Medellín 202. 4o Piso. Col Roma. México D.F.. 06700Tel. 52 65 07 80 Ext 12011 y 12400

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Subprocuraduria de Protección Ambiental

Expediente: PAOT-2013-2886-SPA-1559

No. Folio: PAOT-05-300/200- 0 8 6 9 -2014

PROCURADURIA AM/MENTALYDEI. ORDENAMIENTOTERRITORIAL DEL O.F.

PA OT

RESOLUCION ADMINISTRATIVA

Ciudad de México. a 28 de febrero de dos mil catorce.

La Subprocuraduria de Protección Ambiental de la Procuraduría Ambiental y delOrdenamiento Territorial del Distrito Federal. con fundamento en los articulos 5 fracciones I yXI, 6 fracción III, 15 BIS 4 fracciones I y X. 21. 27 fracción III. 30 BIS 2 de la Ley Orgánica dela Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial del Distrito Federal, 4 fracción III, 52fracción I y 101 primer párrafo de su Reglamento. habiendo analizado los elementoscontenidos en el expediente número PAOT-2013-2886-SPA-1559. relacionado con ladenuncia presentada ante este organismo descentralizado, emite la presente Resoluciónconsiderando los siguientes:

ANTECEDENTES

Con fecha 27 de noviembre de 2013. una persona que en apego al articulo 38 fracción I de laLey de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal, ejerció suderecho a solicitar que sus datos personales fueran considerados como informaciónconfidencial. presentó ante este organismo descentralizado denuncia vía llamada telefónica. lacual fue ratificada por correo electrónico el día 28 del mismo mes y año, señalando lossiguientes hechos:

(...) la afectación de un árbol por la instalación de un puesto ambulante, ubicado en Calzada deGuadalupe, edificio 732. sobre la callo de Garrido, entre la calle de Zumárraga y la calle deRfcarte colonia Tepeyac Insurgentes. Delegación Gustavo A. Madero (...)

ATENCIÓN E INVESTIGACIÓN

Esta Subprocuraduria, mediante Acuerdo PAOT-05-300/200-6660-2013 de fecha 4 dediciembre de 2013, admitió a trámite la denuncia radicándose en esta unidad administrativa enla Dirección de Atención e Investigación de Denuncias Ambientales bajo el expediente númeroPAOT-2013-2886-SPA-1559: el acuerdo se notificó personalmente el día 6 de diciembre de2013

En atención a lo instruido en el numeral Quinto del Acuerdo PAOT-05-300/200-6660-2013,con fecha 6 de diciembre de 2013. personal adscrito a esta Subprocuraduria realizó visitapara el reconocimiento de los hechos denunciados, levantando el acta circunstanciadarespectiva donde se hizo constar que:

(...) se encontró un módulo de venta de revistas atrasadas, el cual se hallaba sobre una cepaque contenía un individuo arbóreo de la especie yuca (Yucca so.) que se notaba en condicionesregulares. se tuvo contacto con el empleado del módulo motivo de queja, quien comentó querecientemente se llevó a cabo la rehabilitación de la banqueta por parte de la Delegación, y quesu local comercial ya extstia antes de los trabajos referidos. en el que fueron colocadas nuevasce s con Ficu/s. ocupando el área donde anteriormente se encontraba ubicado éste desde hace

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PROCUKADERIA AMBIENTALY DEL ORDENAMIENIOTERRI IORIAL DEL D.F.

Subprocuraduria de Protección Ambiental

Expediente: PAOT-2013-2886-SPA-1559

No. Folio: PAOT-05-3001200- 0 8 5 0 -2014

aproximadamente 20 años. sin embargo, el empleado no tiene problemas con que el puestomotivo de denuncia se mueva unos metros donde no haya cepas ni árboles que se puedanafectar, pero se deberá solicitar a la dueña de éste, al respecto el responsable del módulo nosproporcionó un número telefónico de la empresa encargada del mismo (...)

