Programa de Asistencia y Programa de Asistencia y Protección al Turista: MéxicoProtección al Turista: México

Lic. María Bartolucci BlancoAsesora en materia de Seguridad

Abril 2015

Importancia de la Asistencia y Importancia de la Asistencia y Protección en el TurismoProtección en el Turismo

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Importancia de la Asistencia y Protección en el TurismoImportancia de la Asistencia y Protección en el Turismo

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• En un mundo que se torna cada vez más interconectado el turismo puede desincentivarse de manera rápida por razones diversas.

• La falta de seguridad -y/o la percepción de inseguridad- puede contribuir al estancamiento o disminución importante del flujo de visitantes.

• Un solo incidente grave potencia las nociones negativas, y puede afectar seriamente el prestigio de una marca-destino.

• Reconstruir la percepción en torno a los destinos turísticos puede ser un proceso lento y costoso.

Las crisis en el turismo no pueden evitarse, pero aquellos destinos que planean, y desarrollan estrategias preventivas en materia de seguridad integral, logran recuperarse mejor y más rápido

Importancia de la Asistencia y Protección en el TurismoImportancia de la Asistencia y Protección en el Turismo

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La seguridad turística no es un asunto meramente policiaco, ya que tiene un carácter multidimensional que involucra:

• la protección de la salud, • la integridad física, psicológica y

económica, • los accidentes, • la protección ante fenómenos

naturales,• el manejo de crisis,• El apoyo ante necesidades e

imprevistos

Tanto de los visitantes como, en muchos casos, de los prestadores de servicios y de las comunidades receptoras.

Es indispensable generar un cambio en el concepto de seguridad en el turismo, que incluya un entendimiento amplio, y una atención integral y transversal

En un mercado tan competitivo, en el que los destinos desarrollan atributos específicos que los distingan de los demás; la asistencia y la protección al turista deben verse como ventajas competitivas para el sector.

El turismo es motor de desarrollo y El turismo es motor de desarrollo y crecimiento económicocrecimiento económico

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Porcentaje del PIB turístico respecto al PIB Nacional

Fuente: Cuenta Satélite del Turismo de México 2012

* Participación promedio en el PIB

El turismo es motor de desarrollo y crecimiento El turismo es motor de desarrollo y crecimiento

económicoeconómico

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El turismo es eje fundamental y transversal de la política económica y social

En promedio, el turismo ha tenido una participación cercana al 8.4% dentro del PIB en México

En México:

Resultados del Turismo en México 2012-2014:Resultados del Turismo en México 2012-2014: Turistas InternacionalesTuristas Internacionales

2012

2013

20142.99%

20.46 %

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Resultados del Turismo en México 2012-2014:Resultados del Turismo en México 2012-2014: Captación de divisasCaptación de divisas

El turismo de cruceros en MéxicoEl turismo de cruceros en México

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Panorama 2012-2014Panorama 2012-2014

• Generando Producto Identidad de cada Puerto Diferenciación Gastronomía, Cultura y Artesanía Valores Agregados Correlación de Precio/Valor Convivencia con su gente En su imagen urbana Experiencias únicas e inolvidables.

• Promoción Segmentada y Especializada

• Facilitación para retorno de cruceros Trámites migratorios y aduanales Mejora en puertos. Inversión a través de PRODERETUS en destinos de cruceros.

• Desarrollo de un Plan Integral de Protección y Asistencia al Turista

¿En qué estamos trabajando?¿En qué estamos trabajando?

