocimiento internacional como la UL 1778....". La Entidad atendiendo las
disposiciones del RETIE y buscando reducir el riesgo de incendio, choque eléctrico o daño a personas
y dado que el criterio a exigir es de seguridad para UPS, se aceptará la IEC 62040-1 o la UL 1778.
Cualquiera de estas dos normas, debidamente certificada, cumple con las exigencias técnicas de
seguridad que requiere la entidad.
16
GENERAL DE U NACIÓN
En concordancia con lo anterior, la Entidad tiene como prioridad velar por la seguridad de sus
funcionarios y del público en general, razón por la cual, atendiendo los fines perseguidos con la
adopción de las políticas de RETIE, UL 1778 o IEC 62040-1, y por tanto exige su cumplimiento en los
procesos de contratación relacionados con la adquisición de equipos UPS.
Toda la regulación aplicable a la actividad de los proveedores y compradores asociados al tipo de
proceso contractual están definidos en la Ley 80 de 1993 y en el decreto 1082 de 2015 y las normas
civiles y comerciales que regulan la materia. Por su parte, este tipo de productos está gravado con el
impuesto al valor agregado IVA, en atención a lo cual, el presupuesto oficial contempla el mencionado
impuesto.
Teniendo en cuenta que el contrato se suscribe en la ciudad de Bogotá y que la facturación cobija la
entrega de los bienes incluida la instalación, configuración y puesta en funcionamiento, sólo le son
aplicables el IVA y la Rete fuente al pago, sin ser aplicable en este caso, deducciones por tributos
locales.
En cuanto a la normatividad ambiental, por tratarse de productos que no son biodegradables, el
deshecho, reemplazo y/o reutilización de materiales tales como repuestos, insumos, etc, deberán
atender con precisión las disposiciones legales en materia ambiental, con el fin de evitar impactos
asociados con la manipulación inadecuada de tales elementos. Para este tipo de proceso, algunas de
las normas ambientales a considerar son:
* Ley 99 de 1993: Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Público
encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se
reorganiza el Sistema Nacional Ambiental "SINA" y se dicta otras disposiciones.
* Ley 253 de 1995: Por medio de la cual se aprueba el Convenio de Basilea, sobre el control de los
movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminación hecho en Basilea el 22 de
marzo de 1989.
* Decreto 1609 de 2002: expedido por el Ministerio de Transporte. "Transporte de Mercancías
Peligrosas en Carretera".
* Decreto 4741 del 30 de Diciembre de 2005 expedido por el Ministerio de Medio Ambiente y Vivienda
Territorial. "Por el cual se reglamenta la prevención y el manejo de los residuos o desechos peligrosos
generados en el marco de la gestión Integral".
* Ley 1252 de 2008: (noviembre 27) Diario Oficial No. 47.186 de 27 de noviembre de 2008,
CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Por la cual se dictan normas prohibitivas en materia ambientalreferentes a los residuos y desechos peligrosos y se dictan otras disposiciones..."
6.4. ESTUDIO DE LA OFERTA
Una vez revisados los procesos publicados en el SECOP y en la página web de la Entidad (Ver
numerales 6.5.1 y 6.5.2.) en los últimos tres (3) años, se encontró que las siguientes empresas
participan en los procesos de "Contratar la adquisición, instalación y puesta en funcionamiento de los
equipos de soporte y protección de energía UPS a nivel nacional", con las características técnicas
requeridas por la Entidad:
• ABCONTROL INGENIERÍA S.A.S.
• APS SERTEL S.A.S.
• COTEL S.A.
• COMPUSER S.A.S.
• DISICO S.A.S.
• ESI DE COLOMBIA S.A.S.
• INVERSER LTDA. INVERSIONES Y SERVICIOS
• MILENIUM INTEGRAL S.A.
• MÚLTIPLES TECNOLOGÍAS APLICADAS DE COLOMBIA - MTA DE COLOMBIA
S.A.S
• NEOGLOBAL S.A.S.
• NEXTCOM S.A.
• POWERSUN S.A.S.
• PROYECTOS ESPECIALES INGENIERÍA S.A. - PEÍ
• SPECTRONIC LTDA.
• SUCOMPUTO S.A.S - SUCOMPUTO INFRAESTRUCTURA TECNOLÓGICA S.A.S
17
GENERAL DELANACION
• TRONEX S.A.S.
• UPS INGENIERÍA LTDA.
• UPSISTEMAS S.A.S.
En el caso de los fabricantes de estos equipos, en Colombia la industria nacional aún es incipiente,
son pocas las empresas que se dedican a la fabricación de UPS o de componentes electrónicos. En
este sentido entre las fábricas más reconocidas se encuentran Industria Eléctrica Nacional, Powersun,
Magnetronic, Sistelectro, Atsei, Proyectos Especiales Ingeniería.
En cuanto al producto de origen Oriental, procedente de países como China, Taiwán, Singapur y
Malasia, en su gran mayoría son equipos genéricos de mediana y baja especificación, los cuales
hacen presencia local a través de comercializadores, empresas pequeñas y medianas bajo diferentes
marcas como Ablerex, Blazer, East power, Black Pro, Titán, Smart Centra, Power Must, Champion,
Soltec, Everexceed, Unitek, Polux, Forza, Luxor, Elipse, Chicago Digital Power, AEC, Maxpower,
Inverex, Powermaster, Delta Electronics, Mtek, Cito Power, Voltronic Power, Spectronic, Infosec,
Ablerex, Powertron, entre otras.
En este caso, todas estas representaciones disponen de inventario mediante importaciones
canceladas anticipadamente al fabricante, con soporte y servicio provisto por cada uno de los
distribuidores. Este tipo de producto por su naturaleza, cuenta con periodos de garantía de 1 año
máximo 2, no dispone de centros de servicios especializados ya que son equipos de fácil
mantenimiento y manejo. Estos productos en su gran mayoría mantienen sus certificaciones de
fabricación originadas por la empresa que les hace maquila, generalmente las recomendaciones de
fabricación CE, EN y la IEC. Algunos son avalados por laboratorios para el mercado americano como
el Underwriters Laboratories UL. La información disponible en la intemet es reducida y en algunos
casos no existe manera de validar al fabricante, al producto y al comercializador. La compra de estos
productos es FOB en puertos orientales como Shangai, Guangzhou o Xiamen, desde donde se
desplaza a Buenaventura con llegada aproximada de 35 a 40 días.
En el segmento de equipos de protección de consumo, especialmente para atender el mercado de
hogar y pequeña oficina se encuentran marcas como Forza, New Line, CDP, Nicomar, Blazer, Startec,
PEÍ, Tripp Lite entre otras.
Por otro lado existe un mercado de este tipo de equipos a través de Mayoristas de tecnología, los
cuales surten a integradores y distribuidores a nivel nacional. Empresas como Makrocomputo,
Evocom, Quorum, Nexsys, MPS, cuentan con grandes inventarios locales para entrega inmediata a
través de su red de distribuidores. Sobra indicar que estos agentes no venden directamente al usuario
final y algunos comercializan su propia marca.
En el segmento corporativo se registran empresas dedicadas al montaje de infraestructura IT, es
decir, además del suministro e instalación de equipos UPS, ofrecen un portafolio de productos para
centros de datos, y telecomunicaciones en general; con presencia en Colombia desde la década de
los noventa, en su mayoría de país de origen Estados Unidos, bien sea con representantes
autorizados en Colombia o directamente con sede, inventarios, soporte y servicio. Es el caso de
Emerson de Colombia, Schneider de Colombia y otras marcas como General Electric, Dell, APC,
Alpha UPS, Hewlett Packard, CDP, Tripp Lite y Eaton que a través de empresas especializadas
ofrecen las mismas posibilidades con inventarios en Miami, zona franca o stock local a través de
terceros con soporte y servicio local, para atender el mercado nacional.
DETERMINACIÓN DEL MERCADO QUE SATISFACE LA NECESIDAD.
Para determinar el sector que puede ofrecer los equipos de UPS incluido su transporte, instalación,
configuración y puesta en funcionamiento, con el fin de satisfacer la necesidad de la Procuraduría
General de la Nación de contar con unidades de potencia que permitan atender eventos de fallas o
suspensión del fluido eléctrico, se presentan a continuación las soluciones a las cuales puede acudir
la Entidad:
A. El alquiler de los equipos:
Es una de las opciones que se maneja en el mercado para atender la necesidad propuesta pero que
no es atractiva para la Entidad porque el valor por el arriendo de los equipos tiene un costo en
promedio superior al de la adquisición de las UPS. Además estos equipos no harían parte del
18
PROCUfGENERAL DE LANACION
inventario de los activos que conforman la plataforma tecnológica de la Entidad y se perderían
beneficios asociados como el de la garantía que protege a los equipos durante un período de tiempo
mínimo de dos años.19 Otra desventaja de este tipo de servicio es que no brinda la continuidad en elservicio de energía regulada que requiere la Entidad, puesto que se existe un período de transición
entre contratos en el que los equipos quedarían desprotegidos en el caso de cambio de contratista.
B. Adquisición de los equipos:
Otra opción que ofrece el mercado para la atención de la necesidad es la adquisición de los equipos a
través de la compra venta de los mismos, modalidad que además de propender por un ahorro
económico, fortalece la plataforma tecnológica de la Entidad y prolonga en el tiempo la protección y la
continuidad de los equipos, debido a que se beneficia de la totalidad de la vida útil de los mismos en la
medida en que dispone de ellos sin interrupciones y sin limitación de tiempo y lugar.
De acuerdo con las certificaciones emitidas por algunos proveedores como ENERGEX y TRIPP-LITE,
el tiempo de vida útil de los equipos es de diez (10) años durante los cuales, garantizando el
mantenimiento, se sostendría la plataforma tecnológica de la Entidad.
6.5. ESTUDIO DE LA DEMANDA
En la actualidad, las unidades de potencia ininterrumpida UPS se han convertido en una pieza clave
para los sistemas eléctricos sensibles, los cuales requieren un servicio de energía eléctrica
permanente, continua y de calidad.
Los equipos UPS, al presentarse un corte en el fluido eléctrico, una sobrecarga o cualquier incidente
de tipo eléctrico que altere el normal funcionamiento del sistema de energía eléctrica, mantienen la
continuidad del servicio, otorgando un tiempo de soporte de energía que previene la pérdida de
información y la degradación de los sistemas operativos, garantizando la protección del hardware y
software de los equipos de cómputo y de telecomunicaciones a los que se les esté prestando el
servicio, aspecto que además mejora la vida útil de los mismos. Razón suficiente para que
organizaciones de todo tipo, pertenecientes a sectores tanto público como privado, requieran la
instalación de equipos de potencia ininterrumpida UPS para soportar sus equipos.
En las organizaciones, la capacidad y la cantidad de los equipos UPS debe ser definida calculando el
consumo de energía de los equipos de IT de la organización, es por esto que la cantidad y la
capacidad de estos equipos es directamente proporcional al crecimiento de la infraestructura
tecnológica de la empresa y por consiguiente, directamente proporcional al crecimiento de laorganización.
6.5.1. HISTÓRICO EN LA ADQUISICIÓN DE UPS POR PARTE DE LA PROCURADURÍAGENERAL DE LA NACIÓN
PROCESO DE
SELLECCIÓN
PORCENTAJE
DE
DECREMENTO
SUBASTA
2012
Selección
Abreviada Subasta
Inversa SASI 22-
2012
0,50%
2013
Selección
Abreviada Subasta
Inversa SASI 7-
2013
0,50%
Mínima cuantía CMC
063-2013
2014
Selección Abreviada Subasta Inversa
SASI 07-2014
1%
19 NUMERAL 4.1.2.1. LITERAL A.SUBASTA INVERSA - SASI 7-2014.
DE LOS ESTUDIOS PREVIOS DEL PROCESO DE SELECCIÓN ABREVIADA CON
19
GHERAL DE LA NACIÓN
OFERENTES
PROCESO
SELECCIÓN
ESTADO DEL
PROCESO
CONTRATO
TIPO DE
TERMINACIÓNDEL
CONTRATO
OBJETO
CONTRATISTA
VALOR DEL
CONTRATO
PRESUPUESTO
OFICIAL
PORCENTAJE
DE DIFERENCIA
ENTRE EL
VALOR DEL
CONTRATO Y
EL
PRESUPUESTO
•TIRONEX S.A.;
UPS INGENIERÍA
LTDA; ENERGÍA
SOLCUIONES E
INGENIERÍA LTDA;
ABC CONTROL
INGENIERA SAS;
NEXCOM S.A.;
PROYECTOS
EPECIALES
INGNIERIAS.A.;
INGENIERÍA
COMERCIAL
ELECTRÓNICA YELÉCTRICA S.A.;
SPECTRONIC
LTDA;
SUCOMPUTO
LTDA;
LIQUIDADO
179-063-2012
NORMAL
SELECCIONAR AL
OFERENTE CON
EL CUAL SE
CONTRATE LA
ADQUISICIÓN,
TRANSPORTE,
INSTALACIÓN,
CONFIGURACIÓN
Y PUESTA EN
FUNCIONAMIENTO
DE LOS SISTEMAS
DE UPS, PARA
ALGUNAS SEDES
DÉLA
PROCURADURÍA
GENERAL DE LA
NACIÓN
PROYECTOS
ESPECIALES
INGENIERÍA S.A.
$72.185.620,00
$ 73.619.923,00
2%
SUCOMPUTO
LTDA; MILENIUM
INTEGRAL S.A;
MTADE
COLOMBIA S.A.S;
PROYECTTOS
ESPECIALES
INGENIERÍA S.A.;
AB CENTRAL
INGENIERA S.A.;
COTEL S.A.
LIQUIDADO
179-042-2013
NORMAL
"SELECCIONAR AL
OFERENTE CON
EL CUAL SE
CONTRATE LA
ADQUISICIÓN,
TRANSPORTE,
INSTALACIÓN,
CONFIGURACIÓN
Y PUESTA EN
FUNCIONAMIENTO
DE LOS SISTEMAS
DE UPS, PARA
ALGUNAS SEDES
DÉLA
PROCURADURÍA
GENERAL DE LA
NACIÓN (LOTE I),
Y LA PRESTACIÓN
DEL SERVICIO DE
MANTENIMIENTO
PREVENTIVO Y
CORRECTIVO IN
SITE, CON
SUMINISTRO DE
REPUESTOS Y
MANO DE OBRA,
PARA LAS UPS
QUE POSEE LA
PROCURADURÍA
GENERAL DE LA
NACIÓN
UBICADAS A
NIVEL CENTRAL Y
NACIONAL (LOTES
II, III Y IV)"
PROYECTOS
ESPECIALES
INGENIERÍA S.A.
$81.890.000,00
$ 89.708.722,00
9%
TRONEX SAS;
SPECTRONIC LTDA;
UPS INGENIERÍA
LTDA; POWERSUN
LTDA.
LIQUIDADO
179-182-2013
NORMAL
"SELECCIONAR AL
OFERENTE QUECMTDCPI IC AfcNTKfcCaUE A
TITULO DE
COMPRAVENTA,
TRANSPORTE,
INSTALE,
CONFIGURE Y
PONGA EN
FUNCIONAMIENTO
EL SISTEMA DE UPS,
PARA ALGUNAS
SEDES DE LA
PROCURADURÍA
GENERAL DE LAKiAf"*ir\kin
1 IDC IMl^CMICDAUro INotNIfcKA
i mAL 1 \Jr\
$ 20.880.000,00
$32.641.646,00
36%
ESI DE COLOMBIA S.A.S., POWER
SUN S.A.S., ABCONTROL
INGENIERÍA S.A.S., NEOGLOBALS.A.S., UPSISTEMAS S.A., MTA DE
COLOMBIA S.A.S.
LIQUIDADO
179-044-2014
NORMAL
ESTUDIOS PREVIOS PARA
SELECCIONAR AL OFERENTE QUE
VENDA, TRANSPORTE, INSTALE,
CONFIGURE Y PONGA EN
FUNCIONAMIENTO EQUIPOS DE
UPS PARA ALGUNAS SEDES DE LA
PROCURADURÍA GENERAL DE LA
NACIÓN
MÚLTIPLES TECNOLOGÍASAPLICADAS DE COLOMBIA SAS. -
MTA DE COLOMBIA
$109.131.169,00
$110.993.309,00
2%
20
JR1AGENERAL DE LA NACIÓN
CANTIDAD DE
BIENES
* 6 UPS de 3 KVA
* 1 UPS de 6 KVA
*3 UPS de 10 KVA
* 1 UPS de 5 KVA
* 1 UPS de 7 KVA
* 2 UPS de 20KVA
* 1 UPS de 6 KVA
*1 UPS de 10 KVA
* 8 UPS de 3 KVA
* 4 UPS de 10 KVA
* 3 UPS de 6 KVA
FORMA DE
PAGO
único pago contra
entrega y recibo a
satisfacción de los
equipos
único pago contra
entrega y recibo a
satisfacción de los
equipos
Único pago contra
entrega y recibo a
satisfacción de los
equipos
Único pago contra entrega y recibo asatisfacción de los equipos
PLAZO DE
EJECUCIÓNDEL
CONTRATO
Con referencia a la
cláusula quinta: El
Plazo de ejecución
del contrato será de
Sesenta (60) días
calendario,
contados a partir de
la suscripción del
acta de inicio
Con referencia a la
cláusula quinta:"...
El Plazo de
ejecución del
contrato que se
suscriba como
consecuencia de la
adjudicación del
presente proceso,
será de sesenta
(60) días
calendario,
contados a partir de
la suscripción del
acta de inicio
Con referencia a la
cláusula quinta:"... El
Plazo de ejecución
total del contrato será
de veinte (20) días
calendario, contados
a partir de la
suscripción del acta de
inicio.
Con referencia a la cláusula quinta:
"(...) El Plazo de ejecución del
contrato será de noventa (90) días
calendario, tiempo dentro del cual el
contratista se obliga para con la
Procuraduría a entregar los equipos
objeto de adquisición del proceso de
selección, contados a partir de la
suscripción del acta de inicio
CONDICIONES
DE
EXPERIENCIA
EXIGIDAS
Los proponentes
deben acreditar con
las certificaciones
respectivas
expedidas por los
contratantes, la
celebración,
ejecución y
terminación de
hasta dos (2)
contratos
celebrados con
entidades públicas
u otros clientes
cuyo objeto sea
igual o similar al del
presente proceso
de selección.
Cada certificación
deberá contener la
siguiente
información:
- Nombre de la
entidad o empresa
contratante que
certifica, dirección,
teléfono y
nombre de la
persona que expide
la certificación.
- Número, fecha de
suscripción e
iniciación. La
suscripción e
iniciación del
respectivo contrato
debe ser posterior
al 1° de enero de
2005. No se
considerarán
aquellos que hayan
sido suscritos e
iniciados con fechas
anteriores.
- Objeto del
contrato: igual o
similar al objeto del
presente proceso
contractual.
■ Fecha de
iniciación del
contrato
• Fecha de
Los proponentes
deben acreditar con
las certificaciones
respectivas
expedidas por los
contratantes, la
celebración,
ejecución y
terminación de
hasta dos (2)
contratos
celebrados con
entidades públicas
o particulares cuyo
objeto sea igual o
similar al del
proceso de
selección.
Para el Lote I los
contratos deben
haber sido
celebrados o
suscritos dentro de
los cinco (5) años
anteriores,
celebrados con
entidades públicas
o particulares cuyo
objeto sea igual o
similar al del
proceso de
selección.
Cada certificación
deberá contener la
siguiente
información:
• Nombre de la
entidad o empresa
contratante que
certifica, dirección,
teléfono y nombre
de la persona que
expide la
certificación.
• Número, fecha de
suscripción e
iniciación. La
suscripción e
iniciación del
respectivo contrato
debe ser posterior
al 1 ° de enero de
El proponente deberá
relacionar de
conformidad con el
Anexo de Experiencia
Relacionada, hasta
dos (2) contratos
celebrados y
ejecutados con
entidades públicas o
privadas, donde
certifique experiencia
en contratos
relacionados con la
compraventa,
instalación y
configuración de
Sistemas UPS, cuyos
montos sumados no
podrán ser inferiores
al presupuesto oficial,
y cuya fecha de
terminación no podrá
ser superior a 4 años
anteriores a la fecha
de cierre del proceso
de selección. No se
tendrán en cuenta
contratos en
ejecución, y para los
efectos con el
diligenciamiento del
anexo de experiencia
se entenderá bajo
juramento que los
contratos relacionados
han sido ejecutados.
Teniendo en cuenta el valor del
contrato, la importancia de los
elementos, la calidad de los equipos y
la necesidad de ubicación de los
mismos, los proponentes deben
acreditar con las certificaciones
respectivas expedidas por los
contratantes, la celebración, ejecución
y/o terminación de hasta dos (2)
contratos que contemplen la venta,
transporte, instalación, configuración y
puesta en funcionamiento de equipos
ups, por un monto igual o superior al
del presupuesto oficial, aspectos con
los cuales considera la Entidad es
posible validar la idoneidad del
contratista para cumplir con el objeto
de la contratación, aspecto que
históricamente ha tenido en cuenta en
procesos de selección anteriores.
Cada certificación deberá contener la
siguiente información:
• Nombre de la entidad o empresa
contratante que certifica, dirección,
teléfono y nombre de la persona que
expide la certificación.
• Número, fecha de suscripción e
iniciación. La suscripción e iniciación
del respectivo contrato debe ser
posterior al 1 ° de enero de 2006,
fecha con la cual se podrá determinar
la idoneidad del oferente, garantizando
la pluralidad de concurrencia de los
mismos. No se considerarán aquellos
que hayan sido suscritos e iniciados
con fechas anteriores.
• Objeto del contrato: igual o similar al
objeto del proceso contractual. Se
entiende por contratos similares
aquellos que involucren la venda,
transporte, instalación, configuración y
puesta en funcionamiento de equipos.
• Fecha de iniciación del contrato.
• Fecha de finalización de los
contratos: todos los contratos
certificados deben encontrarse
terminados a la fecha de cierre de la
Selección Abreviada con Subasta
Inversa Electrónica.
• Valor de los contratos: Los contratos
sumados deben acreditar un valor total
igual o superior a 173,58 SMLMV, que
21
GENERAL DE LAH
GARANTÍAEXIGIDA
NORMATIVIDAD
AMBIENTAL
VALUR
UNITARIO (IVA
INCLUIDO )
finalización del
contrato: Todos los
contratos
certificados deben
encontrarse
terminados a la
fecha de cierre de la
Selección
Abreviada con
Subasta Inversa
Electrónica.
- Valor de los
contratos: Los
contratos sumados
deben acreditar un
valor total igual o
superior a 260
SMLMV, que
equivale a dos (2)
veces el
presupuesto
estimado para el
contrato.
"Cumplimiento
'Calidad de los
bienes
"Pago de Salarios
ISO 14001
UPS DE 3 KVA: $
4.657.124
UPS DE 6 KVA: $
11.642.862
UPS DE 10 KVA
(Bogotá): $
7.761.908
UPS DE 10 KVA
(Quibdó-Chocó): $
17.076.198
2008. No se
considerarán
aquellos que hayan
sido suscritos e
iniciados con fechas
anteriores.
• Objeto del
contrato: Similar al
del proceso de
selección. (Lote I
Comercialización
Instalación,
configuración y
puesta en
funcionamiento de
sistemas UPS.
• Fecha de
iniciación del
contrato.
• Fecha de
finalización de los
contratos: todos los
contratos
certificados deben
encontrarse
terminados a la
fecha de cierre de la
Selección
Abreviada con
Subasta Inversa
Electrónica.
• Valor de los
contratos: Los
contratos sumados
deben acreditar un
valor total igual o
superior al valor del
presupuesto
estimado para cada
lote, esto es para el
Lote I un valor total
igual o superior
147,01 SMLMV.
