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COMISIÓN DE FAMILIA Y DESARROLLO HUMANO

PROGRAMAANUALDETRABAJO 2016-2017

SEN. LISBETH HERNÁNDEZ LECONA PRESIDENTA


ÍNDICE

l. INTRODUCCIÓN

11. FUNDAMENTO JURÍDICO

111. MISIÓN

IV. VISIÓN

V. OBJETIVO GENERAL

VI. OBJETIVOS ESPECIFICOS

VIl. EJES DE ACCIÓN

VIII. REUNIONES DE TRABAJO

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INTRODUCCIÓN

En las últimas décadas la sociedad mexicana ha experimentado singulares transformaciones

económicas, políticas, sociales, culturales y demográficas que han impactado en la estructura y

dinámica de la familia mexicana.

La situación actual por la que atraviesa una de las principales figuras jurídicas que integran

toda sociedad organizada (familia), ha traído consigo una serie de circunstancias como la

reducción de su tamaño, el descenso y retraso de la nupcialidad, el incremento de las rupturas

conyugales, la creciente presencia de las mujeres en ámbitos extra domésticos particularmente

en la escuela y en el trabajo, así como los hogares monoparentales, unipersonales,

reconstituidos.

Con lo anterior, se observa con mayor frecuencia la desintegración familiar, el alcoholismo y la

drogadicción en el entorno familiar, la rebeldía de hijos hacia los padres, el fenómeno de los

llamados jóvenes "ninis", la violencia juvenil, el maltrato infantil, la falta de valores al interior del

núcleo familiar, etc. Situación que daña no solo el interior de nuestras familias sino el entorno

debido a que nos enfrentamos con mayores desigualdades.

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De lo anterior, se desprende la evidente necesidad de poder mirar a la familia como un núcleo

esencial que debe no sólo de ser reconocido, sino protegido con la finalidad de potencializar

una mejora en las condiciones sociales de nuestro país y del mundo entero.

La necesidad de hablar de la familia ha sido tal , que la propia Asamblea General de las

Naciones Unidas, mediante el Consejo de Derechos Humanos en su 29 periodo de sesiones,

adoptó la resolución A/HRC/29/L.25 que tiene por objetivo la protección de la familia y el

impulso de ésta como generadora de condiciones de vida dignas para la erradicación de la

pobreza.

Dicha resolución reafirma que la familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad y

tiene derecho a la protección de la sociedad y del Estado; reconoce que la familia, siempre y

cuando se garantice el respeto de los derechos de sus miembros, es una sólida fuerza de

cohesión e integración social, solidaridad intergeneracional y desarrollo social, y desempeña un

papel decisivo en la preservación de la identidad cultural, las tradiciones, la moral, el patrimonio

y el sistema de valores de la sociedad;

Asimismo, insta a los Estados Miembros a que creen un entorno propicio para fortalecer y

apoyar a todas las familias, reconociendo que la igualdad entre mujeres y hombres y el respeto



de todos los derechos humanos y las libertades fundamentales de todos los miembros de la

familia son esenciales para el bienestar familiar y para la sociedad en general, haciendo notar

la importancia de conciliar el trabajo con la vida familiar y reconociendo el principio de la

responsabilidad parental compartida en la educación y el desarrollo de los niños.

Además de exhortar al análisis de las políticas y los programas, incluidos los relativos a la

estabilidad macroeconómica, los programas de ajuste estructural, la tributación, las inversiones,

el empleo, los mercados y todos los sectores pertinentes de la economía en relación con sus

efectos sobre el bienestar y la situación de la familia.

Así como al fomento de la reducción de la pobreza, por ejemplo, concediendo asistencia a las

familias en situaciones difíciles y reforzando la capacidad de obtención de ingresos de todos

los miembros adultos de las familias económicamente desfavorecidas.

Por lo anterior, es que los integrantes de esta Comisión de Familia y Desarrollo Humano

estamos ocupados por salvaguardar los derechos de los integrantes de la familia mexicana, así

como ser una institución vinculante para el desarrollo y bienestar de las mismas.

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FUNDAMENTO JURÍDICO

La Comisión Ordinaria de la Familia y Desarrollo Humano de la LXIII Legislatura de la Cámara

de Senadores del Honorable Congreso de la Unión fue creada por la Junta de Coordinación

Política del Senado de la República mediante acuerdo de fecha 25 de febrero del año 2014.

En cumplimiento con lo dispuesto en los artículos 82 numeral 1, inciso e), 85, 90, 91 y 95 de la

Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la Comisión de Familia

y Desarrollo Humano presenta su Programa Anual de Trabajo correspondiente al Primer y

Segundo Periodo Ordinario del Segundo Año de Ejercicio de la LXIII Legislatura.



MISIÓN

La Comisión de la Familia y Desarrollo Humano analizará las determinaciones de las que el

Senado de la República es parte, con la finalidad de que se cumpla con sus facultades y

obligaciones constitucionales y legales, dentro de las que se encuentran examinar, instruir y

poner en estado de resolución los asuntos que les sean turnados para su estudio y emitir en su

caso los dictámenes, propuestas, opiniones e informes que resulten de sus actuaciones.

VISIÓN

La Comisión de la Familia y Desarrollo Humano asume el compromiso de emprender acciones

a corto y mediano plazo para abordar y atender las prioridades de la familia mexicana y sus

integrantes, para definir y cimentar una ruta que posibilite el fortalecimiento y mejoramiento del

marco jurídico vigente en la materia; así como de la política pública del país, que incidan de

forma eficaz y efectiva en la cultura del respeto a los derechos de las personas en su entorno

familiar en coordinación y participación con diversas instituciones públicas, asociaciones civiles

y la sociedad en general.



