PROCURADURÍA · cuantía de contratación de la Procuraduría General de la Nación, en el...

PROCURADURÍAGENERAL DEUHACIOli

PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN

PLIEGO DE CONDICIONES

LICITACIÓN PÚBLICA No. 09 DE 2015

OBJETO: SELECCIONAR AL PROPONENTE QUE POR EL SISTEMA DE PRECIOS UNITARIOS

FIJOS, LLEVE A CABO LAS OBRAS DE MANTENIMIENTO Y REPARACIONES LOCATIVAS DE LA

SEDE DE LA PROCURADURÍA REGIONAL DE CHOCÓ, UBICADA EN LA CARRERA 2 No. 25 - 00PISO 3 DEL EDIFICIO BANCO POPULAR DE LA CIUDAD DE QUIBDÓ (CHOCÓ).

NOVIEMBRE DE 2015

Pliego de Condiciones Licitación Pública No. 09 de 2015

Secretaría General Ext.10796 [email protected] No.15-80 Piso 7 Pbx 5878750 www.procuraduria.gov.co

PROCUR,GENERAL D£ U KACION

RECOMENDACIONES

La Procuraduría General de la Nación se encuentra interesada en recibir propuestas para

SELECCIONAR AL PROPONENTE QUE POR EL SISTEMA DE PRECIOS UNITARIOS FIJOS, LLEVE

A CABO LAS OBRAS DE MANTENIMIENTO Y REPARACIONES LOCATIVAS DE LA SEDE DE LA

PROCURADURÍA REGIONAL DE CHOCÓ, UBICADA EN LA CARRERA 2 No. 25 - 00 PISO 3 DELEDIFICIO BANCO POPULAR DE LA CIUDAD DE QUIBDÓ (CHOCÓ).

Para lo anterior, se recomienda a los oferentes que antes de elaborar y presentar sus propuestas, tengan

en cuenta lo siguiente:

A. Verificar que no se encuentran incursos dentro de las causales de inhabilidad e incompatibilidad o

prohibiciones, constitucional y legalmente establecidas para licitar y contratar.

B. Examinar rigurosamente el contenido del pliego de condiciones de la licitación, de los documentos

que hacen parte del mismo y de las normas que regulan la contratación administrativa con entidades

del Estado (Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Decreto 1082 de 26 de mayo de 2015 y demás

normas reglamentarias y complementarias).

C. Adelantar oportunamente los trámites tendientes a la obtención de los documentos que deben allegar

con las propuestas y verificar que contienen la información completa que acredita el cumplimiento de

los requisitos exigidos, en la ley y en el presente pliego de condiciones.

D. Examinar que las fechas de expedición de los documentos, se encuentren dentro de los plazos

exigidos en el pliego de condiciones.

E. Suministrar toda la información requerida a través de este pliego.

F. Diligenciar totalmente los anexos y formatos contenidos en este pliego.

G. Elaborar y presentar su propuesta en estricto acatamiento de lo dispuesto en el presente pliego,

verificando la integridad y coherencia de los ofrecimientos.

H. Presentar sus ofertas con el correspondiente índice y debidamente foliadas.

LA PROCURADURÍA SE RESERVA EL DERECHO DE VERIFICAR TODA LA INFORMACIÓNINCLUIDA EN LA PROPUESTA Y DE SOLICITAR A LAS AUTORIDADES COMPETENTES O A LOS

PARTICULARES CORRESPONDIENTES, INFORMACIÓN RELACIONADA CON EL CONTENIDO DELA MISMA.


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GENERAL DE LA NACIÓN

CAPÍTULO PRIMEROASPECTOS GENERALES DE LA LICITACIÓN

1.1 RÉGIMEN LEGAL

Tanto el proceso de Licitación Pública como el contrato que se suscriba como consecuencia del mismo,

se regirá en lo pertinente, por el ordenamiento constitucional, el régimen jurídico determinado en las

Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007 y 1474 de 2011, Decreto 1082 de 2015, sus normas reglamentarias y

demás normas civiles y comerciales que la complementan, adicionan y reglamentan, disposiciones que

regulen la materia y lo establecido en el presente pliego.

En este pliego de condiciones se describen aspectos técnicos, legales, financieros, contractuales, de

experiencia y cumplimiento, entre otros, que la Procuraduría considera que el oferente debe tener en

cuenta para elaborar y presentar su propuesta. El contenido del pliego de condiciones debe ser

interpretado integralmente. El orden de los capítulos y numerales no implica prelación entre los mismos.

Los títulos utilizados son orientadores y no afectan las exigencias en ellos contenidos.

1.2 MODALIDAD DEL PROCESO DE SELECCIÓN Y SU JUSTIFICACIÓN

En virtud de lo consagrado por la Ley 1150 de 2007 artículo 2, adicionado por la Ley 1474 de 2011 artículo

94 numeral 1 "(...) la escogencia del contratista se efectuará por regla general a través de licitación pública,

con las excepciones que se señalan en los numerales 2, 3 y 4 del presente artículo (...)"

Teniendo en cuenta que el objeto del contrato es una obra que incluye múltiples actividades propias de la

necesidad que requiere solucionar la Entidad, que se exige la ponderación de elementos de calidad y precio

y que el presupuesto estimado para ejecutar el objeto del proceso contractual, asciende a la suma de

SETECIENTOS DIEZ MILLONES CUARENTA Y OCHO MIL CUATROCIENTOS OCHENTA Y CUATRO

PESOS CON VEINTITRÉS Y TRES CENTAVOS ($ 710.048.484,23) monto que supera el de la menor

cuantía de contratación de la Procuraduría General de la Nación, en el presente caso la escogencia del

contratista se efectuará con arreglo a la modalidad de Licitación Pública, de acuerdo con lo consagrado en

las Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007, articulo 2, numeral 1 y 1474 de 2011, en concordancia con lo

estipulado por el Decreto 1082 de 2015 Libro 2, Parte 2, Título I, capítulo 2, Sección 1, Subsección 1.

Para la selección del contratista, la Entidad aplicará los principios de economía, transparencia y

responsabilidad contenidos en la Ley 80 de 1993 y los postulados que rigen la función administrativa.

1.3 INVITACIÓN VEEDURÍAS CIUDADANAS

De conformidad con lo dispuesto en las Leyes 80 de 1993, artículo 66, 850 de 2003 y 1150 de 2007 y el

Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.1.2.1.5, numeral 5, el presente proceso licitatorio, así como el

contrato que como consecuencia de su trámite se suscriba, podrán ser objeto de la vigilancia y control

ciudadano.

1.4 COSTOS DERIVADOS DE PARTICIPAR EN EL PROCESO DE CONTRATACIÓN

Los costos y gastos en que los interesados incurran con ocasión del análisis de los documentos del

proceso, la presentación de observaciones, la preparación y presentación de las ofertas, la presentación

de observaciones a las mismas, la asistencia a audiencias públicas y cualquier otro costo o gasto

relacionado con la participación en el proceso de contratación estará a cargo exclusivo de los interesados

y Proponentes.

1.5 COMUNICACIONES

Las comunicaciones en el marco del Proceso de Contratación deben hacerse por escrito, por medio físico

o electrónico, toda la correspondencia que se genere se radicará directamente en la DIVISIÓNADMINISTRATIVA de la Procuraduría, ubicada en la carrera 5 No. 15-80 piso 3 de la ciudad de Bogotá,

D.C. o al fax No. 5878750 extensiones 10397 ó 10796, o a la siguiente dirección de correo electrónico:

[email protected].

3


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En cuanto a las aclaraciones y envío de documentos requeridos con ocasión de la verificación y

evaluación de las propuestas, sólo serán tenidas en cuenta aquellas que se entreguen directamente en la

dependencia evaluadora o se remitan al número de fax o correo electrónico que se indique en la

comunicación que se le envíe al oferente por parte del integrante o de los integrantes del respectivo

Comité verificador y evaluador, dentro del término previsto en el cronograma.

La Procuraduría por su parte, enviará la correspondencia a las direcciones, números de fax o correos

electrónicos indicados por los interesados.

NOTA: No será atendida la correspondencia entregada en la División de Registro y Control y

correspondencia, en cualquier otra Dependencia de la Entidad o cualquier otra dirección de correo

diferente a la señalada con antelación, salvo que sea absolutamente necesario para garantizar el

principio de transparencia.

1.6 IDIOMA

Los documentos y las comunicaciones entregadas, enviadas o expedidas por los Proponentes o por

terceros para efectos del proceso de contratación, o para ser tenidos en cuenta en el mismo, deben ser

otorgados en castellano. La oferta y sus anexos deben ser presentados en castellano.

Los documentos en un idioma distinto al castellano, deben ser presentados en su lengua original junto

con la traducción al castellano. El proponente puede presentar con la oferta una traducción simple al

castellano. Si el proponente resulta adjudicatario, debe presentar la traducción oficial al castellano de los

documentos presentados en idioma extranjero. La traducción oficial debe ser el mismo texto presentado.1

1.7 LEGALIZACIÓN DE DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR

La Entidad exige la legalización o la consularización de documentos públicos otorgados en el extranjero,

de acuerdo con la Convención de la Apostilla. Si en el proceso de contratación, un proponente presenta

un documento público legalizado de acuerdo con la Convención de la Apostilla, la Procuraduría General

de la Nación no solicitará legalizaciones, autenticaciones o ratificaciones adicionales de ninguna

autoridad nacional o extranjera, puesto que el trámite de la Apostilla es suficiente para certificar por sí

mismo su autenticidad.

De acuerdo con el Manual para el Funcionamiento Práctico de la Convención de la Apostilla, el país de

origen del documento puede tener una autoridad que verifica y certifica ciertos documentos públicos

(autoridad intermedia) y otra autoridad centralizadora que es quien emite la Apostilla. En consecuencia, la

Procuraduría General de la nación acepta la Apostilla expedida por la autoridad centralizadora

correspondiente.2

1.8 CONVERSIÓN DE MONEDAS

Los Proponentes extranjeros deben presentar sus estados financieros en la moneda legal del país en el

cual fueron emitidos y adicionalmente en pesos colombianos.

Si está expresado originalmente en una moneda diferente a dólares de los Estados Unidos de Norte

América, debe convertirse a ésta moneda utilizando para ello el valor de la TRM de la fecha de corte de

los estados financieros.

Una vez que se tengan las cifras en dólares de los Estados Unidos de América o si la información se

presenta originalmente en dicha moneda, para la conversión a pesos colombianos se debe tener en

cuenta la tasa representativa del mercado certificada por la Superintendencia Financiera de Colombia

para la fecha de corte de los estados financieros.

1 Circular Externa No. 17 del 11 de febrero de 2015 - Colombia Compra Eficiente2 Circular Externa No. 17 del 11 de febrero de 2015 - Colombia Compra Eficiente


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1.9 DEFINICIONES

Las expresiones utilizadas en el presente documento pertenecen en su mayoría al sector de la

construcción y deben ser entendidas con el significado que a continuación se indica. Los términos

definidos son utilizados en singular y en plural de acuerdo como lo requiera el contexto en el cual son

utilizados. Otros términos utilizados con mayúscula inicial deben ser entendidos de acuerdo con la

definición contenida en Decreto 1082 de 2015. Los términos definidos a continuación deben entenderse

de acuerdo con su significado natural y obvio.

1.9.1. GENERALES

TÉRMINO

ACTO ADMINISTRATIVO DE

ADJUDICACIÓN

ANTICIPO

CONTRATISTA

CONTRATO

GARANTÍA

OFERTA

PGN

PLIEGO DE CONDICIONES

PRIMER ORDEN DE

ELEGIBILIDAD

PROPONENTE

SECOP

SIGNIFICADO

Es el documento por el cual la Entidad manifiesta su voluntad inequívoca de adjudicar o declarar

desierto un proceso de selección. Para las licitaciones públicas se expedirá una Resolución, para

las demás modalidades de selección dicha voluntad se expresará en el acta correspondiente,

salvo en la contratación directa, en la que se proferirá el acto administrativo de justificación o el

correspondiente documento de estudios previos3.

Son los recursos públicos entregados al contratista como mecanismo de financiación para facilitar

la ejecución del objeto del contrato, en tal sentido, no constituye pago y los recursos girados

continúan siendo públicos hasta su amortización, a través de la ejecución del respectivo negocio.

Sólo podrá pactarse esta figura cuando se requiera de la realización de actividades previas al

inicio del contrato como adquisición de bienes como equipos y maquinaria o el desarrollo de otros

compromisos como la contratación de personal o la gestión de autorizaciones o permisos

especiales, entre otros.

La inversión del anticipo debe obedecer a un plan previamente acordado entre el contratista y el

supervisor o interventor del contrato y se efectuará a través de la figura legal que la normatividad

establezca. De acuerdo con las leyes vigentes, el monto entregado como anticipo no puede ser

superior al 50% del valor del contrato, parágrafo del artículo 40 de la ley 80 de 1993. *

Es la persona natural o jurídica, nacional o extranjera, en forma individual o conjunta, que suscribe

un contrato estatal5.Son contratos estatales todos los actos jurídicos generadores de obligaciones que celebren las

entidades a que se refiere el presente estatuto, previstos en el derecho privado o en disposiciones

especiales, o derivados del ejercicio de la autonomía de la voluntad6.

Cuando una de las partes es una persona de derecho público, estaremos frente a un contrato

estatal; si las partes son todas personas jurídicas de derecho público tendremos un contrato ínter

administrativo.7Es una "Obligación temporal, solidaria a cargo del productor y el proveedor, de responder por el

buen estado del producto y la conformidad del mismo con las condiciones de idoneidad, calidad y

seguridad legalmente exigibles o las ofrecidas (...)"8Es la propuesta presentada a la Procuraduría General de la Nación por los interesados en ser el

contratista del Proceso de Contratación objeto del presente Pliego de Condiciones.9

Procuraduría General de la Nación

Es el acto administrativo que contiene los requisitos objetivos de participación en un proceso de

contratación cuando implica convocatoria pública, en el que se definen, entre otros aspectos, las

reglas de verificación de la capacidad de los oferentes y de evaluación de las ofertas, las causales

de rechazo de los ofrecimientos, el cronograma del proceso, los mecanismos de comunicación con

la administración, las condiciones del contrato a celebrar, etc.10Es la posición que ocupa el Proponente que, una vez habilitado, obtiene el puntaje más alto luego

de efectuarse la evaluación prevista en el Pliego de Condiciones.11

Es toda persona natural o jurídica, nacional o extranjera, en forma individual o conjunta (unión

temporal, consorcio y promesa de sociedad) que aspira a celebrar contratos con la PGN y

presenta para ello, de manera formal, una oferta.'

Sistema Electrónico para la Contratación Pública al que se refiere el artículo 3 de la Ley 1150 de

2007.13

3 Manual de Contratación de la Procuraduría General de la Nación4 Manual de Contratación de la Procuraduría General de la Nación5 Manual de Contratación de la Procuraduría General de la Nación6 Artículo 32 de la Ley 80 de 19937 Manual de Contratación de la Procuraduría General de la Nación8 Ley 1480 de 2011, artículo 5, numeral 59 Pliego de condiciones tipo para contratos de obra pública -Agencia Nacional de Contratación - 18 de junio de 2015

10 Manual de Contratación de la Procuraduría General de la Nación11 Pliego de condiciones tipo para contratos de obra pública -Agencia Nacional de Contratación - 18 de junio de 2015

12 Manual de Contratación de la Procuraduría General de la Nación

13 Decreto 1082 de 2015, Artículo 2.2.1.1.1.3.1.


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SUPERVISOR

TRM

Servidor público responsable de efectuar el seguimiento integral, es decir, técnico, administrativo,

financiero, contable y jurídico de un contrato, cuando no se requieren conocimientosespecializados.14

Tasa de cambio representativa del mercado spot de dólsres de los Estados Unidos de América

certificada por la Superintendencia Financiera de Colombia para una fecha determinada publicadaen la página web. (www.superfinanciera.gov.co).

1.9.2. TÉCNICAS

TÉRMINOS

ADECUACIÓN

ALFAGÍA

ANTEPECHO

BAJANTE DE AGUAS

LLUVIAS

CANAL DE AGUAS

LLUVIAS

CARPINTERÍA DE MADERA

carpintería metálica

CIELO RASO

CUBIERTA

CUMBRERA

DESMONTE

DESMONTAR

DETERIORO

DIAGNÓSTICO

DINTEL

DRYWALL

MAMPOSTERÍA

MEDIACAÑA

SIGNIFICADO

Es el proceso mediante el cual se adapta un nuevo uso a la estructura y funcionamiento de unbien inmueble'5.

Parte inferior de un vano de ventana, con voladizo inclinado, que sirve de escurridero de las aguaslluvias.16.

Defensa de piedra, madera o hierro que se suele poner en pajares altos para evitar caídas.17

Tubería vertical de desagüe de las aguas lluvias y residuales de una construcción.18

Es un conducto abierto o cerrado, según el caso, por el cual se vierte al exterior el aguas lluvias

provenientes de una edificación.19

Elementos de madera que normalmente hacen parte de a edificación, como todo el sistema de

puertas y ventanas, incluyendo marcos, postigos y tapaluces.20

Es la que tiene por objeto fabricar puertas y ventanas con perfiles metálicos/1

Techo plano, por lo general sobrepuesto, que consta de un enlistonado o encañizado revocadocon yeso.22

Parte superior, exterior de un edificio. Tejado, techumbre.*"

Caballete del tejado."

Acción y efecto de desmontar. a

Deshacer desmontar una instalación.26

Son daños que afectan los sistemas constructivos de las edificaciones y que son producidos por

diferentes motivos como factores climáticos, desastres naturales, el paso del tiempo y laintervención del hombre.27

Es un procedimiento ordenado, sistemático, para conocer y establecer de manera clara una

circunstancia a partir de observaciones y datos concretos Conlleva siempre una evaluación, con

valoración de acciones en relación con objetivos.28

Es un elemento horizontal que se apoya por sus extremos en elementos verticales. Parte superiorde las puertas ventanas y otros huecos que carga sobre las jambas.29

Es un sistema de construcción de gran crecimiento en Colombia que es utilizado a nivel mundial;

en el país se conoce también con el nombre de construcción liviana en seco y su principal

característica es que en su proceso de construcción no se usa agua, haciéndolo muy ágil y limpio.

El sistema Drywall consiste en formar una estructura en perfiles de acero galvanizado que va

fijada a las placas o muros de concreto de las edificaciones y sobre la cual se atornillan placas de

yeso o fibrocemento. El proceso de acabado se realiza colocando cinta de fibra de vidrio o papel

(según aplique) en las uniones de las láminas y aplicando una masilla especial, finalmente se lijan

las superficies y se les da el acabado final con pintura vindica o de cualquier otro tipo30

Obra de piedra sin labrar o groseramente labrada, aparejaca irregularmente.31

Tubo cortado por la mitad para formar canal.32

14 Manual de Contratación de la Procuraduría General de la Nación

15 Grupo de inmuebles

16 Pérez Calvo, Carlos E, Diccionario Ilustrado de Arquitectura, (Bogotá DE: Colciencias, 1879).Pág. 18

17 Pérez Calvo, Carlos E, Diccionario Ilustrado de Arquitectura, (Bogotá D.E: Colciencias, 1879).Pág. 26



20 https://es.wikipedia.org/wiki/Carpinter%C3%ADa (Agosto 03 de 2015 Hora 11:25 am)



23 Pérez Calvo, Carlos E, Diccionario Ilustrado de Arquitectura, (Bogotá D.E: Colciencias, 1S79).Pág. 78




27 http://www.ingenieria.peru-v.com/deterioro/concepto_de_deterioro.htm (Agosto 03 de 2015 Hora 11:50 am)28 http://concepto.de/diagnostico/ (Agosto 03 de 2015 Hora 11:55 am)


30 http://www.oxydrywall.com/index.php%3Foption%3Dcom_content%26view%3Darticle%26id%3D18% 26ltemid%3D1 (Aqosto 03de 2015 Hora 1:00 pm)



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PROCURADURÍA

MURO

PERSIANA

PROYECTO DE

INTERVENCIÓN

REPARACIONES

LOCATIVAS

SIFÓN

SOBRECUBIERTA

Pared o tapia. Muralla.33

Especie de celosía o contraventana formada por tablillas movibles que se pueden accionar para

graduar la luz.34

Es Un conjunto de acciones sistemáticas, planificadas, basadas en necesidades identificadas y

orientada a unas metas, como respuesta a esas necesidades35

Son aquellas obras que tienen como finalidad mantener el inmueble en las debidas condiciones de

higiene y ornato, sin afectar su estructura portante, su distribución interior, sus características

formales y funcionales, y/o volumetría. Están incluidas dentro de las reparaciones locativas, entre

otras, las siguientes obras: el mantenimiento, la sustitución, restitución o mejoramiento de los

materiales de pisos, cielo rasos, enchapes, pintura en general, y la sustitución, mejoramiento o

ampliación de redes de instalaciones hidráulicas, sanitarias, eléctricas, telefónicas o de gas. ^Tubería de doble curvatura, que conserva siempre algo de líquido para impedir que los gases

salgan al exterior.37

Estructura independiente de carácter temporal que debe construirse durante el proceso

constructivo en una obra de restauración, la cual permite restaurar, reparar y trabajar en una

cubierta, protegiendo el interior del inmueble de los factores climáticos extremos. Esta estructura

será desmontada una vez culminen los trabajos de reparación y restauración de la cubierta.38

1.9.3. DE SISTEMA DE CABLEADO ESTRUCTURADO Y RED ELÉCTRICA REGULADA

TÉRMINOS

ALIMENTADOR

ALIMENTADOR DE

ENTRADA A UPS

ALIMENTADOR DE SALIDA

DE UPS

ÁREA DE TRABAJO 0WORK ÁREA

BANDEJA PORTA-CABLE

BANDEJA PORTA-EQUIPOS

PARA GABINETE DE

TELECOMUNICACIONES

CABLE ELÉCTRICO

CABLE LÓGICO (UTP)

CABLEADO

ESTRUCTURADO

SIGNIFICADO

Todos los conductores de un circuito entre el equipo de acometida, la fuente de un sistema

derivado independiente u otra fuente de suministro de energía eléctrica y el dispositivo de

protección contra sobre-corriente del circuito ramal final39.

Es el alimentador que entrega la energía de entrada a la UPS.4U

Es el alimentador que lleva la energía desde la salida de la UPS hasta el tablero de distribución

regulado al cual se conecta la carga crítica.41

Es el sitio de terminación del cableado horizontal, comprende desde el face píate o toma de

conexión de los terminal cord al computador de escritorio, teléfono, impresora y otros elementos

que permitan conexión a la red.42

Soportes y accesorios de curvatura tipo escalera y/o tipo ducto cerrado fabricados generalmente

en aluminio o materiales similares anticorrosivos, utilizadas para soportar y proteger cables UTP

STP (voz/datos), multi-pares telefónicos y eléctricos en instalaciones de cableado estructurado.43Es un soporte metálico para instalación en gabinete de 19", existen en diferentes modelos, fija,

deslizable, ventilada, se utilizan para albergar equipos activos con tamaños inferiores a 19" o que

no posean elementos de anclaje.44

Conductor eléctrico cuya alma conductora está formada por una serie de hilos conductores o

alambres de baja sección, lo que le otorga una gran flexibilidad45.

UTP, acrónimo inglés de Unshielded Twister Pair, o par trenzado sin apantallar, es un tipo de

cable que se utiliza en las telecomunicaciones y redes informáticas. Se compone de un número

heterogéneo de cables de cobre trenzados formando pares46.

El cableado estructurado consiste en el tendido de cables de par trenzado UTP/STP en el

interior de un edificio con el propósito de ¡rriDlantar una red de área local. Suele tratarse de cable

de par trenzado de cobre, para redes de tipo IEEE 802.3. No obstante, también puede tratarse

de fibra óptica o cable coaxial4'.



35 alfambriz.tripod.com/gestionurbana/proyectointervencion.pdf

36 http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma_temas.jsp?i=33049 (Agosto 03 de 2015 Hora 1:15 pm)


38 www.procuraduria.gov.co/portal/media/.../licitacion042015_prepliego.p.

39 Sección 100. Definiciones, Norma Técnica Colombiana NTC 2050 (Agosto 03 de 2015 Hora 1:22 pm)

40 www.procuraduria.gov.co/portal/media/.../Iicitacion042015_prepliego.p. (Octubre 13 de 2015 Hora 10:22 am)

41 www.procuraduria.gov.co/portal/media/.../Iicitacion042015_prepliego.p (Octubre 13 de 2015 Hora 10:30am)

42 www.procuraduria.gov.co/portal/media/../Iicitacion042015_prepl¡ego.p... (Octubre 13 de 2015 Hora 10:45 am)

43 www.procuraduria.gov.co/portal/media/.../Iicitacion042015_prepliego.p... (Octubre 13 de 2015 Hora 11:00 am)

44 www.procuraduria.gov.co/portal/media/.../Iicitacion042015_prepliego.p... (Octubre 13 de 2015 Hora 11:10 am)

45 http://www.procobre.org/archivos/peru/conductores_electricos.pdf pág. 3(Agosto 03 de 2015 Hora 1:25 pm)

46 http://www.ehowenespanol.com/cable-utp-sobre_10903/ (Agosto 03 de 2015 Hora 1:30 pm)

47 http://es.wikipedia.org/wiki/Cableado_estructurado (Agosto 03 de 2015 Hora 1:35 pm)


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CABLEADO HORIZONTAL

CABLEADO VERTICAL

CANALETA

CERTIFICACIÓN DE

CABLEADO LÓGICO 0 PARTRENZADO

CIRCUITO BIFÁSICO

CIRCUITO ELÉCTRICO

CIRCUITO EXCLUSIVO NO

REGULADO

CIRCUITO EXCLUSIVO

REGULADO

CIRCUITO MONOFÁSICO

CIRCUITO RAMAL

CIRCUITO TRIFÁSICO

CONDUCTOR DE PUESTA A

TIERRA

CONDUCTOR NEUTRO

CORAZA

CORTA-CIRCUITO TERMO-

MAGNÉTICO 0INTERRUPTOR

AUTOMÁTICO.

DOCUMENTACIÓN

TÉCNICA

DUCTERÍA

El cableado horizontal en un entorno de oficinas es aquel que se extiende desde la salida del

puesto de trabajo del usuario final hasta el cuarto de telecomunicaciones en el patch panel.

En un Data Center el cableado horizontal corresponde al cableado que se extiende desde el punto

cross-connect (en el área de distribución principal o MDA o en la de distribución horizontal) hasta

la salida en el área de distribución de equipo activo48.

El sistema de cableado vertical proporciona interconexiones entre cuartos de entrada de servicios

de edificio, cuartos de equipo y cuartos de telecomunicaciones. El cableado del backbone incluye

la conexión vertical entre pisos en edificios de varios pisos'9.

Las canaletas son tubos metálicos o plásticos, generalmente rectangulares que conectados de

forma correcta proporcionan al cable una mayor protección en contra de interferencias

electromagnéticas originadas por los diferentes motores eléctricos50.

La certificación de una instalación significa que todos los cables que la componen cumplen con los

estándares y patrones de referencia de la categoría exigida y por tanto, se tiene la garantía de que

cumplirán con las exigencias para las que fueron diseñados. Por ejemplo, los cables UTP de

categoría 6-A deben cumplir con una longitud de segmento que no debe superar los 90m. y debe

pasar todas las pruebas de certificación exigidas tales como mapa de cables, pérdidas de

inserción, relación señal a ruido, pérdidas por retorno, etc.'1.

Circuito eléctrico alimentado por una fuente de energía con dos fases eléctricas."

Lazo cerrado formado por un conjunto de elementos, dispositivos y equipos eléctricos,

alimentados por la misma fuente de energía y con las mismas protecciones contra sobretensiones

y sobre-corrientes. No se toman los cableados internos de equipos como circuitos. Pueden ser de

modo diferencial (por conductores activos) o de modo común (por conductores activos y de

tierra)53.

Circuito eléctrico de una red eléctrica no regulada (no conectada a una UPS) al que se conecta

única y exclusivamente un dispositivo eléctrico.54

Circuito eléctrico de una red eléctrica regulada al que se conecta única y exclusivamente un

equipo de cómputo o de comunicaciones.

Circuito eléctrico alimentado por una fuente de energía con una sola fase eléctrica.

Conductores de un circuito entre el dispositivo final de protección contra sobre-corriente y la salida

o salidas56.

Circuito eléctrico alimentado por una fuente de energía cor tres fases eléctricas.

Conductor utilizado para conectar los equipos o el circuito puesto a tierra de una instalación, al

electrodo o electrodos de tierra de la instalación57.

Conductor activo conectado intencionalmente al punto neutro de un transformador o instalación y

que contribuye a cerrar un circuito de corriente58.

Tubos flexibles en material plástico, liso y/o corrugado que se utiliza generalmente para proteger

cables UTP, STP (voz/datos) y/o multi-pares telefónicos.

Dispositivo diseñado para que abra y cierre un circuito de manera no automática y para que abra

el circuito automáticamente cuando se produzca una sobre-corriente predeterminada sin daños

para el mismo cuando se aplique adecuadamente dentro de sus valores nominales.

Nota. Los medios de apertura automática pueden ser: integrados, que actúan directamente con el

interruptor automático, o situados a distancia del mismo (remotos)60.

Es el conjunto de planos, manuales, certificaciones, garantías y recomendaciones de uso entre

otras que se deben entregar al finalizar las obras de suministro e instalación de cableado

estructurado, equipos activos, red eléctrica regulada y equipo UPS61.

Tubería y/o canaleta plástica o metálica cilindricos o rectangulares que se pega en las paredes,

techos, guarda escobas o bajantes y sirve para albergar el cableado (de red, y de teléfono)62.

