PROMOVIENDO

EXPEC TA TI VAS PARA EL DE SA RRO LLO

AGROIN DUS TRIAL EXPOR TA DOR DE PÉREZ ZELE DÓN

Pé rez Ze le dón, 2011

Prof. Ing. Alfre do Ru bio Lu ján

PROMOVIENDOExpec ta ti vas para el

De sa rro llo Agroin dus trialExpor ta dor de Pé rez Ze le dón

“Cos ta Rica pue de de sa rro llar

un mo de lo sis té mi co AGRO EM PRESARIAL

de ex por ta ción, pla nea ción y con trol de la pro duc ción y

sus di fe ren tes sis te mas in te gra les pro duc ti vos agrí co las po si bles”

DHC. Ro ber to Mora Sán chez

Phd. Ro nald Sa las Bar que ro

© Au to res:Prof. Ing. Alfre do Ru bio Lu jánDHC. Ro ber to Mora Sán chezPhd. Ro nald Sa las Bar que ro

Con se jo Edi to rial de la Escue la de Pla ni fi ca ción y Pro mo ción So cial,Uni ver si dad Na cio nal:M. Sc. Ri chart Ma ra die gue Onta ne da.M. Sc. Mi guel Cés pe des Ara ya.M. Sc. Rita Gam boa Co ne jo.Dr. Ro nald Sa las Bar que ro.

Escue la de Pla ni fi ca ción y Pro mo ción So cial.Uni ver si dad Na cio nal. He re dia, Cos ta Rica.Te lé fo no: (506) 2562-4146.Fax: 2562-4147.Co rreo elec tró ni co: epps@una.ac.cr.Apar ta do Pos tal: 86-3000. He re dia, Cos ta Rica.

Acuer do del Con se jo Edi to rial, 2010

Prohi bi da la re pro duc ción to tal o par cial por me dios me cá ni cos, elec tró ni cos, di -gi ta les o cual quier otro, sin la au to ri za ción es cri ta del edi tor. To dos los de re chosre ser va dos. He cho el de pó si to de ley.

Pu bli ca cio nes El Ata bal, S.A., San José, Cos ta Rica.

338.1672863R896p Ru bio Lu ján, Alfre do

Pro pues ta de de sa rro llo agro-in dus trial de ex por ta ción. De sa rro -

llar la ca pa ci dad de un en fo que sis té mi co “AGROEMPRESARIAL” y el pla -nea mien to y con trol de la pro duc ción, sus di fe ren tes sis te mas in te gra les pro -

duc ti vos agrí co las po si bles / Alfre do Ru bio Lu ján, Ro ber to Mora Sán chez yRo nald Sa las Bar que ro. — He re dia, C.R. : UNA-Escue la de Pla ni fi ca ción y

Pro mo ción So cial, 2011.

57 p. ; 56 x 25 cm.

ISBN 978-9968-96-14-6-2

COSTA RICA - PEREZ ZELEDON 2. AGRICULTURA. 3. SECTOR

AGRICOLA. 4. DESARROLLO INTEGRADO. 5. PRODUCTOSAGROPECUARIOS. 6. PRODUCTORES. I. Mora Sán chez, Ro ber to, au -

tor. II. Sa las Bar que ro, Ro nald, au tor. III. Tíu lo.

Índi ce

Acer ca de los autores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

Pró lo go . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

I. De sa rro llo de la agri cul tu ra

mo der na du ran te el si glo XXI . . . . . . . . . . . . . . . 19

1.1 Intro duc ción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

1.2 Ante ce den tes eco nó mi cos . . . . . . . . . . . . . 20

1.3 Jus ti fi ca ción So cial . . . . . . . . . . . . . . . . . 25

1.4 Prio ri da des de Inter ven ción . . . . . . . . . . . . 28

1.5 Mar co es tra té gi co. . . . . . . . . . . . . . . . . . 29

II. Ha cia Un De sa rro llo

Inte gral del Sec tor Agrí co la . . . . . . . . . . . . . . . . 33

2.1 Intro duc ción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33

2.2 De sa rro llo agro-in dus trial para el mi cro,

pe que ño y me dia no agri cul tor de la

Re gión Brun ca de Cos ta Rica . . . . . . . . . . . . . 33

III. Fe ria del Pro duc tor Ge ne ra le ño . . . . . . . . . . . . 37

3.1 Ante ce den tes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37

3.2 Jus ti fi ca ción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38

3.3 Cam biar el modo de com pe tir

in ter na cio nal men te . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39

6.2 Vi sión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40

6.3 Mi sión Cor po ra ti va . . . . . . . . . . . . . . . . 40

6.4 Obje ti vos Ge ne ra les . . . . . . . . . . . . . . . . 41

6.5 De cla ra ción de Va lo res . . . . . . . . . . . . . . . 42

7

IV. De sa rro llo De La Cor po ra ción o Zona Fran ca de

Agro-ex por ta ción de Pé rez Ze le dón: Pro mo vien do . . . . 43

4.1 Prin ci pios rec to res . . . . . . . . . . . . . . . . . 43

4.2 Obje ti vo Ge ne ral . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43

4.3 Área de Influen cia . . . . . . . . . . . . . . . . . 44

4. 4 Ubi ca ción de la Cor po ra ción

o Zona Fran ca. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44

4.5 Aspec to des crip ti vo

de la in fraes truc tu ra. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44

4.6 Aspec tos or ga ni za cio na les

ad mi nis tra ti vos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44

4.7 Aspec tos de la Cor po ra ción o Zona

Fran ca y su cons ti tu ción ju rí di ca.. . . . . . . . . . . . 45

4.8 Aspec tos Ope ra ti vos de la

Cor po ra ción o Zona Fran ca . . . . . . . . . . . . . . 46

4.8.1 Las fun cio nes ad mi nis tra ti vas . . . . . . . . . 46

4.8.2 Las fun cio nes de co mer cia li za ción. . . . . . . . 46

4.2.3. Las fun cio nes de la Uni dad de Pro yec tos

de la Cor po ra ción o Zona Fran ca . . . . . . . . . . . 47

4.2.4. Las fun cio nes de ges tión de los

re cur sos eco nó mi cos. . . . . . . . . . . . . . . . . . 48

4.2.5. Las fun cio nes de la Pro duc ción

agroin dus trial (in ge nie ría del pro yec tos) . . . . . . . 49

4.2.6. Las fun cio nes de la Ges tión

Co mer cial y Lo gís ti ca . . . . . . . . . . . . . . . . . 50

4.2.7. Las fun cio nes de la

Ges tión Cre di ti cia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51

8

V. Aspec tos co mer cia les del con su mo y ge ne ra li da des

so bre la Pla ni fi ca ción y pro duc ción de cul ti vos

Agroin dus tria les Per ma nen tes . . . . . . . . . . . . . . . . 53

5.1 Mer ca do Expor ta dor . . . . . . . . . . . . . . . . 53

5.2 Pro duc ción de cul ti vos Pe ren nes

adap ta bles a las zo nas de in fluen cia. . . . . . . . . . . 55

5.3 Algu nas agroin dus trias po si bles . . . . . . . . . . . 56

5.4 Cri te rios de la Gran ja Mix ta

uto-sos te ni ble, como mo de lo . . . . . . . . . . . . . . 57

5.5 Aspec tos del con su mo y ge ne ra li da des

so bre la crian za de cer dos para en gor de. . . . . . . . . 59

5.5.1 Mer ca do Po ten cial Actual . . . . . . . . . . . . 59

5.5.2 Pro duc ción Téc ni ca . . . . . . . . . . . . . . . 60

5.6 Aspec tos mo ti va cio na les so bre el con su mo de

sal sas, con di men tos en Cos ta Rica y en el

Mer ca do Inter na cio nal . . . . . . . . . . . . . . . . . 60

5.6.1 Pro duc tos: con cep to de con di men tos . . . . . 60

5.6.2. Co mer cia li za ción Po si ble . . . . . . . . . . . . 61

5.6.3. Pro duc ción Téc ni ca . . . . . . . . . . . . . . . 62

5.7 Aspec tos del con su mo y ge ne ra li da des so bre

la crian za de Ale vi nos: . . . . . . . . . . . . . . . . . 62

5.7.1. Mer ca do Po ten cial Actual . . . . . . . . . . 62

5.7.2. Pro duc ción Téc ni ca . . . . . . . . . . . . . 63

5.8 Estu dio Téc ni co Eco nó mi co para la ins ta la ción

de una plan ta pro ce sa do ra de pal mi to . . . . . . . . . 64

5.8.1 Mer ca do Po ten cial Actual . . . . . . . . . . . 64

5.8.2 Ca pa ci dad Empre sa rial y

en tor no Eco nó mi co. . . . . . . . . . . . . . . . . 65

9

5.8.3 Fi nan cia mien to de una Plan tas in ter me dia

den tro de cada Uni dad Eco nó mi ca Pro duc ti va

Empre sa rial o Cen tro de Ser vi cios

Eco nó mi cos Dis tri tal . . . . . . . . . . . . . . . . 66

5.8.3.1. Fi nan cia mien to del pro yec to . . . . . . . . . . 66

5.8.3.1.1. Fuen tes de fi nan cia mien to para la

in ver sión fija y el ca pi tal de tra ba jo . . . . . . . . . . . 66

5.8.3.1.2. Aspec tos Cua li ta ti vos Li ga dos

al Fi nan cia mien to . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67

VI. Estra te gia de ope ra cio nes . . . . . . . . . . . . . . . 69

6.1 El mar co es tra té gi co pro duc ti vo . . . . . . . . . . 70

VII. Pro pues ta de De cre to Eje cu ti vo. . . . . . . . . . . . 79

Ane xos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87

Ane xo Nº 1 Pro pues ta de De sa rro llo

Indus trial de Inver sión . . . . . . . . . . . . . . . . . 87

Ane xo Nº 2 Infor me de la reu nión de

tra ba jo para el Plan Estra té gi co . . . . . . . . . . . . . 90

Ane xo Nº 3 Alter na ti va de la Zona Fran ca

de Pé rez Ze le dón . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91

Ane xo Nº 4 Pro yec to de De sa rro llo Orga ni za cio nal

de la Fe ria del Pro duc tor den tro del mar co del

Plan Estra té gi co . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93

Ane xo Nº 5 De sa rro llo del pro yec to de Inver sión

de la cons truc ción en Infraes truc tu ra. . . . . . . . . . 94

Ane xo Nº 6 Aná li sis de si tua ción: como mar co de

re fe ren cia para de sa rro llar un Plan Estra té gi co

de la Fe ria del Pro duc tor . . . . . . . . . . . . . . . . 97

Ane xo Nº 7 Infor me al Con se jo Aca dé mi co de la

Uni ver si dad Na cio nal . . . . . . . . . . . . . . . . . 98

10

Ane xo Nº 8 Po lí ti ca de los re qui si tos y

do cu men ta ción para la pre sen ta ción

a los en tes fi nan cie ros na cio na les.. . . . . . . . . . . 100

Ane xo Nº 9 Plan de Gas tos Admi nis tra ti vos

de Ope ra ción de la Ofi ci na de

De sa rro llo de Pro yec tos . . . . . . . . . . . . . . . . 102

Ane xo Nº 10 Cons ti tu ción Ju rí di ca de la

Ofi ci na de Pro yec tos . . . . . . . . . . . . . . . . . 103

Ane xo Nº 11 Acuer do de la Jun ta Di rec ti va

de la Fe ria del Pro duc tor Ge ne ra le ño S.A. . . . . . . 106

Ane xo Nº 12 Car ta de in vi ta ción del

Cón sul de Cos ta Rica re pre sen tan te en Perú . . . . . 108

Ane xo N° 13 Me mo rias del Au tor. . . . . . . . . . . 109

Re fe ren cias Bi blio grá fi ca. . . . . . . . . . . . . . . . . 115

11

Acerca De Los Autores

Ing. Alfre do Ja vier Ru bio Lu ján: Na ció en el Lima, Perú el02 de oc tu bre de 1962. Inge nie ro Indus trial con én fa sis enAgroin dus tria de Expor ta ción de la Uni ver si dad Pri va da Ri car -do Pal ma del Perú, re fren da do por la Uni ver si dad de Cos ta Ricay de bi da men te in cor po ra do al Co le gio Fe de ra do de Inge nie ros yArqui tec tos de Cos ta Rica y del Perú. La bo ra en el Sec tor Pú bli -co con el De par ta men to de De sa rro llo e Imple men ta ción de Pro -yec tos - Área de sa lud, edu ca ción y mi cro y pe que ña in dus tria delMi nis te rio de la Pre si den cia du ran te el pe río do 1992 a 1995. Alfi nal de 1995 se in te gró al es fuer zo de De sa rro llo de la Ama zo níade la Sel va Cen tral y nor-orien tal del Perú para la lu cha con tra elnar co trá fi co y la ex tre ma po bre za de la re gión, tra ba jan do en pro -yec tos de coo pe ra ción AID-USA como al ter na ti va al fla ge lo delas dro gas en las zo nas co ca le ras y de sa rro llan do pro yec tos al ter -na ti vos agroin dus tria les. Por otro lado se de sa rro lló al ini cio desu ca rre ra, por más de cin co años, en una fá bri ca de in dus tria deali men tos como su per vi sor y des pués como jefe de plan ta, de -mos tran do sus con di cio nes de per so na con sen si bi li dad so cial,crean do puen tes ha cia el de sa rro llo de la me dia na y pe que ña in -dus tria, ex pre san do ho nes ti dad y res pec to al ser hu ma no y lu -chan do con tra la de si gual dad de la so cie dad.

Des de el año 2000 se ha des ta ca do por su exi to so de sem pe ño en el ám bi to aca dé mi co y de ase so rías a em pre sas para la me dia ype que ña em pre sa en Cos ta Rica. Es Aca dé mi co de la Uni ver si dadNa cio nal de Cos ta Rica des de el año 2002, don de ha im par ti donu me ro sos cur sos del área de Admi nis tra ción de Empre sas e Inge -nie rías, así como en el Insti tu to Na cio nal de Apren di za je (Téc ni -co) y nu me ro sas uni ver si da des pri va das de la Re gión Brun ca deCos ta Rica. Su pro duc ción in te lec tual está orien ta da a pro mo ver

13

el De sa rro llo Agr-in dus trial de ex por ta ción y De sa rro llar la ca pa ci -dad de un en fo que sis té mi co “Agro em pre sa rial” y el pla nea mien -to y con trol de la pro duc ción y sus sis te mas in te gra les pro duc ti vosagrí co las po si bles, así como a ela bo rar di ver sos pro yec tos del mis -mo ín do le en la Re gión Brun ca de Cos ta Rica y en el Perú.

D.H.C. Ro ber to Mora Sán chez: Na ció en el dis tri to de SanIsi dro de El Ge ne ral, Pé rez Ze le dón – San José, Cos ta Rica, en1975. Más ter en Admi nis tra ción Edu ca ti va, ad mi nis tra dor deem pre sas y con ta dor pri va do. Des de ene ro de 2006 se le ha de le -ga do ser el Eje cu ti vo Insti tu cio nal del Co le gio Cien tí fi co de Cos -ta Rica en la Uni ver si dad Na cio nal de Cos ta Rica Sede Re giónBrun ca, la bor que ha de sem pe ña do con ex traor di na ria ex ce len -cia ra zón por la que el Con se jo Ibe roa me ri ca no en Ho nor a laCa li dad Edu ca ti va y la Ho no ra ble Aca de mia Mun dial de Edu ca -ción le otor gó en el año 2010 el VII Pre mio Ibe roa me ri ca no a laExce len cia Edu ca ti va, un tí tu lo ho no ri fi co de Maes tría en Ges -tión Pe da gó gi ca Ibe roa me ri ca na y un Doc to ra do Ho no ris Cau sade Ibe ro amé ri ca. Es Aca dé mi co de la Uni ver si dad Na cio nal deCos ta Rica des de el año 2005, don de ha im par ti do nu me ro soscur sos del área de Admi nis tra ción de Empre sas y Con ta du ría. Su pro duc ción in te lec tual está orien ta da a res ca tar el queha cer de laex ce len cia de la edu ca ción cos ta rri cen se a tra vés de los Co le giosCien tí fi cos, el de sa rro llo lo cal y agroin dus trial, así como la edu -ca ción su pe rior den tro de las po ten cia li da des de la Uni ver si dadNa cio nal. Sus pu bli ca cio nes más re cien tes son: –Co le gio Cien tí -fi co de Pé rez Ze le dón 15 años al ser vi cio de Cos ta Rica, 2008;–Do cu men tal COBAS Co rre dor Bio ló gi co Ale xan der Skutch,2009; –Re tos y de sa fíos de la Sede Brun ca-UNA: de sa rro llo de laedu ca ción su pe rior en la zona sur de Cos ta Rica, 2010; - De sa rro -llo lo cal: uni ver si dad y ac to res so cia les, 2010.

P.hd. Ro nald Sa las Bar que ro (1963): Es pla ni fi ca dor eco -nó mi co so cial (UNA), cos ta rri cen se, ob tu vo una maes tría en ad -mi nis tra ción con én fa sis en mer ca deo (ITCR) y un doc to ra do en

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edu ca ción la ti noa me ri ca na (UNED). Den tro de su ex pe rien ciala bo ral se ha de sem pa ña do como Pro mo tor So cial del Co mi téInter na cio nal de Res ca te CIR-ACNUR (1988-89); Jefe de laOfi ci na de Mi gra cio nes re gio nal Zona Sur de C.R –Con ve nioACNUR-MTSS (1990); Pro mo tor So cial de Acue duc tos Ru ra -les DICO-AyA Re gión Brun ca, C.R. (1991-1992); Di rec torÁrea de De sa rro llo So cial de la Sede re gio nal Brun ca-UNA(1995); Di rec tor de Cam pus Pé rez Ze le dón SRB-UNA (2006);Re pre sen tan te de la SRB-UNA ante Con se jo de De sa rro llo Re -gio nal de la Re gión Brun ca, MIDEPLAN (2004-2006); Re pre -sen tan te de la SRB-UNA ante el Con ce jo de Cien cia y tec no lo -gía, Re gión Brun ca, MICIT (2004-2006). Ha la bo ra do por másde 20 años como aca dé mi co de la Uni ver si dad Na cio nal. En los úl ti mos años se ha de di ca do a la in ves ti ga ción en el cam po de la edu ca ción su pe rior. Actual men te es aca dé mi co de la Escue la de Pla ni fi ca ción y Pro mo ción So cial, coor di na dor de la maes tríaen pla ni fi ca ción y coor di na dor del Pro gra ma de Vin cu la ción yPro yec ción ex ter na de la Fa cul tad de Cien cias So cia les de laUNA-He re dia.

Den tro de sus pu bli ca cio nes más re cien tes se en cuen tran al -gu nos li bros: Ten den cias Actua les en Edu ca ción; La Pe da go gíaCrí ti ca; Re tos y De sa fíos de la Sede Brun ca-UNA; Apor tes de laac ti vi dad aca dé mi ca de la Escue la de Pla ni fi ca ción y Pro mo ciónSo cial-UNA; Edu ca ción su pe rior Pú bli ca: Caso de es tu dio de laca rre ra de ad mi nis tra ción SRB-UNA y De sa rro llo Lo cal: uni ver -si dad y ac to res so cia les. Y ar tícu los como: Edu ca ción su pe riorcos ta rri cen se en un cam bio de épo ca en el si glo XXI: Una pro -pues ta de in ves ti ga ción apli ca da des de el pa ra dig ma cua li ta ti voso bre el tema de la ofer ta aca dé mi ca de la Sede Re gión Brun ca de la UNA; Las im pli ca cio nes de la ofer ta aca dé mi ca de la Uni ver si -dad Na cio nal en el de sa rro llo de la Re gión Brun ca de Cos ta ricaaño 2003; Estra te gias para ge ne rar re cur sos y so li da ri dad hu ma -na al hos pi cio de pa cien tes en fase Ter mi nal “Ho gar Be ta nia”,en tre otros.

15

Pró lo go

Esta obra se pre sen ta como una apre cia ción ob je ti va con -cre ta para el can tón de Pé rez Ze le dón, don de los au to res ex po -ne mos nues tra pro pues ta ha cia la cons truc ción de un mo de lode de sa rro llo agro-em pre sa rial de ex por ta ción de cul ti vos pro -duc ti vos agroin dus tria les, agro pe cua rios y de pis ci cul tu ra, téc -ni ca men te pla ni fi ca dos y rea lis tas para los sec to res de los pro -duc to res que ex por tan, los que ven den en el mer ca do in ter noy los “vul ne ra bles”.

Los au to res, con ven ci dos de que la vía para ge ne rar elpro pio de sa rro llo de nues tro país es a tra vés de la ge ne ra ciónde em pre sa rios, cree mos que al pro mo ver es pe ran zas para pro -pi ciar el de sa rro llo agroin dus trial ex por ta dor de nues tro can -tón me dian te esta obra, es ta mos con tri bu yen do con la so cie -dad y con el Esta do a po ten ciar las po si bi li da des para que sege ne ren po lí ti cas pú bli cas ha cia este ho ri zon te.

Es el em pre sa rio quien ge ne ra opor tu ni da des de em pleo,ele va los ni ve les de ex por ta ción de la na ción, con tri bu ye conla fi nan cia ción de los pre su pues tos pú bli cos y de las ins ti tu cio -nes del Esta do.

Me dian te la ge ne ra ción de mo de los agrí co las, agro pe cua -rios y agroin dus tria les que se pue dan fi nan ciar a tra vés delpro gra ma Ban ca para el De sa rro llo que exis te en nues tro paísy me dian te fuen tes de fi nan cia mien to in ter na cio na les que in -vier tan en la Se gu ri dad Ali men ta ria de los paí ses la ti noa me ri -ca nos, el agri cul tor em pre sa rio y el em pren de du ris ta ten drámás y me jo res po si bi li da des de cre cer y te ner una me jor ca li -dad de vida en este be llo can tón.

Cos ta Rica debe sim pli fi car el ex ce so de trá mi tes para fa -ci li tar la fi nan cia ción de ini cia ti vas em pre sa ria les agroex por ta -

17

do ras, sin po ner en ries go los ca pi ta les y por ello su ge ri mos unmo de lo de de sa rro llo sus ten ta ble como al ter na ti va para ase gu -rar el éxi to del abas te ci mien to ali men ta rio de nues tra re gión,lu char con tra el de sem pleo y el fla ge lo de las dro gas, así comopro veer para el cre ci mien to eco nó mi co del can tón de Pé rezZe le dón.

