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ro PROCURADURÍA AMBIENTAL.YDEI. ORDENAMIENT()TERRITORIAL DEL D.F.

PAOT

Subprocuraduría de Protección Ambiental

Expediente: PAOT-2012-1067-SPA-582

No. Folio. PAOT-05-3001200- 2 Q, 8 6 -2013

RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA

Ciudad de México, a veintiséis de abril de dos mil trece.

La Subprocuraduría de Protección Ambiental de la Procuraduría Ambiental y delOrdenamiento Territorial del Distrito Federal, con fundamento en los artículos 5 fracciones I yXI, 6 fracción III, 15 BIS 4 fracciones I y X , 21, 27 fracción III, 30 BIS 2 de la Ley Orgánica dela Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial del Distrito Federal, 4 fracción III, 52fracción I, y 101 primer párrafo de su Reglamento; habiendo analizado los elementoscontenidos en el expediente número PAOT-2012-1067-SPA-582, relacionado con la denunciapresentada ante este organismo descentralizado. emite la presente Resolución considerandolo siguiente:

ANTECEDENTES

En fecha seis de junio de dos mil doce, una persona que en apego al artículo 38 fracción I dela Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal, ejerció suderecho a solicitar que sus datos personales fueran considerados como informaciónconfidencial, presentó ante este organismo descentralizado denuncia vía telefónica, la cualfue ratificada mediante correo electrónico el once de junio del dos mil doce a través de la cualhace del conocimiento de esta entidad lo siguiente:

(...) la cocina denominada Petite Cuisine ubicada en calle K No. 1, esquina Avenida 3, ColoniaEducación, Delegación Coyoacán, colocó enseres en la vida pública, han podado 3 árboles yvierten residuos al alcantarillado azolvándolo (...)

ATENCIÓN E INVESTIGACIÓN

Esta Subprocuraduría, mediante Acuerdo PAOT-05-300/200-2078-2012 del dieciocho de juniode dos mil doce, admitió a trámite la denuncia radicándose en esta unidad administrativa en laDirección de Promoción y Seguimiento del Cumplimiento Normativo en Materia Ambientalbajo el expediente número PAOT-2012-1067-SPA-582. Notificando el acuerdo de admisión ala persona denunciante el diecinueve de junio y el siete de agosto de dos mil do/cé Mediantecorreo electrónico. el veintiuno de junio y veintiocho de agosto de dos mil doce, Vía telefónica,en ningún caso contestó la persona denunciante por lo que se realizó' el Acuerdo` denotificación por estrados número PAOT-05/300/200-0432-2013 del yeinti,d6S de enero de clómil trece. ,/

En atención a lo instruido en el numeral Quinto del Acuerdo PAOT-05-300/200-2078-2012,personal adscrito a esta Subprocuraduría realizó el día cuatró de julio de dos mil doce elreconocimiento de los hechos denunciados, levantando el acta circunstanciada respectiva en 7la que se asienta:

(...) sobre la acera sur en la esquina de la Calle K y Avenida 3'colonia educación, en la citadademarcación territorial se observ un establecimiento mercantil,`T - ee preparan comida,

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trter.Fotografía 2. Cabreado energizado estructura de metal y

manta sobre la copa arbórea

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(...), en el fondo del establecimiento se encuentra la cocina para la preparación de la comidaun pizarrón blanco con el menú del día y en la parle superior tiene escrito La Petite Cuisine,se observaron tres trabajadoras, sobre la acera frente a dicho establecimiento existen tresmesas entre cada una de ellas se yergue un individuo arbóreo dando un total de tres árboleslos cuales pertenecen a la especie Cupressus lindleyi (...). Respecto a lo anterior los tresárboles fueron desmochados y despuntados esto les provocó pérdida de su estructura naturalpor lo que presentan un estado físico regular ya que exhiben ramas secas y el vigor de sufollaje se observó débil. En algún tiempo les practicaron poda topiaria o de formación razónpor la cual no están del todo en decaimiento. Por otra parte no se constató la presencia deningún tipo de residuo al alcantarillado (...)

