PROCURADURÍA FISCAL

31
GOBIERNO DEL E STADO DE JALISCO PODER EJECUTIVO SECRETARÍA DE FINANZAS PROCURADURÍA FISCAL. Fecha de elaboración: Mayo de 2004.

Transcript of PROCURADURÍA FISCAL

Page 1: PROCURADURÍA FISCAL

GOBIERNO DEL ESTADO DE JALISCOPODER EJECUTIVO

SECRETARÍA DE FINANZAS

PROCURADURÍA FISCAL.

Fecha de elaboración: Mayo de 2004.

Page 2: PROCURADURÍA FISCAL
Page 3: PROCURADURÍA FISCAL

MANUAL DE SERVICIOS

SECRETARÍA DE FINANZAS

Fecha de elaboración: Mayo 2004 Página 1 de 29

1. ÍNDICE

1. Índice. 1

2. Presentación. 3

3. Objetivos del Manual de Servicios. 5

4. Rumbo de Gobierno. 7

5. Políticas Generales. 9

6. Inventario de Servicios. 11

7. Descripción de los Servicios. 13

8. Directorio. 23

9. Glosario. 27

10. Elaboración, Aprobación y Dictaminación 29

Page 4: PROCURADURÍA FISCAL

MANUAL DE SERVICIOS

SECRETARÍA DE FINANZAS

Fecha de elaboración: Mayo 2004 Página 2 de 29

Page 5: PROCURADURÍA FISCAL

MANUAL DE SERVICIOS

SECRETARÍA DE FINANZAS

Fecha de elaboración: Mayo 2004 Página 3 de 29

2. PRESENTACIÓN

La clara y precisa coordinación entre los responsables de otorgar los servicios ylos usuarios de los mismos es imprescindible para asegurar que el serviciosatisfaga las expectativas.

El manual de servicios es un instrumento que facilita la descripción clara de losservicios sustantivos que proporciona la dependencia, los requisitos paraotorgarlos, los procedimientos a seguir por los usuarios para obtenerlo y laespecificación de las características y estándares de calidad requeridos.

La elaboración de este documento se suma a las acciones desprendidas delPrograma Estatal de Desarrollo 2001-2007, avala el compromiso de la Secretaríade Finanzas para fortalecer sus tareas administrativas y de servicios, así como sueficaz integración con las demás Dependencias del Poder Ejecutivo y con laSociedad, esto permitirá lograr para el desarrollo de Jalisco el mejor sistema deHacienda Pública, dentro de un marco de legalidad, transparencia y justicia.

Page 6: PROCURADURÍA FISCAL

MANUAL DE SERVICIOS

SECRETARÍA DE FINANZAS

Fecha de elaboración: Mayo 2004 Página 4 de 29

Page 7: PROCURADURÍA FISCAL

MANUAL DE SERVICIOS

SECRETARÍA DE FINANZAS

Fecha de elaboración: Mayo 2004 Página 5 de 29

3. OBJETIVOS DEL MANUAL

El Manual de Servicios en su calidad de instrumento administrativo, tiene lossiguientes objetivos

Ø Describir los servicios vitales de la dependencia especificando susestándares de calidad, así como difundirlos entre la población en general.

Ø Proporcionar a las áreas encargadas de atender al público un documentoque sirva de guía para informar y orientar correcta y oportunamente a losusuarios de los servicios.

Ø Extractar en forma ordenada, secuencial y detallada las operaciones que sedesarrollan en el proceso de otorgar los servicios.

Ø Delimitar las responsabilidades operativas para la ejecución, control yevaluación de los servicios.

Ø Definir los estándares de calidad de los procesos de trabajo.

Ø Establecer las políticas y lineamientos generales que deberán observarse alotorgar los servicios.

Page 8: PROCURADURÍA FISCAL

MANUAL DE SERVICIOS

SECRETARÍA DE FINANZAS

Fecha de elaboración: Mayo 2004 Página 6 de 29

Page 9: PROCURADURÍA FISCAL

MANUAL DE SERVICIOS

SECRETARÍA DE FINANZAS

Fecha de elaboración: Mayo 2004 Página 7 de 29

4. RUMBO DE GOBIERNO.

La presente administración se ha planteado cinco compromisos básicos en los quehabrá de presentar resultados en el corto, mediano y largo plazo. Estos cincocompromisos son:Ø Promover un desarrollo humano para todos los jaliscienses.Ø Impulsar un Estado con oportunidades para todos.Ø Consolidar un desarrollo regional equilibrado y sustentable.Ø Asumir junto con la sociedad un combate frontal a la delincuencia.Ø Garantizar un ejercicio de gobierno cercano y transparente.

