Programa UDA Sara Cuevas

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Programa de Gobierno MunicipalGestión 2015 – 2020 Tarija-Bolivia.

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    LA TARIJA QUE NOS MERECEMOS.

    PRESENTACIN.

    Tarija, 2015

    Querido Vecino (a):

    Me llamo Sara Cuevas Velsquez, soy una mujer como muchas de ustedes; tarijea de nacimiento,

    educada en instituciones pblicas desde el knder hasta la universidad. Hija, hermana, esposa,

    madre, ta, cuada. Provengo de una familia constituida por mis padres y 3 hermanos que conoci

    los rigores de las dictaduras y la persecucin poltica.

    Soy mdica de profesin, especializada en Pediatra. Dedicarme a la atencin de los ms chiquititos

    fue mi decisin y como tal, tuve la oportunidad de trabajar en el Hogar de Nios Melvin Jones, los

    Centros de Salud de Cercado, el Hospital Obrero y el Hospital San Juan de Dios, entre otros. Soy

    docente de la Universidad Juan Misael Saracho desde el ao 1992, primero en la Carrera de

    Bioqumica y Farmacia y luego, el ao 2003 fui parte del grupo que fund la Facultad de Medicina,

    en la que actualmente doy clases de Pediatra.

    Durante los aos 2006 a 2010 tuve el privilegio de implementar, como Secretaria de Desarrollo

    Humano de la Prefectura, programas como el SUSAT, Beb Churo y Sanito, Abuelos

    Queridos Churos y Sanitos, Mamita Querida, Guardianes de la Salud y otros que permitieron

    que utilice mi capacidad y experiencia para que la salud deje de ser un bien de lujo y sea accesible a

    todos por igual.

    Tengo plena consciencia de que vivimos en una poca en la que participar en la vida poltica

    supone un alto riesgo; sin embargo, decido postularme como candidata a la Alcalda de Cercado

    convencida de que puedo resolver los problemas que nos afligen a todos: inseguridad ciudadana,

    carencias en servicios bsicos, mala atencin en salud y una educacin deficiente.

    Ahora presento junto a un selecto equipo profesional y de gente comprometida con el desarrollo de

    Tarija nuestro programa de gobierno.

    Este 29 de marzo, tenemos la oportunidad de cambiar nuestro futuro y el de nuestras familias.

    Junto a ti haremos del Municipio de Cercado un ejemplo de honestidad y eficiencia.

    Hagamos historia juntos.

    Sara Cuevas V.

    Candidata a la Alcalda de Cercado por UD-A

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    0. Antecedentes.

    En los ltimos aos la dinmica de crecimiento de la ciudad de Tarija se ha dirigido hacia,

    la ausencia de una planificacin consciente, el deterioro del medio ambiente, los problemas

    socioeconmicos como el crecimiento de la inseguridad, la agudizacin de la escases de

    agua y muchos otros grandes problemas muy difciles de revertir si se deja pasar el tiempo

    sin hacer un viraje importante en la forma de administrar el municipio de Cercado.

    En la ciudad se advierten grandes problemas ambientales ocultos, como la ausencia de una

    red de alcantarillado fluvial bajo el asfalto en los nuevos barrios, ecosistemas destruidos

    como los bordes de ros y quebradas, zonas con muchos rboles talados, el sistema de

    transporte en su conjunto, reas verdes ocupadas por equipamientos urbanos, es decir si

    empezamos a hacer un diagnstico minucioso nos sorprenderamos todava con muchas

    otras patologas urbanas que necesitan de una nueva visin de ciudad y de un compromiso

    de hacer bien para vivir bien.

    Ante la necesidad de revertir esas acciones y propiciar una respuesta a partir de una

    propuesta de gobierno consciente, racional y respetuoso del medio ambiente en que

    vivimos, surge este grupo de ciudadanos liderado por la Dra. Sara Cuevas Velzquez.

    Una dama tarijea distinguida por su sensibilidad social, quien en el periodo 2006-2010

    fuere Secretaria de Desarrollo Humano de la entonces Prefectura del Departamento de

    Tarija, gestin en la cual se impulsaron varios avances en el campo social de la gestin

    pblica departamental.

    SUSAT, Salud Gratuita para todo.

    Beb Churo y Sanito.

    Mamita querida.

    Guardianes de la salud entre otros varios.

    Siendo adems parte de un equipo tcnico y poltico que llevo a cabo otros tantos e

    innumerables avances en materia social.

    Electrificacin urbana y rural.

    Plan de Empleo Urgente.

    Ttulo Gratuito de Bachiller.

    PROSOL.

    Brigadas Barriales.

    Agua para la produccin: Presas y sistemas de riego.

    Gas domiciliario gratuito.

    Masificacin de los servicios bsicos.

    GNV para el autotransporte.

    Beca Oportunidad.

    Corredor Biocenico Central.

    Autonoma.

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    Con probada y aprobada eficiencia de gestin administrativa pblica es que hoy como

    mujer y ciudadana, asume el reto de impulsar una renovada visin de desarrollo esta vez

    municipal para la provincia Cercado y nuestra ciudad de Tarija.

    1. Situacin Socio-Econmica.

    Cercado es un municipio predominantemente urbano, tiene 205.375,00 habitantes en toda la

    provincia y 179.561,00 habitantes en el rea urbana; el 87, 43% de su poblacin est

    concentrada en la ciudad capital, en el resto del territorio provincial (12,57% de poblacin

    dispersa en el rea rural) la actividad econmica y humana es absorbida por la dinmica

    de la ciudad.

    De todo el departamento es la ciudad con mayor peso demogrfico, el 57,01% de la

    poblacin urbana del departamento y tambin con mayor capital social, la presencia de

    recurso humano con mayor nivel de profesionalizacin, especializacin, desarrollo cultural

    y de conciencia ciudadana.

    La estructura poblacional etrea del municipio, nos muestra que tenemos un municipio

    joven, aspecto que es favorable en el campo de la economa, ya que una poblacin

    predominantemente joven y adulta, en teora debiera ser sinnimo de una economa

    robusta, la tabla a continuacin nos muestra los porcentajes respectivos

    Tabla N2. Estructura poblacional etrea.

    AOS GRUPO ETREO PORCENTAJE

    0-10 Nios 19,51%

    11-34 Jvenes 47,7%

    35-59 Adultos 26,9%

    60 A MAS 3 edad 5,8%

    Tarija es tambin, la ciudad con mayor peso poltico y administrativo por gravedad; somos

    la capital de departamento, esta condicin ha sido una bendicin y una maldicin, porque si

    bien, gran parte de la historia urbana nos ha permitido sobrevivir, no nos ha impulsado a

    preocuparnos por establecer una economa slida en la ciudad y el municipio.

