PROGRAMA

DE UNIDADES EDUCATIVAS

CRUZ ROJA CHILENA

DIRECCIÓN DE JUVENTUD

DP 1 - 1

• UNIDADES EDUCATIVAS es un Programa

de formación y proyección de Cruz Roja.

• Está dirigido a niños, niñas y jóvenes de

todos los establecimientos educacionales

del país.

DP 1 - 2

OBJETIVO

CONTRIBUIR EN LA FORMACIÓN DE

NIÑOS,NIÑAS Y JÓVENES ,

PROMOVIENDO LOS VALORES ,

PRINCIPIOS , Y TEMÁTICAS DE CRUZ

ROJA CHILENA PARA ENTREGAR

SERVICIOS A LA COMUNIDAD Y

DESARROLLAR EN ELLOS CONDUCTAS

DE PREVENCIÓN EN REDUCCIÓN DE

RIESGOS.

DP 1 - 3

FUNDAMENTO LEGAL

• DECRETO LEY N° 1511 - 24 /02/1964

Dispone la organización y funcionamiento de Unidades de Cruz Roja Chilena de la Juventud en los establecimientos educacionales del territorio nacional.

• Decreto exento N° 562 – 27/06/02

Actualiza disposiciones de organización sobre estas Unidades Escolares, en los establecimientos adscritos a la JEC.

DP 1 - 4

¿QUÉ ES UNA UNIDAD

EDUCATIVA DE CRUZ ROJA?

• Es un grupo de alumnos organizados que

trabajan en talleres y otras actividades, quienes

son preparados en prevención, principalmente

en salud y reducción de riesgos.

• Este grupo de alumnos trabaja, como lo indica

el decreto, a cargo de un profesor coordinador,

quien recibe formación de la Cruz Roja.

DP 1 - 5

TEMÁTICAS A TRABAJAR CON

LAS UU.EE.

• Prevención de la violencia.

• Prevención del VIH - SIDA e I.T.S. y

prevención del embarazo adolescente.

• Adaptación al cambio climático.

• Primeros Auxilios

• Seguridad escolar

DP 1 - 6

ESCUELA PROTEGIDA

Material para el trabajo de reducción de riesgos con

establecimientos educativos

PLANES INTEGRALES DE SEGURIDAD ESCOLAR

REUNIONES INTRODUCTORIAS,

FORMACIÓN DEL COMITÉ DE SEGURIDAD

ESCOLAR E INICIO DEL TRABAJO

ETAPA 1

OBJETIVOS

•Conocer el trabajo de “Escuela Protegida – Plan

Integral de Seguridad Escolar”

•Crear/Reforzar el Comité de Seguridad Escolar y

conocer las funciones de sus integrantes

•Crear la brigada de seguridad escolar y definir su

trabajo

¿POR QUÉ TRABAJAR EL TEMA DE SEGURIDAD

ESCOLAR?

Según el Plan Integral de Seguridad Escolar (ONEMI)

• Generar en la comunidad escolar una Actitud de Autoprotección, teniendo por sustento una responsabilidad colectiva frente a la seguridad

• Proporcionar a los escolares chilenos un efectivo ambiente de seguridad integral mientras cumplen con sus actividades formativas

• Constituir a cada Establecimiento Educacional en un modelo de protección y seguridad, replicable en el hogar y en el barrio

METODOLOGÍA

ONEMI y MINEDUC = Plan Integral de Seguridad Escolar (PISE)

El Plan Integral de Seguridad Escolar apunta a reforzar las condiciones de seguridad de las comunidades escolares, en todo momento.

Comprende un conjunto

de acciones para la

prevención, mitigación,

preparación y organización

escolar.