•Cumplimiento
'Calidad de los
bienes
'Pago de Salarios
ISO 14001
UPS DE 5 KVA: $
8.288.695
UPS DE 7 KVA: $
11.157.809
UPS DE 20 KVA
(Bogotá): $
30.061.748
UPS DE 20 KVA
(Cali): $ 32.381.748
'Cumplimiento 30%
'Pagos salarios y
prestaciones sociales
legales e!n^an\nÍ74^¡Anae COAinucmnizcicionco o/o
üaiidad y correcto
funcionamiento de los
bienes suministrados
30%
ISO 14001
UPS DE 10 KVA $
13.920.000
UPS DE 6 KVA $
6.960.000
equivale a una (1) vez el presupuesto
estimado para el contrato.
'Cumplimiento: 30%
'Calidad y correcto funcionamiento de
los bienes y equipos: 30%
'Pago de Salarios y Prestaciones
Sociales Legales e Indemnizaciones
laborales: 5%
ISO 14001
UPS DE 3 KVA: $ 4.090.022
UPS DE 6 KVA: $ 8.802.311
UPS DE 10 KVA: $ 12.501.015
Del cuadro anterior, se observa que la PGN ha adquirido UPS, en la mayoría de las ocasiones,
mediante procesos de selección abreviada con subasta inversa electrónica y los contratos suscritos
fueron de compraventa. Adicionalmente se advierte que el valor de los equipos adquiridos depende
de la capacidad de los mismos.
El plazo de ejecución de los contratos oscilo entre sesenta (60) y noventa (90) días calendario y en un
caso fue de veinte (20) días calendario por el número de equipos a adquirir (2). La experiencia se
verificó en hasta dos (2) contratos terminados y la garantía de cumplimiento exigida cubría los
22
GENERAL DE LA NACIÓN
amparos de cumplimiento, calidad de los bienes y pago de salarios y prestaciones sociales. En todos
los casos, la forma de pago fue contra entrega de los equipos en un solo pago.
En todos los casos hubo pluralidad de oferentes y beneficios económicos por los descuentos logrados
(entre el 2% y el 39%) respecto del presupuesto oficial estimado.
Estas mismas condiciones se mantendrán en el proceso de selección, por ser de similares
características.
6.5.2. HISTÓRICO EN LA ADQUISICIÓN DE UPS POR PARTE DE OTRAS ENTIDADES DELESTADO
ENTIDAD
CONTRATANTE
PROCESO DE
SELECCIÓN
PORCENTAJE DE
DECREMENTO
SUBASTA
OFERENTES PROCESO
SELECCIÓN
ESTADO DEL PROCESO
CONTRATO
TIPO DE TERMINACIÓNDEL CONTRATO
OBJETO DEL
CONTRATO
2011
Superintendencia de
Notariado y Registro
(Supemotariado)
Licitación Pública LIC
09/2011
UT. SERVICIOS
TECNOLÓGICOS SNR
Celebrado
Contrato de suministro
CTO 715/2011
La Superintendencia
de Notariado y Registro
requiere contratar la
realización del proyecto
llave en mano que
involucra el suministro
e instalación de
cableado estructurado
(voz - datos), equipos
de soporte eléctrico:
UPS, plantas
eléctricas,
subestaciones
eléctricas y/o aumentos
de carga, plataforma
tecnológica: equipos de
computo, impresoras
láser y de impacto,
aires acondicionados,
prealistamiento y
digitalización de los
folios de cartulina,
grabación de folios de
matrícula inmobiliaria,
capacitación en el
sistema de información
registral (SIR), para las
2013
Caldas -
Instituto de
Financiamiento,
Promoción y
Desarrollo de
Manizales
Contratación de
Mínima Cuantía
INFI-SMC-038-
2013
Tronex S.A.S.,
Comercial Ónix
Ltda., La Casa
de la UPS
S.A.S., Alberto
Álvarez López
y Servicios
Informáticos
S.A.S.
Liquidado
Contrato de
suministro
2013-11-122
Normal
Suministro y
puesta en
funcionamiento
de una (1) UPS
de 8KVA
destinada a la
operación del
Centro Cultural
y de
Convenciones
Teatro los
Fundadores.
DIVISIÓN DE
SANIDAD DE LA
POLICÍA NACIONAL
SELECCIÓN
ABREVIADA POR
SUBASTA INVERSA
PRESENCIAL PN
DISANSA 028 2013
3%
MTA DE COLOMBIA
S.A.S.,
ABCCNTROL
INGENIERÍA S.A.S.y DISICO S.A
Liquidado
Contrato de
compraventa 07-2-
20195-2013
Normal
ADQUISICIÓN DE
UPS Y BATERÍASPARA LAS UPS DE
LA DIRECCIÓN DE
SANIDAD
Contraloría
General de la
República
Contratación
de Mínima
Cuantía VAU-
07-2013
APS SERTEL
S.A.S.
Terminado
Anormalmente
después de
Convocado
Compraventa
Contratar la
adquisición de
una UPS de
20 KVA para
la gerencia
departamental
colegiada
Vaupés
2014
DIRECCIÓN
GENERAL DE LA
POLICÍA NACIONAL(PONAL)
SELECCIÓNABREVIADA POR
SUBASTA
PRESENCIAL PN
DIRAFSA 002 2014
1%
COMPUSER S.A.S.
e INVERSER LTDA-
INVERSIONES Y
SERVICIOS
CELEBRADO
Contrato de
compraventa 06-2-
10057-14
ADQUISICIÓN Y
RENOVACIÓNSISTEMAS DE
POTENCIA
ININTERRUMPIDA
DIRECCIÓN DE
SANIDAD DE LA
POLICÍA
NACIONAL
SELECCIÓN
ABREVIADA
POR SUBASTA
INVERSA
PRESENCIAL
PN DISAN SA
007 2014
2%
Compuser
S.A.S.. ESI DE
COLOMBIA
S.A.S. y Unión
Temporal UPS-
SVE-SGL-
POLICÍA
NACIONAL 2014
Celebrado
CONTRATO DE
COMPRAVENTA
07-2-20050-14
ADQUISICIÓN
DE UPS PARA
LA DIRECCIÓNDE SANIDAD
23
GENERAL DEUNACIOH
Oficinas de Registro de
Instrumentos Públicos
(ORIP) a sistematizar.
CONTRATISTA
Unión Temporal
Servicios
Tecnológicos-SNR
Alberto Álvarez
López.DISICO S.A
APS SERTEL
S.A.S.COMPUSER S.A.S
ESI DE
COLOMBIA
S.A.S.
VALOR DEL CONTRATO $12.619.428.861,00 $5.341.800,00 $ 1.002.838.699,00 $1.175.902.000,00 S 609.559.984,00
PRESUPUESTO
OFICIAL$14.021.587.623,00 $6.500.000,00 $ 1.066.849.680,00
36.639.000,00$1.199.900.000,00 $ 621.999.995,00
PORCENTAJE DE
DIFERENCIA ENTRE EL
VALOR DEL CONTRATO
Y EL PRESUPUESTO
10,00% 17,82% 6,00% 100,00% 2,00% 2.00%
CANTIDAD DE BIENES
UPS6KVA: 16;UPS8
KVA: 19; Equipos: 168;
Impresoras láser: 70;
Imp. Impacto: 90; Aire
Acondicionado: 35;
Plantas Eléctricas: 35;
Switches de red: 35.
1 UPS TITÁN
de 10 KVA
* 8 UPS DE 5 KVA
* 2 UPS DE 10 KVA
* 2 UPS DE 20 KVA
* 8 UPS DE 30 KVA
* 2 UPS DE 40 KVA
* 1 UPS DE 80 KVA
* 1 UPS DE 120
KVA
•5 UPS de 10 KVA
" 8 UPS de 20 KVA
* 3 UPS de 30 KVA
' 2 UPS de 40 KVA
* 1 UPS de 50 KVA
* 1 UPS de 60 KVA
' 1 UPS de 80 KVA
•1 UPS de 100 KVA
1 UPS de 20
KVA y 8 de 40
KVA
FORMA DE PAGO
1. Un primer pago
equivalente al treinta
(30%) del valor del
contrato cuando el
contratista haga
entrega de la relación
detallada con las
configuraciones y
seriales de todos los
equipos que conforman
la plataforma
tecnológica en la
ciudad de Bogotá.
2. Un 30% del valor
del contrato, al
suministro de equipos y
materiales en etapa
previa a su envío a las
Oficinas de Registro
para su respectiva
instalación y recibo.
3. Un 30% del valor del
contrato, por avance de
servicios y obras, al
finalizar el tercer mes
de operación.
4. Un pago final del
10% del valor del
contrato, a la
finalización del
proyecto previa acta de
recibo de todos los
componentes y
Pago único
dentro de los
cinco (05) días
siguientes a la
entrega y
puesta en
funcionamiento
del equipo
requeridos por
la Entidad,
mediando
constancia de
cumplimiento
por parte de la
Asesora en
Sistemas en
calidad de
supervisor del
contrato.
* Forma de Pago del
Contrato Principal:
Único pago dentro
de los treinta (30)
días hábiles
siguientes a la
radicación de la
factura comercial.
* Forma de Pago de
la Modificación: Se
efectuará un primer
pago del 95% del
valor total del
contrato, cuando
sean entregados los
bienes adquiridos en
el Almacén General
de la Dirección de
Sanidad realizando
los trámites
pertinentes.
El 5% restante se
cancelará con el
acta de instalación y
puesta en
funcionamiento de
los bienes
adquiridos en la
Clínica Regional de
Occidente y en el
edificio Edgar Yesid
Duarte Valero.
El valor total
del contrato
será
cancelado al
contratista,
una vez
recibida la
totalidad de
los
bienes objeto
del contrato.
Para el pago,
el contratista
deberá
presentar
factura de
cobro,
acompañada
déla
certificación
de
cumplimiento
del objeto
contractual,
expedido por
el supervisor
del contrato
o por quien
ejerza la
vigilancia de
su ejecución.
Se realizaran pagos
mensuales y/o
proporcionales
contra entrega
parcial de cada
equipo instalado en
su totalidad y puesto
en funcionamiento
de acuerdo a las
especificaciones
técnicas del Anexo
No. 2. cumpliendo la
normatlvidad vigente
de instalaciones
eléctricas en
Colombia, en
moneda legal
Colombiana dentro
de los sesenta (60)
días calendarios
siguientes a la
presentación de la
factura, junto con los
documentos
requeridos por la
Dirección
Administrativa y
Financiera, la
certificación de
recibido a
satisfacción por el
supervisor del
contrato, de acuerdo
al derecho a turno y
la programación del
Plan Anual de Caja
(PAC).
La Dirección de
Sanidad
cancelará en
moneda legal
Colombiana el
valor del contrato
a suscribir como
producto del
presente
proceso de
selección en dos
pagos, estos
corresponden al
95% dei valor del
contrato una vez
sean entregados
los equipos en
los Almacenes
de la Seccional
de Sanidad
correspondiente
de acuerdo al
Lugar de
Entrega; y el 5%
restante una vez
estos sean
instalados y
puestos en
funcionamiento.
Cada uno de los
pagos se
realizara dentro
de los treinta
(30) días hábiles
siguientes a la
aprobación de la
garantía única, la
radicación de la
24
PROCUfGENERAL DE LA WCION
PLAZO DE EJECUCIÓNDEL CONTRATO
CONDICIONES DE
EXPERIENCIA
EXIGIDAS
15 meses contados a
partir de la suscripción
del Acta de Inicio.
* EXPERIENCIA
TÉCNICA GENERALEN DIGITACIÓN Y/ODIGITALIZACIÓN Y/OORGANIZACIÓN DEARCHIVO DE
REGISTROS DE
INFORMACIÓNHISTÓRICA Y SU
CONSOLIDACIÓNPARA MIGRAR
BASES DE DATOS:
Tres (3) certificaciones
de Entidades Públicas
o Privadas Nacionales
o Extranjeras, que
sumadas cubran hasta
el cincuenta por ciento
(50%) del valor del
presupuesto asignado.
* EXPERIENCIA
TÉCNICA EN
CONECTIVIDAD DE
REDES DE
CABLEADO
ESTRUCTURADO
LÓGICO Y/O
ELÉCTRICO Y /O
EQUIPOS ACTIVOS
Dos (2) certificaciones
de Entidades Públicas
o Privadas Nacionales
o Extranjeras, que
involucren como
mínimo diez (10)
Cinco (05) días
hábiles
contados a
partir del 19 de
riiriifamhrpvJI^ICJI 1 ful XZj
fijando las
¡nctíiíapinnPQII iOLCtiClwlWl ICO
del Centro
Cultural y de
Convenciones
Teatro los
Fundadores
como lugar de
entrega y
puesta en
marcha de la
UPS objeto de
la presente.
No Solicita
* Plazo contrato
principal: Dos (2)
meses contados a
partir de la fecha de
la carta de inicio de
ejecución del
contrato.
*Plazo modificación:
Hasta el 30 de Junio
para las ciudades de
Cali y Bogotá.
Es requisito mínimo
habilitante la
experiencia del
proponente en este
tipo de contratación.
Para verificar este
aspecto los
oferentes deberán
demostrar
experiencia durante
los últimos cinco (5)
años anteriores a la
presente
contratación, en
venta y/o suministro
de los elementos a
ofertar. Para cumplir
con lo aquí
mencionado
deberán allegar en
conjunto con su
propuesta como
máximo cinco (5)
certificaciones de
contratos ejecutados
o en ejecución con
entidades públicas o
privadas, y cuyo
objeto sea VENTA
DE UPS Y/O
BATERÍAS PARA
UPS. y que la
sumatoria sea mayor
o igual al 70% del
valor del
El plazo de
ejecución del
objeto de la
presente
contratación
es de veinte
(20) días
hábiles,
contados a
partir de la
fecha de la
expedición del
registro
presupuestal.
y aprobación
déla
garantía única
previa
suscripción
del acta de
inicio
No solícita
150 días calendario
contados a partir de
la aprobación de la
garantía única.
Con el fin de
garantizar la calidad
de los bienes y el
cumplimiento en la
ejecución del
contrato, el
oferente deberá
anexar máximo tres
(3) certificaciones de
contratos (una
certificación por
contrato)
celebrados y
ejecutados durante
los años 2011 y/o
2012 y/o 2013, con
entidades públicas
y/o privadas,
cuyo objeto sea
igual o similar al
objeto de la presente
contratación, la
sumatoria de la
cuantía de las
certificaciones
deberá ser mayor o
igual al cincuenta
por ciento (50%) del
presupuesto oficial
asignado
a este proceso
factura, una vez
cumplidos los
trámites
administrativos y
fiscales vigentes.
El pago se
realizara de
acuerdo ai
derecho a turno,
a la
programación
del Plan Anual
de Caja y una
vez el Tesoro
Nacional sitúe
ios
correspondientes
recursos a la
Dirección de
Sanidad.
Seis (6) meses
calendario.
dando
cumplimiento al
cronograma
establecido por
mutuo acuerdo
entre el
Supervisor de
este contrato y la
firma contratista.
Es requisito
mínimo
habilitante la
experiencia del
proponente en
este tipo de
contratación.
Para verificar
este aspecto los
oferentes
deberán
demostrar
experiencia en
venta y/o
suministro de los
elementos
a ofertar; Para
cumplir con lo
aquí mencionado
deberán allegar
en conjunto con
su propuesta
como máximo
cinco
(5)
certificaciones
de contratos
ejecutados con
entidades
públicas o
privadas, y cuyo
objeto sea
VENTA Y/O
SUMINISTRO
DE UPS. y que
25
GENERAL DE U NACIÓN
GARANTÍA EXIGIDA
municipios y/o
ciudades.
* EXPERIENCIA
TÉCNICA EN OBRAS,
SUMINISTRO E
INSTALACIÓN DE
PLANTAS
ELÉCTRICAS Y/O
UPS Y/O
TRANSFORMADORES
Y/O SUBESTACIONES
Dos (2) certificaciones
de Entidades Públicas
o Privadas Nacionales
o Extranjeras.
* EXPERIENCIA
TÉCNICA EN
SUMINISTRO E
INSTALACIÓN DE
EQUIPOS DE
COMPUTO
Y/O IMPRESORAS
LÁSER Y/O
IMPRESORAS DE
IMPACTO
Una (1) certificación de
Entidades Públicas o
Privadas Nacionales o
Extranjeras
* EXPERIENCIA
TÉCNICA EN
SERVICIOS DE MESA
DE AYUDA
Una (1) certificación de
Entidades Públicas o
Privadas Nacionales o
Extranjeras.
1. De cumplimiento de
las obligaciones
derivadas del contrato:
20% del valor del
contrato desde el
perfeccionamiento del
contrato más el plazo
de ejecución y seis (6)
meses más.
2. De calidad de los
servicios prestados:
20% del valor total del
contrato. Constituida
desde el
perfeccionamiento del
contrato, más el plazo
de ejecución y doce
(12) meses más.
3. Calidad y correcto
funcionamiento de los
bienes: 20% del valor
total del contrato.
Constituida desde el
perfeccionamiento del
contrato, más el plazo
de ejecución y doce
(12) meses más.
4. De pago de
salarios, prestaciones
sociales,
indemnizaciones y
aportes al Sistema de
Seguridad Social: 5%
del valor total del
contrato. Constituida
desde el
perfeccionamiento del
contrato, más el plazo
de ejecución y tres (3)
años.
5. De responsabilidad
No Solícita
presupuesto oficial
del grupo ofertado
según corresponda,
para la
presente
contratación.
* Incumplimiento del
contrato: 20% del
valor del contrato
vigente por un
término igual a la
vigencia del contrato
y 60 días calendario
más.
* No pago de
salarios,prestaciones
e indemnizaciones
laborales: 5% del
valor total del
contrato Vigente por
un
término igual a la
vigencia del contrato
y tres (3) años más
* Calidad y correcto
funcionamiento
de los Servicios y
equipos
suministrado: 50%
del valor del contrato
Vigente por un
término igual a
la vigencia del
contrato y el tiempo
que
cubren las garantías
técnicas para
cada bien.
De
conformidad
con lo
establecido en
el articulo
3.5.7° del
Decreto 734
de 2012,que
establece: "No
obligatoriedad
de garantías.
Las garantías
no serán
obligatorias en
los
contratos a
que se refiere
el presente
decreto. En el
evento en el
cual la entidad
las estime
necesarias,
atendiendo a
la naturaleza
del objeto del
contrato y a la
forma de
pago, así lo
justificará en
el estudio
previo de
conformidad
con lo
establecido en
el artículo 7°
de la Ley
1150 de
2007".
La entidad
considera
a) DE
CUMPLIMIENTO
DEL CONTRATO:
20% del valor total
del contrato, vigente
por un término igual
a la vigencia del
contrato y sesenta
(60) días calendario
más, con inicio en la
fecha
de suscripción del
contrato y de las
prórrogas si las
hubiere
b) DE CALIDAD Y
CORRECTO
FUNCIONAMIENTO
DE LOS BIENES:
50% del valor del
contrato, vigente por
un término de tres
(03) años, contados
a partir del recibo a
satisfacción.
c) DE CALIDAD DEL
SERVICIO: 50% del
valor del contrato,
vigente por un
término igual a la
vigencia del contrato
y tres (03) años más
contados a partir del
recibo a satisfacción
d) PAGO DE
SALARIOS Y
PRESTACIONES
SOCIALES E
INDEMNIZACIONES
LABORALES: 5%
del valor total del
la sumatoría sea
mayor o igual al
70% del valor del
presupuesto
oficial del
presente
proceso.
a) De
Cumplimiento
del contrato:
20% del valor
total del contrato,
que cubra el
término de
vigencia del
contrato sus
prórrogas sí a
ello hubiere
lugar.
B) De calidad de
los bienes: 50%
del valor total del
contrato, que
cubra el término
de vigencia del
contrato y un
año (1) más.
incluyendo su
prórrogas si a
ello hubiere
lugar.
c) De salarios y
prestaciones
sociales: 5% del
valor total del
contrato, que
cubra el término
de vigencia del
contrato y tres
(3) años más.
incluyendo sus
prórrogas si a
ello hubiere
lugar.
26
GENERAL DE UNCIÓN
NORMATIVIDAD
AMBIENTAL
extracontractual frente
a terceros: 20% del
valor total del contrato.
Constituida desde el
perfeccionamiento del
contrato más el plazo
de ejecución.
No solicita No Solicita ISO 14001
pertinente la
exigencia de
pólizas de
cumplimiento
y calidad
objeto
del presente
proceso.
contrato, vigente por
un término igual a la
vigencia del contrato
y tres (03) años
más. con inicio en la
fecha de suscripción
del contrato y de las
prórrogas si las
hubiere.
* Tener en cuenta
las disposiciones
señaladas de la nota
4 a la 11 de la
Resolución
No.04280 del
011113, Guía Para
la etapa de
Planeación
de los procesos de
Contratación en la
Policía Nacional -
(ISO 14001).
* Cumplir con la
Resolución 0372 de
2009 "Por la cual se
establecen los
elementos que
deben
Contener los Planes
de Gestión de
Devolución de
Productos
Posconsumo de
Baterías Usadas
Plomo Acido, y se
adoptan otras
disposiciones".
El oferente
deberá certificar
por escrito: el
compromiso de
recoger.
transportar y
realizar la
disposición final
de RAAES de
los equipos al
momento
de cumplir con
su vida útil, en
una proporción
igual al peso de
elementos y/o
materiales
adquiridos en el
presente
proceso, de lo
cual dará una
certificación de
la disposición
final del material
dispuesto para
su eliminación
técnica: lo cual
estará de
acuerdo con
la normatívidad
ambiental así:
* Ley 99 de
1993: Por la cual
se crea el
Ministerio del
Medio Ambiente,
se
reordena el
Sector Público
encargado de la
gestión y
conservación del
medio
ambiente y los
recursos
naturales
renovables, se
reorganiza el
27
GENERAL DE LA NACIÓN
Sistema
Nacional
Ambiental "SINA"
y se dicta otras
disposiciones.
* Ley 253 de
1995: Por medio
de la cual se
aprueba el
Convenio de
Basilea,
sobre el control
de los
movimientos
transfronterizos
de los desechos
peligrosos
y su eliminación
hecho en Basilea
el 22 de marzo
de 1989.
* Decreto 1609
de 2002:
expedido por el
Ministerio de
Transporte.
"Transporte
de Mercancías
Peligrosas en
Carretera".
* Decreto 4741
del 30 de
Diciembre de
2005 expedido
por el Ministerio
de Medio
Ambiente y
Vivienda
Territorial. "Por el
cual se
reglamenta la
prevención y el
manejo de los
residuos o
desechos
peligrosos
generados en el
marco de la
gestión Integral".
*Ley 1252 de
2008:
(noviembre 27)
Diario Oficial No.
47.186 de 27 de
noviembre
de 2008.
CONGRESO DE
LA REPÚBLICA.
Por la cual se
dictan normas
prohibitivas en
materia
ambiental
referentes a los
residuos y
desechos
peligrosos y se
dictan otras
disposiciones..."
28
GENERAL DE LA NACIÓN
VALOR UNITARIO (IVA
INCLUÍDO)
UPS TITÁN de
10KVA
$5.431.800 IVA
* UPS DE 5 KVA:
$9.393.796
* UPS DE 10 KVA:
$11,754,512
*UPS DE 20 KVA:
$29.408.088
*UPS DE 30 KVA:
$42.449.272
*UPS DE 40 KVA:
$75.136.192,80
*UPS DE 80 KVA:
$125.675.142,40
*UPS DE 120 KVA:
$229.821.427.20
* UPS de 10 KVA:
$34.153.000,00
* UPS de 20 KVA:
$38.955.000.00
* UPS de 30 KVA:
$47.138.000.00
* UPS de 40 KVA:
$64.778.000,00
* UPS de 50 KVA:
$78.106.000,00
* UPS de 60 KVA:
$86.436.000.00
* UPS de 80 KVA:
$120.687.000,00
* UPS de 100 KVA:
$137.298.000,00
* UPS de 20
KVA:
$29.400.000
*UPS 40 KVA:
$72.519.998,04
Del cuadro anterior se observa que las entidades estales adquieren equipos UPS a través de
procesos de selección como contratación de mínima cuantía, selección abreviada con subasta inversa
electrónica o presencial o Licitación pública, estableciéndose que la selección abreviada con subasta
inversa es la modalidad más utilizada. En el caso de la licitación se incluyeron otros componentes
(cableado estructurado, plantas eléctricas, equipos de cómputo, impresoras etc.) y suscriben contratos
de suministro y compraventa. El plazo previsto para la entrega osciló entre dos (2) y seis (6) meses y
las condiciones de experiencia se verificaron sobre contratos terminados (entre 3 y 5 certificaciones).