    La ciudad sobrevive entre el empleo que producen las actividades informales (comercio,

    servicios, microempresa), las instituciones administrativas del Estado en el nivel local

    (Gobernacin, alcalda, empresas de servicios bsicos), y en un porcentaje mucho menor el

    empleo que producen las empresas productoras de materiales de construccin, bebidas y

    alimentos procesados. Y aunque no se tienen datos a nivel municipal urbano, los ndices a

    nivel departamental son bastante ilustrativos en este sentido, un 63,3% de la poblacin

    departamental es absorbida por el sector terciario de la economa.

    La produccin agropecuaria del territorio municipal, no autoabastece la demanda

    alimentaria de la ciudad, la misma que es dependiente de la produccin de alimentos del

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    resto del departamento, pas y hasta de nuestros pases vecinos, Argentina y Chile en el

    orden respectivo.

    En tanto los indicadores puntualizan que un 22,7% de la poblacin de la provincia es pobre,

    un 37% se encuentra en el umbral de la pobreza y solo un 40,3% de la poblacin tiene sus

    NBS necesidades bsicas satisfechas. Estadsticas bastante ingratas para el departamento

    Tarija tambin es la ciudad con mayor peso cultural, mayor patrimonio histrico,

    arquitectnico y paleontolgico del departamento; la ciudad con mayor capacidad de

    otorgar servicios sociales, de educacin en todos los niveles, as como servicios de salud y

    deporte. Aunque no son suficientes para albergar la demanda de la poblacin actual.

    Como se puede advertir en la tabla N1, todava tenemos un ndice de inasistencia escolar

    de 12,5%, el discurso de analfabetismo cero es trgico, frente a un 4,1% de poblacin

    analfabeta que no es poblacin envejecida si no, de entre 15 aos a ms.

    Tabla N1. Indicadores de poblacin.

    TASA DE ALFABETISMO DE LA POBLACIN DE

    15 AOS O MS TOTAL

    TOTAL 95,9%

    HOMBRE 98,2%

    MUJER 93,9

    TASA DE ASISTENCIA ESCOLAR DE

    POBLACIN DE 6 A 19 AOS

    TOTAL 87,5%

    HOMBRE 86,5%

    MUJER 88,6%

    POBLACIN DE 19 AOS O MS POR NIVEL DE

    INSTRUCCIN ALCANZADO (%)

    NINGUNO 5,8%

    PRIMARIA 23,1%

    SECUNDARIA 35,4%

    SUPERIOR 31,3%

    INSTITUTO 3,7%

    OTRO 0,7%

    AOS PROMEDIO DE ESTUDIO DE LA

    POBLACIN DE 19 AOS O MS

    TOTAL 10,2

    HOMBRE 10,5

    MUJER 9,8

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    La tasa de crecimiento poblacional relativo para la Provincia Cercado es de 33,83%, la

    mayor de todo el departamento; as como su tasa de crecimiento intercensal 2,60% durante

    el periodo 2001-2012.

    La densidad bruta de la provincia Cercado, con 2078 km y 205.375,00 habitantes es de 99

    habitantes por Km. La densidad bruta el rea urbana con una superficie aproximada no

    oficializada del radio urbano de 118km es de 1522 hab./km y 15,21 hab./ha.

    La disponibilidad de servicios bsicos en la provincia, de acuerdo con:

    Viviendas particulares ocupadas con personas presentes por disponibilidad de servicios

    bsicos, censo 2012 (En nmero de vivienda y Porcentaje)

    Cercado Total 54.926 viviendas.

    Agua de caera de Red Tiene 86,37 %; No tiene 13,63 %

    Energa Elctrica Tiene 93,60%; Otra fuente 0,58%; No tiene 5,82 %

    Servicios Sanitarios Tiene 87,25 %; No tiene 12,75%

    Sin embargo y pese a tener una cobertura casi total, la problemtica en este aspecto se

    centra en la calidad y continuidad del servicio que se otorga; en el caso del agua en pocas

    de estiaje, se suministra un promedio de 3 horas da de servicio al consumidor.

    2. La Problemtica.

    El municipio de Cercado, es un territorio curiosamente conformado, cuya fisiografa con

    predominancia de accidentes geogrficos, limitan de cierta forma el desarrollo productivo,

    actividad que en mayor proporcin es de tipo extensivo y anual; es decir que los volmenes

    de produccin no son muy significativos para la economa municipal.

    Es uno de los municipios ms reducidos en trminos territoriales, tiene una superficie de

    2078 km, porcin que representa el 5,52% del territorio departamental que tiene una

    extensin de 37.623 km.

    Aproximadamente un 20% de la superficie, es apta para la agricultura y un 30% para la

    actividad agrosilvopastoril, actividades que en la actualidad no han sido promovidas e

    impulsadas desde la municipalidad, son actividades econmicas histricas y naturales de

    sobrevivencia que han ido desarrollando las comunidades de forma espontnea.

    Y esto se hace ms evidente, cuando se advierte la presencia del otro 50% de la porcin

    territorial que es bsicamente compuesta por serranas y montaas en donde el potencial

    agua para el consumo humano y la productividad rural no han sido estudiadas y

    aprovechadas. Siendo la carencia de agua en rea rural una de las principales limitantes

    para el desarrollo agropecuario y para una sana convivencia en el rea urbana.

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    Tarija es una ciudad emergente, que en la ltima dcada, ha experimentado un alto

    crecimiento poblacional y una expansin urbana desordenada, con densidades muy bajas

    que registran, de entre 8 a 200 habitantes/hectrea de densidad bruta distrital.

    Un crecimiento acelerado sin directivas eficientemente y planificadas, afronta problemas

    recurrentes en la calidad de dotacin de los servicios bsicos, gran parte de las funciones

    urbanas le genera al territorio contaminacin creciente del medio ambiente.

    Funciones o equipamientos de jerarqua urbana como el Vertedero Sanitario de residuos

    slidos, de la ciudad se encuentra ubicado dentro del radio urbano en inmediato a barrios

    residenciales ya constituidos hace casi una dcada, como es el caso del barrio Artesanal. El

    Vertedero est infringiendo la norma NB NB 742-760, Residuos Slidos, aspecto que es

    todava ms serio cuando se trata de una empresa municipal.

    La presencia del aeropuerto Oriel Lea Plaza, es otro de los varios equipamientos urbanos

    que se encuentra ubicado fuera de norma; el Matadero Municipal se encuentra en la misma

    situacin, pero adems al igual que el vertedero de EMAT su funcionamiento por falta de

    apego a las reglas de funcionamiento del SENASAG. Le genera a la ciudad grandes focos

    de contaminacin al suelo de su entorno y la naciente de la quebrada Cabeza de Toro.

    La problemtica en el sistema de transporte. Ausencia de planificacin del sistema de

    transporte. Congestionamiento vehicular creciente en la mancha urbana. La Estructura vial

    actual de la ciudad de Tarija no es clara, no est definida ni proyectada, es espontnea.

    Falta de coordinacin interinstitucional, para la resolucin de los problemas del trfico y

    transporte. Escaso grado de educacin vial tanto del conductor como del peatn. El N del

    parque automotor del sector pblico es ya insuficiente para absorber la demanda total de

    poblacin urbana.