NUESTROS FUNDAMENTOS

• Plan Integral de Seguridad

Escolar – ONEMI

• Modulo “Escuela

Protegida” – FICR

Plan Integral de Seguridad Escolar (PISE)

Metodología general

Diferente de la Operación

Deyse – integra la

prevención

Más actores, más

momentos abarcados

Plan Especifico de Seguridad Escolar

Adaptado a la realidad de cada

establecimiento educacional

A cargo de un Comité de Seguridad

Escolar

Posibilidad de organizar una brigada de seguridad escolar a través de la Unidad

Educativa de Cruz Roja

Comité de Seguridad Escolar (CSE)

Número de integrantes flexible según tamaño del establecimiento, número de alumnos, niveles de enseñanza, complejidad de la planta física y del área

Representa todos los estamentos

Implica reuniones regulares y coordinación con organismos de protección civil

Objetivo final: elaborar e implementar el Plan Especifico de Seguridad Escolar

Brigada de Seguridad Escolar

Alumnos de 5° básico en adelante

El líder de la brigada (profesor encargado de la Unidad Educativa) es un integrante del establecimiento e idealmente del CSE

Puede asistir a las reuniones - actividades del CSE si su tamaño lo permite

Desempeña funciones dentro de la organización escolar y ayuda a implementar el Plan Específico

MISIÓN DEL COMITÉ DE SEGURIDAD

ESCOLAR (CSE)

Coordinar a toda la comunidad escolar del

Establecimiento, con sus respectivos

estamentos, a fin de ir logrando una activa y

masiva participación en un proceso que los

compromete a todos, puesto que apunta a su

mayor seguridad y, por ende, a su mejor

calidad de vida.

(Plan Integral de Seguridad Escolar, ONEMI)

COMPOSICIÓN DEL CSE

Director

Coordinador de Seguridad Escolar

Rep. Profesorado

Rep. Padres, Madres y

Apoderados

Rep. Alumnos de cursos superiores

Rep. Asistentes de la Educación

Rep. Comité Paritario de Higiene y Seguridad

Rep. Unidades de Carabineros,

Bomberos y de Salud más

cercanas (no en todas reuniones)

Rep. Otros organismos de protección civil

FUNCIONES DEL CSE

Motivar la incorporación de docentes, padres y madres de familia, estudiantes etc.

Informar e involucrar las autoridades municipales de emergencia y de educación y los organismos de respuesta (Bomberos, Carabineros, Cruz Roja)

Evaluar las condiciones de vulnerabilidad del centro educativo y de sus alrededores

Compartir el resultado de la evaluación y las sugerencias de acciones a tomar

Integrar las acciones de seguridad escolar al plan de trabajo anual

FUNCIONES DEL CSE

Conformar la brigada de seguridad escolar, gestionar su capacitación y equipamiento

Dar a conocer los Planes de respuesta del Centro educativo

Activar los Planes de respuesta

Readecuar el Plan de Seguridad Escolar después de alguna emergencia

Actualizar permanentemente el Plan de Seguridad Escolar

LA BRIGADA DE SEGURIDAD

ESCOLAR • Grupo de alumnos que se capacitan en una(s) temática(s) y

replican luego sus conocimientos a sus compañeros.

• Un adulto responsable quien debe ser un integrante del

establecimiento educacional (profesor, inspector etc.) e

idealmente del CSE.

• La brigada se crea a través de la Unidad Educativa de Cruz

Roja.

• La brigada no reemplaza a los organismos de respuesta. Es

un apoyo.

CSE CON UNA BRIGADA (ESCENARIO MÁS

FRECUENTE)

Unidad Educativa - Brigada de Seguridad Escolar se capacita en temáticas como:

• Primeros Auxilios

• Prevención de incendios

• Seguridad (vial y convivencia escolar)

• Evacuación

• Adaptación al Cambio Climático

Comité de Seguridad

Escolar Población

escolar

sensibilizada

• Dentro de la Brigada, se distribuirán las temáticas entre los integrantes.

• Se diferenciarán los alumnos encargados de cada especialidad, por turnos

por ejemplo.

• Quedará estipulado en el Plan de acción de la Brigada. (Por ejemplo: Mario y Jaime trabajarán más la parte de ACC, María y Josefina la prevención de incendios etc.)