So ña mos que la Cor po ra ción o Zona Fran ca Agroin dus -trial de Pé rez Ze le dón deje de es tar es cri ta a tin ta y pa pel y secon vier ta en una rea li dad, para que mu chos agri cul to res em -pren de do res y em pre sa rios como a quie nes ve mos cada fin dese ma na en la Fe ria del Pro duc tor Ge ne ra le ño o en los ba rriosy ca se ríos co lo can do sus co se chas pue dan de sa rro llar sus pro -yec tos y crear nue vas opor tu ni da des de tra ba jo para crear ri -que za a nues tro país.

Los Au to res

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I.De sa rro llo de la agri cul tu ra

mo der na du ran te el si glo XXI

1.1 Intro duc ción

La agri cul tu ra cos ta rri cen se ha te ni do un apor te pro ta gó -ni co en el de sa rro llo de nues tro país. Lue go de la cri sis de losochen tas, la agri cul tu ra li de ró la trans for ma ción del país e in -ser tó a Cos ta Rica de fi ni ti va men te en la eco no mía glo bal. Hoy no es la ex cep ción. La agri cul tu ra apor ta un 7% al PIB, ge ne raun 35% de las ex por ta cio nes y brin da em pleo al 12% de la po -bla ción eco nó mi ca men te ac ti va.

Son nú me ros su fi cien tes y con ve nien tes para que el sec -tor me rez ca la aten ción de bi da de los go ber nan tes. Sin em bar -go, du ran te las úl ti mas ad mi nis tra cio nes, la po lí ti ca agrí co laha sido poco cohe ren te y re gre si va. El go bier no se ha con cen -tra do en apa gar in cen dios, las au to ri da des tie nen una alta ro -ta ción de per so nal, el cual es cap tu ra do fá cil men te por los gru -pos de in te rés lo que ha ge ne ra do po cos re sul ta dos en lasgran des pro pues tas de trans for ma ción del sec tor agrí co la cos -ta rri cen se. (EF. Nº 762 5-11 de Abril del 2010)

Como es co no ci do ac tual men te se está pa san do por unacri sis a ni vel mun dial y Cos ta Rica no es ca pa de esta cir cuns tan -cia, don de el mo de lo agrí co la de nues tro país está pa san do poruna eta pa eco nó mi ca di fí cil es pe cial men te en los sec to res másvul ne ra bles y nues tro can tón no es ca pa a esta si tua ción. Pero laciu da da nía del can tón de Pé rez Ze le dón en la Re gión Brun ca de Cos ta Rica es cons cien te de la gran ri que za na tu ral y con di cio -nes cli má ti cas muy fa vo ra bles para el de sa rro llo agrí co la di ver so de esta re gión del país. Aho ra bien, es tas con di cio nes fa vo re cen

19

el de sa rro llo de la ac ti vi dad agrí co la y ge ne ran un con gran po -ten cial para fa vo re cer el bie nes tar de sus ha bi tan tes, siem pre ycuan do se ge ne re des de la em pre sa pri va da o me dian te la ins ti -tu cio na li dad del Esta do un plan, pro gra ma, pro yec to o ini cia -ti va den tro del sis te ma de la ca de na pro duc ti va que po si bi li tela am plia ción del mer ca do agrí co la de co mer cia li za ción y deex por ta ción a los/as pro duc to res/as em pren de do res/as delcan tón con pre cios ac ce si bles al con su mi dor fi nal y ade cua dascon di cio nes para pro veer fi nan cia mien to a esta ac ti vi dad eco -nó mi ca de gran des po si bi li da des para fa vo re cer el de sa rro llodel can tón y por ende amor ti guar el cos to de la vida de nues -tros/as ha bi tan tes.

1.2 Ante ce den tes eco nó mi cos

Hace más de vein te años nues tro país pro cu ra la trans for -ma ción de un mo de lo so cial de mer ca do ha cia una eco no míaabier ta. La in ter na cio na li za ción, glo ba li za ción, co mer cio in ter -na cio nal, li be ra lis mo y/o neo li be ra lis mo, ha fo men tan do es -que mas y po lí ti cas de rees truc tu ra ción eco nó mi ca me ra men temo ne ta ris tas im pul sa das por or ga nis mos in ter na cio na les ta lescomo el Fon do Mo ne ta rio Inter na cio nal y el Ban co Mun dial,orien ta das a la in ver sión pri va da so bre re glas ina mo vi bles en elmar co in ter na cio nal mul ti la te ral, ta les como la Orga ni za ciónMun dial de Co mer cio y los Tra ta dos de Li bre Co mer cio, la pri -va ti za ción y con trac ción del Esta do. Estas ten den cias pro cu ranpa liar los efec tos de la dis tri bu ción de la ri que za me dian te pro -gra mas de in ver sión so cial par cia les y par ti ci pa ción de mo crá ti -ca, sin em bar go no cons ti tu yen una so lu ción óp ti ma que fa vo -rez ca a las cla ses so cia les más vul ne ra bles.

El ob je ti vo más im por tan te de todo país es im pul sar elbie nes tar eco nó mi co y so cial de to dos sus ciu da da nos. La glo -ba li za ción jun to con otras fór mu las del mo der no ca pi ta lis moha lle va do a los go bier nos a sen tir se pre sio na dos por los

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po de ro sos de den tro y fue ra del país y a di se ñar dos eco no -mías: una para los que tie nen, y otra para las gran des ma yo rías, que cre cen cada día y se nu tren en par te de una cla se me dia,que se de bi li ta y em po bre ce. A par tir de es tos as pec tos men cio -na dos no ta mos que nues tra so cie dad ha pa sa do por una se riede ajus tes im por tan tes que le han per mi ti do en ca mi nar se so -bre las lí neas de la in ter na cio na li za ción pre go nan do la idea deque para adap tar se al cam bio es ne ce sa rio re nun ciar a la iden -ti dad de lo nues tro.

En ma te ria eco nó mi ca se ha ve ni do crean do un am bien te óp ti mo para la in ver sión y cre ci mien to ma croe co nó mi co perosin equi dad, atra yen do las de si gual da des so cia les y la pér di dade bie nes tar hu ma no; por que la ideo lo gía li be ral no ha pro -pues to mu cho para me jo rar es tos sec to res y más bien los hades pla za do de la ac ti vi dad eco nó mi ca y so cial.

Si con si de ra mos por teo ría de eco no mía de mer ca do losagen tes (in di vi duos, em pre sas), y el es ta do como ente re gu la -dor, ob ser va mos cómo es po si ble, por ejem plo, que los pro -duc to res de fri jo les es tén pa san do una pro ble má ti ca de mer ca -do, ya que los co mer cia li za do res le quie ren pa gar du ran te elpri mer se mes tre del año 2010 vein ti dós mil co lo nes por quin -tal por que adu cen que traer el frí jol del ex te rior está en este va -lor y los pro duc to res les ma ni fies tan que para su equi li brio elva lor óp ti mo es en tre trein ta mil y trein tai cin co mil co lo nes elquin tal; sin em bar go es tán dis pues tos a ne go ciar. Si el in cre -men to en el va lor que es tán so li ci tan do los fri jo le ros cos ta rri -cen ses fue ra oca sio na do por los co mer cia li za do res, ni si quie ralo re fle ja rían al con su mi dor fi nal y toda esa ga nan cia se lo lle -van és tos, per ju di can do al pue blo y en ri que cién do se comoseg men to mi no ri ta rio y al ta men te pu dien te. La pre gun ta es¿dón de está el Esta do para po ner fin a esto y otras ar bi tra rie da -des del mer ca do? y si ha bla mos del mer ca do fi nan cie ro, estemo de lo neo li be ral en lo eco nó mi co nos deja ver cómo la bús -que da de la efi cien cia eco nó mi ca y el afán por las ga nan cias

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que nos lle va a ser al ta men te pro duc ti vos en al gu nos sec to resde ex por ta ción no tra di cio nal y otros ru bros, ge ne ran un cre ci -mien to del mer ca do fi nan cie ro in ter no de alto po der y su ma -men te lu cra ti vo para los ban cos pri va dos.

Pero a la vez los ban cos pú bli cos son so me ti dos a la com -pe ten cia fi nan cie ra y me di dos bajo los mis mos es tán da res deefi cien cia y com pe ten cia, se ven li mi ta dos en su fun ción deban ca de de sa rro llo y de im pul sa do res de sec to res de poco ac -ce so al cré di to, des cui dan do prin ci pal men te a los sec to resagrí co las y del mer ca do in ter no que hoy en día su fren a cau sadel des fi nan cia mien to y aban do no de las po lí ti cas del Esta do.

Des de este pun to de vis ta teó ri co en con tra mos un sis te -ma di vor cia do en tre el sis te ma ge ne ra dor de ri que za (sec torpro duc ti vo) o mo tor de la eco no mía y el sis te ma pro vee dorde re cur sos (sec tor fi nan cie ro), el acei te al mo tor. Si ya queexis te una gran va rie dad de me dios pro duc ti vos inac ti vos de -seo sos de fi nan cia mien to, pero que ca re cen de los re qui si tosim pues tos por el sis te ma fi nan cie ro, o no son su fi cien te men te ren ta bles para tras la dar re cur sos ha cia es tos sec to res, le co rres -pon de al Esta do como res pon sa ble so li da rio ge ne rar em pleo eim pul sar el de sa rro llo agrí co la, agro pe cua rio y agroin dus trial de tal for ma que se ga ran ti ce un ade cua do ac ce so al cré di to y lasos te ni bi li dad me dioam bien tal de las áreas de ex plo ta ciónagrí co la en sec to res como el de la agri cul tu ra bio ló gi ca y eleco tu ris mo. Nues tro país ha apos ta do por a la crea ción depar ques na cio na les para so laz de los cos ta rri cen ses y de lostu ris tas, és tos a la vez han per mi ti do fa vo re cer la con ser va -ción de múl ti ples es pe cies en dé mi cas del pla ne ta; un ejem plo de este pro pó si to es la crea ción de la Cá te dra Dr. Ale xan derSkutch y la Re ser va Bio ló gi ca Los Cu sin gos en San ta Ele na deGe ne ral Vie jo con la in clu sión del plan de la mi cro cuen ca delrío Pe ñas Blan cas de Pé rez Ze le dón Co rre dor Bio ló gi co Ale -xan der Skutch, don de se evi den cian las ma ra vi llas del pen sa -mien to fi lo só fi co y na tu ra lis ta en nues tra re gión a solo quin ce

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ki ló me tros de la ciu dad, des ta can do otras fun cio nes im por -tan tes de este sis te ma, don de su cuan ti fi ca ción eco nó mi ca esin va lua ble como he ren cia para la ju ven tud de nues tro can -tón y pun to fo cal na cio nal con res pec to a los or ga nis mos in -ter na cio na les que de sa rro llan ac cio nes re fe ren tes a la pro ble -má ti ca am bien tal, otra fuen te de de sa rro llo.

Las pers pec ti vas eco nó mi cas, fi nan cie ras y so cia les queten dre mos las per so nas y em pre sas para este y los pró xi mosaños gi ran bajo las prin ci pa les va ria bles ma croe co nó mi cas ta -sas de in te rés, tipo de cam bio, po lí ti ca fis cal y el cum pli mien to de los ob je ti vos pro duc ti vos ta les como el pro duc to in ter nobru to, la ba lan za co mer cial, en tre otros in di ca do res como elni vel del em pleo y la in fla ción. Una vez fi na li za da la cri sis fi -nan cie ra in ter na cio nal del año 2009 y en tran do al pro ce so dela re cu pe ra ción para el 2010 y años si guien tes, la pro duc ciónde nues tra na ción co mien za a pre sen tar ín di ces op ti mis tas decre ci mien to en el con su mo y la in ver sión, aun que este len tocre ci mien to se ob ser va en las ex por ta cio nes cos ta rri cen ses, lare cu pe ra ción de be ría mar car se al mis mo rit mo que a la delmer ca do in ter na cio nal y en es pe cial a la de EE.UU. que esnues tro prin ci pal so cio co mer cial, sin per der de vis ta que losin di ca do res de la ba lan za co mer cial de ben lim piar se de los al -ti ba jos del sis te ma de ban das cam bia rias al que se aco gió nues -tro país re cien te men te. Es por ello que esta obra pre ten de pro -mo ver la aper tu ra de nue vos pro duc tos agroin dus tria les paralos mer ca dos in ter na cio na les ta les como el de Asia y Eu ro paya vi gen tes pero me jor re for ma dos, sin de jar de pro veer paralos EE.UU. Ha brá que re plan tear se si Cos ta Rica de be ría do -la ri zar la eco no mía o eu ro pei zar la, pero ese tema no pre ten de -mos abar car lo en esta obra.

Con el Hito his tó ri co de la en tra da al go bier no de la pri -mer mu jer pre si den te de Cos ta Rica en el 2010, so bre todo enun con tex to de un país de eco no mía abier ta, los re tos so bre lapo lí ti ca cam bia ria, la po lí ti ca ma croe co nó mi ca, la agen da

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na cio nal ha cia el de sa rro llo, el lo gro del equi li brio in ter no en -tre pro duc ción y baja in fla ción, como ex ter no en tre ba lan zaco mer cial, sos te ni bi li dad y ba lan za de pa gos, se cons tru ye unes ce na rio di fí cil pero no im po si ble. En tér mi nos muy sen ci llos sa be mos que la es pe cia li za ción, la eco no mía de es ca la, la di vi -sión del tra ba jo siem pre au men ta rán el ni vel de efi cien cia y depro duc ti vi dad para ven cer la in fla ción.

Pero si ha bla mos de va lor agre ga do para la re gión conmás bajo ín di ce de de sa rro llo hu ma no del país, la Re giónBrun ca, y es pe cí fi ca men te el can tón de Pé rez Ze le dón, con lacrea ción de un Mo de lo Empre sa rial Aso cia ti vo o Zona Fran -ca de Enfo que Agroin dus trial de Expor ta ción, don de se in te -gren el sec tor in dus trial, la in ver sión ex tran je ra di rec ta, cá ma -ra de co mer cio, los gre mios de los co le gios pro fe sio na les, lasuni ver si da des, las aso cia cio nes de de sa rro llo, la Unión de Pro -duc to res Agroin dus tria les de Pé rez Ze le dón el Insti tu to de De -sa rro llo Agra rio y la Fe ria del Pro duc tor Ge ne ra le ño S.A en lacrea ción de la Cor po ra ción o Zona Fran ca de Pé rez Ze le dón:PROMOVIENDO se fa ci li ta ría el de sa rro llo de esta ini cia ti va como plan pi lo to para lue go im pul sar se a ni vel na cio nal con el apo yo del go bier no cen tral me dian te el Mi nis te rio de la Pre si -den cia de Agri cul tu ra y de Co mer cio Exte rior, para de sa rro llar la pro pues ta de fi ni ti va y se de cla re de in te rés na cio nal me dian te un De cre to Eje cu ti vo. Para este pro pó si to es fun da men tal con -tar con el apo yo in con di cio nal de los re gi do res, al cal de y di pu ta -dos elec tos del can tón de Pé rez Ze le dón.

To dos los agen tes su pra ci ta dos en el pá rra fo an te rior ten -drían una re pre sen ta ción le gi ti ma da ju rí di ca men te o vía con -ve nio con el Go bier no de la Re pú bli ca en la Cor po ra ción oZona Fran ca de Pé rez Ze le dón: PROMOVIENDO la cualpa sa ría a te ner fa cul ta des ad mi nis tra ti vas para es ti mu lar la for -ma ción y es ta ble ci mien to de la Zona Fran ca de Pé rez Ze le dón(ar ticu lo-4 de la ley de la Zo nas Fran cas). Ésta ab sor be ría la po -bla ción eco nó mi ca men te ac ti va de la re gión (pro fe sio na les,

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téc ni cos y ope ra rios), ha bla mos de al re de dor de 700 em pleosdi rec tos o más y 1,500 em pleos in di rec tos, de sa rro llan do y pla -ni fi can do el sec tor agrí co la para cons truir un sis te ma pro duc -ti vo re gio nal con in dus trias po ten cial men te com pe ti ti vas den -tro del mar co de un sis te ma eco nó mi co glo bal in clu yen te yequi ta ti vo.

El au tor do cen te uni ver si ta rio con es pe cia li za ción en in -ge nie ría agroin dus trial y co no ce dor de los prin ci pa les in di ca -do res fi nan cie ros na cio na les e in ter na cio na les con si de ra mosque esta pro pues ta de ini cia ti va se ria es ta ble ce rá las ba ses delde sa rro llo de nues tro país en el con tex to de la aper tu ra co mer -cial del can tón de Pé rez Ze le dón, en fo ca do en la com pe ti ti vi -dad eco nó mi ca que re per cu ti ría en el de sa rro llo hu ma no ysos te ni bi li dad de este me dio ru ral de nues tra re gión.

1.3 Jus ti fi ca ción So cial

Un prin ci pio fun da men tal de la ac ción de todo go bier noes dar un tra to jus to al agri cul tor-pro duc tor que se ña ló un cam -bio es truc tu ral en la his to ria de Cos ta Rica. Cuan do ana li za mos el es ti lo de de sa rro llo y cre ci mien to eco nó mi co so cial del paísen los úl ti mos trein ta años El Insti tu to Na cio nal de Esta dís ti cay Cen sos es el ente rec tor que pu bli ca los in for mes en pers pec ti -va so bre el de sa rro llo hu ma no y la equi dad so cial del país. Estein for me hace una cla ra ex pli ca ción so bre cómo la eco no mía su -fre una trans for ma ción. Al exa mi nar las re la cio nes em pí ri casen tre la es truc tu ra so cial, cre ci mien to eco nó mi co, es ti lo de de -sa rro llo y equi dad so cial pa sa mos de una eco no mía agrí co lapara el mer ca do in ter no y agro ex por ta dor tra di cio nal (café, ba -na no, caña de azú car) orien ta da ha cia la in dus tria li za ción sus -ti tu ti va de im por ta cio nes para el mer ca do re gio nal cen troa me -ri ca no ha cia una nue va eco no mía abier ta cen tra da en elfe nó me no de las ex por ta cio nes no tra di cio na les (pro duc tosma ri nos, fo lla jes, com po nen tes tec no ló gi cos y mé di cos) zo nas

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fran cas y nue vos ser vi cios (call cen tres, ser vi cios em pre sa ria les).En sín te sis el nue vo sec tor pro duc ti vo que pro vo có cam bios es -truc tu ra les en la or ga ni za ción pro duc ti va y en los mer ca dos detra ba jo, crea la va ria ción en las re glas de jue go que nor man lasre la cio nes en tre el sec tor y los pro duc to res, como el pau la ti node te rio ro del sis te ma ins ti tu cio nal ru ral.

Algu nas re per cu sio nes de este de te rio ro lo cons ti tu ye -ron la eli mi na ción de los sub si dios a la ex por ta ción y otrosme ca nis mos de es tí mu lo y pro tec ción para gru pos sig ni fi ca ti -vos de pro duc to res fa mi lia res agrí co las así como el in cre men -to de las im por ta cio nes de bie nes pri ma rios. La re per cu siónso cial que pro vo có esta po lí ti ca del Esta do fue el cre ci mien to de la vul ne ra bi li dad so cial de las fa mi lias ru ra les y la per sis -ten te si tua ción de po bre za en la que sub sis ten nu me ro sasper so nas quie nes so las no pue den sa lir ade lan te, y por endese han obli ga do a mi grar ha cia las ciu da des in ter me dias y losprin ci pa les cen tros ur ba nos del va lle cen tral del país, asícomo a los Esta dos Uni dos, crean do el en san cha mien to delas de si gual da des en tre gru pos so cia les y las área ru ra les y oca -sio nan do de sin te gra ción fa mi liar.

Exis ten hoy día gran des di fe ren cias en tre los dis tin tosgru pos de pro duc to res, unos li ga dos a la vie ja eco no mía hanvis to dis mi nuir sis te má ti ca men te su par ti ci pa ción en la ge ne -ra ción de em pleo, és tos son los pe que ños pro pie ta rios, obre -ros agrí co las y los obre ros de ser vi cios, quie nes fue ron los másper ju di ca dos a cau sa de la caí da de sus in gre sos y un es tan ca -mien to en su de sa rro llo so cial y eco nó mi co. Otro sec tor es elsec tor re pre sen ta ti vo de la nue va eco no mía de ex por ta ción, tu -ris mo e in ver sión in mo bi lia ria, quie nes fue ron cla ra men te losga na do res, en tre ellos la cla se alta, los me dia nos em pre sa rios yex per tos; pero no fue ron par ti cu lar men te di ná mi cos en cuan -to a la ge ne ra ción de em pleo, pues a lo lar go del pe río do hanman te ni do sus ne go cios con al re de dor del 20% de la po bla -ción eco nó mi ca men te ac ti va.

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Para la Co mi sión Eco nó mi ca para Amé ri ca La ti na(CEPAL), esta con si de ra ción de un mo de lo de de sa rro llo cen -tra do en la aper tu ra trae por con se cuen cia el pro ce so de la mar -gi na ción y la des truc ción de la ca de na pro duc ti va na cio nal delos paí ses la ti noa me ri ca nos en vías de de sa rro llo. Los pro duc to -res na cio na les, en mu chos ca sos em pre sas pe que ñas y me dia nas han per di do par ti ci pa ción en la eco no mía y han sido reem pla -za dos por los sus ti tu tos im por ta dos (CEPAL 2002).

La ins ti tu cio na li dad mun dial crea da con el fin de es ti mu -lar la in te gra ción de la eco no mía y el co mer cio for ta le ce las re -glas mul ti la te ra les y los me ca nis mos de so lu ción de con tro ver -sias, con tri bu yen do la re gu la ción de las re la cio nes eco nó mi casin ter na cio na les. Nues tro país di ri ge sus na ves ha cia este ám bi tocon ve ni do e in te re sa do por los paí ses in dus tria li za dos y pro tec -cio nis tas; sin em bar go, en Cos ta Rica es tos cam bios no hansido acep ta dos en su to ta li dad ya que se tie ne la per cep ción deque és tos ge ne ran de te rio ro en las con di cio nes so cioe co nó mi ca de los es tra tos me dios y los sec to res de más ba jos in gre sos de lapo bla ción, si tua ción que es con tra pro du cen te y alar man te porlos ba jos ni ve les de de sa rro llo hu ma no que oca sio na rían com -pa ra dos con el de hace dé ca das atrás (re fe ren do de 2008).