    Y en cuanto a la problemtica del Transporte privado. Crecimiento desproporcionado del

    parque automotor, representa casi un 94% del total del parque automotor. P.A. viejo, ms

    de un 60% de los vehculos son modelos anteriores al modelo 2000.En resumen no existe

    un modelo de transporte urbano eficiente.

    Cul la vocacin del municipio?

    No se identificado la vocacin de la ciudad capital y la del municipio, de manera que el

    territorio crece sin directivas claras para su desarrollo.

    3. La Visin.

    El territorio de la Provincia Cercado , regin predominantemente urbana en donde la

    ciudad de Tarija como cabecera del departamento es la gestora de economa departamental,

    orientada hacia una produccin pecuaria y agroindustrial ecolgica, orgnica y auto-

    sostenible; ciudad productora de conocimiento , cultura y deporte, prestadora de servicios

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    sociales al resto del departamento, cualidades que ha logrado sobrepasando la frontera

    provincial y desarrollando el capital social en el departamento; constituyndose en la Planta

    Turstica del territorio departamental, ha logrado guiar y articular el desarrollo turstico del

    departamento de forma sostenible, protegiendo la fragilidad ambiental de sus reservas

    naturales.

    4. El Marco Normativo.

    El Marco normativo de la presente propuesta de plan de gobierno se respalda legalmente en

    el siguiente cuerpo de leyes y normativas vigentes en nuestro pas:

    Constitucin Poltica del Estado Plurinacional de Bolivia. Febrero 2009.

    instituye el siguiente tipo de rgimen de autonomas:

    -Reconoce un Estado unitario y con autonomas (Art. 1)

    -Define los principios que rigen para las entidades territoriales descentralizadas y

    autonmicas (Art. 270)

    -La autonoma implica: la eleccin directa de autoridades, la administracin de los

    recursos econmicos y el ejercicio de las facultades legislativa, reglamentaria,

    fiscalizadora y ejecutiva, por sus rganos de gobierno autnomo (Art. 272)

    -La norma institucional bsica de la entidad territorial departamental es el Estatuto (Art.

    275).

    -Tipo de autonomas: departamentales (Art. 277), municipales (Art. 283), indgena

    originaria campesina (Art. 289) y regionales (Art. 280)

    -Transfiere competencias exclusivas (Art. 300), concurrentes y compartidas y dotando a

    las autonomas de capacidad de legislar, normar y reglamentar su aplicacin (Art. 297).

    -Les garantizara recursos suficientes para ejercer competencias (Art. 305).

    -Define a la regin como un espacio de planificacin y gestin (Art. 280)

    -Reconoce la vigencia de la autonoma en los departamentos que optaron por ella en el

    referndum del 2006 (Disposicin Transitoria Tercera).

    -Define a la Ley Marco de Autonomas como la norma reglamentaria para ciertos temas

    del proceso autonmico (Art. 271)

    El artculo 299 de la CPE define 7 competencias compartidas entre el nivel central del

    Estado y las entidades territoriales autnomas:

    - Rgimen electoral departamental y municipal.

    - Servicios de telefona fija, mvil y telecomunicaciones.

    - Electrificacin urbana

    - Juegos de lotera y de azar.

    - Relaciones internacionales en el marco de la poltica exterior del Estado.

    - Establecimiento de Instancias de Conciliacin ciudadana para resolucin de

    conflictos entre vecinos sobre asuntos de carcter municipal.

    - Regulacin para la creacin y/o modificacin de impuestos de dominio

    exclusivo de los gobiernos autnomos.

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    Asimismo, define 16 competencias que se ejercern de forma concurrente por el nivel

    central del Estado y las entidades territoriales autnomas:

    1. Preservar, conservar y contribuir a la proteccin del medio ambiente y fauna silvestre

    manteniendo el equilibrio ecolgico y el control de la contaminacin ambiental.

    2. Gestin del sistema de salud y educacin.

    3. Ciencia, tecnologa e investigacin.

    4. Conservacin de suelos, recursos forestales y bosques.

    5. Servicio metereolgico.

    6. Frecuencias electromagnticas en el mbito de su jurisdiccin y en el marco de las

    polticas del Estado.

    7. Promocin y administracin de proyectos hidrulicos y energticos.

    8. Residuos industriales y txicos.

    9. Proyectos de agua potable y tratamiento de residuos slidos

    10. Proyectos de riego.

    11. Proteccin de cuencas.

    12. Administracin de puertos fluviales

    13. Seguridad ciudadana.

    14. Sistema de control gubernamental.

    15. Vivienda y vivienda social.

    16. Agricultura, ganadera, caza y pesca.

    Otras leyes y normativa boliviana vigente:

    Ley N 300 Ley Marco De La Madre Tierra Y Desarrollo Integral Para Vivir

    Bien. De Octubre 2012.

    Ley N 482 de Gobiernos Autnomos Municipales, 9 de enero de 2014.

    Ley N 031 Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin "Andrs Ibez", 19 de julio de 2010.

    Norma Boliviana NB 742-760, Residuos Slidos. Noviembre 1996.

    Ley n 165 Ley General de Transporte. Agosto de 2011.

    Resolucin Administrativa N087/01.Requisitos sanitarios para transporte de animales, Infraestructura y clasificacin mataderos, proceso, almacenamiento y

    transporte de la carne.

    Ley n 2902. Ley de Aeronutica Civil de la Repblica de Bolivia. 29 de octubre de 2004 y Reglamentacin Aeronutica Boliviana.

    5. Los Valores.

    PORQUE SOMOS LOS CONVOCADOS A LIDERAR EL DESARROLLO DE LA

    PROVINCIA.

    LIDERAZGO INDISCUTIBLE.

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    Nuestra cabeza, una mujer lideresa culta, con principios y altos valores morales, amante

    de su tierra y comprometida con su desarrollo, con aos de experiencia en la gestin

    administrativa pblica y slida sensibilidad social gestora del SUSAT e impulsora de la

    creacin de la carrera de Medicina en nuestra universidad estatal local.

    NO SOMOS OPOSICIN SOMOS UNA OPCIN.

    Una opcin renovadora pero integradora, porque somos un proyecto incluyente que

    reconocemos en el otro la necesidad conjunta de compartir los mismos espacios, el mismo

    territorio, las mismas necesidades; sabemos que un sector no puede subsistir sin el otro, que

    la ciudad no come si el campo no produce pero tambin somos conscientes de que el campo

    precisa de la especializacin que produce la ciudad para solucionar sus limitaciones.

    NUESTRA FORMA DE GOBERNAR.

    Nuestro pensamiento en relacin a la forma de gobernar no se basa en la omnipotencia, no

    descansa sobre una cabeza, si no en un equipo y en el cmulo de conocimientos que la

    sociedad misma, organizada y en camino de estructuracin puede aportar.