Plan Integral de Protección y Plan Integral de Protección y Asistencia al TuristaAsistencia al Turista

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El Presidente creó el Gabinete Turístico, que será el órgano encargado de ejecutar la Política Nacional Turística

Gabinete Gabinete TurísticoTurístico

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9 Dependencias Permanentes

9 Dependencias Permanentes

SECTUR SEGOB SRE SHCP SEMARNAT

SE SCT SEDATU CJEF

12 Dependencias invitadas

12 Dependencias invitadas

SEDESOL SALUD SEP STPS PGR ISSSTE

SENER SAGARPA SEMAR SEDENA PEMEX IMSS

Secretaría Técnica: SECTURSecretaría Técnica: SECTUR

Más de 24 agencias gubernamentales Más de 24 agencias gubernamentales

Sector privado y socialSector privado y social

Turismo: sector estratégico para el sexenio 2012-Turismo: sector estratégico para el sexenio 2012-

20182018

La agenda del Gabinete ha sido dividida en ocho temas, uno es la Seguridad Integral para el turismo. Este grupo es responsable del Plan de Asistencia y Protección Integral y Transversal para el Turismo, cuyos objetivos son:

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Plan de asistencia y protección integral y transversal para el Plan de asistencia y protección integral y transversal para el

turismoturismo

Mejorar la percepción ciudadana respecto a la seguridad integral de los destinos mexicanos.

El Plan Integral y Transversal para el Turismo tiene varios componentes, entre los que destacan:

o Operativos Vacacionales

o Creación de Centros de Atención y Protección al Turista (CAPTA)

o Cursos de Seguridad Turística en destinos turísticos, en conjunto con la Organización de Estados Americanos

o Diseño y socialización de protocolos de atención y protección exclusivos para turistas. (Hasta ahora se han desarrollado los de Atención a Turistas Víctimas y Transgresores (as), así como de Atención de Turistas en Situación de Emergencia y/o Desastre)

o Talleres y seminarios de Asistencia y Protección Turística

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Proyectos de seguridad turística: 2012- 2018Proyectos de seguridad turística: 2012- 2018

Operativos VacacionalesOperativos Vacacionales

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La SECTUR es la encargada de la coordinación de estos Operativos que se realizan en los periodos de Semana Santa, Verano e Invierno.

En total, en los operativos participan: 12 Secretarías de Estado, 23 Organismos Públicos y 3 Organizaciones Privadas

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Operativos vacacionalesOperativos vacacionales

Esquema de Operación de los Operativos VacacionalesEsquema de Operación de los Operativos Vacacionales

De transito y facilitación

De transito y facilitación

De seguridad y protección

De seguridad y protección

Protección al consumo

Protección al consumoAccionesAcciones

12 Secretarías de Estado, 23 Organismos Públicos y 3 Organizaciones Privadas12 Secretarías de Estado, 23 Organismos Públicos y 3 Organizaciones Privadas 18

Operativos vacacionalesOperativos vacacionales

Centros de Atención y Protección al Centros de Atención y Protección al TuristaTurista

(CAPTA)(CAPTA)

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Centro de atención y protección al turista Centro de atención y protección al turista

(CAPTA)(CAPTA)Creación de Centros de Atención y Protección al Turista (CAPTA)

o Su objetivo es atender y orientar al visitante, tanto para recibir información y apoyo, como para atender denuncias, quejas y situaciones de riesgo.

o Estarán ubicados en la zona turística y serán el eje articulador del plan de seguridad y el núcleo de atención y protección al turista.

o Estarán encabezados por la Secretaría de Turismo Estatal o Municipal y contarán con la representación de dependencias de los tres niveles de gobierno de seguridad, turismo y protección.

El Centro ofrecerá:•Asistencia policiaca y ministerial•Asistencia para emergencias (naturales, accidentes, percances)•Atención a víctimas•Asistencia en materia de seguridad contractual•Asistencia consular•Asistencia médica (primeros auxilios y apoyo para canalizar emergencias)•Vínculos con salvavidas, cruz roja y protección civil •Vínculos con otras dependencias y organismos vinculados al sector turístico

El Centro tendría un área abierta al público de información y orientación para promover la oferta turística local.

Cursos de Seguridad Turística Cursos de Seguridad Turística OEA/SECTUROEA/SECTUR

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Cursos de seguridad turística Cursos de seguridad turística OEA/SECTUROEA/SECTUREl programa tiene su origen en un plan piloto desarrollado por la OEA en 2006. Inició en México en 2009 y a partir de entonces se han realizado 17 cursos.