Derivado de lo anterior, con fecha 15 de enero de 2014, personal adscrito a esta unidadadministrativa realizó llamada telefónica al número proporcionado en el reconocimiento dehechos; al respecto se tuvo conocimiento que la empresa Medios Alternos en PublicidadExterior. es la responsable del módulo de venta de revistas atrasadas. levantando al efecto elacta circunstanciada correspondiente. en la cual se hace constar que:

(...) se compromete a realizar una visita conjunta al lugar motivo de denuncia para valorar laposibilidad de mover el módulo denunciado, a algún sitio en el cual se deje de afectar el áreaverde, así como al árbol motivo de queja, por lo que propone llevar a cabo dicha visita el 30 deenero de 2014 a las 11:00 am (...)

Como resultado de lo anterior. con fecha 30 de enero de 2014. personal adscrito a estaSubprocuraduria realizó dicho recorrido en donde se hizo constar que:

(...) nos constituimos en la dirección motivo de queja y en seguimiento a lo acordado en lallamada del 15 de enero de 2013, se tuvo contacto con los representantes de la empresaMAPEX (Medios Alternos en Publicidad Exterior S.A. de C. y.). quienes junto con su personaloperativo, observaron la situación en que se encontraba el árbol motivo de denuncia, señalandoque se cuenta con todas las autorizaciones para colocar el puesto en ese sitio; asimismoinformó que posterior a la rehabilitación de la acera que fue hecha por la Delegación, se abrió lacepa y se plantó un árbol. por lo que cuando se recolocó el puesto ya existía un árbol, siendoéste recorrido unos metros al poniente, ya que en ese sitio no habla aún ningún árbol, alrespecto personal de esta entidad propuso librar la cepa de tal manera que recorrieron laestructura metálica que sirve como puesto para vender revistas atrasadas. 35 cm hacia la acerasur. de tal forma que se dejó el espacio necesario para que la cepa no se afecte por dichaestructura. y se permita el paso al transeúnte, finalmente se le hizo hincapié al trabajador delpuesto que debe cuidar los árboles que se encuentran alrededor de su puesto. Asimismo, eneste acto se hizo entrega de 4 fotografías en formato digital impresas a color para corroborar laubicación del puesto antes de hacerse la rehabilitación de la banqueta ( )

Mediante oficio número PAOT-05-300/210-0158-2014. de fecha 11 de febrero de 2014. estaSubprocuraduria informó a la persona denunciante, sobre las diligencias practicadas hastaese momento, por parte de este organismo descentralizado. en atención a su escrito dedenuncia, documento que fue notificado personalmente el día 26 febrero de 2014.

Mediante oficio número PAOT-05-3001210-0174-2014 del 12 de febrero de 2014, esta unidadadministrativa citó a comparecer al apoderado legal de la empresa denominada MediosAlternos en Publicidad Exterior responsable del módulo motivo de la presente investigación,lo anterior con la finalidad de que manifestara lo que a su derecho correspondiera en relacióncon I qs hechos denunciados.

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PROCURADURIA AMBIEMALY DEL ORDENAMIENTOTERREIDRIAL DEI. DF

Subprocuraduría de Protección Ambiental

Expediente: PAOT-2013-2886-SPA-1559

No. Folio: PAOT-05-3001200- U b ti -2014

Al respecto, con fecha 18 de febrero de 2014. se presentó voluntariamente en las oficinas queocupa esta unidad administrativa. el apoderado legal de la empresa denominada "MEDIOSALTERNOS DE PUBLICIDAD EXTERIOR - S.A. de C.V.. manifestando:

(.. )1 - Que su empresa es responsable del módulo de venta de revistas motivo de queja,ubicado en la calle de Garrida frente al número 732. Col. Tepeyac Insurgentes, mismo que fuerecorrido el 30 de enero de 2014. con la finalidad de que no continúe afectando al individuoarbóreo referido en el escnto de denuncia. Es de mencionar que personal adscrito a estaSubprocuradurla, estuvo presente durante dicha actividad

Reiteró su compromiso de no ocasionarle daño al sujeto arbóreo motivo de denuncia y que notiene intención de retirarlo, asimismo, en caso de ser necesaria alguna poda o bien el derribo otrasplante de dicho árbol, solicitará a las autoridades (Delegación Gustavo A. Madero) laautorización correspondiente, ya que está enterado de las sanciones a las que se puede haceracreedor en caso de afectar algún individuo arbóreo.