Fotografía 1. No se observó la presencia de ningún tipo deresiduo sobre el alcantarillado

El cinco de julio de dos mil doce, se presentó a comparecer en las oficinas de este organismoy de manera voluntaria la persona encargada del establecimiento mercantil denominado"Petite Cuisine", ubicado en Calle K número 1, esquina Avenida 3. Colonia Educación.Delegación Coyoacán: asimismo se le apercibe del contenido del artículo 311 del CódigoPenal vigente para que se conduzca con la verdad, manifestando y levantándose el acta decomparecencia correspondiente en la que se asienta:

(...)El compareciente se compromete a llevar a cabo en la Delegación Coyoacán el trámitecorrespondiente para obtener el certificado de uso de suelo y la/declaración de apertura delestablecimiento mercantil denominado "Petite Cuisine" ( ...).

El compareciente se compromete a retirar las mesas y sillas (...) sobre la via pública (...).

El compareciente se compromete a retirar los plásticos y/o mantas sobre los tres árboles quese encuentran frente a dicho establecimiento.

El compareciente se compromete a pedir autorización y/o e 'permiso correspondiente ante ladelegación para la ocupación de la vía pública (...)

-cdrwww.paot.org.mx Medellín 202, 4to. Piso, Col. Roma Norte, México D.F.. 06700

Tel 52 65 07 80 Ext. 12011 y 12400

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5. El compareciente se compromete a entregar en las oficinas de este organismo los trámites yamencionados (...).

( )

Mediante oficio número PAOT-05-300/220-1585-2012 del treinta de julio del dos mil doce estaSubprocuraduría informó a la persona denunciante, sobre las diligencias realizadas enatención a su denuncia: notificándolo por correo electrónico el diecinueve de junio y siete deagosto de dos mil doce y después de intentar establecer comunicación con la personadenunciante vía telefónica sin obtener respuesta, mediante acuerdo número PAOT-05/300/200-0432-2012 del veintidós de enero de dos mil trece, se notificó dicho informe viaestrados.

Mediante oficio PAOT-05-300/220-1590-2012 de fecha treinta de julio del dos mil doce, estaSubprocuraduria solicitó a la Dirección General Jurídica y de Gobierno de la DelegaciónCoyoacán. su intervención para que la Dirección General de Obras, Servicios y DesarrolloUrbano informe si cuenta con antecedentes respecto a:

1 Solicitud. dictamen técnico y autorización u orden de trabajo para la realización de poda detres individuos arbóreos conocidos como "Cedros" situados frente al establecimiento decocina, denominado Petite Cuisine ubicado en Calle K número 1. esquina Avenida 3,Colonia Educación, código postal 04400. Delegación Coyoacán: en caso contrario inicieprocedimiento contra quien resulte responsable (...)

Al respecto, el trece de agosto de dos mil doce se recibió en esta Subprocuraduria el oficiocon número de folio DGJG/4512/12 del diez de agosto de dos mil doce, en el que la DirecciónGeneral Jurídica y de Gobierno de la Delegación Coyoacán remitió el oficio PAOT-05-300/220-1590-2012 a la Dirección General de Obras, Servicios y Desarrollo Urbano de dichademarcación territorial. Sin respuesta a la fecha de emisión de la presente.

En fecha ocho de octubre del dos mil doce personal adscrito a esta Subprocuraduría realizóuna segunda visita de reconocimiento de los hechos denunciados en el establecimientomercantil que nos ocupa, levantando el acta circunstanciada respectiva en la que se haceconstar lo siguiente:

( ...) sobre la acera sur en la esquina de la Calle K y Avenida 3 Colonia Educptión e la citadademarcación territorial, se observó que los tres árboles situados frente/al establécimientomercantil denunciado, se encuentran totalmente descubiertos sin ningún objeto que lotTstécubriendo, obstruyendo. ni afectando, en cuanto a la via pública está completamente libre, sinla presencia de objeto alguno que obstruya el libre tránsito por el lugar (mesas. sillas). forotra parte no se constató presencia alguna de ningún Tipo de residuo que haya sido-a fadoal alcantarillado (...).

Medellín 202, 4to. Piso, Col: Roma Norte. México D.F., 06700Tel. 52 65 07 80 Ext. 12011 y 12400

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Fotografía 4. Individuos arbóreos libres de objetos (mesassillas).