48 http://wvwv.axioma.co.cr/cableado.Jiorizontal.html (Agosto 03 de 2015 Hora 1:40 pm)

49 http://es.wikipedia.org/wiki/Cableado_estructurado(Agosto 03 de 2015 Hora 1:45 pm)

50 http://cableadoestructurado.bligoo.com/que-es-una-canaleta#.VCmKnvl5MrU (Agosto 03 de 2015 Hora 1:48 pm)51 http://unitel-tc.com/certificacion-del-cableado-estructurado/ (Agosto 03 de 2015 Hora 1:52 pm)

52 www.procuradur¡a.gov.co/portal/media/.../licitacion042015_prepl¡ego.p. (Octubre 13 de 2015 Hora 11:15 am)

53 Artículo 3°. DEFINICIONES, Anexo General Reglamento Técnico de Instalaciones Eléctricas (Retie)(Agosto 03 de 2015 Hora1:55 pm)


55 www.procuraduria.gov.co/portal/media/.../licitacion042015_prepliego.p. (Octubre 13 de 2015 Hora 11:25 am)

56 Sección 100. Definiciones, Norma Técnica Colombiana NTC 2050.(Agosto 03 de 2015 Hora 2:00 pm)




60 Sección 100. Definiciones, Norma Técnica Colombiana NTC 2050. (Agosto 03 de 2015 Hora 2:08 pm)

'" http://www.directindustry.es/prod/apc-mge/unidades-distribucion-alimentacion-bastidor-pdi.-62943-747301 html(Agosto 03 de2015 Hora 2:11 pm)

62 http://forum.wordreference.com/showthread.php?t=456396&langid=24 (Agosto 03 de 2015 Hora 2:10 pm)


Secretaría General Ext.10796 secretariaqeneral&iprocuraduria.pov.coCra.5 No.15-80 Piso 7 Pbx 5878750 www.procuraduria.qov.co

PROCURADURÍAÍEKMLKUUCIMI

ELEMENTOS PASIVOS

EQUIPO CERTIFICADOR DE

CABLES - PAR TRENZADO

FASE

GABINETE DE

TELECOMUNICACIONES

INTERRUPTOR ELÉCTRICO

MANTENIMIENTO

NORMA TÉCNICA

NORMATIVIDAD

ORGANIZADOR DE

CABLEADO HORIZONTAL

ORGANIZADOR DE

CABLEADO VERTICAL

PATCH CORD

PATCH PANEL

(VOZ/DATOS)

Los elementos pasivos son aquellos que consumen, gastan, disipan, absorben potencia, y

aquellos que almacenan energía por tiempo limitado.

Dentro de este grupo encontramos las resistencias, las bobinas y los condensadores63.En cuanto al cableado estructurado, los elementos pasivos permiten la interconexión de equipos

activos (switches, enrutadores, etc.) como por ejemplo: cableado horizontal UTP/FTP, canaletas,

tuberías, conectores, face plates, gabinetes, patch panels, organizadores verticales y horizontales,

etc. 64

Consta de accesorios especializados de transmisión y recepción que permiten verificar los

diferentes parámetros de medición establecidos para una categoría de instalación de cableado

estructurado, por ejemplo 6 o 6-A.65

Designación de un conductor, un grupo de conductores, un terminal, un devanado o cualquier otro

elemento de un sistema polifásico que va a estar energizado durante el servicio normal66.

Un rack es un soporte metálico destinado a alojar equipamiento electrónico, informático y de

comunicaciones. Las medidas para la anchura están normalizadas para que sean compatibles con

equipamiento de cualquier fabricante. También son llamados bastidores, cabinas, cabinets o

armarios.

Externamente, los racks para montaje de servidores tienen una anchura estándar de 600 mm y un

fondo de 600, 800, 900, 1000 y ahora incluso 1200mm. La anchura de 600 mm para racks de

servidores coincide con el tamaño estándar de las losetas en los centros de datos. De esta

manera es muy sencillo hacer distribuciones de espacios en centros de datos (CPD). Para el

cableado de datos se utilizan también racks de 800 mm de ancho, cuando es necesario disponer

de suficiente espacio lateral para el guiado de cables67.

Dispositivo para abrir y cerrar o para conmutar la conexión de un circuito, diseñado para ser

operado manualmente, cumple funciones de control y no de protección68.

Conjunto de actividades de inspección, ajuste y reparación que buscan mantener en condiciones

óptimas de operación un Elemento de Configuración, evitando fallas futuras (mantenimiento

preventivo) o para reparar fallas que hayan ocurrido (mantenimiento correctivo)69

Son estándares y/o requerimientos definidos por organizaciones internacionales como

ANSI/TIA/EIA que permiten determinar las características técnicas de los elementos y mano de

obra para ejecutar obras de Cableado estructurado o de Telecomunicaciones en Edificios

Comerciales.

Conjunto de normas aplicables a una determinada materia o actividad".

Es un accesorio con diseño de radios de curvatura que permite organizar cables patch cords UTP

y Fibra óptica en un gabinete de telecomunicaciones, se instalan horizontalmente en la parte

trasera o delantera del herraje principal de acuerdo al diseño de distribución de elementos activos

y pasivos. La dimensión utilizada generalmente es para rack de 19".72Es un accesorio con diseño de radios de curvatura que permite organizar cables patch cords UTP

y Fibra óptica en un gabinete de telecomunicaciones, se instalan verticalmente en la parte trasera

o delantera del herraje principal de acuerdo al diseño de distribución de elementos activos y

pasivos. La dimensión utilizada es de acuerdo a la altura del gabinete.73Es un cable UTP usado en una red para conectar elementos pasivos y activos en los gabinetes de

telecomunicaciones.

Se producen en muchos colores para facilitar su identificación, En cuanto a longitud, los cables de

red pueden ser desde 20 cms. hasta 1,5 mts para conectar patch panels a equipos activos,

pueden tener apantallamiento para evitar la pérdida de señal y las interferencias. Generalmente se

usan conectores RJ45 en sus extremos74.Un panel de conexiones, también denominado bahía de rutas o patch panel, es el elemento

encargado de recibir todos los cables del cableado estructurado. Sirve como un organizador de las

conexiones de la red, para que los elementos relacionados de la Red LAN y los equipos de la

conectividad puedan ser fácilmente incorporados al sistema y además los puertos de conexión de

los equipos activos de la red (Switch, Router, etc.) no tengan algún daño por el constante trabajo

de retirar e introducir en sus puertos75.

63 http://gemini.udistrital.edu.co/comunidad/grupos/gispud/RAIZDC/contenidoprogramatico/capitulo2/elementos%20activos.html

(Agosto 03 de 2015 Hora 2:13 pm)



66 Artículo 3°. DEFINICIONES, Anexo General Reglamento Técnico de Instalaciones Eléctricas (Retie) (Agosto 03 de 2015 Hora

2:15 pm)

67 http://es.wikipedia.org/wiki/Rack (Agosto 03 de 2015 Hora 2:18 pm)

68 Artículo 3o.DEFINICIONES, Anexo General Reglamento Técnico de Instalaciones Eléctricas (Retie) (Agosto 03 de 2015 Hora

2:22 pm)

69 http://www.procuraduria.gov.co/portal/media/file/contratacion/1046/licitacion042015_prepliego.pdf (Agosto 03 de 2015 Hora 2:40

pm)

70 http://www.procuraduria.gov.co/portal/media/file/contratacion/1046/licitacion042015_prepliego.pdf (Agosto 03 de 2015 Hora 3:00

pm)

71 http://lema.rae.es/drae/?val=normativa(Agosto 03 de 2015 Hora 3:10 pm)


73 http://www.procuraduria.gov.co/portal/media/file/contratacion/1046/l¡citacion042015_prepl¡ego.pdf (Agosto 03 de 2015 Hora 3:15

pm)

' http://es.wikipedia.org/wiki/Patch_cord(Agosto 03 de 2015 Hora 3:20 pm)

75 http://es.wikipedia.org/wiki/Panel_de_conexiones (Agosto 03 de 2015 Hora 3:25 pm)


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PUESTA A TIERRA PARA

TELECOMUNICACIONES

RED ELÉCTRICA

REGULADA

RETIE

SALIDA ELÉCTRICA TOMA

REGULADA

SOPORTE TÉCNICO

TABLERO DE

DISTRIBUCIÓN DE

CIRCUITOS 0 CUADRO DE

DISTRIBUCIÓN

TERMINAL CORD

TOMA MODULAR RJ45

TOMACORRIENTE DOBLE

GRADO HOSPITALARIO

TUBERÍA

UNIDAD DE DISTRIBUCIÓN

DE POTENCIA -PDU

UPS

Conjunto de elementos conductores continuos que conectan los equipos de telecomunicaciones

con el terreno o una masa metálica.76

Sistema eléctrico conformado por tomacorrientes, conductores, protecciones, tableros y barrajes

conectados a un sistema ininterrumpido de potencia (UPS) y cuya finalidad es entregar energía

eléctrica de calidad y de respaldo a cargas críticas como equipos de cómputo y

telecomunicaciones con el propósito de protegerlos de subidas (picos de tensión), bajadas de

tensión (caídas) y de cortes del suministro eléctrico.77

Reglamento Técnico de Instalaciones Eléctricas, es el reglamento eléctrico de obligatorio

cumplimiento en Colombia el cual fue expedido por el Ministerio de Minas y Energía mediante la

Resolución 90708 del 30 agosto de 2013.78

Conjunto de elementos eléctricos que permiten la cone¡xión de un equipo de cómputo o de

telecomunicaciones a una red eléctrica regulada.79

Constituye el desarrollo de actividades que proporcionan asistencia técnica tanto al hardware

como al software para dejarlos en operación y correcto funcionamiento80

Un panel sencillo, bastidor o conjunto de paneles, de tamaño grande, en los que se montan, por

delante o por detrás o por los dos lados, interruptores, oispositivos de Protección contra sobre-

corriente, elementos de conexión y usualmente instrumentos. Los cuadros de distribución son

accesibles generalmente por delante y por detrás y no necesariamente están destinados para

instalarse dentro de armarios81.

Es un cable UTP usado en una red para conectar equipos- terminales tales como computadores e

impresoras a un punto de red (Face Píate).

Se producen en muchos colores para facilitar su identificación, En cuanto a longitud, pueden ser

desde 3 mts. hasta 5 mts. y tener apantallamiento para evitar la pérdida de señal y las

interferencias. Generalmente se usan conectores RJ45 en sus extremos82.

RJ-45 (repistered iack 45) es una interfaz física comunmente usada para conectar redes

de cableado estructurado, (cateoorías 4. 5. 5e. 6 y 6a). Es parte del Código Federal rie

Requlaciones de Estados Unidos. Posee ocho pines o conexiones eléctricas, que normalmente! se

usan como extremos de cables de oar trenzado.

Es utilizada comúnmente con estándares como TIA/EIA-568-B. aue define la disposición de los

pines o wiring pinout.

Una aplicación común es su uso en cables de red Ethornet, donde suelen usarse 8 pines (4

pares). Otras aplicaciones incluyen terminaciones de teléfonos (4 pines o 2 pares) por ejemplo en

Francia y Alemania, otros servicios de red como RDSI y T1 e incluso RS-232 .

Son tomacorrientes cuyos contactos son diseñados con una fuerza o presión superior de agarre

del enchufe para garantizar una conexión firme y resistente a los impactos y a los agentes

corrosivos del ambiente. Se utilizan en aplicaciones de trabajo pesado, de alta exigencia en

donde se presenta un gran número de conexiones y desconexiones garantizando un máximo de

seguridad. Se deben señalizar con un punto verde localizado en el frente y cumplir con pruebas

adicionales a las de un tomacorriente normal.84

Es un conducto que cumple la función de transportar fluidos. Se suele elaborar con materiales muy

diversos. Cuando el liquido transportado es petróleo, se utiliza el término oleoducto. Cuando el

fluido transportado es gas, se utiliza el término gasoducto. También se utilizan tipo EMT o

plásticos para proteger cables UTP, STP y/o eléctricos en instalaciones de cableado

estructurado85.

Las unidades de distribución de potencia para rack (PDU) permiten establecer controles eléctricos

y supervisión activa de conexiones/desconexiones de poder, restringir el uso no autorizado de

salidas independientes, establecer el número de equipos conectados para evitar sobrecargas del

circuito. La medición de corriente facilita la supervisión remota en tiempo real de las cargas

conectadas con alarmas definidas por el usuario para advertir sobre posibles sobrecargas del

circuito.86

Las siglas UPS (Uninterruptible Power Supply) tienen como significado Unidad de Potencia

Interrumpida, es un dispositivo que provee y mantiene energía eléctrica de respaldo en caso de

interrupciones eléctricas, también cumplen la función de mejorar la calidad de la energía eléctrica

que llega a las cargas, como el filtrado, protección de subidas (picos de tensión), bajadas de

tensión (caídas), y apagones, estas suelen conectarse s la alimentación de las computadoras,

76 http://www.procuraduria.gov.co/portal/media/file/contratacion/1046/licitacion042015_prepliego.pdf (Agosto 03 de 2015 Hora 3.45pm)

77 http://www.procuraduria.gov.co/portal/media/file/contratacion/1046/licitacion042015_prepliego.pdf (Agosto 03 de 2015 Hora 3:55pm)

78 http://www.minminas.gov.co/documents/10180/562602/Reglamento+Tecnico+RETIE.pdf/e51beb26-984b-4fae-ab50e8de5fb436d2 (Agosto 03 de 2015 Hora 3:45 pm)

79 http://www.procuraduria.gov.co/portal/media/file/contratacion/1046/licitacion042015_prepliego.pdf (Agosto 03 de 2015 Hora 4:00pm)

80http://www.procuraduria.gov.co/portal/med¡a/file/contratacion/1046/licitacion042015_prepl¡ego.pdf (Agosto 03 de 2015 Hora 4:10pm)

81 Sección 100. Definiciones, Norma Técnica Colombiana NTC 2050. (Agosto 04 de 2015 Hora 2:00 pm)

82 http://es.wikipedia.org/wiki/Patch_cord (Agosto 04 de 2015 Hora 2:05 pm)

83 http://es.wikipedia.org/wiki/RJ-45 (Agosto 04 de 2015 Hora 2:10 pm)


85 http://es.wikipedia.org/wiki/Tuber%C3%ADa (Agosto 04 de 2015 Hora 2:15 pm)

86 www.procuraduria.gov.co/portal/media/.../licitacion042015_prepliego.p. (Octubre 13 de 2015 Hora 12:00 pm)

10


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permitiendo usarlas varios minutos en el caso de que se produzca un corte eléctrico y algunas de

ellas también ofrecen aplicaciones que se encargan de realizar ciertos procedimientos

automáticamente para los casos en que el usuario no esté y se corte el suministro eléctrico. Estas

también son llamadas SAI (Sistema de alimentación interrumpida)87.

1.9.4. SISTEMA DE AIRE ACONDICIONADO

TÉRMINOS

AIRE ACONDICIONADO

BTU

MANTENIMIENTO

CORRECTIVO

MANTENIMIENTO

PREVENTIVO

R410a

REFRIGERANTE

SISTEMAS DE

REFRIGERANTE VARIABLE

SIGNIFICADO

El acondicionamiento de aire es el proceso que se considera más completo de tratamiento del

aire ambiente de los locales habitados; consiste en regular las condiciones en cuanto a la

temperatura (calefacción o refrigeración), humedad, limpieza (renovación, filtrado) y el

movimiento del aire dentro de los locales.Entre los sistemas de acondicionamiento se cuentan

los autónomos y los centralizados. Los primeros producen el calor o el frío y tratan el aire

(aunque a menudo no del todo). Los segundos tienen un/unos acondicionador/es que solamente

tratan el aire y obtienen la energía térmica (calor o frío) de un sistema centralizado. En este

último caso, la producción de calor suele confiarse a calderas que funcionan con combustibles.

La de frío a máquinas friqoríficas, que funcionan por compresión o por absorción v llevan el frío

producido mediante sistemas de refriqeración.La expresión aire acondicionado suele referirse a

la refrigeración, pero no es correcto, puesto que también debe referirse a la calefacción, siempre

que se traten (acondicionen) todos o algunos de los parámetros del aire de la atmósfera. Lo que

ocurre es que el más importante que trata el aire acondicionado, la humedad del aire, no ha

tenido importancia en la calefacción, puesto que casi toda la humedad necesaria cuando se

calienta el aire, se añade de modo natural por los procesos de respiración y transpiración de las

personas. De ahí que cuando se inventaron máquinas capaces de refrigerar, hubiera necesidad

de crear sistemas que redujesen también la humedad ambiente88.Sigla del idioma inglés (British Thermal Unit o unidad témica británica), es una unidad de

energía. Se usa principalmente en los Estados Unidos, para designar la capacidad de los

equipos de aire acondicionado.

Una BTU equivale aproximadamente a 252 calorías o 1055,056 julios y representa la cantidad

de energía que se requiere para elevar en un grado Fahrenheit la temperatura de una libra de

agua en condiciones atmosféricas normales89.Se denomina mantenimiento correctivo, aquel que corrige los defectos observados en los

equipamientos o instalaciones, es la forma más básica de mantenimiento y consiste en localizar

averías o defectos y corregirlos o repararlos90.

En las operaciones de mantenimiento, el mantenimiento preventivo es el destinado a la

conservación de equipos o instalaciones mediante realización de revisión y reparación que

garanticen su buen funcionamiento y fiabilidad.

El mantenimiento preventivo se realiza en equipos en condiciones de funcionamiento, por

ooosición al mantenimiento correctivo que repara o pone en condiciones de funcionamiento

aquellos que dejaron de funcionar o están dañados91.

Refrigerante en estado gaseoso que se vende bajo las denominaciones comerciales de Forane

410A, Puron, EcoFluor R410,Genetron R410AyAZ-20, es una mezcla casi azeotde dos gases

HFC o hidrofluoroarbonados:diflorometano (llamado R-32) v oentafluoroetano (llamado R-125),

el cual es usado como refriaerante en equipos de aire acondicionado92.Producto químico en estado líquido o gaseoso, fácilmente licuable, que es utilizado como medio

transmisor de calor en aires acondicionados. A través de los componentes del equipo se hace

pasar el refrigerante, líquido o gas para hacer el proceso de intercambio de calor con lo cual se

logra el cambio de las condiciones térmicas del aire que circula en el recinto.93"Sistemas de climatización de flujo de refrigerante variable...", Consisten básicamente en una

unidad exterior de gran capacidad que contiene un serpentín intercambiador de calor

refrigerante-aire y uno o varios compresores dependiendo de la capacidad. Esta suministra un

flujo de refrigerante a múltiples unidades interiores a través de un matriz de tubería y ramales

que son derivados del matriz en forma paralela. Cada unidad interior posee a su vez un

serpentín intercambiador de calor refrigerante aire con lo cual la unidad interior puede

suministrar aire frío o caliente, según sea la demanda.

El concepto de variable proviene del simple hecho que el requerimiento de frío o calor de las

unidades interiores normalmente no es al 100% de su capacidad, de tal modo que una unidad

puede estar requiriendo sólo el 60% de su capacidad y en el recinto del lado la unidad interior

puede estar requiriendo el 100% y la de más allá puede estar apagada... bajo esta situación, la

unidad exterior reconoce la demanda de capacidad de las unidades interiores y modifica el flujo

de refrigerante suministrado a las unidades interiores, ajustándose a este requerimiento94.

87 http://geiner182.wordpress.com/2012/10/08/ups-unidad-de-potencia-interrumpida/(Agosto 04 de 2015 Hora 2:20 pm)

88 fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/Acondicionamiento_de_aire , consultado el día 22 de febrero de 2015

89 fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/BTU , consultado el día 22 de febrero de 2015

90 Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/Mantenimiento_correctivo , Consultado el día 22 de febrero de 2015

91 Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/Mantenimiento_preventivo , Consultado el día 22 de febrero de 2015

92 fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/Refrigerante, consultado el día 22 de febrero de 2015

93 http://es.wikipedia.org/wiki/Refrigerante (Agosto 04 de 2015 Hora 2:25 pm)

94 Fuente:http://www.emb.cl/construccion/articulo.mvc?xid=1238&edi=56&xit=sistemas-de-climatizacion-de-flujo-de-refrigerante-

variable-con-recuperacion-de-calor-mitos-y-realidades , Consultado el día 22 de febrero de 2015


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11

PROCURADURÍAgeneraldeukacion

1.9.5. OFICINA ABIERTA

ARCHIVO RODANTE

BASURERA 0 PAPELERA

CAJONERA

FOLDERAMAS

PANELES 0 DIVISIONES DE

OFICINA ABIERTA

SILLA ERGONOMICA

SILLA INTERLOCUTORA

Sistemas de Archivo Rodante o móvil para el almacenamiento de información en fólderes

colgantes, con sistema mecánico de cadena y piñones, para el movimiento de los módulos y

provistos de estantería liviana. Adaptables a las necesidades y espacios de nuestros clientes"5.

Es un recipiente en el que se depositan papeles usados y otros desperdicios. Puede

encontrarse tanto en lugares cerrados (oficinas, hogares, lugares de ocio) como en el exterior

(parques, plazas, avenidas, etc.).

Las papeleras son recipientes de tamaño mediano que se colocan en lugares discretos pero

accesibles para recoger los papeles, envoltorios o desperdicios que son arrojados por las

papeleras. Se fabrican en materiales plásticos o metálicos y en muy diversos colores y

modelos96.

Se llama cajonera a un mueble compuesto en su totalidad por cajones que se utilizan para

guardar ropa, juguetes u otros enseres97.

Sistema de almacenamiento fijo con 2 puertas tipo cortina con chapa y manijas, entrepaños

graduables y separadores móviles98

Es un sistema de amoblamiento modular para oficinas desarrollado sobre una estructura de

postes metálicos en reemplazo de los tradicionales paneles con herrajes. Esto permite obtener

ahorros considerables al momento de pensar en los muebles de su oficina, ya que se requiere

un mínimo de componentes para estructurar las estaciones de trabajo de puestos operativos99

Son sillas operativas para despachos, con base giratoria de 5 aspas de aluminio inyectado

poliamida de fibra de vidrio y ruedas silenciosas, tiene un espaldar móvil, asiento y soportes

para diferentes tamaños del cuerpo, se puede ajustar la silla a la comodidad del lumbar, altura y

pierna100.

Mueble fijo, de cuatro patas, con apoyo lumbar y apoyabrazos, que sirve de asiento para unapersona .

1.10 OBJETO

SELECCIONAR AL PROPONENTE QUE POR EL SISTEMA DE PRECIOS UNITARIOS FIJOS, LLEVE

A CABO LAS OBRAS DE MANTENIMIENTO Y REPARACIONES LOCATIVAS DE LA SEDE DE LA

PROCURADURÍA REGIONAL DE CHOCÓ, UBICADA EN LA CARRERA 2 No. 25 - 00 PISO 3 DELEDIFICIO BANCO POPULAR DE LA CIUDAD DE QUIBDÓ (CHOCÓ).

1.10.1 ALCANCE DEL OBJETO

Las actividades que comprende el objeto a contratar en la sede de la Procuraduría Regional de Chocó

son:

1.10.1.1 OBRA CIVIL

Esta etapa incluye:

• Obras preliminares

• Terraza

• Pañete y estuco

• Pintura

• Tanque subterráneo

• Enchapes y aparatos sanitarios

• Instalaciones sanitarias

• Instalación hidráulica

• Carpintería de madera y metálica

• Cielo rasos

95 fuente:http://www.nime.com.co/content/archivo-rodante-mec%C3%A1nico (Agosto 04 de 2015 Hora 2:30 pm)http://es.wikipedia.org/wiki/Papelera_(recipiente) - (Agosto 04 de 2015 Hora 2:33 pm)

97 fuente:http://es.wikiped¡a.org/w¡ki/Cajonera (Agosto 04 de 2015 Hora 2:35 pm)

98 fuente: http://www.mobiliarionacional.com/product.php?id_product=93 (Agosto 04 de 2015 Hora 2:40 pm)

99 http://www.procuraduria.gov.co/portal/media/file/contratacion/219/SAMC452011_anexo3_especificacionestecnicas pdf (Agosto04 de 2015 Hora 2:45 pm)

100 http://es.m.wikipedia.org/wiki/silla(Agosto 04 de 2015 Hora 2:50 pm)

101 https://www.google.com.co/webhp?sourceid=chrome-instant&ion=1&espv=2&ie=UTF-8#q=definicion+SILLA+INTERLOCUTORA (Agosto 04 de 2015 Hora 2:55 pm)


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• Pintura de muros

• Vidrios y espejos

• Limpieza general

1.10.1.2 INSTALACIONES ELÉCTRICAS NO REGULADAS

• Suministro e instalación de Instalaciones eléctricas no reguladas

Preliminares (desmontes y retiro)

- Tomacorrientes

Iluminación

Diseño eléctrico y elaboración de planos

1.10.1.3. OFICINA ABIERTA

• Suministro e instalación de oficina abierta

1.10.1.4. AIRE ACONDICIONADO

• Suministro e instalación de aires acondicionados

1.10.1.5. RED ELÉCTRICA REGULADA Y CABLEADO ESTRUCTURADO (VOZ/DATOS)

• Suministro e instalación de Red eléctrica regulada y cableado estructurado

1.11 PRESUPUESTO OFICIAL Y PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES

La necesidad está prevista en el plan de adquisiciones de la vigencia 2015, de conformidad con el

certificado de existencia en el Plan de Adquisiciones No. 2015-072. Así mismo, existe Disponibilidad

Presupuestal en los catálogos de gasto C-113-803-17 ADECUACIÓN DE SEDES DE LA PGN A NIVEL

NACIONAL Y C-213-2 FORTALECIMIENTO PLATAFORMA TECNOLÓGICA DE LA PROCURADURÍAGENERAL DE LA NACIÓN, A NIVEL NAIONAL por valor de $315.560.336,97 Y $41.746.910,99 para un

total de $357.307.247,96, amparado con el Certificado de Disponibilidad Presupuestal No. 54215 del 5 de

agosto de 2015 expedido por la Coordinadora del Grupo de Ejecución Presupuestal de la División

Financiera de la Procuraduría General de la Nación y La diferencia se encuentra amparada con la

comunicación de aprobación de vigencias futuras 2015, según oficio de la Dirección General de

presupuesto público Nacional del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, Radicado 2-2015-043256 de

fecha 6 de noviembre de 2015.

El presupuesto se encuentra distribuido por vigencias de la siguiente manera:

VIGENCIA 2015:

$315.560.336.97

$41.746.910.99

Adecuación de sedes de la PGN a nivel nacional

Fortalecimiento plataforma tecnológica PGN a nivel

nacional

TOTAL: $357.307.247,96

VIGENCIA 2016:

$294.710.702,32

$58.030.533,94

Adecuación de sedes de la PGN a nivel nacional

Fortalecimiento plataforma tecnológica PGN a nivel

nacional

TOTAL: $352.741.236,27

DESCRIPCIÓN VALOR

OBRA CIVIL $261.434.745,33

13


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INSTALACIONES ELÉCTRICAS NO REGULADAS

OFICINAS ABIERTAS

AIRE ACONDICIONADO

REDES ELÉCTRICAS REGULADAS y CABLEADO ESTRUCTURADO

TOTALES DE OBRA

$41.625.075,21

$202.110.047,76

$ 105.101.171,00

$99.777.444,94

$710.048.484,23

1.12 FORMA DE ADJUDICACIÓN

LA ADJUDICACIÓN DEL PRESENTE PROCESO DE SELECCIÓN SE HARÁ EN FORMA TOTAL, ENCONSECUENCIA, LOS PROPONENTES DEBEN PRESENTAR SU OFERTA DE LA MISMA MANERA

SO PENA DE RECHAZO DEL OFRECIMIENTO. EL VALOR TOTAL DE LA PROPUESTA NO PODRÁ

SUPERAR EL MONTO DEL PRESUPUESTO OFICIAL POR VALOR DE SETECIENTOS DIEZ

MILLONES CUARENTA Y OCHO MIL CUATROCIENTOS OCHENTA Y CUATRO PESOS CON

VEINTITRÉS CENTAVOS ($ 710.048.484,23), SO PENA DE RECHAZO, NI EL QUE CORRESPONDE

A CADA UNO DE LOS PROYECTOS (ADECUACIÓN DE SEDES Y FORTALECIMIENTOPLATAFORMA TECNOLÓGICA).

1.13 PROPUESTAS ALTERNATIVAS

Conforme con lo establecido en la Ley 80 de 1.993, artículo 30, numeral 6o, los proponentes pueden

presentar propuestas alternativas técnicas y económicas siempre y cuando ellas no signifiquen

condicionamientos para la adjudicación. Los proponentes podrán presentar éstas propuestas alternativas

adicionalmente a la propuesta básica, que será la única objeto de evaluación. La Entidad entiende que

"La propuesta alternativa es la que acogiéndose, exactamente, a las especificaciones del pliego de

condiciones sobre el objeto a contratar, contiene otra posibilidad técnica para la ejecución del mismo sin

que afecte el fin propuesto con la contratación"102

Cuando un proponente presente una alternativa, deberá adjuntar toda la información necesaria para su

análisis. Todos los costos necesarios para desarrollar la alternativa deberán estar incluidos en la oferta.

Sólo serán consideradas las propuestas alternativas del proponente que en la evaluación de las

propuestas básicas haya quedado en primer orden de elegibilidad, y la selección de la alternativa será

potestad de la Procuraduría.

1.14 PARTICIPANTES

Bajo los parámetros establecidos en las Leyes 80 de 1993 y 1150 de 2007 y el Decreto 1082 de 2015, en

el proceso licitatorio pueden participar personas naturales y/o jurídicas, nacionales o extranjeras,

consorcios, uniones temporales o promesas de sociedad futura, legalmente constituidas, con capacidad

legal para proponer, contratar y ejecutar el objeto del presente proceso y consideradas legalmente

capaces de conformidad con las disposiciones legales colombianas, cuyo objeto social esté relacionado

con el objeto del contrato a celebrarse, las cuales deberán acreditar el cumplimiento de requisitos

exigidos en el pliego de condiciones.

