Programa trianual para la construcción y crecimiento de la...

Programa trianual para la construcción y crecimiento de la

Red Troncal.

16 diciembre 2016

Versión 1.2 – 12 mayo 2017

Programa trianual Red Troncal v 1.2 2

ÍNDICE

GLOSARIO .............................................................................................................................. 3

ANTECEDENTES ..................................................................................................................... 5

INTRODUCCIÓN .................................................................................................................... 13

PLAN DE CRECIMIENTO Y EXPANSIÓN DE LA RED TRONCAL .................................................... 20

ETAPA I: CONTINUIDAD DE SERVICIOS Y APORTACIÓN DE HILOS A LA RED COMPARTIDA ................ 20

ETAPA II: NUEVOS SERVICIOS MAYORISTAS SOBRE LA FIBRA ILUMINADA Y ACCESO A HOTELES .... 27

ETAPA III: ILUMINAR FIBRA ÓPTICA OSCURA APROVECHANDO EL IRU DE TELECOMM ..................... 33

ETAPA IV: DESPLIEGUE DE NUEVAS RUTAS DE FIBRA ÓPTICA ............................................................ 62


GLOSARIO

APP Asociación Público Privada

ASF Auditoría Superior de la Federación

CAGR Del inglés Compound Annual Growth Rate Tasa de crecimiento anual compuesto

CFE Comisión Federal de Electricidad

Clear Channel Enlace dedicado de una punta A a una punta B usando el protocolo Ethernet

DWDM Del inglés, Dense Wavelenght Division Multiplexing Multiplexación por división en longitudes de onda densas.

FO Fibra Óptica

FOO Fibra Óptica Oscura

IFT Instituto Federal de Telecomunicaciones

IP-MPLS Del inglés, Internet Protocol - Multiprotocol Label Switching Multiprotocolo de conmutación de etiquetas

IRU Del inglés, Indefeasible Right of Use Derecho de uso irrestricto, irrevocable y exclusivo de hilos de fibra óptica oscura.

LFTR Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión

Lineamientos Lineamientos para el Acceso Efectivo y Compartido a la Infraestructura de la Comisión Federal de Electricidad, por parte de Telecomunicaciones de México; y para la Construcción y Crecimiento de una Red Troncal Nacional, emitidos por el Pleno del IFT, mediante el Acuerdo 429.

OPR Oferta Pública de Referencia

PST Proveedor de Servicios de Telecomunicaciones

Red Compartida Red Mayorista de Telecomunicaciones que utilizará 90 MHz de la banda de 700 MHz y que tendrá ́una cobertura del 92.2% de la población del país para el año 2024

Red Troncal Red de Fibra Óptica destinada a comercializar capacidad, infraestructura o servicios de telecomunicaciones al mayoreo exclusivamente a concesionarios o


comercializadoras de servicios de telecomunicaciones.

SCT Secretaría de Comunicaciones y Transportes

SDH Del inglés, Synchronous Digital Hierarchy Jerarquía Digital Síncrona

SIC SIC Solución Integral de Comunicación

i.e. Servicios que integró la CFE a diversos clientes junto con enlaces Clear Channel o IP-MPLS, suministrando equipamiento, instalación, configuración, soporte extendido, atención telefónica para seguimiento de reportes de fallas, entre otros.

TELECOMM Telecomunicaciones de México

Última Milla Tramo final de una línea de comunicación que conecta a los clientes con las redes de los operadores de telecomunicaciones. La CFE decidía si construía su propia infraestructura por fibra o microondas para llegar a sitio o subcontrataba con otros operadores, como en la mayoría de los servicios que se entregaban en la ciudad de México.

VOD Del inglés, Video On Demand Servicio que permite el acceso y visualización de contenidos multimedia mediante internet


ANTECEDENTES

Como parte de la Reforma en materia de Telecomunicaciones, se publicó el 11

de junio de 2013, en el Diario Oficial de la Federación, el Decreto por el que se reforman

y adicionan diversas disposiciones de los artículos 6o., 7o., 27, 28, 73, 78, 94 y 105 de la

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de

telecomunicaciones (en adelante, “Decreto Constitucional”).

En el artículo Décimo Quinto transitorio, el Decreto Constitucional establece la

cesión del título de concesión para operar una red pública de telecomunicaciones de la

CFE a TELECOMM:

“La Comisión Federal de Electricidad cederá totalmente a

Telecomunicaciones de México su concesión para instalar, operar y

explotar una red pública de telecomunicaciones y le transferirá todos los

recursos y equipos necesarios para la operación y explotación de dicha

concesión, con excepción de la fibra óptica, derechos de vía, torres,

postería, edificios e instalaciones que quedarán a cargo de la Comisión

Federal de Electricidad, garantizando a Telecomunicaciones de México el

acceso efectivo y compartido a dicha infraestructura para su

aprovechamiento eficiente, a fin de lograr el adecuado ejercicio de sus

funciones y el cumplimiento de sus objetivos. Telecomunicaciones de

México tendrá atribuciones y recursos para promover el acceso a servicios

de banda ancha, planear, diseñar y ejecutar la construcción y el


crecimiento de una robusta red troncal de telecomunicaciones de cobertura

nacional, así como la comunicación vía satélite y la prestación del servicio

de telégrafos. Lo anterior, de conformidad con los lineamientos y acuerdos

emitidos por el Instituto Federal de Telecomunicaciones”.

Mediante este acto se estableció el mandato Constitucional por el cual la CFE

cedió a TELECOMM su título de concesión para instalar, operar y explotar una red

pública de telecomunicaciones y, la obligación para TELECOMM de desplegar una

robusta red troncal con cobertura nacional, que, por sus características de participación

accionaria, sólo podrá prestar servicios a otros concesionarios de redes públicas de

telecomunicaciones.

Por su parte, la legislación secundaria derivada del Decreto Constitucional, la Ley

Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, establece en el Artículo 140 que las

redes públicas de telecomunicaciones con participación pública, (como lo es la red de

fibra óptica de CFE/TELECOMM) en ningún caso podrán ofrecer sus servicios a usuarios

finales:

“Cuando el Instituto otorgue concesiones de uso comercial a entes públicos,

aun y cuando se encuentren bajo un esquema de asociación público-privada,

éstas tendrán carácter de red compartida mayorista de servicios de

telecomunicaciones, en los términos dispuestos por esta Ley.

En ningún caso podrán estas redes ofrecer servicios a los usuarios finales”

(Énfasis añadido)


Sin embargo, el Decreto por el que se expidió la LFTR, publicado en el Diario

Oficial de la Federación el 14 de julio de 2014, contempló el hecho de que gran parte de

los clientes a los cuales la CFE prestaba servicios de telecomunicaciones al amparo de

su título de concesión eran usuarios finales, por lo que en su artículo Cuadragésimo

Segundo Transitorio estableció lo siguiente:

“A la concesión para instalar, operar y explotar una red pública de

telecomunicaciones que, en los términos del artículo Décimo Quinto

Transitorio del Decreto por el que se reforman y adicionan diversas

disposiciones de los artículos 6o, 7o, 27, 28, 73, 78, 94 y 105 de la

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de

telecomunicaciones, debe ser cedida por la Comisión Federal de

Electricidad a Telecomunicaciones de México, no le resultará aplicable lo

establecido en los artículos 140 y 144 de la Ley Federal de

Telecomunicaciones y Radiodifusión, exclusivamente respecto a aquellos

contratos vigentes a la fecha de publicación del presente Decreto que hayan

sido celebrados entre la Comisión Federal de Electricidad y aquellas

personas físicas o morales que, conforme a la misma Ley, han de ser

considerados como usuarios finales.

Dichos contratos serán cedidos por la Comisión Federal de Electricidad a

Telecomunicaciones de México, junto con el título de concesión

correspondiente. Telecomunicaciones de México cederá los referidos

contratos a favor de otros concesionarios autorizados a prestar servicios a

usuarios finales, dentro de los seis meses siguientes a la fecha en que le

hubieren sido cedidos.


En caso de que exista impedimento técnico, legal o económico para que

Telecomunicaciones de México pueda ceder los referidos contratos, estos se

mantendrán vigentes como máximo hasta la fecha en ellos señalada para su

terminación, sin que puedan ser renovados o extendidos para nuevos

períodos…”

En tal sentido, el Decreto Constitucional y la LFTR además de obligar a la CFE a

ceder su título de concesión y todos aquellos contratos que hubiere celebrado con sus

clientes, obligan a TELECOMM a recibirlos y mantener la continuidad de los servicios

tanto para los proveedores de servicios de telecomunicaciones como para los usuarios

finales. Asimismo, TELECOMM debería de trasladar los contratos con usuarios finales a

algún concesionario autorizado, salvo en casos en que existiera algún impedimento

técnico, legal o económico.

Derivado de lo anterior, el 23 de septiembre de 2015, el Pleno del Instituto Federal

de Telecomunicaciones, mediante Acuerdo P/IFT/230915/409 (en adelante, “Acuerdo

409”), resolvió autorizar los términos de la cesión total de los derechos y obligaciones

del título de concesión de la CFE, en favor de TELECOMM y otorgar a éste último un

nuevo título de concesión de uso comercial con carácter de red compartida mayorista

de servicios de telecomunicaciones. Los conceptos establecidos previamente tanto en

el Decreto Constitucional como en la LFTR y en el decreto que la expide se refuerzan

con el Acuerdo 409, que en sus Resolutivos Sexto y Séptimo señalan:


“…SEXTO. - Los contratos que ceda la Comisión Federal de Electricidad a

Telecomunicaciones de México en términos de lo señalado en el Resolutivo

Cuarto anterior, y que impliquen la prestación de servicios de

telecomunicaciones a usuarios finales, deberán ser cedidos a su vez por

Telecomunicaciones de México a otros concesionarios autorizados a prestar

servicios a usuarios finales, dentro de los 6 (seis) meses siguientes a la fecha

en que le hubieren sido cedidos.

En caso de que exista impedimento técnico, legal o económico para que

Telecomunicaciones de México pueda ceder los referidos contratos, éstos se

mantendrán vigentes como máximo hasta la fecha en ellos señalada para su

terminación, sin que puedan ser renovados o extendidos para nuevos

periodos, informando de tal situación al Instituto Federal de

Telecomunicaciones dentro de los 10 (diez) días hábiles naturales

posteriores a que haya concluido el plazo de 6 (seis) meses establecido en el

párrafo anterior.

SÉPTIMO. - Para instrumentar lo señalado en el primer párrafo del

Resolutivo anterior, Telecomunicaciones de México deberá presentar para

aprobación del Instituto Federal de Telecomunicaciones, dentro de los 90

(noventa) días naturales siguientes a la fecha en que le sea otorgado el

Título de Concesión de Uso Comercial con carácter de Red Compartida

Mayorista de Servicios de Telecomunicaciones, un procedimiento que

contemple, al menos, las siguientes medidas:

a) Un mecanismo para informar a los usuarios finales respecto de la

cesión que se llevó a cabo de la posibilidad de éstos de contratar el


servicio con el proveedor de su elección, lo anterior a efecto de dar

continuidad a la prestación de los servicios respectivos, y

b) Un mecanismo para la debida migración de los usuarios finales

hacia los nuevos concesionarios o comercializadoras que prestarán

el servicio respectivo, estableciendo a detalle las etapas y periodos

de tiempo a observar en tal proceso de migración…”

(Énfasis añadido)

En tal sentido, además de que TELECOMM recibiera los contratos cedidos por

parte de la CFE, también debería de establecer los mecanismos que permitan una

eficiente migración de servicios prestados a usuarios finales hacia otros PST, y

garantizar el derecho que les asiste de elegir al proveedor de su preferencia.