Para avanzar hacia este rumbo como sociedad y como Gobierno, es necesarioasegurar que los avances y progresos que van alcanzándose en todos los frentesno se pierdan; crear las instancias, mecanismos y fórmulas para consolidarexperiencias y capitalizar aprendizajes y consolidar las plataformas sucesivas paraun desarrollo sostenido y auténtico progreso ascendente; bajo los siguientesprincipios, compromisos y fines:

PRINCIPIOS

1. Una gestión compartida 11. Desarrollo regional efectivo

2. La corresponsabilidad en losquehaceres comunes 12. Municipios fuertes

3. Un gobierno innovador, promotor ysensible 13. Desterrar la impunidad

4. Un gobierno que informe 14. Enriquecer su capital social

5. Una administración profesional yhonesta

15. Alcanzar una productividad social yestructural

6. Políticas públicas pertinentes16. Lograr la sustentabilidad delDesarrollo

7. La equidad social17. Impulsar un mejor modelofederalista

8. Una sociedad incluyente y unaconvivencia plural

18. Lograr una economía equilibrada ydiversificada

9. Un Desarrollo con calidad19. Aprovechar las oportunidades de unmundo abierto y competitivo

10. Un Jalisco más descentralizado

Page 10: PROCURADURÍA FISCAL

MANUAL DE SERVICIOS

SECRETARÍA DE FINANZAS

Fecha de elaboración: Mayo 2004 Página 8 de 29

Page 11: PROCURADURÍA FISCAL

MANUAL DE SERVICIOS

SECRETARÍA DE FINANZAS

Fecha de elaboración: Mayo 2004 Página 9 de 29

5. POLÍTICAS GENERALES.

Ø Solicitar por escrito la resolución de Recursos Administrativos.

Ø Solicitar por escrito la asesoría en materia Fiscal Administrativa.

Ø Solicitar por escrito la asesoría en disposiciones Tributarias y Hacendarias.

Ø Presentar el documento que se va a analizar.

Page 12: PROCURADURÍA FISCAL

MANUAL DE SERVICIOS

SECRETARÍA DE FINANZAS

Fecha de elaboración: Mayo 2004 Página 10 de 29

Page 13: PROCURADURÍA FISCAL

MANUAL DE SERVICIOS

SECRETARÍA DE FINANZAS

Fecha de elaboración: Mayo 2004 Página 11 de 29

6. INVENTARIO DE SERVICIOS.

DIRECCIÓNGENERAL PROCESO SERVICIO USUARIO PÁGINA

ProcuraduríaFiscal

ProcuraduríaFiscal

Resolución deRecursosAdministrativos.

Contribuyente. 17

Asesoría alpúblico en materiafiscaladministrativa.

Contribuyente. 19

Asesoría endisposicionestributarias yhacendarias.

DependenciasEstatales,GobiernosMunicipales yparticulares.

21

Page 14: PROCURADURÍA FISCAL

MANUAL DE SERVICIOS

SECRETARÍA DE FINANZAS

Fecha de elaboración: Mayo 2004 Página 12 de 29

Page 15: PROCURADURÍA FISCAL

MANUAL DE SERVICIOS

SECRETARÍA DE FINANZAS

Fecha de elaboración: Mayo 2004 Página 13 de 29

7. DESCRIPCIÓN DE LOS SERVICIOS.

Page 16: PROCURADURÍA FISCAL

MANUAL DE SERVICIOS

SECRETARÍA DE FINANZAS

Fecha de elaboración: Mayo 2004 Página 14 de 29

Page 17: PROCURADURÍA FISCAL

MANUAL DE SERVICIOS

SECRETARÍA DE FINANZAS

Fecha de elaboración: Mayo 2004 Página 15 de 29

PROCURADURÍA FISCAL

Fecha de elaboración: Mayo de 2004.