1.15 ADENDAS

Cualquier modificación al pliego de condiciones se efectuará a través de ADENDAS, las cuales se

incorporarán al que se encuentra en la División Administrativa para consulta y se publicarán en las páginas

Web de la entidad y del portal único de contratación para consulta.

En el evento que se modifiquen los plazos y términos del proceso de selección, la adenda deberá incluir

el nuevo cronograma, estableciendo los cambios que ello implique en el contenido de la Resolución de

Apertura, en todo caso atendiendo los términos previstos en la Ley 1474 de 2011, artículo 89 en

concordancia con el Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.1.2.2.1.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, Consejera F'onente María Elena Giraldo GómezSentencia del 14 de septiembre de 2000

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PROCURADURÍAGENERAL DEUM

1.16 FORMA DE PRESENTAR LAS PROPUESTAS

Las propuestas se presentarán en original, una copia y un cd con todos los documentos e información

que contiene la oferta, identificadas bajo el título Licitación Pública No. 09 de 2015, indicando si se trata

de original o copia. Las hojas deben estar foliadas en forma consecutiva tanto en el original como en la

copia. En todo caso, de llegarse a presentar alguna discrepancia entre el contenido del cd, la copia y el

original, prevalece este último.

La carta de presentación se deberá diligenciar de conformidad con el Anexo No. 1 adjunto al presente

pliego de condiciones.

La oferta debe redactarse en idioma castellano, salvo los términos técnicos que se utilicen en idioma

distinto. No deben figurar tachones, borrones o enmendaduras que hagan dudar sobre el contenido de la

propuesta.

No se aceptarán propuestas complementarias o propuestas de modificaciones presentadas con

posterioridad a la fecha y hora del cierre de la licitación.

La Procuraduría General de la Nación sólo acepta la presentación de una oferta por cada proponente. En

el caso que una misma persona presente más de una oferta, ya sea a título individual o como miembro de

Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura, solo será evaluada la oferta que se haya

presentado en primer lugar dentro del término fijado en el presente pliego, de acuerdo con el listado de

recepción de propuestas que realiza la División Administrativa, en el que se dejará constancia de la fecha

y hora de recibo de las ofertas, indicando el nombre o razón social de los oferentes y sus representantes

legales (Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.1.2.2.5).

1.17 VALIDEZ DE LAS PROPUESTAS

Las personas que deseen participar en el presente proceso licitatorio, tendrán en cuenta que sus

ofrecimientos deben tener un término de validez igual al de la vigencia de la garantía de seriedad del

ofrecimiento, esto es, tres (3) meses contados a partir del momento de presentación de la oferta. En caso

de incluirse un plazo de validez de la oferta menor al exigido, éste no será tenido en cuenta.

1.18 DEVOLUCIÓN DE LAS COPIAS DE LAS PROPUESTAS

Los proponentes no favorecidos con la adjudicación del presente proceso licitatorio, deben retirar dentro

del mes siguiente a la fecha de celebración del respectivo contrato, las copias de las ofertas presentadas

dentro de este proceso. Caso contrario, la Entidad procederá a destruir dichas copias.

CAPÍTULO SEGUNDOPROCEDIMIENTO DE LA LICITACIÓN

2.1 CRONOGRAMA DEL PROCESO

ACTUACIÓN

Publicación aviso de convocatoria, proyecto de pliego de

condiciones y estudios previos en las páginas Web del

Portal Único de Contratación y de la entidad

Observaciones al proyecto de pliego de condiciones

Publicación aviso conforme a lo dispuesto en el numeral 3

artículo 30 Ley 80 de 1993, modificado por el artículo 224

del Decreto 019 de 2012

Publicación del documento que contiene la respuesta de

la entidad sobre las observaciones presentadas

Publicación de la Resolución de apertura

Publicación Pliego de Condiciones Definitivo

Plazo de la licitación

FECHA

6 de noviembre de 2015

Desde el 9 hasta el 23 de noviembre de 2015





Apertura: 25 de noviembre de 2015

Cierre: 07de diciembre de 2015 a las 9:00 a.m., en la Carrera 5 No. 15-

80 Piso 3 de la ciudad de Bogotá, D.C. - Sala Inteligente

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Visita técnica no obligatoria

Fecha y hora de la audiencia de asignación de riesgos

Plazo máximo para presentar solicitudes de aclaración al

Pliego de Condiciones Definitivo

Plazo máximo para expedir adendas

Lugar y fecha límite de cierre y/o presentación de las

ofertas

Plazo para efectuar la verificación de los requisitos

habilitantes y evaluación de las ofertas.

Plazo para presentar documentos y aclaraciones

solicitadas por los Comités verificadores y evaluadores

Publicación de informes de evaluación de las ofertas y

formulación de observaciones frente a los mismos por

parte de los proponentes.

Plazo límite para subsanar documentos

Audiencia de Adjudicación o declaratoria de desierta

Plazo para la celebración del contrato

Plazo para la expedición del registro presupuestal

Plazo para la entrega de la garantía

Plazo para la aprobación de la garantía

Plaza para la suscripción del acta de inicio

Plazo para la publicación en el SECOP

Plazo para la ejecución del contrato

Plazo para el pago del contrato

26 de noviembre de 2015, En el horario de 8:00 a.m. a 12m y de 2:00 a

5:00 p.m., en la Carrera 2 No 25-00 Piso 3 del edificio Banco Popular en

la ciudad de Quibdó (Chocó).

26 de noviembre de 2015 a las 10:00 a.m., en la Carrera 5 No. 15-80

piso 3 de la ciudad de Bogotá, D.C. - Sala Inteligente


01 de diciembre de 2015

Hasta el 07 de diciembre de 2015 a las 9:00 a.m., en el Piso 3o de la

Carrera 5a No. 15-80 de la ciudad de Bogotá Sala Inteligente.

07 al 09 de diciembre de 2015

07 al 09 de diciembre de 2015

10 al 16 diciembre de 2015

Hasta la medianoche del día hábil anterior a la adjudicación o de

Declaratoria de Desierto del proceso

18 de diciembre de 2015 a las 10:00 a.m.

Dentro del día hábil siguiente a la adjudicación del proceso.

Dentro del día hábil siguiente a la suscripción del contrato

Dentro del día hábil siguiente a la suscripción del contrato

Dentro del día hábil siguiente a la entrega de la garantía

El acta de iniciación del contrato, se suscribirá por parte del contratista y

el interventor externo, dentro de los tres (03) días hábiles siguientes a la

fecha de firma del contrato, previo cumplimiento de los requisitos delegalización y ejecución del mismo.

Dentro de los tres (3) días siguientes a la expedición de los documentos

del proceso y los actos administrativos del proceso de contratación,

conforme a lo dispuesto en el Artículo 2.2.1.1.1.7.1 del Decreto 1082 de

2015.

El plazo de ejecución del contrato que se suscriba como consecuencia

de la adjudicación de la presente licitación es de VEINTE (20)

SEMANAS contados a partir de la suscripción del acta de inicio, previo el

cumplimiento de los requisitos de legalización del contrato. Este plazo se

distribuye de conformidad con lo estipulado en el numeral 9.8 del pliegode condiciones,

La PGN cancelará el valor total del presente contrato de conformidad

con el numeral 9.10 del pliego de condiciones.

2.2 PUBLICACIÓN Y CONSULTA DEL AVISO DE CONVOCATORIA, PROYECTO DE PLIEGO DECONDICIONES, ESTUDIOS PREVIOS Y OBSERVACIONES AL MISMO

A partir de la fecha señalada en el cronograma, el proyecto de pliego de condiciones, el aviso de

convocatoria y los estudios previos fueron puestos a disposición para ser consultados en la página Web

del Portal Único de Contratación www.contratos.gov.co y en la página Web de la Entidadwww.procuraduria.gov.co, vínculo de contratación y también pueden ser consultados en la División

Administrativa de la Procuraduría General de la Nación, ubicada en la carrera 5 No. 15- 80 piso 3 de la

ciudad de Bogotá, D.C. De igual forma a partir de dicha fecha y de conformidad con lo consagrado por el

Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.1.2.1.4, durante el término de diez (10) días hábiles, los interesados

presentaron observaciones al proyecto de pliego de condiciones, las cuales se publicaron en las páginas

Web antes relacionadas, junto con el documento que contiene las apreciaciones de la entidad sobre lasmismas.

2.3 CONVOCATORIA A LICITACIÓN

De conformidad con lo señalado en el numeral 3 del artículo 30 de la Ley 80 de 1993, modificado por el

artículo 224 del Decreto 19 de 2012, en la fecha establecida en el cronograma se publicó un aviso que

contiene información sobre el objeto y características esenciales de la Licitación.

2.4 PUBLICACIÓN Y CONSULTA DEL PLIEGO DE CONDICIONES Y OBSERVACIONES ALMISMO

A partir de la fecha de apertura de la Licitación Pública No. 09 de 2015, el pliego de condiciones definitivo

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GENERAL DE U NACIÓN

podrá ser consultado en la página Web del Portal Único de Contratación www.contratos.gov.co y en la

página Web de la entidad www.procuraduria.gov.co, vínculo de contratación y además también podrá ser

consultado en la División Administrativa de la Procuraduría General de la Nación, ubicada en la carrera 5a

No. 15-80, piso 3 de la ciudad de Bogotá, D.C.

De igual forma a partir de dicha fecha y durante el plazo del proceso de selección señalado en el

cronograma, las personas interesadas en participar en el mismo, pueden formular las observaciones que

consideren pertinentes al contenido del pliego, las cuales serán analizadas y resueltas por la entidad,

publicándose las respuestas a las mismas en las páginas Web antes relacionadas. En todo caso, se

entiende cumplida la obligación establecida en el Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.1.1.7.1, con la

publicación que lleve a cabo en el portal único de contratación, www.contratos.gov.co

Cuando los interesados deseen retirar fotocopia de cualquiera de los documentos que reposan en el

expediente de la convocatoria, salvo aquellos que tengan reserva legal, deberán consignar previamente

el valor de las fotocopias solicitadas en las siguientes condiciones:

Entidad Bancaria: Banco Popular

Nombre de la Cuenta: Dirección del Tesoro Nacional - Otras tasas, multas y contribuciones no

especificadas.

Número de la Cuenta: 050000249

Código: 121225

Valor: $100 por fotocopia

Concepto: Fotocopias de folios dentro del proceso de la Licitación Pública No. 09 de 2015

Procuraduría General de la Nación.

No obstante lo anterior, en caso que el documento requerido, por su tamaño, contenga gran cantidad de

folios, éste podrá ser objeto de escaneo y entregado en el medio magnético que el interesado o el

proponente allegue para el efecto.

2.5. VISITA TÉCNICA NO OBLIGATORIA

El proponente puede efectuar visita técnica al lugar objeto de las obras, de acuerdo al cronograma

establecido en este proceso, en donde podrá evaluar entre otros aspectos, el espacio físico, los

requerimientos de obras civiles, identificar posibles dificultades que se pueden presentar en la obra y en

general, tener un acercamiento con la magnitud del proyecto y el estado del inmueble. En el horario de

8:00 a.m. a 12m y de 2:00 a 5:00 p.m., en la Carrera 2 No 25-00 Piso 3 del edificio Banco Popular en la

ciudad de Quibdó (Chocó).

ESTA VISITA NO ES DE CARÁCTER OBLIGATORIO. El riesgo derivado de la no asistencia a la visita

prevista, será asumido por los interesados que de presentar oferta, no podrán alegar el desconocimiento

del lugar de los trabajos.

La fecha determinada para la visita se publicará mediante cronograma

La visita la puede realizar directamente el interesado en participar o por medio de una persona autorizada

mediante escrito, en el cual se indique el nombre del interesado que representa. En todo caso, la

Procuraduría recomienda al futuro oferente que el personal que asista a la misma tenga la suficiente

idoneidad para llevarla a cabo y recopilar la información necesaria para efectos de formular su

ofrecimiento.

2.6. PLAZO DE LA LICITACIÓN

Teniendo en cuenta lo indicado en el respectivo acto administrativo, el plazo de la licitación es el que se

fija en el cronograma, cuyas diligencias de apertura y cierre se llevarán a cabo en la sala de audiencias

ubicada en el tercer piso del edificio principal de la Procuraduría General de la Nación localizado en la

carrera 5a No. 15-80 de la ciudad de Bogotá, D.C, de lo cual se dejará constancia en las actas que se

levanten para el efecto.

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PROCURADURÍAGENERALDEUKAC1ON

2.7 AUDIENCIA DE ASIGNACIÓN DE RIESGOS.

De conformidad con lo consagrado por la Ley 1150 de 2007, artículo 4, y el Decreto 1082 de 2015, artículo

2.2.1.2.1.1.2, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la apertura del plazo de la licitación, se realizará

la audiencia de asignación de riesgos, con el fin de presentar el análisis de riesgos efectuado por la Entidad y

hacer la asignación de riesgos definitiva.

Tal como lo indica el Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.2.1.1.2, si a solicitud de un interesado es necesario

adelantar una audiencia para precisar el contenido y el alcance de los pliegos de condiciones, este tema se

tratará en la audiencia de asignación de riesgos.

De dicha diligencia se levantará un acta, en la que se dejará constancia de las observaciones presentadas

por los interesados, así como también lo verificado frente a la tipificación, estimación y asignación de los

riesgos previstos.

Con el ánimo de facilitar el desarrollo de la audiencia, se recomienda a los interesados que con antelación a

la audiencia manifiesten por escrito sus inquietudes. Las que surjan en el desarrollo de dicha diligencia

deberán presentarse igualmente por escrito.

Se informa que de acuerdo con el contenido y complejidad de las preguntas formuladas y el análisis que

deba efectuarse para dar respuesta a las mismas, la Procuraduría General de la Nación, se reserva

expresamente la facultad de emitir la respuesta en la misma audiencia en forma oral o de hacerlo

posteriormente por escrito.

Como resultado de lo debatido en la audiencia y cuando resulte conveniente, se expedirán las

modificaciones pertinentes al pliego de condiciones y se podrá prorrogar, si fuere necesario, el plazo de la

licitación de conformidad con lo señalado en la Ley 80 de 1993, artículo 30, numeral 4, inciso 2.

Cualquier modificación al pliego de condiciones se efectuará a través de adendas, las cuales se incorporarán

al pliego que se encuentra en la División Administrativa para consulta y se publicarán en las páginas web de

la entidad y del portal único de contratación para consulta.

La publicación de las adendas solo se podrá realizar en días hábiles, entre las 7:00 a.m. y las 7:00 p.m.,

como lo señala el Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.1.2.2.1.

2.8 PLAZO MÁXIMO PARA PRESENTAR SOLICITUDES DE ACLARACIÓN AL PLIEGO DECONDICIONES

Los proponentes deberán examinar el contenido del pliego de condiciones e informarse de los

requerimientos y circunstancias que puedan afectar el desarrollo de todas y cada una de las actividades a

ejecutar.

Cualquier información y aclaración adicional, deberá ser solicitada por escrito, a la División Administrativa

de la Procuraduría General de la Nación, ubicada en la Carrera 5a. No. 15-80 Piso 3o de la ciudad de

Bogotá, D.C., o al fax No. 5878750 extensiones 10397 ó 10796, referencia Licitación Pública No. 09 de

2015, o al correo electrónico [email protected] a más tardar hasta la hora y fecha

señalada en el cronograma. No se atenderán solicitudes que lleguen con posterioridad a la fecha y hora

señalada.

En el evento que se realicen aclaraciones, la Procuraduría las agregará como respuesta a observaciones

ó Adenda al pliego de condiciones que reposa en la División Administrativa para consulta y las publicará

en el Portal Único de Contratación Pública y en la página Web de la entidad. En todo caso, se entiendecumplida la obligación establecida en el Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.1.1.7.1, con la publicación

que lleve a cabo en el portal único de contratación, www.contratos.qov.co

NO SE ABSOLVERÁN CONSULTAS EFECTUADAS TELEFÓNICAMENTE O EN FORMA PERSONAL,SÓLO SERÁ TENIDA EN CUENTA EN ESTE PROCESO LICITATORIO LA INFORMACIÓN QUE LAPROCURADURÍA SUMINISTRE POR ESCRITO.

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PROCURADURÍAGENERAL DE LA NACIÓ!

2.9 PLAZO MÁXIMO PARA EXPEDIR ADENDAS

Cualquier modificación al pliego de condiciones se efectuará a través de ADENDAS, las cuales se

incorporarán al que se encuentra en la División Administrativa para consulta y se publicarán en las páginas

Web de la entidad y del portal único de contratación.

Cuando proceda la expedición de adendas al pliego de condiciones, la Procuraduría General de la

Nación las expedirá dentro del plazo máximo señalado en el cronograma.

En el evento que se modifiquen los plazos y términos del proceso de la Licitación, la adenda si es del

caso deberá incluir el nuevo cronograma, estableciendo los cambios que ello implique en el contenido de

la Resolución de apertura, en todo caso la Procuraduría General de la Nación las expedirá dentro del

plazo máximo señalado en el cronograma, atendiendo los términos previstos en el Decreto 1082 de 2015,

artículo 2.2.1.1.2.2.1.

2.10 PRÓRROGA DEL PLAZO DE LA LICITACIÓN

De conformidad con lo consagrado en la Ley 80 de 1993, artículo 30, numeral 5, se entiende que el plazo

de la licitación es el término que debe transcurrir entre la fecha a partir de la cual se pueden presentar

ofertas y la de su cierre, el cual puede prorrogarse antes del vencimiento cuando así lo estime

conveniente la Procuraduría, de oficio o a solicitud de un número plural de posibles oferentes (art. 89 Ley

1474/11).

2.11 LUGAR Y FECHA LÍMITE DE PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS

Las propuestas deberán ser depositadas en la urna reseñada con la Licitación Pública No. 09 de 2015, la

cual se encuentra localizada en la División Administrativa de la Procuraduría, Dependencia ubicada en la

carrera 5a No. 15-80 piso 3o. de la ciudad de Bogotá, D.C.

Sólo se aceptan las propuestas que se presenten hasta la fecha y hora señalada en el cronograma.

Después de esta hora y fecha límite no se recibirán propuestas, aun cuando su representante legal o la

persona encargada de depositar el ofrecimiento, se encuentre en el lugar donde se halla la urna. No se

admiten ofertas enviadas por correo electrónico. Son válidas las propuestas remitidas por correo

certificado, siempre y cuando cumpla con todos los requisitos contemplados en la presente licitación y

lleguen al sitio indicado con antelación en la fecha y hora límite de presentación de ofertas.

La hora que se tendrá en cuenta para el cierre, será la que señale el link de hora legal colombiana que se

encuentra en la página web del Instituto Nacional de Metrología e indique en voz alta el funcionario de la

Procuraduría encargado del proceso, ya que de conformidad con lo consagrado por el Decreto No. 4175

de 2011, artículo 6, numeral 14, este órgano es el encargado de mantener, coordinar y difundir la hora

legal en la República de Colombia. En su defecto se tendrá como hora oficial la previa llamada telefónica

se indique por altavoz a través del número 117, o el número que a la fecha de cierre de la solicitud

corresponda a este servicio.

2.12 DILIGENCIA DE CIERRE DE LA LICITACIÓN

La diligencia de cierre de la Licitación Pública No. 09 de 2015, se hará en acto público el día y hora

señalados en el cronograma, donde se abrirán las propuestas por el o los funcionario(s) que designe(n)

los miembros de la Junta de Licitaciones y Adquisiciones de la Entidad, quien o quienes leerán los

aspectos más relevantes de las mismas, de los cuales se dejará constancia en el acta respectiva que se

levante para el efecto, en la que además se consignarán los nombres de quienes integran el comité de

verificación de los requisitos habilitantes y de evaluación, quienes de conformidad con lo dispuesto en el

Decreto 262 de 2000, artículo 68, numeral 1, serán designados por los miembros de la Junta de

Licitaciones y Adquisiciones.

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PROCUfGENERA! DfUNACiOl

2.13 PLAZO PARA EFECTUAR LA VERIFICACIÓN DE LOS REQUISITOS HABILITANTES YEVALUACIÓN DE LAS OFERTAS Y PARA PRESENTAR DOCUMENTOS Y ACLARACIONESSOLICITADAS POR LOS COMITÉS VERIFICADORES Y EVALUADORES

La Procuraduría General de la Nación verificará y evaluará las ofertas presentadas por los proponentes

dentro del plazo señalado en el cronograma, término dentro del cual los comités verificadores y

evaluadores, solicitarán a los oferentes, cuando sea necesario hacerlo, que en el término que se fija en el

cronograma de la selección, realicen las aclaraciones, precisiones y/o alleguen los documentos que se le

requieran, sin que por ello puedan los proponentes completar, adicionar, modificar o mejorar sus

propuestas.

En la verificación y evaluación de las ofertas primará lo sustancial sobre lo formal.

La omisión de los requisitos, documentos e información necesarios para la comparación de las ofertas, es

decir, para la aplicación de los criterios de evaluación de las mismas, establecidos en el presente pliego

de condiciones no será subsanable.

La ausencia de requisitos o la falta de documentos referentes a la futura contratación al proponente, no

necesarios para la comparación de las propuestas no servirán de título suficiente para el rechazo de los

ofrecimientos hechos. En consecuencia, todos aquellos requisitos de la propuesta que no afecten la

asignación de puntaje, podrán ser solicitados por la entidad en cualquier momento, hasta la adjudicación.

2.14 PUBLICIDAD DE LOS INFORMES EVALUACIÓN Y FORMULACIÓN DE OBSERVACIONESFRENTE A LOS MISMOS POR PARTE DE LOS PROPONENTES

Para dar cumplimiento a lo consagrado en la Ley 80 de 1993, artículo 30, numeral 8, los informes de

evaluación de las propuestas permanecerán a disposición de los participantes en la División

Administrativa de la Procuraduría, ubicada en la carrera 5 No. 15-80 piso 3o, los días señalados en el

cronograma, para que dentro de ese término los oferentes presenten las observaciones que estimen

pertinentes. En ejercicio de esta facultad, los proponentes NO PODRÁN COMPLETAR ADICIONARMODIFICAR O MEJORAR SUS OFRECIMIENTOS.

Las observaciones formuladas por los oferentes a los informes de evaluación de las propuestas se

resolverán en la audiencia de adjudicación.

La entidad dará cumplimiento a lo dispuesto en el Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.1.1.7.1 con la

publicación que lleve a cabo en el portal único de contratación, www.contratos.qov.co

2.15 PLAZO MÁXIMO CONCEDIDO A LOS NO HABILITADOS PARA QUE SUBSANEN LAAUSENCIA DE REQUISITOS O FALTA DE DOCUMENTOS HABILITANTES, SO PENA DE RECHAZO

DEFINITIVO DE LAS PROPUESTAS (LEY 1150 DE 2007, ARTÍCULO 5, PARÁGRAFO 1.)

Los proponentes que según los informes de verificación no resultaren habilitados, cuentan hasta la

medianoche del día hábil anterior a la fecha prevista para la adjudicación para que subsanen la ausencia

de requisitos o falta de documentos habilitantes, so pena de rechazo definitivo de sus propuestas. El

oferente no podrá subsanar aquellos requisitos que en virtud de la Ley 1150 de 2007, artículo 5o no

pueden subsanarse.

2.16 AUDIENCIA DE ADJUDICACIÓN DE LA LICITACIÓN

La Procuraduría previa consolidación de la información resultante del proceso de verificación y

evaluación, dispone hasta ef día y la hora señalada en el cronograma para seleccionar la oferta más

favorable a sus necesidades, trámite que se surtirá en Audiencia Pública. Este plazo podrá ser ampliado

en los términos señalados en la Ley 80 de 1993, artículo 30, ordinal 9o.

La adjudicación de la presente licitación se hará en forma total.

Con fundamento en lo consagrado en la Ley 1150 de 2007, artículo 9 en concordancia con lo previsto en

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el Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.2.1.1.2, la adjudicación de la presente licitación se realizará en

audiencia pública, diligencia que se llevará a cabo en la fecha y hora señalada en el cronograma, en la

carrera 5a No. 15-80, piso 3, sala de audiencias de la ciudad de Bogotá, D.C.

El procedimiento a realizar durante la audiencia de adjudicación es el siguiente:

1.- Inscripción de los participantes a la audiencia.

2.- Apertura de la audiencia en la fecha y hora señalada.

3.- Lectura de las observaciones presentadas por los oferentes a los informes de evaluación de las

propuestas.

4.- Respuesta dada por los comités de verificación y evaluación de las propuestas a las

observaciones presentadas por los oferentes.

5.- Pronunciamiento inicial de los oferentes sobre las respuestas dadas por la entidad a las

observaciones presentadas respecto de los informes de evaluación. En ningún caso, esta posibilidad

implica una nueva oportunidad para mejorar o modificar la oferta.

En caso de presentarse pronunciamientos que a juicio la Entidad requieran de análisis y cuya solución

podría incidir en el sentido de la decisión a adoptar, la audiencia podrá ser suspendida por el término

razonable necesario para la verificación de los asuntos debatidos y la comprobación de lo alegado.

6.- Concesión del uso de la palabra por una única vez al oferente que así lo solicite, con el objeto de

replicar las observaciones que sobre la evaluación de su oferta se hayan presentado por los

intervinientes. Toda intervención deberá ser hecha por la persona o personas previamente designadas

por el oferente y estará limitada a un tiempo máximo de diez (10) minutos.

7.- Deliberación por parte de los miembros de la Junta.

8.- Adopción de la decisión definitiva de adjudicación o declaratoria de desierta por parte de la

Secretaria General.

9.- Cierre de la audiencia.

Durante la audiencia los asistentes deberán observar una conducta respetuosa hacia los servidores

públicos y los demás presentes. Quien preside la audiencia podrá tomar las medidas necesarias para

preservar el orden y correcto desarrollo de la misma, pudiendo excluir de ella, a quien con su

comportamiento altere su curso normal.

De todo lo ocurrido durante la Audiencia de Adjudicación del proceso se dejará constancia en un acta que

se publicará en el portal único de contratación y en la página WEB de la entidad.

La entidad dará cumplimiento a lo dispuesto en el Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.1.1.7.1, con la

publicación que lleve a cabo en el portal único de contratación, www.contratos.gov.co.

2.17 EFECTOS DE LA ADJUDICACIÓN

De conformidad con lo dispuesto en la Ley 80 de 1993, artículo 77, Parágrafo 1o. en concordancia con la

Ley 1150 de 2007, artículo 9, el acto de adjudicación es irrevocable, obliga a la entidad y al adjudicatario

y no tendrá recursos por la vía gubernativa. Su impugnación procede mediante el ejercicio de las

acciones judiciales que correspondan.

No obstante lo anterior, si dentro del plazo comprendido entre la adjudicación del contrato y la suscripción

del mismo, sobreviene una inhabilidad o incompatibilidad o si se demuestra que el acto se obtuvo por

medios ilegales, este podrá ser revocado, caso en el cual, la entidad podrá aplicar lo previsto en el inciso

final de la Ley 80 de 1993, artículo 30, numeral 12.

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GENERAL DfUNACIOI

2.18 DECLARATORIA DE DESIERTA DE LA LICITACIÓN

Dentro del mismo término de adjudicación, la Procuraduría, por motivos o causas que impidan la

escogencia objetiva del contratista, podrá declarar desierta la licitación, mediante acto administrativo

motivado, conforme a lo previsto en la Ley 80 de 1993, artículo 30, numeral 9o, Inciso 3o., en

concordancia con el artículo 25, numeral 18 de la misma norma y lo dispuesto en la Ley 1150 de 2007,

artículo 5o.

La entidad dará cumplimiento a lo dispuesto en el Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.1.1.7.1, con la

publicación que lleve a cabo en el portal único de contratación, www.contratos.qov.co

CAPÍTULO TERCEROREQUISITOS HABILITANTES Y DOCUMENTOS PARA ACREDITARLOS

Los requisitos habilitantes que deberán acreditar los proponentes serán: las capacidades jurídica,

financiera, organizacional y residual de contratación, las condiciones de experiencia y el cumplimiento de

las especificaciones técnicas mínimas. Estos requisitos serán verificables por los integrantes de los

diferentes comités, analizando si los proponentes CUMPLEN O NO con los requisitos y especificacionesmínimas exigidas por la Entidad.

En virtud de lo establecido por la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 1082 de 2015, el cumplimiento de los

requisitos habilitantes se demostrará con el respectivo certificado del RUP en donde deberán constar

dichas condiciones. No obstante lo anterior, en caso de requerirse la verificación de requisitos del

proponente adicionales a los contenidos en el Registro, la entidad podrá hacer tal verificación en formadirecta.

Tratándose de requisitos habilitantes, los documentos pueden ser presentados a la Entidad, hasta el

momento previo a la adjudicación, de conformidad con lo establecido en el parágrafo 1o del artículo 5o de

la Ley 1150 de 2007.

3.1. CAPACIDAD JURÍDICA

De conformidad con lo establecido en la Ley 80 de 1993, artículo 6, pueden celebrar contratos con las

entidades estatales las personas consideradas legalmente capaces en las disposiciones vigentes.