El 18 de enero de 2016, el IFT expidió en favor de TELECOMM un Título de

Concesión Única de Uso Comercial con carácter de Red Compartida Mayorista de

Servicios de Telecomunicaciones, con cobertura nacional y con una vigencia de 30

(treinta) años, contados a partir de su otorgamiento.

Con base en lo anterior, a partir del 18 de enero de 2016, TELECOMM, está obligado

a:

1. Recibir por parte de la CFE, su concesión para instalar, operar y explotar una red

pública de telecomunicaciones.


2. Convertirse en un Concesionario de Servicios Mayoristas de Telecomunicaciones

y cumplir con las obligaciones señaladas en el Título de Concesión y las demás

disposiciones legales y administrativas aplicables.

3. Recibir los contratos de prestación de servicios celebrados por la CFE con

usuarios finales, y a su vez, migrarlos a otros Proveedores de Servicios de

Telecomunicaciones.

4. Realizar las acciones necesarias para cumplir con los objetivos planteados en la

Reforma Constitucional para promover los servicios de banda ancha e instalar

una robusta red troncal con cobertura nacional.

5. Presentar el Programa de Construcción y Crecimiento de la Red Troncal

Nacional con Duración Trianual.

Por otro lado, el 18 de enero de 2016 TELECOMM celebró una serie de contratos

con la CFE que le permiten garantizar la continuidad en la prestación de los servicios de

sus recién adquiridos clientes y le brindan certeza sobre la forma de operación y

mantenimiento de la red para la prestación de los servicios concesionados.

El 30 de agosto de 2016, el Instituto notificó a TELECOMM el Acuerdo

P/IFT/170816/429 denominado “ACUERDO MEDIANTE EL CUAL EL PLENO DEL


INSTITUTO FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES EMITE LOS LINEAMIENTOS PARA

EL ACCSO EFECTIVO Y COMPARTIDO A LA INFRAESTRUCTURA DE LA COMISIÓN

FEDERAL DE ELECTRICIDAD, POR PARTE DE TELECOMUNICACIONES DE MÉXICO; Y

PARA LA CONSTRUCCIÓN Y CRECIMIENTO DE UNA RED TRONCAL NACIONAL” (en

adelante, “Acuerdo 429” o “Lineamientos de Compartición de Infraestructura”) mismo

que tiene por objeto regular y establecer directrices para que la CFE garantice el acceso

efectivo y compartido de la infraestructura instalada o en proceso e instalación a

TELECOMM, así como para que TELECOMM pueda planear, diseñar y ejecutar la

construcción y expansión de una robusta red troncal que permita el acceso de la

población a comunicaciones de banda ancha y a diversos servicios de

telecomunicaciones.


INTRODUCCIÓN

El espíritu del Congreso de la Unión en el sentido de proveer al mayor porcentaje

posible de la población con acceso a servicios de banda ancha, quedó plasmado en el

Decreto Constitucional de 2013, en la LFTR de 2014 y en el Decreto por la cual se expide

ésta. Para ello se encomendó a TELECOMM quien “…tendrá atribuciones y recursos para

promover el acceso a servicios de banda ancha, planear, diseñar y ejecutar la construcción

y el crecimiento de una robusta red troncal de telecomunicaciones de cobertura

nacional…”.

Como quedó establecido en el Decreto Constitucional TELECOMM, se convirtió

en cesionaria del título de concesión que en su momento fue otorgado a la CFE para

instalar, operar y explotar una red pública de telecomunicaciones; así como de los

recursos y equipos necesarios para la operación y explotación de dicho título, con

excepción de la fibra óptica. La reforma en materia de telecomunicaciones tiene como

propósito principal beneficiar a todos los mexicanos, por ello consideró dentro de sus

principales objetivos, el permitir el acceso de la población a las tecnologías de la

información y la comunicación, incluida la banda ancha, así como establecer

condiciones de competencia efectiva y libre concurrencia en los servicios.

El acceso a la banda ancha se ha convertido en un bien necesario para que todos

los individuos puedan ser partícipes de una sociedad inmersa en la información y el

conocimiento mediante el uso de las tecnologías de la información y las

comunicaciones. En tal sentido, TELECOMM tiene la importante misión de desarrollar


una robusta Red Troncal que pueda atender a PST medianos, pequeños o grandes para

facilitarles el acceso a tecnologías de vanguardia para la transmisión de datos de alta

capacidad y aprovechar la infraestructura del Estado para contribuir en la reducción de

la brecha digital. Como red pública de telecomunicaciones con participación estatal, el

título de concesión de TELECOMM lo habilita única y exclusivamente para proveer

servicios mayoristas a otros proveedores de servicios de telecomunicaciones,

facilitando el transporte de grandes volúmenes de datos.

TELECOMM tiene el propósito de dar acceso y uso a la infraestructura de

telecomunicaciones y recursos que administra el Estado a los PST, promoviendo el uso

de la Red Troncal con acceso no discriminatorio y establecer puntos de acceso neutros

con una operación transparente.

Adicionalmente, los Lineamientos del Acuerdo 429 emitido por el Pleno del IFT

sujetan a TELECOMM a presentar al IFT para su autorización, un programa de

construcción y crecimiento de la Red Troncal Nacional con duración trianual con al

menos 90 (noventa) días naturales previos al vencimiento del programa vigente, mismo

que deberá especificar al menos el número de kilómetros de fibra óptica, así como los

Puntos de Presencia a instalar, de conformidad con la Condición 8.3 de su Título de

Concesión.

Es así que a través de este documento, TELECOMM, en cumplimiento con lo

establecido en la condición 8.3 de su título de concesión y en el Artículo 15 de los


Lineamientos para el Acceso Efectivo y Compartido a la Infraestructura de la Comisión

Federal de Electricidad, por parte de Telecomunicaciones de México; y para la Construcción

y Crecimiento de una Red Troncal Nacional, conforme a lo estipulado en el acuerdo 429,

presenta al Instituto Federal de Telecomunicaciones su programa de crecimiento

trianual, el cual consta de cuatro etapas, como se muestra a continuación:

Plan Trianual de crecimiento y Expansión de la Red Troncal

Etapa I: Continuidad de los servicios y aportación de hilos a la red compartida

En esta etapa, TELECOMM incorporará los contratos de servicio cedidos por la

CFE, garantizará la continuidad de los servicios, atenderá a los clientes activos e iniciará

el mecanismo para ceder, a su vez, los contratos de servicio con usuarios finales.

Únicamente procesará órdenes de servicio para aquellos clientes que hayan exhibido un

título de concesión o autorización para prestar servicios de telecomunicaciones.

Etapa I

* Continuidad de los servicios de los contratos cedidos por la CFE a

TELECOMM

Etapa II* Nuevos servicios mayoristas sobre la fibra iluminada

* Acceso a hoteles

* Proveer IRU a la Red Compartida

* OPR de servicios mayoristas

Etapa III

*Consulta pública (para recibir MDI)

*Iluminar IRU de fibra óptica

* OPR esquemas de inversión de equipamiento sobre infraestructura estatal FO

Etapa IV

* Despliegue de nuevas rutas de fibra óptica y mejoras a la topología

20162017 2018 2019

LaEtapaIVsepodríaanticipar,pornecesidadesdelmercado

2

PlanTrianual ActividadesRedTroncal

CesiónContratos Rutas OPR Siguientes

pasosOPR ConsultaAPP


Etapa II: Nuevos servicios mayoristas sobre la fibra iluminada y acceso a hoteles

La Etapa II se distinguirá porque TELECOMM iniciará su oferta de servicios

mayoristas de telecomunicaciones y transmisión de datos de alta capacidad a PST.

Para ello, facilitará el acceso a la infraestructura activa instalada y a la infraestructura

pasiva, principalmente hoteles de CFE.

Por medio de la red de fibra óptica que ilumina la CFE, TELECOMM ofrecerá

nuevas modalidades y capacidades de transmisión para aquellos PST interesados de

obtener los servicios en las rutas que actualmente opera TELECOMM, a través de la

CFE. Inicialmente se pondrá a disposición servicios de alojamiento e interconexión en

los 115 hoteles existentes de la CFE.

Como complemento a esta etapa, TELECOMM pondrá a disposición el IRU del

primer par de hilos de fibra oscura negociados con CFE al consorcio ganador de la

licitación de la APP de la Red Compartida, TELECOMM podría, a solicitud del consorcio

ganador, explorar sinergias para alinear planes de equipamiento y superar la falta de

disponibilidad de hilos en segmentos determinados.


Etapa III: Iluminar fibra óptica oscura aprovechando el IRU de TELECOMM

Para definir el modelo de crecimiento de la Red Troncal, TELECOMM realizará

una consulta pública que tendrá por objeto conocer los comentarios, opiniones y

aportaciones de la industria de telecomunicaciones, las cámaras, la academia y el

público en general interesado sobre la materia, a efecto de analizar la viabilidad de

adoptar un esquema aún no definido de Asociación Público Privada (en adelante “APP”)

que tenga como fines: planear, diseñar, desplegar crecimiento, iluminar la

infraestructura de fibra oscura, operar y comercializar la Red Troncal, en calidad de Red

Compartida Mayorista de Servicios de Telecomunicaciones.

TELECOMM analizará las manifestaciones, ideas, propuestas, preguntas y

observaciones que sean presentados por los participantes en las diferentes etapas de

consulta, con el fin de que TELECOMM pueda valorar de manera transparente la

viabilidad para llevar a cabo un posible proceso de Licitación Pública Internacional de

APP.

Ahora bien, si de la consulta pública resulta inviable la implementación de un

esquema APP, TELECOMM analizará la retroalimentación recibida para conformar un

esquema de compartición de infraestructura en el cual se fomenten proyectos de

inversión privada de PST sobre la infraestructura del par de hilos sobre los cuales

TELECOMM tiene el derecho irrevocable e irrestricto de uso. En otras palabras, se

buscaría implementar un esquema de inversión privada a cambio del acceso a la

infraestructura del estado, donde la contraprestación principal para TELECOMM


consistiría en recibir capacidad iluminada lista para ser comercializada ofreciendo

servicios a otros PST sin dejar que el PST inversionista acapare rutas.

Si esto último fuera el caso, TELECOMM se asegurará que los equipos de

iluminación del PST inversionista, sean de última generación, de alta capacidad,

modulares en crecimiento, compatibles con estándares abiertos, limitado a no más de 2

fabricantes con estados financieros sin riesgos de sustentabilidad a largo plazo,

asegurando la interconectividad entre PST y con esquemas de garantía para asegurar

su permanencia y operación.

Etapa IV: Despliegue de nuevas rutas de fibra óptica

TELECOMM iniciará la Etapa IV de expansión de la Red Troncal la cual tendrá

tres objetivos:

1. Robustecer la topología del tendido de fibra mediante el cierre de anillos de

fibra óptica para redundancia.

2. Incrementar la cobertura en rutas donde existan fallas de mercado para el

transporte de datos de alta capacidad.