Page 18: PROCURADURÍA FISCAL

MANUAL DE SERVICIOS

SECRETARÍA DE FINANZAS

Fecha de elaboración: Mayo 2004 Página 16 de 29

Page 19: PROCURADURÍA FISCAL

MANUAL DE SERVICIOS

SECRETARÍA DE FINANZAS

Fecha de elaboración: Mayo 2004 Página 17 de 29

A. DESCRIPCIÓN NARRATIVA.

NOMBRE DELSERVICIO: Resolución de Recursos Administrativos.ÁREA RESPONSABLEDEL SERVICIO: Procuraduría Fiscal.DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO:

Resolución del recurso de revocación fiscal.USUARIOS:

Contribuyentes.ÁREAS QUE INTERVIENEN EN EL SERVICIO:

Procuraduría Fiscal. Dirección de lo Contencioso.REQUISITOS PARA OBTENER LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO:

Presentación del recurso por escrito.PROCEDIMIENTO PARA PRESTAR EL SERVICIO:

Ø El Contribuyente se presenta en la recepción de la Procuraduría Fiscal, conel recurso por escrito y los documentos del recurso de revocación para suanálisis y procedencia.

Ø La recepción de la Procuraduría Fiscal recibe los documentos y los turna a laDirección de lo Contencioso.

Ø La Dirección de lo Contencioso, recibe los documento para analizarlos.Ø La Dirección de lo Contencioso analiza el documento y emite una resolución

lo más pronto posible.Ø La Dirección de lo Contencioso, le notifica personalmente al contribuyente la

resolución.Ø El contribuyente recibe la resolución.

CARACTERÍSTICAS DEL SERVICIO:

Eventual: A solicitud del usuario.TIEMPO PARA LA ENTREGA DELSERVICIO: 15 días.HORARIO:

Lunes a Viernes, de 9:00 a 15:00 horas.RESULTADO ESPERADO:

Resolver el recurso en breve término.

Page 20: PROCURADURÍA FISCAL

MANUAL DE SERVICIOS

SECRETARÍA DE FINANZAS

Fecha de elaboración: Mayo 2004 Página 18 de 29

B. FLUJOGRAMA.

NOMBREDELSERVICIO: Resolución de Recursos Administrativos.ÁREA RESPONSABLE DELSERVICIO: Procuraduría Fiscal: Dirección de lo Contencioso

Resolución

Documentos

Recurso

Documentos

Recurso

Documentos.

Resolución

Resolución

Recurso.

Se presenta con el recurso por escrito y

los documentos para su análisis y

procedencia.

PROCURADURÍA FISCAL

Recibe los documentos y los

turna a la Dirección de lo Contencioso.

DIRECCION DE LO CONTENCIOSO

CONTRIBUYENTE

Analiza el documento y emite una resolución lo

más pronto posible.

Le notifica personalmente al contribuyente la

resolución.

INICIO

FIN

RECEPCIÓN

Recibe los documentos para

analizarlos.

El contribuyente recibe la resolución.

Page 21: PROCURADURÍA FISCAL

MANUAL DE SERVICIOS

SECRETARÍA DE FINANZAS

Fecha de elaboración: Mayo 2004 Página 19 de 29

A. DESCRIPCIÓN NARRATIVA.

NOMBRE DELSERVICIO: Asesoría al público en materia Fiscal Administrativa.ÁREA RESPONSABLEDEL SERVICIO: Procuraduría Fiscal.DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO:Atención a los contribuyentes en consultas concretas en Materia FiscalAdministrativa y su solución.USUARIOS:

Contribuyentes.ÁREAS QUE INTERVIENEN EN EL SERVICIO:

Procuraduría Fiscal. Dirección de lo Contencioso.REQUISITOS PARA OBTENER LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO:

Presentarse el contribuyente y solicitarlo por escrito en términos de Ley.PROCEDIMIENTO PARA PRESTAR EL SERVICIO:

Ø El contribuyente se presenta en la recepción de la Procuraduría Fiscal, consu solicitud escrita de asesoría y los documentos de las multas impuestas porel Estado para su análisis y procedencia.

Ø La recepción de Procuraduría Fiscal, recibe la solicitud de asesoría y losdocumentos que se van a analizar.

Ø La recepción de Procuraduría Fiscal turna la solicitud y los documentos a laDirección de lo contencioso

Ø La Dirección de lo Contencioso, recibe la solicitud y los documentos que sevan a analizar.

Ø La Dirección de lo Contencioso, analiza y resuelve conforme a derecho.Emite una resolución lo más pronto posible.