Los amparos de la garantía de cumplimiento exigida fueron de cumplimiento, calidad de los bienes y
salarios y prestaciones sociales. La forma de pago en tres (3) de los casos fue contra entrega de los
productos y en los eventos de subasta el porcentaje de decremento osciló entre el 1% y el 3%.
Para el actual proceso, por tratarse de un negocio jurídico de ejecución instantánea en el que se
recibe la cosa y se paga el precio, el tipo de contrato es el de Compraventa, tipología contractual que
difiere frente al de suministro, el cual es escogido por otras entidades públicas, debido a sus
particulares condiciones de ejecución, incluido el pago de los mismos, que se difiere en el tiempo,
según el cumplimiento de los requisitos exigidos por cada una de ellas para el mismo.
Análisis Legal.
Como las UPS, objeto del presente proceso de selección, son equipos electrónicos con igual patrón
de funcionamiento, su variación está relacionada sólo con la capacidad de las unidades medidas en
KVA, son denominados como bienes de Características Técnicas Uniformes, definidos en el inciso 5o
del artículo 2.2.1.1.1.3.1 del Decreto 1082 de 2015 define los Bienes y Servicios de Características
Técnicas Uniformes como "los bienes y servicios de común utilización con especificaciones técnicas y
patrones de desempeño y calidad iguales o similares, que en consecuencia pueden ser agrupados
como bienes y servicios homogéneos para su adquisición, y a los que se refiere el literal (a) delnumeral 2 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007".
En consecuencia, la modalidad de selección que será utilizada por la Procuraduría General de la
Nación en este proceso de contratación es la Selección Abreviada con Subasta Inversa Electrónica.
A su turno, el tipo de contrato a celebrar será el de compraventa teniendo en cuenta que sus
prestaciones se ejecutan de manera inmediata, porque se trata de la entrega de una cosa y el pago
del precio; en cuanto a, los servicios conexos, estos son derivados de la garantía que se desprendede la adquisición de los equipos.
6.6. ESTUDIO DE PRECIOS DEL MERCADO
Para el presente proceso, se envió invitación a cotizar a las siguientes once (11) empresas especializadasen el suministro e instalación de este tipo de equipos:
o ABCONTROL-INGENIERÍA LTDA.o ESI DE COLOMBIA S.A.S.
o INVERSER LTDA.
o MICROCORE
o MTA DE COLOMBIA
o NEOGLOBAL S.A.S.
o SOLUELÉCTRICAS
29
GENERAL DE LA NACIÓN
o STARCOMPUTO DE COLOMBIA S.A.S.
o SUCOMPUTO
o UPSINGENIERÍA LTDA.
o UPSISTEMAS S.A.
De estas firmas, tres (3) presentaron sus ofertas económicas (ESI INGENIERÍA LTDA, MTA DE
COLOMBIA y NEOGLOBAL S.A.S.). Sin embargo, la cotización presentada por NEOGLOBAL S.A.S.
no se tendrá en cuenta para establecer el presupuesto oficial por presentar diferencias superiores al
50% del promedio de las otras dos cotizaciones. Por otro lado, los precios históricos tampoco se
tuvieron en cuenta para la estimación del presupuesto oficial debido a que no hay homogeneidad en
las características técnicas y en los precios:
NECESIDAD BÁSICA
1
2
3
4
5
6
DESCRIPCIÓN
UPS TRUE ON
LINE DOBLE
CONVERSIÓN
UPS TRUE ON
LINE DOBLE
CONVERSIÓN
UPSTRUE ON
LINE DOBLE
CONVERSIÓN
UPS TRUE ON
LINE DOBLE
CONVERSIÓN
UPS TRUE ON
LINE DOBLE
CONVERSIÓN
UPS TRUE ON
LINE DOBLE
CONVERSIÓN
CAPACIDAD
(KVA)
5
8
10
6
6
20
CANTIDAD
1
1
1
1
1
1
FIRMAS COTIZANTES
MTA DE
COLOMBIA
$ 8.672.200
$ 12.316.200
$ 12.316.200
$ 8.672.200
$ 8.672.200
$ 27.000.000
ESI DE
COLOMBIA
$ 7.500.000
$ 13.500.000
$13.500.000
$ 9.000.000
$ 9.000.000
$ 23.000.000
VALOR
PROMEDIO
$8.086.100
$12.908.100
$12.908.100
$8.836.100
$8.836.100
$ 25.000.000
30
PROCUfGENERAL DE LA NACIÓN
7
8
DESCRIPCIÓN
UPS TRUE ON
LINE DOBLE
CONVERSIÓN
UPS TRUE ON
LINE DOBLE
CONVERSIÓN
CAPACIDAD
(KVA)
8
5
CANTIDAD
1
1
SUBTOTAL
IVA (16%)
TOTAL
FIRMAS COTIZANTES
MTADE
COLOMBIA
$ 12.316.200
$ 8.672.200
$ 98.637.400
$15.781.984
$114.419.384
ESIDE
COLOMBIA
$13.500.000
$ 7.000.000
$ 96.000.000
$15.360.000
$111.360.000
VALOR
PROMEDIO
$12.908.100
$7.836.100
$97.318.700
$15.570.992
$112.889.692
Teniendo en cuenta los valores anteriormente descritos se obtiene un valor de CIENTO DOCE
MILLONES OCHOCIENTOS OCHENTA Y NUEVE MIL SEISCIENTOS NOVENTA Y DOS PESOS
($112.889.692) M/CTE, incluido el IVA, para la adquisición, transporte, instalación y puesta enfuncionamiento de siete (8) equipos de UPS (Necesidad Básica).
En todo caso, si por el ejercicio de subasta es posible adquirir equipos de UPS adicionales, teniendo
en cuenta que la adjudicación del proceso será hasta el valor del presupuesto oficial, la asignación de
éstos se determinará por la obsolescencia, el riesgo potencial para los equipos asociados a ellas, la
capacidad de carga, lugar de ubicación y el nivel de impacto por el número de equipos que protege,
criterios determinantes para la selección inicial. El valor de los equipos corresponderá al valor
ofertado, al cual se le aplicará el mismo porcentaje de descuento obtenido como consecuencia delejercicio de subasta así:
NECESIDAD ADICIONAL
DESCRIPCIÓN
UPS TRUE ON LINE DOBLE
CONVERSIÓN
CAPACIDAD
(KVA)
10
CANTIDAD
1
FIRMAS COTIZANTES (VALORES SIN
IVA)
MTADE
COLOMBIA
$ 12.316.200
ESI DE COLOMBIA
$13.500.000
VALOR
PROMEDIO
(SIN IVA)
$ 12.908.100
31
PROCURADURÍAGENERAL DE LAKACÍON
o>z
ce
z
Oo
X
X
o
5
z
O
i
O
O
\na.
O
Si
z
8ce
s
Q.
OQ.
ce
H
LU
«
< O
O Olu cece o.
-5
CL R
Oce0.
O
LU
ce
-5
UPS TRUE ON LINE DOBLE
CONVERSIÓN
UPS TRUE ON LINE DOBLE
CONVERSIÓN
UPS TRUE ON LINE DOBLE
CONVERSIÓN
UPS TRUE ON LINE DOBLE
CONVERSIÓN
UPS TRUE ON LINE DOBLE
CONVERSIÓN
CLL. 15N°3-25P,9
EDIFICIO BCH
UPS TRUE ON LINE DOBLE
CONVERSIÓN
8
8
6
6
8
5
8
1
1
1
1
1
1
1
$ 12.316.200
$ 12.316.200
$ 8.672.200
$ 8.672.200
$ 12.316.200
$ 8.672.200
$ 12.316.200
$ 13.500.000
$ 13.500.000
$ 9.000.000
$ 9.000.000
$13.500.000
$ 7.500.000
$13.500.000
$ 12.908.100
$12.908.100
$8.836.100
$8.836.100
$12.908.100
$8.086.100
$12.908.100
6.6.1. CONOCIMIENTO DE LOS COTIZANTES
Tiempo de existencia oferente
Calidad de Mypime
Experiencia general
ESI DE COLOMBIA
5,3 años
Pequeña empresa
5,3 años
MTA DE COLOMBIA
18 años
Pequeña empresa
15,47 años
NEOGLOBAL
5,8 años
Pequeña empresa
5,8 años
32
GENERAL DE LA NACIÓN
Experiencia específica
Régimen tributario
ESI DE COLOMBIA
5,3 años
Común
MTA DE COLOMBIA
15,47 años
Común
NEOGLOBAL
5,8 años
Común
6.6.2. ANÁLISIS DE LA CAPACIDAD FINANCIERA Y DE ORGANIZACIÓN DEL SECTOR
CAPACIDAD FINANCIERA
A continuación se analizan los indicadores de liquidez, endeudamiento y rentabilidad para alguno de
los proveedores identificados en el estudio de mercado, con la información financiera a diciembre 31
de 2014, obtenida a través de consulta realizada en la página web del RÚES y de la página web del
SIREM (Supersociedades).
Es de anotar, que algunos proveedores identificados en el estudio de mercado tales como, SADEA,
ADESYSTEM INGENIERÍA LTDA, SOYRED LTDA, EMERSON ELECTRIC DE COLOMBIA LTDA,
SOLUELECTRICOS, ATSEI DE COLOMBIA LTDA, al 12 de JUNIO fecha de elaboración del estudio,
no han actualizado el Registro Único de Proponentes, por lo tanto no se cuenta con la informaciónnecesaria para el análisis.
En el análisis efectuado, se encontró que los indicadores de liquidez de los proveedores identificados
en el estudio de mercado oscilan entre el 1,33 y 4,91. Se evidencia que cuentan con recursos
suficientes para cancelar la deuda en el corto plazo.
PROVEEDOR
NEOGLOBALSAS
INGENIERÍA IT&T DE COLOMBIA SAS
SUCOMPUTO SA
ABCONTROL INGENIERÍA SAS
POWERSUN LTDA
UPSISTEMAS SA
DISICO SA
INGEALSA
ASITEC SAS
CPS COLOMBIA SA
ESI DE COLOMBIA SAS
INVERSER LTDA INVERSIONES Y SERVICIOS
MÚLTIPLES TECNOLOGÍAS APLICADAS DE COLOMBIA MTDA DE COLOMBIA
SUCOMPUTO SAS
EQUITEC
ENERGEX
UPSISTEMAS SAS
4,91
4,54
3,1
1,42
2,24
1,33
1,52
1,42
4,58
1,48
2,99
1,63
1,6
3,1
2,19
1,43
1,33
33
GENERAL DE UNCIÓN
índice de Liquidez
6
5
4
3
2
1
OI I I I I I I
El nivel promedio de endeudamiento, se ubica en el 49%.
Cabe señalar que a mayor índice de endeudamiento, mayor es la probabilidad de que el contratista
incumpla sus obligaciones.
ÍNDICE DE ENDEUDAMIENTO
NEOGLOBAL SAS
INGENIERÍA IT & T DE COLOMBIA SAS
SUCOMPUTO SA
ABCONTROL INGENIERÍA SAS
POWERSUN LTDA
UPSISTEMAS SA
DISICO SA
INGEAL SA
ASITEC SAS
CPS COLOMBIA SA
ESI DE COLOMBIA SAS
INVERSER LTDA INVERSIONES Y SERVICIOS
MÚLTIPLES TECNOLOGÍAS APLICADAS DE COLOMBIA MTDA DE COLOMBIA
SUCOMPUTO SAS
EQUITEC S.A.
ENERGEX
UPSISTEMAS SAS
19%
28%
57%
58%
58%
65%
69%
51%
25%
63%
43%
41%
59%
57%
6%
68%
65%
RAZÓN DE COBERTURA DE INTERESES
Es fundamental que una empresa esté al día con sus obligaciones financieras, particularmente con la
obligación de pagar intereses financieros.
Una compañía puede encontrarse en dificultades financieras y operacionales y mantener el giro
ordinario de sus negocios por un buen tiempo en la medida en que sea capaz de pagar sus intereses
de deuda. En la siguiente tabla se pueden observar que la muestra seleccionada presenta una
cobertura de intereses positiva, lo cual indica, que cumplen con el pago de los intereses de
financiación.
RAZÓN DE COBERTURA DE INTERESES
NEOGLOBALSAS
INGENIERÍA IT&T DE COLOMBIA SAS
SUCOMPUTO SA
ABCONTROL INGENIERÍA SAS
12
8
3
3
34
GENERAL DE EANACION
POWERSUN LTDA
UPSISTEMAS SA
DISICO SA
INGEALSA
ASITEC SAS
CPS COLOMBIA SA
ESI DE COLOMBIA SAS
INVERSER LTDA INVERSIONES Y SERVICIOS
MÚLTIPLES TECNOLOGÍAS APLICADAS DE COLOMBIA MTDA DE COLOMBIA
SUCOMPUTO SAS
EQUITECS.A.
ENERGEX
UPSISTEMAS SAS
6
9
2
4
INDETERMINADO
2
9
20
4
3
2
9
9
INDICADORES DE RENTABILIDAD
El Rendimiento sobre el Activo, muestra la capacidad básica de la entidad para generar utilidades, o
lo que es lo mismo, la utilidad que se obtiene por cada peso de activo total invertido. Proporciona el
nivel de eficacia de la gestión, el nivel de rendimiento de las inversiones realizadas. Muestra en cuánto
aumentó el enriquecimiento de la empresa como producto del beneficio obtenido. Es así, como a
mayor rentabilidad sobre activos, mayor es la rentabilidad del negocio, lo que a su vez representa una
mejor capacidad organizacional del proponente.
La rentabilidad operacional del patrimonio permite identificar la rentabilidad que le ofrece a los socios
o accionistas el capital que han invertido en la empresa. En la medida que el índice de rentabilidad
sobre el patrimonio sea mayor, mayor es la rentabilidad de los accionistas.
EMPRESA
NEOGLOBAL SAS
INGENIERÍA IT & T DE COLOMBIA SAS
SUCOMPUTO SA
ABCONTROL INGENIERÍA SAS
POWERSUN LTDA
UPSISTEMAS SA
DISICO SA
INGEAL SA
ASITEC SAS
CPS COLOMBIA SA
ESI DE COLOMBIA SAS
INVERSER LTDA INVERSIONES Y SERVICIOS
MÚLTIPLES TECNOLOGÍAS APLICADAS DE COLOMBIA MTDA DE
COLOMBIA
SUCOMPUTO SAS
EQUITEC S.A.
ENERGEX
UPSISTEMAS SAS
RENTABILIDAD
SOBRE EL
PATRIMONIO
7%
21%
32%
25%
58%
28%
21%
23%
34%
15%
16%
35%
31%
32%
10%
33%
28%
RENTABILIDAD
SOBRE EL
ACTIVO
6%
15%
14%
10%
24%
9%
6%
11%
26%
6%
9%
20%
13%
14%
4%
11%
9%
En relación con la capacidad financiera de los Consorcios y/o Uniones Temporales, es preciso anotar
que pese a que la figura de la Unión Temporal permite que los miembros determinen las actividades
35
GENERAL DE LA NACIÓN
que desarrollaran en el marco de la ejecución del contrato y fijen su alcance para efectos de las
sanciones que puedan ser impuestas por la administración, tanto en la Unión Temporal como en el
consorcio, todas las personas jurídicas o naturales que los conformen RESPONDEN
SOLIDARIAMENTE por la ejecución de todas y cada una de las obligaciones pactadas, por ello, de
forma individual deben contar con la fortaleza financiera necesaria para asumir dicha
responsabilidad.
Se destaca que estas figuras no se crearon legalmente para que unieran capacidades sino esfuerzos
de gestión y para que asumieran riesgos en la ejecución de un determinado proyecto. Sobre el
particular la Corte Constitucional, en su sentencia C 414 de 1994, Magistrado Ponente ANTONIO
BARRERA CARBONELL, al revisar la exequibilidad del parágrafo del artículo 7 de la Ley 80 de
1993, precisó:
"El Estatuto de contratación permite que los consorcios y las uniones temporales puedan contratar
con el Estado, lo cual significa que la ley les reconoce su capacidad jurídica a pesar de que no les
exige como condición de su ejercicio, la de ser personas morales. El consorcio es una figura propia
del derecho privado, utilizado ordinariamente como un instrumento de cooperación entre empresas,
cuando requieren asumir una tarea económica particularmente importante, que les permita distribuirse
de algún modo los riesgos que pueda implicar la actividad que se acomete, aunar recursos
financieros y tecnológicos, y mejorar la disponibilidad de equipos, según el caso, pero conservando
los consorciados su independencia jurídica.
Se tiene de lo anterior que según la ley, el consorcio es un convenio de asociación, o mejor, un
sistema de mediación que permite a sus miembros organizarse mancomunadamente para la
celebración y ejecución de un contrato con el Estado, sin que por ello pierdan su individualidadjurídica,
pero asumiendo un grado de responsabilidad solidaria en el cumplimiento de las obligaciones
contractuales.
Lo que se ha expresado para el consorcio puede aplicarse del mismo modo para la "unión temporal", si
se tiene en cuenta el texto del numeral segundo del mismo artículo 7o. Sin embargo, la norma en cita
introdujo a la figura una variante que justifica la diferencia con el consorcio y explica de paso su razón
de ser.
La exposición de motivos al proyecto de ley, explica dicha diferencia de la siguiente manera:
"En cuanto a la unión temporal, definida igualmente en el artículo 7o., puede decirse que se trata de
una figura que reúne todas las características genéricas del consorcio, siendo su diferencia específica
la posibilidad de que quienes la integran determinen cuál ha de ser el alcance y contenido de la
participación de cada uno en la ejecución del objeto contratado, de tal manera que, sin perjuicio de la
responsabilidad solidaria por el cumplimiento de la propuesta y del contrato, los efectos de los actos
sancionatorios recaigan exclusivamente sobre la persona que incurrió en la falta o en el incumplimiento
de que se trate. De esta forma se busca facilitar la participación conjunta de oferentes nacionales y
extranjeros o de personas con capacidades económicas diferentes".
De igual forma el Consejo de Estado en pronunciamiento del veintiséis (26) de abril de dos mil seis
2006), radicación número: 73001-23-31-000-1997-04707-02(15188),en cuanto a los Consorcios o
Uniones Temporales señaló lo siguiente: El decreto 679 de 1994, reglamentario de la ley 80, dispuso,
en el artículo 3°, que "de conformidad con el numeral 5o, literal a), del artículo 24 de la ley 80 de 1993,
en los pliegos de condiciones o términos de referencia podrán establecerse los requisitos objetivos
que deban cumplirse para efectos de la participación de consorcios o de uniones temporales". Esta
disposición permite, entonces, que el operador administrativo SEÑALE en los pliegos de condiciones
REQUISITOS OBJETIVOS para la participación de los consorcios... La finalidad del ARTÍCULO 7o DELA LEY 80 DE 1993 al permitir la asociación de personas para la conformación de consorcios o
uniones temporales no sólo es la de hacer factible la prestación de un servicio, la ejecución de una
obra, etc., brindando cada uno mayor calidad y eficiencia en razón de su especialidad, y evitando así
los mayores costos y efectos negativos que puedan derivarse de la realización aislada y particular de
actividades respecto de las cuales no se es el más apto, como así se anotó en la Gaceta del
Congreso, sino que también la finalidad es la de asegurar a la Administración contratante, mediante la
solidaridad creada en su favor entre los CONSORCIADOS o los UNIDOS TEMPORALMENTE
respecto al cumplimiento total de la propuesta y del objeto contratado..."
36
GENERAL DE LA NACIÓN
"Es así como cada consorciado y cada uno de los unidos temporalmente tiene una capacidad real
individual, que no tiene alcance real de garantía efectiva sobre la solidaridad fijada en la ley a favor del
contratante, precisamente porque en esas formas de asociación si bien se ve HACIA FUERA la
capacidad del consorcio y de la unión temporal, resulta que HACIA ADENTRO del CONSORCIO y de
la UNIÓN TEMPORAL, se aprecia la real capacidad de cada uno de sus miembros, por razones obvias,
siempre inferior a la de la asociación, por consorcio o por unión temporal. La solidaridad fijada en la ley
para los consorciados y para los unidos temporalmente, según el caso, puede dar lugar al
requerimiento administrativo o a la declaración judicial de exigir el cumplimiento o la indemnización,
según el evento, y muy seguramente en la realidad material, la previsión legal de solidaridad no tendrá
la eficacia buscada por el legislador, en la medida que acrezca el número de participantes, pues si bien
a mayor número de participantes es mayor la capacidad del consorcio o de la unión temporal, también
a mayor el número de participantes es menor la capacidad individual de estos y, por tanto, aunque la
ley predica la solidaridad, que es indiscutible, la realidad de eficacia se toma en improbable en la
medida en que la capacidad de cada consorciado y de cada una de las personas que integran la unión
temporal es menor."
De acuerdo con el análisis efectuado, y teniendo en cuenta que la entidad debe asegurar que los
proponentes tengan la capacidad para responder a las obligaciones derivadas del presente proceso y
de conformidad con lo establecido en el Artículo 2.2.1.1.1.5.3 del Decreto 1082 de 2015, la Entidad
determina los siguientes indicadores como requisitos habilitantes con los cuales se medirá la fortaleza
financiera de los proponentes:
ÍNDICE
LIQUIDEZ
(Activo corriente/Pasivo corriente)
Endeudamiento (Pasivo total/ Activo total)
Razón de cobertura de Intereses ( Utilidad
Operacional/ gastos de intereses)
VALOR REQUERIDO
Mayor o igual a
1
Menor o igual a
70%
Mayor o igual a
2
• índice de Liquidez: Teniendo en cuenta que el interés de La Procuraduría General de laNación es que los Oferentes tengan un índice de liquidez mínimo que les permita cumplir con
sus obligaciones financieras, analizada la información reportada por el sector en los últimos
tres años, y la información de la muestra seleccionada; la entidad fijo el indicador de liquidez
en mayor o igual a 1 para quienes quieran participar en el presente proceso.
• índice de Endeudamiento: Es el resultado de dividir el pasivo total por el activo total. En estecaso para definir un índice máximo de endeudamiento, la Entidad tomó como referencia el
endeudamiento del sector y la muestra seleccionada, estableciendo el nivel de
endeudamiento en menor o igual a 70%.
• Razón de cobertura de intereses: Este indicador es el resultado de la utilidad operacional
dividida por los gastos de intereses.
La Entidad considera importante contar con Oferentes que puedan solventar sus obligaciones
financieras, razón por la cual determinó el indicador de cobertura de intereses en mayor o
igual 2jO para participar en este proceso.
Las proponentes que no tengan gastos de intereses y cuya utilidad operacional sea positiva,
quedan habilitadas respecto el indicador de Cobertura de Intereses.
Cuando se trate de consorcios o uniones temporales, los índices de Liquidez, Endeudamientoy Razón de Cobertura de Intereses, cada uno de los integrantes de la asociación deberá
cumplir con el mínimo requerido. Lo mismo aplica, para quienes presenten su propuesta bajo la
premisa de Sociedad Futura, en caso de adjudicársele el proceso, como quiera que de esta
circunstancia nace el hecho de la constitución de la sociedad, razón por la cual cada uno de los
integrantes ya sea persona natural o jurídica, deberán cumplir con el mínimo requerido para cada uno
de los indicadores.
CAPACIDAD ORGANIZACIONAL
37
GENERAL DE LUNACIÓN
La Capacidad de Organización se evaluará con base en la información financiera con corte a
diciembre 31 de 2014 respecto de los siguientes indicadores financieros.
Teniendo en cuenta que la Procuraduría General de la Nación debe asegurar que las proponentes
tienen la capacidad para responder con las obligaciones derivadas del presente proceso fijó los
siguientes indicadores como requisitos habilitantes con los cuales se medirá la capacidad
organizacional.