Por ejem plo, es muy di fí cil que un agri cul tor de nues trazona en for ma in de pen dien te sal ga ade lan te, de bi do a la for -ma que se ha dado el cre ci mien to eco nó mi co ais la do con el di -na mis mo del sec tor ex por ta dor. Mi chael Por ter, au tor de la re -co no ci da obra “La Com pe ti ti vi dad de las Na cio nes” se ña ló enuna char la so bre el caso del sec tor agrí co la…. “La ven ta ja com -pe ti ti va no vie ne de los re cur sos, sino de la ca pa ci dad de em plear los de ma ne ra pro duc ti va. El te ner tie rras, mano de obra y ca pi tal no de ter -mi na rá la ri que za tan to como la ha bi li dad para usar lo de una ma ne -ra pro duc ti va.

Por lo cual es im por tan te que los sec to res más di ná mi cos del me dio ru ral in vier tan en pro gra mas de bio tec no lo gía, agri cul tu ra or gá ni ca ga -nan do es pa cios y pro por cio nan do prác ti cas de cul ti vos sos te ni bles.”

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1.4 Prio ri da des de Inter ven ción

Hay que se ña lar cuan do se hace el aná li sis de los fac to resde ter mi nan tes ba sa dos en la mi sión, vi sión y ob je ti vos que lapla nea ción es tra té gi ca debe con ce bir se como un pro ce so deeta pas su ce si vas y com ple men ta rias. Ésta a su vez se cons ti tu yeen un sis te ma de or ga ni za ción que po si bi li ta aten der los as pec -tos re la cio na dos con la ubi ca ción de los ac to res y los pla zos dela in ter ven ción.

Cor po ra ción de la Zona Fran ca de Pé rez Ze le dón plan teauna ini cia ti va pri va da ha cia el sec tor pro duc ti vo del can tón dePé rez Ze le dón y la zona sur del país y pone en una mis ma di rec -ción la pro duc ción agrí co la y la agro-ex por ta ción, dán do le va -lor agre ga do a pro duc ción agrí co la del can tón die ci nue ve de la pro vin cia de San José.

El go bier no del Dr. Arias Sán chez du ran te el pe río do2006-2010 hizo una con si de ra ble in ver sión en ayu das so cia lespara ate nuar el im pac to de la cri sis eco nó mi ca mun dial en lapo bre za y el de sem pleo. En el caso de la po bre za el in di ca dorfue del 17.7% en el 2008 a 18.5% en el 2009 im pli can do a17,000 fa mi lias más que son po bres y en el 2010 un 21% na -cio nal, pero un 33% de po bre za en la zona sur del país. En re -su men un 53.8% de los ho ga res po bres re si den en el área ur -ba na y el res tan te 46.2% en área ru ral y en po bre za ex tre ma eslo con tra rio, 48.2% en área ur ba na y 51.8% en área ru ral,don de son múl ti ples las raí ces de este fe nó me no. Se tra ta deho ga res en los es tra tos más ba jos que so bre vi ven en pro me diocon un in gre so de 116.199,00 co lo nes, con tra rio a aque llas fa -mi lias del 20% más ri cas, cuyo in gre so pro me dio men sual esde un mi llón de co lo nes o más. Es ur gen te una re for ma fis cal,los pri me ros tie nen más es tó ma gos que ali men tar y casi un33% de ellos es tán je fea dos por mu je res.

Si ha bla mos de la Re gión Brun ca, fue la que re gis tró el ma -yor in cre men to en la po bre za en el 2009 res pec to al 2008 y es

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tam bién la más po bre del país. La ac ti vi dad agrí co la de gran im -pac to so cial re gis tró una re duc ción en el em pleo de 4.5% queim pli có casi 11.000 tra ba ja do res me nos en este sec tor. Por locual el de sa rro llo del pro gra ma de ini cia ti va pri va da pro pues toen esta obra, don de la Cor po ra ción de la Zona Fran ca de Pé rezZe le dón se cons ti tu ya en el pro mo tor del de sa rro llo agroex por -ta dor de la re gión, pro por cio na una vi sión or gá ni ca y di ná mi caque per mi ti rá in ci dir en los di fe ren tes pro ce sos de co mer cia li za -ción agrí co la-so cial y fa mi liar. Al iden ti fi car los pro ble mas queafec tan a los di fe ren tes gru pos so cia les re la cio na dos en el agroy cu yas ac ti vi da des agrí co las se han vis to des pla za das por lospro ductos agrí co las im por ta dos es fun da men tal ge ne rar nue vas al ter na ti vas para vol ver a creer en este sec tor tan vul ne ra blepero tan im por tan te in ci dien do po si ti va men te en el pro pio de -sa rro llo, lo que trae rá como con se cuen cia el in cre men to en laca li dad de vida de las per so nas de este can tón.

1.5 Mar co es tra té gi co

Nin gu na or ga ni za ción pue de pla near con de ta lle to doslos as pec tos de sus ac cio nes pre sen tes y fu tu ras, pero se pue debe ne fi ciar al te ner una idea de ha cia dón de va y cómo lle gar.La Agro Indus tria de los pro duc tos agro pe cua rios es am plia ybas tan te di ver si fi ca da, pero la de fru tas exó ti cas, es pe cies y me -di ci na les como la hor tí co la son las más prac ti ca das y de muybue na ren ta. Éstas con tec no lo gías apli ca bles que pro te jan elme dio am bien te en sus pro ce sos in dus tria les per mi ti rán ob te -ner más va rie dad de pro duc tos so fis ti ca dos en una agri cul tu rapla ni fi ca da.

La po si bi li dad de una plan ta pi lo to dual de fru tas y ver du -ras da ría al mer ca do, una di ver si dad de pro duc tos de con su moma si vo ta les como mer me la das, ju gos di ver sos de na ran ja, ca -ram bo la, mora en tre otros, pro duc tos se cos ta les como cas ta ñas di ver sas ma ra ñón, ma ca da mia, chips de tu bércu los como yuca,

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maíz, pa pas pero con mar ca pro pia dán do le al pro yec to sus ten -to den tro de una eco no mía de mer ca do, por ejem plo la ob ten -ción de las ce re zas de pi mien ta ne gra (se ca do, tri lla do y ma ce ra -do), las nue ces del ara ñón, la vai ni lla, la ca ne la así comopro duc tos de pri me ra fase.

Con re la ción a los pro gra mas de de sa rro llo ru ral in te gralen coor di na ción con las aso cia cio nes de de sa rro llo (agri cul -tor-pro duc tor), el pro pó si to se ría bus car cul ti vos al ter na ti vosren ta bles para el pe que ño agri cul tor y en cla var los den tro delmar co de agri cul tu ra de ex por ta ción con el apor te del tra ba jode las y los cam pe si nos pro duc to res que par ti ci pan cada se ma -na en la Fe ria del Pro duc tor y co mer cio.

Como pri mer paso se de be rá es tu diar la zona de in fluen -cia y de in ter ven ción en el ám bi to cli má ti co-geo grá fi co, so -cio-eco nó mi co, un paso sub si guien te es de ter mi nar el ta ma ñode la par ce la como pe que ño agri cul tor, me dia no y gran de. Elob je ti vo del pro gra ma es la va li da ción de cul ti vos en la zonapara nue vos mer ca dos y ele var el ni vel de vida de los agri cul to -res in di vi dua les y co lec ti vos de los dos pri me ros.

Un ter cer paso se ría que la Cor po ra ción de la Zona Fran cade Pé rez Ze le dón pro vea apo yo y coor di ne con las ins ti tu cio nesgu ber na men ta les y pri va das el for ta le ci mien to de la ca de na deco mer cia li za ción, pro ve yen do me ca nis mos de com pra, re co lec -ción, trans for ma ción y co mer cia li za ción de pro duc tos pe re ce -de ros y agrí co las de ex por ta ción.

Un cuar to paso es que la Cor po ra ción de la Zona Fran cade Pé rez Ze le dón pro vea ac ce so a los di fe ren tes me ca nis mos fi -nan cie ros pro mo vi dos y de sa rro lla dos en el ám bi to fi nan cie ro a tra vés del Sis te ma de Ban ca para el De sa rro llo y otros ins tru -men tos fi nan cie ros del mer ca do ta les como el Pro gra ma de losMIPYMES del Mi nis te rio de Eco no mía Indus tria y Co mer cio,or ga nis mos in ter na cio na les ta les como el Ban co Inte ra me ri ca node De sa rro llo (BID), Cor po ra ción Inte ra me ri ca na de Inver sión

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(CII), FUNDECOOPERACION, Ban co de Fo men to Ho lan daen tre otros a los que ten ga ac ce so.

El fi nan cia mien to una vez ca na li za do se uti li za rá bajo elmo de lo de Ban ca de Se gun do Piso (Ban ca co mu nal), quecon sis te en el otor ga mien to de una par ti da de fon dos a losagri cul to res para la im plan ta ción de uni da des del cul ti vo se -lec cio na das por las aso cia cio nes de de sa rro llo como ad mi nis -tra do res y li qui da do res de los fon dos al ente emi sor de los fon -dos y los agri cul to res so cios de la Cor po ra ción de la ZonaFran ca de Pé rez Ze le dón en su la bor de pro duc ción agrí co la ein dus tria li za ción para la co mer cia li za ción. Estos fon dos se rían tra ba ja dos por ellos con un mar gen de ad mi nis tra ción del di -ne ro que fa ci li ta que se vaya crean do un ban co den tro de losmis mos pro duc to res con ad mi nis tra ción so li da ria en la Fe riadel Pro duc tor Ge ne ra le ño, lo que per mi ti ría una pron ta re cu -pe ra ción y agi li dad en el otor ga mien to de los cré di tos para lospe que ños pro duc to res (fi nan cia mien to ex ter no con una tasade in te rés pre fe ren cial li bor más al gu nos pun tos)

Un quin to paso es im ple men tar un área de ope ra cio nes ocen tro de fi nan cia mien to de pro yec tos den tro de la cor po ra -ción para de sa rro llar las fun cio nes de es tu dio y ad mi nis tra ciónde pro yec tos en pla nea ción, eva lua ción y con trol de pro yec tos.Esta ofi ci na con ta rá con la par ti ci pa ción de un in ge nie ro es pe -cia lis ta en pro yec tos, un pro mo tor coor di na dor y una se cre ta ria y como ele men tos de apo yo se pro cu ra rá la con tri bu ción de es -pe cia lis tas de las uni ver si da des, ins ti tu cio nes gu ber na men ta lesy pri va das quie nes po drán par ti ci par como in ves ti ga do res o ex -ten sio nis tas. Se pre ten de que el cen tro de pro yec tos re ci ba lasal ter na ti vas su je tas de fi nan cia ción que pro pon drán los pro duc -to res para su eva lua ción fi nan cie ra, téc ni ca, eco nó mi ca, am -bien tal y de mer ca deo.

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II.Ha cia Un De sa rro llo

Inte gral del Sec tor Agrí co la

2.1 Intro duc ción

Des de hace más de dos dé ca das, los paí ses in dus tria li za dosy en vías de de sa rro llo han in cur sio na do en un mer ca do de pro -duc tos agroin dus tria les de pri me ra fase o más so fis ti ca dos, enpro del de sa rro llo agroin dus trial de ma nu fac tu ra ru ral, so bretodo pro cu ran do que los pro pios agri cul to res pue dan par ti ci -par ac ti va men te en la trans for ma ción de sus pro duc tos.

Una pro gra ma ción agro pe cua ria se ria, téc ni ca men te pla -ni fi ca da y rea lis ta, debe ante todo te ner en cuen ta los cul ti vosy crian zas po si bles que se pue den im plan tar se gún las con di -cio nes cli má ti cas y geo grá fi cas de cada re gión.

Es en este con tex to que los pro duc to res agroin dus tria lesre quie ren or ga ni zar se a tra vés de aso cia cio nes de pro duc to resagroin dus tria les, agro pe cua rios y agri cul to res em pren de do resque re pre sen ten al pe que ño y me dia no agri cul tor, de tal for -ma que me dian te el de sa rro llo de una es tra te gia de for ta le ci -mien to de sus ac ti vi da des pro duc ti vas pue dan iden ti fi car lascon di cio nes eco ló gi cas y de re lie ve de sus tie rras des de un con -cep to que in vo lu cre la ges tión te rri to rial del de sa rro llo ru ral.

2.2 De sa rro llo agro-in dus trial para el mi cro, pe que ño yme dia no agri cul tor de la Re gión Brun ca de Cos ta Rica

Así, un pri mer paso es la re vi sión de los dis tin tos cul ti voseco nó mi cos ren ta bles de la re gión, para es ta ble cer cua les seadap tan a las con di cio nes me dioam bien ta les y te rri to ria les

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óp ti mas, don de los agri cul to res, al for mar par te de una or ga ni -za ción de pro duc to res, por ejem plo como mo de lo aso cia ti vo yso li da rio, ten gan ac ce so a ca pa ci ta ción en cul ti vos agrí co las,ma ne jo de fin cas in te gra les, tra ta mien to de pla gas y en fer me -da des, co mer cia li za ción y ex por ta ción agrí co la, en tre otros.

El mo de lo aso cia ti vo re quie re que el agri cul tor apor te su tie rra y su tra ba jo y el ente -ges tor (La Cor po ra ción de la Zona Fran ca), pro vea los me dios para ac ce der al fi nan cia mien todel ca pi tal de tra ba jo y mer ca do in ter no y ex ter no de co mer -cia li za ción, así como la pro mo ción de pro yec tos agrí co las deex por ta ción.

El go bier no local se gún sus con di cio nes tie ne las ca rac te -rís ti cas óp ti mas para cons ti tuir se como el ente de ges tión ycoor di na ción res pon sa ble de di ri gir este mo de lo aso cia ti voque se ex po ne a lo lar go de esta obra. Los de ta lles re la cio na dos con la pla ni fi ca ción, pro gra ma ción, im ple men ta ción y pro yec -ción para su ma te ria li za ción téc ni ca, ad mi nis tra ti va, eco nó mi -ca y fi nan cie ra se ex pon drán en los si guien tes ren glo nes.

El ac ce so a los me dios para el fi nan cia mien to de ini cia ti -vas de pro yec tos agrí co las ne ce sa ria men te re quie re que lospro duc to res de la re gión for men par te del mo de lo aso cia ti vo,el cual po drá pro veer fi nan cia mien to más coo pe ra ción na cio -nal (es ta tal o pri va da) e in ter na cio nal, lo que per mi ti rá otor gar cré di tos reem bol sa bles a ta sas de in te rés y pla zos de fi nan cia -mien to acor des a las con di cio nes de cada cul ti vo, así como cré -di tos no reem bol sa bles para la ex pe ri men ta ción de nue vas va -rie da des de cul ti vos.

Los mi cros, pe que ños y me dia nos agri cul to res que for -men par te de este mo de lo aso cia ti vo se in ser ta rán en un pro -gra ma que for mal men te les per mi ti rá com pro me ter se con supro pio cre ci mien to eco nó mi co y el de sus co le gas afi lia dos.

La ex plo ta ción de sus par ce las se dará den tro de una fi lo -so fía de ma ne jo in te gral sos te ni ble y re que ri rá la cer ti fi ca ciónISO 9001 y 14001, así como el com pro mi so de un ma ne jo de

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cul ti vos agrí co las sin agro quí mi cos. Para ello el ente ges tor delmo de lo de aso cia ti vo brin da rá el ase so ra mien to téc ni co es pe -cia li za do para fa ci li tar un ma ne jo óp ti mo de cul ti vos y dis mi -nuir el ries go de pér di das a cau sa de pla gas o en fer me da des.

La in ves ti ga ción agrí co la y el de sa rro llo de la in fraes truc -tu ra de apo yo a la pro duc ción (pa que te tec no ló gi co), que se es -ta blez ca para este tipo de cul ti vos per mi ti rán otor gar le un va -lor agre ga do o ven ta ja com pe ti ti va para la co mer cia li za ción enel mer ca do in ter no na cio nal y ex ter no.

Con este fin los au to res cree mos que si el go bier no denues tro país de ses ti ma la crea ción de la Zona Fran ca Agroin -dus trial de Pé rez Ze le dón, la Mu ni ci pa li dad de Pé rez Ze ledón debe apos tar a la crea ción de un mo de lo em pre sa rial aso cia ti -vo al que su ge ri mos que se le de no mi ne PRO MO VIEN DOS.A. que re gi rá un mo der no, óp ti mo y per ti nen te de sa rro lloagroin dus trial de ex por ta ción ne ce sa rio en la re gión y el can -tón de Pé rez Ze le dón. Para su im ple men ta ción es me nes terque PROMOVIENDO cuen te con un or ga ni gra ma mí ni moque cuen te con una ofi ci na para la fi nan cia ción de pro yec tos(agrí co las, agro pe cua rios y agroin dus tria les) y que esta ofi ci nacuen te con uni da des de in ves ti ga ción agrí co la, de ca pa ci ta -ción y de co mer cia li za ción quie nes se rán los res pon sa bles deacom pa ñar a los y las pro duc to res agrí co las de la re gión en supro ce so de siem bra, co se cha y co mer cia li za ción.

Es a tra vés de esta nue va or ga ni za ción cons ti tui da por un51% de ca pi tal apor ta do por la Cor po ra ción de la Zona Fran cade Pé rez Ze le dón y un 49% por em pre sa rios ge ne ra le ños, pro -duc to res agrí co las, aso cia cio nes de pro duc to res, en tre otros,que se im ple men ta rá el nue vo Mo de lo de Ges tión Agroin dus -trial de la Re gión Brun ca PROMOVIENDO S.A.

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III.Fe ria del Pro duc tor Ge ne ra le ño

3.1 Ante ce den tes

Al pen sar en la Fe ria del Pro duc tor Ge ne ra le ño, se pre -sen tan ante no so tros una di ver si dad de per so nas mu je res yhom bres ge ne ra le ños, en tre ellos el hom bre del cam po, el co -mer cian te, la mu jer em pren de do ra en su fae na dia ria, el or de -ño de las va cas o el co ci mien to de la tra di cio nal tor ti lla demaíz; ¡esto es iden ti dad cos ta rri cen se!

Las y los ge ne ra le ños que se ma nal men te vi si tan la Fe ria del Pro duc tor Ge ne ra le ño con fían en que las y los di rec ti vos deesta no ble em pre sa la en cau sen ha cia el éxi to para or gu llo delcan tón.

La Fe ria del Pro duc tor Ge ne ra le ño S.A. no fue la que hoy ob ser va mos, se fun dó en el año de 1971 como Fe ria del Agri -cul tor (mo de lo aso cia ti vo de co mer cia li za ción de pro duc tosagrí co las pe re ce de ros), que se ubi ca ron en las ca lles de la ciu -dad de San Isi dro de El Ge ne ral. Lue go sus di ri gen tes de ci denque de ben asen tar se en un lu gar que re úna las con di cio nesidó neas, por lo que op tan en ad qui rir un te rre no y cons truirun lu gar que po sea una su per fi cie es ta ble para de sa rro llar lasac ti vi da des co mer cia les ade cua das. Pero La Fe ria del Agri cul -tor, hoy Fe ria del Pro duc tor Ge ne ra le ño S.A. ha su fri do trescam bios ra di cal men te dis tin tos en pe rio dos, muy cor tos detiem po, que ha he cho va riar el rum bo de la or ga ni za ción y laha co lo ca do de una si tua ción caó ti ca em pre sa rial a un acto de -ses pe ra do de sus va lien tes di ri gen tes para cam biar el giro em -pre sa rial a tres cien tos se sen ta gra dos en el año 2 000, y con ver -tir la en una em pre sa de ac cio na ria do di fun di do, ga nan do

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ad ver sa rios po lí ti cos, ce los em pre sa ria les pero el res pal do delpue blo ge ne ra le ño.

En la ac tua li dad sus re pre sen tan tes con si de ra ron de sa rro -llar un Plan Estra té gi co y po ner las ba ses para el pro pó si to desu de sa rro llo em pre sa rial con un en fo que so cial.

3.2 Jus ti fi ca ción

Un ver da de ro de sa rro llo de la re gión sur del país, tie neque pa sar por los agen tes eco nó mi cos rea les, en ver dad, lospaí ses pro gre san con el tra ba jo crea ti vo de su gen te, por lo cual hay que atraer al sec tor pri va do ex por ta dor y a la in ver sión ex -tran je ra con po si bi li da des de de sa rro llar pro yec tos den tro deun pro gra ma de aper tu ra de nue vos ca na les de mer ca dos, conel fin de au men tar la pro duc ción de cul ti vos tra di cio na les y no tra di cio na les lo gran do abrir nue vos ni chos de mer ca dos ex -tran je ros e in ter nos para pro duc tos con va lor agre ga do y de sa -rro llar al pe que ño, me dia no agri cul tor em pre sa rio. De estafor ma la la bor de in ter me dia ción in ne ce sa ria per mi ti rá ba jarcos tos de con su mo a los clien tes fi na les y se con tri bu ye a unaefi caz co mer cia li za ción.

En Cos ta Rica gra cias a la in ter na cio na li za ción del co mer -cio, hoy exis te un mer ca do ex por ta dor exi to so, don de hay em -pre sas que se en car gan de la co mer cia li za ción y pro ce sa mien to de los pro duc tos agrí co las en di fe ren tes pre sen ta cio nes para el mer ca do do mes ti co e in dus trial, es tos pro duc tos se dis tri bu -yen con mar ca pro pia, dán do se un con si de ra ble mo vi mien toeco nó mi co de ex por ta ción apro xi ma do de $1.302 mi llo nesen el 2009-2010 se gún la cá ma ra de ex por ta do res en el mar co del tra ta do li bre co mer cio con EE.UU. (Ca dex co). (.EF. Nº752 Enr.18-24 del 2010).

Un es tu dio rea li za do por la pro mo to ra de co mer cio ex te -rior (Pro co mex), ma ni fies ta que la Unión Eu ro pea cuen ta con 500 mi llo nes de con su mi do res exi gen tes y re fi na dos. Nues tro

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país ex por ta el 60% de pro duc tos en el ist mo cen troa me ri ca no a la UE. (EF. Nº 769 May. 24-30 del 2010), es una opor tu ni -dad im por tan te e ini gua la ble de com pe ti ti vi dad. El mer ca doasiá ti co en es pe cial Sin ga pur de man da ali men tos, como raí ces y tu bércu los, ju gos de fru ta, sal sa pi can tes, con di men tos, sa zo -na do res y li co res; de sa rro lla dos en el mar co de tra ta dos de li -bre co mer cio re gio nal y trans na cio nal (EF. Nº 766 3-9 de May. del 2010).

Estos an te ce den tes evi den te men te cons ti tu yen opor tu -ni da des de mer ca do que Cos ta Rica ha ve ni do apro ve chan -do en el úl ti mo quin que nio y con la re cien te apro ba ción delTLC-CA-UE, TLC-CA-USA (NAFTA) se verá be ne fi cia do elmer ca do ex por ta dor cos ta rri cen se.