La capacidad jurídica es la facultad de una persona para celebrar contratos con una Entidad Estatal, es

decir (i) obligarse a cumplir el objeto del contrato; v (ii) no estar incursa en inhabilidades oincompatibilidades que impidan la celebración del contrato

Las personas naturales mayores de 18 años con capaces jurídicamente a menos que estén

expresamente inhabilitadas por decisión judicial o administrativa, como la interdicción judicial, y que no

estén incursas en inhabilidades, incompatibilidades o prohibiciones para contratar derivadas de la ley.104

La capacidad jurídica de las personas jurídicas está relacionada con (i)la posibilidad de adelantar

actividades en el marco de su objeto social; (ii) las facultades de su representante legal y la autorización

del órgano social competente cuando esto es necesario de acuerdo con sus estatutos sociales; y (iii) laausencia de inhabilidades, incompatibilidades o prohibiciones para contratar derivadas de la ley.1°5

El objeto social de las personas jurídicas integrantes de un proponente plural debe permitir adelantar las

actividades del Proceso de Contratación, bien por ser parte de su objeto social principal o ser una

actividad conexa a este. Los representantes legales de las personas jurídicas integrantes del proponente

Manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en los Procesos de Contratación - M-DVRHPC-04 - ColombiaCompra Eficiente104

Manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en los Procesos de Contratación - M-DVRHPC-04 - ColombiaCompra Eficiente.

Manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en los Procesos de Contratación - M-DVRHPC-04 - ColombiaCompra Eficiente.

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plural deben estar plenamente facultados para comprometer a la persona jurídica en el cumplimiento de

la totalidad del objeto del contrato puesto que la responsabilidad es solidaria frente a la Procuraduría

General de la Nación.106

Si la propuesta la presenta una persona jurídica, su objeto social será verificado con la información que

conste en el RUP y el certificado de existencia y representación o el que haga sus veces, donde se

verificará quién ejerce la representación legal, las facultades del mismo, el objeto social, dentro del cual

se debe hallar el objeto del presente proceso y la duración de la sociedad.

En el caso de uniones temporales, consorcios o promesa de sociedad futura, sus miembros deberán

acreditar que dentro de su objeto social se encuentra comprendida la actividad que se comprometen a

desarrollar en el acuerdo de conformación correspondiente. En todo caso el consorcio, la unión temporal

o la promesa de sociedad futura, deberá en conjunto, acreditar que sus objetos sociales comprenden el

objeto de la licitación.

La sociedad debe tener una duración no inferior al plazo del contrato y un año más (artículo 6o Ley 80 de

1993).

Cuando el monto de la propuesta fuere superior al límite autorizado al Representante Legal, el oferente

deberá allegar la correspondiente autorización la cual debe ser impartida por la Junta de Socios o el

estamento de la sociedad que tenga esa función.

En el evento que del contenido del RUP, del certificado de existencia y representación o el que haga sus

veces se haga la remisión a los estatutos de la Sociedad para establecer las facultades del

Representante Legal, el oferente deberá anexar copia de la parte pertinente de dichos estatutos, y si de

éstos se desprende que hay limitación para presentar la propuesta en cuanto a su monto, se deberá

igualmente allegar la correspondiente autorización la cual debe ser impartida por la Junta de Socios o el


Respecto de la capacidad jurídica, se verificarán adicionalmente los siguientes aspectos:

3.1.1 Oferta debidamente firmada

Requisito que se cumple con la firma de la carta de presentación de la oferta por parte de la persona

legalmente facultada.

Debe ser firmada por el proponente, representante legal para personas jurídicas, persona designada para

representarlo en caso de consorcio, unión temporal promesa de sociedad futura apoderado debidamente

constituido, evento en el cual se debe anexar el poder autenticado donde se especifique las facultades

que se confiere al apoderado.

Si la oferta es presentada por un Consorcio una Unión Temporal, en la carta de presentación se debe

indicar el nombre del consorcio unión temporal además el nombre de los integrantes del mismo.

En la carta de presentación de la oferta el proponente manifestará de manera expresa que no se

encuentra incurso en las causales de inhabilidad, incompatibilidad prohibiciones para contratar,

establecidas en la Constitución Política en la Ley.

El representante legal debe encontrarse debidamente facultado para representar legalmente la sociedad

para celebrar todos los actos contratos que se relacionen con el objeto de la misma.

Antecediendo a la firma, se debe indicar en forma clara el nombre de la persona que suscribe la oferta

junto con la carta de presentación de la oferta el proponente debe aportar fotocopia de la cédula de

ciudadanía de quien suscribe la oferta.

106 Manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en los Procesos de Contratación - M-DVRHPC-04 - ColombiaCompra Eficiente.

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La carta de presentación se deberá diligenciar de conformidad con el formato del Anexo No.1 adjunto al

pliego de condiciones.

3.1.1.1 ABONO DE LA OFERTA

El artículo 20 de la Ley 842 de 2003 señala que: "Las propuestas que se formulen en las licitaciones y

concursos abiertos por entidades públicas del orden nacional, seccional o local, para la adjudicación de

contratos cuyo objeto implique el desarrollo de las actividades catalogadas como ejercicio de la

ingeniería, deberán estar avalados, en todo caso, cuando menos, por un ingeniero inscrito y con tarjeta

de matrícula profesional en la respectiva rama de la ingeniería". Por lo tanto, los oferentes bien sean

personas naturales, jurídicas, consorcios o uniones temporales deben tener en cuenta:

• Persona Natural: El oferente que se presente como persona natural debe ser profesional en

ARQUITECTURA o INGENIERÍA CIVIL o CONSTRUCTOR EN ARQUITECTURA E INGENIERÍA y

contar con tarjeta profesional, allegando para el efecto la respectiva fotocopia y certificado de vigencia de

la misma. En caso, que el oferente no sea profesional en ARQUITECTURA o INGENIERÍA CIVIL o

CONSTRUCTOR EN ARQUITECTURA E INGENIERÍA, deberá ser abonada por una persona natural

profesional en las áreas mencionadas, completando la información de la carta de presentación, Anexo

Carta de Presentación, adjuntando fotocopia de la tarjeta profesional respectiva y certificado de

vigencia. Así mismo, la persona que abona la oferta no debe encontrarse reportado en el boletín de

responsables fiscales de la Contraloría General de la República o inhabilitado para contratar en el

Sistema de Información de Registro de Sanciones y Causas de Inhabilidad "SIRI" de la Entidad. En caso,

de encontrarse reportado en el boletín o se encuentre inhabilitado, no podrá abonar la propuesta.

• Persona Jurídica: La propuesta presentada por una persona jurídica, cuyo representante legal

no sea profesional en ARQUITECTURA, o INGENIERÍA CIVIL, o CONSTRUCTOR EN ARQUITECTURA

E INGENIERÍA, deberá ser abonada por una persona natural profesional en las áreas mencionadas,completando la información de la carta de presentación, Anexo Carta de Presentación, adjuntando

fotocopia de la tarjeta profesional respectiva y certificado de vigencia. Así mismo, la persona que abona la

oferta no debe encontrarse reportado en el boletín de responsables fiscales de la Contraloría General de

la República o inhabilitado para contratar en el Sistema de Información de Registro de Sanciones y

Causas de Inhabilidad "SIRI" de la Entidad. En caso, de encontrarse reportado en el boletín o se

encuentre inhabilitado, no podrá abonar la propuesta.

• Consorcio o unión temporal: En el evento que la propuesta sea presentada en forma

asociativa, cuyo representante no sea profesional en ARQUITECTURA, o INGENIERÍA CIVIL, o

CONSTRUCTOR EN ARQUITECTURA E INGENIERÍA, deberá ser abonada por una persona naturalprofesional en las áreas mencionadas, completando la información de la carta de presentación, Anexo

Carta de Presentación, adjuntando fotocopia de la tarjeta profesional respectiva y certificado de

vigencia. Así mismo, la persona que abona la oferta no debe encontrarse reportado en el boletín de

responsables fiscales de la Contraloría General de la República o inhabilitado para contratar en el

Sistema de Información de Registro de Sanciones y Causas de Inhabilidad "SIRI"de la Entidad. En caso,

de encontrarse reportado en el boletín o se encuentre inhabilitado, no pod^á abonar la propuesta.

3.1.2 Documento de conformación del consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura

Si la oferta es presentada por un Consorcio, Unión Temporal o Promesa de Sociedad Futura, en la carta

de presentación se debe indicar el nombre del consorcio, unión temporal o sociedad futura, además del

nombre de los integrantes del mismo. De acuerdo con lo establecido en la Ley 80 de 1993, artículo 7, en

el documento de conformación del Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura se debe:

a. Indicar en forma expresa si su participación es a título de CONSORCIO, UNIÓN TEMPORAL OPROMESA DE SOCIEDAD FUTURA

b. Designar la persona, que para todos los efectos representará el consorcio, la unión temporal o la

promesa de sociedad futura.

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c. Señalar las reglas básicas que regulen las relaciones entre los miembros del consorcio o la unión

temporal y sus respectivas responsabilidades.

d. En el caso de la UNIÓN TEMPORAL señalar en forma clara y precisa, los términos y extensión de laparticipación en la propuesta y en su ejecución y las obligaciones y responsabilidades de cada uno

en la ejecución del contrato (ACTIVIDADES), los cuales no podrán ser modificados sin el

consentimiento previo de la Entidad contratante.

e. Señalar la duración del mismo que no deberá ser inferior a la del contrato y un año más.

f. En atención a lo dispuesto en el artículo 11 del Decreto 3050 de 1997, los integrantes del Consorcio

o Unión Temporal en el documento de constitución deben manifestar para efectos del pago en

relación con la facturación:

• Si la va a efectuar en representación del consorcio o la unión temporal uno de sus integrantes,

caso en el cual se debe informar el número del NIT de quien factura.

• Si la va realizar el consorcio o unión temporal con su propio NIT, hecho que se debe indicar en el

documento de conformación. Además se debe señalar el porcentaje o valor del contrato que

corresponda a cada uno de los integrantes, el nombre o razón social y el NIT de cada uno de

ellos. En este caso, para efectos de la inscripción en el Registro Único Tributario deberán tener

en cuenta lo dispuesto en el Decreto 2645 de 2011.

El impuesto sobre las ventas discriminado en la factura que expida el Consorcio o Unión Temporal,

deberá ser distribuido a cada uno de sus miembros de acuerdo con su participación en las actividades

gravadas que dieron lugar al impuesto, para efectos de ser declarado.

En cualquiera de las alternativas anteriores, las facturas deberán cumplir los requisitos establecidos

en las disposiciones legales.

g. Suscribir por todos sus integrantes y el representante del mismo.

3.1.3 Certificado de existencia y representación legal y/o documento legal idóneo

El proponente, persona jurídica, debe allegar el certificado de existencia y representación legal, expedido

por la Cámara de Comercio respectiva, dentro de los quince (15) días hábiles anteriores a la fecha de

presentación de la oferta, donde conste quién ejerce la representación legal, las facultades del mismo, la

duración de la sociedad y el objeto social dentro del cual se debe hallar comprendido el objeto del

proceso de selección.

Si el proponente es persona jurídica que legalmente no está obligada a registrarse en la Cámara de

Comercio, debe allegar el documento legal idóneo que acredite su existencia y representación o

reconocimiento de personería jurídica, con fecha de expedición dentro de los quince (15) días hábiles

anteriores al cierre del proceso contractual.

En ofertas conjuntas, cuando los integrantes del consorcio o unión temporal, o uno de ellos, sea persona

jurídica, cada uno de ellos o el integrante respectivo, debe aportar el citado certificado, cumpliendo

además con todos los requisitos señalados con antelación. De igual forma, cada uno de los miembros

deberá acreditar que dentro de su objeto social se encuentra comprendido el objeto de proceso de

selección o la actividad que se compromete a desarrollar en el acuerdo de conformación correspondiente.

En todo caso el consorcio o la unión temporal deberá en conjunto, acreditar que sus objetos sociales

comprenden la totalidad del objeto del proceso de selección.

La sociedad debe tener una duración no inferior al plazo de ejecución del contrato y un año más (Ley 80

de 1993, artículo 6o).

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Cuando el monto de la propuesta fuere superior al límite autorizado al Representante Legal, el oferente

allegará la correspondiente autorización la cual debe ser impartida por la Junta de Socios o el estamento

de la sociedad que tenga esa función.

En el evento que del contenido del Certificado expedido por la Cámara de Comercio o la entidad

competente se haga la remisión a los estatutos de la Sociedad para establecer las facultades del

Representante Legal, el oferente deberá anexar copia de la parte pertinente de dichos estatutos, y si de

éstos se desprende que hay limitación para presentar la propuesta en cuanto a su monto, se deberá

igualmente allegar la correspondiente autorización la cual debe ser impartida por la Junta de socios o el


Si la propuesta se presenta a nombre de una Sucursal, se deberán anexar los Certificados tanto de la

Sucursal como de la Casa principal.

3.1.4 Certificado de inscripción en el registro único de proponentes (RUP), acorde con lo

establecido por la Parte 2 Título I Capítulo I Sección I Subsección 5 del Decreto 1082 de 2015.

El proponente debe aportar el certificado de inscripción en el Registro Único de Proponentes expedido

por la Cámara de Comercio del domicilio del oferente, expedido dentro de los quince (15) días hábiles

anteriores al cierre de la presente selección.

Se tendrá en cuenta la información que se encuentre registrada en el RUP y que esté en firme para la

fecha de adjudicación del proceso, relacionada con la inscripción, actualización o renovación hecha bajo

el régimen del Decreto 1082 de 2015 y acorde con lo establecido por Decreto 019 de 2012.

Tanto en el evento de presentación de la oferta en forma individual como conjunta (consorcios, uniones

temporales o promesas de sociedad futura), el oferente y cada uno de les integrantes de dicha persona,

debe estar inscrito en el RUP.

En caso de prórroga del plazo del proceso, el certificado RUP tendrá validez con la primera fecha prevista

para la entrega de la propuesta.

3.1.5 Garantía de seriedad de la oferta

De conformidad con lo señalado en el Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.2.3.12, los proponentes

podrán otorgar para asegurar el cumplimiento de sus obligaciones, una de las siguientes garantías:

Contrato de seguro contenido en una póliza

Patrimonio autónomo

Garantía bancaria

Para evaluar la suficiencia de la garantía se aplicaran las reglas establecidas en la Sección 3 del referido

Decreto.

Cuando la oferta es presentada por un proponente plural, como Unión Temporal, Consorcio o Promesa

de sociedad futura, la garantía debe ser otorgada por todos sus integrantes.

La garantía de seriedad de la oferta debe cubrir la sanción derivada del incumplimiento de la oferta, en

los siguientes eventos:

i) La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando el plazo para la

adjudicación o para suscribir el contrato es prorrogado, siempre que tal prórroga sea inferior

a tres (3) meses.

ii) El retiro de la oferta después de vencido el plazo fijado para la presentación de las ofertas,

iii) La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del adjudicatario.

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iv) La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado, dentro del plazo señalado en el

Contrato, de la garantía de cumplimiento del contrato.

La garantía de seriedad de la oferta debe estar vigente desde la presentación de la oferta y hasta la

aprobación de la garantía de cumplimiento del contrato (3 meses) y su valor debe ser de por lo menos el

diez por ciento (10%) del valor del presupuesto oficial. Las cifras del valor de la garantía deben

expresarse en pesos, sin utilizar decimales, para lo cual se aproximará al múltiplo de mil inmediato,

teniendo en cuenta reducir al valor inferior si el decimal es de 1 a 49 y aproximar al siguiente superior, si

el decimal es de 50 a 99.

Dicha garantía debe estar constituida a favor de la Procuraduría General de la Nación y en caso de que la

fecha de cierre de la selección se amplíe, debe tenerse en cuenta la nueva fecha para efecto de la

vigencia de la garantía.

Cuando no se allegue la garantía de seriedad o en la que se presente con la oferta obren datos

incorrectos en el nombre del beneficiario, tomador, vigencia, monto asegurado, no estar referida al

presente proceso de selección, la Entidad solicitará al oferente el documento o la modificación del caso.

3.1.6 Certificación expedida sobre pago de aportes al sistema de seguridad social y parafiscales

Cumplir con las cotizaciones al Sistema General de Seguridad Social Integral, los aportes por concepto

de las contribuciones parafiscales (Cajas de Compensación Familiar, SENA e ICBF) y/o el pago del

Impuesto sobre la Renta para la Equidad (CREE), conforme a lo previsto en las Leyes 1607 de 2012 y

1739 de 2014 y demás normas concordantes sobre la materia. El cumplimiento de esta obligación, por

parte del oferente, se acredita, cuando es persona jurídica, mediante certificación suscrita por el

representante legal o revisor fiscal de la empresa, según el caso, y cuando es persona natural allegando

copia de la planilla PILA debidamente pagada. En el evento que el oferente se encuentre incurso en

alguna de las causales de exoneración previstas en las leyes citadas, deberá hacer esta manifestación en

la respectiva certificación.

Cuando el proponente no allegue con su oferta la certificación de que trata este numeral o la misma

requiere aclaraciones, la Procuraduría las solicitará dentro de los términos previstos para solicitar

aclaraciones.

3.1.7 Verificación responsables fiscales y antecedentes disciplinarios

La Procuraduría General de la Nación se reserva el derecho de verificar si el proponente o cualquiera de

los integrantes del consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, se encuentra (n) reportado

(s) en el último boletín de responsables fiscales de la Contraloría General de la República o si aparece

como inhabilitado para contratar en el Sistema de Información de Registro de Sanciones y Causas de

Inhabilidad "SIRI" de la Entidad. En caso que el proponente o alguno de los integrantes del Consorcio,

Unión Temporal o promesa de sociedad futura, se encuentren relacionadas en el boletín o se encuentren

inhabilitadas, no podrán contratar con la Procuraduría General de la Nación.

3.1.8 Certificación para acreditar la condición de discapacidad y de Mipyme

Para efecto de los factores de desempate relacionados con la condición de discapacidad, en el caso de

empresas que en sus nóminas por lo menos un diez por ciento (10%) de sus empleados se encuentren

en las condiciones de discapacidad enunciadas en la Ley 361 de 1997, deberán acreditar con la oferta el

certificado expedido por la Oficina del Trabajo de la respectiva zona y con las constancias firmadas por el

representante legal y/o por el revisor fiscal de la contratación en las que conste la contratación del

personal por lo menos con un (1) año de anterioridad y la condición de mantenerlo por un lapso igual al

de la contratación. En el caso de consorcios, uniones temporales o promesa de sociedad futura, el

integrante del oferente que acredite que el diez por ciento (10%) de su nómina está en condición de

discapacidad, debe tener una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en el

consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura y aportar mínimo el veinticinco por ciento (25%)

de la experiencia acreditada en la oferta (Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.1.2.2.9, numeral 4).

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La condición de Mipyme se verificará directamente con la información que obre en el RUP.

3.1.9 CAPACIDAD RESIDUAL DE CONTRATACIÓN

Capacidad Residual o K de Contratación es la aptitud de un oferente para cumplir oportuna y cabalmente

con el objeto de un contrato de obra, sin que sus otros compromisos contractuales afecten su habilidad

de cumplir con el contrato que está en proceso de selección.

Teniendo en cuenta el artículo 2.2.1.1.1.6.4 del Decreto 1082 de 2015 los proponentes deben acreditar

su Capacidad Residual o K de Contratación con los siguientes documentes:

1. La lista de los contratos de obras civiles en ejecución suscritos con Entidades Estatales y con

entidades privadas, así como el valor y plazo de tales contratos, incluyendo contratos de

concesión y los contratos de obra suscritos con concesionarios.

La lista de los contratos de obras civiles en ejecución, suscritos por sociedades, consorcios o

uniones temporales, en los cuales el proponente tenga participación, con Entidades y con

entidades privadas, así como valor y plazo de tales contratos, incluyendo los contratos de

concesión y los contratos de obra suscritos con concesionarios.

Para establecer los Saldos de los Contratos en Ejecución (SCE¡) el proponente debe presentar un

certificado suscrito por su representante legal y su revisor fiscal, si el proponente está obligado a

tenerlo, o por el contador o su auditor independiente, el cual debe contener la lista de los

Contratos en Ejecución, de acuerdo al Anexo Capacidad Residual - Saldos de los Contratos

en Ejecución. Tanto a nivel nacional como internacional, indicando: Entidad contratante, número

del contrato, valor inicial del contrato en pesos, anticipo, valor de adiciones en pesos, valor del

contrato incluidas adiciones, plazo del contrato en meses, indicar si hubo prorrogas y total días

prorrogados, indicar si el contrato fue suspendido y total de días suspendidos, fecha de inicio de

las obras objeto del contrato día, mes, y año, si la obra la ejecuta un consorcio, unión temporal o

sociedad de propósito especial, indicar el porcentaje de participación del oferente que presenta el

certificado. Este anexo debe ser diligenciado en su totalidad. Si el proponente NO tiene Contratos

en Ejecución, en el certificado debe constar expresamente esa circunstancia.

2. La experiencia, del oferente para propósitos de la Capacidad Residual es acreditada por medio

de la relación entre: (i) el valor total en pesos de los contratos relacionados con la actividad de la

construcción inscritos por el proponente en el RUP en el segmento 72 "Servicios de Edificación,

Construcción de Instalaciones y Mantenimiento" del Clasificador de Bienes y Servicios; y (ii) el

presupuesto oficial estimado del Proceso de Contratación. La relación indica el número de veces

que el proponente ha ejecutado contratos equivalentes a la cuantía del Proceso de Contratación

objeto de la acreditación de la Capacidad Residual. El cálculo del factor de experiencia, para

efectos de la Capacidad Residual de un miembro de un oferente plural debe tener en cuenta su

participación en el Proceso de Contratación objeto del cálculo de la Capacidad Residual. Si el

oferente no es plural no hay lugar a porcentaje 2. Para acreditar el factor de experiencia (E), el

proponente debe diligenciar el formato correspondiente al Anexo Capacidad Residual -

Certificación de contratos para Acreditación de Experiencia.

3. La capacidad técnica, se asigna teniendo en cuenta el número de socios y profesionales de la

arquitectura, ingeniería y geología vinculados mediante una relación laboral o contractual

conforme a la cual desarrollen actividades relacionadas directamente a la construcción. Para

acreditar la capacidad técnica (CT) el proponente debe diligenciar el Formato correspondiente al

Anexo Capacidad Residual- Certificación de la Capacidad Técnica.

4. En caso de proponentes obligados a tener RUP, para efectos del cálculo de su Capacidad

Residual deberán allegar el estado de resultados del año en que obtuvo el mayor ingreso

operacional en los últimos cinco (5) años, puesto que la información adicional requerida se

encuentra consignada en el RUP.

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Al respecto, se advierte que será exclusiva responsabilidad del proponente verificar que el estado

de resultados que anexe a su propuesta sea el que contiene el mejor ingreso operacional de los

últimos cinco (5) años de información financiera.

Para proponentes no obligados a tener el RUP, para efectos del cálculo de su Capacidad

Residual deberán allegar Balance general auditado del año inmediatamente anterior y estado de

resultados auditado del año en que haya obtenido el mayor ingreso operacional en los últimos

cinco (5) años. Los estados financieros deben estar suscritos por el interesado o su

representante legal y el revisor fiscal si está obligado a tenerlo, o el auditor o contador si no

obligado a tener revisor fiscal.

La Capacidad Residual del Proceso de Contratación es equivalente al presupuesto oficial, menos el valor

del anticipo, teniendo en cuenta que el plazo estimado de ejecución del objeto del presente proceso de

selección es de cinco (5) meses y además la Entidad entregara el 50% en calidad de anticipo.

Capacidad Residual del Proceso de Contratación = Presupuesto oficial estimado —

Anticipo o Pago anticipado

En el proceso objeto del presente estudio el valor del presupuesto oficial es SETECIENTOS DIEZ

MILLONES CUARENTA Y OCHO MIL CUATROCIENTOS OCHENTA Y CUATRO PESOS CON

VEINTITRÉS CENTAVOS ($710.048.484,23) y el porcentaje de anticipo del proceso es del 50%, de

donde la capacidad residual del proceso de contratación K asciende a la suma de TRESCIENTOS

CINCUENTA Y CINCO MILLONES VEINTICUATRO MIL DOSCIENTOS CUARENTA Y DOS PESOS

CON ONCE CENTAVOS ($355.024.242,11) por lo que, se debe acreditar una Capacidad Residual

igual o superior al 50% del presupuesto oficial.

Capacidad Residual del ^ Capacidad Residual del

Proponente ~ proceso de Contratación

La capacidad residual del oferente plural es la suma de la Capacidad Residual de cada uno de sus

miembros, sin embargo, cada miembro deberá acreditar una Capacidad Residual individual superior al

monto correspondiente al porcentaje de su participación, es decir, que supere el valor de la Capacidad

Residual del proceso de contratación multiplicado por su porcentaje de participación en el consorcio o

unión temporal.

La capacidad residual se calcula de acuerdo con la fórmula que se señala en el Decreto 1082 de 2015,

artículo 2.2.1.1.1.6.4 y la metodología que define Colombia Compra Eficiente en la "GUIA PARA

DTERMINAR Y VERIFICAR LA CAPACIDAD RESIDUAL DEL PROPONENTE EN LOS PROCESOS DE

CONTRATACIÓN DE OBRA PUBLICA" versión G-VCRP-02, teniendo en cuenta los factores de:

Experiencia ( E ), Capacidad Financiera ( CF), Capacidad Técnica (CT), Capacidad de Organización (CO

) y los saldos de los contratos en ejecución (SCE).

Capacidad Residual del _ „ „ ¡¿ 4- CT 4- CF}\^ _

P d Có ' \Proceso de Contratación ' \ 100

Los proponentes extranjeros que de acuerdo con las normas aplicables aprueben sus estados financieros

auditados con corte a 31 de diciembre en una fecha posterior al quinto día hábil del mes de abril, pueden

presentar sus estados financieros a 31 de diciembre suscritos por el representante legal junto con un pre-

informe de auditoría en el cual el auditor o el revisor fiscal certifique que: (a) la información financiera

presentada a la Entidad Estatal es la entregada al auditor o revisor fiscal para cumplir su función de

auditoría; y (b) el proponente en forma regular y para ejercicios contables anteriores ha adoptado normas

y principios de contabilidad generalmente aceptados para preparar su información y estados financieros.

Esta disposición también es aplicable para la información que el proponente en estas condiciones debe

presentar para inscribirse en el RUP de acuerdo con el artículo 2.2.1.1.1.5.2 del Decreto 1082 de 2015.

NOTA: EN EL PROCESO DE VERIFICACIÓN, LA PROCURADURÍA PODRÁ SOLICITAR LASACLARACIONES QUE CONSIDERE PERTINENTES Y EL PROPONENTE DEBERÁ PRESENTARLASEN EL TÉRMINO ESTABLECIDO PARA EL EFECTO EN EL CRONOGRAMA DEL PROCESO.

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3.2 CAPACIDAD FINANCIERA

Los requisitos financieros para participar en el presente proceso de selección, serán verificados a partir

de la información sobre capacidad financiera con corte a diciembre 31 de 2014 que obra en el Certificado

de Inscripción RUP.

En el caso de Consorcios o Uniones Temporales el RUP será presentado por cada uno de los integrantes

con el lleno de los requisitos exigidos en el pliego de condiciones; la PGN verificará la información

financiera, de acuerdo a lo certificado por la Cámara de Comercio del domicilio del proponente.

La Procuraduría General de la Nación efectuó el análisis para establecer los indicadores para verificar la

capacidad financiera, de acuerdo con la obligación prevista en el Decreto 1082 de 2015

Se evaluarán con CUMPLE o NO CUMPLE los siguientes indicadores financieros:

• índice de Liquidez

• índice de Endeudamiento

• Razón de cobertura de intereses

ÍNDICE

Liquidez

(Activo corriente/Pasivo corriente)

Endeudamiento

(Pasivo total/ Activo total)*100

Razón de cobertura de Intereses

( Utilidad Operacional/ gastos de intereses)

REQUERIDO

Mayor o igual a

1,5

Menor o igual a

65%

Mayor o igual a

2

Los proponentes que no tengan gastos de intereses y cuya utilidad operacional sea positiva, quedan

habilitados respecto el indicador de Cobertura de Intereses.

Cuando se trate de consorcios o uniones temporales, los índices de Liquidez, Endeudamiento yRazón de Cobertura de Intereses, cada uno de los integrantes de la asociación deberá cumplir con

el mínimo requerido. Lo mismo aplica, para quienes presenten su propuesta bajo la premisa de

Sociedad Futura, en caso de adjudicársele el proceso, como quiera que de esta circunstancia nace el

hecho de la constitución de la sociedad, razón por la cual cada uno de los integrantes ya sea persona

natural o jurídica, deberán cumplir con el mínimo requerido para cada uno de los indicadores.

3.3. CAPACIDAD ORGANIZACIONAL

La Capacidad organizacional se verificará con base en la información financiera con corte a diciembre 31

de 2014 que obre en el RUP respecto de los siguientes indicadores financieros.

(a) Rentabilidad del Activo

El proponente deberá acreditar una rentabilidad del activo mayor o igual a 4%.

La utilidad operacional sobre los activos indica qué tan rentable es una empresa respecto de sus activos

totales, por lo tanto muestra que tan eficientemente usa sus activos para generar ganancias.

(b) Rentabilidad del Patrimonio

El proponente deberá acreditar una rentabilidad del patrimonio mayor o igual a 7%.

La utilidad operacional sobre el patrimonio indica qué tan rentable es una empresa respecto de su

patrimonio, por lo tanto muestra que tan eficientemente usa su patrimonio para generar ganancias.

30


Secretaría General Ext.10796 secretariaaeneraKcbDrocuraduria.aov.coCra.5 No.15-80 Piso 7 Pbx 5878750 www.procuraduria.qov.co

Cuando se trate de consorcios o uniones temporales, los Indicadores de Rentabilidad del Activo y

Rentabilidad del Patrimonio, cada uno de los integrantes de la asociación deberá cumplir con el

mínimo requerido. Lo mismo aplica, para quienes presenten su propuesta bajo la premisa de Sociedad

Futura, en caso de adjudicársele el proceso, como quiera que de esta circunstancia nace el hecho de la

constitución de la sociedad, razón por la cual cada uno de los integrantes ya sea persona natural o

jurídica, deberán cumplir con el mínimo requerido para cada uno de los indicadores.