(a) Rentabilidad del Activo
El rendimiento de los activos se evaluará de acuerdo al porcentaje que resulte de dividir la utilidad
operacional por el activo total.
La Entidad determinó que la rentabilidad del activo debe ser mayor a 4% para este proceso, teniendo
en cuenta la información reportada por el sector y la muestra seleccionada en el estudio de mercado.
(b) Rentabilidad del Patrimonio
El rendimiento del patrimonio se evaluará de acuerdo al porcentaje que resulte de dividir la utilidad
operacional por el patrimonio total.
La Entidad determinó que la rentabilidad del patrimonio debe ser mayor a 5%, teniendo en cuenta la
información reportada por el sector y la muestra seleccionada en el estudio de mercado.
Cuando se trate de consorcios o uniones temporales, los Indicadores de Rentabilidad del
Activo y Rentabilidad del Patrimonio, cada uno de los integrantes de la asociación deberá
cumplir con el mínimo requerido. Lo mismo aplica, para quienes presenten su propuesta bajo la
premisa de Sociedad Futura, en caso de adjudicársele el proceso, como quiera que de esta
circunstancia nace el hecho de la constitución de la sociedad, razón por la cual cada uno de los
integrantes ya sea persona natural o jurídica, deberán cumplir con el mínimo requerido para cada uno
de los indicadores.
INDICADOR
Rentabilidad del Activo
(utilidad operacional /activo)
Rentabilidad del Patrimonio
(utilidad operacional/patrimonio)
VALOR REQUERIDO
Mayor o igual a
4%
Mayor o igual a
5%
6.7. VALOR
Corresponde a la suma de: CIENTO DOCE MILLONES OCHOCIENTOS OCHENTA Y NUEVE MIL
SEISCIENTOS NOVENTA Y DOS PESOS ($112.889.692) M/CTE.
6.8. DETERMINACIÓN DE LA CONCORDANCIA DEL OBJETO CONTRACTUAL CON EL RUBROPRESUPUESTAL - PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES
El presupuesto estimado para la presente contratación asciende a la suma CIENTO DOCE
MILLONES OCHOCIENTOS OCHENTA Y NUEVE MIL SEISCIENTOS NOVENTA Y DOS PESOS
($112.889.692) M/CTE, incluido IVA, impuestos y demás deducciones a que haya lugar, amparado en
el Certificado de Disponibilidad Presupuestal No. 33015 del 27 de marzo de 2015 expedido por la
Coordinadora del Grupo de Ejecución Presupuestal de la entidad y previsto en el Plan de
Adquisiciones según el Certificado No. 2015-037 del 27 de marzo de 2015 expedido por el
Administrador de dicho plan.
7. CRITERIOS PARA IDENTIFICAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE
El procedimiento de selección del contratista está sometido a los principios de transparencia,
selección objetiva e igualdad de derechos y oportunidades de los que se deriva la obligación de
someter a todos los oferentes a las mismas condiciones definidas en la ley y en el pliego de
condiciones. El pliego de condiciones forma parte esencial del contrato; es la fuente de derechos y
obligaciones de las partes y elemento fundamental para su interpretación e integración, pues contiene
la voluntad de la administración a la que se someten los proponentes y el futuro contratista.
38
GENERAL DE LAH
La ley 1150 de 2007, artículo 5, numeral 3 establece que "para las contrataciones cuyo objeto sea la
adquisición o suministro de bienes y servicios de características técnicas uniformes y común
utilización, las entidades estatales incluirán como único factor de evaluación el menor precio ofrecido".
Así mismo el Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.2.1.2.4 establece que "(...) la entidad Estatal debe
adjudicar el contrato al oferente que haya presentado el Lance más bajo."
PROCEDIMIENTO PARA LA SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA
Introducción
Esta contratación se realizará bajo la modalidad de subasta electrónica de conformidad con las
habilitaciones legales desarrolladas en las Leyes 1150 de 2007, 962 de 2005 y 527 de 1999. En ese
orden se establece como mecanismo de seguridad jurídica y técnica de las comunicaciones
electrónicas dentro del proceso contractual las soluciones de certificación digital ofrecidos por
entidades de certificación abiertas. Dichos servicios comprenden - entre otros - la certificación digital
de firma y estampado cronológico de mensajes de datos, en el entendido que la Ley 527 de 1999 les
ha conferido especial valor jurídico y probatorio en el aseguramiento jurídico y técnico de los mensajes
de datos.
Establece el artículo 6 de la Ley 962 de 2005 que las entidades estatales podrán desarrollar
actuaciones administrativas por medios electrónicas siempre y cuando se garanticen los atributos de
autenticidad, integridad y disponibilidad. La autenticidad en las actuaciones de la administración
pública por medios electrónicos, utilizando firma digital está dada, pues cada parte de la relación se
encuentra determinada habida cuenta que la clave privada empleada en la emisión de la firma digital
sólo puede estar siendo empleada por quien es su propietario. Adicionalmente, cuando se firma
digitalmente un documento, lo que se hace es manifestar estar de acuerdo con el contenido del
mismo, por ende, cuando un mensaje de datos se encuentra firmado a través de la firma digital, la
cual proporciona el mayor grado de seguridad jurídica y técnica, se infiere que el autor (iniciador) del
mensaje que consta en el certificado, debidamente expedido, está manifestando que su voluntad es la
consignada en dicho documento electrónico y por lo tanto no puede negarse a los efectos que del
mismo se derivan, estando obligado a lo que allí se establezca, pues se ha determinado que dicho
documento es veraz y tiene plenos efectos.
La integridad se verifica en la utilización de la firma digital, pues se presume que el mensaje de datos
recibido corresponde al enviado, por cuanto una vez ha sido firmado digitalmente, si se llegare a
modificar cualquier parte del mismo a través de los sistemas técnicos se puede comprobar tal cambio.
La integridad significa que la información enviada a través del mensaje de datos no carece de alguna
de sus partes, como tampoco que ha sido transformada.
En lo que se refiere a la disponibilidad y conservación de las actuaciones instrumentadas por medios
electrónicos, los servicios de certificación digital permiten: (i) Asegurar la consulta en el formato
original en que se hayan transmitido; (ii) Conservar los datos asociados; y (iii) Conservar los
mecanismos de verificación de firmas.
Apertura de la Propuesta Económica
La ENTIDAD procederá a abrir los sobres que contienen la propuesta inicial de precio de los
proponentes habilitados antes de la diligencia de subasta para que los evaluadores del comité
verifiquen dichas propuestas y determinen el precio de arranque.
La ENTIDAD, deberá enviar al operador tecnológico GESTIÓN DE SEGURIDAD ELECTRÓNICA S.A.
- GSE S.A, la oferta inicial de menor valor, precio que será con el que se inicie la subasta inversa
electrónica, de acuerdo con lo dispuesto en el Decreto 1082 de 2015.
Comunicaciones por Medios Electrónicos (Envío de Clave)
La Entidad deberá notificar al operador tecnológico GESTIÓN DE SEGURIDAD ELECTRÓNICA S.A.
- GSE S.A los siguientes datos: nombre del Representante Legal, identificación del Representante
Legal, número de identificación tributaria NIT o según corresponda, una dirección de correo
electrónico actualizada y número telefónico fijo.
39
GENERAL DE U NACIÓN
El correo electrónico del representante legal o apoderado del proponente, o en su defecto un correo
electrónico dispuesto por el proponente, surtirá las veces de dirección electrónica para
comunicaciones o notificaciones dentro del presente proceso de subasta y dicha dirección electrónica
será la reconocida para la recepción oficial de todas las comunicaciones que emita la ENTIDAD hacia
el proponente.
Es importante tener en cuenta que la plataforma de subasta electrónica le notificará al proponente
habilitado a la dirección electrónica reconocida para comunicaciones, las claves de acceso y el
procedimiento de activación de las mismas para el evento subasta. La consulta de la publicación que
efectúe la ENTIDAD en la página Web www.colombiacompra.qov.co. sobre los proponentes
habilitados, será responsabilidad de los mismos.
El representante legal o apoderado de los proponentes habilitados serán los únicos que recibirán la
clave de acceso a la subasta inversa electrónica. Si dos (2) horas antes a que se lleve a cabo el
evento subasta electrónica el Proponente Habilitado no ha recibido dicho correo electrónico deberá
comunicarse con el operador tecnológico GESTIÓN DE SEGURIDAD ELECTRÓNICA S.A. - GSE
S.A. al Teléfono 7051888, Celular 3168748944 o escribir al correo electrónico
El operador tecnológico GESTIÓN DE SEGURIDAD ELECTRÓNICA S.A. - GSE S.A, secomunicará un día hábil con anterioridad del evento de subasta electrónica, con los diferentes
proponentes habilitados, recordando que dos horas antes a que se lleva a cabo el mencionado
evento recibirán por correo electrónico la clave de acceso al evento de subasta inversa
electrónica.
Requerimiento Técnico
El proponente que haya sido habilitado para participar en el proceso de selección dentro del evento
de subasta electrónica inversa, deberá tener en cuenta las siguientes recomendaciones técnicas
para su participación en el evento de subasta a través de la herramienta destinada para tal fin.
• Conexión de banda ancha
• Sistemas Operativos
s Windows: Windows 8
Windows 7
Windows Vista
Windows XP
s Linux
s Mac Os
• Navegadores de internet:
S Internet Explorer versión 8.0 o superior
s Firefox (no hay restricción)
s Chrome (no hay restricción)
s Opera (no hay restricción)
• Máquina virtual de Java última versión
• Si el oferente se encuentra desde una red empresarial deberá garantizar que su proxy de
acceso a internet le permita descargar archivos con extensión.jar y .jnlp, adicionalmente la
estación del oferente deberá garantizar la ejecución de applets de Java.
• Un certificado digital de Representación Legal, vigente, no revocado y emitido por cualquier
entidad de certificación abierta debidamente autorizada por la Superintendencia de Industria y
Comercio, en formato PKCS#12 o en Token; en caso de ser almacenado en Token deberá
soportar una interfaz de acceso PKCS 11. El certificado debe estar instalado en la máquina
desde la cual se llevará a cabo el simulacro y evento de subasta inversa electrónica. La
gestión de adquisición del certificado es responsabilidad directa del Proponente Habilitado
ante cualquier entidad de certificación digital abierta autorizada por la Superintendencia de
Industria y Comercio, todo soporte relacionado con el uso del certificado digital será provisto
por la entidad emisora correspondiente.
40
JRIAGENERAL DE LANACIQN
En caso de no tener un certificado digital, puede comunicarse con GESTIÓN DE SEGURIDAD
ELECTRÓNICA S.A. - GSE S.A. entidad de certificación digital abierta, al teléfono 7051888, Celular
3168748944.
NOTA: Las condiciones del equipo deben permitir que se tenga correctamente instalado el JER, de
esta manera va a soportar cualquier plataforma heterogénea con navegadores que soporten una
máquina virtual de Java.
Para participar en la subasta inversa electrónica, se realizará una capacitación virtual, los proponentes
habilitados para el evento deben comunicarse telefónicamente a las líneas habilitadas por el operador
tecnológico GESTIÓN DE SEGURIDAD ELECTRÓNICA S.A. - GSE S.A. al Teléfono 7051888,Celular 3168748944 o escribir al correo electrónico [email protected]
(i) Se llevará a cabo la capacitación y simulacro virtual a todos los oferentes habilitados
sobre el uso de la herramienta, en la cual participaran los Proponentes Habilitados con
el objetivo de garantizar el adecuado uso de la herramienta de subasta inversa
electrónica. Al oferente que NO realice el simulacro no se le podrá garantizar
soporte en el uso de la herramienta ya que los objetivos de dicho simulacro son:
i. Capacitaral el usuario sobre del uso de la herramienta.
ii. Alistar técnicamente el(los) equipo(s) que se utilizara en el evento de subasta.
La capacitación virtual y simulacro de subasta se llevará a cabo dentro de fecha establecida en el
cronograma del presente proceso.
Las ofertas ingresadas durante el simulacro no serán tenidas en cuenta, puesto que corresponden
a un ejercicio de entrenamiento.
NOTA: SERÁ RESPONSABILIDAD DEL OFERENTE SU PARTICIPACIÓN EN EL EVENTOESTABLECIDO EN EL PRESENTE NUMERAL, EN TODO CASO, NO PODRÁ ALEGAR LAFALTA DE CONOCIMIENTO DE LAS ACTIVIDADES REALIZADAS DURANTE LA SUBASTA
ELECTRÓNICA, TODA VEZ QUE CON LA PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA ELPRPOPONENTES ACEPTA LA CONDIONES ESTABLECIDAS.
Características Generales para la Subasta
A continuación se señala el procedimiento que se seguirá para la realización de la subasta inversa
electrónica:
• La subasta dará inicio en la fecha y hora señalada en el cronograma y tendrá una duración de
treinta (30) minutos, con extensiones automáticas de cinco (5) minutos.
• Los proponentes habilitados podrán acceder a la subasta autenticándose con la clave
previamente suministrada para ello, una vez se haya realizado la activación de la misma.
• En todo caso si el proponente habilitado no realiza el procedimiento de registro y autenticación
con las claves enviadas al correo electrónico que él mismo suministró, se aplicará lo definido
en el artículo 2.2.1.2.1.2.6 del Decreto 1082 de 2015 que señala: ..."si por causas imputables
al oferente o a su proveedor de soluciones de tecnología de la información y
telecomunicaciones, durante la subasta inversa electrónica la conexión con el sistema se
pierde, la subasta continuará y la entidad estatal entiende que el proveedor que pierde su
conexión ha desistido de participaren la misma"..., salvo que logre volver a conectarse antes
de la terminación del evento, entendiendo que su propuesta está constituida por la
presentación de oferta inicial de precio dentro del proceso de selección de conformidad con el
Articulo 2.2.1.2.1.1.1 del Decreto 1082 de 2015, o por el último lance mientras estuviera
conectado a la plataforma tecnológica de subasta.
• Los proponentes habilitados que participen en el evento subasta electrónica deberán acceder
a la misma a través de sus propios recursos. La ENTIDAD, no provee conexiones desde sus
instalaciones para este evento.
41
GENERAL DE LUNACIÓN
• El precio de arranque de la subasta inversa electrónica será el menor de los ofrecidos por los
proponentes que resulten habilitados para participar en el evento.
• Los proponentes habilitados para participar en la subasta presentarán sus posturas de precio
electrónicamente, usando firmas digitales emitidas por una entidad de certificación digital
abierta debidamente autorizada por la SIC, recordando que la firma digital es personal e
intransferible y esta emitida a nombre del representante legal o apoderado del proponente.
• Para que sea válido, cada lance deberá reflejar el margen mínimo de mejora de oferta del uno
(1) por ciento (%). Es importante tener en cuenta que el proponente deberá realizar sus
lances estimando para ello dicho margen mínimo a su último lance. Lo anterior sin perjuicio de
que el proponente establezca realizar un lance por un margen mayor.
• El evento de subasta permite al oferente conocer el valor de sus ofertas y la posición frente a
los demás oferentes. Para que el oferente al momento de iniciar la subasta pueda tener
conocimiento de su posición, necesariamente deberá hacer un lance.
• La modalidad de precio invisible, será la desarrollada para el presente evento subasta, donde
el precio de la mejor oferta NO es conocido, los proponentes hacen sus lances y sólo conocen
la posición en la que se encuentran.
• Si en el curso de la subasta electrónica dos o más proponentes presentan una postura del
mismo valor, la herramienta tendrá la capacidad de establecer cual proponente envió
cronológicamente primero dicha postura; para determinar esto la herramienta utiliza el
estampado cronológico certificado de GESTIÓN DE SEGURIDAD ELECTRÓNICA S.A.
entidad de certificación digital rizada por la Superintendencia de Industria y Comercio para la
prestación de este servicio, la cual garantiza legalmente el momento exacto en que se reciben
las posturas en el sistema.
• De igual manera, si dos o más proponentes resultaran en la posición número uno (1) con
lances exactamente iguales se aplicará el criterio de desempate con el estampado
cronológico certificado. Si por el contrario, dos o más proponentes ostentaran por la
plataforma la misma posición por llegar al mismo tiempo pero sus lances fueran diferentes, el
criterio de desempate será el precio. Lo anterior de conformidad con lo precisado en el
numeral 9 del artículo 2.2.1.2.1.2.1 del Decreto 1082 de 2015, el cual determina: "...la entidad
estatal debe seleccionar al oferente que presentó el menor precio inicial"..., en concordancia
con lo señalado en el artículo 2.2.1.1.2.2.9, numeral del 1 al 5 del mismo Decreto.
• Conforme avanza la subasta electrónica los proponentes serán informados por parte del
sistema de la recepción de su postura y la confirmación de su valor, así como de la ubicación
en que se encuentra su propuesta, al llevar a cabo un lance.
• Si se realiza una postura por uno cualquiera de los proponentes habilitados en los últimos
cinco (5) minutos de duración del evento, y esta postura mejora la oferta que al momento se
encuentra en la posición número uno (1), la subasta se extenderá cinco (5) minutos más. Lo
anterior se ejecutará de forma sucesiva y automática hasta que no se presenten posturas ó
lances en los últimos cinco (5) minutos. Será importante establecer que por restricciones
técnicas de los sistemas electrónicos, la autoextension se realiza de manera automática
siempre y cuando medien 10 segundos entre el momento del lance que da origen a la
autoextension y el momento en que culmina dicha autoextension o el término establecido para
la finalización del evento.
• Si en el curso de la subasta electrónica inversa se presentan fallas de la plataforma
tecnológica como las previstas en el artículo 2.2.1.2.1.2.6 del Decreto 1082 de 2015, que
impidan continuar con el curso normal de la misma, "...la subasta debe ser suspendida y
cuando la falla técnica haya sido superada la entidad estatal debe reiniciar la subasta...", se
dará reinicio al evento de subasta en las condiciones y fechas que establezca la ENTIDAD y
que serán comunicadas a los proponentes habilitados. Será importante tener en cuenta que si
las fallas corresponden a los recursos propios de los proponentes se entenderá que los
mismos desistieron de participar salvo que logren conectarse antes de la terminación del
evento de conformidad con el artículo 2.2.1.2.1.2.6 del decreto 1082 de 2015.
42
GENERAL DE LA NACIÓN
• La ENTIDAD a través del operador tecnológico GESTIÓN DE SEGURIDAD ELECTRÓNICA
S.A. - GSE S.A. cuenta con una línea telefónica abierta de disponibilidad para el certamen
donde se prestará soporte técnico a lo largo de la subasta, los participantes, podrán
comunicarse al Teléfono 7051888, Celular 3168748944 o escribir al correo electrónico
• En ningún caso la plataforma tecnológica determinará precios artificialmente bajos, este
proceso lo determinara la ENTIDAD una vez culminado el evento subasta y aplicará lo
dispuesto por el artículo 2.2.1.1.2.2.4 del Decreto 1082 de 2015.
• Una vez terminado el evento de subasta electrónica, el operador GESTIÓN DE SEGURIDAD
ELECTRÓNICA S.A, deberá remitir el reporte del desarrollo del evento de subasta electrónica
a través de la herramienta, indicando los datos del proponente ganador y su valor.
• Adjudicado el Contrato, la ENTIDAD hará público el desarrollo y resultado de la subasta
incluyendo la identidad de los Proponentes Habilitados.
Uso de la Clave
Las claves que se generan para participar en la subasta son secretas, personales e intransferibles; por
lo tanto, el proponente, se obliga a no divulgarlas, de manera que ningún tercero pueda hacer uso de
las mismas y por ende participar en la subasta.
El proponente asume toda responsabilidad a que haya lugar como consecuencia de la indebida
utilización de las claves.
La clave de acceso será enviada desde el correo [email protected] El Oferente debe verificar que
el correo no se va al correo no deseado ó es correo spam.
Soporte Técnico
Los proponentes habilitados, cuentan con una línea telefónica abierta de disponibilidad para el
certamen donde se prestará soporte técnico a lo largo de la subasta, los participantes, podrán
comunicarse al Teléfono 7051888, Celular 3168748944 o escribir al correo electrónico
Teniendo en cuenta que el factor de selección es el precio, es decir, el Lance más bajo, el proponente
deberá:
a) Presentar su oferta económica en un único sobre cerrado y/o sellado en original que contiene su
propuesta económica, señalando el valor de la misma en números y letras. El proponente debe indicar
en forma clara y precisa cuál es la propuesta inicial de precio en pesos colombianos en la cual debe
señalar el valor de su propuesta, incluido el IVA, desagregando el valor de cada uno de los bienes
ofrecidos, incluido el IVA, utilizando para el efecto el ANEXO de formato de propuesta económica
inicial de precio.
De igual forma deberá presentar la oferta económica de manera impresa y un CD en formato Excel
2003. En caso de existir inconsistencia entre la oferta económica física y el medio magnético, se
tendrá por válida la primera.
b) Si se presenta alguna discrepancia entre las cantidades expresadas en letras y números,
prevalecerán las cantidades expresadas en letras.
c) Como la modalidad de selección abreviada se efectuará a través de subasta inversa electrónica, la
propuesta con el precio más bajo total, incluido IVA, será la base para la puja.
d) El proponente debe indicas el valor del IVA, tal como se solicita en el formato de propuesta
económica.
e) Serán de exclusiva responsabilidad del proponente los errores u omisiones en que incurra al
indicar el valor de su propuesta, debiendo asumir los mayores costos y/o pérdidas que se deriven de
43
GENERAL ENE U NACIÓN
dichos errores u omisiones, sin que por esta razón haya lugar a alegar ruptura del equilibrio
contractual.
f) El margen mínimo de mejora de oferta para que sea aceptable, deberá reflejar un decremento del
1% de la siguiente manera:
Valor total
$112.889.692
Lances
%
1%
Valor
$1.128.896,92
Justificación del Porcentaje de Decremento
En las SASI realizadas por la Entidad para la adquisición de UPS en años anteriores, se observa que
se ha utilizado el porcentaje de descuento por lance comprendido entre el 0.5% y el 1% con buenos
resultados para presupuestos similares, garantizándose pluralidad de oferentes en condiciones de
mayor igualdad.
Así mismo en el análisis del sector se estableció que el porcentaje de decremento incluido por las
entidades que realizaron Selecciones Abreviadas con Subasta Inversa osciló entre el 1% y el 3% con
presupuestos superiores a seiscientos millones de pesos ($600.000.000=), por lo que se considera
que el margen de decremento es adecuado y proporcional al objeto y al presupuesto estimado.
En todo caso, el margen mínimo de mejora debe partir de la menor de las propuestas iniciales de precio.
El porcentaje del lance mínimo de mejora se establece con el fin de evitar que las subastas se prolonguen
indefinidamente en el tiempo, considerando este un descuento razonable de acuerdo con las reglas de la
experiencia adquiridas en procesos anteriores.
La Entidad verificará las operaciones aritméticas de cada uno de los componentes de los valores. En caso
de presentarse error de esta índole se tendrá en cuenta el valor correcto para efectos de la adjudicación.
El proponente deberá, en el momento de elaborar su propuesta, evitar formular condiciones económicas y
de contratación artificialmente bajas, con el propósito de obtener la adjudicación del contrato. Esto de
conformidad con lo establecido en el numeral 6 del artículo 26 de la ley 80 de 1993, para lo cual el
proponente, debe tener en cuenta todos los costos, gastos, impuestos, seguros, pago de salarios,
prestaciones sociales y demás emolumentos que considere necesarios para la fijación de la propuesta
económica.
Lances Válidos:
Se entenderá que el proponente ha presentado un lance valido cuando:
• El lance fue presentado dentro del tiempo otorgado para hacer su postura
• El lance iguala o supera el margen mínimo de mejora fijado.
NOTA 1. Ninguna oferta podrá ser superior a la inmediatamente anterior.
NOTA 2. La apertura del sobre que contenga el ANEXO de formato de propuesta económica inicial
de precio, se realizará una (1) hora antes de dar inicio al acto de subasta, la Entidad revisará la
información contenida en los documentos y formatos respectivos, en desarrollo de lo cual se podrá
solicitar por correo electrónico a los proponentes habilitados, precisiones relacionadas con su
contenido, previamente a la determinación del precio de arranque.