Ø La Dirección de lo Contencioso, notifica personalmente al contribuyente laresolución.

Ø El contribuyente recibe la resolución.

CARACTERÍSTICAS DEL SERVICIO:

Eventual: A solicitud del usuario.TIEMPO PARA LA ENTREGA DELSERVICIO: 15 díasHORARIO:

Lunes a Viernes, de 9:00 a 15:00 horas.RESULTADO ESPERADO:

Atender todas las consultas.

Page 22: PROCURADURÍA FISCAL

MANUAL DE SERVICIOS

SECRETARÍA DE FINANZAS

Fecha de elaboración: Mayo 2004 Página 20 de 29

B. FLUJOGRAMA.

NOMBRE DELSERVICIO: Asesoría al Público en Materia Fiscal Administrativa.ÁREA RESPONSABLEDEL SERVICIO: Procuraduría Fiscal: Dirección de lo contencioso.

Documentos.

Solicitud.

Documentos.

Documentos. Documentos.

Solicitud.

Resolución.

Resolución.

Resolución.

Solicitud

Se presenta con su Solicitud escrita de

asesoría y los documentos para su

análisis y procedencia.

PROCURADURIA FISCAL

DIRECCION DE LO CONTENCIOSO

Recibe la solicitud de asesoría y los

documentos que se van a analizar y los turna a la Dirección de lo Contencioso.

Analiza y resuelve conforme a derecho.

Emite una resolución lo más

pronto posible.

Recibe la resolución.

Notifica personalmente al contribuyente la

resolución.

FIN

CONTRIBUYENTE RECEPCION

Recibe la solicitud de asesoría y los

documentos que se van a analizar.

Turna los documentos que se van a analizar a la

Dirección de lo Contencioso.

INICIO

Page 23: PROCURADURÍA FISCAL

MANUAL DE SERVICIOS

SECRETARÍA DE FINANZAS

Fecha de elaboración: Mayo 2004 Página 21 de 29

A. DESCRIPCIÓN NARRATIVA.

NOMBRE DELSERVICIO: Asesoría en disposiciones Tributarias y Hacendarías.ÁREA RESPONSABLEDEL SERVICIO: Procuraduría Fiscal.DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO:

Brindar asesorías que sean solicitadas.USUARIOS:

Dependencias Estatales, Gobiernos Municipales y particulares.ÁREAS QUE INTERVIENEN EN EL SERVICIO:

Procuraduría Fiscal. Dirección de lo Consultivo.REQUISITOS PARA OBTENER LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO:

Solicitud por escrito.PROCEDIMIENTO PARA PRESTAR EL SERVICIO:

Ø Dependencias estatales, Gobiernos Municipales y/o contribuyentes sepresentan en la Procuraduría Fiscal, con su solicitud escrita de asesoría y losdocumentos de los impuestos para su análisis y procedencia.

Ø La recepción de la Procuraduría Fiscal recibe la solicitud de asesoría y losdocumentos que se van a analizar.

Ø La recepción de la Procuraduría Fiscal, envía a la Dirección de lo Consultivo,los documentos que se van a analizar.

Ø La Dirección de lo consultivo recibe los documentos que se van a analizar.Ø La Dirección de lo consultivo los analiza y emite una resolución lo más pronto

posible.Ø La Dirección de lo consultivo, le notifica personalmente al interesado.Ø El interesado, recibe la resolución.

CARACTERÍSTICAS DEL SERVICIO:

Eventual: A solicitud del usuario.TIEMPO PARA LA ENTREGA DELSERVICIO: 15 días.HORARIO:

Lunes a Viernes, de 9:00 a 15:00 horas.RESULTADO ESPERADO:

Atender todas las consultas.

Page 24: PROCURADURÍA FISCAL

MANUAL DE SERVICIOS

SECRETARÍA DE FINANZAS

Fecha de elaboración: Mayo 2004 Página 22 de 29

B. FLUJOGRAMA.

NOMBRE DELSERVICIO: Asesoría en disposiciones Tributarias y Hacendarias.ÁREA RESPONSABLEDEL SERVICIO: Procuraduría Fiscal: Dirección de lo Consultivo.

Documentos

Solicitud

Documentos

Resolución.

Resolución.

Resolución.

Solicitud

Se presentan con su solicitud escrita de asesoría y los

documentos para su análisis y

procedencia.