INDICADOR

Rentabilidad del Activo

(utilidad operacional /activo)*100

Rentabilidad del Patrimonio

(utilidad operacional/patrimonio)*100

VALOR REQUERIDO

Mayor o igual a

4%

Mayor o igual a

7%

RUT

El proponente debe allegar fotocopia del Registro Único Tributario RUT, en el que indique a qué régimen

pertenece.

En caso de consorcios y/o uniones temporales, cada uno de sus integrantes debe presentar este

documento.

3.4. CONDICIONES DE EXPERIENCIA

La verificación de la experiencia se realizará de acuerdo a cada componente que integra el proyecto, de

la siguiente forma:

1.- EJECUCIÓN DE OBRAS CIVILES CUYO OBJETO HAYA SIDO CONSTRUCCIÓN Y/OADECUACIÓN Y/O REMODELACIÓN Y/O MANTENIMIENTO Y/O REPARACIONES LOCATIVAS DE

EDIFICACIONES PÚBLICAS O PRIVADAS

La verificación de la experiencia se realizará con la información que obra en el Registro Único deProponentes, en el cual se deben evidenciar contratos celebrados, ejecutados y terminados por el

proponente y registrados en uno cualquiera de los siguientes códigos:

Clasificación UNSPSC

72101500

72102900

72103300

72121400

72121100

Clase

Servicio de apoyo para la construcción

Servicio de mantenimiento y reparación de

infraestructura

Servicio de mantenimiento y reparación de

infraestructura

Servicios de construcción de edificios

públicos especializados

Servicios de construcción de edificios

comerciales y de oficina

Cuantía-SMMLV

100% del presupuesto oficial del

componente obra civil (405,73 SMMLV),

expresado en la sumatoria de máximo dos

(2) contratos.

Nota 1: La Procuraduría aceptará la inscripción de la experiencia de los proponentes en cualquier

otro código, siempre y cuando, el objeto del contrato que se registre sea el requerido por la

Entidad en el presente numeral.

Teniendo en cuenta que en el RUP se registra solamente información del contratista, contratante, valor

del contrato ejecutado, porcentaje de participación en el valor ejecutado en caso de consorcios o uniones

temporales y el contrato identificado con el clasificador de bienes y servicios en el tercer nivel, y que la

Entidad requiere verificar otros aspectos relacionados con cada uno de los contratos que el oferente

registra en el RUP con los cuales acreditará a la Entidad el cumplimiento de la experiencia, el Proponente

deberá diligenciar el anexo EXPERIENCIA PROPONENTE, con la siguiente información:

• Número consecutivo que obra en el RUP del reporte del contrato relacionado para acreditar

experiencia.

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PROCUFGENERAL DÉ LA NACIÓN

• Nombre de la entidad o empresa contratante, Dirección, Teléfono, Ciudad y Contacto por correo

electrónico

• Número y fecha de suscripción del contrato. La suscripción del contrato debe ser posterior al 1 °

de enero de 2010. No se considerarán aquellos que hayan sido suscritos con fechas anteriores.

• Objeto del contrato: Remodelación y/o Mantenimiento y/o construcción y/o Reparaciones

Locativas de bienes inmuebles públicos o privados

• Fecha de iniciación

• Fecha de terminación.

2.- SISTEMA DE OFICINA ABIERTA Y ARCHIVOS RODANTES

EJECUCIÓN DE CONTRATOS CUYO OBJETO HAYA SIDO EL SUMINISTRO E INSTALACIÓN DESISTEMAS DE OFICINA ABIERTA Y/O MOBILIARIO DE OFICINA Y/O ARCHIVOS RODANTES

La verificación de la experiencia se realizará con la información que obra en el Registro Único de

Proponentes, en el cual se deben evidenciar contratos celebrados, ejecutados y terminados por el

proponente y registrados en cualquiera de los siguientes códigos:


30171500

56101700

56101500

56101900

56111500

56112200

56112100

Ciase

Puertas

Muebles de oficina

Muebles

Piezas de mobiliario y accesorios

Sitios de trabajo y paquetes para la

oficina

Sistemas de escritorios

Asientos

Cuantía-SMMLV


componente (313,67 SMMLV), expresado

en la sumatoria de máximo dos (2)

contratos.

Nota 1: La Procuraduría aceptará la inscripción de la experiencia de los proponentes en cualquier

otro código, siempre y cuando, el objeto del contrato que se registre sea el requerido por la








• Número consecutivo que obra en el RUP del reporte del contrato relacionado para acreditarexperiencia.

• Nombre de la entidad o empresa contratante, Dirección, Telefone, Ciudad y Contacto por correoelectrónico

• Número y fecha de suscripción del contrato. La suscripción del contrato debe ser posterior al 1o


• Objeto del contrato: suministro e instalación de sistemas de oficina abierta y/o mobiliario deoficina y/o archivos rodantes



3.- INSTALACIONES ELÉCTRICAS EN BAJA TENSIÓN (REGULADA Y NO REGULADA)

EJECUCIÓN DE CONTRATOS CUYO OBJETO HAYA SIDO EL SUMINISTRO E INSTALACIÓN DEREDES ELÉCTRICAS EN BAJA TENSIÓN (REGULADA Y NO REGULADA)

La acreditación de la experiencia del componente red eléctrica no regulada se verificará sobre la

información que obra en el Registro único de Proponentes, en el cual se deben evidenciar contratoscelebrados por éste registrados en cualquiera de los siguientes códigos:

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Secretaría General Ext.10796 secretariaqeneraKébprocuraduria.gov.coCra.5 No.15-80 Piso 7 Pbx 5878750 www.procuraduria.qov.co


81101700

39121000

39121600

Clase

Ingeniería eléctrica y electrónica

Equipamento para Distribución y

Conversión de Alimentación

Dispositivos y accesorios para la

protección de circuitos

Cuantía-SMMLV




contratos.

Nota: La Procuraduría aceptará la inscripción de la experiencia de los proponentes en cualquier

otro código, siempre y cuando, el objeto del contrato que se registre incluya el requerido por laEntidad en el presente numeral.








experiencia.


electrónico

• Número y fecha de suscripción del contrato. La suscripción del contrato debe ser posterior al 1o


Objeto del contrato: suministro e instalación de redes eléctricas en baja tensión (regulada y no

regulada)



4.- SISTEMA DE AIRE ACONDICIONADO

EJECUCIÓN DE CONTRATOS CUYO OBJETO HAYA SIDO EL SUMINISTRO E INSTALACIÓN DEAIRE ACONDICIONADO.

La verificación de la experiencia se realizará sobre la información que obra en el Registro único de

Proponentes, en el cual se deben evidenciar contratos celebrados por éste registrados en uno cualquiera

de los siguientes códigos:


40101500

40101600

40101700

Clase

Ventilación

Circulación del aire y piezas y accesorios

Enfriamiento

Cuantía-SMMLV




contratos.

Nota: La Procuraduría aceptará la inscripción de la experiencia de los proponentes en cualquier

otro código, siempre y cuando, el objeto del contrato que se registre incluya el requerido por la









experiencia.

33




electrónico

• Número y fecha de suscripción del contrato. La suscripción del contrato debe ser posterior al 1°


• Objeto del contrato: suministro e instalación de aire acondicionado



5.- CABLEADO ESTRUCTURADO (VOZ/DATOS)

EJECUCIÓN DE CONTRATOS CUYO OBJETO HAYA SIDO EL SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE

REDES DE CABLEADO ESTRUCTURADO (VOZ/DATOS)

La verificación de la experiencia del componente se realizará sobre la información que obra en el Registro

único de Proponentes, en el cual se deben evidenciar contratos celebrados por éste registrados en uno

cualquiera de los siguientes códigos:

Clasificador UNSPSC

43223300

43222600

Clases

Dispositivos y equipos para instalación de

conectividad de redes y Datacom.

Equipo de servicio de red.

Cuantía-SMMLV


componente (137.34 SMMLV), expresado


contratos.

Nota: La Entidad aceptará la inscripción de la experiencia de los proponentes en cualquier otro

código, siempre y cuando, el objeto del contrato que se registre sea el requerido por la Entidad en

el presente numeral.








experiencia.


electrónico

• Número y fecha de suscripción del contrato. La suscripción del contrato debe ser posterior al 1 °


• Objeto del contrato: suministro e instalación de redes de cableado estructurado (voz/datos)



3.4.11. REGLAS COMUNES A LA ACREDITACIÓN DE EXPERIENCIA

Teniendo en cuenta que la Entidad requiere verificar condiciones de experiencia en los componentes de:

Obra civil, Suministro e Instalación de Oficina Abierta y/o Archivo Rodante y/o mobiliario de oficina , Red

Eléctrica en baja tensión (regulada y no regulada), Suministro e instalación de Sistema de aire

acondicionado y Sistema de Cableado Estructurado (voz y datos), y dado que en el contrato que se

reporta para experiencia en el RUP no se encuentra desagregada esta información, si en un contrato se

ejecutaron estos componentes, el proponente debe allegar el acta de terminación y/o el acta de

liquidación y/o certificación expedida por el contratante o cualquier otro documento en que se encuentre

discriminado cada uno de los componentes y actividades con su respectivo valor, siendo éstas las que se

tomen para la verificación del criterio de experiencia acreditada del proponente.

34


Secretaría General Ext.10796 secretariapeneraKcüprocuraduria.ciov.co


En caso que los documentos que soportan la información solicitada, no contenga el valor del componente

expresado en SMMLV, la entidad lo calculará teniendo en cuenta el valor del salario para el año de

terminación del contrato, en razón a lo dispuesto en el numeral "1.2.2.1.1." de la Circular Externa No. 2

del 31 de enero de 2014, emanada de la Superintendencia de Industria y Comercio, por medio de la cual

se imparten instrucciones a las Cámaras de Comercio "...sobre la función de llevar el Registro Único de

Proponentes, su inscripción, renovación, actualización, cancelación o la revocación de alguno de los

actos inscritos y definir el formato y mecanismo a través del cual las entidades estatales deben reportar la

información a las Cámaras de Comercio sobre contratos adjudicados, en ejecución, ejecutados, multas,

sanciones e inhabilidades en firme", para adelantar la función de verificación de los requisitos habilitantes

del proponente y su clasificación, para efecto de la experiencia, las Cámaras de Comercio deben tener en

cuenta entre otras, la fecha de terminación de los contratos

En el caso de propuestas presentadas por consorcios, uniones temporales o promesa de sociedad futura,

cada uno de los integrantes debe acreditar el cumplimiento de por lo menos un componente de

los cinco que integran el proyecto, con el lleno de los requisitos establecidos para cada

componente, salvo lo relativo al valor del contrato, ya que éste se puede acreditar en conjunto. En todo

caso, el consorcio, la unión temporal o la promesa de sociedad futura debe acreditar en conjunto la

experiencia de todos los componentes descritos para acreditar este requisito.

En los contratos que fueron ejecutados bajo la figura de consorcio o unión temporal, se tendrá en cuenta

el porcentaje de participación de cada uno de ellos en dicho contrato, conforme a lo certificado en el RUP.

Así mismo, en caso de personas jurídicas cuando no tengan más de tres (3) años de constituidas, se les

podrá acumular la experiencia de los accionistas, socios constituyentes, de acuerdo con lo señalado en el

Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.1.1.5.2, numeral 2.5.

En el caso que el proponente haya participado en procesos de fusión, escisión empresarial, debe tomar

para estos efectos, exclusivamente los contratos o el porcentaje de los mismos, que le hayan asignado

en el respectivo proceso de fusión escisión, para ello debe aportar el certificado del contador público del

revisor fiscal (si la persona jurídica tiene revisor fiscal) que así lo acredite.

LAS COPIAS DE CONTRATOS, ACTAS DE LIQUIDACIÓN, ACTAS DE TERMINACIÓN,CERTIFICACIONES, ETC., SE ACEPTARÁN COMO DOCUMENTOS ACLARATORIOS.

La Entidad se reserva el derecho de verificar la información suministrada por los oferentes a través de del

anexo y documentos presentados.

En caso de requerirse aclaraciones sobre datos contenidos en el anexo de relación de experiencia, o si el

anexo y sus soportes no se presentan, la Procuraduría podrá solicitarlas al proponente, quien contará con

el término establecido en el cronograma del proceso para suministrarlas.

En el período de verificación de las propuestas, los oferentes podrán incluir nuevos contratos para

acreditar este requisito, siempre y cuando cumplan con los requerimientos exigidos por la Entidad en este

numeral.

3.5 REQUISITOS HABILITANTES DE PERSONAS EXTRANJERAS NO INSCRITAS EN EL

REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES POR NO TENER DOMICILIO O SUCURSAL EN EL PAÍS

Cuando se trate de proponentes extranjeros no obligados a estar inscritos en el Registro Único deProponentes, por no tener domicilio o sucursal en el país, la Procuraduría General de la Nación, verificará

directa y únicamente la información sobre la capacidad jurídica, y las condiciones de experiencia,

capacidad financiera y de organización de los proponentes bien sea individuales o integrantes de una

unión temporal, consorcio o promesa de sociedad futura.

Las personas naturales o jurídicas extranjeras sin domicilio o sucursal en Colombia, no están obligadas a

estar inscritas en el RUP, por lo cual las Entidades Estatales deben verificar directamente el cumplimiento

de los requisitos habilitantes.

35


Secretaría General Ext.10796 secretariageneral&jyrocuraduría.ciov.co


pCatMlKUWCIM!

De conformidad con lo establecido en el inciso del artículo 2.2.1.1.1.5.2 del Decreto 1082 de 2015, las

sucursales de sociedad extranjera sin domicilio o sucursal en el país deben presentar para registro la

información contable o financiera de su casa matriz.

Capacidad Jurídica.

Se deberán aportar los documentos que acrediten la existencia y representación legal de la sociedad

extranjera en el país de origen. Así mismo, su decisión de establecer negocios en Colombia deberá

cumplir con los requisitos señalados en el artículo 472 del Código de Comercio, que indica:

"ARTÍCULO 472. La resolución o acto en que la sociedad acuerda conforme a la ley de su domicilioprincipal establecer negocios permanentes en Colombia, expresará:

1) Los negocios que se proponga desarrollar, ajustándose a las exigencias de la ley colombiana respecto

a la claridad y concreción del objeto social;

2) El monto del capital asignado a la sucursal, y el originado en otras fuentes, si las hubiere;

3) El lugar escogido como domicilio;

4) El plazo de duración de sus negocios en el país y las causales para la terminación de los mismos;

5) La designación de un mandatario general, con uno o más suplentes, que represente a la sociedad en

todos los negocios que se proponga desarrollar en el país. Dicho mandatario se entenderá facultado para

realizar todos los actos comprendidos en el objeto social, y tendrá la personería judicial y extrajudicial de

la sociedad para todos los efectos legales, y

6) La designación del revisor fiscal, quien será persona natural con residencia permanente en Colombia."

Experiencia

Se verificará con certificaciones de contratos allegados por los proponentes, las cuales deben cumplir los

requisitos establecidos para acreditar la experiencia indicados en el presente documento.

Capacidad financiera y de organización

De conformidad con el Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.1.1.5.2, los estados financieros de las

sociedades extranjeras deben ser presentados de conformidad con las normas aplicables en el país en

el que son emitidos.

Las personas naturales o jurídicas extranjeras sin domicilio o sucursal en Colombia, no están obligadas a

estar inscritas en el RUP, por lo cual las Entidades Estatales deben verificar directamente el cumplimiento

de los requisitos habilitantes.

De acuerdo con el Manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en los Procesos de

Contratación, la capacidad jurídica de las personas jurídicas extranjeras sin sucursal en Colombia se

acredita mediante los documentos previstos por la legislación del país de origen, los cuales deben

aportarse al Proceso de Contratación.

El proponente extranjero debe adjuntar con su propuesta, los Estados financieros de la sociedad, con sus

notas explicativas, estos deben ser firmados por el Representante Legal, el contador y Revisor Fiscal si

la persona jurídica está obligado a tenerlo.

Para efectos de la verificación de los indicadores de capacidad financiera y de organización, deberá

anexar el formato CERTIFICADO DE ACREDITACIÓN DE LA CAPACIDAD FINANCIERA Y

CAPACIDAD ORGANIZACIONAL.

Consularización

De conformidad con lo previsto por el artículo 480 del Código de Comercio, "los documentos otorgados

en el exterior se autenticarán por los funcionarios competentes para ello en el respectivo país, y la firma

de tales funcionarios lo será a su vez por el cónsul colombiano o, a falta de éste, por el de una nación

amiga, sin perjuicio de lo establecido en convenios internacionales sobre el régimen de los poderes. Al

36


Secretaría General Ext.10796 secretariapeneral&procuraduría.qov.coCra.5 No.15-80 Piso 7 Pbx 5878750 www.procuraduria.qov.co

GENERALDEUU

autenticar los documentos a que se refiere este artículo los cónsules harán constar que existe la sociedad

y ejerce su objeto conforme a las leyes del respectivo país."

Surtido el trámite señalado en el presente numeral, estos documentos deben ser presentados ante el

Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia para la correspondiente legalización de la firma del

cónsul y demás trámites pertinentes.

Apostille

Cuando se trate de documentos de naturaleza pública otorgados en el exterior, de conformidad con lo

previsto en la Ley 455 de 1998, no se requerirá del trámite de Consularización señalado en este numeral,

siempre que provenga de uno de los países signatarios de la Convención de La Haya del 5 de octubre de

1961, sobre abolición del requisito de legalización para documentos públicos extranjeros, aprobada por la

Ley 455 de 1998. En este caso solo será exigible la apostille, trámite que consiste en el certificado

mediante el cual se avala la autenticidad de la firma y el título a que ha actuado la persona firmante del

documento y que se surte ante la autoridad competente en el país de origen.

Atendiendo las recomendaciones dadas por Colombia Compra Eficiente en el Manual para determinar y

verificar los requisitos habilitantes en los Procesos de Contratación la siguiente información es relevante

para la presentación de ofertas por parte de proponentes extranjeros:

Idioma - Los documentos con los cuales el proponente acredite sus requisitos habilitantes que hayan

sido escritos originalmente en una lengua distinta al castellano, deben ser traducidos al castellano y ser

presentados en su lengua original junto con la traducción al castellano. El proponente puede presentar

una traducción simple al castellano. Si el proponente resulta adjudicatario para firmar el contrato debe

presentar la traducción oficial al castellano de los documentos presentados en idioma extranjero. La

traducción oficial debe ser el mismo texto presentado para acreditar los requisitos habilitantes.

Legalización de documentos - Los documentos presentados por los proponentes no requieren

legalización alguna salvo los documentos otorgados en el exterior y los poderes generales o especiales

que deben ser otorgados ante Notario Público.

Los proponentes pueden entregar con su oferta los documentos otorgados en el exterior sin que sea

necesaria su legalización. Para firmar el Contrato, el oferente que resulte adjudicatario debe presentar los

documentos otorgados en el extranjero, legalizados de conformidad con la Convención de la Apostilla107 olegalizados ante cónsul colombiano.

Fecha de corte de los Estados Financieros - Los oferentes extranjeros deben presentar sus estados

financieros a la fecha de corte establecida en los países de origen o en sus estatutos sociales.

Moneda - Los oferentes deben presentar sus estados financieros en la moneda legal del país en el cual

fueron emitidos y adicionalmente en pesos colombianos. El proponente y la Entidad Estatal para efectos de

acreditar y verificar los requisitos habilitantes tendrán en cuenta la tasa representativa del mercado vigente

en la fecha en la cual los estados financieros fueron expedidos. Para el efecto, el proponente y la Entidad

Estatal tendrán en cuenta las tasas de cambio certificadas por la Superintendencia Financiera.

CAPÍTULO CUARTOESPECIFICACIONES TÉCNICAS MÍNIMAS

4.1. CLASIFICADOR UNSPSC:

El objeto del presente proceso de contratación se enmarca dentro de los siguientes códigos según el

Clasificador de Bienes y Servicios de Naciones Unidas (versión 14) y la Guía para la codificación de

bienes y servicios de acuerdo con el código estándar de productos y servicios de Naciones Unidas G-

CBS-02, para cada uno de los componentes que integran el proyecto.

107 Ley 455 de 199837


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1. OBRA CIVIL

CLASIFICACIÓNUNSPSC

72101507

72101510

72103300

72121507

72121103

721530002

72153204

SEGMENTO

72000000

Servicios

edificación,

construcción

instalaciones

mantenimiento

72000000

Servicios

edificación,

construcción

instalaciones

mantenimiento

72000000

Servicios

edificación,

construcción

instalaciones

mantenimiento

de

de

y

de

de

y

de

de

y

72000000 Servicios

de edificación,

construcción

instalaciones

mantenimiento

72000000

Servicios

edificación,

construcción

instalaciones

mantenimiento

72000000

Servicios

edificación,

construcción

instalaciones

mantenimiento

72000000

Servicios

edificación,

construcción

instalaciones

mantenimiento

de

y

de

de

y

de

de

y

de

de

y

FAMILIA

72100000

Servicio

mantenimiento

reparaciones

construcciones

instalaciones

72100000

Servicio

mantenimiento

reparaciones

construcciones

instalaciones

72100000

Servicio

mantenimiento

reparaciones

construcciones

instalaciones

de

y

de

e

de

y

de

e

de

y

de

e

72120000 Servicios

de construcción

edificaciones

residenciales

72120000

Servicios

construcción

edificaciones

residenciales

72150000

Servicios

mantenimiento

construcciones

comercio

especializado

72150000

Servicio

mantenimiento

construcciones

comercio

especializado

de

no

de

de

no

de

y

de

de

y

de

CLASE

72101500

Servicio de apoyo

para la construcción

72101500

Servicio de apoyo

para la construcción

72103300

Servicios de

mantenimiento y

reparación de

infraestructura

72121500

servicio de

construcción de

plantas industriales

72121100

servicio de

construcción de

edificios comerciales

y de oficina

7215300

Servicio de vidrios y

ventanearía

72153200

Servicio de

recubrimiento,

impermeabilización

protección contra el

clima y el fuego.

PRODUCTO

72101507

Servicio de mantenimiento de edificios

72101510

Mantenimiento y reparación del sistema

de plomería

72121507

Construcción, mantenimiento y

reparación de tanques

72121103

Servicios de renovación y reparación

de edificios comerciales y de oficinas

72153002

Servicio y reparación de vidrios en

ventanas

72153204

Servicio de impermeabilización

2. CABELADO ESTRUCTURADO (VOZ/DATOS)


43223301

43223302

43223303

43223305

43223306

43223307

43223308

43223309

SEGMENTO

43000000

Difusión de

Tecnologías de

Información y

Telecomunicaciones

FAMILIA

43220000

Equipo o

plataformas y

accesorios de redes

multimedia o de voz

y datos

CLASE

43223300

Dispositivos y

equipos para

instalación de

conectividad de

redes y Datacom.

PRODUCTO

01 - Sistema y accesorios de conexión

cruzada de comunicaciones de datos.

02 - Etiqueta de comunicación de

datos.

03 - Cable de conexión de

comunicación de datos.

05- Ensamble de paneles de manejo de

cables de red.

06 - Gabinete o cerramiento para

Sistemas de red.

07 - Caja de cables para Sistemas de

red.

08 - Estantes para equipos de

Sistemas de red.

09 - Panel de conexión...

38


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PROCURADURÍAtMRlLtEUllUCM

43222602

43222610

43222643

43000000

Difusión

Tecnologías

Información

de

de

y

Telecomunicaciones

43220000

Equipo

plataformas

accesorios

multimedia

y datos

0

y

de redes

o de voz

43222600

Equipo de

de red.

servicio

02 - Equipo de Centro distribuidor de

cables.

10

de

43

- Concentradores o hubs de servicio

red.

- Probador de cable de red...

3. ELEMENTOS DE RED ELÉCTRICA REGULADA


39121011

39121004

39121640

SEGMENTO

39000000

Componentes,

Accesorios y

Suministros de

Sistemas

Eléctricos e

Iluminación.

39000000

Componentes,

Accesorios y

Suministros de

Sistemas

Eléctricos e

Iluminación.

FAMILIA

39120000

Equipos,

Suministros y

Componentes

Eléctricos

39120000

Equipos,

Suministros y

Componentes

Eléctricos

CLASE

39121000

Equipamento para

Distribución y

Conversión de

Alimentación.

39121600

Dispositivos y

accesorios para la

protección de

circuitos

PRODUCTO

04 -Unidades de Suministro de

Energía.

11 -Fuentes ininterrumpibles de

potencia

40- Breakers de circuito eléctrico

4. RED ELÉCTRICA NO REGULADA

CLASIFICACIÓN

UNSPSC

81101701

SEGMENTO

81000000

Servicios basados

en ingeniería,

investigación y

tecnología

FAMILIA

81100000

Servicios

profesionales de

ingeniería

CLASE

81101700

Ingeniería eléctrica

y electrónica

PRODUCTO

81101701

Servicios de ingeniería eléctrica

5. SISTEMA DE AIRE ACONDICIONADO


40101500

40101600

40101701

SEGMENTO

40000000

Componentes y

equipos para

distribución y

sistemas de

acondicionamiento

40000000

Componentes y

equipos para

distribución y

sistemas de

acondicionamiento

40000000

Componentes y

equipos para

distribución y

sistemas de

acondicionamiento

FAMILIA

40100000

Calefacción,

ventilación y

circulación de aire

40100000

Calefacción,

ventilación y


40100000

Calefacción,

ventilación y


CLASE

40101500

Ventilación

40101600

Circulación del aire

y piezas y

accesorios

40101700

Enfriamiento

PRODUCTO

40101506

Tubos de ventilación

40101605

Protectores o sus accesorios para

ventiladores

40101701

Aires acondicionados

6. OFICINA ABIERTA


Secretaría General Ext.10796 secretaríapeneral&)procuraduria.aov.co


39


56111511

56111505

56111507

56101901

56101904

72153606

73111505

56112102

56112103

56112108

56112104

SEGMENTO

56000000

Muebles,

mobiliario y

decoración

56000000

Muebles,

mobiliario y

decoración

56000000

Muebles,

mobiliario y

decoración

56000000

Muebles,

mobiliario y

decoración

56000000

Muebles,

mobiliario y

decoración

72000000

Servicios de

edificación,

construcción de

instalaciones y

mantenimiento

73000000

Servicio de

Producción

Industrial y

Manufactura

56000000

Muebles,

Mobiliario y

Decoración

56000000

Muebles,

Mobiliario y

Decoración

56000000

Muebles,

Mobiliario y

Decoración

56000000

Muebles,

Mobiliario y

Decoración

FAMILIA

56110000

Muebles

comerciales e

industriales

56110000

Muebles

comerciales e

industriales

56110000

Muebles

comerciales e

industriales

56100000

Muebles de

alojamiento

56100000

Muebles de

alojamiento

72150000

servicios de

mantenimiento y

construcción de

comercio

especializado

73110000

Industria de

madera y el papel

56110000

Muebles

comerciales e

industriales

56110000

Muebles

comerciales e

industriales

56110000

Muebles

comerciales e

industriales

56110000

Muebles

comerciales e

industriales

CLASE

56111500

sitios de trabajo y

paquetes para

oficina

56111500

sitios de trabajo y

paquetes para

oficina

56111500

sitios de trabajo y

paquetes para

oficina

56101900

piezas de

mobiliario y

accesorios

56101900

piezas de

mobiliario y

accesorios

72153600

Servicio de

terminado interior,

dotación y

remodelación

73111500

Procesamiento de

madera

56112100

Asientos

56112100

Asientos

56112100

Asientos

56112100

Asientos

PRODUCTO

56111511

Paquete de muebles secretariales

modulares

56111505

Paquete de muebles de gerencia

modulares

56111507

Paquete de muebles para personal

modulares

56101901

tapas de muebles o superficies de

trabajo

56101904

Bases o tapas o extensiones de

patas para muebles

72153606

Servicio de instalación de muebles de

oficina

73111505

Servicio de fabricación de muebles

56112102

Sillas para grupos de trabajo

56112103

Sillas para visitantes

56112108

Combinación de asiento con

escritorio

56112104

Sillas para ejecutivos

40


Secretaría General Ext.10796 secretaríapeneral&procuraduria.gov.co


IADURIASBEMHEUMODII

56101510

56101519

56101530

56101532

56101708

56000000

Muebles,

Mobiliario y

Decoración

56000000

Muebles,

Mobiliario y

Decoración

56000000

Muebles,

Mobiliario y

Decoración

56000000

Muebles,

Mobiliario y

Decoración

56000000

Muebles,

mobiliario y

decoración

56100000

Muebles de

alojamiento

56100000

Muebles de

alojamiento

56100000

Muebles de

alojamiento

56100000

Muebles de

alojamiento

56100000

Muebles de

alojamiento

56101500

Muebles

56101500

Muebles

56101500

Muebles

56101500

Muebles

56101700

Muebles de

oficina

56101510

Divisiones

56101519

Mesas

56101530

Gabinetes de almacenamiento

56101532

Set de muebles

56101708

Archivadores móviles

4.2. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS MÍNIMAS:

La obra de mantenimiento y reparaciones locativas para la sede de la Procuraduría Regional del Chocó

ubicada en la ciudad de Quibdó, incluye entre otras las siguientes actividades: reparación total de terraza,

pintura interior general, cambio de aparatos sanitarios, cambio de enchape de zonas húmedas, cambio

cielo raso, carpintería metálica y de madera, iluminación, instalaciones eléctricas en baja tensión

(reguladas y no reguladas), redes de cableado estructurado (VOZ/DATOS), sistema de aire

acondicionado y suministro e instalación de un sistema de oficina abierta y archivos rodantes, actividades

acordes con el objeto del proceso y que se encuentran cuantificadas y señaladas en los anexos de

propuesta económica y especificaciones técnicas generales.