Como la modalidad de selección abreviada se efectuará a través de subasta inversa, el precio
arranque de la subasta inversa electrónica será el precio más bajo indicado por los oferentes y en
consecuencia, solamente serán válidos los Lances efectuados durante la subasta inversa en los
cuales la oferta sea mejorada en por lo menos el Margen Mínimo establecido.
Dentro de la evaluación de la oferta económica la entidad verificará que los proponentes no ofrezcan
precios artificialmente bajos, dentro de los parámetros establecidos en el artículo 2.2.1.1.2.2.4 del
Decreto 1082 de 2015, según el cual, si de acuerdo con la información obtenida por la Entidad Estatal,
el valor del precio obtenido al final de la subasta inversa parece artificialmente bajo, la Entidad debe
44
GENERAL DE LA NACIÓN
requerir al oferente para que explique las razones que sustenten el valor ofrecido. Analizadas las
explicaciones, el comité evaluador o quien haga la evaluación de las propuestas, debe recomendar
rechazar la oferta o continuar con el análisis de la misma en la evaluación de las ofertas.
Para efecto del señalamiento del precio ofrecido, el proponente debe tener en cuenta todos los costos,
gastos, impuestos, seguros, pago de salarios, prestaciones sociales y demás emolumentos que considere
necesarios para la fijación de la propuesta económica.
8. REQUISITOS HABILITANTES
De conformidad con las necesidades de la Entidad, las condiciones mínimas que deberán acreditar los
proponentes serán: la capacidad Jurídica, financiera, organizacional, experiencia acreditada y el
cumplimiento de las especificaciones técnicas mínimas. Estos requisitos serán verificables por los
integrantes de los diferentes comités, analizando si los proponentes CUMPLEN O NO CUMPLEN con
los requisitos y especificaciones mínimos exigidos por la entidad; si los proponentes no cumplen con
estos requisitos, el ofrecimiento será rechazado.
Tratándose de requisitos habilitantes, los documentos pueden ser presentados a la Entidad, hasta el
momento previo a la adjudicación, de conformidad a lo establecido en el parágrafo 1° del artículo 5 de
la Ley 1150 de 2007.
8.1. CAPACIDAD JURÍDICA
Los proponentes deben cumplir con los siguientes requisitos de orden jurídico, para lo cual aportará
los siguientes documentos:
8.1.1. Carta de presentación de la oferta
Requisito que se cumple con la firma de la carta de presentación de la oferta por parte de la persona
legalmente facultada, la cual debe allegarse con la propuesta que se presenta dentro del plazo y en el
sitio fijado.
Debe ser firmada por el proponente: persona natural, representante legal para personas jurídicas,
persona designada para representarlo en caso de consorcio o unión temporal, promesa de sociedad
futura o apoderado debidamente constituido, evento en el cual se debe anexar el poder autenticado
donde se especifique las facultades que se confieren al apoderado, y en caso de ser beneficiario de la
adjudicación suscribir el contrato.
El representante legal debe encontrarse debidamente facultado para representar legalmente a la
sociedad y para celebrar todos los actos y contratos que se relacionen con el objeto de la misma.
Antecediendo a la firma, se debe indicar en forma clara el nombre de la persona que suscribe la
oferta.
En la carta de presentación de la propuesta el proponente manifestará de manera expresa que no se
encuentra incurso en las causales de inhabilidad, incompatibilidad o prohibiciones para contratar,
establecidas en la Constitución Política o en la Ley.
Junto con la carta de presentación, el proponente debe aportar fotocopia de la cédula de ciudadanía
de quien suscribe la oferta.
La carta de presentación se deberá diligenciar de conformidad con el formato del ANEXO No.1
CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA, adjunto al pliego de condiciones.
8.1.2. Documento de conformación del consorcio o unión temporal
Si la oferta es presentada por un Consorcio o una Unión Temporal, en la carta de presentación se
debe indicar el nombre del consorcio o unión temporal y además el nombre de los integrantes del
mismo. De acuerdo con lo establecido en la ley 80 de 1993, artículo 7, en el documento de
conformación del Consorcio o Unión Temporal se debe:
45
GENERAL DE LA NACIÓN
a- Indicar en forma expresa si su participación es a título de CONSORCIO O UNIÓNTEMPORAL.
b- Designar la persona, que para todos los efectos representará el consorcio o la unión temporal.
c- Señalar las reglas básicas que regulen las relaciones entre los miembros del consorcio o la
unión temporal y sus respectivas responsabilidades.
d- En el caso de la UNIÓN TEMPORAL señalar en forma clara y precisa, los términos yextensión de la participación en la propuesta y en su ejecución y las obligaciones y
responsabilidades de cada uno en la ejecución del contrato (ACTIVIDADES), los cuales no
podrán ser modificados sin el consentimiento previo de la Entidad contratante.
e- Señalar la duración del mismo que no deberá ser inferior a la del contrato y un año más.
f- En atención a lo dispuesto en el artículo 11 del Decreto 3050 de 1997, los integrantes del
Consorcio o Unión Temporal en el documento de constitución deben manifestar para efectos del
pago en relación con la facturación:
• Si la va a efectuar en representación del consorcio o la unión temporal uno de sus
integrantes, caso en el cual se debe informar el número del NIT de quien factura.
• Si la va realizar el consorcio o unión temporal con su propio NIT, hecho que se debe
indicar en el documento de conformación. Además se debe señalar el porcentaje o
valor del contrato que corresponda a cada uno de los integrantes, el nombre o razón
social y el NIT de cada uno de ellos. En este caso, para efectos de la inscripción en el
Registro Único Tributario deberán tener en cuenta lo dispuesto en el Decreto 2645 de2011.
El impuesto sobre las ventas discriminado en la factura que expida el Consorcio o Unión Temporal,
deberá ser distribuido a cada uno de sus miembros de acuerdo con su participación en las actividades
gravadas que dieron lugar al impuesto, para efectos de ser declarado.
En cualquiera de las alternativas anteriores, las facturas deberán cumplir los requisitos establecidos
en las disposiciones legales.
g- Suscribir por todos sus integrantes y el representante del mismo.
8.1.3. Certificado de existencia y representación legal y/o documento legal idóneo
El proponente, persona jurídica, debe allegar el certificado de existencia y representación legal,
expedido por la Cámara de Comercio respectiva, dentro de los quince (15) días hábiles anteriores a la
fecha de presentación de la oferta, donde conste quién ejerce la representación legal, las facultades
del mismo, la duración de la sociedad y el objeto social dentro del cual se debe hallar comprendido el
objeto del proceso de selección.
Si el proponente es persona jurídica que legalmente no está obligada a registrarse en la Cámara de
Comercio, debe allegar el documento legal idóneo que acredite su existencia y representación o
reconocimiento de personería jurídica, con fecha de expedición dentro de los quince (15) días hábiles
anteriores al cierre del proceso contractual.
En ofertas conjuntas, cuando los integrantes del consorcio o unión temporal, o uno de ellos, sea
persona jurídica, cada uno de ellos o el integrante respectivo, debe aportar el citado certificado,
cumpliendo además con todos los requisitos señalados con antelación. De igual forma, cada uno de
los miembros deberán acreditar que dentro de su objeto social se encuentra comprendido el objeto de
proceso de selección o la actividad que se compromete a desarrollar en el acuerdo de conformación
correspondiente. En todo caso el consorcio o la unión temporal deberá en conjunto, acreditar que sus
objetos sociales comprenden la totalidad del objeto del proceso de selección.
La sociedad debe tener una duración no inferior al plazo del contrato y un año más (artículo 6o Ley 80
de 1993).
46
PROCUGENERAL DE LA NACIÓN
Cuando el monto de la propuesta fuere superior al límite autorizado al Representante Legal, el
oferente deberá allegar la correspondiente autorización la cual debe ser impartida por la Junta de
Socios o el estamento de la sociedad que tenga esa función.
En el evento que del contenido del Certificado expedido por la Cámara de Comercio se haga la
remisión a los estatutos de la Sociedad para establecer las facultades del Representante Legal, el
oferente deberá anexar copia de la parte pertinente de dichos estatutos, y si de éstos se desprende
que hay limitación para presentar la propuesta en cuanto a su monto, se deberá igualmente allegar la
correspondiente autorización la cual debe ser impartida por la Junta de Socios o el estamento de la
sociedad que tenga esa función.
Si la propuesta se presenta a nombre de una Sucursal, se deberán anexar los Certificados tanto de la
Sucursal como de la Casa Principal.
En ofertas conjuntas, cuando los integrantes del consorcio o unión temporal, o uno de ellos, sea
persona jurídica, debe aportar el citado certificado, cumpliendo además con todos los requisitos
señalados con antelación.
8.1.4. Certificado de inscripción en el registro único de proponentes (RUP), acorde con lo
establecido por la Subsección 5 del Decreto 1082 de 2015.
El proponente debe aportar el certificado de inscripción en el Registro Único de Proponentes expedido
por la Cámara de Comercio del domicilio del oferente, expedido dentro de los quince (15) días hábiles
anteriores al cierre de la presente selección.
Se tendrá en cuenta la información que se encuentre registrada en el RUP y que este en firme para el
momento previo a la realización de la subasta, relacionada con la inscripción, actualización o
renovación hecha bajo el régimen del Decreto 1082 de 2015 y acorde con lo establecido por Decreto
019 de 2012.
Tanto en el evento de presentación de la oferta en forma individual como conjunta (consorcios o
uniones temporales), el oferente y cada uno de los integrantes de dicha persona, debe estar inscrito
en el RUP.
En caso de prórroga del plazo del proceso, el certificado RUP tendrá validez con la primera fecha
prevista para la entrega de la propuesta.
8.1.5. Certificación expedida sobre pago de aportes al sistema de seguridad social y
parafiscales
Acreditar, con la certificación respectiva, estar dentro de los seis (6) meses anteriores a la fecha de
presentación de la oferta, a paz y salvo con el pago de obligaciones asumidas por concepto de
aportes parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, así como los propios del Sena,
ICBF y Cajas de Compensación Familiar, cuando corresponda. En el caso en que la sociedad no
tenga más de 6 meses de constituida, deberá acreditar el pago a partir de la fecha de constitución.
En caso de ofertas conjuntas, cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal debe allegar
este documento.
De acuerdo con lo establecido en el Decreto Reglamentario No. 2286 de 2003, los proponentes que
se encuentren excluidos del pago de los aportes al régimen de subsidio familiar, SENA e ICBF,
deberán acreditar dicha situación presentando el certificado de exclusión emitido por la Caja de
Compensación Familiar a la cual se encuentren afiliados o por el SENA y el ICBF cuando les
corresponda certificarlo.
La Entidad se reserva el derecho de verificar con las respectivas Entidades la información que
suministran los proponentes.
8.1.6. Verificación responsables fiscales y antecedentes disciplinarios
47
PROCURADURÍAGENERAL DE UNACION
La Procuraduría General de la Nación se reserva el derecho de verificar si el proponente o cualquiera
de los integrantes del consorcio o unión temporal, se encuentra (n) reportado (s) en el último boletín
de responsables fiscales de la Contraloría General de la República o si aparece como inhabilitado
para contratar en el Sistema de Información de Registro de Sanciones y Causas de Inhabilidad "SIRI"
de la Entidad.
En caso que el proponente o alguno de los integrantes del Consorcio o Unión Temporal, se encuentre
relacionado en el boletín o se encuentre inhabilitado, no podrá contratar con la Procuraduría General
de la Nación, salvo que acredite que se encuentra habilitado para contratar.
8.1.7. Garantía de seriedad de la oferta
De conformidad con lo señalado por el artículo 2.2.1.2.3.1.2 del Decreto 1082 de 2015, los oferentes
podrán otorgar como mecanismo de cobertura una cualquiera de las siguientes garantías:
Contrato de Seguro contenido en una póliza
Patrimonio Autónomo
Garantía Bancaria
En el caso de que el oferente opte por Contrato de Seguro contenido en una póliza, debe allegar
garantía de seriedad de la oferta, la cual debe constituirse por la suma equivalente al diez por ciento
(10%) del valor del presupuesto oficial. Las cifras del valor de la póliza deben expresarse en pesos,
sin utilizar decimales, para lo cual se aproximará al múltiplo de mil inmediato, teniendo en cuenta
reducir al valor inferior si el decimal es de 1 a 49 y aproximar al siguiente superior, si el decimal es de
50 a 99.
Dicha garantía debe estar constituida a favor de LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN,con una vigencia de tres (3) meses contados a partir de la fecha de presentación de la oferta hasta la
aprobación de la garantía de cumplimiento del contrato; debe estar referida al presente proceso de
contratación y encontrarse firmada tanto por el proponente como por quien emite dicha garantía.
51 la oferta se presenta en forma conjunta, es decir, bajo la modalidad de CONSORCIO O
UNIÓN TEMPORAL, la garantía la seriedad de la propuesta deberá ser otorgada por todos los
integrantes del proponente plural.
Si el proponente es persona natural y tiene establecimiento de comercio, el tomador debe ser la
persona natural y no su establecimiento de comercio.
El oferente podrá otorgar como mecanismo de cobertura del riesgo de seriedad de la oferta,
cualquiera de las garantías consagradas en el Decreto No. 1082 de 2015, artículo 2.2.1.2.3.1.2 y para
evaluar la suficiencia de la garantía se aplicarán las reglas establecidas en el artículo 2.2.1.2.3.1.9 del
referido decreto. En caso de póliza de seguro, ésta debe adjuntarse acompañada de las condiciones
generales.
En caso que la fecha de cierre de la selección se amplíe, debe tenerse en cuenta la nueva fecha para
efecto de la vigencia de la garantía.
La garantía de seriedad de la oferta cubrirá la sanción derivada del incumplimiento del ofrecimiento,
en los siguientes eventos:
• La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando el plazo para la
adjudicación o para suscribir el contrato es prorrogado, siempre que tal prórroga sea inferior a
tres meses.
• El retiro de la oferta después de vencido el plazo fijado para la presentación de las ofertas.
• La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del adjudicatario.
• La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado de la garantía de
cumplimiento del contrato.
Dicha garantía debe estar constituida a favor de la Procuraduría General de la Nación y en caso de
que la fecha de cierre del proceso se amplíe, debe tenerse en cuenta la nueva fecha para efecto de la
vigencia de la garantía.
48
JRIAGENERAL DELANACION
Cuando no se allegue la garantía de seriedad o en la que se presente con la oferta obren datos
incorrectos en el nombre del beneficiario, tomador, vigencia, monto asegurado, no estar referida al
presente proceso de selección, la Entidad solicitará al oferente el documento o la modificación del
caso.
8.2. CAPACIDAD FINANCIERA
Los requisitos financieros para participar en el presente proceso de selección, serán verificados a
partir de la información sobre capacidad financiera con corte a diciembre 31 de 2014 que obra en el
Certificado de Inscripción RUP.
En el caso de Consorcios o Uniones Temporales el RUP será presentado por cada uno de los
integrantes con el lleno de los requisitos exigidos en el pliego de condiciones; la PGN verificará la
información financiera, de acuerdo a lo certificado por la Cámara de Comercio.
La Procuraduría General de la Nación efectuó el análisis para establecer los indicadores para
verificar la capacidad financiera, de acuerdo con la obligación prevista en el Decreto 1082 de 2015.
Se evaluarán con CUMPLE o NO CUMPLE los siguientes indicadores financieros:
• Índice de Liquidez
• índice de Endeudamiento• Razón de cobertura de intereses
ÍNDICE
LIQUIDEZ
(Activo corriente/Pasivo corriente)
Endeudamiento
(Pasivo total/ Activo total)*100
Razón de cobertura de Intereses
( Utilidad Operacional/gastos de intereses)
REQUERIDO
Mayor o igual a
1,0
Menor o igual a
70%
Mayor o igual a
2
Los proponentes que no tengan gastos de intereses y cuya utilidad operacional sea positiva, quedan
habilitados respecto el indicador de Cobertura de Intereses.
Cuando se trate de consorcios o uniones temporales, los índices de Liquidez, Endeudamiento y Razón
de Cobertura de Intereses, cada uno de los integrantes de la asociación deberá cumplir con el mínimo
requerido. Lo mismo aplica, para quienes presenten su propuesta bajo la premisa de Sociedad Futura,
en caso de adjudicársele el proceso, como quiera que de esta circunstancia nace el hecho de la
constitución de la sociedad, razón por la cual cada uno de los integrantes ya sea persona natural o
jurídica, deberán cumplir con el mínimo requerido para cada uno de los indicadores.
Registro Único Tributario
El proponente debe allegar fotocopia del Registro Único Tributario RUT actualizado, en el que indiquea qué régimen pertenece.
En caso de consorcios y/o uniones temporales, cada uno de sus integrantes debe presentar este
documento.
8.3. CAPACIDAD ORGANIZACIÓNAL
La Capacidad de Organización se evaluará con base en la información financiera con corte a
diciembre 31 de 2014 reportada en el RUP respecto de los siguientes indicadores financieros.
Teniendo en cuenta que La Procuraduría General de la Nación debe asegurar que las proponentes
tienen la capacidad para responder a las obligaciones derivadas, fijó los siguientes indicadores como
requisitos habilitantes con los cuales se medirá la capacidad organizacional.
49
GENERAL DE U NACIÓN
(a) Rentabilidad del Activo
El rendimiento de los activos se evaluará de acuerdo al porcentaje que resulte de dividir la utilidad
operacional por el activo total.
La utilidad operacional sobre los activos indica qué tan rentable es una empresa respecto de sus
activos totales, por lo tanto muestra qué tan eficientemente usa sus activos para generar ganancias.
El proponente deberá acreditar una rentabilidad del activo mayor o igual a 4%.
(b) Rentabilidad del Patrimonio
El rendimiento del patrimonio se evaluará de acuerdo al porcentaje que resulte de dividir la utilidad
operacional por el patrimonio total.
La utilidad operacional sobre el patrimonio indica qué tan rentable es una empresa respecto de su
patrimonio, por lo tanto muestra qué tan eficientemente usa su patrimonio para generar ganancias.
El proponente deberá acreditar una rentabilidad del patrimonio mayor o igual a 5%.
Cuando se trate de consorcios o uniones temporales, los Indicadores de Rentabilidad del
Activo y Rentabilidad del Patrimonio, cada uno de los integrantes de la asociación deberá
cumplir con el mínimo requerido. Lo mismo aplica, para quienes presenten su propuesta bajo la
premisa de Sociedad Futura, en caso de adjudicársele el proceso, como quiera que de esta
circunstancia nace el hecho de la constitución de la sociedad, razón por la cual cada uno de los
integrantes ya sea persona natural o jurídica, deberán cumplir con el mínimo requerido para cada uno
de los indicadores.
INDICADOR
Rentabilidad del Activo
(utilidad operacional /activo)*100
Rentabilidad del Patrimonio
(utilidad operacional/patrimonio)*100
REQUERIDO
Mayor o igual a
4%
Mayor o igual a
5%
8.4. CONDICIONES DE EXPERIENCIA
8.4.1. EXPERIENCIA ACREDITADA
La acreditación de la experiencia se verificará sobre la información que obra en el Registro Único deProponentes, en el cual se deben evidenciar hasta dos (2) contratos celebrados por el proponente
y registrados en los siguientes códigos y cuya sumatoria debe ser igual o superior al monto en
SMMLV del presupuesto oficial.
Clasificación
UNSPSC
39121000
391210
Grupo
Componentes y
Suministros
Componentes y
Suministros
Segmento
39000000
Componentes,
Accesorios y
Suministros de
Sistemas
Eléctricos e
Iluminación
39000000
Componentes,
Accesorios y
Suministros de
Sistemas
Eléctricos e
Iluminación
Familia
39120000
Equipos,
Suministros y
Componentes
Eléctricos
39120000
Equipos,
Suministros y
Componentes
Eléctricos
Clase
39121000
Equipamiento
para Distribución
y Conversión de
Alimentación
39121000
Equipamiento
para Distribución
y Conversión de
Alimentación
50
GENERAL DE LA NACIÓN
Teniendo en cuenta lo anterior, el Proponente deberá diligenciar el anexo No. 4 FORMATO DE
EXPERIENCIA RELACIONADA, incluyendo en el mismo los contratos registrados en el RUP con los
cuales acreditará a la Entidad el cumplimiento de la experiencia. De manera adicional deberá incluir
en el mismo anexo, las certificaciones con la siguiente información correspondiente a los contratos
que relaciona, toda vez que la misma no se encuentra registrada en el RUP:
• Nombre de la entidad o empresa contratante que certifica, dirección, teléfono y nombre de la
persona que expide la certificación.
• Número, fecha de suscripción e iniciación. La suscripción e iniciación del respectivo contrato
debe ser posterior al 1o de enero de 2007, fecha con la cual se podrá determinar la idoneidad
del oferente, garantizando la pluralidad de concurrencia de los mismos. No se considerarán
aquellos que hayan sido suscritos e iniciados con fechas anteriores.
• Objeto del contrato: igual o similar al objeto del proceso contractual. Se entiende por contratos
similares aquellos que involucren la venta, transporte, instalación, configuración y puesta en
funcionamiento de equipos ups.
• Fecha de finalización del contrato: todos los contratos certificados deben encontrarse
terminados a la fecha de cierre de la Selección Abreviada con Subasta Inversa Electrónica.
• Valor de los contratos: Los contratos sumados deben acreditar un valor total igual o superior a
175,2 SMLMV, que equivale a una (1) vez el presupuesto estimado para el contrato.
La Entidad no acepta que cada renovación automática de un contrato se cuente como un nuevo
contrato, en razón que el contrato es uno solo y el hecho de prorrogarlo o adicionarlo no significa que
se celebre un nuevo negocio contractual, de esta forma su cumplimiento se verifica desde el inicio
hasta la culminación del mismo, entendiendo que ha finalizado cuando ha terminado su última
renovación.
En el caso de contratos ejecutados en consorcios o uniones temporales, cada uno de los integrantes
debe acreditar el cumplimiento de por lo menos un (1) contrato con el lleno de requisitos establecidos
en este numeral. En todo caso deberán acreditar la experiencia total exigida en conjunto, salvo
lo relativo al valor. Si los documentos presentados por el proponente no precisan el número de
SMMLV, la entidad los calculará, utilizando el valor del salario para la época de la firma del contrato
que se esté relacionando, proyectado a valor presente. El valor de los salarios mínimos mensuales
legales vigentes que se tendrán en cuenta, será el valor del salario para la época de la firma del
contrato, actualizado a valor presente.
En los contratos que fueron ejecutados en consorcio o unión temporal, deberá indicarse el porcentaje
de participación de cada uno de ellos en dicho contrato, valor que debe discriminarse en pesos
colombianos y será el que se aplique al proponente para verificar la experiencia teniendo en cuenta lo
señalado en este numeral. Así mismo, en caso de personas jurídicas cuando no tengan más de tres
(3) años de constituidas, se les podrá acumular la experiencia de los accionistas, socios o
constituyentes, de acuerdo con lo señalado en el Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.1.1.5.2,
numeral 2.5.
En el caso que el proponente haya participado en procesos de fusión o escisión empresarial, debe
tomar para estos efectos, exclusivamente los contratos o el porcentaje de los mismos, que le hayan
asignado en el respectivo proceso de fusión o escisión, para ello debe aportar el certificado del
contador público o del revisor fiscal (si la persona jurídica tiene revisor fiscal) que así lo acredite.
LAS COPIAS DE LAS CERTIFICACIONES, CONTRATOS, ACTAS DE LIQUIDACIÓN, RELACIÓN
DE CONTRATOS, REFERENCIAS COMERCIALES, ETC., SÓLO SE ACEPTARÁN COMODOCUMENTOS ACLARATORIOS.
La Entidad se reserva el derecho de verificar la información suministrada por los oferentes. En caso de
requerirse aclaraciones sobre datos contenidos en el anexo experiencia del proponente, la
Procuraduría podrá solicitarlas al proponente por escrito, quien contará con el término establecido en
el cronograma del proceso para suministrarlas.