3. Incrementar la cantidad de nodos para acceso y entrega de servicios

Los hitos más importantes de las etapas II y III, se abordan con mayor detalle en la

descripción de dichas etapas.


PLAN DE CRECIMIENTO Y EXPANSIÓN DE LA RED TRONCAL

ETAPA I: CONTINUIDAD DE SERVICIOS Y APORTACIÓN DE HILOS A LA RED

COMPARTIDA.

En cumplimiento al mandato constitucional, la CFE cedió sus 164 contratos con

clientes existentes a TELECOMM, entre ellos se encuentran 71 contratos celebrados con

concesionarios y 93 con usuarios finales. En los ordenamientos legales, también se

estableció que TELECOMM debía ceder los contratos con clientes finales a otros

concesionarios que pudieran prestar los servicios en un periodo de seis meses

posteriores a la firma de la cesión, ya que al ser una red mayorista TELECOMM

únicamente debe prestar servicios a PST y no a clientes finales.

De los 93 contratos con usuarios finales, a la fecha de publicación del presente plan:

• 32 contratos, ya concluyeron su vigencia.

• 20 contratos, ya fueron cedidos a PST(s)


• 6 contratos, el IFT validó los impedimentos presentados por los usuarios finales

y TELECOMM continuará prestando el servicio hasta la terminación de los

mismos en 2018.

• 33 contratos, no hubo manifestación de interés y los usuarios tampoco

manifestaron impedimento, por lo que TELECOMM espera la definición del IFT.

• 2 contratos, por cederse a un PST, tan pronto el usuario final designe PST.

En resumen, de los 164 contratos cedidos a TELECOMM, se ha resuelto la

situación de 131 que representan el 80% de la totalidad. La situación del 20% restante

se definirá antes de que concluya el año 2017, mediante una segunda ronda de

publicación de contratos a operadores interesados para que manifiesten su interés en

ser cesionarios conforme al Procedimiento Alterno ya aprobado por el Instituto Federal

de Telecomunicaciones.

Los servicios prestados actualmente a los clientes en esta Etapa I de

continuación de servicios son:

Enlaces punto a punto

Servicios de telecomunicaciones consistentes en la conexión privada entre dos

puntos de demarcación para su uso exclusivo, sin límite de utilización y sin restricción

de horarios, bajo la modalidad de Clear Channel, algunos de estos servicios se

complementan con última milla para la entrega en domicilio.


Acceso a Internet (IP-MPLS)

Servicio para proveer conectividad a Internet que permite a los clientes conectar

sus redes locales de computadoras o dispositivos electrónicos, algunos de estos

servicios se complementan con última milla para la entrega en domicilio.

Alojamiento

Servicio complementario de coubicación en hoteles que son propiedad de la CFE

consistente en la provisión de un espacio exclusivo asignado a un cliente dentro del sitio

de alojamiento, para la colocación de su equipo de telecomunicaciones. El hotel de la

CFE cuenta con las instalaciones necesarias y seguridad física para el buen

funcionamiento de todos los equipos ahí instalados con el propósito de facilitar la

conectividad.

Conectividad.

Servicio complementario consistente en interconectar los equipos del cliente con la infraestructura de la CFE.

SIC

Servicio complementario que consiste en ofrecer a los clientes finales una

solución completa, como terminales de comunicación en las premisas del cliente, en

adición a los enlaces.

Los servicios SIC responden a necesidades específicas de los clientes que en su

momento le contrataron a CFE y se trata de servicios adecuados a los requerimientos


definidos por ellos, por lo que actualmente se prestan hasta la terminación del contrato

específico. En etapas posteriores no se contempla su prestación.

En la proyección de ingresos de 2016 resulta que de los contratos cedidos a

TELECOMM, los rubros correspondientes a servicios complementarios (alojamiento,

equipo, conectividad y SIC) conforman el 46% de los ingresos, sin que éstos estén

relacionados propiamente con la prestación de servicios de telecomunicaciones.

Sin embargo, TELECOMM se enfocará en la provisión de los servicios de

telecomunicaciones ofreciendo transporte de datos de alta capacidad a los PST a través

de la Red Troncal. Para los casos en que se contrataron servicios complementarios,

éstos se seguirán ofreciendo hasta que la vigencia de dichos contratos llegue a término,

pero no formarán parte de la oferta de servicios de TELECOMM para ninguna de las

otras etapas.

48%

41%

3%1%

6%

1%

Distribuciónactualdeingresosporservicios

Enlaces

SIC

Alojamiento

Conectividad

Internet

Equipos


Debido a las razones expuestas anteriormente en las siguientes etapas, la

distribución de ingresos se modificará sustancialmente y se espera que la mayoría de

los ingresos provengan de enlaces Punto a Punto e IP-MPLS, que forman parte de los

servicios de telecomunicaciones que TELECOMM debe prestar al amparo de su título de

concesión.

La proyección total de ingresos de todos los contratos se estima en un monto

mayor a los $800 millones de pesos para el año 2016:

La disminución de ingresos que se puede observar en el mes de abril,

corresponde a la terminación de vigencia de varios contratos sumado a la imposibilidad


de renovación por tratarse de usuarios finales y por la terminación de las ordenes de

servicio correspondientes1.

Como resultado de los convenios de participación firmados entre la CFE y

TELECOMM, la mayor parte de los ingresos generados por TELECOMM por la

prestación de servicios de telecomunicaciones (96%) se destina a la CFE por concepto

de operación y mantenimiento de la red de fibra óptica, por lo que el margen estimado

para TELECOMM en 2016, por la prestación de servicios de telecomunicaciones a través

de la red de fibra óptica de la CFE se estima en los volúmenes presentados a

continuación:

1 Nota: Cuando los contratos se ceden y el plan de migración acordado con el PST requiere de mantener el enlace o los servicios se mantengan o bajen de manera gradual, éstos seguirán cobrándose hasta en tanto sean aceptados de conformidad por el usuario final.


para TELECOMM en 2016, por la prestación de servicios de telecomunicaciones a través

de la red de fibra óptica de la CFE se estima en los volúmenes presentados a

continuación:

Debido a que la operación y mantenimiento de la infraestructura que ilumina la propia

CFE para garantizar la continuidad de los servicios es un costo variable importante para

TELECOMM, es imperativo introducir un nuevo modelo de negocios y operación, tal y

como lo especifican los Lineamientos de Compartición de Infraestructura.

Ante tal situación, resulta necesario adaptar y adecuar las condiciones a un

esquema de prestación de servicios al mayoreo desagregado de costos con la finalidad

de que TELECOMM se encuentre en posibilidad de publicar una oferta de servicios

adecuada a su naturaleza de concesionario mayorista de la Red Troncal ofreciendo

servicios de transporte de datos de alta capacidad a PST y ya no a usuarios finales, para

lo que fueron diseñados los servicios de telecomunicaciones prestados por la CFE a

través de CFE Telecom.

1,693

4,950 4,927

2,592 2,572 2,567 2,550 2,397 2,479 2,875 2,859 2,880

0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

Cifr

as e

n m

iles d

e pe

sos

Margen estimado 2016


Debido a que la operación y mantenimiento de la infraestructura que ilumina la propia

CFE para garantizar la continuidad de los servicios es un costo variable importante para

TELECOMM, es imperativo introducir un nuevo modelo de negocios y operación, tal y

como lo especifican los Lineamientos de Compartición de Infraestructura.

Ante tal situación, resulta necesario adaptar y adecuar las condiciones a un

esquema de prestación de servicios al mayoreo desagregado de costos con la finalidad

de que TELECOMM se encuentre en posibilidad de publicar una oferta de servicios

adecuada a su naturaleza de concesionario mayorista de la Red Troncal ofreciendo

servicios de transporte de datos de alta capacidad a PST y ya no a usuarios finales, para

lo que fueron diseñados los servicios de telecomunicaciones prestados por la CFE a

través de CFE Telecom.


ETAPA II: NUEVOS SERVICIOS MAYORISTAS SOBRE LA FIBRA ILUMINADA Y

ACCESO A HOTELES

Como hitos más importantes de esta etapa, se identifican los siguientes:

• Firma del contrato de aportación de un par de hilos al ganador de la Licitación de la Red Compartida en febrero de 2017.

• OPR de nuevos servicios de mayoristas y precios desagregados de acceso a la infraestructura- presentación al IFT en el 2T- 2017.

• OPR autorización por el IFT en el 2T- 2017.

• Inicio de la provisión de los servicios mayoristas en el 3T- 2017.

En virtud de que al ceder la CFE su título de concesión a TELECOMM, el 18 de

enero de 2016, no se transfirió el equipo de red a través del cual la CFE prestaba

servicios a sus clientes, se optó por suscribir un contrato de uso compartido de redes y

prestación de servicios diversos, celebrado el mismo 18 de enero.


Considerando lo anterior, el propósito de la Etapa II es facilitar a los PST el

acceso y uso compartido de la infraestructura de transporte de datos que ilumina la CFE

y a la infraestructura pasiva de hoteles, para que, en caso de existir, capacidad ociosa,

ésta pueda ser aprovechada en beneficio de la industria de las Telecomunicaciones en

México, proveyendo servicios al mayoreo sobre la fibra iluminada de la CFE en las rutas

y nodos en los que sea posible el transporte de datos de alta capacidad.

Para llevar a cabo lo anterior TELECOMM publicará una oferta de referencia

específica para esta Etapa II, con la finalidad de atender las necesidades a corto y

mediano plazo de los PST en modalidad Clear Channel e IP-MPLS. Dicha oferta

incorporará los Lineamientos de Compartición de Infraestructura y tendrá definidos

precios desagregados al mayoreo.

En virtud de que el mercado potencial está integrado exclusivamente por PST,

TELECOMM no proveerá enlaces de última milla; en tal sentido, únicamente facilitará a

los PST el acceso a la infraestructura de la CFE, mientras que ellos mismos deberán

suministrar sus enlaces de última milla y el equipamiento para poder conectarse a la

infraestructura de iluminación de fibra óptica de la CFE. Los sitios en donde se

ofrecerán los servicios de Clear Channel e IP-MPLS estarán sujetos a estudios previos de

factibilidad.

En esta etapa, se continuará con los servicios heredados de los contratos de la

Etapa I y se agregarán nuevos servicios al mayoreo.


Nuevos servicios mayoristas

Los sitios a donde deberán llegar los PST para tener acceso a la infraestructura

del Estado, para entregar y recibir servicios mayoristas se llevará a cabo en los 115

hoteles de CFE, los cuales se listan en el Apéndice I y se muestran en el siguiente

diagrama.

Etapa II. Acceso y uso a la infraestructura de CFE

Servicios heredados Nuevos servicios mayoristas


Los hoteles de la CFE operan con tecnologías SDH y/o DWDM, del total de

equipos SDH, tan solo el 6.42% está siendo utilizado exclusivamente para clientes

externos de la CFE, por lo que el 93.58% es de uso compartido o para uso interno. Otros

equipos utilizados son los convertidores, que son equipos auxiliares que permiten

convertir el tráfico IP Ethernet a encapsulamiento SDH o viceversa, lo que permite

canalizar el tráfico para entregarlos en cualquiera de los 115 nodos.

Si el tráfico de los PST es ethernet los PST tendrán que proporcionar equipos

emuladores o convertidores que permiten para poder acceder, esto estará especificado

en los estudios de factibilidad.