Las actividades que se realicen incluirán la mano de obra, los materiales necesarios, transporte, tasas,

impuestos y contribuciones que apliquen.

Una vez se firme el acta de inicio, el interventor del contrato revisará y aprobará los APU's, el

cronograma de obra, el plan de manejo ambiental, plan de movilidad y las hojas de vida del personal

técnico mínimo del contratista con sus respectivas certificaciones y documentos académicos de

conformidad con lo exigido en el presente estudio. Sin embargo, si dentro de la ejecución del contrato

surgen actividades nuevas imprescindibles para el cumplimiento del objeto contractual, el contratista

deberá presentar los APU'S de las mismas para la revisión y aprobación del interventor del contrato,

siempre cuando se cuente con apropiación presupuestal autorización del ordenador del gasto, previo

trámite de suscripción de un contrato adicional.

Los materiales a suministrar deberán ser nuevos, originales y garantizados de acuerdo con las fichas

técnicas del fabricante de cada material.

Las especificaciones técnicas, condiciones generales, requisitos mínimos obligatorios y descripciones de

ítems, se dividirán de acuerdo a los componentes del proyecto los cuales son:

Obra civil: Mantenimiento y reparaciones locativas.

Instalaciones eléctricas en baja tensión (reguladas y no reguladas).

Redes de cableado estructurado (voz/datos)

Sistema de aire acondicionado.

Sistema de oficina abierta.

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GENERAL D€ LA NACIÓN

En los Anexos de Formato Propuesta Económica y Especificaciones técnicas, se encuentran

discriminadas las actividades de obra civil, red eléctrica no regulada, sistema de aire acondicionado,

redes de cableado estructurado, instalaciones eléctricas en baja tensión (reguladas y no reguladas), y

sistema de oficina abierta y archivo rodante que integran el objeto del presente proceso, las cuales son

de obligatorio cumplimiento por el contratista. En la carta de presentación de la oferta el proponente

declara que conoce, entiende y acepta los requerimientos técnicos mínimos exigidos por la Entidad para

el presente proceso de selección y se compromete a cumplir en la ejecución del contrato.

AL MOMENTO DE HACER SU OFRECIMIENTO. EL PROPONENTE TENDRÁ EN CUENTA TODA LAINFORMACIÓN CONTENIDA EN LOS CUADROS DE CANTIDADES DEL ANEXO PROPUESTA

ECONÓMICA Y EL ANEXO DE ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DEL PRESENTE PLIEGO

SI TRANSCRIBE CADA UNA DE ELLAS, SE RECOMIENDA HACERLO DE MANERA TEXTUAL Y

EXPRESA.

NOTA: EL CONTRATISTA DEBE TENER EN CUENTA QUE LOS MATERIALES CON LOS CUALES

SE EJECUTE LA OBRA Y LOS BIENES A SUMINISTRAR E INSTALAR, NO DEBEN CONTENER

OLORES TÓXICOS, IRRITANTES O MOLESTOS QUE ALTEREN LA SALUD Y EL BIENESTARTANTO DE LOS FUNCIONARIOS QUE OCUPARÁN EL ÁREA REMODELADA, COMO DE LASPERSONAS QUE REQUIERAN LOS SERVICIOS DE LA ENTIDAD.

LA ACEPTACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LOS MISMOS SE ENTENDERÁ CUMPLIDO CON LASUSCRIPCIÓN DE LA CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA, SEGÚN EL RESPECTIVOFORMATO ANEXO.

Las obras de mantenimiento y reparaciones locativas para el inmueble objeto de intervención incluyen:

4.2.1. OBRA CIVIL

La Entidad, a fin de establecer el alcance de las obras y el presupuesto oficial, elaboró los planos

preliminares, mediante el programa Autocad versión 2014, los cuales se encuentran contenidos en el

Anexo Planos de estos estudios previos. Si una vez publicados los mismos en las páginas Web de la

Entidad y SECOP, alguna persona interesada en participar tiene dificultad para abrir los respectivos

archivos, éstos se podrán consultar en la División Administrativa de la Entidad - Grupo de Inmuebles, y si

es del caso se podrá obtener una copia en medio magnética.

Los planos para este proyecto son los siguientes:

- Planta Arquitectónica del estado actual, un (1) plano.

- Propuesta Arquitectónica (distribución de puestos de trabajo, archivos rodantes, un (1) plano.

Plano ubicación tomas eléctricas, puntos red regulada, lámparas de iluminación y puntos lógicos, un

(1) plano.

- Plano ubicación de equipos de aires acondicionados, un (1) plano.

- Plano de cableado estructurado un (1) plano

4.2.2. INSTALACIONES ELÉCTRICAS NO REGULADAS

Todas las instalaciones eléctricas del inmueble deben cumplir lo normado por la Empresa de Energía del

Chocó (DISCPAC.) y el Reglamento Técnico de Instalaciones Eléctricas (RETIE) en su última versión

4.2.3. SISTEMA DE AIRE ACONDICIONADO

42


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PROCURADURÍAmnmwm

Como solución de los requerimientos técnicos para la implementación del sistema de aire acondicionado

del inmueble (incluyendo suministro, instalación, puesta en funcionamiento y configuración de los

equipos) se encontró adecuado adoptar las especificaciones correspondientes al tipo de equipos de aire

acondicionado MINISPLIT CON TECNOLOGÍA COMPRESOR CONSTANTE a 220V y refrigerante R410

teniendo en cuenta los diferentes criterios:

• La temperatura promedio de la ciudad de Quibdó:

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• Con lo anterior se puede concluir que la Temperatura promedio media es 26.6°C, la temperatura

promedio máxima es 31 °C, la temperatura promedio mínima es 21 °C, temperaturas que requieren de la

instalación de un sistema de aire acondicionado que proporcione un ambiente laboral mínimo de entre

22°C y 23°C para proporcionar un confort térmico tanto para los funcionarios que desempeñaran sus

labores, como del público en general.

• Sistema Minisplit con refrigerante R410: con respecto al sistema que se escogió para el presente

proceso se tuvieron en cuenta los equipos tipo minisplit ya que son equipos que brindan una mayor

autonomía para controlar la temperatura en las diferentes áreas de la sede, son equipos que

comercialmente son fáciles de adquirir y a menor precio, tienen mucha facilidad en el proceso de

instalación, presentan menor ruido que todos los sistemas en el mercado, el tipo de refrigerante es

ecológico y son equipos que tienen un bajo consumo de energía.

4.2.4. SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE SISTEMA DE OFICINA ABIERTA Y ARCHIVOS

RODANTES

El sistema de oficina abierta se encuentra compuesto por paneles, superficies, silletería, elementos de

almacenamiento como cajoneras y folderamas y un archivo rodante, de acuerdo con las especificaciones

contenidas en el formato propuesta económica y en el anexo de especificaciones técnicas.

4.2.5. ALCANCE DEL CABLEADO ESTRUCTURADO Y RED ELÉCTRICA REGULADA

• Construcción, suministro, transporte, instalación, configuración y puesta en funcionamiento de

redes de área local (LAN) con sistemas de cableado estructurado categoría 6-A voz/datos,

incluyendo todos los subsistemas que contempla el estándar de comunicaciones para edificios

comerciales tales como subsistemas de área de trabajo, cableado horizontal, cableado vertical y

gestión.

• Suministro e instalación de gabinete de telecomunicaciones en el centro de cableado del

inmueble a intervenir.

• Suministro e instalación de backbone telefónico desde el strip o entrada telefónica del inmueble

hasta el gabinete de telecomunicaciones.

• Suministro e instalación de sistema de puesta a tierra para telecomunicaciones.

• Suministro, transporte, instalación y puesta en funcionamiento de redes eléctricas reguladas y no

reguladas, cumpliendo con el Reglamento Técnico de Instalaciones Eléctricas- RETIE.

• Desinstalación e instalación y puesta en funcionamiento de UPS de 10 KVA bifásica existente en

la misma sede.

4.3. PERSONAL TÉCNICO MÍNIMO

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PROCURADURÍAGENERALDEUM

LOS OFERENTES DEBERÁN MANIFESTAR EN LA CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTAQUE PARA LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO. CUENTAN MÍNIMO CON EL SIGUIENTE PERSONAL.

EL CUAL SERA ACREDITADO POR EL CONTRATISTA DENTRO DE LOS TRES (3) DÍAS

SIGUIENTES A LA SUSCRIPCIÓN DEL ACTA DE INICIO

4.3.1 Residente de obra

El contratista deberá acreditar para la ejecución del contrato, un Profesional Ingeniero Civil o

Arquitecto o constructor en arquitectura e ingeniería con experiencia específica como director o

Residente en obras de construcción y/o reparación y/o mantenimiento y/o adecuación y/o ampliación de

edificaciones públicas o privadas, o director o residente de interventoría a contratos de construcción y/o

reparación y/o mantenimiento y/o adecuación y/o ampliación de edificaciones públicas privadas de obra

Con el fin de acreditar las calidades y experiencia del Residente de obra, el contratista allegará, los

siguientes documentos:

s Fotocopia de la tarjeta profesional de Arquitecto o Ingeniero Civil, o constructor en arquitectura e

ingeniería, con certificado de vigencia actualizada.

s Hasta tres (3) certificaciones de experiencia suscritas por el contratante, en la que se indique que

actuó como Director o Residente en contratos de construcción y/o reparación y/o mantenimiento

y/o adecuación y/o ampliación de edificaciones públicas privadas o Director o residente de

interventoría a contratos de construcción y/o reparación y/o mantenimiento y/o adecuación y/o

ampliación de edificaciones públicas privadas de obra, cuyo valor total sumado sea igual

superior 1.101,96 SMMLV.

s De conformidad con el artículo 229 del Decreto 019 de 2012, en el evento que se acredite

experiencia profesional anterior a la fecha del grado, deberá aportar la constancia de terminación

y aprobación del pensum académico de educación superior.

s Cada una de las certificaciones contendrá la siguiente información: nombre, dirección y teléfono de

quien suscribe la certificación; descripción de la obra realizada, fecha del contrato certificado y

valor total del contrato ejecutado.

La dedicación del Residente de Obra será de tiempo completo en la obra, teniendo en cuenta que deberá

velar por el cumplimiento de la totalidad de actividades durante toda la ejecución del contrato.

Se observa en el estudio del sector que en su gran mayoría las entidades solicitan dentro de su personal

mínimo al residente de obra, con dedicación del 100%, pero no hay una forma unívoca de la exigencia del

requisito de experiencia para este profesional. Sin embargo, la Procuraduría en sus procesos de selección ha

considerado, que el profesional que será residente de obra debe demostrar experiencia específica como

director o Residente en obras de construcción y/o reparación y/o mantenimiento y/o adecuación y/o

ampliación de edificaciones públicas o privadas, o director o residente de interventoría a contratos de

construcción y/o reparación y/o mantenimiento y/o adecuación y/o ampliación de edificaciones públicas

privadas de obra, en un monto igual o superior al presupuesto del proceso de selección.

4.3.2. Para el componente de redes eléctricas.

Un (1) profesional Ingeniero Eléctrico o Ingeniero Electricista o Ingeniero en Distribución y Redes de

Energía Eléctrica con experiencia profesional específica en obras de instalaciones de redes eléctricas

internas en baja tensión (regulada y no regulada), en edificaciones públicas o privadas,

Con el fin de acreditar las calidades y experiencia de este Ingeniero Eléctrico, o Ingeniero Electricista o

Ingeniero en Distribución y Redes de Energía Eléctrica, el contratista entregará los siguientesdocumentos:

s Fotocopia de la tarjeta profesional como Ingeniero con certificado de vigencia actualizada.

s Hasta dos (2) certificaciones de experiencia suscritas por el propietario, o por el contratista de la

obra ejecutada o por el interventor de la misma, en las que haga constar que actuó como

Ingeniero Eléctrico o Ingeniero Electricista o Ingeniero en Distribución Redes Eléctricas en la

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PROCURJ(EKULKUIUM

ejecución de obras de instalaciones de redes eléctricas internas en baja tensión (regulada y no

regulada), en contratos finalizados cuyos valores sumados sean igual superiores 82.10 SMMLV.



aprobación del pensum académico de educación superior.

s Cada una de las certificaciones contendrá la siguiente información: nombre, dirección teléfono de

quien suscribe la certificación; descripción de la obra realizada, valor de la obra ejecutada valor

del componente de instalaciones de redes eléctricas internas en baja tensión (regulada y no

regulada).

La dedicación de este profesional será del 100% durante la ejecución del componente, y deberá velar por el

cumplimiento de las especificaciones técnicas de las actividades contempladas, así como el de las normas

técnicas que regulan la materia (código Eléctrico Colombiano, RETE y RETILAP).

Se observa en el estudio del sector que no en todos los procesos se exige este profesional dentro del equipo

de trabajo. Sin embargo, la Procuraduría en sus procesos de selección siempre ha exigido este profesional,

teniendo en cuenta que dentro del proyecto, el componente de obra eléctrico tiene un valor representativo

dentro del presupuesto e importante dentro de la ejecución del contrato. La Entidad considera que se

demuestra experiencia con la certificación de contratos en los que actuó como Ingeniero Eléctrico o

Ingeniero Electricista o Ingeniero en Distribución Redes Eléctricas en la ejecución de obras de

instalaciones de redes eléctricas internas en baja tensión (regulada y no regulada), en contratos

finalizados, en un monto igual o superior al presupuesto previsto para este componente dentro del

presupuesto.

4.3.3 Para el componente sistema de aire acondicionado

Un (1) Profesional Ingeniero Mecánico, electromecánico, eléctrico o electricista, con experiencia

profesional específica en montaje de sistemas de aire acondicionado.

Con el fin de acreditar las calidades y experiencia de este profesional, el contratista entregará los

siguientes documentos:

s Fotocopia de la tarjeta profesional como Ingeniero con certificado de vigencia actualizada.

s Hasta dos (2) Certificaciones de experiencia suscritas por el propietario o por el contratista de la

obra ejecutada o por el interventor de la misma, en la que se indique que realizó montajes de

sistemas de aire acondicionado, cuyos valores sumados sean igual superiores 163.11 SMMLV.



aprobación del pensum académico de educación superior.

s Cada una de las certificaciones contendrán la siguiente información: nombre, dirección teléfono

de quien suscribe la certificación; descripción de la obra realizada, valor de la obra ejecutada

valor del componente de montaje de sistema de aire acondicionado.

La dedicación de este profesional será del 100% durante la ejecución de este componente, lo anterior en

aras de coordinar las actividades para el montaje del sistema de aire acondicionado.

Se observa en el estudio del sector no se exige este profesional dentro del equipo de trabajo. Sin

embargo, la Procuraduría teniendo en cuenta la importancia del componente dentro del proyecto requiere

que el contratista cuente con un profesional del perfil descrito, que demuestre experiencia con la

certificación de contratos en los que haya realizado montajes de sistemas de aire acondicionado; por un

monto igual superior al previsto para este componente en el presupuesto del proyecto.

4.4.4 Para el componente de cableado estructurado

Como mínimo dos (2) instaladores, con experiencia mínima de un (1) año cada uno y certificados en

cableado estructurado mínimo de categoría 6-A expedidos por el fabricante del producto ofertado.

Con el fin de acreditar las calidades de experiencia, el contratista entregará los siguientes documentos:

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Secretaría General Ext.10796 secretaríaqeneral&Drocuraduría.Qov.co


• Una certificación de experiencia por cada instalador, expedidas por la entidad o empresa

contratante en la que se indique que realizó labores como instalador de redes de cableado

estructurado categoría mínima 6-A, las cuales contendrán: Nombre, dirección y teléfono del

contratante, tipo de ejecución o labores realizadas y plazo de duración.

• Certificado vigente como instalador de cableado estructurado mínimo de categoría 6-A expedido

por el fabricante del producto ofertado.

Se observa en el estudio del sector que no se exige este profesional dentro del equipo de trabajo. Sin

embargo, la Procuraduría teniendo en cuenta la importancia del componente dentro del proyecto requiere

que el contratista cuente con personal certificado en instalación de cableado estructurado, quien actuará

como asesor en la ejecución de la obra.

La dedicación de este personal será del 100% durante la ejecución del componente.

REGLAS DE TODO EL PERSONAL

1. La formación académica se acreditará con los títulos respectivos.

2. La experiencia se contará a partir de la fecha de terminación de materias, de acuerdo con el

artículo 229 del Decreto Ley 019 de 2012. Sólo se tendrá en cuenta la certificación por una sola

vez para los eventos de actividades simultáneas con diferentes empleadores.

3. Para el personal con título profesional y para todas aquellas profesiones que aplique, los

proponentes deben anexar fotocopia de la respectiva matrícula profesional, de conformidad con

lo establecido en el artículo 7 de la Ley 842 de 2003. Si el título es otorgado por una Institución

de Educación Superior del exterior, deberá acreditarse la resolución de su convalidación

expedida por el Ministerio de Educación Nacional.

4. La Procuraduría se reserva el derecho de verificar la información de los profesionales contenida

en las certificaciones que acrediten su idoneidad y experiencia y cambiar alguno de los integrantes

del grupo de trabajo, en el momento en que la interventoría del contrato lo requiera, al considerar que

no satisfacen los requerimientos necesarios para desarrollar adecuadamente el objeto a contratar.

5. Se acepta que un ingeniero eléctrico o electricista sea el mismo que atienda las actividades a

ejecutar dentro de los componentes de redes eléctricas y de aires acondicionados, siempre y

cuando tal profesional, además de los requisitos señalados en los numerales 4.3.2 y 4.3.3 cumpla

de manera simultánea con las exigencias de experiencia profesional específica y la dedicación

requerida para cada componente dentro de la ejecución del objeto contractual.

CAPÍTULO QUINTO

PARÁMETROS GENERALES DE EVALUACIÓN Y VERIFICACIÓN DE LAS PROPUESTAS,FACTORES DE PONDERACIÓN Y CALIFICACIÓN DE LOS MISMOS, FACTORES DE DESEMPATE YCAUSALES DE RECHAZO

5.1. PARÁMETROS GENERALES PARA LA EVALUACIÓN Y VERIFICACIÓN DE LASPROPUESTAS

El procedimiento de selección del contratista está sometido al deber de selección objetiva y a los

principios de transparencia e igualdad de derechos y oportunidades de los que se deriva la obligación de

someter a todos los oferentes a las mismas condiciones definidas en la ley y en el pliego de condiciones.

Los estudios previos y el pliego de condiciones forman parte esencial del contrato, son la fuente de

derechos y obligaciones de las partes y elemento fundamental para su interpretación e integración, pues

contienen la voluntad de la administración a la que se someten los proponentes y el futuro contratista

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Secretaría General Ext.10796 secretariacieneral&procuraduria.pov.co


La Ley 1474 de 2011, artículo 88, que modifica el numeral 2 del artículo 5 de la Ley 1150 de 2007

estipula que:

"La oferta más favorable será aquella que, teniendo en cuenta los factores técnicos y económicos de

escogencia y la ponderación precisa y detallada de los mismos, contenida en los pliegos de condiciones o

sus equivalentes, resulte ser la más ventajosa para la entidad, sin que la favorabilidad la constituyan

factores diferentes a los contenidos en dichos documentos. En los contratos de obra pública, el menor

plazo ofrecido no será objeto de evaluación. La entidad efectuará las comparaciones del caso mediante

el cotejo de los ofrecimientos recibidos y la consulta de precios o condiciones del mercado y los estudios

y deducciones de la entidad o de los organismos consultores o asesores designados para ello. En los

procesos de selección en los que se tenga en cuenta los factores técnicos y económicos, la oferta más

ventajosa será la que resulte de aplicar alguna de las siguientes alternativas:

a) La ponderación de los elementos de calidad y precio soportados en puntajes o formulas

señaladas en el pliego de condiciones; ó

b) La ponderación de los elementos de calidad y precio que representen la mejor relación de costo-beneficio para la entidad."

Con base en lo anterior, en concordancia con el Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.1.2.2.2. y

atendiendo el objeto de la contratación, se considera que para seleccionar la oferta más ventajosa para la

entidad se debe aplicar la ponderación de los elementos de calidad y precio teniendo en cuenta que a

mayor calidad se alcanzan mayores niveles de eficiencia, buen uso de los dineros de la Entidad, esta

ponderación está soportada en puntajes, así:

No.

1

2

3

FACTOR

Factor Precio

Factor de calidad

Factor de Apoyo a la Industria Nacional Colombiana

PUNTAJE TOTAL

PUNTAJE

700 Puntos

200 Puntos

100 Puntos

1000 puntos

1. FACTOR PRECIO (700 PUNTOS)

El precio ofrecido en la propuesta debe expresarse en pesos colombianos.

EL VALOR TOTAL DE LA PROPUESTA NO PODRÁ SUPERAR EL MONTO DEL PRESUPUESTOOFICIAL POR VALOR DE SETECIENTOS DIEZ MILLONES CUARENTA Y OCHO MIL

CUATROCIENTOS OCHENTA Y CUATRO PESOS CON VEINTITRÉS CENTAVOS ($ 710.048.484,23),

SO PENA DE RECHAZO, NI EL QUE CORRESPONDE A CADA UNO DE LOS PROYECTOS

(ADECUACIÓN DE SEDES Y FORTALECIMIENTO PLATAFORMA TECNOLÓGICA) LO ANTERIOR

DE ACUERDO CON EL ANEXO PRESUPUESTO OFICIAL

Para efecto del señalamiento del precio ofrecido, el proponente debe tener en cuenta la totalidad de las

especificaciones técnicas indicadas por la Entidad en el pliego de condiciones y en el ANEXO FORMATO

PROPUESTA ECONÓMICA y todos los costos, gastos, impuestos, tasas, contribuciones, seguros, pago

de salarios, prestaciones sociales y demás emolumentos que considere necesarios para la fijación de la

propuesta económica.

La Procuraduría General de la Nación, efectuará retención en la fuente por concepto de renta e Iva, de

acuerdo con la legislación vigente. Igualmente se realizarán deducciones al momento del pago, por

concepto de los gravámenes y contribuciones establecidas por la legislación departamental y municipal

que se encuentre vigente a la fecha del pago, (lea, estampillas, sobretasas, etc.)

La propuesta económica debe elaborarse con base en el ANEXO FORMATO PROPUESTA

ECONÓMICA, el cual se debe diligenciar de manera clara y en forma completa, indicando valor unitariode cada actividad, subtotales por grupo de actividades, capítulos y componentes, total antes de AIU y/o

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PROCUFGENERAL DEUNACIOÜ

IVA según corresponda, porcentajes y monto de Administración, Imprevistos, Utilidad e IVA aplicables y

valor total neto de la Propuesta.

Será causal de rechazo de la propuesta la no presentación con ésta del Anexo Formato Propuesta

Económica diligenciado totalmente y la no cotización de todos los ítems allí descritos. Cuando tras el

análisis económico se evidencie precios unitarios por fuera del rango de los precios del estudio de

mercado, se solicitarán las explicaciones a que haya lugar. De no resultar satisfactorias, la entidad podrá

rechazar el ofrecimiento

Con relación al impuesto al valor agregado (IVA) en el caso de las actividades de obra civil e

instalaciones eléctricas no reguladas, se debe aplicar sólo sobre la utilidad. Para el resto de las

actividades de las demás especialidades del proyecto, éste se aplicará sobre el total de costo directo en

un 16%.

Los proponentes que pertenezcan al régimen simplificado deben presentar sus propuestas sin Impuesto

al Valor Agregado - IVA; consecuentemente, de ser seleccionado un proponente de ese régimen, el valor

del contrato no debe incluir dicho tributo. En las evaluaciones económicas la comparación deberá

realizarse por el valor total de la propuesta, que corresponde al costo para la Procuraduría General de la

Nación.

Así mismo, los oferentes deberán tener en cuenta que el Artículo 499 del Estatuto Tributario define

quienes pertenecen al régimen simplificado y en el Parágrafo 1 precisa: "Para la celebración de contratos

de venta de bienes o de prestación de servicios gravados por cuantía individual y superior a 3.300 UVT,

el responsable del Régimen Simplificado deberá inscribirse previamente en el Régimen Común."

La Procuraduría General de la Nación aplicará el régimen de deducciones tributarias vigentes por

concepto de impuestos, tasas y contribuciones (estampillas) de carácter nacional así como las

deducciones tributarias propias de la ciudad de Quibdó y el departamento del Chocó. En consecuencia

los oferentes deberán tener en cuenta en la conformación de sus ofertas además de los tributos

nacionales el régimen tributario local.

En el evento que apliquen estampillas de carácter territorial, el contratista, una vez suscrito el contrato,

procederá a efectuar la adquisición y pago de las mismas allegando los soportes correspondientes con la

solicitud del primer pago del contrato.

EL PROPONENTE AL ELABORAR SU PROPUESTA, DE CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO EN

EL ARTÍCULO 6o DE LA LEY 1106 DEL 22 DE DICIEMBRE DE 2006, VIGENCIA PERMANENTE PORLA LEY 1738 DE 2014, ARTÍCULO 8, PARÁGRAFO, DEBERÁ CONSIDERAR EL PAGO A FAVOR DELA NACIÓN, DE UNA CONTRIBUCIÓN EQUIVALENTE AL CINCO POR CIENTO (5%) DEL VALORTOTAL DEL CONTRATO RESULTANTE DEL PROCESO.

ASÍ MISMO EL PROPONENTE DEBERÁ TENER EN CUENTA LA LEY 1697 DE 2013 "POR LA CUALSE CREA LA ESTAMPILLA PRO UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA Y DEMÁS

UNIVERSIDADES ESTATALES DE COLOMBIA", LA CUAL SEÑALA EN LOS ARTÍCULOS SEXTO,OCTAVO Y NOVENO LO SIGUIENTE;

"Artículo 6o. Sujeto pasivo. El tributo estará a cargo de la persona natural, jurídica, consorcio o unión

temporal que funja como contratista en los negocios jurídicos a que se refiere el artículo anterior."

"Artículo 8o. Base gravable y tarifa. El sujeto pasivo definido en el artículo 6" de la presente ley pagará

por las suscripciones de los contratos de obra pública y sus conexos en función de las siguientes bases y

tarifas: por los contratos cuyo valor esté entre 1 y 2.000 smmlv pagarán el 0.5%. Los contratos entre

2.001 y 6.000 smmlv pagarán el 1% y los contratos mayores a 6.001 smmlv pagarán el 2%.

Parágrafo. En cuanto no sea posible determinar el valor del hecho generador, definido en el articulo 5°

de la presente ley, al momento de su respectiva suscripción, la base gravable se determinará como el

valor correspondiente al momento del pago, por el término de duración del contrato respectivo."

48


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PROCURADURÍAGENEMLDEUM

"Artículo 9o. Causación. Es obligación de las entidades contratantes retener de manera proporcional al

pago o pagos realizados al contratista, el porcentaje correspondiente a la contribución de estampilla

definido según el Artículo 8° de la presente ley."

La Entidad verificará las operaciones aritméticas de los componentes de los valores. En caso de

presentarse error de ésta índole y/o de la multiplicación de los valores unitarios, la Entidad en el anexo

propuesta económica, los corregirá y se tendrá en cuenta el valor corregido para efectos de la

adjudicación. En caso de diferencia prevalecerán los valores unitarios, sobre subtotales y totales y a partir

de los precios unitarios se efectuarán todas las correcciones que corresponda.

Para facilitar la evaluación del factor precio, el Proponente además de la información económica que se

allega con la propuesta, allegará en CD bajo formato compatible con Microsoft Excel el ANEXO

FORMATO PROPUESTA ECONÓMICA diligenciado en su totalidad con toda la información En caso deexistir discrepancias entre la información que obra en el cd y la impresa que forma parte de la oferta,

prevalecerá la última.

Los análisis de precios unitarios de todos los ítems que componen el objeto de la contratación serán

elaborados por el oferente al que se le adjudique el contrato y deberá presentarlos y ser aprobados por el

interventor, previamente a la iniciación de la actividad que se vaya a ejecutar dentro del contrato.

No se aceptarán propuestas complementarias o propuestas de modificaciones presentadas con

posterioridad a la fecha y hora del cierre del proceso contractual.

Como parte de la evaluación económica la entidad verificará que los proponentes no ofrezcan precios

artificialmente bajos, dentro de los parámetros establecidos en el artículo 2.2.1.1.2.2.4 del Decreto 1082

de 2015, según el cual cuando de conformidad con la información a su alcance la entidad estime que el

valor de una oferta resulta artificialmente bajo requerirá al oferente para que explique las razones que

sustenten el valor por él ofertado. Analizadas las explicaciones, el comité asesor evaluador, recomendará

el rechazo o la continuidad de la oferta explicando sus razones.

Asi mismo, si durante la evaluación económica se evidencian precios unitarios que exceden el rango

admisible estimado por la Entidad, es decir anormalmente elevados, se requerirá al oferente para que

sustente los motivos a los que obedece el valor propuesto. Analizados los mismos, el comité asesor

evaluador, recomendará el rechazo o la continuidad de la oferta explicando sus razones.

Si existiese discrepancia entre palabras y cifras, prevalecerá el monto expresado en palabras, salvo que

la cantidad expresada en palabras tenga relación con un error aritmético, en cuyo caso prevalecerá el

monto en cifras con sujeción a los párrafos antes mencionados.

El no diligenciamiento del precio unitario de alguna actividad a realizar o ítem y de los porcentajes de AIU

que correspondan será causal de RECHAZO de la propuesta.

LA PROPUESTA DEBERÁ PRESENTARSE EN FORMA TOTAL Y ASÍ IGUALMENTE SERÁ LAADJUDICACIÓN.