Etapa 1 – Inicio del Trabajo

•Reuniones de introducción con Dirección y Docentes

•Sensibilización a comunidad escolar

•Información a nivel municipal y organismos de emergencia

•Reunión del Comité de Seguridad Escolar

Etapa 2 – Diagnostico del Establecimiento

•Conocimiento de los conceptos de RRD

•Análisis histórico

•Investigación en terreno para identificar amenazas, vulnerabilidades, capacidades y recursos

•Recopilación de la información

•Elaboración mapa

Etapa 3 – Planificación preventiva

•Conocimiento conceptos de prevención, mitigación, preparación

•Identificación acciones de transformación de vulnerabilidades en capacidades

•Calendario del establecimiento para la realización de estas acciones

Etapas 4 – Preparación de la respuesta escolar

•Elaboración Planes de respuesta con organismos locales de respuesta y encargados municipales

•Elaboración Plan escrito y difusión a la comunidad educativa

•Simulacros y evaluación de los planes

•Readecuación y constante reactualización del Plan

Creación Unidad Educativa/Brigada de Seguridad Escolar

• Establecimiento conforma un grupo

• Firma del convenio entre filial y establecimiento

• Reunión de introducción

Calendario para:

• Trabajo en actividades en conjunto con el CSE

• Capacitaciones:

• Contactos con otras instituciones

Capacitaciones de la brigada y planes de

acción para sensibilizar al resto

de la población escolar

Com

ité S

eguridad

Escola

r

UE

- B

rigada

Segu

ridad

Escola

r

DIAGNÓSTICO DEL CENTRO

EDUCATIVO - AIDEP

ETAPA 2

CONCEPTOS DE REDUCCIÓN DE RIESGOS

La reducción del riesgo en establecimientos educacionales

tiene por función minimizar vulnerabilidades y riesgos

dentro de la comunidad escolar, y fortalecer sus

capacidades (organizacionales y recursos), para evitar

(prevención) o limitar (preparación y mitigación) el impacto

adverso de amenazas, dentro del establecimiento y su

entorno, logrando ser una comunidad más segura y

preparada para recuperarse después de una emergencia.

ALGUNAS PALABRAS QUE

ESCUCHAMOS…

RIESGO

EMERGENCIA Y DESASTRE

EN RESUMEN

AMENAZA = EVENTO POSIBLE CON

CONSECUENCIAS NEGATIVAS

VULNERABLIDADES = DEBILIDADES QUE

AUMENTAN EL IMPACTO

CAPACIDADES = FORTALEZAS,

CONOCIMIENTOS, APTITUDES

RECURSOS = OBJETOS, COSAS TANGIBLES QUE

AYUDAN

RIESGO = POSIBLE

CONSECUENCIA

DESASTRE =

IMPACTO GRANDE

QUE SUPERA

NUESTRA

CAPACIDAD DE

RESPONDER

EMERGENCIA =

IMPACTO LIMITADO,

PODEMOS

RESPONDER A NIVEL

LOCAL

DIAGNÓSTICO - ONEMI

Perfil histórico

Identificación de Amenazas, Vulnerabilidades, Capacidades y Recursos (observación directa y grupo focal)

Mapa del centro educativo

Identificación de acciones de prevención

Preparación para la respuesta

DIAGNÓSTICO – CRUZ ROJA

ANÁLISIS HISTÓRICO

La historia es una herramienta muy útil.

Nos indica cómo se ha desarrollado nuestro centro

educativo, cuales son los eventos y las emergencias que lo

han más afectado, etc.

Hagamos una lista de las fechas que

han marcado la historia de nuestro

centro, desde su creación hasta la

fecha de hoy. Con un enfoque un poco

más preciso en las emergencias que

ocurrieron y los daños que provocaron.

¡Hablemos con las personas que llevan

más tiempo aquí!

IDENTIFICACIÓN DE

AMENAZAS

Lo primero que tenemos que

hacer es identificar las

amenazas a las cuales nos

exponemos como

establecimiento educacional:

- En el entorno de la escuela

- Dentro de la escuela

Y si hay otras

amenazas que no

aparecen en el

formulario, las

agregamos!

MAPA DEL CENTRO EDUCATIVO

Realizar un mapa de nuestra escuela, identificando las amenazas, vulnerabilidades, capacidades y recursos que hemos identificado en todo el trabajo anterior. Se indican las vías de evacuación también.