Derivado de lo anterior y de los compromisos adquiridos el ciudadano hace entrega en copiasimple de las siguientes documentales:

Licencia NGF03386. de fecha 15 de febrero de 2008, donde se autoriza al C. SantosSalgado Montes como vendedor de publicaciones y revistas atrasadas.Credencial de Renovación otorgada por la Dirección General de Trabajo y PrevenciónSocial del DFPermiso Administrativo Temporal Revocable del 1° de enero de 2006Acta Administrativa de Entrega-Recepción Fisica de 103 Espacios ubicados en la VíaPública en Diversas Delegaciones del Distrito Federal, para la colocación de módulos quetendrán como finalidad la venta de revistas atrasadas y en los cuales se podrá colocarpublicidadAdéndum modificatono respecto a la permisionaria. con número de expediente 2006/37-10/0/1Poder Notarial número13257 (trece mil doscientos cincuenta y siete) (..)

ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN Y DISPOSICIONES JURÍDICAS APLICABLES

Esta Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial conforme lo establecido en elartículo 6° fracción IV y 11° de la Ley Ambiental de Protección a la Tierra en el DistritoFederal, es considerada autoridad en materia ambiental y es competente para conocer sobrelos presentes hechos, realizar acciones para la protección, defensa y restauración del medioambiente y del desarrollo urbano, así como tener la facultad de instaurar mecanismos.instancias y procedimientos administrativos para el cumplimiento de tales fines.

Considerando lo establecido en el articulo 83 de la referida Ley Ambiental de Protección a laTierra en el Distrito Federal. así como el articulo 22 BIS 1 de la Ley Orgánica de laProcuraduria Ambiental y del Ordenamiento Territorial, la denuncia motivo de la resoluciónque se emite. se presentó por una persona física. quien en apego al articulo 38 fracción I de laLey de Transpa encia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal, ejerció su

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PROCURADURÍA AMBIENTAL.I )El. ORDENAMIENTO

TERREIORIAL DEI. DF

Subprocuraduria de Protección Ambiental

Expediente: PAOT-2013-d886tspet-1559

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derecho a solicitar que sus datos personales, fueron considerados como informaciónconfidencial. mismo que precisó los hechos que consideró eran contrarios a la normatividadambiental y urbana.

De los hechos materia de esta denuncia. señalados en el apartado de antecedentes, sedesprende que la materia competencia de esta Entidad objeto de la presente investigación esla afectación de un individuo arbóreo, ubicado en una jardinera en la vía pública. por lainstalación de un módulo de venta de revistas. cuyas posibles violaciones se analizan acontinuación.

Áreas verdes

En el escrito de denuncia presentado se señala que en Calzada de Guadalupe, frente aledificio 732. sobre la calle de Garrido. entre la calle de Zumárraga y la calle de Ricarte.colonia Tepeyac Insurgentes. Delegación Gustavo A. Madero. se llevó a cabo la afectación deun individuo arbóreo dentro de un área verde. por la instalación de un módulo de venta derevistas atrasadas, estando regulada esta materia en la Ley Ambiental de Protección a laTierra en el Distrito Federal. articulo 87 fracciones III y IV en las que se señala que seconsideran como áreas verdes las jardineras y zonas con cualquier cubierta vegetal en la víapública.

Asi mismo, en su articulo 90 dispone que en caso de dañar un área verde el responsabledeberá reparar los daños causados. en los siguientes términos:

I Restaurando el área afectada; o11 Llevando a cabo las acciones de compensación que se requieran a efecto de que se restituyaun área equivalente a la afectada, en el sitio más próximo posible a ésta.Las alternativas referidas deberán ser consideradas por las autoridades competentes en el ordenen que se enuncian.La reparación de los daños causados a las áreas verdes podrá ordenarse por las autoridadescompetentes, como medida correctiva o sanciónExcepcionalmente. en caso de que el daño realizado sea irreparable en términos de lasfracciones 1 y II del presente articulo, el responsable deberá pagar una compensación económicaque deberá destinarse al fondo ambiental público, a efecto de aplicarse a restauración ocompensación de áreas afectadas. Lo anterior, sin perjuicio de la aplicación de las medidascorrectivas o sanciones adicionales que sean procedentes por infracciones a lo dispuesto en lapresente ley (...)