En los nodos donde exista equipamiento DWDM, se podrá tener acceso

mediante el protocolo Ethernet, a continuación, se presenta el diagrama de rutas

DWDM:


Dentro de la red de fibra óptica actual existen diversos nodos capaces de

transmitir y recibir con tecnología DWDM, los cuales cuentan con equipamiento IP-

MPLS para ofrecer conectividad, sujetos a disponibilidad y a un estudio de factibilidad

previo.

OPR de servicios mayoristas

Los servicios mayoristas que TELECOMM incluirá en su oferta comprenden

diferentes capacidades con unidades de venta acorde a la factibilidad existente en las

rutas ya iluminadas y sus respectivos nodos. Se planea ofrecer capacidades desde 100

Mbps hasta 10 Gbps en modalidades Clear Channel e IP-MPLS.

13,158 Kms

RED DWDM

SCN

STA

ENO

RAP

ESC

FVL PGD

TRS

HLT NRI

HUI

COC

CGD

MID

TMD

PRD

LAV

ESA

ALT

JUI

TSN

MTA

IRA

LNU

MRP

LCP

MCZ

ANP

GUE LAJ

NCG

APT

AVL

REA

HLI

SAT CJZ

JOM

AER

PRI

LNT

VDG

CPY

EPS

KDA

MPD

TMO

TED

PPC

SYC

EDO

COT

PIT

PNO

MMT

TJI

MEP ROA

CSC

CPD

GMD

HGA

SCP

OCN

SII

SLC

MCD

MXII

TIC

VDD NIZ

KNP MDP

COZ

OBS

ATN ATQ

MZD

CRP

QRP SMD

MTP

TCL

LRP

EDO

TEX

QMD

PIC

IXP

ZAP

MZL

DOG

YTP

PBD

TUL ZRP SLM

PMY

MEXICALI

Hotel Tijuana

Hotel Hermosillo GUAYMAS

CULIACAN

Hotel Cd. Juárez

CHIHUAHUA

POZA RICA

Hotel Mérida

Hotel Cancún

Hotel Lázaro Cárdenas

Ht. Qro.

Ht. Aguas

LEON

Sn. LUIS RIO COLORADO

Nvo. CASAS GRANDES

NACOZARI

SAMALAYUCA

Sta. ANA

CANANEA

DELICIAS

Cd. CAMARGO

OBREGON NAVOJO

A

LOU

LOS MOCHIS

GUAMUCHIL

Hotel Mazatlán TEPIC

RAMOS ARIZPE

Hotel Reynosa

Cd. Victoria

ALTAMIRA

TULA

Ht. Sn Luis P. IRAPUATO SILA

O

ZAMORA

CARAPAN

MORELIA

INFIERNILLO

IXTAPA

Hotel Acapulco

CUAUTLA

TOLUCA

TEMASCAL

MINATITLAN

MALPASO MACUSPAN

A

ESCARCEGA

TICUL

VALLADOLID

HT

MAZATLAN CENTRO (MAC)

SLP

TEC

HOTEL TORREON

RO PEÑOL

RO YERMO

RO COLORADO

RO ACAPONETA

SE LA YESCA

RO SALER

O

LAS GLORIAS

RO DR

COS

RO RIO VERDE

SUBANCUY

CHAMPOTON LERMA D.F.

ZPA

PPA

SSA

ND. CABORCA

4

Hotel Campeche

Hotel Monterrey

Hotel Guadalajara

Hotel México

Hotel Tuxtla

EQUIPOS CANTIDAD TERMINALES DWDM

20

MULTIPLEXORES OPTICOS

29

AMPLIFICADORES DE LINEA

75

DWDM.- (Dense Wavelength Division Multiplexing) Multiplexación por división en longitudes de onda densas 1


Cabe resaltar que la lista de precios formará parte de la OPR que, en

cumplimiento con lo establecido en el numeral 10 “Condiciones comerciales” del Título

de Concesión se presentará ante el IFT, después de que TELECOMM concluya los

trámites normativos internos y ante la SHCP correspondientes.


ETAPA III: ILUMINAR FIBRA ÓPTICA OSCURA APROVECHANDO EL IRU DE

TELECOMM

Como hitos más importantes de esta etapa, se identifican los siguientes:

• Llevar a cabo la Consulta Pública conforme al cronograma de las etapas que se presenta más adelante en el 2T - 2017

• Si fuera viable licitar una APP, se llevaría a cabo el Concurso Público Internacional en el 1T y 2T - 2018

• En caso de que no fuera viable una APP, se llevaría a cabo un esquema de inversión privada sobre infraestructura estatal, el cual se describe en este plan, pero hacemos notar, que este esquema podría enriquecerse con los comentarios y observaciones recabados en la consulta pública.

• Definir modelo de negocio para rutas y extensión de rutas en el 1T – 2018.

• Definir equipamiento para rutas en el 1T – 2018.

• Definir equipamiento para extensión de rutas en 1T – 2018.

• Contratos marco para nuevas rutas y extensión de rutas en el 1T – 2018.

• Publicación y comunicación de los esquemas de negocio a la industria en el 2T - 2018.

• Iluminación de una ruta o extensión en el 2T – 2018.


Estimaciones del consumo de datos

De acuerdo con analistas del sector2, en los próximos 5 años habrá un incremento de hasta 2.5 veces con respecto a la demanda actual de tráfico de datos, lo cual provocaría una mayor necesidad de enlaces de larga distancia de alta capacidad y nuevas rutas, se prevé un crecimiento anual del 13% para el consumo de datos residenciales, 56% para el consumo de datos móviles por usuario y un 13% para VOD.

2 Cisco Visual Network Index: 2015-2020



Estimaciones del consumo de datos

De acuerdo con analistas del sector2, en los próximos 5 años habrá un incremento de hasta 2.5 veces con respecto a la demanda actual de tráfico de datos, lo cual provocaría una mayor necesidad de enlaces de larga distancia de alta capacidad y nuevas rutas, se prevé un crecimiento anual del 13% para el consumo de datos residenciales, 56% para el consumo de datos móviles por usuario y un 13% para VOD.

CAGR

2015 – 2020 13%

2020 – 2025 13%

2 Cisco Visual Network Index: 2015-2020

210

112

60

0 100 200 300

2025

2020

2015

Consumo promedio de datos por usuario residencial

(GB/mes)


CAGR

2015 – 2020 29%

2020 – 2025 13%

60

33

9

0 20 40 60 80

2025

2020

2015

Consumo promedio de Video On Demand por usuario

(GB/mes)

CAGR

2015 – 2020 60%

2020 – 2025 53%

84

10

1

0 50 100

2025

2020

2015

Consumo promedio de datos móviles por usuario (GB/mes)


Analistas del Sector estiman que el volumen de capacidad rentada de transporte se incremente aproximadamente un 30% anual, como se puede observar en las siguientes gráficas:

*Crecimiento del mercado sin considerar volumen incremental con la entrada de la red troncal (a menor precio)


CAGR

2015 – 2020 29%

2020 – 2025 13%

60

33

9

0 20 40 60 80

2025

2020

2015

Consumo promedio de Video On Demand por usuario

(GB/mes)

CAGR

2015 – 2020 60%

2020 – 2025 53%

84

10

1

0 50 100

2025

2020

2015

Consumo promedio de datos móviles por usuario (GB/mes)


Analistas del Sector estiman que el volumen de capacidad rentada de transporte se

incremente aproximadamente un 30% anual, como se puede observar en las siguientes

gráficas:

CAGR

2015 – 2020 29%

2020 – 2025 31%

*Crecimiento del mercado sin considerar volumen incremental con la entrada de la

red troncal (a menor precio)

Modelo de operación para TELECOMM

20

0 5 10 15 20 25

Pyramid2012-2014

México

Porcentaje de crecimiento anual del volumen mayorista

21,395 *

5,528

1,573

0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000

2025

2020

2015

Mercado de enlaces rentados (Gbps)


TELECOMM tiene la obligación de proveer los servicios concesionados a través

de la infraestructura asociada a dicha red mayorista, siempre y cuando no se ofrezca

servicio a usuarios finales, de conformidad con el artículo 140 de la Ley Federal de

Telecomunicaciones y Radiodifusión. Tampoco será posible para TELECOMM

condicionar la prestación de los servicios concesionados a la contratación o adquisición

de otros bienes, infraestructura, servicios o capacidades o a la contratación de servicios

provistos por un tercero.

De conformidad con el Título de Concesión de Uso Comercial con carácter de

Red Compartida Mayorista de Servicios de Telecomunicaciones otorgado a

TELECOMM, en el inciso 11 de las Disposiciones Generales de las Condiciones se indica

que TELECOMM podrá prestar el Servicio Mayorista de Telecomunicaciones a través de

empresas afiliadas, filiales, subsidiarias o bajo esquemas de asociaciones público

privadas con previa autorización del Instituto Federal de Telecomunicaciones.


Analistas del Sector estiman que el volumen de capacidad rentada de transporte se

incremente aproximadamente un 30% anual, como se puede observar en las siguientes

gráficas:

CAGR

2015 – 2020 29%

2020 – 2025 31%

*Crecimiento del mercado sin considerar volumen incremental con la entrada de la

red troncal (a menor precio)

Modelo de operación para TELECOMM

20

0 5 10 15 20 25

Pyramid2012-2014

México

Porcentaje de crecimiento anual del volumen mayorista

21,395 *

5,528

1,573

0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000

2025

2020

2015

Mercado de enlaces rentados (Gbps)


Modelo de operación bajo un esquema APP

Para dar cumplimiento al Título de Concesión y al Acuerdo 429, TELECOMM

contempla llevar a cabo la expansión para iluminar un par de hilos de fibra oscura en su

posesión, a través de la publicación de una consulta pública que tendrá por objeto

valorar de manera transparente la viabilidad de un esquema APP, analizando las

manifestaciones, ideas, propuestas, preguntas y observaciones que sean presentadas

por la industria de telecomunicaciones, las cámaras, la academia y el público en general

interesado sobre la materia.

La consulta pública se realizará con el objeto de:

1. Conocer los puntos de vista de la industria, operadores,

comercializadores, cámaras, proveedores de equipo, de expertos y de

todos aquellos interesados sobre el tema.

2. Para dar a conocer y obtener retroalimentación de las acciones llevadas a

cabo por TELECOMM para el desarrollo de la Red Troncal y las

consideraciones preliminares para la iluminación de la fibra obscura.

3. Para darle transparencia al proceso en el que se tiene que decidir si hay

viabilidad para licitar una APP.

Esta consulta se llevará a cabo en las siguientes etapas: i) Solicitud de

manifestación de interés, ii) Criterios generales y iii) Pre bases del posible concurso


público internacional y iv) posible Concurso Público Internacional, de conformidad con

el siguiente cronograma tentativo:

Una vez concluidas las primeras tres etapas de consulta, TELECOMM analizará

la retroalimentación de los participantes con el fin de que TELECOMM pueda

incorporar o adoptar aquellas ideas que se ajusten mejor a las condiciones económicas,

jurídicas, tecnológicas que permitan llevar a cabo el Concurso Público Internacional

para la implementación de una APP para iluminación de la fibra obscura aprovechando

los IRUs y el acceso a la infraestructura pasiva de CFE de manera eficiente.