PROCURADURIA FISCAL

DIRECCION DE LO

CONSULTIVO

Recibe la solicitud de asesoría y los

documentos que se van a analizar.

Los analiza y emite una resolución lo

más pronto posible.

Recibe la resolución.

Le notifica personalmente al

interesado.

INICIO

FIN

DEPENDENCIAS ESTATALES GOBIERNOS MUNICIPALES

Y PARTICULARES RECEPCION

Documentos

Recibe los documentos que se

van a analizar.

Documentos.

Envía a la Dirección de lo Consultivo, los documentos que se

van a analizar.

Page 25: PROCURADURÍA FISCAL

MANUAL DE SERVICIOS

SECRETARÍA DE FINANZAS

Fecha de elaboración: Mayo 2004 Página 23 de 29

8. DIRECTORIO.

SERVICIOSRESPONSABLEDEL SERVICIO CARGO Y ÁREA

DIRECCIÓNGENERAL TELÉFONO

Resolución deRecursosAdministrativos

Lic. Luis AlfredoAguas Venegas.

Director de locontencioso.

ProcuraduríaFiscal.

36-68-17-10Ext. 33109

Asesoría alpúblico enmateria fiscaladministrativa

Lic. Luis AlfredoAguas Venegas.

Director de locontencioso.

36-68-17-10Ext. 33109

Asesoría endisposicionestributarias.

Lic. FernandaGallego Ávila.

Director de loConsultivo.

36-68-17-10Ext. 33113

Page 26: PROCURADURÍA FISCAL

MANUAL DE SERVICIOS

SECRETARÍA DE FINANZAS

Fecha de elaboración: Mayo 2004 Página 24 de 29

Page 27: PROCURADURÍA FISCAL

MANUAL DE SERVICIOS

SECRETARÍA DE FINANZAS

Fecha de elaboración: Mayo 2004 Página 25 de 29

GLOSARIO Y AUTORIZACIONES.

Fecha de elaboración: 31 de Marzo de 2003.

Page 28: PROCURADURÍA FISCAL

MANUAL DE SERVICIOS

SECRETARÍA DE FINANZAS

Fecha de elaboración: Mayo 2004 Página 26 de 29

Page 29: PROCURADURÍA FISCAL

MANUAL DE SERVICIOS

SECRETARÍA DE FINANZAS

Fecha de elaboración: Mayo 2004 Página 27 de 29

9. GLOSARIO.

Disposicionestributarias yhacendarias:

Acto por el cual se hace salir o se crea un derecho real sobreun bien integrante de un patrimonio. La salida del bien sepuede producir por diferentes títulos como la donación, laventa, la aportación a una sociedad, la sucesión, etc., lacreación de un derecho real sobre un bien deja a salvo lapropiedad del mismo pero impone sobre ésta una serie delimitaciones como son la servidumbre, el usufructo, lahipoteca, etc.

Recurso derevocaciónfiscal:

Posibilidad legal de impugnación que asiste a los condenadosen juicio, por sentencia dictada por el fisco, de acudir a lamisma o a una instancia superior para que se revise,modifique, o anule la sentencia emitida.

Recursosadministrativos:

Acción susceptible de ser entablada por los ciudadanos contralos actos y decisiones de la administración, ante la misma oen vía jurisdiccional.

Resolución: Facultad que se entiende intrínseca en todo contrato en virtudde la cual las partes contratantes gozarán de la prerrogativade resolver un contrato en los casos en que una de las partesobligadas por el mismo no cumpliera lo pactado. Esta clase deresolución legal es diferente a la que se produce comoconsecuencia de la inclusión en ciertos contratos de unacláusula expresa de resolución.

Page 30: PROCURADURÍA FISCAL

MANUAL DE SERVICIOS

SECRETARÍA DE FINANZAS

Fecha de elaboración: Mayo 2004 Página 28 de 29

Page 31: PROCURADURÍA FISCAL

MANUAL DE SERVICIOS

SECRETARÍA DE FINANZAS

Fecha de elaboración: Mayo 2004 Página 29 de 29

10. ELABORACIÓN, APROBACIÓN Y DICTAMINACIÓN.

ELABORACIÓN APROBACIÓN:SECRETARIO DE FINANZAS

Lic. Ignacio Novoa López

DICTAMEN TÉCNICO:SECRETARIO DE ADMINISTRACIÓN

Ing. Abraham Kunio González Uyeda