Al respecto. de las documentales que obran en el presente expediente. mismas que fueronenunciadas en el apartado de ATENCIÓN E INVESTIGACIÓN. se desprende que el módulode venta de revistas ubicado en Calzada de Guadalupe. frente al edificio 732. sobre la calle deGarrid . colonia Tepeyac Insurgentes. Delegación Gustavo A. Madero, se encontraba ubicadoencim de una jprdinera donde se localiza una yuca, que por la cercanía a dicho módulocontra enia su ofecimiento natural.

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Subprocuraduria de Protección Ambiental

Expediente: PAOT-2013-2886-SPA-1559

No. Folio: PAOT-05-3001200- U 8 6 g -2014PAOT

En este sentido, es conveniente precisar que el artículo 5. fracción XIX de la Ley Orgánica dela Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial del Distrito Federal señala que unade las atribuciones de esta entidad es el promover el cumplimiento voluntario de lasdisposiciones juridicas, relacionadas con las materias de su competencia. asi como accioneso mecanismos para que los responsables de obras o actividades que generan o puedengenerar efectos adversos al ambiente y los recursos naturales, adopten voluntariamenteprácticas adecuadas. para prevenir. evitar. minimizar o compensar esos efectos, por lo queesta Subprocuraduria estableció contacto con el representante legal de la empresa MediosAlternos en Publicidad Exterior S. A. de C V.. responsable del módulo de venta de revistasatrasadas. quien se comprometió a llevar a cabo una visita para valorar la posibilidad dereubicar dicho módulo. lo anterior, a fin de liberar el espacio necesario para que el área verdeque se encuentra cercana no se vea mermada y así se permita el crecimiento natural delindividuo arbóreo que ahi se localiza

Por lo tanto, en visita conjunta con personal de esta Procuraduría, se llevó a cabo lareubicación del módulo de venta de revistas. de tal forma que se dejó el espacio necesariopara que la jardinera ya no se afecte por dicha estructura. razón por la cual dejo de haberincumplimiento a la ley aplicable al caso en particular.

Con lo anterior, se actualiza lo dispuesto por el articulo 27 fracción III de la Ley Orgánica de laProcuraduria Ambiental y del Ordenamiento Territorial en el Distrito Federal, en el sentido deque el trámite de denuncia se dará por terminado mediante la resolución, cuando se hayanrealizado las actuaciones prevista en la Ley y su Reglamento. para la atención de la denuncia.

RESULTADO DE LA INVESTIGACIÓN

Esta Procuraduria constató que en la calle de Garrido frente al inmueble ubicado enCalzada de Guadalupe. edificio 732, colonia Tepeyac Insurgentes, Delegación GustavoA Madero. se encontraba un módulo de venta de revistas atrasadas, mismo queestaba afectando el crecimiento natural de una yuca.

Derivado de la promoción del cumplimiento voluntario, la parle denunciada reubicó elmódulo de revistas motivo de la presente investigación de tal manera que el árbol y elárea verde tienen el espacio necesario para su óptimo desarrollo.

La presente resolución, únicamente se circunscribe al análisis de los hechos admitidos parasu investigación y al estudio de los documentos que integran el expediente en el que se actúa.por lo que el resultado de la misma se emite en su contexto, independientemente de losprocedimientos que substancien otras autoridades en el ámbito de sus respectivascompetencias

En virtud de lo expuesto. de conformidad con lo dispuesto en los articulas citados en el primerpárrafo d este instrumento es de resolverse y se:

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Subprocuraduria de Protección Ambiental

Expediente: PAOT-2013-2886-SPA-1559

No. Folio: PAOT-05-3001200- flg no -2014

RESUELVE

PRIMERO.- Téngase por concluido el expediente en el que se actúa. de conformidad con elarticulo 27 fracción III de la Ley Orgánica de la Procuraduria Ambiental y del OrdenamientoTerritorial del Distrito Federal

SEGUNDO.- Remitase el expediente en el que se actúa a la Subprocuraduria de AsuntosJuridicos. para su archivo y resguardo.

TERCERO.- Notifiquese la presente Resolución a la persona denunciante.

Así lo proveyó y firma por duplicado la Lic. Leticia Mejia Hernández. Subprocuradora deProtección Ambiental de la Procuraduria Ambiental y del Ordenamiento Territorial del DistritoFederal.

C.c.p Lic. Miguel Ángel Cencino.- Procurador Ambiental y del Ordenamiento Territorial del Distrito Federal.- Para suconocimnto

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