OBJETIVO GENERAL

La Comisión de la Familia y Desarrollo Humano se constituye como el instrumento que funja de

referencia en el Senado de la República para garantizar a través del trabajo legislativo los

derechos y el correcto desarrollo de las personas en su entorno familiar y social. Con el firme

compromiso de colaboración y cooperación, respeto del diálogo y tolerancia de la diversidad de

ideas, teniendo siempre como premisa que cada decisión tomada será por consenso, a fin de

dar congruencia y certidumbre a los ciudadanos.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

l. Analizar el marco jurídico federal con la finalidad de realizar las adecuaciones y

armonizaciones necesarias en la materia.

11. Estudiar, analizar y dictaminar las iniciativas que les sean turnadas, participando en las

discusiones que al efecto realice el Pleno del Senado.

111. Dar impulso al trabajo legislativo que se encuentra pendiente de aprobarse en el interior

de la Comisión y en Comisiones Unidas.



IV. Coadyuvar con el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la . Familia, con la

finalidad de fortalecer y colaborar con los programas de atención a la familia.

V. Exhortar al Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia para la realización

de campañas de conservación, fomento y refuerzo de los valores esenciales de la familia

mexicana.

VI. Organizar foros, mesas de trabajo y de estudio, congresos y demás acciones de

investigación que sean necesarias para los asuntos turnados a esta Comisión.

VIl. Fortalecer e impulsar tareas que beneficien e impacten en materia de familia, desde una

posición de respeto a los valores de libertad, equidad de género, igualdad de derechos y

deberes y solidaridad.

VIII. Estudiar sistemáticamente el marco legal, interactuando y tomando en cuenta la opinión

de grupos sociales, de estudio e investigación interesados, con la finalidad de que se

presenten proyectos de mejora legal, encaminados a fortalecer a la familia.

IX. Estudiar, analizar y proponer políticas públicas encaminadas a mejorar el desarrollo

humano de nuestra población.


COMISIÓN DE FAMILIA Y DESARROLLO-HUMANO

ACCIONES ESTRATEGICAS

a) Proteger a la familia en pro de los derechos humanos intrínsecos, constitucionales y

legales, buscando como resultado el reconocimiento al alto valor que estas representan

para el mejoramiento del entorno social y el desarrollo del Estado.

b) Fortalecer la institución que representa la familia como elemento fundamental de la

sociedad, estableciendo inexcusablemente su protección por parte del Estado. Dicha

protección se reflejará en políticas públicas orientadas al fortalecimiento y desarrollo

humano de ésta, en una legislación acorde a los principios consagrados en la ley

fundamental, así como en la resolución de los juicios conforme al interés superior de la

familia y de sus miembros.

e) Promover la generación de iniciativas legislativas encaminadas a la armonización,

inclusión y transversalidad del orden jurídico en materia del derecho familiar en el país

con el texto constitucional y los tratados internacionales.



d) Promover la protección eficaz de la familia a través de la promoción de valores, mediante

políticas educativas consistentes.

e) Impulsar el fortalecimiento y progreso de algunas dependencias de la administración

pública federal, como el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia, el

Instituto Nacional de las Mujeres y la Secretaría de Desarrollo Social, respectivamente.

f) Promover un marco jurídico que proteja los derechos de las madres solteras, personas

adultas mayores, personas con discapacidad, indígenas, y menores en situación de calle,

siempre fomentando los valores familiares y su fortalecimiento.

g) Fortalecer las políticas públicas y programas encaminados para proteger a la familia y

lograr las funciones primordiales de esta como núcleo fundamental de la sociedad

permitiendo finalmente mejorar el entorno social del país.

h) Establecer una coordinación con las dependencias de la Administración Pública Federal,

Estatal y Municipal, así como con organismos internacionales que promuevan en materia

de promoción la defensa de los derechos a favor de la familia.

i) Colaborar con las demás Comisiones del Senado de la República con el fin de trabajar de

manera conjunta con temas relacionados a la Familia y al Desarrollo Humano.



j) Realizar convenios de colaboración con dependencias públicas, órganos autónomos,

universidades, organizaciones de la sociedad civil y organismos internacionales para

cumplir los objetivos y propósitos de la Comisión.

k) Impulsar actividades conmemorativas al Día Nacional e Internacional de la Familia.

1) Promover el establecimiento de programas sociales para el apoyo a las familias más

necesitadas que presenten un grado de marginación alto con los cuales se mejore su

economía.

m) Proponer políticas públicas para que nuestra familia logre el correcto desarrollo humano

de sus miembros, mejorando con ello su entorno familiar y social.

n) Proponer políticas públicas que busquen el bienestar físico y mental de los miembros de

la Familias, mediante el fomento de hábitos saludables y apoyo psicológico y moral que

prevengan posibles casos de suicidio y depresión más aun en los adultos mayores,

adolecentes, niñas y niños.

o) Promover mediante proyectos de iniciativas y puntos de acuerdo, la adopción de niñas,

niños y adolescentes huérfanos o en situación de calle.



p) Promover programas sociales y políticas públicas encaminadas a proteger la economía

de la familia mexicana, primordialmente combatiendo el hambre y garantizando su

adecuada alimentación.

REUNIONES DE TRABAJO

La Comisión de la Familia y Desarrollo Humano, realizará reuniones de trabajo ordinarias y

extraordinarias atendiendo lo dispuesto en el Reglamento del Senado de la República.

Dado en el recinto legislativo, por los integrantes de la Comisión de la Familia y Desarrollo Humano del Senado de la República.



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Presidenta

Integrante

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