LA PRESENTE LICITACIÓN PÚBLICA ES A PRECIO UNITARIO.

Ponderación del Factor Económico de la Propuesta

Para la valoración de este factor la entidad determinará el presupuesto promedio a partir de las medias

del valores totales ofertados de las propuestas habilitadas efectuando para ello los procedimientos de

cálculo que se citan en este numeral.

Se reitera que el proponente debe diligenciar el precio unitario de todas las actividades a realizar

descritas en el ANEXO FORMATO PROPUESTA ECONÓMICA, so pena de rechazo de la propuesta.

49


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Para la selección de las fórmulas base para el cálculo del presupuesto promedio se tomarán los primeros

dos dígitos decimales de la Tasa Representativa del Mercado que rige el día hábil siguiente a la fecha de

cierre del proceso, de acuerdo a la siguiente tabla:

00 a 19 Media Aritmética

20 a 39 Media Aritmética Baja

40 a 59 Media Generalizada n

60 a 79 Media Geométrica Baja

80 a 99 Media Armónica

Donde las medias se definen con las expresiones analíticas:

Media Aritmética

1 = 1

Donde

ML - Media Aritmética

n - Número de propuestas hábiles

X¡ = Valor de la i-ésima propuesta hábil

Media Aritmética Baja

M2 (X,: n) = - (Wj, +■ min Cv¡} )

Donde

Aí: = Media Aritmética Baja

ML = Media Aritmética

n = Número de propuestas hábiles

x¡ = Valor de la i-ésima propuesta hábil

Media Generalizada n

1=1

Donde

M3 = Media Generalizada n


a] = Valor de la i-ésima propuesta hábil

Media Geométrica Baja

Donde

50


Secretaría General Ext.10796 secretariaqeneral&procuraduria.Qov.coCra.5 No.15-80 Piso 7 Pbx 5878750 www.procuraduria.qov.co

PROCURADURÍA6EKMLKU1ICIM

M4 = Media Geométrica Baja


X: = Valor de la i-ésima propuesta hábil

Media Armónica

-i

'.¡=1

Donde

Ms = Media Armónica

n - Número de propuestas hábiles

X,- = Valor de la i-ésima propuesta hábil

Y se aplicarán efectuando el siguiente proceso de cálculo:

Durante la evaluación se determinarán las medias respectivas de las fórmulas no seleccionadas, una vez

establecidos sus cuatro valores promedio resultantes, se aplicará la fórmula favorecida del sorteo a estos,

el resultado obtenido será la media /-ésima de promedios, que analíticamente se denota:

P, = Mj(M-K :k*jA)

Donde k = l.... ,5 indica los posibles resultados del sorteo señalado, / el resultado favorecido de este, y

Mk las medias de las propuestas habilitadas calculadas y P¡ la media /-ésima de promedios.

Adicionalmente, se calcula el promedio de los valores con la formula seleccionada jtí..

Luego, se efectúa la operación aritmética que se describe matemáticamente a continuación, cuyo

resultado será el presupuesto promedio P:

P = P.+ 1-1 + (n mod 3) ] ■ (*)■ <*-*>]Donde n mod 3 indica el valor del residuo que se obtiene al dividir las n propuestas hábiles en el número

3 y sus posibles resultados son 0,1 v 2 y m el número total de propuestas presentadas.

Culminado ese proceso, establecido el presupuesto promedio P se asignará a cada uno de los n

proponentes habilitados el puntaje del factor económico de la propuesta mediante la aplicación de la

función lineal absoluta que se muestra en seguida:

En la que y\ denota el puntaje obtenido por el ¡-ésimo proponente habilitado, n el número de propuestas

habilitadas y Pe el Presupuesto Oficial y P^ el puntaje máximo posible, para el caso 700 puntos.

2. FACTOR DE CALIDAD (200 PUNTOS)

Las condiciones a evaluar por este aspecto se entienden adicionales a los requerimientos mínimos

exigidos al proponente. En este sentido, los ofrecimientos que por este aspecto de calidad formule por

escrito el oferente no tendrán ningún costo adicional para la Procuraduría.

A la propuesta que ofrezca calidad del producto adicional se le asignará un puntaje máximo de 200

puntos y su ponderación se realizará de acuerdo a la siguiente tabla:

51


Secretaría General Ext.10796 secretariageneral&procuraduria.ciov.co


N°.

1

2

ASPECTO

OBRA CIVIL

SISTEMA DE AIRE

ACONDICIONADO

SUB - ASPECTO

EL PROPONENTE QUE MEJORE LA CALIDAD DEL ÍTEM 9.2

DEL FORMATO DE PROPUESTA ECONÓMICA OFRECIENDO

LAS CABINAS METÁLICAS PARA LOS BAÑOS COMUNALES DE

HOMBRES Y MUJERES INCLUYENDO LOS SEPARADORES DE

LOS ORINALES, EN ACERO INOXIDABLE TIPO REF. 304

CALIBRE 20 ANTIMAGNÉTICO, CON DISEÑO MODULAR DEFÁCIL INSTALACIÓN, QUE CUENTE CON BISAGRAS,ZÓCALO, BASES, PASADOR, PARALES Y CERRADURAS,DISEÑO TIPO CANTILIBER TOTALMENTE EN ACEROINOXIDABLE , BISAGRAS CON APERTURA MAYOR DE 100°,

FIJACIÓN Y NIVELACIÓN TÉCNICA, INCLUYE PUERTAS(CANTIDAD 4).

EL OFERENTE QUE OFREZCA SIN COSTO PARA LA ENTIDAD

EL MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO DURANTE

UN AÑO DE LOS EQUIPOS DE AIRE ACONDICIONADO. LASRUTINAS SE REALIZARÁN CADA 3 MESES (4 RUTINAS),DESPUÉS DE EXPIRADA LA GARANTÍA MÍNIMA DE UN AÑO

PUNTAJE A

ASIGNAR

50 PUNTOS

150 PUNTOS

El oferente para obtener el puntaje asignado a cada uno de los anteriores sub aspectos, debe cumplir lo

siguiente:

• Los elementos establecidos como adicionales para la asignación de puntaje deben ser

ofrecidos expresamente dentro de la oferta, en las mismas condiciones y con las

especificaciones técnicas descritas en el presente numeral.

SI NO CUMPLE CON LO ANTERIOR. NO SE OTORGARÁ PUNTAJE.

PRECIOS DEL MERCADO DE LOS ADICIONALES

N°.

1

2

ASPECTO

OBRA CIVIL

SISTEMA DE AIRE

ACONDICIONADO

SUB - ASPECTO

EL PROPONENTE QUE MEJORE LA CALIDAD DEL ÍTEM 9.2

DEL FORMATO DE PROPUESTA ECONÓMICA OFRECIENDO

LAS CABINAS METÁLICAS PARA LOS BAÑOS COMUNALES DE

HOMBRES Y MUJERES INCLUYENDO LOS SEPARADORES DE

LOS ORINALES, EN ACERO INOXIDABLE TIPO REF. 304

CALIBRE 20 ANTIMAGNÉTICO, CON DISEÑO MODULAR DEFÁCIL INSTALACIÓN, QUE CUENTE CON BISAGRAS,ZÓCALO, BASES, PASADOR, PARALES Y CERRADURAS,DISEÑO TIPO CANTILIBER TOTALMENTE EN ACEROINOXIDABLE , BISAGRAS CON APERTURA MAYOR DE 100°,

FIJACIÓN Y NIVELACIÓN TÉCNICA, INCLUYE PUERTAS(CANTIDAD 4).

EL OFERENTE QUE OFREZCA SIN COSTO PARA LA ENTIDAD

EL MANTENIMIENTO PREVENTIVO DURANTE UN AÑO DE LOS

EQUIPOS DE AIRE ACONDICIONADO. LAS RUTINAS SE

REALIZARÁN CADA 3 MESES (4 RUTINAS), DESPUÉS DEEXPIRADA LA GARANTÍA MÍNIMA DE UN AÑO

VALOR

$4.691.440.00

$20.880.000

Este factor de calidad frente al presupuesto el 3.60%

JUSTIFICACIÓN DEL FACTOR DE CALIDAD

El factor de calidad relacionado con el mejoramiento de las especificaciones técnicas de las cabinas

metálicas para los baños, responde a las condiciones de la región donde se pretende ejecutar el contrato,

ya que dadas las condiciones climáticas de la zona, el ofrecer acero inoxidable prolonga la vida útil de los

elementos, requiere escaso mantenimiento, es más resistente a la corrosión y a las altas temperaturas.

El año adicional del servicio de mantenimiento preventivo y correctivo de los equipos de aire

acondicionado, adicional al año mínimo requerido por la entidad, se establece con el fin de brindar una

mayor confiabilidad en la operación de las máquinas, respaldo de servicio técnico y soporte para cumplir

los requisitos de garantías que exigen los fabricantes.

52


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GENERAL DE U HACION

3. ESTÍMULO A LA INDUSTRIA NACIONAL

Para la calificación de este aspecto se asignará un puntaje máximo de cien (100) puntos y se tendrá en

cuenta lo establecido en la Ley 816 de 2003, artículo 1, parágrafo, modificado por el Decreto 19 de 2012

y el Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.1.1.3.1, que define los servicios nacionales, disponiendo que

"(.) son los servicios prestados por personas naturales colombianas o residentes en Colombia o por

personas jurídicas constituidas de conformidad con la legislación colombiana (...)" y artículo 2.2.1.2.4.1.3

que indica la existencia de trato internacional así"(...) La Entidad Estatal debe conceder trato nacional a :

(a) los oferentes, bienes y servicios provenientes de Estados con los cuales Colombia tenga Acuerdos

Comerciales, en los términos establecidos en tales Acuerdos Comerciales; (b) a los bienes y servicios

provenientes de Estados con los cuales no exista un Acuerdo Comercial pero respecto de los cuales el

Gobierno Nacional haya certificado que los oferentes de bienes y servicios nacionales gozan de trato

nacional, con base en la revisión y comparación de la normativa en materia de compras y contratación

pública de dicho Estado; y (c) a los servicios prestados por oferentes miembros de la Comunidad Andina

de Naciones teniendo en cuenta la regulación andina aplicable a la materia.

El Ministerio de Relaciones Exteriores debe expedir el certificado por medio del cual se acredite la

situación mencionada en el literal (b) anterior en relación con un Estado en particular, lo cual no es

requerido para acreditar las situaciones a las que se refieren los literales (a) y (c) anteriores. Para

constatar que los oferentes de bienes y servicios nacionales gozan de trato nacional en un Estado, el

Ministerio de Relaciones Exteriores debe revisar y comparar la normativa en materia de compras y

contratación pública del respectivo Estado para lo cual puede solicitar apoyo técnico del Ministerio de

Comercio, Industria y Turismo o de Colombia Compra Eficiente, dentro de sus competencias legales.

Los certificados para acreditar la condición a la que se refiere el literal (b) anterior deben ser publicados

en la forma y oportunidad que para el efecto disponga Colombia Compra Eficiente. La vigencia de los

certificados será de dos años contados a partir de su expedición, sin perjuicio de que el Ministerio de

Comercio, Industria y Turismo o Colombia Compra Eficiente puede determinar vía circular la forma como

el Ministerio de Relaciones Exteriores debe constatar que los oferentes de bienes y servicios nacionales

gozan de trato nacional y de revisar y comparar la normativa en materia de compras y contratación

pública para la expedición del certificado.

El puntaje se asignará en cada uno de los casos será el siguiente:

Protección a la Industria Nacional

Bienes y/o servicios nacionales

Bienes y/o servicios extranjeros que incorporen componente colombiano de bienes y

servicios profesionales, técnicos y operativos

Bienes y/o servicios extranjeros

Puntaje máximo

100

50

0

5.2. FACTORES DE DESEMPATE

Con el fin de dirimir un empate cuando respecto del puntaje total se llegue a presentar esta situación en

la puntuación de dos o más ofertas de manera que una y otra queden ubicadas en el primer orden de

elegibilidad, se aplicarán las siguientes reglas:

• Se seleccionará la oferta que haya obtenido el mayor puntaje en la evaluación del factor de precio.

• Si persiste el empate, se seleccionará la oferta que haya obtenido mayor puntaje en el factor calidad.

• En caso de persistir el empate, la Entidad aplicará las reglas señaladas en el Decreto 1082 de 2015,

artículo 2.2.1.1.2.2.9 y en el Manual para el manejo de los incentivos en los Procesos de Contratación

de Colombia Compra Eficiente, así:

a.- Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios

extranjeros.

b.- Preferir la oferta presentada por una Mipyme; o, consorcio, unión temporal o promesa de sociedad

futura constituida por exclusivamente por Mipyme.

c- En caso en que dentro del Proceso de Contratación no existan ofertas presentadas por Mipyme o

proponentes plurales constituidos exclusivamente por Mipyme, preferir la oferta presentada por un

consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura siempre que: (a) esté conformado por al

menos una Mipyme que tenga una participación de por lo menos el veinticinco por ciento; (b) la

53



Mipyme aporte mínimo el veinticinco por ciento de la experiencia acreditada en la oferta; y, (c) ni la

Mipyme, ni sus accionistas, socios o representantes legales sean empleados, socios o accionistas de

los miembros del consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura.

d.- Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite en las condiciones establecidas en la

ley que por lo menos el diez por ciento de su nómina está en condición de discapacidad según las

reglas contenidas en la Ley 361 de 1997. Si la oferta es presentada por un consorcio, unión temporal

o promesa de sociedad futura, el integrante del oferente que acredite que el diez por ciento de su

nómina está en condición de discapacidad, debe tener una participación de por lo menos el

veinticinco por ciento en el consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura y aportar mínimo

el veinticinco por ciento de la experiencia acreditada en la oferta.

• Si continúa el empate éste se dirimirá entre los proponentes que estuvieron en igualdad de

condiciones, mediante sorteo de balota que se efectúe en el momento de la adjudicación.

Respetando los Acuerdos Comerciales, no se aplicarán los factores de desempate previstos en los

literales b y c mencionados con antelación.108

5.3. CAUSALES DE RECHAZO DE LAS PROPUESTAS

Una propuesta será admisible cuando haya sido presentada oportunamente y se halle ajustada al pliego

de condiciones; de lo contrario será rechazada, a menos que las falencias sean subsanables de acuerdo

con la Ley 1150 de 2007.

Cuando el proponente no cumpla con los requisitos y documentos exigidos en el pliego y que no sean

susceptibles de subsanar, de conformidad con lo establecido en la Ley 1150 de 2007, artículo 5.

Cuando el proponente, en forma individual o conjunta, no subsane los requisitos habilitantes, hasta la

medianoche del día hábil anterior a la fecha prevista en el cronograma para la adjudicación del

proceso, o no subsane en debida forma, en cuanto a los aspectos que pueden subsanarse.

Cuando no se presente la propuesta económica, no se diligencia totalmente el anexo de propuesta

económica o no se allegue la información necesaria para llevar a cabo la evaluación económica de

las propuestas.

Cuando se presenten inconsistencias o inconformidades entre la información o documentación

allegada por el proponente y lo verificado por la Procuraduría General de la Nación, que no puedan

ser aclaradas oportunamente por los proponentes, sin perjuicio de las acciones legales que puedan

iniciarse por este hecho.

Cuando para el mismo proceso de selección se presenten varias propuestas por el mismo

proponente, por si o por interpuesta persona, o cuando la misma persona forme parte de dos o más

consorcios o Uniones Temporales.

Cuando el proponente se encuentre incurso en alguna de las causales de inhabilidad o

incompatibilidad establecidas en la Ley 80 de 1993, así como en las demás disposiciones legales

vigentes.

Cuando se determine que el valor total de la oferta es artificialmente bajo, de acuerdo con lo

establecido en el Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.1.2.2.4.

Cuando el valor de la oferta exceda el presupuesto oficial estimado para el presente proceso, o el

que corresponde a cada uno de los proyectos (adecuación de sedes y fortalecimiento plataforma

tecnológica).

Manual para el manejo de los incentivos en los Procesos de Contratación - Colombia Compra Eficiente

54


Secretaría General Ext.10796 secretariaaeneral&j>rocuraduria.aov.co


Cuando tras el análisis económico se evidencie precios unitarios por fuera del rango de los precios

del estudio de mercado, se solicitarán las explicaciones a que haya lugar. De no resultar

satisfactorias, la entidad podrá rechazar el ofrecimiento.

En los demás casos que expresamente el pliego de condiciones así lo indique.

CAPÍTULO SEXTOINDICACIÓN SI EL PROCESO DE CONTRATACIÓN ESTÁ COBIJADO POR UN ACUERDO

COMERCIAL

De conformidad con el Manual para el manejo de los acuerdos Comerciales en proceso de contratación,

versión M-MACPC-06 publicado por Colombia Compra Eficiente, el presente proceso de selección se

encuentra cobijado por los siguientes Acuerdos comerciales.

ACUERDO

COMERCIAL

Canadá

Chile

Estados Unidos

El Salvador

Guatemala

Honduras

Estados AELC

México

Unión Europea

Comunidad Andina

de Naciones

ENTIDAD

ESTATAL

INCLUIDA

SI/NO

SI

SI

SI

Si

Si

NO

SI

NO

SI

SI

PRESUPUESTO DEL

PROCESO DE

CONTRATACIÓN SUPERIOR

AL VALOR DEL ACUERDO

COMERCIAL SI/NO

NO

NO

NO

NO INLUYE VALORES

NO INCLUYE VALORES

N/A

NO

N/A

NO

SI

EXCEPCIÓN

APLICABLE AL

PROCESO DE

CONTRATACIÓN SI/NO

NO

NO

NO

SI

NO

N/A

NO

N/A

NO

NO

PROCESO DE

CONTRATACIÓN

CUBIERTO POR EL

ACUERDO

COMERCIAL SI/NO

NO

NO

NO

NO

SI

N/A

NO

N/A

NO

SI

Teniendo en cuenta que al presente proceso le aplican los tratados de Guatemala y la Comunidad Andina

de Naciones, la Procuraduría General de la Nación le dará a los servicios de construcción de los Estados

con quienes Colombia ha suscrito Acuerdos Comerciales, el mismo trato que da los servicios de

construcción Colombianos y establecerá los plazos mínimos en ellos requeridos, teniendo en cuenta en

todo caso, que el proceso fue publicado en el Plan Anual de Adquisiciones de la Entidad.

CAPÍTULO SÉPTIMO

RIESGOS ASOCIADOS AL CONTRATO, LA FORMA DE MITIGARLOS Y LA ASIGNACIÓN DEL

RIESGO ENTRE LAS PARTES

En desarrollo de lo señalado en la Ley 1150 de 2007, artículo 4 y el artículo 2.2.1.1.1.6.3 del Decreto

1082 de 2015, con el fin de valorar el alcance del objeto contractual requerido por la Entidad, como

sustento y justificación de los factores de selección adoptados para el presente proceso de selección se

procede a realizar el estudio de riesgos de la contratación, su tipificación, estimación y asignación.

55


Secretaría General Ext.10796 secretaríaaeneral&procuraduria.gov.co


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Menor

RiesgoBajo

EntidadyContratista

Apartir

de

lasuscripcióndelactade

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iodelcontrato

Durante

elplazodeejecucióncontractual

Estudionormatividadyaplicaciónmedidasgubernamentales

Viensual

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gubernamentales

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RiesgoBajo

EntidadyContratista

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de

lasuscripción

del

actade

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del

contrato

Durante


Estudio

normatividad

yaplicación

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gubernamentales

viensual

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So«¡

(D«

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Inspeccionespermanentes

3osible

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RiesgoBajo

Etapa

Tipo

Probabilidad

Impacto

Valoracióndelriesgo

Categoría

^partirde

lasuscripción

del

actade

inicio

del

;ontrato

Durante


Inspeccionespermanentes

¿Aquiénse

leasigna?

Tratamiento/Controlesaserimplementados

Impacto

Valoracióndelriesgo

Categoría

3o

(DO

2

¿Afecta

laejecucióndelcontrato?

Personaresponsableporimplementar

eltratamiento

Fechaestimadaenquese

inicia

eltratamiento

Fechaestimadaenquesecompleta

eltratamiento

Cómo

se

realiza

el

-nonitoreo?

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Operacíonal

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'

Alto

Wto

Contratista

Reducir

laprobabilidad

de

ocurrencia

del

Riesgo

Exigiren

lostérminos

delcontratocontarconun

stockdeequipos

disponibles

en

Colombia

para

laejecución

del

mismo.

Exigir

al

contratista

laimportación

inmediata

de

equipos

activos

yUPS

desde

lasuscripcióndelActade

Inic

io,

Bajo

Contratistae

Interventor

Apa

rtir

de


inic

iodelcontrato

Durante


Certificación

delstockdelcontratistay/omanifiestode

importación

y/o

soportede

adquisición

de

los

equipos

con

sus

respectivas

garantías.

Ar-ña

itnrk

alafirma

HalArta

rio

Inirinyin

rorithrar-iñn

Específico

Operacional

uu

RiesgoBa|O

Evitar

afectaciones

por

variaciones

en

latasa

de

cambio,

estableciendo

claramente

las

responsabilidades

yclausulas

aplicables

acada

una

de

las

partesen

caso

de

incumplimiento.

Si

se

presenta

Transferir

elRiesgo

al

contratistaparaqueasuma

sumaterialización

viedio

Contratistae

Interventor

Apa

rtir

de


inic

iodelcontrato

Jurante


Revisar

las

variaciones

fuertesde

latasa

de

cambio

que

puedan

impactar

el

aroyecto

S-IS;

3-8

'osible

vienor

Entidad

(sólo

siel

retrasoessuperiorados

(2)meses

/Contratista

adelantarenformaoportuna

elprocesode

selección

RiesgoBajo

part

irde

laaperturade

lalicitación

públicaque

contiene

elobjetode

ainterventora

idjudicacióndelprocesode

selecciónpormedio

delcualseescoge

la

interventoríaexterna

Seguimientodelprocesodeselección

Desastres

naturales como

inundaciones,

tormentas

eléctricas

Daño masivo de los

equipos y/o

insumos adquiridos

por la Entidad,

incumplimientos

por parte del

contratista por la

cantidad de

equipos y/o partes

a cambiar

2

go

5

O

75 "

í\C

ni

A.

Cortes

constantes en el

suministro de

energía eléctrica

Daño de equipos

y/o herramientas

eléctricas

afectando la

ejecución del

Contrato y

terminadas las

obras la prestación

de servicios

informáticos y

fallas en equipos

de cómputo.

1 s f I

&

Se precisa que salvo las situaciones específicamente mencionados en el presente numeral y como

principio general, EL CONTRATISTA como experto de negocio y como especialista, asumirá los efectos

económicos de todos aquellos sucesos previsibles y de normal ocurrencia para las actividades que son

objeto de la presente contratación. Por lo tanto, deberá asumir los riesgos asociados a su tipo de

actividad ordinaria que sean previsibles, así mismo, asumirá aquellos riesgos propios de su actividad

empresarial y de persona natural o jurídica que tiene que cumplir con determinadas cargas y deberes

frente al Estado y la sociedad. En consecuencia, solo procederán reclamaciones por hechos o

circunstancias imprevisibles no asignadas al contratista en la presente distribución de riesgos de la

contratación, LA PROCURADURÍA no estará obligada a reconocimiento económico alguno ni a ofrecergarantía que permita eliminar, prevenir o mitigar los efectos asumidos por el contratista.

No obstante lo anterior, en la audiencia programada dentro del proceso de selección de análisis de

riesgos, los posibles oferentes o interesados en participar en el proceso deberán manifestar a la Entidad,

teniendo en cuenta el conocimiento que tienen como expertos en su actividad ordinaria, la existencia de

posibles riesgos asociados a la ejecución del contrato que puedan afectar el equilibrio económico del

mismo de conformidad con lo expresado por el artículo 863 del código de comercio, según el cual, las

partes deberán proceder de buena fe exenta de culpa en el periodo precontractual, so pena de

indemnizar los perjuicios que se causen.

En consecuencia, la Entidad no aceptará reclamaciones relacionadas con circunstancias previsibles por

el contratista que afecten dicho equilibrio económico y que no hayan sido manifestadas en dicha

audiencia.

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PROCURADURÍASEKMlKUmi

NOTA: Debe entenderse que los mecanismos contenidos en el contrato permiten mantener las

condiciones económicas y financieras existentes al momento de la presentación de la propuesta por parte

del contratista y consecuentemente, están diseñados para restablecer y mantener la ecuación del

equilibrio contractual, en los términos señalados en la Ley 80 de 1993, en concordancia con el Decreto

1082 de 2015.

CAPÍTULO OCTAVOGARANTÍAS EXIGIDAS EN EL PROCESO DE CONTRATACIÓN Y SUS CONDICIONES

8.1 GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA:

El oferente debe presentar junto con la propuesta garantía de seriedad de la oferta, vigente desde la

presentación de la oferta y hasta la aprobación de la garantía de cumplimiento del contrato (3 meses) y

su valor debe ser de por lo menos el diez por ciento (10%) del valor del presupuesto oficial.

8.2 GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO:

Con el fin de amparar los perjuicios de naturaleza contractual y extracontractual derivados del

incumplimiento del contrato, de su liquidación y la responsabilidad extracontractual que pueda surgir para

la administración por las actuaciones, hechos u omisiones del contratista, éste debe presentar como

garantía a favor de la Procuraduría General de la Nación, cualquiera que de conformidad con el Decreto

1082 de 2015 sean aplicables, con la siguiente cobertura:

AMPARO

Buen manejo y correcta inversión

del anticipo

Cumplimiento

Calidad y correcto funcionamiento

de los bienes suministrados

Pago de salarios, prestaciones

sociales legales e Indemnizaciones

laborales

Estabilidad de la obra

PORCENTAJE (%) SOBRE EL

VALOR TOTAL DEL CONTRATO

100% del valor girado en calidad de

anticipo

30%

10%

20%

10%

VIGENCIA

Tiempo de ejecución del contrato y ocho (8) meses

más, contado a partir de la suscripción del

contrato. En todo caso deberá mantenerse vigente

hasta la liquidación del contrato.

Tiempo de ejecución del contrato y hasta la

liquidación del contrato. (Tiempo estimado ocho (8)

meses), contados a partir de la fecha de firma del

contrato) La vigencia de este amparo se encuentra

sujeta al ofrecimiento del factor de calidad.

Un (1) año contado a partir de la fecha de entrega

de los bienes. Tres (3) años a partir de la entrega

de los equipos de los aires acondicionados para el

compresor de los mismos.

Tiempo de ejecución del contrato y tres (3) años

más, contados a partir de la fecha de iniciación del

contrato

Cinco (5) años contados a partir de la fecha de

recibido a satisfacción de la obra por parte de la

entidad,

GARANTÍA DE RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL

Responsabilidad civil

extracontractual (contrato de

seguro) Nota 1

200 SMLMV

(Decreto 1082 de 2015, Art

2.2.1.2.3.1.17)

Igual período de ejecución del contrato

Nota 1: Esta póliza deberá contener en forma expresa y en adición a la cobertura básica de predios,

labores y operaciones, los amparos estipulados por el Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.2.3.2.9.

Nota 2: En todo caso, el contratista se compromete a ajustar la vigencia de los amparos de la garantía a

partir de la suscripción del acta de inicio, así como ampliar el valor de la misma a su vigencia, en el

evento en que se aumente o adicione el valor del contrato o se prorrogue su término, en virtud de los

consagrado en el artículo 2.2.1.2.3.1.18 del Decreto 1082 de 2015.

Se estima la inclusión de estos amparos, en los porcentajes y vigencias antes señalados, ya que teniendo

en cuenta la naturaleza del contrato a celebrar y las obligaciones a cargo del contratista, la Entidad debe

estar cubierta de los perjuicios derivados la no inversión y/o uso indebido y/o apropiación indebida del

anticipo; por el incumplimiento total o parcial a cargo del contratista; el cumplimiento tardío o defectuoso

del mismo; el pago del valor de las multas y de la cláusula penal pecuniaria; el cumplimiento de las

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obligaciones laborales derivadas de la contratación de personal para la ejecución del contrato, los

perjuicios derivados por la mala calidad y funcionamiento de los bienes y equipos suministrados y el daño

o deterioro imputable al contratista, sufrido por la obra entregada a satisfacción.

La responsabilidad civil extracontractual ampara a la Entidad de eventuales reclamaciones derivados de

la responsabilidad extracontractual que surjan de las actuaciones, hechos u omisiones de los

subcontratistas autorizados, según lo establecido en el artículo 2.2.1.2.3.1.8 del Decreto 1082 de 2015.

CAPÍTULO NOVENODEL CONTRATO Y OTROS ASPECTOS

9.1. FIRMA DEL CONTRATO

El proponente a quien se le haya adjudicado el proceso de selección, deberá firmar el contrato dentro del

día hábil siguiente a la fecha de adjudicación, previa suscripción del mismo por parte del jefe de la

entidad o su delegado.

En el momento de la firma del contrato, el contratista deberá diligencia el formulario beneficiario de

cuenta en el cual indicará el número de la cuenta corriente o de ahorros y la entidad bancaria donde

pueda consignarse el valor del contrato, cuenta que debe figurar a nombre y con el NIT del contratista y

en caso de consorcio o uniones temporales a nombre y con el NIT de quien (es) va<n) a facturar.

Igualmente en el momento de la firma del contrato y para el registro de las cuentas bancarias, el

contratista debe anexar una certificación de la entidad bancaria en la que conste el nombre del

cuentahabiente, su número de identificación, número de la cuenta, tipo de la cuenta y si a la fecha está

activa. Esta documentación hará parte integral del contrato.

El nombre del beneficiario y número de identificación debe ser el mismo en el contrato, en el formulario

de Beneficiario de Cuenta, en la certificación del banco y en las facturas que posteriormente se presente.