    Pero sobre todo:

    DECISIN Y CONVICCIN PARA SERVIR AL DEPARTAMENTO.-

    Defendiendo su unidad, su patrimonio y su autonoma.

    LEALTAD CON LOS INTERESES DEL DEPARTAMENTO.- Inclaudicable,

    irrenunciable y para siempre. No traicionaremos jams al departamento ni lo entregaremos

    a intereses ajenos a l.

    PROGRAMA DE GOBIERNO, COHERENTE, VIABLE E INTEGRAL.-

    Tenemos una propuesta clara para hacer de Tarija un departamento de iguales, integrado,

    con empleo y oportunidades econmicas en el marco de la Autonoma.

    EXPERIENCIA Y EFICACIA A FAVOR DE UNA MEJOR GESTION.-

    Trabajamos y aprendimos de ese trabajo, tenemos la experiencia necesaria para

    implementar un programa de gobierno que contine con la transformacin del

    departamento.

    HONESTIDAD PARA EL EJERCICIO DEL SERVICIO PBLICO.- Con

    valores y tica.

    CAPACIDAD DE DIALOGO Y CONCERTACION.- Trabajaremos con el

    Gobierno Nacional, Gobiernos Municipales y otras instancias del Estado en beneficio del

    De- partamento.

    Esta alternativa debe aplicar los siguientes principios y lineamientos fundamentales:

    1. Primero Tarija. Lealtad con nuestra tierra y defensa de sus derechos, intereses y

    recursos por encima de cualquier otro inters personal, de grupo o poltico.

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    2. Vigencia de la Democracia. Restablecer la institucionalidad democrtica y el

    ejercicio pleno de los derechos y libertades consagradas en la Constitucin, desterrando el

    autoritarismo y totalitarismo.

    3. Dignidad. Recuperar nuestros valores, el honor y la dignidad como sociedad de

    hombres y mujeres libres.

    4. Autonoma de verdad. Profundizar la autonoma como sistema de gobierno que

    respeta la autodeterminacin del pueblo, asumiendo que nosotros forjaremos nuestra

    historia.

    5. Cambio y justicia social. Nos declaramos militantes del cambio social dentro del

    concepto ms amplio de libertad y justicia. Buscamos construir un departamento de iguales,

    con acceso a oportunidades, equidad e inclusin social y cultural, donde los derechos

    humanos fundamentales sean respetados y ejercidos plenamente, evitando la discriminacin

    y el deterioro de los valores sociales y ticos.

    Nos proyectamos como una fuerza motriz que impulsa el desarrollo: Mantendremos

    orgullosos nuestra identidad, acervo cultural, arraigo familiar como pilar fundamental de

    una sociedad organizada

    6. Gobierno capaz. Necesitamos una nueva institucionalidad gubernamental, capaz de

    conducir una gestin pblica honesta, eficiente, transparente, con participacin y control

    social efectivos, que invierta los recursos con una visin estratgica haciendo prevalecer el

    inters colectivo sobre los intereses sectoriales o particulares.

    7. Transformacin Departamental. Consolidar un proceso de desarrollo departamental

    sostenible que nos brinde bienestar, que diversifique la economa del gas, que resuelva de

    inmediato el dficit de los servicios pblicos y que luche honestamente contra la pobreza

    como nuestro principal desafo para recuperar la cualidad de vivir con dignidad.

    8. Unidad en la diversidad. Tenemos que generar un proceso de integracin social que

    valorice nuestra diversidad e identidad y que rescate, preserve y promueva nuestras

    tradiciones. Asimismo, debemos lograr una integracin territorial con todas las provincias

    manteniendo una unidad departamental monoltica e indestructible.

    9. Defensa de nuestros recursos naturales y del gas. Tarija debe ser consciente de su

    responsabilidad histrica ante la madre naturaleza y en uso del sagrado beneficio de su

    riqueza natural, que debe mirar el futuro con sabidura logrando que el aprovechamiento de

    nuestra riqueza natural hidrocarburfera sea racional, que se repongan las reservas

    explotadas y se cumplan las normas ambientales.

    Sumaremos de forma responsable a la sociedad en el diseo, seguimiento y

    evaluacin de nuestros programas y proyectos.

    6. Los Ejes y Proyectos

    1. Agua para todos.

    PROVISIN GARANTIZADA PARA RIEGO Y CONSUMO HUMANO.

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    1.1. Bsqueda y consolidacin de nuevas reservas de agua para el municipio.

    En Bsqueda de la auto-sostenibilidad hdrica del municipio de cercado. Impulsar

    estudios, de manera de garantizar la provisin de agua para la produccin agropecuaria y el

    consumo humano en un horizonte de 50 aos.

    1.2Construccin de Nuevos reservorios de agua para el municipio.

    2. PRIMERO NUESTRA SALUD.

    CERCADO, UN MUNICIPIO SALUDABLE

    Dentro de las responsabilidades y competencias asignadas al Gobierno Municipal se

    encuentra la gestin de la salud pblica. Las estructuras legales otorgan competencias

    especficas en relacin a las acciones a ser desarrolladas en su espacio territorial y todas

    ellas enmarcadas en el Modelo de Salud Familiar Comunitario e Intercultural (SAFCI).

    Si bien existe el modelo genrico, es menester que el Gobierno Municipal de la provincia

    Cercado adecu ste a su realidad y por ello, se hace imprescindible elaborar su propio

    Modelo de Atencin.

    Un modelo de atencin en Salud es un instrumento mediante el cual los paradigmas del

    proceso de salud-enfermedad se implementan mediante prcticas sociales en salud y

    asistencia. El modelo de atencin en salud considera las dimensiones del Proceso

    salud/enfermedad/atencin/cuidado (PSEAC).

    La salud de la poblacin es el eje central y bsico de la salud pblica y esto incluye todos

    los aspectos de inters colectivo que contribuyen a mejorar o mantener la salud de la gente.

    El Gobierno Autnomo Municipal de la ciudad de Tarija y la provincia Cercado en base a

    las necesidades identificadas, y sometindose al marco legal vigente, deber desarrollar sus

    propias polticas, promover acciones de salud, prever la posibilidad de que enfermen sus

    ciudadanos y garantizar la respuesta recuperativa y rehabilitadora a travs de sus

    establecimientos de salud. Encarando la transformacin de la salud en al municipio a partir

    del desequilibrio de la asignacin de recursos humanos, de la infraestructura, del

    equipamiento y de la deuda acumulada con la sociedad que se tiene respecto a brindar

    atencin de salud con oportunidad, calidad y eficiencia.