Modelo de operación sin esquema APP

Si de la consulta pública resulta que la implementación de la APP es inviable,

TELECOMM ha considerado la integración de un esquema de inversión privada sobre

infraestructura estatal donde se tomará en cuenta la retroalimentación recibida en las

REDTRONCALConsultaPública

2017 2018Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Enero Feb-

Junio Junio8 15 22 29 5 12 19 26 3 10 17 24 31 7 14 21 28 4 11 18 25 2 9 16 23 30 6 13 20 27 4 11 18 25 1 8 15 22 29

ManifestacionesdeInterés

PublicaciónPlazopararecepciónFechalímitepararecepciónAnalisisPublicaciónderesultados

CriteriosGenerales

PublicaciónPlazopararecepcióndecomentariosFechalímitepararecepcióndecomentariosAnálisisdecomentariosrecibidosPublicaciónderesultados

Prebases

ElaboraciónyautorizacionesSHCPIFTPublicaciónPlazopararecepcióndecomentariosFechalímitepararecepcióndecomentariosAnálisisdecomentariosrecibidos

ConcursoPúblico

Internacional

ElaboraciónPublicacióndelasBasesProcesodeConcursoFalloyAdjudicación

8

PlanTrianual ActividadesRedTroncal

CesiónContratos Rutas OPR Siguientes

pasosOPR ConsultaAPP


etapas de consulta. Para su implementación, se llevarán a cabo la firma de contratos de

acuerdos con PST que estén interesados en iluminar alguna de las rutas y en invertir en

cable de fibra óptica de mayor capacidad para resolver el problema de la falta de

disponibilidad de hilos en segmentos, debido al uso actual que hace de ellos la propia

CFE.

Para desarrollar el proyecto de la Red Troncal se dispondrá del derecho de uso

irrestricto, irrevocable y exclusivo de un par de hilos de fibra óptica oscura a lo largo de

todo el kilometraje de cable de fibra óptica instalada en la infraestructura de las redes

de transmisión y distribución de energía eléctrica de la CFE. Adicionalmente, si así

conviene al proyecto, el acceso a los 115 “Hoteles de Interconexión” actualmente

disponibles.

Se tiene planeado a lo largo de esta etapa aumentar los puntos de demarcación

u hoteles de interconexión en 353 puntos adicionales para completar 1504 hoteles

funcionales en las rutas de la Red Troncal, de conformidad con lo señalado en el artículo

15 de los Lineamientos y con la condición 8.1 del Título de Concesión de TELECOMM.

TELECOMM y CFE acordaron en un inicio 155 rutas en el Contrato de uso

irrestricto, irrevocable y exclusivo del par de hilos de fibra óptica oscura (en adelante

3 Si se implementa una APP, dicho compromiso será establecido como una obligación mínima para el

Licitante Ganador

4Si se implementa una APP, dicho compromiso será establecido como una obligación mínima para el Licitante Ganador


IRUS). Estas 155 rutas están conformadas por 1,135 segmentos con un kilometraje de

25,649.681 km.

Se pueden agregar más rutas o cambiar la dirección de las mismas siempre y

cuando CFE tenga disponibilidad de hilos, es decir, que no les dé uso.

En la siguiente tabla se muestra un resumen de la información sobre las rutas,

que se agruparon en 6 grupos por rango de kilometraje. Se aprecia como están

distribuidos los kilómetros faltantes de disponibilidad de hilos.

Rango en km Cantidad Distancia en km

Mayor a Igual a Rutas Segmentos Ruta total Sin disponibilidad

0 1 50 317 7,663.2 1.6 1 50 65 458 7,469.1 1,377.7

50 100 16 127 2,189.7 1,255.3 100 150 7 52 1,345.8 779.5 150 200 12 116 4,254.5 2,104.9 200

5 65 2,727.4 1,734.3

155 1,135 25,649.7 7,253.3

Dentro de esta etapa en términos de lo establecido en el artículo 15 de los

Lineamientos y con la condición 8.1 del Título de Concesión, se cumplirá con la meta de

completar o ampliar, en su caso, las rutas en un 30% de los kilómetros sin


disponibilidad, por lo que se estarían tendiendo al menos 21005 km para completar las

rutas que conforman actualmente la Red Troncal.

Para la implementación de este modelo, en su caso, se suscribirán contratos

donde la mayor parte de la contraprestación se pague en especie, mediante capacidad

iluminada. Es decir, el PST interesado invertirá en el equipamiento necesario para

iluminar la ruta y como contraprestación cederá a TELECOMM un porcentaje de la

capacidad iluminada de la ruta, para que ésta no sea acaparada por el PST inversionista,

y se incentive la competencia efectiva, ofreciendo TELECOMM dicha capacidad a otros

PST como servicios, cumpliendo en todo momento con lo establecido en los

Lineamientos emitidos por el IFT.

La vigencia de los contratos de inversión será por un mínimo de 10 años. Los

precios que TELECOMM ofrezca para la capacidad iluminada no serán disruptivos, pero

deberán considerar la recuperación de la inversión realizada, gastos de operación,

mantenimiento, utilidad y reemplazo de tecnología al fin de la vida útil, fomentando

una competencia razonable en el mercado, con el fin de que los PST ofrezcan a la

población planes de banda ancha accesibles acordes a la evolución del mercado.

En el caso de que, en alguna ruta ya iluminada, hubiera la necesidad de un

equipo complementario para un nodo intermedio (Add/drop), los contratos permitirán

5Si se implementa una APP, dicho compromiso será establecido como una obligación mínima para el Licitante Ganador.


la inversión de equipamiento nuevo de un segundo PST, con las mismas obligaciones de

compartición de infraestructura.

El esquema propuesto contempla a TELECOMM como una figura de

administrador central, facilitando el acceso, garantizando la operación, trato no

discriminatorio y proporcionalmente equitativo tanto para PST inversionistas como

para PST clientes.

La capacidad iluminada que recibirá TELECOMM como contraprestación, la

proveerá como servicios de telecomunicaciones a PST. Los ingresos obtenidos después

de cubrir gastos, se reinvertirán para infraestructura pasiva y/o activa, pudiendo

completar segmentos con falta de disponibilidad de hilos de fibra óptica, anillar rutas

nuevas y equipamiento.


Para lo cual, se han contemplado las siguientes figuras y/o esquemas jurídicos a

implementar:

Con fundamento en el artículo 11 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y

Servicios del Sector Público, el cual señala que de manera supletoria a dicha Ley se

aplicará el Código Civil Federal, TELECOMM está facultado para poder celebrar los

siguientes convenios.

“Artículo 11. Serán supletorias de esta Ley y de las demás disposiciones que de

ella se deriven, en lo que corresponda, el Código Civil Federal, la Ley Federal


de Procedimiento Administrativo y el Código Federal de Procedimientos

Civiles.”

Contrato de Acceso a Infraestructura

TELECOMM y el PST celebrarán un contrato a largo plazo (10 años) de Acceso

de Infraestructura, en el cual el PST invierte en equipo de iluminación para acceder a

ciertos tramos de fibra óptica oscura, donde la mayor contraprestación sería establecer

un usufructo para TELECOMM sobre un porcentaje de la capacidad iluminada que

instale el PST.

El contrato tendrá el blindaje jurídico para que el equipo de iluminación no

pueda ser retirado por el PST o procesos legales como quiebra. Asimismo, el PST

entregaría una garantía que asegure la extensión de pólizas de garantía para cubrir

mantenimientos preventivos y correctivos durante la vigencia del contrato.

El contrato incluirá la opción para que, si en un futuro hubiera un PST con deseos

de invertir en equipo en una ruta ya iluminada, para construir un sitio “Add-drop” de

agregación y entrega de tráfico intermedio, se permita a dicho PST celebrar un contrato

de acceso de infraestructura de tal forma que se incremente la cobertura y quede

garantizada la interoperabilidad de los equipos de la red.

Este esquema garantiza que los PST que inviertan no acaparen rutas y,

TELECOMM asegura de que otros PST puedan tener acceso a capacidad de transporte

de datos de manera neutral, transparente y no discriminatoria.


Proceso transparente.

Para que TELECOMM asegure el mayor beneficio para el Estado, el proceso para

concretar estos Contratos con los PST interesados en invertir se harán mediante

procesos públicos, abiertos y transparentes.

Cuando exista interés por parte de varios PST en una ruta en especial, se

considerarán tres criterios principales para dirimir con quien contratará TELECOMM y

estos son: i) capacidad*kilómetros, ii) cantidad de sitios “Add-drop” para agregar y

entregar tráfico y iii) kilómetros de construcción adicional de fibra óptica para

incrementar cobertura.

Determinación de equipo.

TELECOMM definirá lineamientos para implementar “las mejores prácticas”,

considerando entre otras, dos opciones de proveedores de equipos, mediante la

implementación de una plataforma centralizada para garantizar la operación de la red,

con el fin de que las rutas se desplieguen de manera homogénea, coordinadas a través

de una gestión central, que monitoree el despliegue e iluminación, la operación,

atención de fallas y la coordinación de mantenimiento preventivo y correctivo.

TELECOMM deberá hacer del conocimiento de los PST interesados en invertir,

lineamientos sobre los estándares abiertos y de interoperabilidad que los equipos de


iluminación deban cumplir, con el fin de asegurar la adecuada operación de la Red

Troncal y la interoperabilidad entre los PST usuarios de la Red Troncal.

Se considera que el modelo descrito se puede enriquecer con la información de

obtenida en la etapa de la consulta pública, por lo que el modelo final se podrá ajustar

tomando en cuenta las opiniones y aportaciones que TELECOMM considere adecuadas

para este modelo de operación de la Red Troncal.

No obstante, lo anterior, el esquema final adoptado para desarrollar la red

troncal e iluminar las rutas de fibra oscura cedidas a TELECOMM contemplará en

cualquier caso el cumplimiento de los niveles de calidad establecidos en los

Lineamientos, por lo que el modelo incorporará las siguientes obligaciones6:

a) Contar con puntos de interconexión internacionales con países vecinos, ya sea

propios o través de terceros.

b) Asegurar que la capacidad de los enlaces utilizados soporte la demanda de

tráfico de datos de la Red Troncal Nacional, además de gestionar el crecimiento

de los enlaces físicos cuando éstos se encuentren a 85% de su capacidad en hora

pico, y

c) Garantizar que los equipos utilizados en el despliegue de la Red Troncal

Nacional, soporten tecnologías eficientes y escalables, abiertos y consistentes

con los estándares internacionales.

d) La red estará diseñada para proveer servicios con alto nivel de disponibilidad,

para asegurar la continuidad en los servicios y capacidades ofrecidas por la Red

6Si se implementa una APP, dichas obligaciones serán establecidas para el Licitante Ganador.


Troncal, cumpliendo con una disponibilidad de 99.95% medida de forma

mensual, sin contar el tiempo de inactividad programado y previamente

aprobado.

e) Los enlaces garantizarán robustez para la prestación de servicios de banda

ancha por lo que cumplirán con los siguientes parámetros:

1. Un promedio de latencia por enlace menor a treinta (30) milisegundos;

2. Una pérdida de paquetes end-to-end menor de 0.3%, y

3. Un jitter máximo menor a diez (10) milisegundos.

f) Sin perjuicio de cumplir con los parámetros de calidad establecidos en las

disposiciones regulatorias de carácter general emitidas por el Instituto.

g) Se desarrollará y aplicará un método estandarizado para actividades de pruebas

y puestas en servicio, con la finalidad de asegurar que los servicios se presten de

manera adecuada y eficiente.