OBJETIVO GENERAL•Fortalecer la alianza de los sectores público y privado en materia de seguridad turística, para prevenir y reaccionar de una manera eficaz ante potenciales riesgos y amenazas a los destinos e instalaciones turísticas.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS•Fortalecer la capacidad de los sistemas de seguridad de la industria turística.

•Mejorar la capacidad de reacción mediante la promoción de métodos de planificación, prevención y gestión de crisis.

•Promover el intercambio de información y mejores prácticas, y el establecimiento de una red de expertos de seguridad en el turismo.

•Desarrollar habilidades en jefes y/o supervisores de seguridad en el turismo de ambos sectores.

•Promover una cultura de concientización acerca del equilibrio necesario entre cuestiones económicas y de seguridad.

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Manual para la atención de turistas en situación de emergencia y/ Manual para la atención de turistas en situación de emergencia y/ desastredesastre

Guía y protocolo de atención de turistas víctimas o que hayan Guía y protocolo de atención de turistas víctimas o que hayan infringido la leyinfringido la ley

MODELO DE ATENCIÓN: PRINCIPIOS Y ATRIBUTOS

Tanto el manual para víctimas como la guía y protocolo para atención a fenómenos naturales y emergencias, son herramientas estratégicas del Gobierno Federal Mexicano, dirigidas a los servidores públicos del nivel municipal y a aquellos funcionarios de los niveles Federal y Estatal quienes, por su ámbito de acción, se sumen a la tarea de proteger y/o atender a turistas.

Manual para la Atención de Turistas Manual para la Atención de Turistas en Situación de Emergencia y/o en Situación de Emergencia y/o

DesastreDesastre

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Manual para la atención de turistas en situación de emergencia Manual para la atención de turistas en situación de emergencia

y/o desastrey/o desastreESTRATEGIAS: MISIÓN:

Reducir los impactos adversos para los destinos turísticos, a través de:

1. Contribuir a la protección civil, el auxilio y la atención de los turistas en el escenario de emergencias y/o desastres.

2. Fortalecer las capacidades locales para la protección civil de los turistas.

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Manual para la atención de turistas en situación de emergencia y/o Manual para la atención de turistas en situación de emergencia y/o

desastredesastre

ESTRATEGIA 1: INCORPORAR UNA AGENDA TURÍSTICA EN LOS PLANES LOCALES DE PROTECCIÓN CIVIL

La Agenda Turística consiste en brindar servicios a turistas antes, durante y después de la ocurrencia de emergencias y/o desastres.

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Manual para la atención de turistas en situación de emergencia y/o Manual para la atención de turistas en situación de emergencia y/o

desastredesastreESTRATEGIA 2: CONSTRUIR ALIANZAS:

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Manual para la atención de turistas en situación de emergencia y/o Manual para la atención de turistas en situación de emergencia y/o

desastredesastreESTRATEGIA 3: FORTALECER LAS CAPACIDADES LOCALES A TRAVÉS DE CAPACITACIÓN

Guía y Protocolo de Atención de Guía y Protocolo de Atención de Turistas Víctimas o que Hayan Turistas Víctimas o que Hayan

Infringido la LeyInfringido la Ley

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1.Integrar Instancias de Coordinación Operativa

2.Establecer árboles de comunicación y decisión

3.Socializar las guías y protocolos a nivel local

4.Establecer una estrategia de comunicación social ante emergencias

3.Documentar incidentes

4.Establecer vínculos con consulados

5.Documentar incidentes

Atención de turistas víctimas o que hayan infringido Atención de turistas víctimas o que hayan infringido

la leyla leyESTRATEGIAS:

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Atención de turistas víctimas o que hayan infringido Atención de turistas víctimas o que hayan infringido

la leyla ley

PROTOCOLO DE ATENCIÓN PARA TURISTAS VÍCTIMAS Y QUE HAYAN INFRINGIDO LA LEY