    Hasta no hace mucho, la salud se entenda como el hecho de curar la enfermedad y

    rehabilitar al paciente, sin embargo para que esta persona mantenga la condicin de sana y

    con mejores niveles y capacidades de afrontar la vida es preciso tomar en cuenta una serie

    de factores tales como: trabajo permanente, ingreso suficiente, vivienda adecuada, ambiente

    sociocultural favorable, caminos, produccin de bienes, educacin, organizacin comunal,

    buena nutricin, reconocimiento social, descanso, actividades ldicas y de recreacin,

    dotacin de agua segura (agua potable, agua de riego, alcantarillado, cuidado de fuentes de

    agua), es decir toda una gama de caractersticas sociales, conductuales, econmicas,

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    biolgicas y ambientales que interactan en diferentes niveles de la estructura de un pas y

    determinan el estado y las condiciones de salud de la poblacin.

    El informe de la Comisin de Determinantes Sociales de la Salud de la OMS (2008)1

    seala: La mala salud de los pobres, el gradiente social de salud dentro de los pases y las

    grandes desigualdades sanitarias entre los pases estn provocadas por una distribucin

    desigual, a nivel mundial y nacional, del poder, los ingresos, los bienes y los servicios, y

    por las consiguientes injusticias que afectan a las condiciones de vida de la poblacin de

    forma inmediata y visible (acceso a atencin en salud, escolarizacin, educacin,

    condiciones de trabajo y tiempo libre, vivienda, comunidades, pueblos o ciudades) y a la

    posibilidad de tener una vida prspera. Esa distribucin desigual de experiencias

    perjudiciales para la salud no es, en ningn caso, un fenmeno natural sino resultado de

    una nefasta combinacin de polticas y programas sociales deficientes, arreglos econmicos

    injustos y una mala gestin poltica. Los determinantes estructurales y las condiciones de

    vida en su conjunto constituyen los determinantes sociales de la salud que son la causa

    de la mayor parte de las desigualdades sanitarias entre los pases y dentro de cada pas. El

    informe de la Comisin recomienda a los pases: i) mejorar las condiciones de vida; ii)

    luchar contra la distribucin no equitativa del poder, el dinero y los recursos, y iii) medir la

    magnitud del problema, analizarlo y evaluar los efectos de las intervenciones.

    La visin del Municipio, en concordancia con la CPE, debe ir ms all de tratar las

    patologas de nuestros pacientes en la red de salud, debemos trabajar identificando los

    determinantes que afectan a la salud de nuestro espacio territorial e intervenir en ellos si

    son competencia nuestra. En caso de que la intervencin en estos determinantes sea de

    competencia supranacional (Gobernacin o Gobierno Nacional) debemos demandar y

    exigir acciones de mejora.

    En el municipio de Cercado, parte de la poblacin slo tiene acceso a servicios de primer

    nivel de atencin del sistema pblico de salud, no cuenta con ninguno de segundo nivel y se

    ve obligada a acudir al Hospital San Juan de Dios, catalogado como un hospital de tercer

    nivel. De acuerdo al Mapa de Salud elaborado en la gestin 2009, aproximadamente 10%

    de la poblacin de la ciudad est excluida del acceso a los servicios de salud por el factor

    distancia y los precarios medios de transporte con los que se cuenta; situacin que llega al

    30% cuando se considera a la poblacin del rea rural de la provincia Cercado.

    Nuestras prioridades desde el Gobierno Municipal de Cercado, en el mbito de la salud

    sern:

    Mejorar la accesibilidad a los servicios de salud en relacin al tiempo de atencin

    Concretar el segundo nivel de atencin para la poblacin de la ciudad de Tarija y la provincia Cercado

    Proteger la salud de las mujeres y nios para evitar la muerte materna e infantil

    Coadyuvar en la prevencin y control de las enfermedades endmicas

  • 14

    Reducir los riesgos de enfermedad promoviendo estilos de vida saludable con la participacin ordenada de las familias y comunidades

    Mejorar las condiciones de trabajo a los equipos del primer nivel de atencin

    Garantizar la continuidad asistencial, fortaleciendo la integracin de los servicios de salud de la provincia Cercado

    Fortalecer el desarrollo del sistema de informacin educacin en salud en la atencin primaria

    Fortalecer la capacidad resolutiva para la atencin materno infantil y de las emergencias

    Reducir las diferencias territoriales con respecto a la oferta de servicios en el mbito urbano entre los distintos distritos, as como tambin entre lo urbano y lo rural

    Ofrecer a los ciudadanos una red de transporte en salud municipal para atender pronta y eficientemente las emergencias

    Promover la educacin e informacin en temas relevantes de la salud

    SALUD PARA TODOS:

    Plan Estratgico Municipal de Salud: elaboracin participativa del Plan Municipal de Salud

    Fortalecimiento de Infraestructura y Equipamiento Moderno: es una necesidad sentida en la ciudad de Tarija y la provincia Cercado. Hasta ahora el municipio de

    Cercado no cuenta con ningn hospital de segundo nivel y un importante sector de

    la poblacin urbana y mucho ms, la poblacin rural, estn excluidos de la

    posibilidad de atender su salud por la inaccesibilidad que tienen a los servicios de

    salud. El Gobierno Municipal de la ciudad de Tarija y la provincia.

    La constitucin de una verdadera red de salud para la provincia cercado pasa por

    implementar por incrementar los establecimientos de salud del primer nivel de

    atencin, de acuerdo a la extensin de las zonas o distritos, su poblacin y las

    barreras de acceso existentes entre las que se encuentran las geogrficas.

    La ampliacin de los horarios de atencin de los establecimientos de salud del

    primer nivel es una necesidad, proponemos ampliar los horarios de atencin y hacer

    que dos de ellos cuenten con camas de recuperacin y estabilizacin de pacientes,

    motivos por los cuales tendran que atender las 24 hs. Con el objeto de garantizar

    una capacidad resolutiva ptima, estos centros con camas contarn con especialistas

    en el rea de ginecologa y obstetricia, medicina interna y pediatra.

    Desarrollo de los Recursos Humanos: el desarrollo de los recursos humanos, constituye una prioridad, pues stos se convierten en el mecanismo operador y

    orientador del desempeo del sector. La calidad de la prestacin de una actividad en

    salud depende en gran medida de la cantidad y de la calidad del recurso humano con

    el que se cuenta y, a su vez, de estos recursos humanos depende en gran medida el

    cumplimiento de los objetivos y las metas del sector.

    Servicio Municipal de Ambulancias: Creacin y funcionamiento del Servicio Municipal de Ambulancias para la ciudad de Tarija y la provincia Cercado

    (SEMAT). En la actualidad la poblacin de la ciudad de Tarija y la provincia

    Cercado no cuenta con un servicio pblico de atencin pre hospitalaria de urgencias

    y traslado asistido de los pacientes. Su misin ser ofrecer servicios pre

  • 15

    hospitalarios de calidad, bajo los principios de universalidad, solidaridad, igualdad,

    respeto, integralidad, gratuidad y alto compromiso social, atendiendo procesos de

    prevencin e intervencin en situaciones de urgencias mdicas, accidentes,

    desastres y el traslado asistido de las referencias entre los distintos niveles de

    atencin.