Reto importante para TELECOMM- falta de continuidad y disponibilidad de las rutas cedidas

En un esquema de inversión privada sobre infraestructura estatal, sigue siendo

un reto a superar la disponibilidad de 7,300 km de fibra oscura, actualmente no

disponibles. Para resolver la falta de disponibilidad de hilos, TELECOMM y CFE

acordaron los procedimientos descritos en las cláusulas Cuarta y Quinta del Contrato de

IRU.


A continuación, se muestra un mapa del territorio nacional que muestra las rutas

de fibra óptica puestas inicialmente a disposición de TELECOMM y descritas en el

contrato de IRU.

Rutas de la fibra oscura cedida por la CFE a TELECOMM

44

111

Rutas cedidas a TELECOMM

rutas completas rutas incompletas


Es importante mencionar que la prioridad de la disponibilidad de un par de hilos

la tiene el consorcio ganador de la Red Compartida Mayorista de la banda de 700 MHz,

en los términos y bases de la licitación APP que llevó a cabo la SCT. Adicionalmente en

algunas de las rutas, existe un problema de disponibilidad de hilos de FO, debido a las

condiciones actuales de operación de la CFE.

Con la finalidad de encontrar alguna solución para este problema, es necesario

solicitar a CFE que indique el tipo de tráfico cursado, para estar en condiciones de

realizar un análisis y proponer una solución de multiplexación para liberar hilos y contar

con disponibilidad. Los potenciales PST inversionistas podrán evaluar si conviene -en

caso de que CFE acepte la solución técnica- invertir en la solución para liberar

disponibilidad, o invertir en un reemplazo de cable de fibra óptica con mayor cantidad

de hilos.

La Red Troncal operada por TELECOMM podrá explotar el segundo par

disponible en cada uno de los segmentos puestos a su disposición. La disponibilidad de

hilos de fibra oscura en cada segmento de la red y la continuidad de las rutas puestas a

disposición de TELECOMM tanto para la Red Compartida como para la Red Troncal, se

puede observar en la tabla siguiente:


No. Ruta Distancia

(km) Estatus

Segmentos totales

Segmentos incompletos

par 2 (RT)

Faltante Red

Troncal (Par 2)

Faltante Red Compartida

(Par 1)

1 HOTEL ENSENADA - HOTEL ROSARITO

103.880 Continua 5 0 0.000

0.000

2 HOTEL TIJUANA - HOTEL TECATE

73.891 Discontinua 5 1 1.850

1.850

3 HOTEL TECATE - HOTEL MEXICALI

124.514 Discontinua 6 1 1.850

1.850

4 HOTEL MEXICALI - HOTEL SAN LUIS

70.660 Continua 11 3 0.000

0.000

5 HOTEL MEXICALI - HOTEL PUERTO PEÑASCO

336.810 Discontinua 7 0 172.100

172.100

6 HOTEL CABO SAN LUCAS - HOTEL SAN JOSE

36.510 Continua 8 0 0.000

0.000

7 HOTEL SAN JOSÉ - HOTEL LA PAZ

187.130 Continua 11 0 0.000

0.000

8 HOTEL ROSARITO - HOTEL TIJUANA

30.250 Discontinua 4 2 7.000

0.800

9 HOTEL PUERTO PEÑASCO - HOTEL CABORCA

174.680 Continua 5 0 0.000

0.000

10 HOTEL CABORCA - HOTEL SANTA ANA

122.180 Continua 3 0 0.000

0.000

11 HOTEL SANTA ANA - HOTEL NOGALES 134.600 Continua 4 0 0.000

0.000

12 HOTEL SANTA ANA - HOTEL MAGADALENA

22.760 Discontinua 5 1 0.040

0.000

13 HOTEL SANTA ANA - HOTEL HERMOSILLO 214.390 Discontinua 8 4 114.680

97.680

14 HOTEL MAGDALENA - HOTEL CANANEA

134.787 Discontinua 8 1 0.040

0.000

15 HOTEL HERMOSILLO - HOTEL GUAYMAS

145.710 Discontinua 7 2 66.350 0.000

16 HOTEL CANANEA - HOTEL NACOZARI

109.370 Continua 5 0 0.000

0.000

17 HOTEL NACOZARI - HOTEL AGUA PRIETA

119.660 Discontinua 5 2 102.430 52.630

18 HOTEL GUAYMAS - HOTEL OBREGÓN

181.950 Continua 8 0 0.000

0.000

19 HOTEL OBREGÓN - HOTEL NAVOJOA

161.200 Continua 8 0 0.000

0.000

20 HOTEL NAVOJOA - HOTEL LOS MOCHIS

285.970 Discontinua 15 3 33.490

33.490

21 HOTEL LOS MOCHIS - HOTEL TOPOLOBAMPO

84.190 Discontinua 10 3 33.490

33.490

22 HOTEL LOS MOCHIS - HOTEL GUAMUCHIL

217.740 Discontinua 13 3 33.490

33.490

23 HOTEL GUAMUCHIL - HOTEL CULIACÁN

177.200 Discontinua 9 1 1.230

0.000

24 HOTEL CULIACÁN - HOTEL MAZATLÁN

259.330 Discontinua 14 1 9.000

9.000

25 HOTEL NUEVO CASAS GRANDES - HOTEL JUÁREZ

380.100 Continua 7 0 0.000

0.000

26 HOTEL NUEVO CASAS GRANDES - HOTEL CHIHUAHUA

447.550 Discontinua 9 4 154.950

144.500

27 HOTEL CHIHUAHUA - HOTEL CUAUHTEMOC

174.310 Continua 8 0 0.000

0.000

28 HOTEL CHIHUAHUA - HOTEL DELICIAS

97.200 Discontinua 4 2 10.450

0.000


No. Ruta Distancia

(km) Estatus

Segmentos totales


par 2 (RT)

Faltante Red

Troncal (Par 2)


(Par 1)

29 HOTEL DELICIAS - HOTEL CAMARGO

84.550 Discontinua 3 1 71.200

71.200

30 HOTEL CAMARGO - HOTEL PARRAL 136.950 Continua 4 0 0.000

0.000

31 HOTEL PARRAL - HOTEL TORREÓN

431.170 Continua 9 0 0.000

0.000

32 HOTEL TORREÓN - HOTEL DURANGO 299.260 Continua 8 0 0.000

0.000

33 HOTEL JUÁREZ - HOTEL CHIHUAHUA

455.850 Discontinua 10 4 154.950

144.500

34 HOTEL SALTILLO - HOTEL MONCLOVA

258.980 Continua 10 0 0.000 0.000

35 HOTEL MONCLOVA - HOTEL SABINAS

129.330 Continua 4 0 0.000

0.000

36 HOTEL SABINAS - HOTEL PIEDRAS NEGRAS

146.390 Continua 10 0 0.000 0.000

37 HOTEL PIEDRAS NEGRAS - HOTEL CIUDAD ACUÑA

105.720 Continua 6 0 0.000

0.000

38 HOTEL MONCLOVA - HOTEL NUEVO LAREDO

433.580 Discontinua 16 4 189.000

0.000

39 HOTEL SALTILLO - HOTEL MONTERREY

99.610 Continua 7 0 0.000

0.000

40 HOTEL MONTERREY - HOTEL CADEREYTA

87.100 Continua 6 0 0.000

0.000

41 HOTEL CADEREYTA - HOTEL REYNOSA

235.050 Discontinua 12 2 112.600

112.600

42 HOTEL CADEREYTA - HOTEL MONTEMORELOS

122.200 Continua 9 0 0.000

0.000

43 HOTEL MONTEMORELOS - HOTEL LINARES

85.100 Discontinua 7 1 0.500

0.000

44 HOTEL REYNOSA - HOTEL MATAMOROS

153.410 Discontinua 13 4 99.960

99.960

45 HOTEL LINARES - HOTEL VICTORIA 183.200 Continua 7 0 0.000

0.000

46 HOTEL TEPIC - HOTEL GUADALAJARA

320.410 Discontinua 9 6 173.520

173.520

47 HOTEL GUADALAJARA - HOTEL PUERTO VALLARTA 429.390 Discontinua 10 3 170.350

170.350

48 HOTEL OCOTLÁN - HOTEL ZAMORA

120.302 Discontinua 10 2 11.530

11.530

49 HOTEL ZAMORA - HOTEL TANGANCICUARO

23.890 Discontinua 6 2 11.530 11.530

50 HOTEL MANZANILLO - HOTEL SALAHUA

10.250 Continua 3 0 0.000

0.000

51 HOTEL FRESNILLO - HOTEL ZACATECAS

115.670 Discontinua 9 2 81.020 81.020

52 HOTEL ZACATECAS - HOTEL AGUASCALI ENTES

89.840 Discontinua 9 4 69.920

69.920

53 HOTEL AGUASCALIENTES - HOTEL SAN JUÁN DE LOS LAGOS

101.920 Continua 5 0 0.000

0.000

54 HOTEL AGUASCALIENTES - HOTEL SAN LUIS POTOSÍ 227.478 Discontinua 11 2 91.630

91.630

55 HOTEL AGUASCALIENTES - HOTEL LEÓN

145.490 Discontinua 5 2 24.160

24.160

56 HOTEL TANGANCICUARO - HOTEL PURÉPERO 45.843 Discontinua 6 1 9.600

9.600


No. Ruta Distancia

(km) Estatus

Segmentos totales


par 2 (RT)

Faltante Red

Troncal (Par 2)


(Par 1)