En el periodo de verificación de las propuestas, los oferentes podrán incluir nuevos contratos para
acreditar este requisito o presentar el formato acá solicitado, siempre y cuando cumplan con los
requerimientos exigidos por la Entidad en este numeral, relacionándolos mediante el anexo No. 4
51
GENERAL DE LA NACIÓN
mencionado y que sean contratos que se encuentren concluidos antes de la fecha de cierre del
proceso.
8.4.1.1. JUSTIFICACIÓN DEL REQUERIMIENTO DE EXPERIENCIA
Para garantizar la idoneidad y capacidad del oferente para atender el objeto del contrato, se considera
que las condiciones exigidas en cuanto al número de contratos, el alcance de éstos, la fecha a partir
de la cual se acredita la experiencia y la condición de estar terminados los contratos, es adecuada y
proporcional al contrato que se pretende suscribir y a la información de antigüedad y experiencia de
los cotizantes o del mercado.
No se aceptan contratos en ejecución, puesto que por la importancia del objeto del presente proceso
se requiere que los contratos estén concluidos para garantizar la competencia del contratista para
ejecutar el contrato.
Se pudo constatar además, que de acuerdo con el estudio del sector y lo manifestado por las
personas que allegaron cotización para el estudio del mercado, los posibles oferentes cumplen con los
requerimientos. Según la verificación realizada en el estudio del sector, a otros procesos de
contratación de características similares en otras entidades públicas y en la PGN, se observa que se
exigen certificaciones de experiencia de contratos celebrados, ejecutados y terminados en un 100%.
En consecuencia, del análisis efectuado, se tiene que estas estipulaciones no limitan la libre
concurrencia y garantizan la idoneidad requerida por la Entidad.
Finalmente en relación con el término de suscripción, a partir del 1 de enero de 2007, e iniciación de
los contratos, en el estudio del sector se evidenció que se trata de un rango que cumplirían los
posibles oferentes y que garantizaría, además de la libre concurrencia en el proceso de selección, la
idoneidad del oferente seleccionado para ejecutar el objeto del contrato.
De conformidad con lo consagrado por la Ley 1150 de 2007, artículo 6, modificado por el Decreto 019
de 2012, artículo 221, no se verificará el requisito habilitante de experiencia en el RUP, sino mediante
certificaciones de contratos que alleguen los proponente, por cuanto dadas las características del
objeto a contratar y las exigencias de la Entidad las cuales se encuentran en el presente estudio, se
requiere de información adicional que no obra en el RUP.
9. REQUISITOS HABILITANTES DE PERSONAS EXTRANJERAS NO INSCRITAS EN EL
REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES POR NO TENER DOMICILIO O SUCURSAL EN EL PAÍS
Cuando se trate de personas extranjeras no inscritas en el Registro Único de Proponentes, por notener domicilio o sucursal en el país, la Procuraduría General de la Nación, verificará directa y
únicamente la información sobre la capacidad jurídica, y las condiciones de experiencia, capacidad
financiera y de organización de los proponentes de la siguiente forma:
Las personas naturales o jurídicas extranjeras sin domicilio o sucursal en Colombia, no están
obligadas a estar inscritas en el RUP, por lo cual las Entidades Estatales deben verificar directamente
el cumplimiento de los requisitos habilitantes.
De acuerdo con el Manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en los Procesos de
Contratación, la capacidad jurídica de las personas jurídicas extranjeras sin sucursal en Colombia se
acredita mediante los documentos previstos por la legislación del país de origen, los cuales deben
aportarse al Proceso de Contratación.
De conformidad con lo establecido en el inciso del artículo 2.2.1.1.1.5.2 del Decreto 1082 de 2015, las
sucursales de sociedad extranjera sin domicilio o sucursal en el país deben presentar para registro la
información contable o financiera de su casa matriz.
CAPACIDAD JURÍDICA.
Se deberán aportar los documentos que acrediten la existencia y representación legal de la sociedad
extranjera en el país de origen. Así mismo, su decisión de establecer negocios en Colombia deberá
cumplir con los requisitos señalados en el artículo 472 del Código de Comercio, que indica:
52
GENERAL DE LANACIOII
"ARTÍCULO 472. La resolución o acto en que la sociedad acuerda conforme a la ley de su domicilioprincipal establecer negocios permanentes en Colombia, expresará:
1) Los negocios que se proponga desarrollar, ajustándose a las exigencias de la ley colombiana
respecto a la claridad y concreción del objeto social;
2) El monto del capital asignado a la sucursal, y el originado en otras fuentes, si las hubiere;
3) El lugar escogido como domicilio;
4) El plazo de duración de sus negocios en el país y las causales para la terminación de los mismos;
5) La designación de un mandatario general, con uno o más suplentes, que represente a la sociedad
en todos los negocios que se proponga desarrollar en el país. Dicho mandatario se entenderá
facultado para realizar todos los actos comprendidos en el objeto social, y tendrá la personería judicial
y extrajudicial de la sociedad para todos los efectos legales, y
6) La designación del revisor fiscal, quien será persona natural con residencia permanente en
Colombia."
EXPERIENCIA.
Se verificará con certificaciones de contratos allegados por los proponentes, las cuales deben cumplir
los requisitos establecidos en el numeral 8.4.1. del presente documento.
CAPACIDAD ORGANIZACIONAL
De conformidad con el artículo 2.2.1.1.1.5.2 del Decreto 1082 de 2015, los estados financieros de las
sociedades extranjeras deben ser presentados de conformidad con las normas aplicables en el país
donde son emitidos.
CAPACIDAD FINANCIERA.
De conformidad con el artículo 2.2.1.1.1.5.2 del Decreto 1082 de 2015, los estados financieros de las
sociedades extranjeras deben ser presentados de conformidad con las normas aplicables en el país
donde son emitidos.
CONSULARIZACIÓN.
De conformidad con lo previsto por el artículo 480 del Código de Comercio, "los documentos
otorgados en el exterior se autenticarán por los funcionarios competentes para ello en el respectivo
país, y la firma de tales funcionarios lo será a su vez por el cónsul colombiano o, a falta de éste, por el
de una nación amiga, sin perjuicio de lo establecido en convenios internacionales sobre el régimen de
los poderes."
Tratándose de sociedades, expresa además el citado artículo del Código de Comercio que "al
autenticar los documentos a que se refiere este artículo los cónsules harán constar que existe la
sociedad y ejerce su objeto conforme a las leyes del respectivo país. (C.P.C. artículo 65)".
Surtido el trámite señalado en el presente numeral, estos documentos deben ser presentados ante el
Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia para la correspondiente legalización de la firma del
cónsul y demás trámites pertinentes.
APOSTILLE
Cuando se trate de documentos de naturaleza pública otorgados en el exterior, de conformidad con lo
previsto en la Ley 455 de 1998, no se requerirá del trámite de consularización señalado en este
numeral, siempre que provenga de uno de los países signatarios de la Convención de La Haya del 5
de octubre de 1961, sobre abolición del requisito de legalización para documentos públicos
extranjeros, aprobada por la Ley 455 de 1998. En este caso solo será exigible la apostille, trámite que
consiste en el certificado mediante el cual se avala la autenticidad de la firma y el título a que ha
53
GENERAL DE U NACIÓN
actuado la persona firmante del documento y que se surte ante la autoridad competente en el país de
origen.
Atendiendo las recomendaciones dadas por Colombia Compra Eficiente en el Manual para determinar
y verificar los requisitos habilitantes en los Procesos de Contratación la siguiente información es
relevante para la presentación de ofertas por parte de proponentes extranjeros:
Idioma - Los documentos con los cuales el proponente acredite sus requisitos habilitantes que hayan
sido escritos originalmente en una lengua distinta al castellano, deben ser traducidos al castellano y
ser presentados en su lengua original junto con la traducción al castellano. El proponente puede
presentar una traducción simple al castellano. Si el proponente resulta adjudicatario para firmar el
contrato debe presentar la traducción oficial al castellano de los documentos presentados en idioma
extranjero. La traducción oficial debe ser el mismo texto presentado para acreditar los requisitos
habilitantes.
Legalización de documentos - Los documentos presentados por los proponentes no requieren
legalización alguna salvo los documentos otorgados en el exterior y los poderes generales o
especiales que deben ser otorgados ante Notario Público.
Los proponentes pueden entregar con su oferta los documentos otorgados en el exterior sin que sea
necesaria su legalización. Para firmar el Contrato, el oferente que resulte adjudicatario debe presentar
los documentos otorgados en el extranjero, legalizados de conformidad con la Convención de la
Apostilla'1' o legalizados ante cónsul colombiano.
Fecha de corte de los Estados Financieros - Los oferentes extranjeros deben presentar sus estados
financieros a la fecha de corte establecida en los países de origen o en sus estatutos sociales.
Moneda - Los oferentes deben presentar sus estados financieros en la moneda legal del país en el
cual fueron emitidos y adicionalmente en pesos colombianos. El proponente y la Entidad Estatal para
efectos de acreditar y verificar los requisitos habilitantes tendrán en cuenta la tasa representativa del
mercado vigente en la fecha en la cual los estados financieros fueron expedidos. Para el efecto, el
proponente y la Entidad Estatal tendrán en cuenta las tasas de cambio certificadas por la
Superintendencia Financiera.
10. FACTORES DE DESEMPATE
Con el fin de dirimir un empate cuando respecto del puntaje total se llegue a presentar esta situación
en el valor de dos o más ofertas de manera que una y otra queden ubicadas en el primer orden de
elegibilidad, se escogerá al proponente que haya ofertado el menor precio en primer lugar medible en
tiempo de acuerdo con la plataforma electrónica del operador logístico de la Entidad. Si persiste el
empate, la Entidad utilizará las reglas señaladas en el Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.1.2.2.9. En
caso tal que se requiera, el método aleatorio a utilizar será el sorteo por balota.
11. CAUSALES DE RECHAZO
Una propuesta será admisible cuando haya sido presentada oportunamente y se halle ajustada al
pliego de condiciones; de lo contrario será rechazada, a menos que las falencias sean subsanables de
acuerdo con la Ley 1150 de 2007 artículo 5.
• Cuando el proponente incumpla con los requisitos y documentos exigidos en el pliego y que no
sean susceptibles de subsanar, de conformidad con lo establecido en el artículo 5 de la Ley 1150
de 2007.
• Cuando el proponente, en forma individual o conjunta, no acredite los requisitos habilitantes, hasta
el momento de la subasta o no subsane en debida forma, en cuanto a los aspectos que pueden
subsanarse.
111 Ley 455 de 1998
54
GENERAL DE LANACION
• Cuando la propuesta no cumpla con las condiciones técnicas mínimas exigidas en el pliego; no
obstante la Procuraduría General de la Nación podrá solicitar aclaraciones y explicaciones a que
hubiere lugar.
• Cuando tras el análisis económico, se evidencien precios por fuera del rango de los del estudio de
mercado, se solicitarán las explicaciones a que haya lugar. De no resultar satisfactorias, la entidad
rechazará el ofrecimiento.
• Cuando no se presente la información necesaria para llevar a cabo la evaluación económica de las
propuestas, contenida en el sobre con la oferta inicial de precio.
• Cuando se presenten inconsistencias o inconformidades entre la información o documentación
allegada por el proponente y lo verificado por la entidad, siempre y cuando no puedan ser
aclaradas oportunamente, sin perjuicio de las acciones legales que puedan iniciarse por este
hecho.
• Cuando el valor de la oferta, una vez corregido, supere el presupuesto oficial por fotocopia.
• Cuando para este mismo proceso se presenten varias propuestas por el mismo proponente, por si
o por interpuesta persona, o cuando la misma persona forma parte de 2 o más consorcios o
Uniones Temporales.
• Cuando el proponente se encuentre ¡ncurso en alguna de las causales de inhabilidad o
incompatibilidad establecidas en la Ley 80 de 1993, así como en las demás disposiciones legales
vigentes; así mismo, cuando carezca de capacidad para desarrollar el objeto de la presente
contratación.
• Como resultado del evento del evento de la subasta, cuando tras el análisis económico se
evidencie precios unitarios por fuera del rango de los precios del estudio de mercado, se
solicitarán las explicaciones a que haya lugar. De no resultar satisfactorias, la entidad podrá
rechazar el ofrecimiento.
• En los demás casos en que el pliego expresamente lo diga.
12. FORMA DE ADJUDICACIÓN
Los proponentes deben presentar su oferta en forma total y la adjudicación se realizará también de
manera total.
La Entidad podrá adjudicar el contrato hasta por el valor total del presupuesto oficial en el caso que se
requiera, solicitando al contratista la compraventa e instalación de más UPS conforme a la tabla
"Necesidad Adicional" del numeral 3 y cumpliendo con los requisitos descritos en el Anexo 2 de estos
estudios previos. El valor unitario de cada una de las UPS adicionales corresponderá al del precio final
de cada uno de los equipos ofertados según su capacidad, resultante de la subasta.
13. ANÁLISIS DE RIESGO Y FORMA DE MITIGARLO (ARTS. 2.2.1.1.1.6.1, 2.2.1.1.1.6.3 Y2.2.1.1.2.1.1 NUM. 6 DECRETO 1082 DE 2015)
De acuerdo con la evaluación del riesgo que el proceso representa para el cumplimiento de las metas
y objetivos de acuerdo con el manual y guías de Colombia Compra Eficiente, se elaboró la respectiva
matriz:
MATRÍZ DE RIESGO
Descripción (Qué
puede pasar y,
cómo puede
ocurrir)
Consecuencia
de la ocurrencia
del evento
Si|<s8
c Tratamiento /
.2 Controles a ser
S implementados
Impacto
después del
tratamiento
Monitoreo y revisión
o S
IICómo se
realiza el
monitoreo
Periodicidad
¿Cuándo?
55
PROCUfGENERAL DE LANACION
2
8
Daño o perdida de
los bienes del
contratista,
ocurridos en el
lugar de ejecución
del contrato.
Interrupción y/o
retraso de las
actividades de la
persona en sitio
por falta de sus
equipos y/o
implementos
necesarios para
el desempeño de
sus labores
Evitar el Riesgo
Guardar los
implementos y
equipos de trabajo
del contratista en
lugares seguros.
ra No dejar a la
Vi intemperie
1»
Si
o o
» sOí (A
Verificar que
el contratista
este
guardando
sus equipos
e
implementos
en el lugar
adecuado y
que dicho
lugar cuente
con un
mínimo nivel
de seguridad
Semanal
Efectos derivados
de las variaciones
de la tasa de
cambio
Incumplimientos
por parte del
contratista por el
encarecimiento
de los equipos a
suministrar
Evitar afectaciones
por variaciones en
la tasa de cambio,
estableciendo
claramente las
responsabilidades y
clausulas
aplicables a cada
una de las partes
en caso de
incumplimiento.
Si se presenta
Transferir el Riesgo
ro al contratista para
~ que asuma su
Si
< o materialización
I
Revisar las
variaciones
fuertes de la
tasa de
cambio que
puedan
impactar el
proyecto
Semanal
Desabastecimiento
de equipos y/o
insumos por
demoras en la
importación para
suministro y/o
reemplazo de
equipos, insumos
y/o partes por
garantía.
Demora o
incumplimiento
en la instalación
de los nuevos
equipos por parte
del contratista.
Reducirla
probabilidad de
ocurrencia del
Riesgo
Exigir en los
términos del
contrato contar con
un stock de
equipos disponibles
en Colombia para
la ejecución del
mismo. Exigir al
contratista la
importación
inmediata de
ra equipos UPS desde
í la suscripción del
ü Acta de Inicio.
Si
Certificación
del stock del
contratista
y/o
manifiesto
de
importación
y/o soporte
de
adquisición
délos
equipos con
sus
respectivas
garantías.
Certificación de stock
a la firma del Acta de
Inicio y/o certificación
de importación a los
dos (2) meses de
ejecución.
2
3 LL Ü. 2
Desastres
naturales como
inundaciones,
tormentas
jj eléctricas
1i
Daño masivo de
los equipos y/o
insumos
adquiridos por la
Entidad,
incumplimientos
por parte del
contratista por la
cantidad de
equipos y/o
partes a cambiar.
Transferir el riesgo
al contratista para
que asuma los
sobrecostos que
acarree la
materialización del
riesgo
SISuper
No aplica No aplica
u il C
Daño de los
equipos durante el
transporte o
imposibilidad de
entrega por
c problemas con el
2 transporte
Retraso en la
ejecución del
contrato
Cambio de equipo
o gestionar nuevo
traslado hasta lugar
de destino
SIContr
atista
Recibo a
satisfacción
Según cronograma
de entrega
Daño de los
equipos de
propiedad de la
entidad en la
instalación y puesta
en funcionamiento
de las ups
Retraso en la
ejecución del
contrato
o> o
Cambio de los
equipos o
elementos
S afectados por parte
- del contratista
SIContr
atista
2
¡1 Recibo a
satisfacción
Según cronograma
de entrega
Se precisa que salvo las situaciones específicamente mencionados en el presente numeral y como
principio general, EL CONTRATISTA como experto de negocio y como especialista, asumirá los
efectos económicos de todos aquellos sucesos previsibles y de normal ocurrencia para las actividades
que son objeto de la presente contratación. Por lo tanto, deberá asumir los riesgos asociados a su tipo
de actividad ordinaria que sean previsibles, así mismo, asumirá aquellos riesgos propios de su
actividad empresarial y de persona natural o jurídica que tiene que cumplir con determinadas cargas y
56
GENERAL DE LA NACIÓN
deberes frente al Estado y la sociedad. En consecuencia, solo procederán reclamaciones por hechos
o circunstancias imprevisibles no asignadas al contratista en la presente distribución de riesgos de la
contratación, LA PROCURADURÍA no estará obligada a reconocimiento económico alguno ni aofrecer garantía que permita eliminar, prevenir o mitigar los efectos asumidos por el contratista.
No obstante lo anterior, hasta la fecha límite prevista en el cronograma del proceso para la solicitud de
aclaraciones, los posibles oferentes o interesados en participar en el proceso deberán manifestar a la
entidad, teniendo en cuenta el conocimiento que tienen como expertos en su actividad ordinaria, la
existencia de posibles riesgos asociados a la ejecución del contrato que puedan afectar el equilibrio
económico del mismo, de conformidad con lo expresado por el artículo 863 del Código de Comercio,
según el cual, las partes deberán proceder de buena fe exenta de culpa en el período precontractual,
so pena de indemnizar los perjuicios que se causen.
En consecuencia, la Procuraduría no aceptará reclamaciones relacionadas con circunstancias
previsibles por el contratista que afecten dicho equilibrio económico y que no hayan sido manifestadas
por el mismo en tal plazo.
NOTA: Debe entenderse que los mecanismos contenidos en el contrato permiten mantener las
condiciones económicas y financieras existentes al momento de la presentación de la propuesta por
parte del contratista y consecuentemente, están diseñados para restablecer y mantener la ecuación
del equilibrio contractual, en los términos señalados en la Ley 80 de 1993, en concordancia con el
Decreto 1082 de 2015.
14. MECANISMOS DE COBERTURA QUE GARANTIZA LAS OBLIGACIONES SURGIDAS CON
OCASIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR
Con el fin de amparar los perjuicios de naturaleza contractual, derivados del incumplimiento del
contrato que pueda surgir para la administración por las actuaciones, hechos u omisiones del
contratista, éste debe presentar éste debe presentar cualquiera de las garantías que de conformidad
con el Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.2.3.1.2, sean aplicables, dentro de los dos (2) días hábiles
siguientes a la fecha de la firma del contrato, teniendo en cuenta la importancia del cumplimiento
satisfactorio del objeto del contrato, con la siguiente cobertura:
AMPARO
Cumplimiento
Calidad y correcto
funcionamiento de los Bienes y
Equipos
Pago de Salarios y
Prestaciones Sociales legales
e Indemnizaciones laborales
PORCENTAJE (%)
DEL VALOR TOTAL
DEL CONTRATO
30%
30%
5%
VIGENCIA
Tiempo de ejecución del contrato y seis (6)
meses más, a partir de la suscripción del
contrato.
Dos (2) años contados a partir de la entrega y
recibo a satisfacción de los equipos.
Tiempo de ejecución del contrato y tres (3)
años más, a partir de la suscripción del
contrato.
Se estima la inclusión de estos amparos, en los porcentajes y vigencias antes señalados, ya que
teniendo en cuenta la naturaleza del contrato a celebrar y las obligaciones a cargo del contratista, la
Entidad debe estar cubierta de los perjuicios derivados por el incumplimiento total o parcial a cargo del
contratista; el cumplimiento tardío o defectuoso del mismo; el pago del valor de las multas y de la
cláusula penal pecuniaria; el cumplimiento de las obligaciones laborales derivadas de la contratación
de personal para la ejecución del contrato y los perjuicios derivados por la deficiente calidad de los
bienes y equipos suministrados.
15. INDICACIÓN DE SI EL PROCESO DE CONTRATACIÓN SE ENCUENTRA COBIJADO PORACUERDO COMERCIAL
De conformidad con lo consagrado en los artículos 2.2.1.2.4.2.2 y 2.2.1.2.4.2.4 del Decreto 1082 de
2015, la presente convocatoria puede limitarse a Mipymes, en atención a que el presupuesto de este
proceso de selección abreviada con subasta inversa se encuentra dentro del rango establecido en
dicha norma, condición que hace aplicable la excepción contemplada en el numeral 14 del Anexo 4:
lista de excepciones a la aplicación de los acuerdos comerciales, del manual para el manejo de los
57
PROCURADURÍAGENERAL DE LUNACIÓN
acuerdos comerciales en procesos de contratación M-MACPC-03, de Colombia Compra Eficiente.
En atención al numeral 1 del artículo 2.2.1.2.4.2.2 del Decreto 1082 de 2015, el Ministerio de
Comercio, Industria y Turismo, fijará la tasa de cambio que se aplicará para determinar la cuantía en
pesos colombianos de las sumas señaladas para limitar las convocatorias a selección pública de
contratistas a Mipymes, la cual se publicará en el SECOP.
De acuerdo con la información suministrada por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo en el
sistema electrónico para la contratación pública SECOP, se publicó como umbral para convocatorias
limitadas a Mipyme (2014-2015) la suma de $228.842.000, vigente hasta el 31 de diciembre de
2015P"20
Con base en lo expuesto y en atención a que el presupuesto de este proceso de selección abreviada
de menor cuantía corresponde a la suma de CIENTO DOCE MILLONES OCHOCIENTOS OCHENTA
Y NUEVE MIL SEISCIENTOS NOVENTA Y DOS PESOS ($112.889.692) M/CTE), la convocatoria
podrá limitarse a Mipymes.
Teniendo en cuenta lo anterior, por el valor de la contratación y la posibilidad de limitar la
participación a Mipymes se encuentra dentro de la excepción señalada con antelación, para el
proceso presente de selección no se aplica acuerdo internacional o tratado de libre comercio alguno.
16. CONDICIONES DEL CONTRATO A CELEBRAR
16.1. PLAZO
El contratista se obliga para con la Procuraduría a entregar los equipos objeto de adquisición del
proceso de selección, dentro de los noventa (90) días calendario, contados a partir de la suscripción
del acta de inicio, la cual debe firmarse dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la firma del
contrato, previo el cumplimiento de los requisitos de legalización y ejecución. La prestación de los
servicios derivados de la garantía y los conexos especificados en el anexo técnico, será de dos (2)
años, contados a partir de la suscripción del acta de entrega y recibo a satisfacción de los bienes y
equipos. El tiempo de cobertura de la garantía obedece a las condiciones del mercado aplicables para
este tipo de equipos.
16.2. LUGAR DE EJECUCIÓN
El lugar de ejecución del contrato será en la sedes de la Procuraduría General de la Nación en las que
se ubicarán los equipos objeto de la presente contratación así:
ÍTEM
1
2
3
4
5
6
7
8
DEPARTAMENTO
CALDAS
CALDAS
CAQUETA
CÓRDOBA
SAN ANDRÉS
SANTANDER
SANTANDER
VALLE DEL CAUCA
CIUDAD
MANIZALES
MANIZALES
FLORENCIA
MONTERÍA
SAN ANDRÉS
BUCARAMANGA
BUCARAMANGA
BUENAVENTURA
SEDE
REGIONAL
JUDICIAL
REGIONAL
PROVINCIAL
REGIONAL
REGIONAL -
PROVINCIAL
6 JUDICIAL II
ADMINISTRATIVA
PROVINCIAL/
JUDICIAL
DIRECCIÓN
CLL. 22 NO 22-26.PISO
11 EDIFICIO BANCO DEL
COMERCIO.