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Fotografía 2. Se observó el retiro de la estructura de metal quese encontraba sobre la copa arbórea

El veintiuno de noviembre de dos mil doce personal adscrito a esta Subprocuraduríaestableció comunicación telefónica con la persona encargada del establecimiento mercantil"Petite Cuisine r . levantó el acta circunstanciada respectiva, con objeto de que notificara si yacuenta con la documentación para el legal funcionamiento de dicho establecimientoinformando que personal de gobierno le realizó otra visita y que sigue en trámite para dichadocumentación la cual enviará a la brevedad posible.

El veintidós de noviembre de dos mil doce se recibió mediante correo electrónico, adjunto. elescrito del trece de noviembre de dos mil doce, signado por la encargada del establecimientomercantil que nos ocupa y dirigido a la Dirección de Substanciación del Instituto deVerificación Administrativa del Distrito Federal (INVEADF) con sello de recibido del mismoInstituto, en el que se cita los siguiente:

(...) me permito informarles que el inmueble ubicado en la calle K número 1 coloniaeducación. ap. 04400 de la delegación Coyoacán en el establecimiento denominado "PettiteCuisine", que fue visitado el pasado día 31 de octubre de 2012 por (...) personalespecializado en funciones de verificación (...) quien en cumplimiento a la orden de visita deverificación número UNIVEADF/OV/DUYUS/3892/2012/ de fecha 30 de octubre de 2012, teníapor objeto revisar y comprobar que el uso de suelo utilizado en el establecimiento visitado seael permitido, conforme lo disponen los programas vigentes en materia de uso de suelo (...)previsto en el certificado de zonificación, así como la medición de la superficie construida (...)podrá destinarse una fracción de la vivienda. que no exceda del 20 % de la superficie de estapara la operación de un establecimiento mercantil de bajo impacto distinto de los señaladosen las fracciones 1.11:111 (...) articulo 35 ( ...) y que de acuerdo a lo menóionado en el articulo37, el total de la construcción es de 327m y el 20 % son 65.4 m2 y la superficie delestablecimiento sólo ocupa el 22.10 m 2 y la altura es de 2.423m, según la medición hechapor personal que hizo la visita y que el giro del establecimiento es la venta de alimentospreparados que está permitida y es de bajo impacto.

El veintisiete de noviembre de dos mil doce personal adscrito a esta Procuraduría, estableciócomunicación telefónica con la persona encargada del establecimiento mercantil objeto de

eL4Medellin 202, Oto. Piso, Col. Rorñ'a Norte. México D.F., 06700

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esta investigación, levantando el acta circunstanciada correspondiente en la cual se mencionalo siguiente:

(...) ya había dado respuesta a lo solicitado por parte de esta Subprocuraduria y que no tienepor qué dar mayor información de la que ya ha proporcionado (...)

El diecisiete de abril de dos mil trece personal adscrito a esta Procuraduría. estableciócomunicación telefónica con la persona encargada del establecimiento mercantil objeto deesta investigación, levantando el acta circunstanciada correspondiente en la que se haceconstar lo siguiente:

(...) con objeto de preguntar al denunciado si había recibido algún tipo de notificación por elINVEADF el cual comento que sí que en cuanto pueda mandará el documento vía correoelectrónico pero que hasta la fecha ha realizado lo que este organismo le recomendó de nocolocar ningún tipo de enseres entre los árboles o sobre la acera y que retiro la manta asícomo la estructura metálica que estaban en la copa de los árboles, y que el Instituto loconsidero como establecimiento de bajo impacto.

ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN Y DISPOSICIONES JURÍDICAS APLICABLES

Del análisis del escrito inicial de la denuncia, así como de los hechos acreditados en elexpediente y descritos en el apartado de atención e investigación del presente instrumento esde considerar lo siguiente:

Derivado de la primer visita de reconocimiento de los hechos denunciados realizada porpersonal adscrito a la Subprocuraduria de Protección Ambiental, se constató la existencia deun establecimiento mercantil denominado "Petite Cuisine" con giro de "venta de comida"ubicado en Calle K número 1, esquina Avenida 3. Colonia Educación, Delegación Coyoacán,frente a dicho establecimiento existen tres individuos arbóreos de la especie Cupressuslindleyi conocidos como "Cedros" los cuales arriba en su copa presentaban una manta yestructura metálica, además en la acera y entre dichos árboles existían enseres: en elsegundo reconocimiento de los hechos se constató el retiro de dicha manta y estructurametálica sobre la copa arbórea así como el retiro de los enseres (mesas y sillas) de la víapública, cabe señalar que en dichas visitas no se constató ningún descarga de aDua hacia losárboles o vía pública.

Al respecto la Ley Ambiental del Distrito Federal establece en el: y

ARTÍCULO 118.- Para realizar la poda, dombo o trasplante de áiboles se requiye deautorización previa de la Delegación respectiva.

La delegación podrá autorizar el derribo. poda o trasplénte de árboles, ubicados en bienes dedominio público o en propiedades de particulares, cuando se requiera para la salvaguarda de laintegridad de las personas o sus bienes, solamente en los siguientes casos:

I. Cuando exista riesgo real y presente para las peisonas o para sus bienes inmuebles;

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IV. Cuando deban ejecutarse para evitar afectaciones significativas en la infraestructura dellugar donde se encuentren.

La autorización a que se refiere el presente articulo deberá estar sustentada mediante undictamen técnico emitido por la delegación correspondiente que avale la factibilidad del derribo. poda o trasplante de árboles.

Respecto a lo anterior se apercibió a la encargada del establecimiento Petite Cuisine sobreretirar la manta y la estructura metálica que se encontraba recargada en la copa de losindividuos arbóreos que nos ocupan con la finalidad de mantenerlos en condicionesóptimas como lo indica la normatividad ambiental aplicable y retirar los enseres para nodañar su tronco, por otra parte al no encontrar evidencia de poda reciente se le informó quede requerirlo necesitaran autorización por parte de la delegación Coyoacán.

En relación a la Ley de Cultura Civica del Distrito Federal establece:

Artículo 25.- Son infracciones contra la seguridad ciudadana:

(...)

11. Impedir o estorbar de cualquier forma el uso de la via pública, la libertad de tránsito o deacción de las personas, siempre que no exista permiso ni causa justificada para ello. Para estosefectos, se entenderá que existe causa justificada siempre que la obstrucción del uso de la víapública, de la libertad de tránsito o de acción de las personas sea inevitable y necesaria y noconstituya en si misma un fin. sino un medio razonable de manifestación de las ideas, deasociación o de reunión pacifica;

111. Usar las áreas y vial públicas sin contar con la autorización que se requiera para ello:

Articulo 26.- Son infracciones contra el entorno urbano de la Ciudad de México:

(-9

VI. Cambiar. de cualquier forma, el uso o destino de áreas o vía pública, sin la autorizacióncorrespondiente;

(...)

X. Arrojar en la via pública desechos. (. .) que despidan olores desagradables;

(...)

Al respecto desde la visita de reconocimiento de los hechos denunciados realizada porpersonal de esta Subprocuraduría el ocho de octubre de dos mil doce los enseres (mesassillas. estructura metálica y lona) fueron retirados.

Por otra parte la Ley de Establecimientos Mercantiles estaptece en el:

Articulo 37.- Podrá destinarse una fracción de la vivienda, que no exceda del 20% de lasuperficie de ésta. para la operación de un establecimiento mercantil de bajo impacto

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distinto de los señalados en las fracciones I. II, Itl, V. VI, VII. X y XI del articulo 35. debiendomanifestarse esa circunstancia en el Aviso, sin que ello implique la modificación del uso delsuelo, ni la autorización para la venta de bebidas alcohólicas.

Los establecimientos mercantiles que operen en las condiciones previstas en este articulo,deberán ser atendidos exclusivamente por miembros de la familia que habite en la vivienda deque se trate.

( )

Articulo 39.- El Aviso a que se refiere el artículo anterior permite al Titular a ejercerexclusivamente el giro que en el mismo se manifieste, el cual deberá ser compatible con el usode suelo permitido.