3.3 Cam biar el modo de com pe tir in ter na cio nal men te

Al exa mi nar los es cri tos del Prof. Mi chael Por ter so bre elmodo de com pe tir in ter na cio nal men te, los cam bios del en tor -no a los que se en fren tan las em pre sas ac tual men te, re sul ta deex tra ñar aque lla con clu sión ar gu men ta ti va de que el cam bioen la com pe ten cia in ter na cio nal no es uno de los más re le van -tes. Por ra zo nes muy ob vias, cuan do uno ana li za so bre in ver -sión o co mer cio in ter na cio nal, ve la cre cien te im por tan cia dela com pe ten cia. Por ello las em pre sas de ben ana li zar la es truc -tu ra de su sec tor y los com pe ti do res, co no cer a los com pra do -res y a las fuen tes de va lor para ello diag nos ti car su po si ción re -la ti va de cos tos e in ten tar es ta ble cer una ven ta ja com pe ti ti vasos te ni ble den tro de al gún pa no ra ma com pe ti ti vo, ya sea entodo su sec tor o en al gu nos de sus seg men tos.

Cuan do lee mos este pá rra fo del pro fe sor en eco no mía Mi -chael Por ter en su li bro “Estra te gia y Ven ta ja Com pe ti ti va”, estonos hace re fle xio nar so bre la vi sión y mi sión po ten cial que po -dría te ner la Cor po ra ción Zona Fran ca de Pé rez Zeledón, siem -pre y cuan do con si de ren to mar lo como una rea li dad con cre ta.

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Es por ello que el de sa rro llo de un po si ble me ca nis mose me jan te a la zona fran ca le pro por cio na ría una al ter na ti vaven ta jo sa de in ver sión muy one ro sa para los in dus tria les ex -por ta do res na cio na les o ex tran je ros, como a los mer ca dos fi -nan cie ros, ofre cien do par ti ci pa ción fi nan cie ra en los Ban cos Pri va dos y Gru pos Fi nan cie ros de in te rés, por lo cual la Fe ria del Pro duc tor Ge ne ra le ño, como em pre sa po dría con si de raresta ini cia ti va de in ver sión en un me dia no y lar go pla zo.

La pla ni fi ca ción es tra té gi ca de sa rro lla da por la Fe ria delPro duc tor Ge ne ra le ño S.A. es ta ble ce una je rar quía de ob je ti -vos, ac ti vi da des es tra té gi cas y ta reas a de sa rro llar den tro delcor to pla zo y me dia no pla zo en los cam pos de la agri cul tu ra,in dus tria li za ción, co mer cio y cré di to. (Véa se el Ane xo Nº 2).

6.2 Vi sión

En los pró xi mos diez años se pre ten de que la Fe ria delPro duc tor Ge ne ra le ño S.A. se trans for me en una em pre sa mo -de lo del país, don de:

– Fo men te y pro vea las he rra mien tas ne ce sa rias para fa vo -re cer el de sa rro llo sos te ni ble de un gru po de pro duc to res yagri cul to res por me dio de sis te mas agro-em pre sa ria les y si tiosdon de pue dan co mer cia li zar sus pro duc tos a un cos to ac ce si -ble, en un am bien te có mo do y se gu ro para el pro duc tor.– Pro vea a los con su mi do res me jor ca li dad de vida y se gu ri -dad ali men ta ria me dian te fa ci li da des que ofrez can pro duc tossa nos, de alta ca li dad y a pre cios equi ta ti vos en un am bien tese gu ro.

6.3 Mi sión Cor po ra ti va

La mi sión cor po ra ti va de esta em pre sa cons ti tu ye en elpro pó si to fi nal y como tal:

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– Ofre ce una cre cien te gama de pro duc tos agrí co las, agro-in -dus tria les, cár ni cos y ar te sa na les, así como ser vi cios com ple -men ta rios.– Fa ci li ta a un gru po esen cial de pro duc to res los me diospara ofre cer sus pro duc tos:a. En una lo ca li dad bajo te cho, am plia, lim pia, se gu ra y conam plio es ta cio na mien to.b. Con una ubi ca ción con ve nien te y es tra té gi ca en la ciu dad de San Isi dro de El Ge ne ral.c. Pro ve yen do ser vi cio de ta xis cer ca de las ter mi na les de au to -bu ses ha cia los di fe ren tes dis tri tos del can tón de Pé rez Ze le dón.

6.4 Obje ti vos Ge ne ra les

– De sa rro llar y ex plo tar un nue vo mo de lo em pre sa rial úni -co, es truc tu ra do como so cie dad anó ni ma, que ope ra más alláde la ley de fe rias, para lo grar la in no va ción y la efi cien cia deuna eco no mía de mer ca do que per mi ta rea li zar su má xi mo po -ten cial y la de mo cra ti za ción de la ri que za.– Ofre cer ser vi cios de co mer cia li za ción y fi nan zas, in cu ba -ción de em pre sas, ca pa ci ta ción em pre sa rial en in for má ti ca ytrans fe ren cia de co no ci mien tos, y pro mo ver la ge ne ra ción deener gías lim pias.– Pro mo ver y de sa rro llar ini cia ti vas em pre sa ria les que ayu -den a crear for mas in no va do ras para me jo rar la ca li dad devida a ni vel lo cal y re gio nal.

Cada aso cia do se cons ti tu ye en un em pre sa rio más de laFe ria del Pro duc tor Ge ne ra le ño, lo que le com pro me te con elser vi cio y apor te para con tri buir a la me jo ra de esta em pre sa.Cada ini cia ti va de coo pe ra ción par ti cu lar o en tre los so cios,miem bros de la jun ta di rec ti va, ad mi nis tra do res, in ge nie ros,per so nal téc ni co y ope ra ti vo, apor ta para cons truir lo que esun de sig nio in te li gen te de este mo de lo aso cia ti vo.

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6.5 De cla ra ción de Va lo res

De fí nan se como las creen cias y va lo res cor po ra ti vos, loque guía su com pro mi so y go bier na sus re la cio nes. Entre ellosse de no tan los si guien tes:

– Pro mo ver el de sa rro llo ple no de la fa mi lia.– Per mi tir la prác ti ca de to dos los in te re sa dos.– Ser vir como ge ne ra do res de em pleo.– So li da ri dad con los par ti ci pan tes y la co mu ni dad.– Aper tu ra y trans pa ren cia en to das nues tras ac ti vi da des.– Ho nes ti dad en to das nues tras ac ti vi da des.– Tra ba jo ar duo en to dos nues tros pro yec tos y ac cio nes.– Per se guir la ex ce len cia en to das nues tras ac cio nes.

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IV.De sa rro llo De La Cor po ra ción o Zona Fran ca deAgro-ex por ta ción de Pé rez Ze le dón: Pro mo vien do

4.1 Prin ci pios rec to res

El pro pó si to fun da men tal de la Cor po ra ción o ZonaFran ca es de sa rro llar y con so li dar un mo de lo or ga ni za cio nal ypro duc ti vo apli ca do a sis te ma agro em pre sa rial sos te ni ble enel can tón de Pé rez Ze le dón y que brin de co ber tu ra a toda lazona sur de Cos ta Rica. Algu nos prin ci pios que sus ten tan estapro pues ta se fun da men tan en las si guien tes afir ma cio nes:– No hay abas te ci mien to agrí co la sin nues tros agri cul to res.– No hay de sa rro llo equi ta ti vo y sos te ni ble sin nues trosagri cul to res.– El área más in di ca da para di ri gir y aten der a la po bla ciónmás po bre son las ciu da des in ter me dias y sus áreas co lin dan tes.– El au men to de los in gre sos de pen de de algo más que deau men to en la pro duc ción.

4.2 Obje ti vo Ge ne ral

Con so li dar la ac ción or ga ni za cio nal pri va da y/o gu ber -na men tal que per mi ta la su pe ra ción so cioe co nó mi ca y elapro ve cha mien to sos te ni ble de los re cur sos na tu ra les, me -dian te la ge ne ra ción, va li da ción y di fu sión de mo de los de laca de na de va lor (agri cul tu ra-in dus tria li za ción-co mer cia li za -ción-mer ca do), de pro duc tos con tec no lo gías adap ta das a lossis te mas sos te ni bles, for ta le ci mien to de la co mer cia li za ción, in -dus tria li za ción y ex por ta ción de los pro duc tos de la Cor po ra -ción o Zona Fran ca y el de sa rro llo del eco tu rís ti co sos te ni bledel Can tón de Pé rez Ze le dón.

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4.3 Área de Influen cia

La prin ci pal área de in fluen cia es el can tón de Pé rez Ze le -dón com pren di do por los dis tri tos de San Isi dro, El Ge ne ral,Pal ma res, Da niel Flo res, Pe ji ba ye, Ca jón, San Pe dro, Ri vas,Río Nue vo, Pá ra mo y Barú, y sus ciu da des co lin dan tes.

Otras áreas de in fluen cia pro yec ta das se rían los can to nesde Bue nos Ai res, Coto Brus, Co rre do res, Osa y Gol fi to.

4. 4 Ubi ca ción de la Cor po ra ción o Zona Fran ca.

La Cor po ra ción o Zona Fran ca es ta rá ubi ca da en la ca rre -te ra in te ra me ri ca na, po si ble men te en tre Bue nos Ai res y Pé rezZe le dón con con di cio nes pro duc ti vas, co mer cia les y de se gu ri -dad den tro del ám bi to de las ca rac te rís ti cas de las zo nas fran -cas (fuen tes energéticas, viabilidad y recurso humano).

4.5 Aspec to des crip ti vo de la in fraes truc tu ra.

El área in vo lu cra da cons ta ría con 2 hec tá reas de te rre no(20.000 me tros apro xi ma da men te, con 100 me tros de fren tepor 200 me tros de fon do), con ofi ci nas ad mi nis tra ti vas, par -que in dus trial con to das sus fuen tes de abas te ci mien to (hí dri -cas, eléc tri ca y de co mu ni ca ción), plan ta de tra ta mien to deaguas re si dua les, bo de gas de toda ín do le re fri ge ra das con am -plias zo nas de car ga y des car ga, es ta cio na mien tos y am pliasme di das de se gui ri dad.

4.6 Aspec tos or ga ni za cio na les ad mi nis tra ti vos.

La Cor po ra ción o Zona Fran ca en su de sa rro llo con ta rácon fi nan cia mien to pro pio o del Esta do, fi nan cia ble me dian -te una co mi sión equi va len te a un 4.25% de cada pro yec to rea -li za do que re ci ba fi nan cia mien to del pro gra ma de Ban ca de

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De sa rro llo. Este pre su pues to se uti li za rá para cu brir los gas tosope ra ti vos y crear un fon do de fi nan cia ción para pro yec tos dede sa rro llo agrí co la que pre sen ten los pro duc to res afi lia dos aCor po ra ción o Zona Fran ca Agroin dus trial de Pé rez Ze le dón:PROMOVIENDO. Se gún lo cal cu la do, se co lo ca rá en losen tes fi nan cie ros (sis te ma Ban ca de De sa rro llo, FUNDE -COOPERACION, BID, otros), por lo me nos un ca pi talapro xi ma do de 60 mi llo nes de co lo nes co lo ca dos por mespara cu brir los gas tos apro xi ma dos de 2 mi llo nes de co lo nesmen sua les pro me dio apro xi ma da men te para la ope ra ción,(véa se ane xo nº 9). Los gas tos es ti ma dos del pri mer año se rían24 mi llo nes de co lo nes, los in gre sos anua les para fi nan cia ciónse rían de 50 mi llo nes y la po si bi li dad de la con so li da ción delpro yec to pre ten de que se lo gren co lo car 600 mi llo nes al añocomo meta a me dia no pla zo (cin co años).

4.7 Aspec tos de la Cor po ra ción o Zona Fran ca y su cons ti tu -ción ju rí di ca.

La Cor po ra ción o Zona Fran ca se pre ten de que adop te lafor ma de so cie dad anó ni ma si fue ra una Cor po ra ción, o bien el mo de lo de Zona Fran ca en su de fec to, te nien do como coa li ción a la Fe ria del Pro duc tor S.A. Si se adop ta la for ma ju rí di ca deCor po ra ción, ésta se de sa rro lla rá den tro de los li nea mien tosdel Plan Estra té gi co de De sa rro llo de la Fe ria del Pro duc tor Ge -ne ra le ño. La de no mi na ción so cial de la em pre sa a de sa rro llarpo si ble men te ten ga se de no mi ne “Cor po ra ción Agroin dus -trial de Expor ta ción de Pé rez Ze le dón - Pro mo vien do S.A.” yla ra zón so cial se ría “PROMOVIENDO S.A.” como ali cien te a la pro mo ción de ideas in no va do ras en el cam po del de sa rro lloagroin dus trial. Las ac ti vi da des de ges tión para la cons ti tu ciónde la em pre sa se ex po nen con de ta lle en el ane xo No. 10.

Las ac cio nes se dis tri bui rán a un va lor de $1.000,00USD al tipo de cam bio en mo ne da cos ta rri cen se te nien do

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una pro yec ción de ac cio na ria do para unos tres cien tos so cios(agro-em pre sa rios), que en va lor acu mu la do en cin co añosdará $291.300 USD en pa tri mo nio de emi sión y de un fon -do de in ver sión para fi nan cia ción de pro yec tos del sec toragrí co la. No ol vi de mos que en la ac tua li dad exis ten me ca nis -mos pro mo vi dos por el mer ca do al ter na ti vo de ac cio nes(MAPA), (EF. Nº 768 17-23 de May del 2010).

4.8 Aspec tos Ope ra ti vos de la Cor po ra ción o Zona Fran ca

4.8.1 Las fun cio nes ad mi nis tra ti vas

El prin ci pio ad mi nis tra ti vo tie ne como fin uti li zar los re -cur sos efi cien te men te para al can zar los ob je ti vos de la or ga ni -za ción en sus di fe ren tes eta pas:a. El área ad mi nis tra ti va es res pon sa ble de es ta ble cer las po -lí ti cas que se apli can para el plan tea mien to de de sa rro llo depro yec tos su je tos a fi nan cia mien to, así como pro por cio nar los me dios para que se lle ve a cabo su im ple men ta ción.b. El área ad mi nis tra ti va de le ga la de ter mi na ción del es ta ble -ci mien to de la coor di na ción y eje cu ción ope ra ti va del en la cecomo puen te en tre las Aso cia cio nes de De sa rro llo, ins ti tu cio -nes na cio na les, pri va das, co mer cia les para al can zar los ob je ti vos de su crea ción.c. El área ad mi nis tra ti va de be rá asig nar a las per so nas res -pon sa bles y en car ga das de rea li zar las ac ti vi da des para el pro -pó si to de de sa rro llo de pro yec tos.d. El área ad mi nis tra ti va es res pon sa ble de la coor di na cióncon el área fi nan cie ra en la flui dez de los re cur sos eco nó mi cosde las par ti das en cada pro yec to del pro gra ma.

4.8.2 Las fun cio nes de co mer cia li za ción.

Los sis te mas de in for ma ción tie nen el pro pó si to de ge ne -rar la di ná mi ca de los am bien tes, es truc tu ras y ac ti vi da des de

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una or ga ni za ción para es ta ble cer los me ca nis mos de co mer cia -li za ción más efec ti vos.

El área co mer cial es res pon sa ble de la eje cu ción ope ra ti va de un Sis te ma de Di fu sión de los pro duc tos ge ne ra dos en losdi fe ren tes pro yec tos, así como el de de sa rro llo de mar cas depro duc tos.

a. El área co mer cial es res pon sa ble de en la zar una in for ma -ción se ria y pre ci sa de los al can ces de la vi sión, mi sión, ob je ti -vos y po lí ti cas con los pro pó si tos de los pro gra mas y pro yec tosde sa rro lla dos por la Cor po ra ción o Zona Fran ca en be ne fi ciode sus aso cia dos y el pú bli co en ge ne ral.b. El área co mer cial de be rá de sa rro llar una fuen te de in for -ma ción di rec ta con los sec to res pro duc ti vos, pro mo ción, ge ne -ra ción y con so li da ción de en ca de na mien to de va lor agre ga do.c. El área co mer cial de be rá en ta blar re la cio nes co mer cia lescon em pre sas de los sec to res agrí co las, pro duc ti vos y co mer cia -les del sis te ma agro em pre sa rial de ex por ta ción y del mer ca dona cio nal in ter no.

4.2.3. Las fun cio nes de la Uni dad de Pro yec tos de la Cor po ra -

ción o Zona Fran ca

Los pro yec tos son con jun tos de ac ti vi da des úni cas quede ben ser su per vi sa das en un tiem po es pe cí fi co, uti li zan do losre cur sos apro pia dos den tro de un mar co de efi cien cia.

a. La uni dad de pro yec tos es res pon sa ble de de sa rro llar laca pa ci dad de un en fo que sis té mi co del pla nea mien to, or ga ni -za ción y con trol de la pro duc ción agroin dus trial y sus di fe ren -tes sis te mas in te gra les (agri cul tu ra de pre ci sión)b. La uni dad de pro yec tos pro vee rá en for ma es cri ta te nerlos in su mos ne ce sa rios para in vo lu crar al agri cul tor pro duc -tor en los con cep tos clá si cos de de ci sio nes re la ti vas a la téc ni -cas agrí co las, su mi nis tros abo nos, fer ti li zan tes, se mi llas, etc.;

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como en la pla nea ción de pro duc ción agrí co la y eje cu ción de las ope ra cio nes de co se cha y pos co se cha, la ela bo ra ción ypre sen ta ción de pro yec tos agrí co las, agro pe cua rios y agroin -dus tria les fi nan cia bles.c. Esta uni dad de be rá ma ne jar los co no ci mien tos bá si cospara el me jo ra mien to de la eje cu ción de ta reas y la uti li za cióndel re cur so hu ma no y tec no ló gi co en sus di fe ren tes ope ra cio nes fun cio na les, todo con el ob je to de me jo rar la pro duc ti vi dad tan -to en for ma ge ne ral como es pe ci fi ca, con si de ran do las nor masso bre se gu ri dad e hi gie ne ocu pa cio nal, sa ni ta ria y fi to sa ni ta ria.d. El área de pro yec tos dará un in for me de ta lla do de las eta -pas en las que se en cuen tran los pro yec tos de cada em pre sa rioagrí co la para la flui dez de los re cur sos tan gi bles (fí si cos) comoin tan gi bles (con tra tos, se gu ros, etc.)

4.2.4. Las fun cio nes de ges tión de los re cur sos eco nó mi cos.

El ca pi tal es uno de los re cur sos más es ca sos de la eco no -mía, por lo cual es im pres cin di ble con tar con di fe ren tes al ter -na ti vas para la fi nan cia ción de pro pues tas de in ver sión quepre sen tan los agri cul to res em pre sa rios a la uni dad de pro yec -tos de la Cor po ra ción o Zona Fran ca y así pue dan usar los fon -dos den tro de un mar gen de uti li dad y ries go óp ti mo.

El área fi nan cie ra es res pon sa ble de per mi tir la ad qui si -ción de los re cur sos fi nan cie ros ren ta bles, en los mer ca dos fi -nan cie ros na cio na les como in ter na cio na les para los pro yec tosa eje cu tar

Esta área pro por cio na rá el es tu dio de fac ti bi li dad eco nó -mi ca de los pro yec tos de pro duc ción agrí co la, co mer cial e in -dus trial de ex por ta ción.

El área fi nan cie ra de be rá va li dar la ren ta bi li dad de lospro yec tos agroin dus tria les de ex por ta ción y co mer cia li za ciónque se es tán apro ban do para uso de fon dos reem bol sa bles yno reem bol sa bles.

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A ella le co rres pon de la ta rea de cap tar re cur sos con op -cio nes para fi nan ciar pro yec tos ren ta bles y sos te ni bles, comola re cu pe ra ción de los ca pi ta les en el tiem po (fac ti bi li dad).

4.2.5. Las fun cio nes de la Pro duc ción agroin dus trial (in ge nie -

ría del pro yec tos)

La pla nea ción de la pro duc ción tie ne como ob je ti vo es ta -ble cer las can ti da des y la ca pa ci dad de los fac to res para de sa -rro llar un pro ce so ha cia un pro duc to con va lor agre ga do. Elárea de pro duc ción tie ne las si guien tes ta reas den tro de la Cor -po ra ción o Zona Fran ca:

a. Orga ni za ción y ad mi nis tra ción Indus trial: Na tu ra le za delas ac ti vi da des, aná li sis ad mi nis tra ti vo, fac to res de la ad mi nis -tra ción agroin dus trial, ti pos de or ga ni gra ma de la pla nea ciónagrí co la mo der na.b. Di se ño y de sa rro llo de Pro duc to: Estra te gia para la in -tro duc ción de nue vos pro duc tos, pro ce sos, ci clo de vida deun pro duc to, in te rre la ción en tre el di se ño del pro duc to y elpro ce so.c. Mé to dos y tec no lo gía Indus trial: Ca rac te rís ti cas del flu jodel pro ce so, cla si fi ca ción en fun ción del pro duc to, de ci siónde se lec ción de pro ce so, es tra te gia de pro duc to pro ce so.d. Pla nea mien to y di se ño in dus trial: Estra te gia acer ca de lasins ta la cio nes, can ti dad de ca pa ci dad, ta ma ño de las uni da des,tipo de tec no lo gía, pro nos ti co de la de man da, de ter mi na ciónde las ne ce si da des de las ins ta la cio nes.e. Pre su pues to de in ver sión: Impor tan cia y ob je ti vos delpre su pues to, aná li sis de cos tos y pre su pues ta rio, Cla si fi ca ciónde pre su pues to, aná li sis de pun to de equi li brio, pre su pues topor pro gra ma.f. Con trol y man te ni mien to de Inven ta rios: Impor tan ciadel con trol de los in ven ta rios, ti pos de in ven ta rio, pro nos ti -co de in ven ta rios, anua les de la de man da, mo de lo clá si co de

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in ven ta rio, sis te ma de in ven ta rio para el con trol ad mi nis tra -ti vo.g. Con trol de Ca li dad Avan za do: Con cep tos fun da men ta -les, es ta dís ti ca como base para el con trol, grá fi cos de con trol,ha bi li dad de pro ce so, mues treo de acep ta ción, or ga ni za ciónde la ca li dad.h. Se gu ri dad y man te ni mien to in dus trial: Con cep tos fun da -men ta les, ti pos de man te ni mien to in dus tria (co rrec ti vo y pre -ven ti vo), círcu los de se gu ri dad, hi gie ne ocu pa cio nal, ins ta la -cio nes eléc tri cas, tra ta mien tos de aguas y de se chos só li dos.