9.2 EFECTIVIDAD DE LA GARANTÍA DE SERIEDAD

Si el adjudicatario no suscribe el contrato correspondiente dentro de los términos señalados en el pliego

de condiciones o no otorga, dentro del plazo señalado en el contrato, la garantía de cumplimiento exigida

por la entidad para amparar el incumplimiento de las obligaciones del mismo, quedará a favor de la

Procuraduría General de la Nación, en calidad de sanción, el valor de la garantía constituida para

responder por la seriedad de la propuesta, sin menoscabo de las acciones legales conducentes al

reconocimiento de perjuicios causados y no cubiertos con el valor de la citada garantía (Ley 80 de 1993,

artículo 30, numeral 12, inciso 1).

9.3 ADJUDICACIÓN AL PROPONENTE UBICADO EN SEGUNDO LUGAR

Atendiendo los parámetros indicados en la Ley 80 de 1993, artículo 30, numeral 12, inciso 2, si dentro del

término que se ha señalado, la persona seleccionada en primer lugar no suscribe el respectivo contrato,

la Procuraduría General de la Nación, mediante acto administrativo motivado, podrá adjudicar el contrato

al proponente calificado en segundo lugar dentro de los quince (15) días siguientes al vencimiento de

dicho término. De igual forma se procederá en el caso señalado en la Ley 1150 de 2007, artículo 9 inciso

3.

Los proponentes deben presentar su oferta en forma total y la adjudicación se realizará también de

manera total.

9.4 REQUISITOS DE LEGALIZACIÓN Y EJECUCIÓN DEL CONTRATO

El contrato se entiende legalizado con la suscripción del mismo y cuando se efectúe el correspondiente

registro presupuestal por parte de la Procuraduría General de la Nación.

En el momento de la firma del contrato, el contratista deberá:

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Diligenciar el formulario Beneficiario-cuenta en el cual indicará el número de la cuenta corriente o de

ahorros y la entidad bancaria en donde pueda consignarse el valor del contrato, cuenta que debe figurar

a nombre y con el NIT del contratista.

Para efectos de la expedición del certificado de registro presupuestal del contrato, debe anexar una

certificación de la entidad bancaria en la que conste el nombre del cuenta habiente, su número de

identificación, número de la cuenta, tipo de la cuenta y si a la fecha está activa. Esta documentación hará

parte integral del contrato. El nombre del beneficiario y número de identificación debe ser el mismo en el

contrato, en el formulario Beneficiario Cuenta, en la certificación del banco y en las facturas que

posteriormente se presenten.



Impuesto sobre la Renta para la Equidad (CREE), conforme a lo previsto en las Leyes 789 de 2002,

artículo 50, 1150 de 2007, artículo 23, 1607 de 2012 y 1739 de 2014 y demás normas concordantes

sobre la materia. El cumplimiento de esta obligación, por parte del contratista, se acredita, cuando es

persona jurídica, mediante certificación suscrita por el representante legal o revisor fiscal de la empresa,

según el caso, y cuando es persona natural allegando copia de la planilla PILA debidamente pagada. En

el evento que el contratista se encuentre incurso en alguna de las causales de exoneración previstas en

las leyes citadas, deberá hacer esta manifestación en la respectiva certificación.

9.5 CERTIFICACIÓN DE PAGO DE APORTES AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL INTEGRALY PARAFISCALES



Impuesto sobre la Renta para la Equidad (CREE), conforme a lo previsto en las Leyes 789 de 2002,


sobre la materia. El cumplimiento de esta obligación, por parte del contratista, se acredita, cuando es

persona jurídica, mediante certificación suscrita por el representante legal o revisor fiscal de la empresa,

según el caso, y cuando es persona natural allegando copia de la planilla PILA debidamente pagada. En

el evento que el contratista se encuentre incurso en alguna de las causales de exoneración previstas en

las leyes citadas, deberá hacer esta manifestación en la respectiva certificación.

9.6 DEVOLUCIÓN DE LA GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA

Una vez haya legalizado el contrato con el adjudicatario, previa solicitud escrita de la persona que haya

realizado el ofrecimiento a la Entidad, la Procuraduría devolverá la garantía de seriedad déla oferta a los

proponentes no seleccionados.

9.7 GASTOS DEL CONTRATISTA

Serán de cuenta del contratista, todos los gastos, derechos e impuestos que se causen con ocasión de la

confección y presentación de la oferta, la legalización del contrato y los que se requieran cancelar para dar

cumplimiento a las disposiciones legales vigentes sobre el particular.

9.8 PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO

El plazo de ejecución del contrato que se suscriba como consecuencia de la adjudicación de la presente

licitación es de VEINTE (20) SEMANAS contados a partir de la suscripción del acta de inicio, previo el

cumplimiento de los requisitos de legalización del contrato. Este plazo se distribuye de la siguiente forma:

DIECIOCHO (18) SEMANAS para la ejecución de la totalidad de obra, entrega e instalación de los bienes

objeto del contrato y suscripción del acta de recibo final.

UNA (1) SEMANA siguiente para que el interventor externo del contrato verifique el cumplimiento del

objeto del mismo frente a los requerimientos y especificaciones técnicas establecidas por la Entidad y le

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solicite al contratista, si es del caso, el respectivo ajuste de las obra o trabajos mal ejecutados, o bienes

que no cumplan con lo exigido por la Procuraduría General de la Nación o por las normas técnicas que

regulan la materia.

UNA (1) SEMANA siguiente para que el contratista, con base en las observaciones formuladas por el

interventor externo del contrato, realice los respectivos ajustes y de esta forma se proceda a suscribir el

acta de RECIBO A SATISFACCIÓN.

El contratista y el interventor externo del contrato, deben tener en cuenta que el término de las dos (2)

últimas semanas siguientes al plazo con que cuenta el contratista para ejecutar el objeto del contrato, no

es para ejecutar obra, entregar e instalar bienes ni redes ni ningún otro ítem que se encuentre

comprendido en la descripción de las actividades a ejecutar, solamente es para efectuar la verificación y

el ajuste o corrección de las inconformidades mínimas que presente la entrega de la obra con todos sus

componentes.

El acta de iniciación del contrato, se suscribirá por parte del contratista y el interventor externo, dentro de

los tres (03) días hábiles siguientes a la fecha de firma del contrato.

Una vez suscrita el acta de inicio el contratista debe entregarle al interventor externo y éste aprobar, los

análisis de precios unitarios, cronograma, horarios y normas de salud ocupacional, acreditación del

personal ofrecido, plan de movilidad y manejo ambiental.

La entrega de los bienes objeto de la presente licitación se efectuará en el lugar de las obras

debidamente instalados, configurados y en funcionamiento. Los bienes entregados e instalados deben

ser de la mejor calidad y cumplirán con todas las especificaciones exigidas por la entidad en el pliego de

condiciones y sus anexos. La entrega de los mismos, así como de las obras se hará constar en las

respectivas actas de entrega parcial y final suscrita por el contratista o su representante y el interventor

externo del contrato.

Hasta la suscripción de la correspondiente acta de recibo a satisfacción, el transporte, custodia y

almacenamiento de los materiales y bienes requeridos en la ejecución del contrato, correrán por cuenta

del contratista. Todos los costos asociados, dentro de los cuales se incluye el desplazamiento del

personal del contratista, correrán por su cuenta.

9.9 LUGAR DE EJECUCIÓN

La sede en de la Procuraduría Regional de Chocó, ubicada la carrera 2 no. 25-00 piso 3 del edificio

Banco Popular de Quibdó

En todo caso, el domicilio contractual es la ciudad de Bogotá D.C.

9.10. FORMA DE PAGO

La Procuraduría General de la Nación entregará al contratista un anticipo equivalente al 50% del valor de

la oferta. Se estima que este porcentaje del valor total del contrato, es suficiente para garantizar que el

contratista pueda comprar o arrendar equipos, trasladarlos, adquirir insumos y materiales para el inicio de

la ejecución de la obra y pagar el personal vinculado al proyecto. Este porcentaje de anticipo se

encuentra dentro de los rangos observados en el estudio del sector

El valor del contrato se cancelará mediante pagos parciales conforme al avance mensual de obra. En

cada pago parcial se debe efectuar la amortización del porcentaje que se entrega por anticipo (50% en

cada pago) hasta su amortización total. Para los pagos, el contratista debe allegar el acta parcial de obra,

la certificación de recibo a satisfacción expedida por el interventor del contrato y la certificación de

cumplimiento con las cotizaciones al Sistema General de Seguridad Social Integral, los aportes por

concepto de las contribuciones parafiscales (Cajas de Compensación Familiar, SENA e ICBF) y/o el pago

del Impuesto sobre la Renta para la Equidad (CREE), conforme a lo previsto en las Leyes 789 de 2002,


sobre la materia.

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De conformidad con lo consagrado por la Ley 1474 de 2011, artículo 2,2,1,2,2,1,5 y el artículo

2,2,1,1,2,4,1 del Decreto 1082 de 2015 para efectos del manejo de los recursos que se reciban a título de

anticipo y con el fin de garantizar que dichos recursos se apliquen exclusivamente a la ejecución del

contrato, el contratista deberá constituir una fiducia o un patrimonio autónomo irrevocable, y todos los

costos tanto de la comisión fiduciaria como los relacionados con manejos bancarios, transferencias,

impuestos y demás asociados al contrato fiduciario serán cubiertos directamente por él. Dentro del

contrato fiduciario tendrán la calidad de beneficiarios la Entidad en calidad de contratante respecto a los

rendimientos generados y a la devolución del dinero en caso de incumplimiento del contrato, y el

contratista como fideicomitente respecto a los recursos derivados del mismo.

Los dineros del anticipo no podrán destinarse a fines distintos a los relacionados con la ejecución y

cumplimiento del contrato y tienen la condición de fondos públicos hasta el momento que sean

amortizados mediante la ejecución del objeto del contrato, momento hasta el cual su mal manejo, el

cambio de destinación o su apropiación darán lugar a las responsabilidades penales correspondientes.

El contratista deberá entregar los informes de inversión y buen manejo de anticipo que le solicite el

interventor del contrato.

El pago se efectuará dentro de los treinta (30) días calendarios siguientes a la fecha en la que el

interventor del contrato radique definitivamente la factura en la División Financiera - Grupo de Cuentas de

la Procuraduría General de la Nación, con los respectivos soportes, previa revisión y aprobación de los

documentos entregados por el contratista, acompañada de la certificación de cumplimiento expedida por

el interventor del contrato y de la de cumplimiento con las cotizaciones al Sistema General de Seguridad

Social Integral, los aportes por concepto de las contribuciones parafiscales (Cajas de Compensación

Familiar, SENA e ICBF) y/o el pago del Impuesto sobre la Renta para la Equidad (CREE), conforme a lo

previsto en las Leyes 789 de 2002, artículo 50, 1150 de 2007, artículo 23, 1607 de 2012 y 1739 de 2014 y

demás normas concordantes sobre la materia.. El proceso de aceptación de la factura se surtirá en un

término no mayor a tres (3) días hábiles siguientes a la fecha de su entrega por parte del CONTRATISTA,

periodo en el cual el interventor realizará las reclamaciones en contra de su contenido, bien sea mediante

la devolución de la misma, o por medio de reclamo escrito dirigido al emisor o tenedor de la factura. En

todo caso el pago del contrato, se encuentra sujeto a la disponibilidad del PAC.

El contratista y el interventor del contrato cumplirán con las normas internas establecidas por la entidad

para el manejo e inversión del anticipo, establecidas en el Manual de Contratación de la Entidad.

El contratista debe tener en cuenta que de conformidad con lo dispuesto por la Ley 1106 de 2006,

artículo 6, la entidad descontará tanto del valor del anticipo como del pago final, la contribución a favor de

la Nación, equivalente al cinco por ciento (5%) del valor del contrato.

En todo caso, cada pago estará sujeto a la aprobación del PAC (Programación Anual Mensualizada de

Caja).

La Iniciación de la ejecución del contrato no se encuentra sujeta a la entrega del anticipo.

9.11 Documentos y requisitos que se deben entregar y cumplir previo al inicio de las obras

El proponente al que se le adjudique el contrato, entregará al interventor del contrato seleccionado por la

Procuraduría, para su aprobación, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la suscripción del acta

de inicio, los siguientes documentos, los cuales serán aprobados por el interventor dentro de ese mismo

plazo.

9.11.1 Análisis de Precios Unitarios

Los análisis de precios unitarios para cada uno de los ítems que componen las diferentes especialidades

del proyecto obra civil, red eléctrica en baja tensión (regulada y no regulada, redes de cableado

estructurado (voz/datos) sistema de oficina abierta y archivo rodante y sistema de aire acondicionado.

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9.11.2. Cronograma de trabajo

Se debe presentar la programación en sistema Project, incluyendo el suministro de bienes para

desarrollar la totalidad de las actividades del proyecto.

Así mismo, debe presentar programa de trabajo e inversiones en donde indicará por capítulos día a día y

por semanas, el compromiso de avance sobre las actividades físicas y financieras del proyecto.

9.11.3. Horario de los trabajos y normas de salud ocupacional

Los proponentes tendrán en cuenta que las áreas a intervenir estarán ocupadas por los servidores

públicos de la entidad y por los ciudadanos usuarios de los servicios de la Procuraduría, por lo tanto

deberá presentar un cronograma de las actividades a ejecutar de tal manera que se realicen por etapas,

teniendo en cuenta las medidas de seguridad necesarias para evitarle riesgo a los funcionarios y usuarios

de la Entidad. Así mismo, con la debida antelación deberá presentar ante la interventoría los listados de

personal que ingresarán al inmueble, así como los materiales y equipos que utilizará en desarrollo de los

trabajos.

Para lo anterior tendrá en cuenta las siguientes recomendaciones:

1. El contratista contará con un programa de salud ocupacional, adaptado a las características de

una empresa de construcción. De conformidad con lo establecido en la Resolución 1016 de 1989,

expedida por los Ministerios del Trabajo y Seguridad Social y de Salud y el Decreto 1443 de

2014, por el cual se dictan disposiciones para la implementación del Sistema de Gestión de la

Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST).

2. Una vez legalizado el contrato, para la ejecución de las actividades, el contratista para poder dar

inicio a las mismas entregará para la aprobación del interventor designado, los siguientes

documentos: cronograma del programa de salud ocupacional, en el que se establezca la fecha de

realización de las siguientes actividades:

a) Inspecciones planeadas en la ejecución de las obras y en especial de la implementación de

nuevos procesos (demolición, desmontes, instalación de archivos, etc.). Las inspecciones

incluirán la supervisión de condiciones de seguridad, la conservación de los elementos de

prevención y atención de emergencias (señalización, áreas de circulación, etc.) y el

comportamiento seguro.

b) Evacuación: Si para algún proceso de intervención del inmueble se alteraran rutas de

evacuación, áreas de circulación, señalización de extintores, se comunicará a todos los

servidores y particulares que se encuentren en el lugar de los trabajos, capacitándolos

respectos de los cambios efectuados.

c) Señalización: El contratista señalizará debidamente el lugar de la intervención, previniendo

de las actividades a ejecutar en cada espacio y de los cuidados que se deben tener respecto

a las mismas.

d) Las áreas de trabajo deben estar aisladas, tanto a nivel del piso como en su altura para

impedir el acceso y para proteger contra caída de materiales.

e) Emergencias: el contratista conformará su propia brigada de emergencia y verificará su

participación dentro del plan de emergencia de la dependencia. Así mismo, contará con un

listado actualizado de las EPS y ARP de los trabajadores a su cargo y un responsable

capacitado en la aplicación de primeros auxilios, quien deberá contar con el botiquín

correspondiente.

f) Capacitación: el contratista contará con una persona encargada de salud ocupacional que

efectué la capacitación de los trabajadores a su cargo en lo atinente a la seguridad industrial

y manejo de riesgos, que lidere las inspecciones planeadas.

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g) Seguridad: El personal del contratista utilizará durante la ejecución de los trabajos las

herramientas, equipos e implementos de seguridad requeridos de acuerdo con las normas

técnicas. No se podrán ingresar bebidas alcohólicas ni armas a las instalaciones de la

entidad. Igualmente se encuentra prohibido fumar.

El interventor debe hacer seguimiento y certificar el cumplimiento durante la ejecución del contrato de

todas las normas de salud ocupacional y de seguridad y salud en el trabajo por parte del contratista.

9.11.4. Disposición de residuos y materiales sobrantes, planes de movilidad y manejo ambiental.

Para el retiro de escombros se exigirá que el contratista presente al interventor una certificación de que la

escombrera a donde se llevarán estos residuos sobrantes y basuras de la obra, esté debidamente

autorizado por la autoridad competente.

Igualmente para el movimiento de los escombros de la obra y el suministro de los materiales

constructivos, el contratista deberá elaborar y presentar a consideración de la interventoría externa un

Plan de Movilidad que regule el tránsito vehicular.

Así mismo el contratista deberá presentar e implementar un plan de manejo ambiental para controlar y/o

mitigar aquellos aspectos generados por la ejecución de las diferentes actividades de la obra,

relacionados con ruidos de alta frecuencia, malos olores, partículas de polvo y todos aquellos que en

determinado momento puedan afectar la tranquilidad y la salubridad del sector, teniendo en cuenta la

normatividad vigente a nivel nacional y distrital sobre la materia. Dichos planes deberán ser previamente

aprobados por la interventoría.

9.11.5. Plan de manejo y correcta inversión del anticipo

El contratista debe indicar la forma en que se invertirá el anticipo, presentando para el efecto el plan de

manejo y correcta inversión del mismo.

9.11.6 Acreditación del personal técnico mínimo ofrecido

El proponente al que se le adjudique el contrato para la aprobación de la interventoría, debe acreditar el

personal técnico mínimo, conforme a las condiciones establecidas en este documento.

9.11.7. Normas de seguridad y salud en el trabajo para contratistas 2015-01

El contratista debe tener en cuenta y acatar las recomendaciones tanto para el personal a su cargo como

para los funcionarios de la Procuraduría General de la Nación señaladas en el Anexo de normas de

seguridad y salud en el trabajo para contratistas.

9.12. Entrega de Bienes

El proponente ofrecerá que entregará los bienes objeto del presente proceso contractual, debidamente

instalados y en funcionamiento, en el lugar indicado en el presente documento. Los bienes ofrecidos

deben ser de la mejor calidad y cumplirán con todas las especificaciones exigidas en los anexos del

presente estudio.

La entrega de los mismos, se hará constar en la respectiva acta de entrega final suscrita por el contratista

o su representante y el interventor externo del contrato.

9.13. Transporte, Custodia y Almacenamiento

El transporte, custodia y almacenamiento de los materiales y bienes requeridos en la ejecución del

contrato correrán por cuenta del contratista. Todos los costos asociados, dentro de los cuales se incluye

el desplazamiento del personal del contratista, correrán por su cuenta.

9.14. Certificación retie y retilap

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PROCURADURÍASBBUIEUH

Para el sistema de instalaciones eléctricas, el proponente al que se le adjudique la licitación, deberá

hacer entrega de las instalaciones eléctricas funcionando, en el sitio y dentro de los plazos establecidos,

de acuerdo con las especificaciones y requerimientos técnicos solicitados y ofertados, en particular

atendiendo las disposiciones del Ministerio de Minas y Energía contenidas en los reglamentos técnicos

RETIE (Reglamento Técnico de Instalaciones Eléctricas) y RETILAP (Reglamento Técnico de

Iluminación y Alumbrado Público) en su última versión respectiva, y las normas técnicas de los bienes

a suministrar.

El contratista deberá aportar el recibo de pago de estas certificaciones y constancia de la visita

del personal certificador a la obra antes del vencimiento del plazo del contrato. El documento o

certificado final, en original, debe ser aportado a la interventoría externa a, más tardar un mes

después de la visita del ente certificador.

9.15. Cláusula de indemnidad

EL CONTRATISTA está en la obligación de mantener a la PROCURADURÍA libre de cualquier daño o

perjuicio originado en reclamaciones de terceros y que se deriven de sus actuaciones o de las de sus

subcontratistas o dependientes.

9.16.Subcontratación

En caso que el CONTRATISTA subcontrate con terceros la ejecución de actividades relacionadas con el

objeto del contrato, no exonerará a éste de la responsabilidad de ejecución del contrato ni del

cumplimiento de la totalidad de las obligaciones derivadas del mismo. LA PROCURADURÍA no tendrá

ninguna vinculación con el subcontratista.

9.17. Responsabilidad del proponente

El proponente y posterior contratista responderá por haber ocultado inhabilidades, incompatibilidades o

prohibiciones, o por haber suministrado información falsa (Artículo 26 Numeral 7 Ley 80 de 1993).

9.18. Interventoría

De conformidad con lo consagrado por la Ley 80 de 1993, artículo 32, numeral 1, como el contrato de

obra resulta de un proceso de licitación, la interventoría debe ser contratada con una persona

independiente de la Procuraduría General de la Nación y del contratista, quien responderá por los hechos

y omisiones que le fueren imputables en los términos previstos en la Ley 1474 de 2011, artículo 82.

Dada la gran complejidad, multiplicidad de actividades y extensión del proyecto a ejecutar, la razón que la

Procuraduría General de la Nación dentro su planta de personal no cuenta con funcionarios

especializados para realizar el seguimiento del contrato derivado del proyecto que se pretende desarrollar

y el requerirse la vigilancia permanente de la correcta ejecución del objeto contratado, se considera que

la entidad no cuenta con la capacidad para asumir la respectiva supervisión, razón por la cual se ve en la

necesidad de contratar a través de un concurso público de méritos a una persona natural o jurídica que

acorde a la naturaleza del contrato de obra, realice el seguimiento técnico, administrativo, financiero,

contable y jurídico del mismo.

El contrato de Interventoría en referencia será supervisado directamente por la entidad estatal, con el

grupo interdisciplinario de funcionarios que para tal fin designe la Procuraduría General de la Nación.

La interventoría contractual implica el seguimiento al ejercicio del cumplimiento de las obligaciones a

cargo del contratista. El interventor está facultado para solicitar informes, aclaraciones y explicaciones

sobre el desarrollo de la ejecución contractual, y será responsable por mantener informada a la

Procuraduría de los hechos o circunstancias que puedan constituir actos de corrupción tipificados como

conductas punibles, o que puedan poner o pongan en riesgo el cumplimiento del contrato, o cuando tal

incumplimiento se presente.

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GENERAL DE LA HACION

La Procuraduría General de la Nación, a la par de la presente licitación, llevara a cabo el concurso de

méritos para contratar la interventoría integral del contrato. En caso de que se declare desierto el proceso

o se revoque su auto de apertura, este se reiniciara.

En el sitio donde se ejecutará el contrato existirá un libro de control y órdenes de interventoría, o bitácora,

en el cual quedará constancia de todo lo pertinente a la marcha de los trabajos. Este libro será suscrito

por el contratista, o sus representantes y por el interventor externo del contrato.

Así mismo, el contratista llevará un registro fotográfico que evidencie el paso a paso de los trabajos, su

antes y después. Este registro será revisado por el interventor del contrato y será fundamento de la

verificación del cumplimiento que éste lleve a cabo. Al final del contrato, el contratista deberá entregar al

interventor del contrato un registro fotográfico de todo el proceso de ejecución de los trabajos.

Desde el inicio de los trabajos, el interventor externo designado por la Procuraduría verificará la ejecución

de las diferentes actividades, para certificar los informes de ejecución.

9.19 Liquidación

La liquidación del contrato se llevará a cabo bajo los parámetros establecidos en los artículos 60 de la

Ley 80 de 1993 y 11 de la Ley 1150 de 2007, modificado por el artículo 217 del Decreto Ley 019 de 2012.

La liquidación por mutuo acuerdo podrá efectuarse dentro de los ocho (8) meses siguientes a la fecha de

terminación del plazo de vigencia establecido en el contrato. En aquellos casos en que el contratista no

se presente a la liquidación previa notificación o convocatoria que le haga la entidad, o las partes no

lleguen a un acuerdo sobre su contenido, la entidad tendrá la facultad de liquidar en forma unilateral

dentro de los dos (2) meses siguientes, de conformidad con lo dispuesto en el Código de Procedimiento

Administrativo y de lo Contencioso Administrativo. Los amparos de la garantía única que se constituyan,

relacionados con las obligaciones a cargo del contratista, que queden pendientes a la fecha de la

suscripción del acta de liquidación, deberán permanecer vigentes hasta la satisfacción total de las

mismas. . Culminado el término de vigencia del último de los amparos de la póliza de cumplimiento, el

interventor deberá presentar un informe de cumplimiento, con el fin que se lleve a cabo el cierre del

expediente, lo anterior en cumplimiento de lo establecido en el artículo 2.2.1.1.2.4.3 del Decreto 1082 de

2015.

Anexos:

1. Carta de Presentación de la Oferta

2. Especificaciones técnicas mínimas

3 Formato Propuesta Económica

4. Anexo Experiencia

5 Capacidad Residual - Saldos de los Contratos en Ejecución.

6 Capacidad Residual - Certificación de contratos para Acreditación de Experiencia

7. Capacidad Residual- Certificación de la Capacidad Técnica

8 Presupuesto.

9 Certificado de Acreditación de la capacidad financiera y capacidad organizacional para personas extranjeras no inscritas en el registro único de

proponentes por no tener domicilio o sucursal en el país

10. Planos

11 Normas de seguridad y salud en el trabajo para contratistas 2015-01

12. Proyecto de Minuta Contractual

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Secretaría General Ext.10796 secretariageneral&jjrocuraduria.aov.co


PROCURADURÍAGENERAL DEUNACION

ANEXO No. 1

CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA

Bogotá, D.C., de2015

Señores

PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN

Carrera 5 No. 15-80

Bogotá, D.C.

Ref.: LICITACIÓN PÚBLICA No. 09 DE 2015

OBJETO: SELECCIONAR AL PROPONENTE QUE POR EL SISTEMA DE PRECIOS UNITARIOS

FIJOS, LLEVE A CABO LAS OBRAS DE MANTENIMIENTO Y REPARACIONES LOCATIVAS DE LA

SEDE DE LA PROCURADURÍA REGIONAL DE CHOCÓ, UBICADA EN LA CARRERA 2 No. 25 - 00

PISO 3 DEL EDIFICIO BANCO POPULAR DE LA CIUDAD DE QUIBDÓ (CHOCÓ).

El suscrito actuando como (persona natural; Representante Legal de la sociedad ;

representante del Consorcio o Unión Temporal

promesa de sociedad futura, integrado por ; o como apoderado de

según poder debidamente conferido y que adjunto a la presente), de acuerdo

con las condiciones que se establecen en los documentos de la Licitación Pública de la referencia,

cordialmente me permito presentar propuesta el proceso de selección de la referencia.

En caso que esa Entidad me adjudique dicho proceso, me comprometo a suscribir el contrato

correspondiente y efectuar los trámites de legalización a cargo del contratista, dentro del término

señalado para el efecto.

Así mismo declaro:

• Que esta propuesta y el contrato que llegare a celebrarse solo compromete al oferente.

• Que ninguna otra persona fuera del proponente tiene interés comercial en esta propuesta ni en el

contrato que de ella se derive.

• Que si se nos adjudica el contrato, nos comprometemos a constituir las garantías requeridas y a

suscribir el contrato dentro de los términos señalados para ello.

• Que los activos y recursos que conforman el patrimonio del proponente provienen de actividades

lícitas.

• Que conozco la información general y especial y demás documentos que integran el pliego de

condiciones y acepto los requisitos en ellos contenidos.

• Que conozco, acepto y me comprometo a cumplir con todos los requerimientos mínimos obligatorios

establecidos en el pliego de condiciones y en el anexo de Especificaciones Técnicas del pliego de

condiciones, los cuales se entenderán como oferta técnica mínima.

• Que para la ejecución del contrato, cuento con el personal mínimo, el cual cumple con los perfiles

descritos por la entidad en el pliego de condiciones y sus estudios previos.

• Que el suscrito afirma bajo la gravedad del juramento, que no existe ninguna causal de inhabilidad,

incompatibilidad y/o prohibición, de las señaladas en la Constitución Política, en la Ley,

especialmente en el artículo 8o de la Ley 80 de 1993 y demás normas concordantes, que impidan la

participación del oferente en el presente proceso de selección.

• Que el valor total de la propuesta es el siguiente

68




GENERAL D£ LA HACION

• Que la propuesta consta de folios numerados en forma consecutiva tanto en el original

como en las copias.

• Que la Procuraduría General de la Nación puede notificar sus actos a través del buzón de correo

electrónico señalado en esta carta de presentación (ley 1437 de 2011, Artículo 56)

• Que toda la información que se allega al proceso de selección es pública, salvo las excepciones

previstas en la ley. Con la presentación de la oferta, acepto tal condición.

Atentamente,

NOMBRE Y FIRMA (persona natural; representante legal de la sociedad; representante del consorcio ounión temporal o apoderado según el caso)

C.C. No. expedida en

Nit

Dirección

Número de Teléfono

Número de fax

Correo electrónico

Celular:

Cuando se requiera abonar la propuesta debe incluirse la siguiente información:

Yo , de profesión en ejercicio, identificado con la C.C.

No . expedida en y con matricula profesional No.expedida por de , Abono la presente

propuesta presentada por , para adelantar las labores objeto de la Licitación Pública No 09 de2015.

FIRMA DEL PROFESIONAL QUE ABONA LA PROPUESTA.

NOTA: Anexo a este formato debe incluirse fotocopia de la tarjeta profesional y certificado de vigencia de la tarjetaprofesional, del representante legal, proponente o del profesional que Abone la propuesta (según corresponda).

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Secretaría General Ext.10796 [email protected] No.15-80 Piso 7 Pbx 5878750 www.procuraduria.qov.co

PROCURADURÍA · cuantía de contratación de la Procuraduría General de la Nación, en el...

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