Se puede hacer un solo mapa o dividir a la brigada en grupos más pequeños y realizar varios para exponer y elegir los mejores para exponer.

Titulo claro – con

el nombre de la

escuela

Rosa de los

vientos

(orientación)

Simbología clara: - Amenazas

- Vulnerabilidades

- Capacidades

- Recursos

- Vías de

evacuación

PLANIFICACIÓN PREVENTIVA

ETAPA 3

OBJETIVOS

• Conocer los 3 componentes principales de

la reducción de riesgos

• Definir acciones de transformación para

disminuir nuestras vulnerabilidades

• Establecer calendarios para llevar a cabo

las acciones de transformación

IDENTIFICANDO ACCIONES DE

PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y PREPARACIÓN

EJEMPLO

1. Cavar canales de evacuación de aguas

= PREVENCION DEL RIESGO

2. Levantar de unos metros más el muro de contención

= MITIGACION DE LAS CONSECUENCIAS

3. Sistemas de Alerta Temprana, plan de evacuación, identificación de áreas seguras

= PREPARACION COMUNITARIA

TRANSFORMANDO VULNERABILIDADES EN

CAPACIDADES

TIPS PARA LA IDENTIFICACIÓN DE ACCIONES

Acciones deben ser:

• Realistas

• Enfocadas en lo que directamente puede hacer el establecimiento – no presumir más allá (por ejemplo, en caso de ausencia de señalización alrededor de la escuela, lo que se puede hacer es «Solicitar al Municipio la instalación de señalización»

• El responsable del seguimiento no es el que lo hará, sino que la persona que tendrá que coordinar y asegurarse que se realice la acción de transformación.

CALENDARIO

• Proceso propio del centro educativo.

• No dudar en pedir apoyo a organismos técnicos y al conjunto de la comunidad educativa.

¡No olvidemos que este trabajo de seguridad escolar nos involucra a todos!

PLANIFICACIÓN DE LA

RESPUESTA ESCOLAR

ETAPA 4

OBJETIVOS

• Priorizar las amenazas y los riesgos a los

cuales estamos más expuestos

• Elaborar los Planes de respuesta

correspondientes a cada emergencia posible

• Poner en práctica los Planes (y mejorarlos) a

través de simulaciones y simulacros

PRIORIZACIÓN DE AMENAZAS Y RIESGOS

Frecuencia (F)

1 = No ha pasado nunca

2 = Ha pasado 1 vez en la

historia del centro educativo

3 = Pasa cada 10 a 20 años

4 = Cada 5 a 10 años

5 = Cada 2 a 5 años

6 = Pasa 1 vez al año o

varias veces al año o al mes

Impactos (I)

1 = Afecta solo a la escuela con daños materiales

2 = Afecta a toda la comunidad con daños materiales

3 = Afecta solo a la escuela con daños materiales y heridos

4 = Afecta a toda la comunidad con daños materiales y heridos

5 = Afecta solo a la escuela con daños materiales, heridos y muertos

6 = Afecta a toda la comunidad con daños materiales, heridos y muertos

Prioridad (= F + I)

2-5 Baja

6 Media

7-12 Alta

Empecemos a realizar

los planes de las

amenazas con alta

prioridad, pero

recuerden que hay que

tener un plan para

CADA eventualidad

AMENAZA NOTA

FRECUENCIA

NOTA

IMPACTO

NOTA TOTAL GRADO DE

PRIORIDAD

Fugas de gas 6 3 9 ALTA

Incendio

forestal

5 2 7 MEDIA

Terremoto 3 6 9 ALTA

EJEMPLO DE PRIORIZACIÓN

Una amenaza puede tener un grado de prioridad alta por:

- Frecuencia: ocurre seguido, no necesariamente con impactos altos (ej. fuga de

gas). Por su frecuencia fácilmente puede que llegue una vez a tener más

impactos

- Impacto: ocurre puntualmente pero cuando ocurre, los impactos son altos (ej.