    El objetivo del SEMAT es contribuir a la reduccin de la morbi mortalidad y los

    efectos sociales ocasionados por emergencias individuales y colectivas, sean estas

    naturales u ocasionadas por el ser humano; brindando el servicio las 24 hs del da

    los 365 das del ao bajo un sistema informtico estratgico que permita una

    atencin inmediata, direccionamiento eficiente al establecimiento de salud y

    monitoreo permanente.

    Farmacia Institucional Municipal: Implementacin del Programa de Fortalecimiento de las Farmacias Institucionales Municipales de los Centros de

    Salud de primer nivel de la ciudad de Tarija y provincia Cercado para garantiza a la

    poblacin usuaria la disponibilidad y accesibilidad de medicamentos y dispositivos

    mdicos en el rea de influencia del centro de salud. El Gobierno Autnomo

    Municipal de Tarija, para garantizar el expendio de insumos y medicamentos,

    contratar de acuerdo a las necesidades de todos los establecimientos de salud bajo

    su dependencia, profesionales Bioqumicos-Farmacuticos responsables de las

    FIMs.

    Conformacin de los Comits de Farmacia y Teraputica para promover el uso

    racional de medicamentos.

    Equipos Municipales Mviles de Salud: para cubrir las necesidades de salud, tanto en prevencin y educacin comunitaria, de todas las zonas periurbanas de los

    distritos del Municipio de la ciudad de Tarija y zonas rurales. Brindarn atencin

    mdica y odontolgica integral de primer nivel a la poblacin ms deprimida que no

    cuenta con establecimientos de salud accesibles en su zona.

    Facilitadores Comunitarios o Guardianes Municipales de la Salud: Formarn parte de un equipo de recursos humanos altamente capacitados en relaciones

    humanas y/o trabajo social, sern el nexo articulador entre los establecimientos de

    salud y la comunidad o los pacientes que demandan atencin. Ser un orientados, un

    gua, un facilitador que permitir generar soluciones a problemas inmediatos

    ocurridos por falta de informacin, orientacin o situacin de vulnerabilidad del

    usuario en el mbito del establecimiento de salud y en el distrito o comunidad del

    parea de influencia del establecimiento de salud que apoya

    3. TARIJA SEGURA.

    QUEREMOS VIVIR SIN MIEDO.

    3.1.Programa de prevencin, rehabilitacin, capacitacin y reinsercin laboral. No

    puedo solo, necesito tu ayuda. Dirigido a nios y jvenes de grupos de riesgo y

    vulnerables, a travs de:

  • 16

    o La creacin de la tarjeta solidaria que otorga a nios y jvenes de grupos

    vulnerables la posibilidad gratuita de terminar el bachillerato e insertarse

    posteriormente en el siguiente programa.

    o Programa de reinsercin laboral, que logre hacer de ellos personas productivas.

    3.2.Polica comunitaria.

    o Trabajo coordinado entre las Brigadas Barriales y Polica Departamental y el

    mejoramiento de las actuales brigadas barriales.

    o Aumentar el patrullaje policial diurno y nocturno en el espacio pblico,

    Incentivar a la institucin policial departamental, con la entrega de una

    urbanizacin de la polica como parte del plan de vivienda municipal.

    3.3.Mejorar el alumbrado pblico.

    o Calles y parques iluminados.

    o Poltica pblica de desincentivo de consumo de energa domiciliaria, para

    llevarla a las calles en horario nocturno. El consumo desperdiciado en tu casa,

    puede salvar una vida en las calles.

    3.4.reas verdes y recreativas bien mantenidas e iluminadas, no lotes baldos.

    o Todos nuestros espacios pblicos deben estar bien mantenidos, follaje corto,

    arboles de copa alta, bien iluminados y dependiendo del tamao y ubicacin un

    puesto policial reducido y permanente.

    3.5. Mapeo de focos rojos y de riesgo social.

    Sistema informtico pblico, para la informacin de la poblacin y ejercer mayor

    control por parte del patrullaje policial urbano.

    3.6. Formulacin y adecuacin de normas y leyes para la ciudad.

    o Creacin, mediante Ley Municipal, del Comit Municipal de Seguridad

    Ciudadana, y Comits Barriales o zonales de Seguridad ciudadana, que incluye

    presupuesto para un permanente y efectivo funcionamiento y dotacin de

    infraestructura.

    o Readecuar la normativa sobre las funciones y atribuciones de una nueva Guardia

    Municipal.

    o Aprobacin de normas para el ordenamiento del transporte, trfico y comercio

    informal.

    o Aprobar y/o reformular las normas municipales de funcionamiento de locales de

    diversin, espectculos y expendio de bebidas alcohlicas.

  • 17

    o Aprobar normas para la creacin y funcionamiento de centros municipales de

    rehabilitacin de alcohlicos y drogadictos, como soporte legal para creacin de

    la estructura antes citada.

    3.7. La construccin de un nuevo Centro Penitenciario, fuera del radio urbano,

    con todas las medidas de seguridad para sus residentes y la resolucin los problemas

    de hacinamiento e inseguridad interna.

    3.8. Programa Taxi un Transporte Seguro.

    4. EL GOBIERNO DE LA JUSTICIA SOCIAL.

    DEVOLVERLE AL CHAPACO LA ENERGA Y LA FORTALEZA QUE LO

    CARACTERIZA.

    Vida digna para los tarijeos, el gobierno de la justicia social propone equilibrar las

    condiciones de habitabilidad para vivir en un entorno sano; con acceso a la educacin,

    formacin y capacitacin, cultura, deporte, vivienda en fin al universo de los servicios

    sociales, a lo que tiene derecho cada tarijeo, cada ser humano; hacer de Cercado un

    municipio ms inclusivo, justo y solidario, para devolverle al tarijeo la sonrisa y

    fraternidad que lo caracteriza.

    Se debe buscar reducir las desigualdades sociales, la injusticia y promover una lucha por la

    recuperacin de los valores sociales y ticos, que han generado violencia, inseguridad,

    corrupcin.

    4.1 TARIJA VERDE, CARA A CARA CON EL CAMBIO CLIMTICO.

    Un entorno ambiental sano para todos ciudadanos por igual.

    4.1.1. Programa de Integral de Educacin ambiental y revalorizacin del Reciclaje.

    o El reciclaje no es trabajo de pobres, si no tarea de emprendedores, promover la

    creacin de microempresas de reciclaje como ramales, de la Empresa Municipal

    de Aseo Reciclaje y Transformacin de la Basura.

    4.1.2. Mucho ms que un Relleno Sanitario, Una nueva Empresa Municipal de

    Aseo, Reciclaje y Transformacin de la Basura.

    o La reestructuracin de EMAT para convertirla en EMARTB, Empresa

    Municipal de Aseo Reciclaje y Transformacin de la Basura, con el objetivo

    30-40-30; 30% enterramiento de residuos slidos, 40% reciclaje y transporte de

    aquellos desechos que no los podemos transformar en la ciudad de Tarija y 30%

  • 18

    de transformacin de la materia prima reciclada en microempresas creadas y

    ramificadas a partir de EMARTB.