4.2.6. Las fun cio nes de la Ges tión Co mer cial y Lo gís ti ca

Tie ne por pro pó si to me dir el de sem pe ño de las ac ti vi da -des de la ca de na de su mi nis tros para lle var un ser vi cio o pro -duc to al clien te fi nal y sa tis fa cer lo. Le co rres pon de a estaárea:

a. De sa rro llar la im ple men ta ción de los pla nes, pro ce sos dees tu dio de mer ca deo de los pro duc tos en ta reas es pe cí fi cas yse gu ras, bien eje cu ta das para el al can ce de los ob je ti vos delpro yec to.b. Coor di nar en las con sul tas de ne go cia ción, como en la cedel pro yec to y las alian zas, con tra tos y com pro mi sos de acree -dor-deu dor.c. Eva lua ción y me di ción del gra do en que se al can zan losob je ti vos de la co mer cia li za ción, pro mo ción, pre cio y pla za delos pro duc tos.d. Con trol de los me ca nis mos de com pras de los re que ri -mien tos y eva luar los re sul ta dos de la co mer cia li za ción a luz de las me tas, pla nes de egre sos de dis tri bu ción y in gre so de co -mer cia li za ción.e. Ges tión y la pla ni fi ca ción de las ac ti vi da des de com pras,pro duc ción, trans por te, al ma ce na je, ma nu ten ción y dis tri bu -ción de su mi nis tros

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4.2.7. Las fun cio nes de la Ges tión Cre di ti cia

Un com ple men to esen cial y com ple men ta rio de los me -ca nis mos de apo yo a la pro duc ción es el cré di to. De ahí queserá ne ce sa rio or ga ni zar e ins ta lar un me ca nis mo para al can -zar las fuen tes del ca pi tal ha cia los agro-em pre sa rios. La Ges -tión Cre di ti cia debe:

Esta ble cer las po lí ti cas de re que ri mien tos que se apli canpara la se lec ción de los agri cul to res, pro duc to res-em pre sa riosen el plan tea mien to de de sa rro llo de pro gra mas y pro yec tospro por cio nan do los me dios para que se lle ve a cavo.

De le gar la de ter mi na ción del es ta ble ci mien to de la coor -di na ción y eje cu ción ope ra ti va del en la ce, cómo puen te en trelas Aso cia cio nes de De sa rro llo, ins ti tu cio nes na cio na les, pri -va das, co mer cia les y el ente fi nan cie ro en pos de al can zar elpro pó si to del ob je ti vo ge ne ral den tro del Plan Estra té gi co.

Asig nar a las per so nas res pon sa bles y en car ga das de rea li -zar las ac ti vi da des de los pro yec tos para pre sen tar a las ofi ci nas fi nan cie ras, la fac ti bi li dad para el pro pó si to de de sa rro llo dePro gra mas y pro yec tos.

Admi nis trar la do cu men ta ción y re qui si tos de los em pre -sa rios se lec cio na dos su je tos de cré di to (Ane xo Nº 8), para pre -sen tar coor di na da men te con el área fi nan cie ra en la flui dez de los trá mi tes para los re cur sos eco nó mi cos de las par ti das encada pro yec to del pro gra ma.

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V.Aspec tos co mer cia les

del con su mo y ge ne ra li da desso bre la Pla ni fi ca ción y pro duc ción

de cul ti vos Agroin dus tria les Per ma nen tes

5.1 Mer ca do Expor ta dor

Des de hace ás de tres años el Sr. Álva ro Ví quez y sus so cios de la em pre sa Insta ma sa han de sa rro lla do es tu dios de mer ca dopara in gre sar al seg men to de los bo ca di llos de tu bércu los. Elcon sor cio em pre sa rial Cos ta Ri ca’n Food Group ha di ver si fi ca -do su ofer ta, pues re co no ce que la ha ri na de maíz, ma te ria pri -ma para los pro duc tos de tor ti llas y otros ali men tos, tocó te choen su de man da. Insta ma sa usa ría yuca, ñame, ma lan ga, para lapro duc ción de snack’s y los ex por ta rían a los E.E.U.U. y Eu ro -pa. Otro es el Gru po Po zue lo que tam bién fa bri ca snack’s perode plá ta no, ma te ria pri ma que com pra en bue na par te a agri cul -to res in dí ge nas de Ta la man ca.

Des de 1978 el Sr. Anto nio Esqui vel ge ren te ge ne ral deAli men tos Ka muk, sabe de la im por tan cia que tie ne la re gión su res te de los E.E.U.U. (Geor gia, Ten nes se, Ca ro li na del Nor -te y del Sur, Vir gi nia y Ala ba ma), para sus sal sas pi can tes y tro -pi ca les. Esta em pre sa dis tri bu ye sus pro duc tos ali men ti ciospara los gru pos ét ni cos ori gi na rios del Ca ri be y Amé ri ca La ti -na. Como otros em pre sa rios, tal es el caso de Sal sas Alfa ro, fir -ma que ven de sal sas de es pe cies, sal sa ta bas co, sal sa chi na y sal -sa pi can te. Lo hace a tra vés de su em pre sa her ma na Algo delTe jar, y tam bién ma nu fac tu ra su mar ca pri va da, lo ma ni fies tael Sr. Oscar Alfa ro ge ren te ge ne ral.

Un es tu dio rea li za do por la pro mo to ra de co mer cio ex te -rior (Pro co mex a car go del Lic. Fran cis co Gam boa del área

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in te li gen cia fi nan cie ra), ma ni fies ta que los EE.UU., UniónEu ro pea y el mer ca do asiá ti co, Chi na, en es pe cial Sin ga pur,de man da ali men tos como raí ces y tu bércu los, ju gos de fru ta,sal sa pi can tes, con di men tos y sa zo na do res, esto en el mar codel tra ta do de li bre co mer cio y con ve nien cias (EF. Nº 76312-18 de Abril 2010).

El con sor cio de ali men tos Cos ta Ri ca’n Food Group for -ma do por ocho pe que ñas y me dia nas em pre sas en el 2004 yahan lo gra do ex por tar a to dos los paí ses de Cen troa mé ri ca, Re -pu bli ca Do mi ni ca na, Puer to Rico, Ja mai ca, Gu ya na, Bar ba -dos, al gu nas ciu da des de Esta dos Uni dos, Re pu bli ca Che ca,Bél gi ca a ene ro del 2010 (EF. Nº 749 21 de Dic. Del 2010):

Alse rro es otro caso de una em pre sa de con di men tos y es -pe cias, ade más de base para re fres cos na tu ra les como Té y Li -mo na da en Cos ta Rica.

Tu rro nes de Cos ta Rica es una em pre sa de di ca da a dul cesgo lo si nas tipo gour mett como se mi llas, tu rro nes y cho co la tes.

Insta ma sa es una em pre sa de di ca da a Ho jue las fri tas detu bércu los como yuca, ma lan ga, plá ta no y ha ri na de maíz.

Los Pa ti tos es una em pre sa de di ca da a los con di men tosva rios como ajo, pi mien ta, ce bo lla, sa zo na do res y ho jas va rias(oré ga no), otros (jen gi bre, cúr cu ma).

Mon dai sa se de di ca a los té de hier bas aro má ti cas de sa -bo res y com pues tos, di fe ren tes pre sen ta cio nes.

Indus trias Ma fam co mer cia li za bo ca di llos de maíz e in te -gra les, sin azú car, ga lle tas in te gra les e in fan ti les y ba guett-li tos.

Pas ta y Bas ta Arte sa nos del Sa bor se es pe cia li za en pas tasgour met pre-co ci das con ge la das y sal sas.

Sa lic sa tie ne su ne go cio en las be bi das ta les como café y li -co res de ri va dos, sal sas, que ques y cho co la tes gour met en va -rios ta ma ños.

Has ta aquí esta lis ta de em pre sas no men cio na a nin gu naem pre sa del can tón de Pé rez Ze le dón el cual se en cuen tra ubi -ca do en una de las re gio nes más óp ti mas para la ex plo ta ción

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de la ac ti vi dad agrí co la y la crea ción de em pre sas de ex por ta -ción como la Cor po ra ción Coo pea gri R.L. que es ex por ta do ra de la mar ca Café del Va lle.

5.2 Pro duc ción de cul ti vos Pe ren nes adap ta bles a las zo -nas de in fluen cia

Si bien las fa ses de la pro duc ción agrí co la y de trans for ma -ción no han es ta do exen tas de di fi cul ta des, lo cier to es que laco mer cia li za ción de los pro duc tos ter mi na dos de pri me ra fase(re co lec ción, cla si fi ca ción, se ca do y em pa ca do) ha re pre sen ta -do un ver da de ro cue llo de bo te lla para al can zar un pre ten di do de sa rro llo efi cien te en su dis tri bu ción y co mer cia li za ción, espor ello que se tie ne que abrir la ofer ta de mer ca do como fuen -te de apro vi sio na mien to y per fec cio na mien to del sis te ma deco mer cia li za ción.

El Sis te ma Agro-em pre sa rial de ex plo ta ción ex ten si vo,en las áreas agrí co las del can tón bus ca rá la má xi ma efi cien cia y el ma yor apro ve cha mien to de la tie rra agrí co la exis ten te,den tro del mar co de la pe que ña y me dia na pro pie dad exis -ten te, con un cri te rio so cial y con la mi sión de ser vir al ma yor nú me ro de fa mi lias cam pe si nas po si bles de los once dis tri tosde Pé rez Ze le dón.

Den tro del pro gra ma de be rá fi jar se el área de ex plo ta ción de la me dia na y pe que ña pro pie dad que po si ble men te abar -que de 15 a 25 hec tá reas, con si de ran do que una par ce la tipoten dría 20 hec tá reas, ex ten sión que per mi ti ría al agri cul tortra ba jar in ten sa men te con su fa mi lia y algo de per so nal adi cio -nal, lo gran do un in gre so ra zo na ble men te jus to, que le per mi ta vi vir de co ro sa men te y con cier ta hol gu ra eco nó mi ca.

Para la de ter mi na ción del tipo de mo da li dad de ex plo ta -ción agro pe cua ria que será con ve nien te es ta ble cer para la par -ce la de pe que ña pro pie dad, los es tu dios que se han efec tua dore co mien dan que al re de dor de 1/3 del área de cada par ce la, o

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sea unas 6.5 a 7.0 hec tá reas en el caso de una par ce la tipo de20Ha sean de di ca das a cul ti vos per ma nen tes cuya pro duc ciónten ga un mer ca do cier to, sea den tro del país, o en el ex te riorcon pre cios con ve nien tes (café, caña, gua ya ba, mora, man da ri -na, na ran ja, gua ná ba na, ma ra ñón, ca ram bola, a ra za, gua ra -ná, etc.), en base a es tos cul ti vos u otros de ca rác ter in dus trial.Cul ti vos per ma nen tes de plan tas pro duc to ras de es pe cies y co -lo ran tes (achio te, pi mien ta ne gra, ca ne la, vai ni lla, etc.), acei -tes es pe cia les, nue ces (ma ra ñón, ma ca da mia, maní), pal mi to y pe ji ba ye, como fru ta les (tra di cio na les y exó ti cos). En base a es -tos cul ti vos per ma nen tes, de be rá di se ñar se di ver sos ti pos decé du las de cul ti vo y sus res pec ti vos pa que tes tec no ló gi cos,don de se re que ri rá obli ga da men te de agroin dus trias que lopro ce sen, las que ne ce si tan un mí ni mo de vo lu men de ma te -ria pri ma para ope rar eco nó mi ca men te, por lo que la in clu -sión de los cul ti vos per ma nen tes debe lle var ne ce sa ria men teuna Pla ni fi ca ción Agrí co la Can to nal que per mi ta que en con -jun to, con las dos o tres hec tá reas de di ca das en las par ce las aun de ter mi na do cul ti vo per ma nen te, por cada pe que ño y me -dia no agri cul tor, se al can ce una ex ten sión que per mi ta cu brirel re que ri mien to de la agroin dus tria del caso en cada dis tri to.Estos cul ti vos per ma nen tes tie nen nor mal men te un pe rio dode cre ci mien to an tes de en trar en pro duc ción (de 2 a 4 años),por lo que el agri cul tor debe con si de rar lo como cul ti vo deaho rro, para su es ta bi li dad eco nó mi ca fu tu ra.

5.3 Algu nas agroin dus trias po si bles

La Agroin dus tria de los pro duc tos agro pe cua rios es am plia y bas tan te di ver si fi ca da, pero la de fru tas exó ti cas y me di ci na lescomo la de las ver du ras son las más prac ti ca das y de muy bue naren ta con las tec no lo gías apli ca bles en el me dio am bien te parasus pro ce sos in dus tria les, ob te nien do más pro duc tos so fis ti ca -dos con al te ra cio nes fí si cas y quí mi cas del pro duc to ori gi nal.

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Es me nes ter in ver tir en una plan ta pi lo to de do ble pro pó si -to para pro ce sa mien to y em pa ca do de fru tas, ver du ras y tu -bércu los, lo que da ría al mer ca do, una di ver si dad de pro duc tosde con su mo ma si vo con va lor agre ga do como en cur ti dos, mer -me la das, ju gos di ver sos (na ran ja, ca ram bo la, mora en tre otros),pro duc tos se cos cas ta ñas di ver sas, chips de tu bércu los (yuca, ca -mo te, pa pas, maíz), pero con mar ca pro pia y “He cho en Cos taRica”, dán do le al pro yec to sus ten to den tro de una eco no mía de mer ca do, por ejem plo la ob ten ción de las ce re zas de pi mien tane gra (se ca do, tri lla do y ma ce ra do), las nue ces del ma ra ñón, lavai ni lla, la ca ne la como de pro duc tos de pri me ra fase.

En el caso de los acei tes esen cia les, la agroin dus tria de tec no -lo gía de des ti la ción por va por de pro duc tos como: el za ca te li -món, men ta, flo res y plan tas me di ci na les en un mer ca do que está sien do ex plo ta do ini cial men te y otro como los co lo ran tes y re si -nas. Una plan ta dual re pre sen ta una in ver sión de $500,000 apro -xi ma da men te para el caso del achio te, la plan ta de ex trac ción debi xi na re que ri rá de 400 TM/año, como una ex ten sión agrí co lapla ni fi ca da a me dia no y lar go pla zo de 270 Hac. pro me dio.

En el caso de la plan ta pi lo to de pro ce sa mien to de ali -men tos con va lor agre ga do, la agroin dus tria a la que no se hahe cho re fe ren cia es pe cí fi ca men te, en cuan to a sus pa rá me trosbá si cos, se en cuen tra en los ni ve les de in ver sión mo de ra da.

En cada caso par ti cu lar será ne ce sa rio ela bo rar un es tu dio ani vel de fi ni ti vo, que in clu ya es pe ci fi ca cio nes, cos tos y cro no gra -ma de eje cu ción, así como es tra te gias y mo da li dad de las ac cio -nes ne ce sa rias en el cam po, la in dus tria y su via bi li dad in te gral.

5.4 Cri te rios de la Gran ja Mix ta auto-sos te ni ble, comomo de lo

A pri me ra vis ta, los cul ti vos per ma nen tes in dus tria les ypro duc tos de es pe cies, co lo ran tes y acei tes esen cia les más con -ve nien tes y po si bles en nues tra re gión de be rían di ver si fi car se

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con la gran ja mo de lo. Sea te ner tres o cua tro cul ti vos per ma -nen tes dis tin tos, para fa ci li tar la dis tri bu ción del tra ba jo, ta lescomo café y caña exis ten tes (don de las con di cio nes eco ló gi caslo per mi ten), por ejem plo: la mo re ra blan ca (para la pro duc ción del gu sa no de seda), los pas tos (Gra mí neas), para ga na do adap -ta dos para la re gión, la nuez mos ca da, la pi mien ta ne gra. En lasnue ces, tan to el ma ra ñón, la ma ca da mia, pue de ser con ve nien -te in cluir las en la cé du la de cul ti vo, así como el pi jua yo (para lapro duc ción del pal mi to), a es tos cul ti vos ca bria agre gar al gu noscul ti vos fru ta les men cio na dos.

Se ha con si de ra do que los otros 2/3 de cada par ce la de pe -que ña agri cul tu ra de ben ex plo tar se con una agri cul tu ra in ten si -va en base a cul ti vos anua les (maíz ama ri llo, ma lan ga, sor go,ajíes (Ca psi cum), fri jo les, ca mo te), bia nua les (yuca) y plu ria nua -les de cor to tér mi no (plá ta no o ba na no), con una dua li dad depro pó si to para la ali men ta ción del agri cul tor y de la crian za queex plo te. En este con cep to ca bria aña dir que la im plan ta ción deun huer to fa mi liar, re la ti va men te pe que ño (0.4-0.5 Hac.) debeser un com ple men to a la pro gra ma ción de cul ti vos y crian za deun pe que ño y me dia no agri cul tor todo esto bajo un con cep tode “gran ja mix ta”, por ejem plo los cer dos para en gor de comocrian za prin ci pal. Pero hay que te ner en cuen ta que nues tra re -gión está acos tum bra da el ga na do va cu no para car ne o es ta bu la -do o semi es ta bu la do en la ex trac ción de le che y que so para laciu dad (de sa rro llo de Bio-di ges to res).

Cabe con si de rar se la crian za de aves (ga lli na po ne do ra,po llos hí bri dos para en gor de a cor to pla zo, pa vos y pa tos),pues es una cos tum bre y op ción que pue de con si de rar se, aun -que en me nor es ca la (abo nos de ga lli na za). Otra al ter na ti vapara el mo de lo de gran ja mix ta es el de sa rro llo de pro yec tosApí co las como com ple men to a la pro gra ma ción agro pe cua ria; una ca pa ci ta ción al res pec to a los miem bros de la fa mi lia cam -pe si na, per mi ti ría que en cada pre dio de pe que ña y me dia naagri cul tu ra se tu vie ra cier to nú me ro de col me nas.

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Tam bién ha bría que dar én fa sis a la lom bri cul tu ra, bá si -ca men te para la pro duc ción de hu mus de lom briz, cuya con di -ción en me jo ras de sue los de baja fer ti li dad es im por tan te. Lacrian za de lom bri ces y la ob ten ción del hu mus son re la ti va -men te sen ci llas y se ba sa ría en la uti li za ción de “com post” pre -pa ra do con re si duos ve ge ta les y es tiér col.

5.5 Aspec tos del con su mo y ge ne ra li da des so bre la crian za de cer dos para en gor de.

5.5.1 Mer ca do Po ten cial Actual

Exis te una ten den cia de cre ci mien to del ma yor con su -mo de car ne de cer do a ni vel mun dial, al me nos en tér mi nosde con su mo per cá pi ta, as pec to de al gu na ma ne ra re vier te laten den cia de los años an te rio res, di cha ten den cia se ha vis tofa vo re ci da por los cam bios en la ma ne ra de pro du cir los cer -dos, con el fin de ase gu rar se de que el con su mi dor fi nal locon su ma.

Una agroin dus tria com ple men ta ria exi to sa es la plan ta de pro duc ción de ja mo nes, em bu ti dos y di ver sos pro duc tos desahu me rio, que per mi te un sig ni fi ca ti vo va lor agre ga do a lacar ne por ci na ob te ni da”tipo se rra no”, para los que hay unasig ni fi ca ti va de man da en el mer ca do in ter na cio nal, con pre -cios atrac ti vos, al con si de rar les como “de li ca te sen” (caso delfa mo so ja món de Par ma y de los ja mo nes se rra nos es pa ño les yar gen ti nos). La cor di lle ra de Ta la man ca y el Ce rro de la Muer -te tie ne una gran ven ta ja al res pec to 3,800 m.s.n.m. como al tu -ra má xi ma, don de po dría per mi tir la ins ta la ción de han ga res o al ma ce nes de ma de ra, don de se col ga rían los ja mo nes para suañe ja mien to (du ran te al gu nos me ses); la com bi na ción de al tu -ras, ba jas tem pe ra tu ras y se que dad del am bien te, es casi úni caen el mun do y re úne óp ti mas con di cio nes para un ex ce len teañe ja mien to de los ja mo nes.

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5.5.2 Pro duc ción Téc ni ca

Ba sa do en el con tex to de gran ja mix ta, con par ti cu lar par ti -ci pa ción del en gor de de por ci nos tal como el acá pi te an te rior,se se ña la rá la in te gra ción de una ins ti tu ción pe cua ria pri va da oes ta tal para de sa rro llar un cen tro de pro duc ción por ci na cuyafun ción es su mi nis trar a los agri cul to res, le cho nes de 2.0-2.5me ses de edad (con 20-22 Kg de peso), con la apro pia da ca li dadge né ti ca y sa ni ta ria. A cada pe que ño y me dia no agri cul tor in vo -lu cra do, en este pro gra ma de gran ja mix ta, de be rá pro por cio -nar le 180 de es tos le cho nes al año, en gru pos de doce gol pes de15 le cho nes cada uni dad, don de el agri cul tor ten drá ins ta la cio -nes de en gor de de por ci nos con for ma das por cua tro co rra lespara 15 le cho nes cada uno. Los le cho nes se en gor da rán du ran -te cua tro me ses, tiem po en el cual los ani ma les al can za rán unpeso vivo co mer cial de 90Kgr. Esti ma mos que un 65% de losagri cul to res, ten drán un plan de en gor de de por ci nos ba sa dosen tu bércu los (yuca, ma lan ga, ba na no, etc.), y con cen tra dos (ali -men to de ini cio y en gor de).

5.6 Aspec tos mo ti va cio na les so bre el con su mo de sal sas,con di men tos en Cos ta Rica y en el Mer ca do Inter na cio nal

La his to ria de las es pe cies y con di men tos es tan an ti guacomo el hom bre mis mo; por lo que el tema se men cio na porejem plo en la Bi blia cuan do hace más de 2 000 años an tes deCris to, José fue ven di do por sus her ma nos a mer ca de res de es -pe cies; así como, tam bién en las fre cuen tes lu chas en tre orien -ta les y oc ci den te en pug na por el con trol del co mer cio de es tos pro duc tos en la ruta de los tru cos ha cia la Me di na.