Terremoto). Basta con una vez para volver mucho atrás en término de desarrollo y

calidad de vida

METODOLOGÍA ACCEDER (ONEMI)

• Para la elaboración de planes operativos de respuesta

• Un Plan de Respuesta ante Emergencias es un documento

práctico y simple, cuyo objetivo es definir una respuesta planeada

con anticipación para aquellos hechos inesperados que pudieran

ocurrir.

• Un Plan para cada amenaza con todos los pasos en detalle para

reaccionar frente a la emergencia.

• ¿Qué hacer? en una situación de crisis y ¿cómo superarla?

A lerta/Alarma

C omunicación e Información

C oordinación (+ planes evacuación)

E valuación (primaria)

D ecisiones

E valuación secundaria

R eadecuación del Plan

ALERTA / ALARMA

• Dos instancias previas a la respuesta frente a un fenómeno determinado que puede

provocar consecuencias nocivas

• Medios y sonidos muy diferenciable de los medios cotidianos de avisos

• Se debe dejar muy claro las opciones elegidas

• Estado declarado con el fin de realizar acciones especificas debido a la probable, cercana o real ocurrencia de un evento que puede ocasionar daños y pérdidas. Mantenerse atento y prepararse.

• Ejemplos: información sobre vientos huracanados, se toman todas precauciones para menor daño posible; sistema de detección de humo para casos de incendios, sistema de vigilancia creado por el establecimiento.

Alerta

• Señal o aviso sobre algo que va a suceder en forma inminente o que ya está ocurriendo. Seguir las instrucciones del Plan de Respuesta

• Ej.: amago de incendio, con la campana el Coordinador de Seguridad Escolar activa la alarma para avisar y adoptar las medidas requeridas

• Ejemplos de medios para dar la alarma: campana, megáfono

• Sismo: alarma dada por el propio evento

Alarma

COMUNICACIÓN E INFORMACIÓN

• Factor medular de una buena Coordinación.

Cadena de comunicación

• Resultados del AVC y contactos accesibles fácilmente

Manejo de la información

• Directorio, con nombres, ubicación, sistemas de comunicación, actualizable cada vez que se produzca algún reemplazo.

Lista de contactos

Autoconvocatoria

COORDINACIÓN

Establecer previamente:

Mecanismos de coordinación interna y con organismos externos (incluyendo directivos superiores al Establecimiento)

Planes de evacuación

Roles de cada uno

EVALUACIÓN PRIMARIA

• ¿Qué pasó? ¿Qué se dañó? ¿Cuántos y quiénes resultaron afectados?

• Énfasis en las personas

Determinar

Tipo de emergencia

• determinación de acciones y recursos a destinar

Daños

• heridos, muertos, infraestructura, comunicaciones etc.

Necesidades

• primeros auxilios, evacuación, traslado a centros asistenciales etc.

Capacidad

• disponibilidad de recursos humanos y materiales al momento de la emergencia recursos internos al centro educacional y externos de organismos de respuesta primaria

DECISIONES

Según evaluación primaria, adopción de las

decisiones de atención a las personas

(asignar tareas especiales, reubicar o trasladar personas

afectadas, coordinarse con directivos superiores del

sistema escolar, reinicio de clase o no etc.)

EVALUACIÓN SECUNDARIA

• Objetivo: contar con más antecedentes sobre las consecuencias del evento adverso que afectó o todavía está afectando el centro educacional.

• Depende de la magnitud de la emergencia.

• Puede incluir: – Seguimiento a la comunidad afectada

– Profundización sobre los daños a la infraestructura y su entorno

– Ánimo de la comunidad escolar

– Estado del sistema de telecomunicaciones y de transporte

– Necesidades de recursos (internos como externos)

READECUACIÓN DEL PLAN

• A cargo del CSE

• Importancia de aprender de las

experiencias, aplicar medidas correctivas,

no repetir errores

Recopilación de Informaciones

(informes)

Análisis y Recomendaciones

Ejemplo de un

plan de

respuesta,

elaborado

durante un taller

de capacitación

al voluntariado

PLAN DE EVACUACIÓN

• Para cada amenaza:

– Vías de evacuación (adentro y afuera)