    4.1.3. Impulsar la reubicacin y el proyecto de las Lagunas de oxidacin, para la

    ciudad de Tarija.

    4.1.4. Nuestro Ro Guadalquivir es parte de nuestra identidad.

    o La ejecucin del proyecto Colectores de alcantarillado en mrgenes de Ros

    y Quebradas para salvar nuestras vertientes naturales. 1 Fase.

    o Revitalizacin de Ros y quebradas, reas verdes y recreativas, espacios

    socioculturales y anexarlas a nuestra Estructura Vial Urbana. 2 Fase.

    4.1.5. Afrontar la problemtica de la Erosin de suelos.

    Bajo una poltica de recuperacin de suelos, arborizacin del entorno urbano y construccin

    de plazas y parques hasta transformar a Tarija en una ciudad VERDE. Este emprendimiento

    supone, adems, un mantenimiento permanente de las reas verdes a crearse.

    Reestructurar Ornato Pblico para convertirlo en una Empresa Municipal de reas

    Verdes con objetivo de:

    o Hacer sostenible en el tiempo una poltica de transformacin de suelos

    erosionados en suelos verdes.

    o Hacer eficiente la tarea de sostenimiento del proyecto TARIJA VERDE.

    o Administrar adecuadamente el mantenimiento de parques, plazas y jardines

    municipales.

    4.1.6. TARIJA, EL CIELO MS PURO DEL SUR DEL PAS.

    o Modelo Transporte Urbano. Con la Atencin de dos componentes:

    Modelo de Transporte MunicipalUrbano y Modelo de Transporte Pblico.

    o Reubicacin del aeropuerto actual y ejecucin del nuevo Aeropuerto

    Internacional Oriel Lea Plaza. La reubicacin del actual aeropuerto y la

    ejecucin de un aeropuerto nuevo y de categora internacional.

    4.2. TARIJA CIUDAD DEL REENCUENTRO SOCIO-CULTURAL.

    El espacio pblico socio cultural accesible a todos los ciudadanos, presente en todos los

    barrios, para as propiciar la interaccin social y promover el fortalecimiento de identidades

    colectivas barriales y distritales.

    4.2.1. PARQUE PALEONTOLGICO Y CENTRO DE INVESTIGACIN LAS

    BARRANCAS.

    o La recuperacin del parque Las Barrancas, delimitacin y preservacin

    jurdica y fsica. 1 etapa.

    o La creacin de un Centro de Investigacin Paleontolgico. 2 etapa.

  • 19

    4.2.2. Trama Val Urbana y ecolgica para la ciudad.

    Una estructura de vas ordenada, jerarquizada y absorba todas las necesidades de las

    distintas formas de transporte urbano de la ciudad:

    o Peatonal.

    o Vehicular.

    o Bicicleta.

    o Vas verdes, que incluyan espacios recreativos socio-culturales en los diferentes

    barrios.

    4.2.4. Re funcionalizacin del actual Aeropuerto Oriel Lea Plaza (187 a 191 has.

    Aprox.):

    Se propone la refuncionalizacin de la infraestructura actual, para convertirla en un parque

    de jerarqua urbana. La cobertura y masa verde de este parque, ha de coadyuvar al

    saneamiento ambiental del entorno de las lagunas de oxidacin una vez fuera de servicio,

    que en la actualidad colindan por el sureste, con el gran predio.

    o JARDN BOTNICO, CENTRO DE INVESTIGACIN Y

    DIVERSIFICACIN DE ESPECIES VEGETALES.

    Se propone aqu la instalacin de un jardn botnico urbano y el apoyo de un centro de

    investigacin y adaptacin de nuevas especies vegetales: productivas y ornamentales.

    o Parque de escala urbano.

    La complementacin del equipamiento con reas verdes, recreativas pasivas y activas,

    culturales; que adems vayan a equilibrar la dotacin de espacio verde en los distritos 10 y

    11, actualmente desprovistos de este tipo de espacio pblico.

    4.3. EDUCACIN, LA CLAVE PARA DEJAR ATRS EL SUBDESARROLLO.

    4.3.1.PROGRAMA ESTANCIAS INFANTILES.

    o Beneficia a las mams trabajadoras y padres solos sin servicio de guarderas con estancias infantiles seguras y cmodas para sus hijos e hijas.

    4.3.2. PROGRAMA OPORTUNIDADES PARA TODOS

    o El Programa de Desarrollo Humano Oportunidades contina, crece y evoluciona al Programa Prospera con oportunidades.

  • 20

    o PROGRAMA PARTICIPACIN CIUDADANA Y GOBERNABILIDAD DEMOCRTICA

    o PROGRAMA ESCUELAS DIGNAS Y SEGURAS

    o PROGRAMA COMUNIDADES SEGURAS E INTEGRADAS

    o PROGRAMA ESCUELA PARA PADRES

    o PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO LEGAL Y PSICOSOCIAL A NIOS, NIAS ADOLESCENTES, TERCEREA EDAD Y GRUPOS DE RIESGO.

    o PROGRAMA INCENTIVO INTEGRAL DEL DEPORTE

    o PROGRAMA USO ADECUADO DEL OCIO Y EL TIEMPO LIBRE

    o PROGRAMA INTERNET PARA TODOS

    o PROGRAMA FORTALECIMIENTO INTEGRAL A LAS DEFENSORAS Y LOS DERECHOS HUMANOS.

    4.3.3. PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE CALIDAD DE NUESTROS

    MAESTROS.

    Orientada a la actualizacin permanente de nuestros maestros, enfocada hacia la

    innovacin e investigacin, adems del aprendizaje.

    4.3.4. Impulsar la Creacin de:

    o Conservatorio de Msica.

    (Infraestructura actual Aeropuerto Oriel Lea Plaza).

    4.3.5. Dotacin de infraestructura y distribucin equilibrada de Unidades

    educativas en el rea urbana.

    Atender dficits actuales del servicio de educacin en todos los niveles.

    4.4. PROGRAMA VIVIENDA DIGNA URBANA Y RURAL.

    o Impulsar la Urbanizacin policial Morros Blancos. (ex predios del centro

    penitenciario).

    o Fomentar la creacin del fondo de tierras, bacantes en el rea urbana.

    o Impulsar la construccin de 5000 viviendas: 4000 en el rea urbana y 1000 en el

    rea rural.

    5. MUNICIPIO PRODUCTIVO Y DE TRABAJO.

  • 21

    UN FUTURO PROMISORIO DESPUES DEL GAS.

    Las nuevas competencias municipales, otorgan al municipio la capacidad de promover el

    desarrollo productivo como una accin de apoyo del Estado a travs del gobierno local,

    dndole atribuciones para orientar el rumbo del desarrollo econmico municipal. Promover

    la adecuacin de los planes de trabajo municipal a los requerimientos de las principales

    actividades productivas y a las oportunidades que ofrece el desarrollo tecnolgico del

    territorio municipal.