5.6.1 Pro duc tos: con cep to de con di men tos

A ni vel teó ri co la de fi ni ción que da el cen tro de co mer cioin ter na cio nal de Gi ne bra se uti li za los tér mi nos es pe cies y

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con di men tos como si nó ni mo, así se de fi ne al tér mi no es pe -cies como:

…”sus tan cias ve ge ta les de in ten so sa bor o aro ma…uti li za -das como con di men tos por sus cua li da des aro má ti cas y de pre -ser va ción” (1)

Al res pec to es in te re san te des ta car que cuan do és tos se“uti li zan fres cos” o sea sin nin gún pro ce so adi cio nal al quebrin da la na tu ra le za, los mis mos re ci ben el nom bre de “olo -res” (cu lan tro, ce bo lla, chi le, etc.). Así aun que su fi na li dad esla mis ma su con cep tua li za ción es di fe ren te, sien do ade más vis -tos los “con di men tos en pol vo como com ple men ta rios de losolo res” (achio te, cúr cu ma, jen gi bre, pi mien ta, oré ga no etc.)

fi nal men te hay que de cir que para las amas de casa no ter -mi na aquí el mun do de los con di men tos, pues exis te otrosmu chos pro duc tos que ayu dan a la sa bo ri za ción de sus pla ti -llos, como lo es el caso de las sal sas, cu bi tos, con so més, queson vis tos como con cen tra dos de con di men tos que fa vo re cenuna sa bo ri za ción muy agra da ble y con cen tra da.

5.6.2. Co mer cia li za ción Po si ble

Se gún los es tu dios ya de ter mi na dos acer ca de los lu ga respre fe ri dos por los con su mi do res para efec tuar sus com pras, en pri mer or den se ubi can los su per mer ca dos, se gui dos por las fe -rias del agri cul tor, lue go por las pul pe rías de los ba rrios o ca se -ríos se gún sus di fe ren tes gra dos de ur ba ni dad. Así mis mo seha de ter mi na do que en las áreas ru ra les con cen tra das y dis per -sas, las pul pe rías se ubi can en un pri mer lu gar de pre fe ren ciade com pra de pro duc to.

Exis ten em pre sas de man dan tes de ma te rias pri mas paraco mer cia li zar las con nom bre pro pio o mar ca re gis tra da muyco no ci das que han in cur sio na do en Pé rez Ze le dón por mu cho tiem po, po de mos ci tar: Sa be mas, Los Pa ti tos, Mun do de lasEspe cies, BADIA, etc. y po si bles pro duc tos im por ta dos. Conres pec to a la Fe ria del Pro duc tor S.A. den tro del con cep to de

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la teo ría de la ca de na de va lor ofre ce un me dio sis te má ti co depre sen ta ción y cla si fi ca ción de ac ti vi da des co mer cia les, comopo ten cial pro vee dor de es tas em pre sas.

5.6.3. Pro duc ción Téc ni ca

Están in clui dos den tro del mo de lo de gran ja mix ta autosos te ni ble una ex ten sión de cul ti vos pe ren nes, anua les o plu -ria nua les en cul ti vos de es pe cies que sean ren ta bles efi cien tesen pro duc ción y mer ca do. La par ce la de be rá con tar con un pa -tio se se ca do abier to (sin te cho), pero con el piso fuer te men tecompactado y con una li ge ra capa de sue lo-ce men to en ci ma.Este pa tio se ria de 30 mts. x 40 mts. = 1,200mt cua dra dos ypue de es ti mar se ade cuar lo a las di men sio nes op cio na les. Asímis mo de be rá te ner se adi cio nal men te al lado del pa tio de se -ca do, un área abier ta pero te cha da, para el al ma ce na mien to de pro duc to agrí co la y de in su mos (fer ti li zan tes y pes ti ci das, se mi -llas, etc.) de 20 mts. X 30 mts. = 600mt. cua dra dos y una al tu ra de 3.5 mts. y sus ca rac te rís ti cas es truc tu ra les com ple men ta -rias. Este pro duc to se em pa ca rá en sa cos con uni dad de me di -da para su trans por te al cen tro de dis tri bu ción. El tiem po dese ca do y la hu me dad fi nal del pro duc to, de pen de rá de la lo ca -li za ción del se ca do, de las con di cio nes cli má ti cas del lu gar y de las ca rac te rís ti cas del pro duc to. El ma ne jo del pro ce so debeser cui da do so si se de sea te ner un pro duc to de ca li dad.

5.7 Aspec tos del con su mo y ge ne ra li da des so bre la crian za de Ale vi nos:

5.7.1. Mer ca do Po ten cial Actual

De acuer do con los da tos del Insti tu to Cos ta rri cen se dePes ca y Acua cul tu ra (Inco pes ca), es en Gua na cas te don de seha dado el ma yor cre ci mien to de la pro duc ción des ti na da a laex por ta ción de de Ti la pia. En el 2009 el país ex por tó 5 566

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to ne la das mé tri cas de fi le te de ti la pia, ci fra si mi lar a la de unaño atrás. Este es el cor te más de man da do en el ex te rior.

En la pre sen ta ción de fres cas o re fri ge ra das al can zó 132to ne la das por un va lor de $400,000 USD de acuer do con da -tos de la pro mo to ra de co mer cio ex te rior (Pro co mer), en el2007 y 2008, prác ti ca men te el 100% de las ven tas se di ri gie -ron a Esta dos Uni dos. El pre cio por kilo se ha man te ni do es ta -ble a tra vés de los años en tre $5 y $7 el kilo.

Un es tu dio rea li za do en el 2005 por Lind say Flo res, ana -lis ta eco nó mi ca de Pro co mer, ex pli ca que mien tras en el 2002ha bía 210 hec tá reas cul ti va das de ti la pia, en el 2005 ya al can -za ban 625 hec tá reas. Actual men te Inco pes ca es ti ma que exis te 762 hec tá reas en la re gión Hue tar Nor te (Gru po ACI con fir -mó que po see cer ca de 600 hec tá reas en la re gión de Ca ñas),solo en Ala jue la exis ten 730 pro duc to res con una po bla ciónde 1,305 per so nas de di ca das a esta flo re cien te ac ti vi dad, bá si -ca ar te sa nal y des ti na da al con su mo fa mi liar o re crea ti vo (EF.Nº 713 de abril del 2009).

5.7.2. Pro duc ción Téc ni ca

Se ha con si de ra do tam bién una pe que ña ins ta la ción pis cí -co la (es tan que), para la crian za de ti la pias. En cada par ce la depe que ña pro pie dad se ten drá un es tan que chi co (30mt. X 10mts. = 30me tros cua dra dos de es pe jo de agua) para re ci bir a losale vi nos y otro ma yor de (50mt. X20mt = 1,000 me tros cua dra -dos de es pe jo de agua) al que se tras la da ra los pe ses, a ra zón de 3 por me tros cua dra do de es pe jo de agua, para su cre ci mien tohas ta al can zar el ta ma ño co mer cial (300gr.). Los es tan ques ten -drán un me tro de pro fun di dad, es ca va dos en tie rra con un ta -lud de 45º y fo rra dos por un ma te rial plás ti co (po li pro pi le no debaja den si dad, cau cho) y equi po de de io ni za ción del oxi ge nopara ace le rar el cre ci mien to de las es pe cies, como bom bas.

Otra al ter na ti va de me nor cos to es la de sa rro llar ins ta la cio -nes de es pe jos de agua por gra ve dad y es ca lo na das en pen dien te

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de 30º a 45º como me ca nis mo de flui dez del agua. Estos pis ci -cul to res in te re sa dos con ta rán con un es pa cio de pro ce sa mien to de los ale vi nos y una cá ma ra de con ge la mien to. La ali men ta -ción de la es pe cie con ta rá con un dis tri bui dor au to ri za do.

5.8 Estu dio Téc ni co Eco nó mi co para la ins ta la ción deuna plan ta pro ce sa do ra de pal mi to

5.8.1 Mer ca do Po ten cial Actual

Este pro duc to re pre sen ta un gran po ten cial agro ex por ta -dor y goza de re co no ci da acep ta ción en los mer ca dos in ter na -cio na les. Cos ta Rica, dada la ap ti tud de sus sue los y va rie dadde cli ma, es el há bi tat na tu ral de pal me ras tro pi ca les apro pia -do para su de sa rro llo. A pe sar de ello en la ac tua li dad este cul -ti vo ha te ni do un re tro ce so en los úl ti mos cin co años de ex -pan sión. Apro xi ma da men te de más de 10,000 hec tá reas se hare du ci do al 50% dada la fal ta de una es tra te gia con cre ta de co -mer cia li za ción para este pro duc to, las plan ta cio nes se lo ca li -zan en la cos ta at lán ti ca (tí pi ca men te en la re gión del tró pi cohú me do), y las plan tas de ela bo ra ción es tán ins ta la das cer cade San José, es de cir mu chos ki ló me tros de la pri me ra.

Pero para te ner una vi sión cla ra de la de man da mun dialde Pal mi to, es ne ce sa rio po ner aten ción a las can ti da des co -mer cia les que des de hace más de trein ta años re gis tra eva lua -cio nes im por tan tes de vo lú me nes de man da dos por los paí sesde sa rro lla dos como EE.UU. y EU. Con con su mi do res so fis ti -ca dos Fran cia, Espa ña, Ita lia, Bél gi ca y Ale ma nia, don de sema ni fies ta su in cre men to de 10,000 to ne la das anua les en losochen ta a 14,000 to ne la das en los no ven ta y su in cre men to de con su mo sos te ni do de 18,000 a 20,000 to ne la das como pro -duc to “Gour met Shops” o de li ca ten ce exó ti co, don de los prin -ci pa les com pra do res son los ho te les, res tau ran tes, tien das es -pe cia li za das y ca de na de au to ser vi cios.

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Sus ofe ren tes son: en pri mer lu gar Bra sil con una va rie -dad na ti va (Hua zai), pero toda esta pro duc ción en su gran ma -yo ría es con su mi da in ter na men te y algo ex por ta do. El se gun -do era nues tro país con la va rie dad (Pe ji ba ye), pero ha sidodes pla za do por los co lom bia nos y ecua to ria nos, por lo cual da -dos es tos an te ce den tes ya ex pues tos, así como las ex pec ta ti vasy los co men ta rios re fe ren tes a los vo lú me nes im por ta dos porEU, en es pe cial Fran cia y EE.UU, es es tra té gi co su de sa rro llopo ten cial en los pro yec tos de fi ni ti vos.

5.8.2 Ca pa ci dad Empre sa rial y en tor no Eco nó mi co

De sa rro llar un pro yec to de esta en ver ga du ra y la po si bleins ta la ción de uni da des de de sa rro llo de va lor agre ga do (plan -tas in ter me dias den tro de lo que los au to res de no mi na mosUni da des Eco nó mi cas Pro duc ti vas Empre sa ria les UEPE) de dis tri to, ge ne ra ría fuen tes de tra ba jo para los lu ga re ños agri -cul to res em pre sa rios, don de den tro del con cep to de gran jamix ta cada agri cul tor con ta ría con una o dos hec tá reas de estaes pe cie. El ren di mien to por hec tá rea se gún los es tu dios de te -sis (Estu dios téc ni cos y eco nó mi cos de la ins ta la ción de unaplan ta pro ce sa do res de Pal mi to para la ex por ta ción), es de 5000 pal me ras por hec tá rea en los pri me ros 18 me ses au men -tan do su den si dad para las co se chas fu tu ras anua les de 10.000 y 15.000 uni da des de bas tón de pal mi to lo cual de mues tra suren ta bi li dad eco nó mi ca agrí co la.

Una plan ta in ter me dia mul ti pro pó si to den tro de cadauni dad eco nó mi ca dis tri tal con la ayu da téc ni ca, eco nó mi ca yfi nan cie ra en su eva lua ción pro por cio na ría un mer ca do de in -ter me dia ción de ex por ta ción (so cio es tra té gi co), que le da ríaren ta bi li dad y di vi den dos muy lu cra ti vos para las dos par tes,para lo que la Cor po ra ción o Zona Fran ca le res pal da ría conuna mar ca pro pia re gis tra da y las la bo res de ex por ta ción den -tro del pro yec to y pro gra ma de de sa rro llo re gio nal.

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5.8.3 Fi nan cia mien to de una Plan tas in ter me dia den tro de

cada Uni dad Eco nó mi ca Pro duc ti va Empre sa rial o Cen tro de

Ser vi cios Eco nó mi cos Dis tri tal

5.8.3.1. Fi nan cia mien to del pro yec to

5.8.3.1.1. Fuen tes de fi nan cia mien to para la in ver sión fija y el

ca pi tal de tra ba jo

La in ver sión fija y el ca pi tal de tra ba jo será fi nan cia do me -dian te ley de la Ban ca para el De sa rro llo cuyo pro pó si to es de -sa rro llar ac ti vi da des pro duc ti vas em pre sa ria les, con tan do conun con cur so don de par ti ci pan los ban cos del es ta do, como in -ter me dia rios fi nan cie ros para el de sa rro llo del cré di to a lossec to res de pro duc to res pe que ños y me dia nos e in te gra dos alos or ga nis mos in ter na cio na les para el ma ne jo de las di vi sasin cor po ra das a los co mi tés o gru pos de so li da ri dad para el pro -yec to. Di cho pro gra ma de cré di to fi nan cia la ad qui si ción e ins -ta la ción de ac ti vos fi jos (ma qui nas, equi po, y re pues tos), obras ci vi les re la cio na das con la ac ti vi dad, im plan ta ción de cul ti vos, el me jo ra mien to de tie rras, sis te ma de rie go, co mer cia li za ción, ser vi cio de apo yo, ca pi tal de tra ba jo y re po si ción de in ver siónrea li za da en ac ti vos fi jos que ha yan sido fi nan cia das con re cur -sos de la em pre sas y/o a tra vés de prés ta mos de ac cio nis tas,con una an ti güe dad no ma yor a 360 días; como la exo ne ra -ción par cial de im pues tos te rri to ria les y exo ne ra cio nes a las ac -ti vi da des co mer cia les de com pra de las tec no lo gías para elequi pa mien to de las plan tas pro duc to ras (fuen te de ener gía,equi pos de va por, au to cla ves, heu xas ter etc.).

Los re cur sos dis po ni bles del pro gra ma agro em pre sa rial se -rán cu bier tos para la pe que ña y me dia na em pre sa con $2 mi llo -nes que la Cor po ra ción Inte ra me ri ca na de Inver sión (CII) tie -ne re ser va do para Cos ta Rica, como par te de un pro gra mare gio nal. La CII es una en ti dad fi nan cie ra mul ti la te ral del Ban -co Inte ra me ri ca no de De sa rro llo (BID) para in ter me dia ción

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fi nan cie ra y ha des ti na do un to tal de $19 mi llo nes para su lí -nea Rec to ra para Pe que ña Empre sa (LRPE), en Amé ri ca La ti -na y el Ca ri be. Este mon to se dis tri bui rá: $5 mi llo nes para elCa ri be y $14 mi llo nes par ta los Cen tro Ame ri ca nos y este secom ple men ta rá a otro lla ma do Fin pyme. (FE. Nº662 del 7 -13 de Abril 2008).

5.8.3.1.2. Aspec tos Cua li ta ti vos Li ga dos al Fi nan cia mien to

El mon to má xi mo del prés ta mo por uni dad eco nó mi capro duc ti va em pre sa rial dis tri tal (UEPE) será de US$ 1, 000,000 que re pre sen ta el 50% del mon to to tal de la in ver sión, el 50%res tan te se cu bri rá con los apor tes del be ne fi cia rio que no se -rán in fe rio res al 20% para un pro yec to en mar cha y del in ter -me dia rio fi nan cie ro que no será me nor al 30% de la in ver siónpara un pro yec to nue vo o del 40% para un pro yec to en mar -cha. Pres ta mos que se otor gan en dó la res de los Esta dos Uni -dos de Amé ri ca. Los en tes fi nan cie ros otor gan un pla zo dereem bol so de los prés ta mos para ac ti vo fijo de 11 años, com -pren di dos los pri me ros 4 años como pe río do de gra cia y losotros 7 años para reem bol so. Los cré di tos des ti na dos a ca pi talde tra ba jo per ma nen te y co mer cia li za ción se rem bol sa rán enpla zo má xi mo de 4 años, in clu yen do un pe rio do de gra cia deacuer do a las ca rac te rís ti cas del cul ti vo y pro duc ción, am bosque se fi nan cian en nues tro caso, 1.5 años. La for ma de pago yel prin ci pal e in te re ses se rea li za rá tam bién a las ca rac te rís ti casdel cul ti vo de pro duc ción que se fi nan cian. La for ma de pagoserá tri mes tre ca len da rio ven ci do, la tasa de in te re ses con si de -ra das de 8% anual+ó-2% (to man do en cuen ta su mar gen dese gu ri dad del 2%). En lo re fe ren te a la tran sac ción con la ban -ca co mer cial, los ban cos pri va dos otor ga rán un prés ta mo dein te re ses 10,2% al 10,4%, anual en dó la res se gún el Ban coCen tral de Cos ta Rica al 11 de ene ro de 2011, can ce la ble en elpri mer año dado que la ban ca co mer cial no otor ga un pe rio dode gra cia para la can ce la ción del prés ta mo. Así como por los

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al tos in te re ses es ta ble ci dos, no se con si de ra rán ren ta bles parala eje cu ción del pro yec to, por lo cual te ne mos que plan tearcon el Mi nis te rio de Ha cien da, el Mi nis te rio de Re la cio nesExte rio res y el Mi nis te rio de la Pre si den cia las con di cio nes ne -ce sa rias para al can zar ta sas de in te rés li vor por de ba jo de dosdí gi tos en la Ban ca Inter na cio nal o el ac ce so a los pro gra mascomo la del Ban co Inte ra me ri ca no de De sa rro llo (BID) y otras me sas de do nan tes.

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VI.Estra te gia de ope ra cio nes

Nin gu na or ga ni za ción pue de pla near con de ta lle to doslos as pec tos de las ac cio nes pre sen tes o fu tu ras, pero se pue debe ne fi ciar al te ner idea de ha cia dón de van y cómo lle gar. Es lo mis mo con las fun cio nes de ope ra cio nes. Una vez que estafun ción ha en ten di do su pa pel en el pro gra ma y ha es ta ble ci -do sus ob je ti vos de de sem pe ño que de fi ne su con tri bu ción a la es tra te gia, debe for mu lar un con jun to de prin ci pios ge ne ra lesque le ayu den en su toma de de ci sio nes. Esta es la es tra te gia de ope ra cio nes del pro yec to de De sa rro llo Inte gral de la Fe ria delPro duc tor Ge ne ra le ño S.A.

El con te ni do de la es tra te gia de ope ra cio nes es la in te gra -ción di ná mi ca de los ele men tos or ga ni za cio na les del pro yec tosu en fo que glo bal y los pro pó si tos de su fun cio na mien to en laor ga ni za ción. La im por tan cia re la ti va de los ob je ti vos de de -sem pe ño para esta o cual quier otra ope ra ción de pen de rá delnú me ro de in fluen cias dis tin tas, y en par ti cu lar de tres:

– Las ne ce si da des es pe ci fi cas de los gru pos de in ter ven cióny mer ca dos.– Las ac ti vi da des de los re pre sen tan tes in vo lu cra dos.– Las eta pas de eje cu ción y avan ces de com pe ti ti vi dad.

Fac to res com pe ti ti vos dis tin tos que im pli can ob je ti vos de de sem pe ño di fe ren tes:

Fac to res com pe ti ti vos Obje ti vos de De sem pe ño

Bue nos Pre cios Cos tos

Alta Ca li dad Ca li dad

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Estra te gia Rá pi da Ve lo ci dad

Entre ga con fia ble For ma li dadPro duc tos y Ser vi cios in no va do res Fle xi bi li dad

Amplia Va rie dad de Fle xi bi li dadPro duc tos/ser vi cios (mez cla)

Ha bi li dad para cam biar Fle xi bi li dad (vo lu menel tiem po y can ti dad y/o en tre ga)

Solo con tri bu yen a la com pe ti ti vi dad cuan do la ope ra ciónlo gra ele var su de sem pe ño al ni vel de ca li fi ca ción óp ti mo.

6.1 El mar co es tra té gi co pro duc ti vo

¿Qué ha cer para ser más com pe ti ti vos? Esta fra se sue na in -te re san te, en el úl ti mo es tu dio del Foro Eco nó mi co Mun dialso bre el ín di ce de com pe ti ti vi dad rea li za do por el Ban co Mun -dial in for ma que los tres pri me ros paí ses son Sui za, Sue cia ySin ga pur y en el ám bi to la ti noa me ri ca no el pues to trein ta lotie ne Chi le, se sen ta y seis Mé xi co, se ten ta y tres Perú, ochen tay cin co Argen ti na casi de los úl ti mos Ve ne zue la de dos cien tos. Nues tro país Cos ta Rica está en el pues to cin cuen ta y seis. ELSr. Mar ce lo Giu ga le Di rec tor de Po lí ti cas Pú bli cas y Po bre zapara Amé ri ca La ti na con si de ra que los paí ses la ti noa me ri ca -nos han per di do mu cho tiem po sin to mar de ci sio nes que leslle ven a al can zar los ele men tos im por tan tes en po lí ti cas com -pe ti ti vas de Esta do, don de nos cita al gu nos muy im por tan tes:

El pri me ro: Aper tu ra del li bre co mer cio,el se gun do: Inno va ción y de sa rro llo tec no ló gi co,

el ter ce ro: Cre ci mien to au tó no mo,el cuar to: De sa rro llo del ca pi tal Hu ma no

y el quin to: Nue vas in dus trias in no va do ras.

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Ubi qué mo nos en el caso chi le no, nues tro prin ci pal re fe -ren te. Su ni vel de ex por ta cio nes es el 40% del PIB y cree en laefi cien cia de los mer ca dos man te nien do una orien ta ción demás de trein ta años ha cia el de sa rro llo en mar ca do en la con -fian za del em pren de du ris mo. Aglu ti na la po lí ti ca ma croe co -nó mi ca de es ta bi li dad (fis cal y mo ne ta ria), cum pli mien to de la ley y for ta le ci mien to del ca pi tal hu ma no ha cia la com pe ti ti vi -dad, con si de ra do un mo de lo a se guir.

Otra si tua ción alar man te es la de si gual dad que im pe ra en nues tros pue blos el ín di ce de gini que es el ni vel de dis tri bu -ción del in gre so ver sus la po bla ción que en Amé ri ca La ti naestá com pa ra da con la de los paí ses sub saha ria na y por otrolado el re tro ce so de pe ne tra ción eco nó mi ca es de un 5% dehace trein ta años com pa ra do al de los ti gres asiá ti cos del 20%ac tual es sor pren den te; don de esto nos de mues tra que es ta -mos re za ga dos más de cin cuen ta años.