57 HOTEL TANGANCICUARO - HOTEL MORELIA

140.691 Discontinua 10 2 7.800

7.800

58 HOTEL TANGANCICUARO - HOTEL URUAPAN 137.849 Discontinua 11 4 82.280

5.420

59 HOTEL PUREPERO - HOTEL IRAPUATO

192.290 Discontinua 13 2 20.000

20.000

60 HOTEL MORELIA - HOTEL ZINAPÉCUARO 43.220 Discontinua 4 3 43.120

36.820

61 HOTEL URUAPAN - HOTEL LÁZARO CÁRDENAS

210.050 Discontinua 9 2 5.420

5.420

62 HOTEL ZINAPECUARO - HOTEL CIUDAD HIDALGO

43.600 Discontinua 3 3 43.600 43.600

63 HOTEL CIUDAD HIDALGO - HOTEL ZITÁCUARO

49.600 Discontinua 5 4 44.200

44.200

64 HOTEL LEÓN - HOTEL SAN FRANCISCO DEL RINCÓN

39.111 Discontinua 3 1 22.530 22.530

65 HOTEL SAN FRANCISCO DEL RINCÓN - HOTEL SILAO

74.210 Discontinua 4 2 27.630

27.630

66 HOTEL GUADALAJARA - HOTEL TEPATITLÁN

130.040 Discontinua 8 3 62.300

62.300

67 HOTEL GUADALAJARA - HOTEL OCOTLÁN

131.150 Discontinua 10 2 45.300

45.300

68 HOTEL GUADALAJARA - HOTEL CIUDAD GUZMÁN

139.720 Discontinua 6 1 0.300

0.300

69 HOTEL TEPATITLÁN - HOTEL SAN JUÁN DE LOS LAGOS

207.500 Continua 8 0 0.000

0.000

70 HOTEL CIUDAD GUZMÁN - HOTEL COLIMA

84.730 Continua 3 0 0.000 0.000

71 HOTEL COLIMA - HOTEL MANZANILLO

77.370 Continua 5 0 0.000

0.000

72 HOTEL SILAO - HOTEL GUANAJUATO

36.900 Discontinua 6 1 5.100

5.100

73 HOTEL SILAO - HOTEL IRAPUATO

52.550 Discontinua 8 1 5.100

5.100

74 HOTEL VALLE DE BRAVO - HOTEL COLORINES

29.000 Discontinua 2 1 19.000

19.000

75 HOTEL VALLE DE BRAVO - HOTEL TOLUCA

80.800 Discontinua 4 3 70.800

1.800

76 HOTEL IRAPUATO - HOTEL SALAMANCA

51.840 Discontinua 10 1 10.400

10.400

77 HOTEL SALAMANCA - HOTEL CELAYA

93.100 Discontinua 5 3 24.600

24.600

78 HOTEL CELAYA - HOTEL SAN MIGUEL DE ALLENDE

206.330 Continua 6 0 0.000

0.000

79 HOTEL SAN MIGUEL DE ALLENDE - HOTEL SAN LUIS DE LA PAZ

72.780 Continua 4 0 0.000

0.000

80 HOTEL CELAYA - HOTEL QUERÉTARO

71.600 Discontinua 7 4 37.600

37.600

81 HOTEL TOLUCA - HOTEL TULA 511.770 Discontinua 15 4 49.800 49.800

82 HOTEL TOLUCA - HOTEL MÉXICO

68.000 Discontinua 6 4 49.800

26.800

83 HOTEL TULA - HOTEL TEXCOCO

83.790 Continua 4 0 0.000

0.000

84 HOTEL TEXCOCO - HOTEL TLAXCALA

186.670 Discontinua 7 1 30.000

30.000


No. Ruta Distancia

(km) Estatus

Segmentos totales


par 2 (RT)

Faltante Red

Troncal (Par 2)


(Par 1)

85 HOTEL QUERÉTARO - HOTEL PEDRO ESCOBEDO

42.150 Discontinua 4 2 42.000

42.000

86 HOTEL PEDRO ESCOBEDO - HOTEL SAN JUAN DEL RÍO

28.550 Discontinua 3 1 23.000

23.000

87 HOTEL SAN JUAN DEL RÍO - HOTEL TULA

109.100 Discontinua 5 1 45.600

45.600

88 HOTEL MÉXICO - HOTEL CUAUTLA

105.900 Continua 5 0 0.000

0.000

89 HOTEL CUAUTLA - HOTEL YAUTEPEC

14.400 Continua 3 0 0.000

0.000

90 HOTEL YAUTEPEC - HOTEL CUERNAVACA

30.200 Continua 3 0 0.000

0.000

91 HOTEL CUERNAVACA - HOTEL CHILPANCINGO

169.200 Discontinua 6 1 8.000

8.000

92 HOTEL CHILPANCINGO - HOTEL ACAPULCO 190.800 Discontinua 8 3 9.600

9.600

93 HOTEL TLAXCALA - HOTEL ZOCAC

30.140 Discontinua 3 1 30.000

30.000

94 HOTEL TLAXCALA - HOTEL PUEBLA 119.530 Discontinua 5 3 105.800

49.700

95 HOTEL PUEBLA - HOTEL TECAMACHALCO

117.120 Discontinua 6 3 47.210

33.510

96 HOTEL CELAYA - HOTEL SALVATIERRA

63.200 Discontinua 5 3 37.200 37.200

97 HOTEL TAMPICO- HOTEL TAMUIN

151.900 Discontinua 5 2 127.000

6.000

98 HOTEL TAMUIN - HOTEL VALLES

27.600 Continua 3 0 0.000 0.000

99 HOTEL TAMUIN - HOTEL TAMAZUNCHALE

298.300 Discontinua 6 1 101.000

101.000

100 HOTEL TAMAZUNCHALE - HOTEL TEZIUTLÁN

545.800 Continua 18 0 0.000

0.000

101 HOTEL TEZIUTLÁN - HOTEL VERACRUZ

175.720 Discontinua 13 1 4.260

4.260

102 HOTEL VERACRUZ - HOTEL CÓRDOBA

93.670 Discontinua 5 1 10.060

0.000

103 HOTEL CÓRDOBA - HOTEL ORIZABA

21.420 Discontinua 4 2 8.120

0.000

104 HOTEL ORIZABA - HOTEL TECAMACHALCO

343.330 Discontinua 12 5 33.330

3.900

105 HOTEL ORIZABA - HOTEL TIERRA BLANCA

212.630 Discontinua 8 4 34.350

34.230

106 HOTEL TIERRA BLANCA - HOTEL TEMASCAL

29.910 Discontinua 3 1 22.330

22.330

107 HOTEL TEMASCAL - HOTEL TUXTEPEC

42.730 Continua 3 0 0.000

0.000

108 HOTEL TUXTEPEC - HOTEL ACAYUCAN

256.710 Discontinua 5 2 191.480

191.480

109 HOTEL ACAYUCAN - HOTEL COATZACOALCOS 58.780 Continua 4 0 0.000

0.000

110 HOTEL TAMAZUNCHALE - HOTEL POZA RICA

476.200 Continua 9 0 0.000

0.000

111 HOTEL TEZIUTLÁN - HOTEL MISANTLA 86.380 Discontinua 7 1 30.000

30.000

112 HOTEL MISANTLA - HOTEL XALAPA

189.050 Discontinua 9 5 57.190

3.500

113 HOTEL XALAPA - HOTEL 109.330 Discontinua 9 6 93.390 39.700


No. Ruta Distancia

(km) Estatus

Segmentos totales


par 2 (RT)

Faltante Red

Troncal (Par 2)


(Par 1)

VERACRUZ

114 HOTEL COATZACOALCOS - HOTEL MINATITLÁN 50.400 Discontinua 4 2 19.800

19.800

115 HOTEL POZA RICA - HOTEL TEZIUTLÁN

106.000 Discontinua 6 2 11.000

8.000

116 HOTEL JUCHITÁN - HOTEL TUXTEPEC 448.120 Discontinua 12 5 197.860

91.160

117 HOTEL MALPASO - HOTEL CÁRDENAS

118.500 Discontinua 7 6 80.900

0.300

118 HOTEL MALPASO - HOTEL TUXTLA

111.630 Discontinua 8 3 8.580 8.580

119 HOTEL TUXTLA - HOTEL JUCHITÁN

460.320 Discontinua 9 6 171.140

99.440

120 HOTEL JUCHITÁN - HOTEL SALINA CRUZ

64.240 Discontinua 7 2 10.500 0.000

121 HOTEL TUXTLA - HOTEL TAPACHULA

289.680 Discontinua 8 6 88.680

83.300

122 HOTEL CÁRDENAS - HOTEL COMALCALCO

65.400 Discontinua 5 2 7.900

7.900

123 HOTEL COMALCALCO - HOTEL VILLAHERMOSA

122.500 Discontinua 8 4 64.800

7.700

124 HOTEL ESCÁRCEGA - HOTEL CARMEN

155.050 Discontinua 9 1 7.460

0.000

125 HOTEL ESCÁRCEGA - HOTEL CHAMPOTÓN

87.290 Continua 4 0 0.000

0.000

126 HOTEL CHAMPOTÓN - HOTEL CAMPECHE

116.480 Discontinua 6 1 12.000

12.000

127 HOTEL CAMPECHE - HOTEL CALKINI

112.850 Discontinua 8 1 12.000

12.000

128 HOTEL CALKINI - HOTEL MAXCANU

31.850 Continua 7 0 0.000

0.000

129 HOTEL MAXCANU - HOTEL TICUL

48.850 Discontinua 6 3 45.100

45.100

130 HOTEL TICUL - HOTEL TEKAX 42.050 Discontinua 5 1 1.700 1.700

131 HOTEL TICUL - HOTEL MÉRIDA 113.450 Discontinua 9 4 38.900 38.900

132 HOTEL TEKAX - HOTEL CHETUMAL

264.350 Discontinua 9 1 0.100

0.100

133 HOTEL MÉRIDA - HOTEL PROGRESO 35.900 Discontinua 7 2 25.000

25.000

134 HOTEL MÉRIDA - HOTEL MOTUL

56.700 Discontinua 8 1 4.000

4.000

135 HOTEL MOTUL - HOTEL VALLADOLID 206.953 Discontinua 11 2 115.973

115.973

136 HOTEL VALLADOLID - HOTEL CANCÚN

244.397 Discontinua 10 2 167.517

167.517

137 HOTEL CANCÚN - HOTEL PLAYA DEL CARMEN

134.600 Discontinua 6 2 88.200 88.200

138 HOTEL PLAYA DEL CARMEN - HOTEL COZUMEL

26.300 Discontinua 5 3 23.900

23.900

139 HOTEL TICUL - HOTEL ACANCEH

60.650 Discontinua 5 2 56.700 56.700

140 HOTEL ACANCEH - HOTEL MÉRIDA

61.600 Discontinua 9 4 49.800

49.800

141 HOTEL ACAYUCAN - HOTEL JUCHITÁN

193.040 Discontinua 6 5 163.040

91.340


No. Ruta Distancia

(km) Estatus

Segmentos totales


par 2 (RT)

Faltante Red

Troncal (Par 2)


(Par 1)

142 HOTEL COATZACOALCOS - HOTEL MALPASO

178.950 Discontinua 5 3 9.250

0.300

143 HOTEL DURANGO - HOTEL MAZATLÁN 267.300 Continua 9 0 0.000

0.000

144 HOTEL JUCHITÁN - HOTEL OAXACA

529.450 Discontinua 12 7 314.290

235.160

145 HOTEL MAZATLÁN - HOTEL TEPIC 292.820 Discontinua 12 6 277.620

277.620

146 HOTEL NACOZARI - HOTEL NUEVO CASAS GRANDES

250.480 Continua 4 0 0.000

0.000

147 HOTEL OAXACA - HOTEL SALINA CRUZ

860.780 Discontinua 15 5 303.790 235.160

148 HOTEL SALTILLO - HOTEL FRESNILLO

611.115 Discontinua 16 5 450.600

100.000

149 HOTEL SILAO - HOTEL SALAMANCA

72.110 Discontinua 6 2 15.500 15.500

150 HOTEL TEXCOCO - HOTEL POZA RICA

228.310 Discontinua 9 4 199.000

199.000

151 HOTEL TORREÓN - HOTEL SALTILLO

344.800 Continua 9 0 0.000

0.000

152 HOTEL VALLES - HOTEL SAN LUIS POTOSÍ

433.250 Discontinua 10 4 387.950

387.950

153 HOTEL VICTORIA - HOTEL TAMPICO

244.200 Discontinua 9 1 6.000

6.000

154 HOTEL VILLAHERMOSA - HOTEL ESCÁRCEGA

382.500 Discontinua 10 2 4.600

0.000

155 HOTEL ZITÁCUARO - HOTEL VALLE DE BRAVO

52.000 Discontinua 4 1 0.600

0.600

Total

25,649.68

1,135 288 7,223.260 5,414.630

El 72% de las rutas puestas a disposición de TELECOMM por la CFE, requieren de

inversión para el despliegue de fibra óptica para lograr continuidad entre el punto de

origen y el punto de destino.