CLL. 22 NO 22-26.PISO 3
EDIFICIO BANCO DEL
COMERCIO.
CARRERA 9 NO. 9-51/65
BARRIO EL PRADO
CALLE 25 # 4 -22,
EDIFICIO CENTRO 25
PISO 3
AVENIDA LA JAIBA NO. 3
- 46 PISO 4.
CALLE 37 N° 12-02/04/08
Y CARRERA 12 N" 37-09
CRA. 11 N. 34-07 O CLLE
34 N. 11-22, EDIFICIO:
PALACIO DE JUSTICIA
PISO 4.
CALLE 8 NO. 2 B 22
EDIFICIO PUERTO
20https://www.contratos.qov.co/puc/buscador.html. Consultado el 12 de mayo de 2015.
58
GENERAL DE LA NACIÓN
VERDE CALLE
CURABADO PISO 2
OFICINA 201
NOTA: Si por el ejercicio de la subasta es posible obtener el beneficio de adquirir equipos de UPS
adicionales se debe tener en cuenta que la adjudicación del proceso será hasta el valor del
presupuesto oficial por lo tanto el lugar de entrega, instalación, configuración y puesta en
funcionamiento de los equipos adicionales será la sede de la Entidad a la cual se asigne el o los
equipos, de conformidad con la tabla "NECESIDAD ADICIONAL" en el numeral 3 de los estudios
previos.
En todo caso se tendrá como domicilio contractual la ciudad de Bogotá D.C.
16.3. FORMA DE PAGO
La PROCURADURÍA cancelará el valor del contrato en un solo pago, equivalente al 100% del valordel mismo, dentro de los treinta (30) días calendarios siguientes a la fecha en la que la supervisión
del contrato radique definitivamente la factura en la División Financiera-Grupo de Cuentas de la
Procuraduría General de la Nación, con los respectivos soportes, previa revisión y aprobación de los
documentos entregados por el contratista. El proceso de aceptación de la factura se surtirá en un
término no mayor a tres (3) días hábiles siguientes a la fecha de su entrega por parte del
CONTRATISTA, período en el cual la supervisión realizará las reclamaciones en contra de su
contenido, bien sea mediante la devolución de la misma, o por medio de reclamo escrito dirigido al
emisor o tenedor de la factura. Este documento debe ir acompañado de la certificación que expida la
supervisión del contrato, en donde se certifique el recibo a satisfacción de los equipos, lo que incluye
la venta, transporte, instalación, configuración y puesta en funcionamiento de las UPS; de la
certificación que acredite el pago por parte del contratista de aportes parafiscales relativos al Sistema
de Seguridad Social Integral, así como los propios del Sena, ICBF y Cajas de Compensación Familiar.
En todo caso del presente convenio se encuentra sujeto a la disponibilidad del PAC.
Cuando la Entidad no cancele al contratista la suma pactada, dentro de los términos estipulados en el
presente contrato y teniendo en cuenta la fecha en que la Entidad cuente con la disponibilidad del
PAC, ésta reconocerá al contratista como intereses de mora el incremento mensual promedio del
índice de Precios al Consumidor certificado por el DAÑE entre el 1o de enero y el 31 de diciembre del
año anterior.
16.4. FIRMA DEL CONTRATO
El proponente a quien se le haya adjudicado el presente proceso de selección, deberá firmar el
contrato dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la fecha de realización de la adjudicación,
previa suscripción del mismo por parte del Jefe de la entidad o su delegado.
En el momento de la firma del contrato, el contratista deberá diligenciar el formulario Beneficiario
cuenta en el cual indicará el número de la cuenta corriente o de ahorros y la entidad bancaria en
donde pueda consignarse el valor del contrato, cuenta que debe figurar a nombre y con el NIT del
contratista y en caso de consorcios o uniones temporales a nombre y con el NIT de quien (es) va (n) a
facturar.
Igualmente en el momento de la firma del contrato y para el registro de las cuentas bancarias, el
contratista debe anexar una certificación de la entidad bancaria en la que conste el nombre del
cuentahabiente, su número de identificación, número de la cuenta, tipo de la cuenta y si a la fecha
está activa. Esta documentación hará parte integral del contrato.
El nombre del beneficiario y número de identificación debe ser el mismo en el contrato, en el
formulario Beneficiario Cuenta, en la certificación del banco y en las facturas que posteriormente se
presenten.
17. EFECTIVIDAD DE LA GARANTÍA DE SERIEDAD
Si el adjudicatario no suscribe el contrato correspondiente dentro de los términos señalados en el
pliego de condiciones o no otorga, dentro del plazo señalado en el contrato, la garantía de
cumplimiento exigida por la entidad para amparar el incumplimiento de las obligaciones del mismo,
quedara a favor de la Procuraduría General de la Nación, en calidad de sanción, el valor de la garantía
59
GENERAL DE LA NACIÓN
constituida para responder por la seriedad de la propuesta, sin menoscabo de las acciones legales
conducentes al reconocimiento de perjuicios causados y no cubiertos con el valor de la citada garantía
(Ley 80 de 1993, artículo 30, numeral 12, inciso 1).
18. ADJUDICACIÓN AL PROPONENTE UBICADO EN SEGUNDO LUGAR
Atendiendo los parámetros indicados en la Ley 80 de 1993, artículo 30, numeral 12, inciso 2, si dentro
del término que se ha señalado, la persona seleccionada en primer lugar no suscribe el respectivo
contrato, la Procuraduría General de la Nación, mediante acto administrativo motivado, podrá
adjudicar el contrato al proponente calificado en segundo lugar dentro de los quince (15) días
siguientes al vencimiento de dicho término. De igual forma se procederá en el caso señalado en la Ley
1150 de 2007, artículo 9, inciso 3.
Los proponentes deben presentar su oferta en forma total y la adjudicación se realizará también de
manera total.
La entidad podrá adjudicar el proceso, hasta por el monto del presupuesto oficial, teniendo como
referencia el precio final del último lance de la subasta.
19. GASTOS
Serán de cuenta del contratista, todos los gastos, derechos e impuestos que se causen con ocasión
de la confección y presentación de la oferta, la legalización del contrato, y que se requieran cancelar
para dar cumplimiento a las disposiciones legales vigentes sobre el particular.
20. CLÁUSULA DE INDEMNIDAD
EL CONTRATISTA está en la obligación de mantener a la PROCURADURÍA libre de cualquier daño o
perjuicio originado en reclamaciones de terceros y que se deriven de sus actuaciones o de las de sus
subcontratistas o dependientes.
21. CLÁUSULA DE SUBCONTRATACIÓN
En caso que el CONTRATISTA subcontrate con terceros la ejecución de actividades relacionadas con
el objeto del contrato, no exonerará a éste de la responsabilidad de ejecución del contrato ni del
cumplimiento de la totalidad de las obligaciones derivadas del mismo. LA PROCURADURÍA notendrá ninguna vinculación con el subcontratista.
22. SUPERVISIÓN
La supervisión del contrato será ejercida por funcionarios de la Oficina de Sistemas de la Entidad. El
perfil del supervisor del contrato debe ser Ingeniero electricista con conocimiento en equipos UPS.
El o los funcionarios designados como supervisores deberán llevar a cabo el seguimiento y control del
contrato de conformidad con lo dispuesto por la Ley 1474 de 2011 y el manual de contratación de la
Entidad.
Elaborado por:
'
IVAN ORLANDO ENRÍQUEZ ORTIZFuncionario Oficina de Sistemas
LIBARDO GÓMEZ TORRES
Funcionario Oficina de Sistemas
MÓNICA MARÍA VI
60
PROCURADURÍAGENERAL DE LA NACIÓN
ANEXOS:
1 - CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA
2 - ESPECIFICACIONES TÉCNICAS MÍNIMAS
3 - FORMATO PROPUESTA INICIAL DE PRECIO
4 - FORMATO DE EXPERIENCIA RELACIONADA
5 - TABLA DE MARCAS EQUIPOS UPS
6 - CERTIFICADO DE ACREDITACIÓN DE LA CAPACIDAD FINANCIERA Y CAPACIDAD ORGANIZACIONAL A DICIEMBRE
31 DE 2014 PARA PERSONAS EXTRANJERAS NO INSCRITAS EN EL REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES POR NOTENER DOMICILIO O SUCURSAL EN EL PAÍS.
61
PROCURADURÍAGENERAL DE LA NACIÓN
ANEXO No. 1. CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA
Bogotá, D.C.
Señores
PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓNCra. 5a. No. 15-80
Bogotá D.C.
Ref.: Selección Abreviada con Subasta Inversa Electrónica N° XX de 2015
El suscrito actuando como (persona natural; Representante Legal de la sociedad
; representante del Consorcio o Unión Temporal
, integrado por ; o como apoderado de
_según poder debidamente conferido y que adjunto a la presente), de
acuerdo con las condiciones que se establecen en los documentos de la presente selección,
cordialmente me permito presentar propuesta para SELECCIONAR AL OFERENTE CON EL
CUAL SE CONTRATE LA ADQUISICIÓN, TRANSPORTE, INSTALACIÓN, CONFIGURACIÓN YPUESTA EN FUNCIONAMIENTO DE LOS SISTEMAS DE UPS, PARA ALGUNAS SEDES DE LA
PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN.
En caso que esa Entidad me adjudique dicho proceso, me comprometo a suscribir el contrato
correspondiente y efectuar los trámites de legalización a cargo del contratista, dentro del término
señalado para el efecto.
Así mismo declaro:
• Que esta propuesta y el contrato que llegare a celebrarse solo compromete al oferente.
• Que ninguna otra persona fuera del proponente tiene interés comercial en esta propuesta ni
en el contrato que de ella se derive.
• Que si se nos adjudica el contrato, nos comprometemos a constituir las garantías requeridas y
a suscribir el contrato dentro de los términos señalados para ello.
• Que los activos y recursos que conforman el patrimonio del proponente provienen de actividades
lícitas.
• Que conozco la información general y especial y demás documentos que integran el pliego de
condiciones y acepto los requisitos en ellos contenidos.
• Que conozco, acepto y me comprometo a cumplir con todos los requerimientos mínimos
obligatorios establecidos en el anexo Especificaciones Técnicas del pliego de condiciones, los
cuales se entenderán como oferta técnica mínima.
• Que para la ejecución del contrato, cuento con el personal mínimo, el cual cumple con los
perfiles descritos por la entidad en el pliego de condiciones y sus estudios previos.
• Que el suscrito afirma bajo la gravedad del juramento, que no existe ninguna causal de
inhabilidad, incompatibilidad y/o prohibición, de las señaladas en la Constitución Política, en la
Ley, especialmente en el artículo 8o de la Ley 80 de 1993, y demás normas concordantes, que
impidan la participación del oferente en el presente proceso de selección y en la celebración y
ejecución del respectivo contrato.
• Que acepta y se compromete con el cumplimiento de todas y cada una de las
especificaciones técnicas del servicio de acuerdo a lo establecido por la entidad en el estudio
previo y pliego de condiciones.
• Que la propuesta consta de folios numerados en forma consecutiva tanto en el
original como en las copias.
62
PROCURADURÍAGENERAL DE LANACION
• Que acepto ser notificado electrónicamente al correo @ , de todos los
actos y comunicaciones que se emitan durante el proceso, acorde con lo establecido por el
artículo 56 de la Ley 1437 de 2011.
• Que toda la información que se allega al proceso de selección es pública, salvo las excepciones
previstas en la ley. Con la presentación de la oferta, acepto tal condición
Atentamente,
NOMBRE Y FIRMA (persona natural; representante legal de la sociedad; representante del consorcio
o unión temporal o apoderado según el caso)
C.C. No. expedida en: Nit:
Dirección:
Número de Teléfono:
Número de fax:
Buzón del Correo Electrónico:
Celular:
63
GENERAL DE LA NACIÓN
ANEXO No. 2. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS MÍNIMAS
Las UPS deben cumplir con las siguientes especificaciones técnicas:
FICHA TÉCNICA DE EQUIPO UPS BUCARAMANGA (1).
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Sistema ininterrumpido de potencia UPS
Tipo
Capacidad mínima a la salida, una
vez puesta en funcionamiento.
Identificación de alarmas
Monitoreo
Apagado total de equipo
True On Line, doble conversión
20 KVA
Listado de alarmas
de variables (voltajes, corrientes, niveles de carga y
alarmas)
Por Interruptor o botón de emergencia
Construcción y montaje
Diseño
Instalación
Torre
Se deben proporcionar e instalar los terminales apropiados
para la instalación del cableado de entrada y salida al
equipo.
Entrada
Tipo de entrada
Nivel de Tensión
Variación mínima de la ventana del
voltaje de entrada
Frecuencia de trabajo
Variación mínima de la ventana de
frecuencia a la entrada
Factor de potencia a la entrada
Tres (3) fases
208 V AC 3 fases + tierra, con o sin neutro
-15% y +20%
60 Hz
±5%
Mínimo 0.9
Salida
Tipo de salida
Voltaje
Variación máxima de la ventana de
voltaje a la salida
Frecuencia
Factor de potencia a la salida
Tres (3) fases
120V fase-neutro
±3%
60 Hz
Mínimo 0.8 (propio del equipo incluido transformador de
aislamiento)
Bypass de transferencia automática
Tipo
Con 100% de la capacidad del UPS, de Estado Sólido,
automático y con manejo a discreción del operador del
UPS.
Bypass de transferencia manual
Tipo
Instalación
Independiente del bypass automático, por selector o
equivalente, Externo al gabinete del sistema UPS.
Se debe instalar llave de bypass a la entrada del equipo
UPS. La instalación debe cumplir con RETIE
Transformador de UPS
Tipo
Construcción
De aislamiento
De la misma marca del UPS. El equipo UPS debe venir
de fábrica con su transformador de aislamiento.
Baterías
Autonomía
Tipo
Vida útil
Test de baterías
Certificación
Tiempo de garantía
Mínimo 5 minutos a plena carga del equipo.
Selladas y libres de mantenimiento.
Mínimo 3 años.
Automático.
ISO 14001 para la fabricación de baterías, certificación que
debe estar vigente a la fecha de cierre del proceso.
1 año.
Alarmas
Alarmas sonoras Ante eventuales fallas
64
GENERAL DE LANACION
10
11
12
Alarmas y salidas visuales
Deben ser mostradas por medio de un panel frontal con
indicadores tipo LED, indicador audible de eventos y
display LCD.
Especificaciones ambientales
Temperatura ambiente de
operación
Altura de funcionamiento (Sin
derrateo)
Ruido máximo permitido
Desde 0° C hasta 40 °C operación permanente
0 -1000 msnm (Verificable mediante catálogo)
65 dB medidos a un (1) metro de distancia
Generalidades
Normatividad
Tropicalizado
De acuerdo a lo establecido en la Resolución N° 90708 del
30 de agosto de 2013 del Ministerio de Minas y Energía,
Artículo 2.- "A partir de la expedición de la presente
Resolución, el Reglamento Técnico de Instalaciones
Eléctricas -RETIE, será de obligatorio cumplimiento en el
todo el territorio nacional.", se solicita por tanto que la UPS
cumpla con el RETIE.
Así mismo, de acuerdo con lo establecido en el numeral
20.26 del Anexo General del Reglamento Técnico de
Instalaciones Eléctricas RETIE, Unidades de potencia
ininterrumpida (UPS), en lo referente al cumplimiento de
normas internacionales, se solicita a fin de garantizar la
seguridad de las UPS, anexar certificación UL 1778 o
IEC62040-1 del equipo ofertado y el link o enlace en el que
se pueda realizar su verificación.
El equipo UPS a suministrar e instalar debe ser
tropicalizado en las tarjetas electrónicas y el transformador.
Se debe suministrar e instalar un dispositivo DPS con todos sus accesorios a la entrada
del equipo UPS, sus características y su instalación deben estar de conformidad con el
RETIE.
Gestión de UPS
Puerto de comunicaciones
Protocolo de administración
Interfaz de monitoreo y control
Software de administración
RS232 y RJ45 fast-ethernet.
SNMP.
WEB y local.
Software con agente SNMP, instalados y configurados.
FICHA TÉCNICA DE EQUIPO UPS FLORENCIA (1).
1
2
3
Sistema ininterrumpido de potencia UPS
Tipo
Capacidad mínima a la salida, una
vez puesta en funcionamiento.
Identificación de alarmas
Monitoreo
Apagado total de equipo
True On Line, doble conversión
10 KVA
Listado de alarmas
de variables (voltajes, corrientes, niveles de carga y
alarmas)
Por Interruptor o botón de emergencia
Construcción y montaje
Diseño
Instalación
Torre
Se deben proporcionar e instalar los terminales apropiados
para la instalación del cableado de entrada y salida al
equipo.
Entrada
Tipo de entrada
Nivel de Tensión
Variación mínima de la ventana del
voltaje de entrada
Frecuencia de trabajo
Dos (2) fases
208 V AC 2 fases + tierra, con o sin neutro
-15% y +20%
60 Hz
65
PROCURADURÍAGENERAL DEUNACIQN
4
5
6
7
8
9
10
11
Variación mínima de la ventana de
frecuencia a la entrada
Factor de potencia a la entrada
±5%
Mínimo 0.9
Salida
Tipo de salida
Voltaje
Variación máxima de la ventana de
voltaje a la salida
Frecuencia
Factor de potencia a la salida
Dos (2) fases
120V fase-neutro
±3%
60 Hz
Mínimo 0.8 (propio del equipo incluido transformador de
aislamiento)
Bypass de transferencia automática
Tipo
Con 100% de la capacidad del UPS, de Estado Sólido,
automático y con manejo a discreción del operador del
UPS.
Bypass de transferencia manual
Tipo
Instalación
Independiente del bypass automático, por selector o
equivalente, Externo al gabinete del sistema UPS.
Se debe instalar llave de bypass a la entrada del equipo
UPS. La instalación debe cumplir con RETIE
Transformador de UPS
Tipo
Construcción
De aislamiento
De la misma marca del UPS. El equipo UPS debe venir
de fábrica con su transformador de aislamiento.
Baterías
Autonomía
Tipo
Vida útil
Test de baterías
Certificación
Tiempo de garantía
Mínimo 5 minutos a plena carga del equipo.
Selladas y libres de mantenimiento.
Mínimo 3 años.
Automático.
ISO 14001 para la fabricación de baterías, certificación que
debe estar vigente a la fecha de cierre del proceso.
1 año.
Alarmas
Alarmas sonoras
Alarmas y salidas visuales
Ante eventuales fallas
Deben ser mostradas por medio de un panel frontal con
indicadores tipo LED, indicador audible de eventos y
display LCD.
Especificaciones ambientales
Temperatura ambiente de
operación
Altura de funcionamiento (Sin
derrateo)
Ruido máximo permitido
Desde 0o C hasta 40 °C operación permanente
0-1000 msnm
65 dB medidos a un (1) metro de distancia
Generalidades
Normatividad
De acuerdo a lo establecido en la Resolución N° 90708 del
30 de agosto de 2013 del Ministerio de Minas y Energía,
Artículo 2.- "A partir de la expedición de la presente
Resolución, el Reglamento Técnico de Instalaciones
Eléctricas -RETIE, será de obligatorio cumplimiento en el
todo el territorio nacional.", se solicita por tanto que la UPS
cumpla con el RETIE.
Así mismo, de acuerdo con lo establecido en el numeral
20.26 del Anexo General del Reglamento Técnico de
Instalaciones Eléctricas RETIE, Unidades de potencia
ininterrumpida (UPS), en lo referente al cumplimiento de
normas internacionales, se solicita a fin de garantizar la
seguridad de las UPS, anexar certificación UL 1778 o
IEC62040-1 del equipo ofertado y el link o enlace en el que
se pueda realizar su verificación.
66
GEiRALDELAMCION
12
Tropicalizado
El equipo UPS a suministrar e instalar debe ser
tropicalizado en las tarjetas electrónicas y el transformador.
Se debe suministrar e instalar un dispositivo DPS con todos sus accesorios a la entrada
del equipo UPS, sus características y su instalación deben estar de conformidad con el
RETIE.
Gestión de UPS
Puerto de comunicaciones
Protocolo de administración
Interfaz de monitoreo y control
Software de administración
RS232 y RJ45 fast-ethernet.
SNMP.
WEB y local
Software con agente SNMP, instalados y configurados.
FICHA TÉCNICA DE EQUIPOS UPS BUCARAMANGA (1) Y MANIZALES (1).
1
2
3
4
5
6
7
8
Sistema ininterrumpido de potencia UPS
Tipo
Capacidad mínima a la salida, una
vez puesta en funcionamiento.
Identificación de alarmas
Monitoreo
Apagado total de equipo
True On Line, doble conversión
8 KVA
Listado de alarmas
de variables (voltajes, corrientes, niveles de carga y
alarmas)
Por Interruptor o botón de emergencia
Construcción y montaje
Diseño
Instalación
Torre
Se deben proporcionar e instalar los terminales apropiados
para la instalación del cableado de entrada y salida al
equipo.
Entrada
Tipo de entrada
Nivel de Tensión
Variación mínima de la ventana del
voltaje de entrada
Frecuencia de trabajo
Variación mínima de la ventana de
frecuencia a la entrada
Factor de potencia a la entrada
Dos (2) fases
208 V AC 2 fases + tierra, con o sin neutro
-15% y +20%
60 Hz
±5%
Mínimo 0.9
Salida
Tipo de salida
Voltaje
Variación máxima de la ventana de
voltaje a la salida
Frecuencia
Factor de potencia a la salida
Dos (2) fases
120V fase-neutro
±3%
60 Hz
Mínimo 0.8 (propio del equipo incluido transformador de
aislamiento)
Bypass de transferencia automática
Tipo
Con 100% de la capacidad del UPS, de Estado Sólido,
automático y con manejo a discreción del operador del
UPS.
Bypass de transferencia manual
Tipo
Instalación
Independiente del bypass automático, por selector o
equivalente, Externo al gabinete del sistema UPS.
Se debe instalar llave de bypass a la entrada del equipo
UPS. La instalación debe cumplir con RETIE
Transformador de UPS
Tipo
Construcción
De aislamiento
De la misma marca del UPS. El equipo UPS debe venir
de fábrica con su transformador de aislamiento.
Baterías
Autonomía Mínimo 5 minutos a plena carga del equipo.
67
JRIAGENERAL DE UNACION
9
10
11
12
Tipo
Vida útil
Test de baterías
Certificación
Tiempo de garantía
Selladas y libres de mantenimiento.
Mínimo 3 años.
Automático.
ISO 14001 para la fabricación de baterías, certificación que
debe estar vigente a la fecha de cierre del proceso.
1 año.
Alarmas
Alarmas sonoras
Alarmas y salidas visuales
Ante eventuales fallas
Deben ser mostradas por medio de un panel frontal con
indicadores tipo LED, indicador audible de eventos y
display LCD.
Especificaciones ambientales
Temperatura ambiente de
operación
Altura de funcionamiento (Sin
derrateo)
Ruido máximo permitido
Desde 0o C hasta 40 °C operación permanente
0-1000 msnm
65 dB medidos a un (1) metro de distancia
Generalidades
Normatividad
Tropicalizado
De acuerdo a lo establecido en la Resolución N° 90708 del
30 de agosto de 2013 del Ministerio de Minas y Energía,
Artículo 2.- "A partir de la expedición de la presente
Resolución, el Reglamento Técnico de Instalaciones
Eléctricas -RETIE, será de obligatorio cumplimiento en el
todo el territorio nacional.", se solicita por tanto que la UPS
cumpla con el RETIE.
Así mismo, de acuerdo con lo establecido en el numeral
20.26 del Anexo General del Reglamento Técnico de
Instalaciones Eléctricas RETIE, Unidades de potencia
ininterrumpida (UPS), en lo referente al cumplimiento de
normas internacionales, se solicita a fin de garantizar la
seguridad de las UPS, anexar certificación UL 1778 o
IEC62040-1 del equipo ofertado y el link o enlace en el que
se pueda realizar su verificación.