    Impulsar el mantenimiento y la creacin de infraestructura pblica bsica de apoyo al

    desarrollo de negocios, servicios y a las actividades econmicas.

    Promover el comercio ordenado y responsable, actualizando la normatividad para la

    apertura de empresas y mejorar los tiempos de respuesta a las necesidades.

    5.1. PROMOCIN DE FUENTES DE EMPLEO Y MEJORAR LAS

    CONDICIONES DE TRABAJO PARA LA MUJER Y LOS JVENES.

    Garantizar empleo y condiciones equilibradas laborales para las mujeres del municipio

    5.2Tarija planta turstica del departamento.

    o Posicionar a la ciudad como la Planta Turstica de la actividad turstica del departamento.

    o Determinar y ampliar los corredores tursticos a nivel departamental.

    o Articular actividades complementarias a la visita a los sitios, eventos y atractivos tursticos, fomentar la creacin de servicios y actividades diversas que promuevan

    permanencias ms prolongadas de los visitantes.

    5.3. Nuevo Matadero Municipal.

    Empresa Municipal de productora y procesadora de carne y sus derivados.

    5.4. Llevar a cabo un programa de ordenamiento del comercio informal, en la

    ciudad, privilegiando el dilogo para atender la problemtica, proponiendo soluciones

    integrales y el cuidando de la imagen y el entorno urbano y municipal.

    5.5. La creacin de un Mercado Mayorista. Aprovechar la experiencia de las empresas y agentes impulsores de investigacin,

    desarrollo e innovacin para tutelar la participacin de otras empresas en proyectos

    internacionales de largo alcance.

    6. TODOS CON SERVICIOS BSICOS.

  • 22

    SERVICIOS BSICOS UN DERECHO HUMANO Y UNA OBLIGACIN

    MUNICIPAL.

    Garantizar la cobertura total de servicios bsicos para el consumo humano o domiciliario

    indistintamente su ubicacin (rural o urbano), as como una provisin constante y de buena

    calidad de los mismos, adems de garantizar la provisin de servicios bsicos para la

    produccin econmica.

    6.1. Gestionar la Rebaja de tarifas en todos los servicios bsicos.

    o En coordinacin con polticas departamentales y la creacin de legislacin dirigida

    a la proteccin del consumidor.

    o Fortalecer la relacin entre las cooperativas(cossalt, cosset, entagas) que integran el

    territorio municipal, para propiciar una mayor eficiencia en el ejercicio de la

    Administracin Pblica Municipal.

    7. EL GOBIERNO DE LA AUTONOMA.

    EL GOBIERNO LOCAL, AL ALCANCE DEL PUEBLO

    7.1.Profundizar el proceso de institucionalizacin autonmico, una sin descanso,

    porque solo la autonoma nos har un territorio libre del centralismo. Las decisiones deben

    ser tomadas en el gobierno local. Coordinar acciones y polticas con el Gobierno

    departamental.

    7.2.Modernizacin y Descentralizacin administrativa de las funciones urbanas

    de la ciudad.

    ALCALDESA HONESTA Y EFICIENTE, GOBERNAR PARA LAGENTE.

    7.2.1.Impulzar la Creacin de 5 UDAMs Unidad de Descentralizacin

    Administrativa Municipal y otros servicios.

    o 1 UDAMs: Distritos 1-2-3-4-5 (Mercado Central)

    o 2 UDAMs: Distritos 6 y 7 (Mercado La Loma)

    o 3 UDAMs: Distrito 8 y 9 (Mercado La Florida)

    o 4 UDAMs: Distrito 12 y 13 (Mercado San Martin)

    o 5 UDAMs: Distrito 11 y 10 (Mercado Mayorista del Sur).

    Estas unidades de descentralizacin administrativa estarn compuestas por sub agencias o

    sucursales de las siguientes funciones administrativas:

    -Ingresos e impuestos municipales.

    -Ingresos e impuestos nacionales (renta).

    -Ordenamiento Territorial.

  • 23

    -Catastro urbano.

    -Notaras de fe pblica.

    -Punto de informacin de Derechos Reales.

    -Puntos de pago de servicios bsicos (COSALT, SETAR, EMTAGAS, COSSET).

    7.2.2. Automatizacin de trmites.

    Modernizacin de las plataformas de servicios y trmites que provee el Gobierno Municipal

    de Cercado.

    Acercar la administracin pblica municipal a la ciudadana mediante una estrategia de

    mayor cobertura territorial, que facilite la realizacin de trmites administrativos

    municipales y pagos por derechos, licencias y servicios.

    7.2.3.TARIJA, UNA CIUDAD INTELIGENTE.

    Aspirar a que la ciudad de Tarija sea una ciudad inteligente nos hace pensar en una

    ciudad global con infraestructura masiva de transporte, con sistemas inteligentes para el

    manejo de desechos, con la capacidad de monitorear en tiempo real el trfico vehicular,

    entre otros servicios que aseguren la seguridad y comodidad de ciudadanos, negocios y

    visitantes.

    Para hacer posible esto se debe contar con informacin confiable y actualizada sobre

    aspectos poblacionales, de infraestructura, servicios etc. de la ciudad de Tarija,

    requirindose generar los espacios para que en una unidad de esfuerzos pensemos en el

    futuro de la ciudad y comencemos a implementar soluciones inteligentes para dar

    respuestas a sus principales problemas.

    o Creacin e implementacin del Centro de Estadsticas Municipales de la

    ciudad de Tarija y la provincia Cercado

    o Desarrollo de proyectos de alto impacto pero bajo nivel de complejidad en

    reas de conectividad, movilidad y datos abiertos.

    o Incorporar tecnologas inteligentes en todos los procesos del gerenciamiento

    de la Alcalda de Cercado

    o Modernizacin de las plataformas de servicios que provee el Gobierno

    Municipal de Cercado

    7.2.4. Implementar estrategias para mejorar los esquemas de recaudacin fiscal

    municipal.

    7.3.TRANSPARENCIA.

  • 24

    o Mantener informada a la ciudadana sobre los informes presupuestales, contables y

    financieros de la administracin municipal a travs de su portal de Internet de forma

    peridica.

    o Promover la participacin de organizaciones civiles como entes fiscalizadores,

    poniendo a su disposicin la informacin que requieran.

    o Mantener informada a la ciudadana sobre los informes presupuestales, contables y

    financieros de la administracin municipal a travs de su portal de Internet de forma

    peridica.

    o Promover la participacin de organizaciones civiles como entes fiscalizadores,

    poniendo a su disposicin la informacin que requieran.

    o Promover una cultura de servicio en la administracin pblica municipal que tenga

    como principios la transparencia, apego a la legalidad y rendicin de cuentas.

    o Fortalecer la cultura de tica pblica que gue y sensibilice sobre el papel ejemplar

    que deben desempear ante la sociedad.