En la tabla anterior, los kilómetros faltantes que se consideran en la columna por

separado, corresponden al primer par de hilos que TELECOMM aportó a la Red

Compartida. En caso de que el ganador del concurso de la Red Compartida invierta en

cables de fibra óptica para completar la rutas, serían menos los kilómetros que

TELECOMM necesitaría desplegar. Aunque en el contrato de APP, TELECOMM aportó

el primer par de hilos el consorcio ganador, éste último no tiene la obligación de usarlos


o de invertir en cables de fibra óptica de mayor capacidad. TELECOMM no tiene

impedimento para que se busquen sinergias con el consorcio ganador de la Red

Compartida, por lo que, tendrá que permanecer atento para detectar oportunidades de

solución a la falta de disponibilidad.

Ejemplos de Oportunidades detectadas con un potencial PST inversionista.

A continuación, se presentan dos rutas viables sobre los segmentos cedidos a

TELECOMM que pueden incluirse como parte de la presente Etapa III de crecimiento de

la Red Troncal:

Ruta Cd. México – Cd. Juárez


No. Ruta Distancia

(km) Estatus

Segmentos totales


par 2

Faltante Red

Troncal/par 2


/par 1

82 HOTEL TOLUCA - HOTEL MÉXICO

68.000 Discontinua 6 4 49.800 26.800

75 HOTEL VALLE DE BRAVO - HOTEL TOLUCA

80.800 Discontinua 4 3 70.800 1.800

155 HOTEL ZITÁCUARO - HOTEL VALLE DE BRAVO

52.000 Discontinua 4 1 0.600 0.600

63 HOTEL CIUDAD HIDALGO - HOTEL ZITÁCUARO

49.600 Discontinua 5 4 44.200 44.200

62 HOTEL ZINAPECUARO - HOTEL CIUDAD HIDALGO

43.600 Discontinua 3 3 43.600 43.600

60 HOTEL MORELIA - HOTEL ZINAPÉCUARO

43.220 Discontinua 4 3 43.120 36.820

57 HOTEL TANGANCICUARO - HOTEL MORELIA

140.691 Discontinua 10 2 7.800 7.800

49 HOTEL ZAMORA - HOTEL TANGANCICUARO

23.890 Discontinua 6 2 11.530 11.530

48 HOTEL OCOTLÁN - HOTEL ZAMORA

120.302 Discontinua 10 2 11.530 11.530

67 HOTEL GUADALAJARA - HOTEL OCOTLÁN

131.150 Discontinua 10 2 45.300 45.300

46 HOTEL TEPIC - HOTEL GUADALAJARA

320.410 Discontinua 9 6 173.520 173.520

145 HOTEL MAZATLÁN - HOTEL TEPIC

292.820 Discontinua 12 6 277.620 277.620

143 HOTEL DURANGO - HOTEL MAZATLÁN

267.300 Continua 9 0 0.000 0.000

32 HOTEL TORREÓN - HOTEL DURANGO

299.260 Continua 8 0 0.000 0.000

31 HOTEL PARRAL - HOTEL TORREÓN

431.170 Continua 9 0 0.000 0.000

30 HOTEL CAMARGO - HOTEL PARRAL

136.950 Continua 4 0 0.000 0.000

29 HOTEL DELICIAS - HOTEL CAMARGO

84.550 Discontinua 3 1 71.200 71.200

28 HOTEL CHIHUAHUA - HOTEL DELICIAS

97.200 Discontinua 4 2 10.450 0.000

33 HOTEL JUÁREZ - HOTEL CHIHUAHUA

455.850 Discontinua 10 4 154.950 144.500

Total 3138.763 130 45 1016.020 896.820


Ruta Cd. México – Reynosa

No. Ruta Distancia

(km) Estatus

Segmentos totales


par 2

Faltante Red

Troncal/par 2

Faltante Red

Compartida /par 1

82 HOTEL TOLUCA - HOTEL MÉXICO 68.000 Discontinua 6 4 49.800 26.800 81 HOTEL TOLUCA - HOTEL TULA 511.770 Discontinua 15 4 49.800 49.800

87 HOTEL SAN JUAN DEL RÍO - HOTEL TULA

109.100 Discontinua 5 1 45.600 45.600

86 HOTEL PEDRO ESCOBEDO - HOTEL SAN JUAN DEL RÍO

28.550 Discontinua 3 1 23.000 23.000

85 HOTEL QUERÉTARO - HOTEL PEDRO ESCOBEDO

42.150 Discontinua 4 2 42.000 42.000

80 HOTEL CELAYA - HOTEL QUERÉTARO

71.600 Discontinua 7 4 37.600 37.600

77 HOTEL SALAMANCA - HOTEL CELAYA

93.100 Discontinua 5 3 24.600 24.600

76 HOTEL IRAPUATO - HOTEL SALAMANCA

51.840 Discontinua 10 1 10.400 10.400

73 HOTEL SILAO - HOTEL IRAPUATO

52.550 Discontinua 8 1 5.100 5.100

65 HOTEL SAN FRANCISCO DEL RINCÓN - HOTEL SILAO

74.210 Discontinua 4 2 27.630 27.630

64 HOTEL LEÓN - HOTEL SAN FRANCISCO DEL RINCÓN

39.111 Discontinua 3 1 22.530 22.530

55 HOTEL AGUASCALIENTES - HOTEL LEÓN

145.490 Discontinua 5 2 24.160 24.160


Estas podrían ser las primeras rutas en completarse como parte de la Etapa III de

crecimiento de la Red Troncal mayorista para prestar servicios de alta capacidad acorde

a las necesidades presentes en el mercado. En la ruta de Ciudad de México-Reynosa

hace falta tender un total de 1,076.36 km de fibra óptica para completar la continuidad

de dicho enlace y en la ruta Ciudad de México-Ciudad Juárez hace falta desplegar

1,016.02 km de fibra óptica para tener continuidad en el enlace.

Asimismo, y sin considerar la inversión que se realizaría para resolver el

problema de la disponibilidad de hilos, TELECOMM ha llevado a cabo estudios de

mercado que estiman la inversión de equipos de iluminación en las dos rutas, cada una

con 4 lambdas de 100 Gbps, 3 años de garantía, instalación, puesta en marcha y

sistemas informáticos necesarios, con un costo que asciende a $10.9 millones de USD

para las dos rutas.

En este ejemplo se contemplan 2 lambdas como contraprestación en cada una

de las rutas, para el uso de TELECOMM, por lo que en cada ruta iluminada TELECOMM

recibiría 200 Gbps de capacidad para ofrecer al mercado. Cada lambda podría tener 10

52 HOTEL ZACATECAS - HOTEL AGUASCALI ENTES

89.840 Discontinua 9 4 69.920 69.920

51 HOTEL FRESNILLO - HOTEL ZACATECAS

115.670 Discontinua 9 2 81.020 81.020

148 HOTEL SALTILLO - HOTEL FRESNILLO

611.115 Discontinua 16 5 450.600 100.000

39 HOTEL SALTILLO - HOTEL MONTERREY

99.610 Continua 7 0 0.000 0.000

40 HOTEL MONTERREY - HOTEL CADEREYTA

87.100 Continua 6 0 0.000 0.000

41 HOTEL CADEREYTA - HOTEL REYNOSA

235.050 Discontinua 12 2 112.600 112.600

Total 2525.856 - 134 39.000 1076.360 702.760


canales de 10 Gbps, y se podría considerar vender capacidad en múltiplos de 1 o 1.25

Gbps lo que equivaldría a tener una mayor oferta para satisfacer el mercado de enlaces

a precios competitivos.

El habilitar estas rutas, depende de la demanda de transporte de datos de alta

capacidad y de larga distancia que tenga el mercado, ofreciendo las rutas como

primarias o de redundancia a PST que requieran una segunda ruta física alterna.


ETAPA IV DESPLIEGUE DE NUEVAS RUTAS DE FIBRA ÓPTICA

Una vez que se hayan habilitado rutas en la Etapa III y se tengan recursos

provenientes de los ingresos que tenga TELECOMM, se planeará el destino de los

mismos conforme a los objetivos de esta etapa:

1. Robustecer la topología del tendido de fibra mediante el cierre de anillos de

fibra óptica para redundancia.

2. Incrementar la cobertura en rutas donde existan fallas de mercado para el

transporte de datos de alta capacidad.

3. Incrementar la cantidad de nodos para acceso y entrega de servicios.

La Etapa IV, podría iniciar antes del 2018, en caso de que hubiera PST

interesados en invertir en despliegue de fibra óptica en las líneas de transmisión y

distribución donde CFE no tuviera fibra, incluyendo entre estos al consorcio ganador de

la Red Compartida.

Las alternativas de crecimiento serían:


1) Robustecer topología

Siguiendo el ejemplo de las rutas de Cd. de México – Reynosa y Cd. De México –

Cd. Juárez, uno de los proyectos que se podrían considerar, sería anillar las dos rutas

mediante un despliegue de fibra óptica dentro del país o bien mediante la contratación

de un enlace en Estados Unidos, además de robustecer los cruces fronterizos. Cerrar los

anillos de fibra permitirá a TELECOMM tener redundancia para estos enlaces con lo que

se lograría mejorar la confiabilidad para el transporte de datos.

2)Incrementar cobertura

Desplegar fibra óptica y equipamiento en rutas donde hubiera necesidad de

servicios de transporte por la Red Troncal, de acuerdo con las necesidades de mercado

y la manifestación de los operadores sobre sus necesidades de cobertura y capacidad.

Una vez que TELECOMM cuente con los recursos suficientes, estará atento a los

requerimientos de crecimiento y expansión de nuevas rutas de fibra óptica que

planteen los Operadores, en ese sentido se harán estudios de factibilidad sobre las

oportunidades que se presenten por el dinamismo del propio mercado de

telecomunicaciones.

3) Nuevos nodos

Incrementar el número de nodos para aumentar el acceso en puntos intermedios

en rutas ya iluminadas, para ello se determinarán las localidades con mayor demanda

estimada, en las que el beneficio y la rentabilidad social será mayor al instalar un nodo y

conectarlo a la Red Troncal.


El crecimiento de la Red Troncal no solo podría llevarse a cabo mediante las

rutas de la CFE, sino a través de: 1) gasoductos, 2) oleoductos; 3) carreteras y caminos

federales, estatales o municipales, 4) infraestructura de particulares que permitan a

TELECOMM mejorar la topología y arquitectura de su red, para lo cual se harán los

análisis de factibilidad cuando se presenten dichas oportunidades.

Es de resaltar que pueden existir importantes sinergias con el despliegue de

infraestructura del ganador de la Red Compartida, dependiendo del plan de cobertura

que haya definido, las cuales se podrían alinear con las etapas III o IV de este Programa

Trianual.

En esta etapa IV se continuará la coordinación con la Secretaría para los

programas de cobertura social y de conectividad, poniendo a disposición de los

Operadores la Infraestructura del Estado, para que existan condiciones de competencia

efectiva y lograr mayor acceso a servicios de telecomunicaciones con mejor calidad y

menores precios para la población en general.


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