Los fun cio na rios de las ins ti tu cio nes in ter na cio na les delBan co Mun dial y Fon do Mo ne ta rio Inter na cio nal ma ni fies -tan que es la hora de La ti no amé ri ca en es pe cial por la sub i dade las ma te rias pri mas (con mó vi les), con pre cios ele va dos porla de man da agre ga da de los paí ses emer gen tes como la Chi na,India y Bra sil. En es tas con di cio nes el cau dal fi nan cie ro espro mi so rio, don de an tes era des pil fa rro se ten drá que in ver tiren los ele men tos de com pe ti ti vi dad, don de nues tro país haavan za do ha cia es tos ele men tos. Aho ra ma ni fies tan que ne ce -si ta mos en fo car nos a los mer ca dos sur-sur Chi na e India yaque nues tros so cios del nor te y de Eu ro pa se en cuen tra en cri -sis de deu da de los paí ses ri cos, por eso hay que es ta ble cer po lí -ti cas in ter nas en pro yec tos in te gra les de de sa rro llo in ter no (se -gu ri dad ali men ta ría), en fo ca do en in te gra ción re gio nal enin fraes truc tu ra fí si ca, hu ma na e ins ti tu cio nal. No po de mosima gi nar nos en es tos mo men tos en te ner eco no mías ce rra dassi no aper tu ra, pero con si de re mos nues tra si tua ción ac tual yaque las re ce tas eco nó mi cas que se apli ca ron en otras na cio nes

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no ne ce sa ria men te será la más ade cua da para nues tra na ción,don de exis ten sec to res de nues tra so cie dad en es pe cial el de lazona sur que se en cuen tra en tre el 21% de po bre za. Por tan toes im por tan te es ta ble cer ele men tos de ci so rios en nues tro paísy es ta ble cer un dia lo go con los go ber nan tes dan do pro pues tasa esta pro ble má ti ca como la aquí por me no ri za da.

En la úl ti ma cum bre de los G-20 rea li za do en el mes deno viem bre en Seúl, se ofre ce una vía ex ce len te para com bi narlas preo cu pa cio nes por de se qui li brio mun dia les con la ne ce si -dad de ace le rar el rit mo de de sa rro llo en los paí ses más po bres. Por otro lado el re sul ta do de la de li be ra ción es un nue vo mar -co para las re la cio nes del G-20 con el res to de los paí ses en de -sa rro llo, co no ci do como Con sen so de Seúl so bre el De sa rro llopara el Cre ci mien to Com par ti do, don de de ci die ron ati na da -men te cen trar se en los sec to res del Pro gra ma Mun dial de De sa -rro llo en los que las eco no mías más im por tan tes tie nen unaven ta ja re la ti va: la fi nan cia ción de in fraes truc tu ra, como, porejem plo, las ca rre te ras o las ener gías eléc tri cas, la crea ción deem pre sas y el apo yo a las me jo ras de la agri cul tu ra en los paí ses más po bres y en vías de de sa rro llo como el nues tro. Este con -sen so se ría una so lu ción im por tan te y es tra té gi ca en este es ce -na rio de cri sis mun dial.

Por lo cual: Sue na tan bien que pa re ce un sue ño…El Mo de lo De sa rro llo que es ta mos pre sen tan do tie ne

como sis te ma un ob je ti vo prin ci pal y eta pas muy de fi ni das des -de el con cep to de ope ra cio nes de una re for ma del sis te ma so cial agrí co la, por ejem plo. cuan do nos in ter na mos a un dis tri to conun gran po ten cial agro ex por ta dor de la re gión de Pé rez Ze le -dón ob ser va mos un de sa rro llo agro pe cua rio em po bre ci do, porlo que ellos pue dan ha cer, y a la fal ta de una po lí ti ca de or ga ni -za ción efi cien te del sis te ma de la ca de na de va lor, una si tua ciónsin im pul so en un con cep to de cul ti vos pe ren nes des gas ta dosha bi dos para una re con ver sión por cul ti vos re no va bles de café y

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otros al ter na ti vos ren ta bles con mer ca do pro pio; pero sin im -pul so por el he cho de fal ta de una po lí ti ca au to ges tio na ria, eco -no mé tri ca men te pro duc ti va agrí co la, por el sim ple he cho deque el sec tor agrí co la no se en cuen tra pa ra le lo al sec tor pro duc -ti vo. Por ejem plo: Jua ni to Mora (fic ti cio), tie ne 10 man za nas, lami tad sin pro du cir y la otra com bi na da con pas to y una pe que -ña ex ten sión de café en con di cio nes ya ex pli ca das. Si ha bla moscon él y le de ci mos que te ne mos una pro pues ta de De sa rro lloEmpre sa rial Pri va da con en fo que de me dia no y lar go pla zo para for mar una cor po ra ción ex por ta do ra con for ma da por to dos los agri cul to res con tie rras sin pro du cir de ese dis tri to y que po -drían for mar una em pre sa de ac cio na ria do di fun di do y quecomo con tra par te de la pro pues ta que trae ría como con se cuen -cia un mo de lo de de sa rro llo más via ble, que com bi ne el cre ci -mien to con la dis tri bu ción, re que ri da y que se ale je de los mo -no cul ti vos (is las in di vi dua les), y for me par te de un pro gra ma dere des agrí co las pro duc ti vas (co rre do res eco nó mi cos), en fo ca das a la agri cul tu ra mo der na de pre ci sión, Jua ni to se des pla za ría ha -cia esta nue va pro pues ta de co mer cia li za ción por que de se gu role trae rá di vi den dos a él y a su fa mi lia.

Un in for me re co pi la do por el Sr. Wim Pe lu pessy don decap tu ra un dis cur so his tó ri co (ECLAC, 1984), La Co mi siónEco nó mi ca para Amé ri ca La ti na y el Ca ri be de las Na cio nesUni das, en fa ti za la na tu ra le za no equi ta ti va del mer ca do mun -dial de mer ca de rías y en la di fi cul tad del ac ce so a él por par tede los nue vos pro duc to res, sien do así que la ca ren cia de re cur -sos ex ter nos y la fal ta de pro duc ti vi dad ha cons tre ñi do la in ci -pien te in dus tria li za ción agroin dus trial de la re gión Cen troAme ri ca na.

Por otro lado el re pre sen tan te de la FAO en Cos ta RicaSr. Allan Bo ja nic con más de cin co años en el país y asig na doac tual men te a la sub di rec ción re gio nal de la Orga ni za ción delas Na cio nes Uni dad para la Agri cul tu ra y la Ali men ta ciónFAO (La Na ción 30/8/2010), con si de ra que nues tro país ha

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al can za do un es fuer zo im por tan te en la di ver si fi ca ción, ha bi -da cuen ta de la dis po ni bi li dad de tie rra, los al tos ren di mien -tos agrí co las, y de la ca pa ci dad de in ser ción en los mer ca dosin ter na cio na les muy vin cu la dos a la ne go cia ción que han he -cho para te ner ac ce so a los mer ca dos por un lado, pero es cla ro que en Cos ta Rica sub sis ten dos agri cul tu ras, como en to doslos paí ses de Amé ri ca La ti na: una agri cul tu ra ex por ta do ra efi -cien te y otra de base cam pe si na, de ba jos ren di mien tos y conpro ble mas tec no ló gi cos; es de cir una agri cul tu ra orien ta da almer ca do in ter no, don de es cla ra la vul ne ra bi li dad a la que es -tán ex pues tos por lo que es ne ce sa rio la cre cien te di ver si fi ca -ción y po der ha cer sus ti tu cio nes muy rá pi das de un ru bro porotro en el ám bi to de la agri cul tu ra de ex por ta ción. Cuan do lepre gun tan ¿Qué ajus tes se de ben ha cer al sec tor Agro pe cua -rio Cos ta rri cen se? Con si de ra sin duda uno de los pro ble masfun da men ta les es la gran dis per sión ins ti tu cio nal que afec ta al sec tor pri va do que está más ar ti cu la do, cuya de man da no es di -rec cio na da en las de ci sio nes des de la pers pec ti va del sec tor pu -bli co en in ver sión, ca pi tal y tra ba jo.

Si nos en fo ca mos en es tos do cu men tos es la prue ba irre -fu ta ble de que la con cep tua li dad de este pro yec to es via ble.Por lo cual es im pres cin di ble la or ga ni za ción de las prin ci pa les en ti da des par ti ci pan tes y ór ga nos del pro yec to (agri cul to resem pre sa rios), de este mo de lo pi lo to para iden ti fi car las ne ce si -da des, rea li za ción de es tu dios de fi ni ti vos y diá lo go de po lí ti cas para pro mo ver me ca nis mos de coor di na ción en tre las or ga ni -za cio nes pú bli cas (fa ci li ta dor) y pri va das (ges tor) para la so lu -ción de pro ble mas con vi sión es tra té gi ca ha cia el de sa rro llo in -me dia to de las ac ti vi da des eco nó mi cas y la pro mo ción de lacom pe ti ti vi dad re gio nal, como paso sub si guien te pro pi ciar yfa ci li tar el con tac to y re la cio nes en tre los in ver sio nis tas, com -pra do res lo ca les, ex ter nos por un lado y los pro duc to res lo ca -les, por el otro para en ta blar “El Mar co Estra té gi co Pro duc ti -vo” y pro pi ciar las prio ri da des de los co rre do res eco nó mi cos

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en fun ción del po ten cial eco nó mi co y su co ne xión con la po -bla ción vul ne ra ble.

La Doc to ra Pa me la Cox: Vi ce pre si den ta para Amé ri caLa ti na y el Ca ri be del Ban co Mun dial nos pro por cio na una re -se ña de las ex pec ta ti vas y com pa ra cio nes del cre ci mien to eco nó -mi co sos te ni ble en esta dé ca da, ba sa do en un in cre men to de lapro duc ti vi dad si nó ni mo de efi cien cia y efi ca cia, don de vin cu lala baja efi cien cia en el uso de los re cur sos (tra ba jo y ca pi tal) encom pa ra ción con los paí ses del su res te asiá ti co que en vein teaños han lo gra do que sus ín di ces per cá pi ta se des pla za ran ha cia el de los paí ses de sa rro lla dos mien tras los ín di ces per cá pi ta la ti -noa me ri ca nos re tro ce die ron. Pero con cep tua li za que la dé ca dave ni de ra es de opor tu ni da des, men cio nan do sie te po lí ti cas im -por tan tes que todo país de be ría apli car (EF. Nº 782 23-29 deagos to del 2010). Pero me lla mó la aten ción el sex to: Fa ci li tar la in te gra ción de las pe que ñas y me dia nas em pre sas en la ca de na de va lor y ex por ta ción, para lo grar un cre ci mien to in clu yen tey re du cir la po bre za. Esto nos hace re fle xio nar que se re quie rede un li de raz go con una vi sión de lar go pla zo que su pe re la óp ti -ca de los ci clos po lí ti cos. Cuan do hago una re tros pec ción y uncos ta rri cen se me co men ta que a ve ces, es ne ce sa rio que al guiende afue ra nos diga lo que hay que ha cer, me sor pren de, peropara mí es so la men te la ver dad de un país que está ha cia el um -bral de la pros pe ri dad.

En una re cien te reu nión con re pre sen tan tes del Con ce joPro duc tor Re gio nal de Pé rez Ze le dón como par te del en cuen -tro pro pi cia do por el MINEPLAN, el au tor de esta obra seman te nía es cu chan do y en ten dien do que el en fo que sec to riales evi den te, mien tras los sis te mas de mo de lo ver ti cal de di rec -ción tec nó cra ta no son tan efi cien tes como pa re ce, por lo cualhay que in ver tir lo y que las de ci sio nes pa sa ran a ser par te depo lí ti cas de par ti ci pa ción so cial real or ga ni za das em pre sa rial -men te en Cen tros de Ser vi cios Eco nó mi cos o Uni da des Eco -nó mi cas Dis tri ta les don de se ría el más re pre sen ta ti vo y

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pro pul sor me ca nis mo de im ple men ta ción de ini cia ti vas em -pre sa ria les de agro-ex por ta ción. Pero la fal ta de res pues ta e in -di fe ren cia de las au to ri da des Pú bli cas de la Sede Brun caUNA, MAG, MIDEPLAN, fo men tan un am bien te de de sá ni -mo a quie nes im pul sa mos este ideal no ble, sólo el Di rec torRe gio nal del IDA ha ma ni fes ta do un in te rés en for ma par cial;en con clu sión la res pues ta del sec tor ins ti tu cio nal del Esta doen la Re gión Brun ca fue nula y ex clu yen te, de jan do el bien co -mún de las y los cos ta rri cen ses, de su si tua ción ana cró ni ca depo bre za y de si gual dad a la vo lun tad de unos po cos.

Las opor tu ni da des para ge ne rar in gre sos de la po bla ciónvul ne ra ble son muy li mi ta das Por lo cual es im pres cin di ble es -ta ble cer un dia lo go abier to y plan tear los pro ble mas fun da -men ta les de la gran dis per sión ins ti tu cio nal en un Co mi té deApo yo Re gio nal es tra té gi co.

Para este efec to es ne ce sa rio de sa rro llar un mo de lo de de -sa rro llo agro em pre sa rial sos te ni ble con pro duc tos ren ta bles ymer ca dos pro pios, un pro gra ma de sa rro llo ru ral in te gral al ter -na ti vo, que con lle ven afron tar el pro ble ma so cioe co nó mi code los sec to res vul ne ra bles de la agri cul tu ra; en las áreas in vo -lu cra das y su sos te ni bi li dad; al mis mo tiem po, este pro gra ma y pro yec tos de ben re pre sen tar un en fren ta mien to a la po bre zaru ral exis ten te, ina cep ta ble por ra zo nes éti cas y de jus ti cia so -cial; sa bien do que este es un pro ble ma di fí cil este otro la in di -fe ren cia es otro más.

Es ur gen te por ello, ini ciar en la re gión de Pé rez Ze le dón ysus áreas co lin dan tes (sus once dis tri tos), y la zona Sur el de sa -rro llo del pro gra ma in te gral al ter na ti vo a la eco no mía real, quesean al ta men te efi cien tes y exi to sa men te com pe ti ti vos con loscul ti vos agro ex por ta do res e in ter nos. A caso la vi sión de estego bier no apun ta a una na ción equi ta ti va, so li da ria y pros pe ra,con un de sa rro llo sos te ni ble, po ten cia do por la re troa li men ta -ción de los lo gros eco nó mi cos, so cia les, am bien ta les y po lí ti cos

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y ha cer un tra ba jo por al guien que no co no ces, pero sa bes quelo ne ce si ta: nues tra so cie dad cos ta rri cen se.

Fi nal men te es toy con ven ci do que en este es ce na rio estapro pues ta ten drá un puer to se gu ro de com pren sión, de ci sióny acep ta ción de las o los cos ta rri cen ses que son so ña do res pero rea lis tas del ver da de ro po ten cial de nues tro país. Para con ver -tir se en un pun tal la ti noa me ri ca no del de sa rro llo e in ser tar aCos ta Rica como pri mer país de sa rro lla do de Cen troa mé ri caque supo in te grar a to dos los agen tes rea les de la eco no mía:nues tros agri cul to res em pre sa rios.

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VII.Pro pues ta de De cre to Eje cu ti vo.

Re pú bli ca de Cos ta RicaMi nis te rio de la Pre si den ciaDe cre to Eje cu ti vo Nº - MP

San José, del 2011

Con si de ran do:Que, el Go bier no tie ne como po lí ti ca pri mor dial la lu cha

con tra la po bre za, el fla ge lo de las dro gas y la se gu ri dad ali men -ta ria en todo nues tro te rri to rio na cio nal;

Que para este efec to es ne ce sa rio de sa rro llar un mo de lode de sa rro llo agro em pre sa rial sos te ni ble con pro duc tos ren ta -bles y mer ca dos pro pios, un pro gra ma de sa rro llo ru ral in te gral al ter na ti vo, que con lle ven afron tar el pro ble ma so cioe co nó -mi co de los sec to res vul ne ra bles de la agri cul tu ra en las áreasin vo lu cra das y su sos te ni bi li dad;

Que al mis mo tiem po, este pro gra ma y pro yec tos de benre pre sen tar un en fren ta mien to a la po bre za ru ral exis ten te,ina cep ta ble por ra zo nes éti cas y de jus ti cia so cial;

Que es ur gen te por ello, ini ciar en la re gión de Pé rez Ze le -dón y sus áreas co lin dan tes (sus once dis tri tos), así como en laRe gión Brun ca el de sa rro llo del pro gra ma in te gral a la eco no -mía real, de tal for ma que sea al ta men te efi cien te y exi to sa men -te com pe ti ti vo con los cul ti vos agroex por ta do res e in ter nos;

Que dada la ex pan sión del nar co trá fi co en la úl ti ma dé ca -da en la re gión cen troa me ri ca na como puen te ha cia el mer ca do nor tea me ri ca no y ata can do a los sec to res más po bres de nues tra na ción, es con ve nien te como una pri me ra ac ción, lle var a caboen la re gión de Pé rez Ze le dón y sus áreas co lin dan tes un

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pro gra ma de de sa rro llo in te gral al ter na ti vo, cuya ma te ria li za -ción re pre sen ta rá un pri mer mo de lo de lo que es po si ble eje cu -tar para te ner una agri cul tu ra mo der na sos te ni ble y pla ni fi ca da, exi to sa men te com pe ti ti va con cul ti vos ren ta bles y per mi tien doun agri cul tor-em pre sa rio con un ni vel de vida ra zo na ble y jus to,crean do, al mis mo tiem po un polo de de sa rro llo ru ral, que per -mi ta la crea ción de tra ba jo en di chas áreas y no la mi gra ción alas ciu da des au men tan do el cin tu rón de po bre za de las gran desciu da des;

Que al res pec to, se pon drá en ma nos del go bier no un es -tu dio del pro yec to de Expec ta ti vas de De sa rro llo Re gio nal delCan tón de Pé rez Ze le dón y la Re gión Brun ca, la más po bre del país, con una ex haus ti va y de ta lla da in for ma ción téc ni ca, a ni -vel de fi ni ti vo, re la cio na da con una pri me ra eta pa, a eje cu tar selos pró xi mos cin co años y per mi tien do una pla ni fi ca ción conlos sec to res es truc tu ra les de la ca de na de va lor para la ex pan -sión agrí co la ru ral de 16 000 hec tá reas agrí co las ne tas apro xi -ma da men te, con la in fraes truc tu ra bá si ca (vial, ener gé ti ca y deco mu ni ca ción), de ser vi cios y apo yo a la pro duc ción y de ín do -le so cial (sa lud, edu ca ción y vi vien da ru ral), ini cia ti vas quehan re ci bi do el be ne plá ci to de la co mu ni dad in ter na cio nal ypar ti cu lar men te del pro gra ma de las na cio nes uni das paracom ba tir la po bre za y el fla ge lo de las dro gas, cuyo pro yec tocon ten drá un en fo que am plio y ex haus ti vo, abar can do en for -ma in te gral casi to dos los as pec tos del de sa rro llo ru ral que esazo nas re quie ren;

Que la rea li za ción de un pro gra ma y pro yec tos de de sa rro -llo ru ral in te gral en la zona de Pé rez Ze le dón y sur, de la en ver ga -du ra del an tes se ña la do, im pac ta rá fuer te men te so bre la re gióny par ti cu lar men te so bre la cui dad de Pé rez Ze le dón, cuyo rá pi -do cre ci mien to po bla cio nal en la úl ti mas dé ca das hace ne ce sa -rio que se ten ga más fuen tes de tra ba jo y se afir me su eco no mía;

Que, es evi den te la im por tan cia para el país de un pro yec -to de de sa rro llo in te gral ru ral, al re pre sen tar no solo un

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pri mer paso sig ni fi ca ti vo en la ma te ria li za ción de una po lí ti cacohe ren te agra ria a los ob je ti vos de lu cha con tra la po bre za, elfla ge lo de las dro gas y la se gu ri dad ali men ta ria en toda nues tro te rri to rio na cio nal, dado el po ten cial de pro duc ción agro pe -cua ria, agroin dus trial enor me;

Que, en ra zón de lo an te rior men te se ña la do, el Esta dodebe pres tar todo su apo yo al de sa rro llo de esta ini cia ti va re -gio nal y res pal dar re suel ta men te las ges tio nes para el lo gro dela ayu da eco nó mi ca ex ter na ne ce sa ria, dada la en ver ga du ra del pro yec to;

Que, la co yun tu ra ac tual en el mun do es pro pi cia para laob ten ción de un apo yo téc ni co y eco nó mi co de las na cio nesde sa rro lla das y de los or ga nis mos in ter na cio na les de coo pe ra -ción eco nó mi ca a pro yec tos de de sa rro llo ru ral en las na cio nes aún no de sa rro lla das, más aún si es tos pro gra mas se di rec cio -nan a la eli mi na ción del fla ge lo de las dro gas, al con trol de lade pre cia ción del me dio am bien te y, so bre todo al en fren ta -mien to de la po bre za ru ral;

Que, de acuer do a lo dis pues to por el ar tícu lo 130 y 140,in ci so 10 de la Cons ti tu ción Po lí ti ca de Cos ta Rica, es atri bu -ción del Pre si den te de la Re pu bli ca dic tar me di das ex traor di -na rias, me dian te de cre to de ur gen cia con fuer za de ley, en ma -te rias so cia les, eco nó mi ca y fi nan cie ra, cuan do así lo re quie rael in te rés na cio nal y con car go de dar cuen ta al con gre so, y,con el voto apro ba to rio del con se jo de go bier no;

Se Re suel ve:Articu lo Nº 1. De cla rar el pro yec to de de sa rro llo re gio nal

de in te rés na cio nal. Al sig ni fi car un pri mer paso en el de sa rro -llo ru ral agrí co la y de ex por ta ción de la re gión de Pé rez Ze le -dón y la zona sur del país.

Articu lo Nº 2. El área que co rres pon de al pro yec to com -pren de del can tón de Pé rez Ze le dón y sus once dis tri tos (SanIsi dro, Pá ra mo, Río Nue vo, Barú, Ca jón, Pe ji ba ye, Ge ne ral,

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Ri vas, Da niel Flo res, Pla ta na res, San Pe dro) y los can to nes deBue nos Ai res, Osa, Gol fi to, Coto Brus y Co rre do res.

Articu lo Nº 3.- Son ob je ti vos del Pro yec to, im ple men tar y eje cu tar pro gra mas de de sa rro llo ru ral in te gral al ter na ti vo a lapo bre za ru ral y el nar co trá fi co, en el área se ña la da y de fi ni daen el ar tícu lo an te rior, crean do una es truc tu ra so cioe co nó mi -ca en las áreas ru ra les, den tro de una eco no mía de mer ca do,sus ten ta da en un alto con te ni do so cial en equi li brio con el as -pec to eco nó mi co, para lo grar una agri cul tu ra auto sos te ni da yexi to sa com pe ti ti va men te jus to para un ni vel de vida ra zo na -ble de un cam pe si no (agri cul tor em pre sa rio), per mi tien docrear ri que za para ellos y sus fa mi lias, así como para el país.