El equipo UPS a suministrar e instalar debe ser
tropicalizado en las tarjetas electrónicas y el transformador.
Se debe suministrar e instalar un dispositivo DPS con todos sus accesorios a la entrada
del equipo UPS, sus características y su instalación deben estar de conformidad con el
RETIE.
Gestión de UPS
Puerto de comunicaciones
Protocolo de administración
Interfaz de monitoreo y control
Software de administración
RS232 y RJ45 fast-ethernet.
SNMP.
WEB y local
Software con agente SNMP, instalados y configurados.
FICHA TÉCNICA DE EQUIPOS UPS MONTERÍA (1) Y SAN ANDRÉS (1).
1
2
Sistema ininterrumpido de potencia UPS
Tipo
Capacidad mínima a la salida, una
vez puesta en funcionamiento.
Identificación de alarmas
Monitoreo
Apagado total de equipo
True On Line, doble conversión
6 KVA
Listado de alarmas
de variables (voltajes, corrientes, niveles de carga y
alarmas)
Por Interruptor o botón de emergencia
Construcción y montaje
Diseño
Instalación
Torre
Se deben proporcionar e instalar los terminales apropiados
para la instalación del cableado de entrada y salida al
68
GENERALDELANACION
3
4
5
6
7
8
9
10
11
equipo.
Entrada
Tipo de entrada
Nivel de Tensión
Variación mínima de la ventana del
voltaje de entrada
Frecuencia de trabajo
Variación mínima de la ventana de
frecuencia a la entrada
Factor de potencia a la entrada
Dos (2) fases
208 V AC 2 fases + tierra, con o sin neutro
± 20 %
60 Hz
±5%
Mínimo 0.94
Salida
Tipo de salida
Voltaje
Variación máxima de la ventana de
voltaje a la salida
Frecuencia
Factor de potencia a la salida
Dos (2) fases
120V fase-neutro
±3%
60 Hz
Mínimo 0.8 (propio del equipo incluido transformador de
aislamiento)
Bypass de transferencia automática
Tipo
Con 100% de la capacidad del UPS, de Estado Sólido,
automático y con manejo a discreción del operador del
UPS.
Bypass de transferencia manual
Tipo
Instalación
Independiente del bypass automático, por selector o
equivalente, Externo al gabinete del sistema UPS.
Se debe instalar llave de bypass a la entrada del equipo
UPS. La instalación debe cumplir con RETIE
Transformador de UPS
Tipo
Construcción
Ajuste de voltaje
De aislamiento
De la misma marca del UPS. El equipo UPS debe venir
de fábrica con su transformador de aislamiento.
El transformador del sistema UPS tendrá TAPS de
regulación.
Baterías
Autonomía
Tipo
Vida útil
Test de baterías
Certificación
Tiempo de garantía
Mínimo 5 minutos a plena carga del equipo.
Selladas y libres de mantenimiento.
Mínimo 3 años.
Automático.
ISO 14001 para la fabricación de baterías, certificación que
debe estar vigente a la fecha de cierre del proceso.
1 año.
Alarmas
Alarmas sonoras •
Alarmas y salidas visuales
Ante eventuales fallas
Deben ser mostradas por medio de un panel frontal con
indicadores tipo LED, indicador audible de eventos y
display LCD.
Especificaciones ambientales
Temperatura ambiente de
operación
Altura de funcionamiento (Sin
derrateo)
Ruido máximo permitido
Desde 0o C hasta 40 °C operación permanente
0-1000msnm
65 dB medidos a un (1) metro de distancia
Generalidades
Normatividad
De acuerdo a lo establecido en la Resolución N° 90708 del
30 de agosto de 2013 del Ministerio de Minas y Energía,
Artículo 2.- "A partir de la expedición de la presente
Resolución, el Reglamento Técnico de Instalaciones
Eléctricas -RETIE, será de obligatorio cumplimiento en el
todo el territorio nacional.", se solicita por tanto que la UPS
69
GENERAL DE LA NACIÓN
12
Tropicalizado
cumpla con el RETIE.
Así mismo, de acuerdo con lo establecido en el numeral
20.26 del Anexo General del Reglamento Técnico de
Instalaciones Eléctricas RETIE, Unidades de potencia
ininterrumpida (UPS), en lo referente al cumplimiento de
normas internacionales, se solicita a fin de garantizar la
seguridad de las UPS, anexar certificación UL 1778 o
IEC62040-1 del equipo ofertado y el link o enlace en el que
se pueda realizar su verificación.
El equipo UPS a suministrar e instalar debe ser
tropicalizado en las tarjetas electrónicas y el transformador.
Se debe suministrar e instalar un dispositivo DPS con todos sus accesorios a la entrada
del equipo UPS, sus características y su instalación deben estar de conformidad con el
RETIE.
Gestión de UPS
Puerto de comunicaciones
Protocolo de administración
Interfaz de monitoreo y control
Software de administración
RS232 y RJ45 fast-ethernet.
SNMP.
WEB y local
Software con agente SNMP, instalados y configurados.
FICHA TÉCNICA DE EQUIPOS UPS MANIZALES (1) Y BUENAVENTURA (1).
1
2
3
4
5
6
Sistema ininterrumpido de potencia UPS
Tipo
Capacidad mínima a la salida, una
vez puesta en funcionamiento.
Identificación de alarmas
Monitoreo
Apagado total de equipo
True On Line, doble conversión
5 KVA
Listado de alarmas
de variables (voltajes, corrientes, niveles de carga y
alarmas)
Por Interruptor o botón de emergencia
Construcción y montaje
Diseño
Instalación
Torre
Se deben proporcionar e instalar los terminales apropiados
para la instalación del cableado de entrada y salida al
equipo.
Entrada
Tipo de entrada
Nivel de Tensión
Variación mínima de la ventana del
voltaje de entrada
Frecuencia de trabajo
Variación mínima de la ventana de
frecuencia a la entrada
Factor de potencia a la entrada
Dos (2) fases
208 V AC 2 fases + tierra, con o sin neutro
-15% y +20%
60 Hz
±5%
Mínimo 0.9
Salida
Tipo de salida
Voltaje
Variación máxima de la ventana de
voltaje a la salida
Frecuencia
Factor de potencia a la salida
Dos (2) fases
120V fase-neutro
±3%
60 Hz
Mínimo 0.8 (propio del equipo incluido transformador de
aislamiento)
Bypass de transferencia automática
Tipo
Con 100% de la capacidad del UPS, de Estado Sólido,
automático y con manejo a discreción del operador del
UPS.
Bypass de transferencia manual
Independiente del bypass automático, por selector o
70
GENERAL DE LA NACIÓN
7
8
9
10
11
12
Tipo
Instalación
equivalente, Externo al gabinete del sistema UPS.
Se debe instalar llave de bypass a la entrada del equipo
UPS. La instalación debe cumplir con RETIE
Transformador de UPS
Tipo
Construcción
De aislamiento
De la misma marca del UPS. El equipo UPS debe venir
de fábrica con su transformador de aislamiento.
Baterías
Autonomía
Tipo
Vida útil
Test de baterías
Certificación
Tiempo de garantía
Mínimo 5 minutos a plena carga del equipo.
Selladas y libres de mantenimiento.
Mínimo 3 años.
Automático.
ISO 14001 para la fabricación de baterías, certificación que
debe estar vigente a la fecha de cierre del proceso.
1 año.
Alarmas
Alarmas sonoras
Alarmas y salidas visuales
Ante eventuales fallas
Deben ser mostradas por medio de un panel frontal con
indicadores tipo LED, indicador audible de eventos y
display LCD.
Especificaciones ambientales
Temperatura ambiente de
operación
Altura de funcionamiento (Sin
derrateo)
Ruido máximo permitido
Desde 0o C hasta 40 °C operación permanente
0-1000 msnm
65 dB medidos a un (1) metro de distancia
Generalidades
Normatividad
Tropicalizado
De acuerdo a lo establecido en la Resolución N° 90708 del
30 de agosto de 2013 del Ministerio de Minas y Energía,
Artículo 2.- "A partir de la expedición de la presente
Resolución, el Reglamento Técnico de Instalaciones
Eléctricas -RETIE, será de obligatorio cumplimiento en el
todo el territorio nacional.", se solicita por tanto que la UPS
cumpla con el RETIE.
Así mismo, de acuerdo con lo establecido en el numeral
20.26 del Anexo General del Reglamento Técnico de
Instalaciones Eléctricas RETIE, Unidades de potencia
ininterrumpida (UPS), en lo referente al cumplimiento de
normas internacionales, se solicita a fin de garantizar la
seguridad de las UPS, anexar certificación UL 1778 o
IEC62040-1 del equipo ofertado y el link o enlace en el que
se pueda realizar su verificación.
El equipo UPS a suministrar e instalar debe ser
tropicalizado en las tarjetas electrónicas y el transformador.
Se debe suministrar e instalar un dispositivo DPS con todos sus accesorios a la entrada
del equipo UPS, sus características y su instalación deben estar de conformidad con el
RETIE.
Gestión de UPS
Puerto de comunicaciones
Protocolo de administración
Interfaz de monitoreo y control
Software de administración
RS232 y RJ45 fast-ethemet.
SNMP.
WEB y local
Software con agente SNMP, instalados y configurados.
71
GENERAL DE LANACION
ALCANCE DE LOS SERVICIOS
OBLIGACIONES PRINCIPALES
REQUERIMIENTOS MÍNIMOS OBLIGATORIOS (Aplican para todos los sistemas de UPS)
ÍTEM
1
Entrega
Costos
2
Número de
centros de
servicio
Certificación
DESCRIPCIÓN
Transporte e instalación
Los sistemas UPS deben ser entregados, instalados, configurados y puestos en
funcionamiento en las ciudades y direcciones descritas en el pliego de condiciones
(Lugar de Ejecución), en un plazo de noventa (90) días calendario una vez suscrita
el acta de inicio.
El contratista asumirá todos los costos asociados a las actividades que conforman la
ejecución del contrato.
Centros de Servicio
Uno (1) mínimo para todas las UPS objeto del proceso.
El OFERENTE deberá allegar la información del centro de servicio que atenderá los
servicios técnicos requeridos durante el tiempo de garantía de la UPS. El centro de
servicio debe pertenecer al fabricante o en su defecto pueden ser un centro de
servicio propio del OFERENTE o de terceros, pero que se encuentren debidamente
autorizados o avalados por escrito por el fabricante, para la prestación del soporte
técnico de sus productos. Para ello debe relacionar la Ciudad, dirección, teléfono,
nombre del contacto y nombre del Centro de Servicio.
SERVICIOS CONEXOS
ÍTEM
1
DESCRIPCIÓN
Capacitación
Capacitación en UPS (Operación y Software de Monitoreo)
Contenido
Cronograma e
Intensidad horaria
Sitio
Cupos
Instructor(es)
El CONTRATISTA debe dar capacitación respecto de la operación
manual del equipo y del software de monitoreo SNMP, para un número de
3 funcionarios de la Procuraduría General de la Nación.
El cronograma para la capacitación se establecerá conjuntamente entre el
contratista y el supervisor del contrato, una vez sean puestos en
funcionamiento los sistemas de UPS, y la intensidad horaria será de 4
horas.
Bogotá, en las instalaciones del centro autorizado por el fabricante.
3
Los instructores que realicen la(s) capacitación (es) correspondientes
deberán estar certificado(s) por el fabricante de la UPS ofertada, situación
72
GENERAL DELANACION
2
3
4
5
5.1
Inducción en
manejo de UPS
Intensidad horaria
Contenido
Sitio
Cupos
Instructor(es)
Stock de
repuestos de UPS
Tipo de soporte
Mantenimiento
preventivo
Alcance
Condiciones
que será acreditada por el CONTRATISTA, una vez se establezca el
cronograma para la capacitación y previo al inicio de la misma.
El cronograma para la capacitación se establecerá conjuntamente entre el
contratista y el supervisor del contrato, una vez sean puestos en
funcionamiento los sistemas de UPS. La intensidad horaria prevista será
de 30 minutos.
Manejo de UPS
En cada una de las sedes de instalación de la UPS, objeto del proceso.
2, funcionarios de la PGN en la sede de instalación de la UPS.
Los instructores que realicen la(s) capacitación (es) correspondientes
deberán estar certificado(s) por el fabricante de UPS, situación que será
acreditada por el CONTRATISTA, una vez se establezca el cronograma
para la capacitación y previo al inicio de la misma.
EL CONTRATISTA deberá garantizar un inventario adecuado de
repuestos originales nuevos durante mínimo cinco (5) años contados a
partir de la fecha de recibo a satisfacción de los equipos en la
Procuraduría General de la Nación, de tal manera que se garantice en el
futuro la consecución de los repuestos. El oferente debe anexar con su
oferta, una certificación de compromiso de existencia de los
repuestos, por parte del fabricante de los equipos.
El CONTRATISTA deberá realizar una (1) visita de mantenimiento
preventivo, cada seis (6) meses (4 MANTENIMIENTOS), durante el
término de garantía, a partir de la recepción por parte del supervisor de
los bienes instalados y configurados. El mantenimiento preventivo de los
equipos se realizará para conservar el buen funcionamiento de los
mismos, sin perjuicio que la entidad pueda hacer efectiva la garantía
propia del equipo.
El CONTRATISTA debe suministrar un reporte escrito de cada visita,
consignando las especificaciones del servicio prestado. Así mismo si se
detecta alguna anomalía debe ser informada inmediatamente al
supervisor del contrato.
Garantías
Garantía ON SITE Sistema UPS
Duración
2 años contados a partir del acta de entrega y recibo a satisfacción por
parte del supervisor del contrato, para cada una de las UPS. Con
excepción de las baterías, cuyo período de garantía es de un (1) año.
73
GENERAL DE LUNACIÓN
5.2
Condiciones
Modalidad
Soporte Técnico
El OFERENTE deberá anexar certificación del fabricante donde conste
que garantiza los equipos y accesorios suministrados objeto del contrato
contra defectos de fabricación y mal funcionamiento.
2 años en partes, 2 años en sitio, 2 años en mano de obra, y 1 año en
baterías.
El CONTRATISTA debe garantizar el soporte técnico necesario para los
sistemas de UPS ofrecidos durante el tiempo de la garantía. De igual
manera, deberá establecerse conjuntamente con el supervisor y previo al
inicio de ejecución del contrato, el procedimiento para el reporte y
atención del soporte técnico, el cual deberá ajustarse a lo señalado para
los mantenimientos preventivos y correctivos.
Mantenimiento correctivo
Tiempo de
respuesta
Tiempo máximo de
reparación ON
SITE.
Alcance
Modalidad
Condiciones
Dos (2) horas a partir de la solicitud de servicio por parte del supervisor
del contrato
24 horas
Durante el tiempo de garantía, a partir del recibo a satisfacción por parte
del supervisor.
Los costos en que incurra EL CONTRATISTA para atender cualquier
solicitud de soporte, mantenimiento correctivo, ya sea mano de obra,
traslados, e insumos necesarios para garantizar el correcto
funcionamiento de los equipos, durante la ejecución y el período de
soporte y garantía de los equipos, correrán por cuenta del
CONTRATISTA; por lo tanto, no tendrán costo adicional para la
Procuraduría General de la Nación.
ON SITE - 7x24 (7 días a la semana, 24 horas diarias)
El CONTRATISTA deberá suministrar repuestos originales de iguales o
superiores características sin costo adicional.
El CONTRATISTA deberá asumir todos los costos que impliquen el
reemplazo y/o reparación del UPS.
En caso de reparación del equipo UPS superior al tiempo indicado, EL
CONTRATISTA contará con 24 horas adicionales para suministrar una
UPS de iguales o superiores características como soporte y garantía de la
continuidad del servicio.
Si pasados veinte (20) días hábiles, el equipo UPS objeto de reparación
no ha sido entregado a la PGN en perfecto funcionamiento, el proveedor
deberá remplazarlo en forma inmediata por uno NUEVO de iguales o
superiores características al ofertado de forma definitiva durante la
ejecución del contrato y periodo de garantía.
NOTA 1: Todos los equipos ofertados deben ser nuevos y originales.
NOTA 2: Si por alguna circunstancia (necesidad del servicio), el equipo deba ser trasladado a otra
sede, la Entidad, en mutuo acuerdo con el contratista, podrá solicitar la instalación del equipo, siempre
74
JR1AGENERAL DE LA NACIÓN
y cuando esté dentro del período que cubre la garantía. En este caso, dicha instalación se hará en
conjunto con uno de los mantenimientos programados dentro del período de garantía del equipo.
75
GENERAL DE UNACION
ANEXO No. 3. FORMATO PROPUESTA INICIAL DE PRECIO
Para el presente proceso se deben diligenciar los dos cuadros que hacen parte de este anexo.
ÍTEM
1
2
3
4
5
6
7
8
DEPARTAMENTO
CALDAS
CALDAS
CAQUETA
CÓRDOBA
SAN ANDRÉS*
SANTANDER
SANTANDER
VALLE DEL
CAUCA
CIUDAD
MANÍZALES
MANÍZALES
FLORENCIA
MONTERÍA
SAN ANDRÉS*
BUCARAMANGA
BUCARAMANGA
BUENAVENTURA
SEDE
REGIONAL
JUDICIAL
REGIONAL
PROVINCIAL
REGIONAL
REGIONAL -
PROVINCIAL
6 JUDICIAL II
ADMINISTRATIVA
PROVINCIAL/
JUDICIAL
CAPACIDAD
UPS(KVA)
5
8
10
6
6
20
8
5
TOTAL UPS
CANTIDAD
1
1
1
1
1
1
1
1
8
VALOR
UNITARIO
SUBTOTAL
IVA
TOTAL
VALOR TOTAL
*Por favor tener en cuenta que San Andrés se encuentra exenta de IVA.
NOTA: Todos los precios relacionados en la propuesta económica están basados en las
características técnicas solicitadas. Cualquier característica adicional que sea ofrecida, no le deben
incurrir costos adicionales a la entidad.
Serán de exclusiva responsabilidad del proponente los errores u omisiones en que incurra al indicar el
valor de su propuesta, debiendo asumir los mayores costos y/o pérdidas que se deriven de dichos
errores u omisiones, sin que por esta razón haya lugar a alegar ruptura del equilibrio contractual.
Para efecto del señalamiento del precio ofrecido, el proponente debe tener en cuenta todos los costos,
gastos, impuestos, seguros, pago de salarios, prestaciones sociales y demás emolumentos que
considere necesarios para la fijación de la propuesta económica.
La Entidad podrá adjudicar el contrato hasta por el valor total del presupuesto oficial en el caso que se
requiera, solicitando al contratista la compraventa e instalación de más UPS conforme al siguiente
cuadro, el cual deberá ser diligenciado por el oferente. El valor unitario final de cada una de las UPS
adicionales corresponderá al del precio inicial ofertado, aplicándoles el mismo porcentaje de
descuento obtenido como consecuencia del ejercicio de subasta.
ÍTEM
1
2
3
4
5
6
7
8
DEPARTAMENTO
MAGDALENA
NARIÑO
ATLÁNTICO
HUILA
HUILA
CAUCA
MAGDALENA
TOLIMA
CIUDAD
SANTA MARTA
PASTO
BARRANQUILLA
NEIVA
GARZÓN
POPAYAN
SANTA MARTA
IBAGUE
SEDE
REGIONAL
REGIONAL/
PROVINCIAL
JUDICIAL I y II
JUDICIALES
PROVINCIAL/
JUDICIAL
PROVINCIAL
REGIONAL
JUDICIAL
CAPACIDAD
UPS(KVA)
10
8
8
6
6
8
5
8
CANTIDAD
1
1
1
1
1
1
1
1
VALOR
UNITARIO
VALOR
TOTAL IVA
INCLUIDO
76
GENERAL DE LAXACIÓN
ANEXO No. 4. FORMATO DE EXPERIENCIA RELACIONADA
RELACIÓN DE CONTRATOS EJECUTADOS
N°
1
2
3
Contrato
N°
Contratante
Dirección
Teléfono
Ciudad
Contacto
por correo
electrónico
Objeto
Cumpli
miento
(Nota
1)
Total (Nota 3)
Valor
en
SMML
V(nota
2)
Fecha de
suscripci
ón
Fecha de
inicio
Fecha de
terminación
Nota 1: En cada contrato relacionado en el anexo de experiencia, se debe señalar que el contratista
cumplió con las obligaciones del contrato satisfactoriamente.
Nota 2: el valor será expresado en SMMLV utilizando el valor del salario para la época de la firma del
contrato o de la realización del evento que se esté relacionando, proyectado a valor presente.
Nota 3: Los contratos relacionados sumados deben acreditar un valor total igual o superior a una (1) vez el
presupuesto oficial.
La Entidad se reserva el derecho de verificar la información suministrada por los oferentes. En caso de
requerirse aclaraciones sobre datos contenidos en el anexo experiencia del proponente, la Procuraduría
podrá solicitarlas al proponente por escrito, quien contará con el término establecido en el cronograma del
proceso para suministrarlas.
77
PROCUfGENERALKLANACION
ANEXO No. 5. TABLA DE MARCAS EQUIPOS UPS
El proponente deberá indicar la marca que propone respecto de los elementos que hacen parte del
sistema UPS. De igual forma deberá presentar con su propuesta los catálogos de las UPS, baterías y
transformador de aislamiento. La Procuraduría se reserva el derecho de solicitar catálogos adicionales
con el fin de verificar el cumplimiento de la totalidad de requerimientos técnicos exigidos.
UPS DE 20 KVA PARA BUCARAMANGA
ÍTEM
1
2
3
ELEMENTO
UPS
Baterías
Transformador de aislamiento
MARCA
UPS DE 10 KVA PARA FLORENCIA
ÍTEM
1
2
3
ELEMENTO
UPS
Baterías
Transformador de aislamiento
MARCA
UPS DE 8 KVA PARA BUCARAMANGA Y MANIZALES.
ÍTEM
1
2
3
ELEMENTO
UPS
Baterías
Transformador de aislamiento
MARCA
UPS DE 6 KVA PARA MONTERÍA Y SAN ANDRÉS.
ÍTEM
1
2
3
ELEMENTO
UPS
Baterías
Transformador de aislamiento
MARCA
UPS DE 5 KVA PARA MANIZALES Y BUENAVENTURA.
ÍTEM
1
2
3
ELEMENTO
UPS
Baterías
Transformador de aislamiento
MARCA
78
GENERAL DE LANACION
ANEXO No. 6. CERTIFICADO DE ACREDITACIÓN DE LA CAPACIDAD FINANCIERA Y
CAPACIDAD ORGANIZACIONAL A DICIEMBRE 31 DE 2014 PARA PERSONAS EXTRANJERAS
NO INSCRITAS EN EL REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES POR NO TENER DOMICILIO OSUCURSAL EN EL PAÍS
OFERENTE:
CUENTA
OFERENTE
INDIVIDUAL
OFERENTE PLURAL
Participante No.
1
Participante No.
2
Participante No.
3
Valor en Pesos Colombianos
INFORMACIÓN FINANCIERA A
DICIEMBRE 31 DE 2014
Activo Corriente
Activo Total
Pasivo Corriente
Pasivo Total
Utilidad Operacional
Gastos de intereses
Fecha de corte de los estados
financieros
CAPACIDAD FINANCIERA
INDICADOR
índice de Liquidez
índice de Endeudamiento
Razón de Cobertura Intereses
índice del
Oferente
Individual
OFERENTE PLURAL
índice delParticipante
No. 1
índice del
Participante
No. 2
Índice del
Participante
No. 3
CAPACIDAD ORGANIZACIONAL
INDICADOR
Rentabilidad sobre activos
Rentabilidad sobre patrimonio
Índice delOferente
Individual
OFERENTE PLURAL
Índice del
Participante No.
1
índice del
Participante No.
2
índice del
Participante No.
3
Firma Representante Legal del
Oferente
Nombre:
Identificación:
Firma del Contador y/o
Auditor y/o Revisor
Fiscal
Nombre:
Identificación
Tarjeta Profesional:
79