De acuerdo a lo informado por la persona denunciada el INVEADF realizó visita deverificación en materia de uso de suelo de la cual ya cuenta con el resultado de la misma yen cuanto pueda la hará llegar a esta entidad.

Al no existir violaciones o incumplimientos de las disposiciones jurídicas vigentes en materiaambiental y del ordenamiento territorial, por todos los hechos y motivos analizados, estaautoridad da por terminada la investigación de acuerdo con el Artículo 27 fracción III de la LeyOrgánica de la Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial del Distrito Federal; elcual indica que:

(...) El trámite de la denuncia se dará por terminado mediante la resolución en los supuestos (...) IIICuando se han realizado las actuaciones previstas por esta Ley y su Reglamento, para la atenciónde la denuncia (.. )

RESULTADO DE LA INVESTIGACIÓN

Se constató la existencia de un establecimiento mercantil denominado Petite Cuisineubicado en Calle K número 1, esquina Avenida 3, Colonia Educación. DelegaciónCoyoacán; asimismo. se observó la presencia de tres mesas y entre cada una de ellas unindividuo arbóreo dando un total de tres árboles cubiertos por una estructura metálica yuna lona, por otro lado no se constató ningún tipo de residuo en el alcantarillado o aguahacia los árboles o vía pública

El establecimiento mercantil realizó el retiro de las mesas y sillas sobre la vía públi\ce, asícomo la estructura metálica y la lona que cubría la copa de los árboles situados frentdicho establecimiento.

El Instituto de Verificación Administrativa del Distrito Federal (INVEADF) realizó orden devisita de verificación número INVEADF/OV/DUYUS/3892/2012/ de fecha 30 de octubre de2012. en la cual la medición total de la construcción es de 327m 2 y el 20 % son 65.4 m 2 , lasuperficie del establecimiento sólo ocupa el 22.10 m 2 , `de tal forma dicho establecimiento4es de bajo impacto.

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La presente resolución, únicamente se circunscribe al análisis de los hechos admitidos parasu investigación y al estudio de los documentos que integran el expediente en el que se actúa.por lo que el resultado de la misma se emite en su contexto, independientemente de losprocedimientos que substancien otras autoridades en el ámbito de sus respectivascompetencias.

En virtud de lo expuesto, de conformidad con lo dispuesto en los artículos citados en el primerpárrafo de este instrumento es de resolverse y se:

RESUELVE

PRIMERO.- Conforme a los artículos 15 BIS 4 fracción III y 20 primer párrafo de la LeyOrgánica de esta Procuraduría. se solicita a la Coordinación de Verificación Administrativa delInstituto de Verificación Administrativa del Distrito Federal. informe a este organismo elresultado de la visita de verificación en materia de uso de suelo númeroINVEADF/OV/DUYUS/3892/2012 del 30 de octubre de 2012. realizada al establecimientomercantil denominado Petite Cuisine ubicado en Calle K número 1. esquina Avenida 3,Colonia Educación. Delegación Coyoacán, Distrito Federal.

SEGUNDO.- Téngase por concluido el expediente en el que se actúa, de conformidad con elartículo 27 fracción III de la Ley Orgánica de la Procuraduría Ambiental y del OrdenamientoTerritorial del Distrito Federal.

TERCERO.- Remítase el expediente en el que se actúa a la Subprocuraduría de AsuntosJurídicos de esta Procuraduría, para su archivo y resguardo una vez que se dé cumplimientodel resolutivo PRIMERO.

CUARTO.-. Notifiquese la presente resolución a la persona denunciante, así como a lostitulares de la Coordinación de Verificación Administrativa del Instituto de VerificaciónAdministrativa del Distrito Federal y de la Dirección General Jurídica y de Gobierno de laDelegación Coyoacán.

Así lo proveyó y firma por duplicado Mónica Viétnica Alegre González, Subprocuradora deProtección Ambiental de la Procuraduría Ambiental de la Procuraduría Ambiental y delOrdenamiento Territorial del Distrito Federal

C.c.p. Lic. Miguel Ángel Lancino.- Procurador Ambiental y del Ordenamiento/Territorial del Distrito Federal.ti

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