– Zonas de seguridad (adentro y afuera)

Seguras

Amplias

Cortas, expeditas

Adecuadas

Señalizadas

Accesible a discapacitados

Vías de evacuación

Otorga protección contra la amenaza

Accesos amplios y sin tránsito de vehículos

Sitios especiales para discapacitados

Conocida de todos previamente

Zona alta o libre de construcciones (según amenaza)

Tener zonas alternas

Zonas de seguridad

• Verificar el peligro existente antes de iniciar la evacuación, o esperar la orden de la institución competente. La evacuación es indicada por el CSE, ya sea por iniciativa propia, o por orden de las autoridades pertinentes.

• Momento: puede ser antes o después de la ocurrencia de una situación peligrosa.

• Vías de evacuación: definir y validar las dos rutas más seguras, amplias, cortas y adecuadas para la evacuación de su personal. Deben estar señalizadas.

• Apoyo de la brigada de seguridad escolar para la evacuación en el desarrollo del plan (dejar clara la organización y orden a seguir, así como el apoyo a personas discapacitadas).

INFORMACION GENERAL SOBRE EVACUACIÓN

¡BAJO NINGÚN PUNTO DE VISTA PUEDE ESPERARSE LA OCURRENCIA DE

UN ACCIDENTE O EMERGENCIA PARA PROBAR LA EFECTIVIDAD DE LOS

PLANES DE RESPUESTA!

PRUEBA DE LOS PLANES DE RESPUESTA UNA VEZ AL MES MÍNIMO

• Ejercicio práctico “de escritorio”, efectuado bajo situaciones ficticias controladas y en un escenario cerrado para provocar un proceso de toma de decisiones asociadas al Plan de Respuesta.

Simulación

• Ejercicio práctico en terreno, con movimiento físico de personas y recursos, durante el cual los participantes se acercan lo más posible a un escenario real de crisis.

Simulacro

PUNTOS BÁSICOS

Modalidades Según amenazas

De lo más sencillo a lo más complejo

Diferentes horas

Diferentes niveles de gravedad

Libre de accidentes y sin maniobras riesgosas

Comunicaciones iniciando y culminando con la frase: “ESTE ES UN MENSAJE SIMULADO” para evitar toda confusión con situaciones reales

Debe ser percibido por la comunidad escolar como una actividad netamente técnica de entrenamiento

PASOS A SEGUIR

Confección del Plan de

Respuesta

Definición del Objetivo General

y Objetivo Especifico

Definición de un Equipo

Organizador

Definición de un Equipo de

Control

Definición del Escenario de

Crisis

Lógica del Ejercicio

Elección de Participantes

Desarrollo de un Guión minutado

Necesidades logísticas

Análisis previo en terreno

Desarrollo del ejercicio

Evaluación del ejercicio

¿CUÁNDO ACTUALIZAR EL PISE?

• Revisión de los integrantes del CSE

• Conformación y características de la comunidad escolar (nuevos alumnos, padres y apoderados, nuevos docentes etc.)

• Actualizar las listas de contactos

Inicio del año escolar

Evolución en los recursos y capacidades del centro educativo, en su infraestructura

Cambios en el entorno de la escuela

Después de simulacros (para los Planes de emergencia)

¿CÓMO DAR CONTINUIDAD AL TRABAJO DE

REDUCCIÓN DE RIESGOS?

• Revisar semestralmente el plan con el Comité de Seguridad Escolar

• Hacer un nuevo diagnóstico de vulnerabilidades y capacidades

• Difundir mensualmente el plan (simulacros)

Plan Integral de Seguridad Escolar

• Cursos de capacitación para la brigada al iniciarse el año y después cada semestre

• Formación de nuevos miembros

• Plan de acción según funciones con una acción de sensibilización realizada por cada brigada al mes (por ej.)

Brigadas preparadas

MUCHAS GRACIAS

Y

NO OLVIDAR QUE LA CRUZ ROJA ESTÁ A

SU DISPOSICIÓN COMO AGENTE

COLABORADOR EN LAS UNIDADES

EDUCATIVAS

DP 1 - 64