Articu lo Nº 4. El área don de se de sa rro lla rá el pro yec toen su pri me ra eta pa, de be rá ser de fi ni da por el Insti tu to de De -sa rro llo Agra rio IDA, así como las po lí ti cas re gio na les es tra té -gi cas del reor de na mien to por dis tri to de las áreas agrí co las por ex plo tar con po ten cial o uni da des eco nó mi cas den tro de losco rre do res eco nó mi cos para fo men tar la pe que ña y me dia napro pie dad em pre sa rial fa mi liar. Se en ten de rá por uni dad eco -nó mi ca el es ta ble ci mien to de per so nas ju rí di cas de di ca das alapro ve cha mien to ru ral e in ten si vo de los re cur sos na tu ra les re -no va bles, me dian te sis te mas de pro duc ción que ma xi mi cen laren ta bi li dad eco nó mi ca y ase gu ren un ade cua do acon di cio na -mien to y uti li za ción del te rri to rio, pre ser van do el me dio am -bien te y per mi tien do un de sa rro llo so cial que con lle ve un ni velsos te ni ble y com pe ti ti vo im ple men tan do los ser vi cios bá si cosde apo yo a la pro duc ción Mi nis te rio de Agri cul tu ra y Ga na de -ría MAG, Con se jo Na cio nal de Pro duc ción CNP y Inco pes ca,en tre otras ins ti tu cio nes del ramo per ti nen tes.

Articu lo Nº 5. El te rri to rio com pren di do en el ám bi togeo grá fi co se ña la do en el ar tícu lo 2do. del pre sen te de cre to,es ta rá su je to a un reor de na mien to le gal es pe cial men te a lapro pie dad ru ral de acuer do con el plan maes tro re gu la dor mu -ni ci pal, re la cio nan do el ar tícu lo an te rior. Se re co no ce rán los

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de re chos de pro pie dad exis ten te en cuan to a ex ten sión, perono en cuan to a ubi ca ción o lin de ros, cuyo efec to es pro por cio -nar las ga ran tías per ti nen tes con res pec to al cré di to y ries go dees tas ope ra cio nes fi du cia rias.

Articu lo Nº 6. Crea se la “Au to ri dad Au tó no ma de Pro -yec tos” para con du cir la eje cu ción del pro yec to, como or ga nis -mo del Mi nis te rio de la Pre si den cia, co rres pon dien te su su per -vi sión al Insti tu to de De sa rro llo Agra rio IDA. La Au to ri dadAu tó no ma de Pro yec tos ten drá per so ne ría ju rí di ca de de re cho pú bli co in ter no, pero su je ta al ré gi men le gal de las per so nasju rí di cas de de re cho pri va do y con au to no mía téc ni ca, ad mi -nis tra ti va y eco nó mi ca, te nien do ju ris dic ción y com pe ten ciaen toda el área se ña la da en el ar tícu lo 2do, del pre sen te De cre -to Su pre mo y será be ne fi cia da por el ré gi men de sim pli fi ca -ción ad mi nis tra ti va.

Articu lo Nº 7. La or ga ni za ción crea da se gún dis pues to en el ar tícu lo an te rior, ten drá un Di rec tor Téc ni co Eje cu ti vo,quien asu mi rá la res pon sa bi li dad de di ri gir en coor di na cióncon el Co mi té de Apo yo Re gio nal, una Se cre ta ria Téc ni ca yun Co mi té con sul tor con for ma do por un re pre sen tan te delGo bier no Cen tral, un re pre sen tan te de la Ban ca Esta tal y tresre pre sen tan tes de la Empre sa Pri va da ads cri tos a la Cá ma ra de Co mer cio de la Zona Sur que asu mi rán la res pon sa bi li dad dedi ri gir la ela bo ra ción, re vi sión y ajus tes de los es tu dios de fi ni ti -vos y de la eje cu ción y ma te ria li za ción de las ini cia ti vas de pro -yec tos de las Uni da des Eco nó mi cas, con la ne ce sa ria au to no -mía téc ni ca, ad mi nis tra ti va y eco nó mi ca man te nien do con tac to con el pre si den te eje cu ti vo re gio nal del IDA e in for mán do le pe -rió di ca men te so bre su ges tión (es tu dios y eje cu ción de pro yec -tos), en los di fe ren tes dis tri tos, asi mis mo, so bre los pro gre sos en las ges tio nes para la ob ten ción de la ayu da fi nan cie ra ex ter na.

Articu lo Nº 8. El re pre sen tan te ju rí di co de la Au to ri dadAu tó no ma de Pro yec tos es ta rá fa cul ta do para ges tio nar y coor -di nar con las ins ti tu cio nes gu ber na men ta les la ayu da fi nan cie ra

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y téc ni ca con los or ga nis mos in ter na cio na les de coo pe ra cióneco nó mi ca in ter na cio nal y con los go bier nos de las Na cio nesDe sa rro lla das (mesa de do nan tes), me dian te ins ti tu cio nes oagen cias de de sa rro llo. Estos con ve nios de be rán ser apro ba dosy vi sa dos por el Mi nis te rio de Re la cio nes Exte rio res y Cul to.

Articu lo Nº 9. Los or ga nis mos del es ta do, los go bier noslo ca les (mu ni ci pa li da des), y las ins ti tu cio nes pú bli cas en ge ne -ral, pres ta rán el apo yo que este a su al can ce al Pro yec to de De -sa rro llo Inte gral.

Articu lo Nº 10. Los pe que ños y me dia nos agri cul to resque par ti ci pen en el pro gra ma de de sa rro llo ru ral in te gral asu -mi rán for mal men te el com pro mi so de ex plo ta ción in ten si va yaca tar las in di ca cio nes que los or ga nis mos de in ves ti ga ciónagro pe cua ria apli ca da y de ex ten sión les se ña le res pec to al ma -ne jo de sus cul ti vos y crian zas, y la ca pa ci ta ción em pre sa rialne ce sa ria.

Articu lo Nº 11. Los pe que ños y me dia nos agri cul to resque par ti ci pen en el pro gra ma de de sa rro llo ru ral in te gral po -drán in te grar se como or ga ni za cio nes en em pre sas de so cie da -des anó ni mas y re ci bir in cen ti vos que exis ten bajo la mo da li -dad de las Pymes (ré gi men de per fec cio na mien to de ac ti vos), o el be ne fi cio de las Zo nas Fran cas (de sa rro llo de ser vi cios parala ex por ta ción).

Articu lo Nº 12. Los pe que ños y me dia nos agri cul to resque par ti ci pen en el pro gra ma de de sa rro llo ru ral in te gral quesean fa vo re ci das y re ci ban par ce las agrí co las del IDA y fon dosin ter na cio na les con for ma rán una es truc tu ra ju rí di ca ya men -cio na da en el ar tícu lo an te rior, es tos fon dos se pa ga rán entrein ta ar ma das se mes tra les (tasa Li vor +- pun tos%) y con untiem po de gra cia de dos años, sin in te re ses ni pago al gu no.

Articu lo Nº 13. En re la ción de la par ti ci pa ción de la in -ver sión ex tran je ra pri va da como con tra par te de las or ga ni za -cio nes na cio na les és tas con for ma rán un mo de lo de ac cio na -ria do di fun di do don de la con tra par te será del 51% y los

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na cio na les del 49% con to dos sus de re chos (atri bu cio nes y res -pon sa bi li da des) por ley.

Articu lo Nº 14. En re la ción de la mesa de do nan tes in ter -na cio na les el Mi nis te rio de la Pre si den cia y el Mi nis te rio deEco no mía efec tua rán las trans fe ren cias de es tos re cur sos eco nó -mi cos ne ce sa rios para efec ti vi zar los apor tes que se re quie rencomo con tra par ti da. El es ta do pro pi cia rá las ga ran tías per ti nen -tes a es tas or ga ni za cio nes in ter na cio na les en su eje cu ción.

Articu lo Nº 15. Al con cluir se la pri me ra eta pa (cin coaños), y es tar ope ran do los dis tin tos pro gra mas por eje cu tar, la Au to ri dad Au tó no ma de Pro yec tos irá trans fi rien do pro gre si -va men te a la ac ti vi dad pri va da su con duc ción, tal el caso de lain fraes truc tu ra de apo yo a la pro duc ción.

Articu lo Nº 16. Por con se cuen cia se in cor po ra rán al Pro -yec to de De sa rro llo Inte gral los co le gios téc ni cos agro pe cua -rios se gún ar ticu lo Nº 1,2 y 9 como Cen tros de Inves ti ga ciónAgro pe cua rio y de Ges tión Empre sa rial ya que cuen tan conuna gran ex ten sión agrí co la e ins ta la cio nes, don de se rán afec -tos de las par ti das del ca non eléc tri co como con tra par ti da a las do na cio nes in ter na cio na les (mesa de do nan tes) en su im ple -men ta ción de apo yo a la pro duc ción, don de el Mi nis te rio deEdu ca ción re va lua rá los con te ni dos y pro gra mas aca dé mi cos y con tra ta rá los ser vi cios de pro fe sio na les en agro no mía, in ge -nie ría in dus trial y ad mi nis tra ción em pre sa rial.

Articu lo Nº 17. En la ex plo ta ción del pro yec to ener gé ti -co de Di quís de la zona sur del país en tre la re gión del Té rra bay Pal mar Nor te se es ti pu la rá un ca non re gio nal que fa vo re ce ráde re cur sos fi nan cie ros fres cos al pro gra ma como con tra par ti -da por más de vein te años y se rán tras fe ri dos al Pro yec to deDe sa rro llo Inte gral, es tos fon dos se rán ad mi nis tra dos en coor -di na ción con la “Au to ri dad Au tó no ma des Pro yec tos” el Mi -nis te rio de la Pre si den cia, Mi nis te rio de Agri cul tu ra y Go bier -no Lo ca les en los di fe ren tes pro yec tos del Pro gra ma, don dees tas trans fe ren cias de be rán ser dis pues tas, en cada caso, por

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Re so lu ción Su pre ma, re fren da da por el/la Pre si den te de laRe pú bli ca y por el/a Mi nis tro/a de la Pre si den cia o Eco no mía o de Agri cul tu ra.

Articu lo Nº 18. Den tro de no ven tas (90) días úti les, apar tir de la ex pe di ción del pre sen te De cre to, se for mu la rá elRe gla men to de Orga ni za ción y Fun cio nes de la Au to ri dad Au -tó no ma de Pro yec tos, que será apro ba do por la Pre si den te dela Re pú bli ca y el Mi nis tro de la Pre si den cia.

Articu lo Nº 19. El pre sen te De cre to se re fren da rá porel/la Pre si den te de la Re pú bli ca, el/la Mi nis tro/a de la Pre si -den cia y por los Mi nis tros de Agri cul tu ra. Re la cio nes Exte rio -res y de Eco no mía y re gi rá a par tir de su pro mul ga ción en elDia rio Ofi cial La Ga ce ta.

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Ane xos

Ane xo Nº 1 Pro pues ta de De sa rro llo Indus trial de Inver sión

Can tón de Pé rez Ze le dón

Fe ria del agri cul tor

Tema: Pro pues ta de De sa rro llo Indus trial de Inver sión

De sa rro llar la ca pa ci dad de un en fo que sis té mi co del pla nea mien to

y con trol de la pro duc ción y sus di fe ren tes sis te mas in te gra dos

Expo si tor: Ing. Alfre do Ru bio Lu jan

Intro duc ción

Cuan do co men to y pien so so bre la fe ria del agri cul tor, sepre sen tan ante mí una di ver si dad de per so nas mu je res y hom -bres ge ne ra le ños don de en cuen tran el arrai go del hom bre delcam po, el co mer cian te, como de la mu jer em pren de do ra en su fae na or de ñan do las va cas o ha cien do la he chu ra de una tor ti -lla, esto es iden ti dad cos ta rri cen se.

Re la cio nan do este co men ta rio, en con tra mos que la Fe ria del Pro duc tor y sus di ri gen tes tie nen que dar se cuen ta que elob je ti vo de la fe ria del agri cul tor es de sa rro llan do el rol quelos ciu da da nos de nues tro can tón es pe ran de us te des de ci sio -nes im por tan tes para al can zar la ima gen de una em pre sa a lar -go pla za exi to sa y or gu llo del can tón.

El con te ni do de este do cu men to es pre sen tar una pro pues -ta de ini cia ti va ha cia el de sa rro llo de pro yec tos y pro gra mas decul ti vos pro duc ti vos agroin dus tria, agro pe cua rios, como de pis -ci cul tu ra, téc ni ca men te pla ni fi ca das y rea lis tas.

Como es de sus co no ci mien tos ac tual men te se está pa san -do por una eta pa de cri sis a ni vel mun dial y Cos ta Rica no es -ca pa de esta cir cuns tan cias, don de el mo de lo agrí co la de

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nues tro país está pa san do por una eta pa eco nó mi ca muy mala, pero nues tro can tón a so bre vi vi do y está en con di cio nes de de -sa rro llo y bie nes tar para nues tros ha bi tan tes ge ne ran do pro -yec tos pro duc ti vos por la via bi li dad, sis te ma de ener gé ti co yco mu ni ca cio nes, dan do am plia ción del mer ca do y bue nospre cios para nues tros agri cul to res, como eje del de sa rro llo delcan tón y cuya con se cuen cia será ba jar el cos to de la vida denues tros ha bi tan tes.

La Agro Indus tria de los pro duc tos agro pe cua rios es am -plia y bas tan te di ver si fi ca da, pero la de fru tas exó ti cas y me di ci -na les como ver du ras son las más prac ti ca das y de muy bue naren ta, es tas con tec no lo gías apli ca bles en el me dio am bien te ensus pro ce sos in dus tria les. Obte nien do más pro duc tos so fis ti ca -dos con al te ra cio nes fí si cas y quí mi cas del pro duc to ori gi nal.

La plan ta pi lo to de fru tas y ver du ras da ría al mer ca do,una di ver si dad de pro duc tos de con su mo ma si vo mer me la das, ju gos di ver sos na ran ja, ca ram bo la, mora en tre otros, pro duc -tos se cos cas ta ñas di ver sas, chips de tu bércu los como yuca, ca -mo te, pa pas pero con mar ca pro pia dán do le al pro yec tos sus -ten to den tro de una eco no mía de mer ca do, por ejem plo laob ten ción de las ce re zas de pi mien ta ne gra (se ca do, tri lla do yma ce ra do), las nue ces del ma ra tón, la vai ni lla, la ca ne la comode pro duc tos de pri me ra fase.

En el caso de los acei tes esen cia les la agroin dus tria de tec -no lo gía de des ti la ción por va por de pro duc tos como: el za ca teli món, men ta, flo res y plan tas me di ci na les en un mer ca do que está sien do ex plo ta do a me dias y otro co lo ran tes y re si nas.Una plan ta dual re pre sen ta una in ver sión de $500,000 y unaca pa ci dad en el caso del achio te, la plan ta de ex trac ción de bi -xi na re que ri rá de 400 TM/año, como una ex ten sión agrí co lapla ni fi ca da a me dia no y lar go pla zo de 270 Ha

En el caso de la plan ta pi lo to de pro ce sa mien to de ali men -tos con va lor agre ga do. La agro in dus tria que no se ha he cho re -fe ren cia es pe cí fi ca men te res pec tos a su pa rá me tros bá si cos, se

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en cuen tra en los ni ve les de in ver sión mo de ra da, va mos a pre -sen tar la po si bi li dad como pri mer paso, en cada pro yec to o pro -gra ma la ela bo ra ción de un es tu dio de sa rro lla do prác ti ca men tea ni vel de fi ni ti vo, que in clu ya es pe ci fi ca cio nes, cos tos y cro no -gra ma eje cu ción, así como es tra te gias y mo da li dad de las ac cio -nes ne ce sa rias.

En lo que po drían ser los pro gra mas de de sa rro llo ru ralin te gral en apo yo del agri cul tor ge ne ra le ro, como pri mer pasoes el es tu dio de la zona de in fluen cia en el ám bi to cli má ti -co-geo grá fi co, so cial, cul tu ral y eco nó mi co, un paso sub si -guien te es de ter mi nar el ta ma ño de la par ce la como pe que ñoagri cul tor, me dia no y gran de; el ob je ti vo del pro yec to es ele var el ni vel de vida de los agri cul to res in di vi dua les y co lec ti vos delos dos pri me ros

Se gun do paso la fe ria del agri cul tor dará la pro pues ta de -sa rro llan do un sis te ma de apo yo y coor di na ción con las ins ti -tu cio nes gu ber na men ta les y pri va das dan do me ca nis mos decom pra, re co lec ción, trans for ma ción y co mer cia li za ción depro duc tos pe re ce de ros.

Ter cer paso la fe ria del agri cul tor con ta rá con los me ca -nis mos fi nan cie ros pro mo vi dos y de sa rro lla dos en el ám bi togu ber na men tal a tra bes de la Ban ca para el De sa rro llo y otros ins tru men tos fi nan cie ros del mer ca do (pro gra ma de los em -pren de do res), Orga nis mos Inter na cio na les, FUNDECOO -PERACION, en tre otros.

Para el em pre sa rio la pa la bra in no va ción es si nó ni mo depro duc ti vi dad y com pe ti ti vi dad, es el hilo con duc tor, en el lar -go pla zo, del éxi to de los ne go cios. La in no va ción en ten di dacomo crea ción de va lor a par tir de nue vas ideas es im por tan te,como lo dijo el vi ce pre si den te de Ca dex co. Lic. Ale xan der Mora

Pro pues ta: im ple men tar un área de ope ra cio nes (cen trode pro yec tos), como ofi ci na den tro de la fe ria, para de sa rro llar las fun cio nes de es tu dio y ad mi nis tra ción de pro yec tos enpla nea ción, eva lua ción y con trol de pro yec tos, esta ofi ci na

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con ta rá con la par ti ci pa ción de eje cu ción con un in ge nie roes pe cia lis ta en pro yec tos, el ge ren te ad mi nis tra dor de la fe riay ele men tos de apo yo: uni ver si da des, ins ti tu cio nes gu ber na -men ta les y pri va das dan do un me ca nis mo de coor di na ción yeje cu ción de la in for ma ción y aná li sis de la in ves ti ga ción enla eco no mía del can tón . Con res pec tos se con ta rá con unpre su pues to mí ni mo y con tro la do de gas tos ope ra ti vos has taque la ofi ci na de es tu dios y pro yec tos ge ne re sus pro pios re -cur sos. Hay que re cal car me mi con tri bu ción en esta ini cia ti -va es a ho no ren la par te téc ni ca-eco nó mi cas.

Ane xo Nº 2 Infor me de la reu nión de tra ba jo para el PlanEstra té gi co

Fe ria de Agri cul tor S.A.Sr. Ra fael Va re laPre si den te de la Jun ta Di rec ti va

Infor me de la reu nión del tra ba jo del Plan Estra té gi co

El mun do de las em pre sas está de li mi ta do por una se riede fac to res. El éxi to de las mis mas de pen de de la apli ca ción,en tre mu chas otras co sas, del re sul ta do de co no ci mien to ge -ren cial de una or ga ni za ción em pre sa rial. Se de sa rro llo con la jun ta di rec ti va y re pre sen tan tes de la Fe ria del Pro duc torS.A. el día sá ba do 23 de fe bre ro de 2010, la reu nión de tra ba -jo la jun ta pre ce di da por su di rec tor y dos pro fe sio na les co la -bo ra do res, des pués de seis ho ras de si ner gia es lan zan do elpen sa mien to de jui cio para ela bo rar la vi sión, mi sión, ob je ti -vos a cor to, me dia no y lar go pla zo, don de se lle go al plan tea -mien to del es tu dio del plan es tra té gi co den tro de un mar coló gi co dan do como re sul ta do de la pri me ra ce sión los si -guien tes re sul ta dos:a. El De sa rro llo y eje cu ción de un plan es tra té gi co a diezaños den tro de un mar co ló gi co don de la par ti ci pa ción y

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coor di na ción de to das las per so nas, or ga ni za cio nes e ins ti tu -cio nes co la bo ren para di cho es fuer zo. (alto el cro no gra ma dereu nio nes y te mas a tra tar)b. Eje cu ción ope ra ti va de un pro gra ma de Di fu sión de laEmpre sa, cuyo ob je ti vo es en la zar una in for ma ción se ria y pre -ci sa de los al can ces de la vi sión, mi sión y ob je ti vos de los pro pó -si tos en los pro gra mas de sa rro lla dos por la fe ria del agri cul tor.c. Inver sión en in fraes truc tu ra de la am plia ción de la fe riadel agri cul tor en su pri me ra y se gun da eta pa de es tu dio, in ver -sión y eje cu ción con re cur sos pro pios en una lí nea de fi nan cia -mien to con un ban co lo cald. De sa rro llo del pro gra ma Agro in dus trial en apo yo al mi -cro, pe que ño y me dia no agri cul tor de la zona que se en cuen tra pa san do por di fi cul ta des per dien do la iden ti dad y el sus ten tode su fa mi lia den tro de la ca de na de va lor.e. De ter mi na ción del es ta ble ci mien to de una ofi ci na depro yec tos cuyo pro pó si to es la coor di na ción y eje cu ción ope -ra ti va del en la ce cómo puen te en tre las ins ti tu cio nes na cio na -les, pri va das co mer cia les en pos de al can zar el pro pó si to de elob je ti vo ge ne ral den tro del plan es tra té gi co.

Ane xo Nº 3 Alter na ti va de la Zona Fran ca de Pé rez Ze le dón

Can tón de Pé rez Ze le dón

Fe ria del agri cul tor

Tema: Pro pues ta de De sa rro llo Indus trial de Inver sión

De sa rro llar la ca pa ci dad de un en fo que sis té mi co del pla nea mien -

to y con trol de la pro duc ción y sus di fe ren tes sis te mas in te gra dos

Expo si tor: Ing. Alfre do Ru bio Lu jan

Tema: Cam biar el modo de com pe tir in ter na cio nal men te

Al exa mi nar los cam bios del en tor no a los que se en fren -tan las em pre sas ac tual men te, raro es el ob ser va dor que saca la con clu sión de que el cam bio en la com pe ten cia in ter na cio nal

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no es uno de los más re le van tes. Por ra zo nes muy ob vias, cuan -do uno ana li za so bre in ver sión o co mer cio in ter na cio nal, ve la cre cien te im por tan cia de la com pe ten cia. Por ello las em pre -sas debe ana li zar la es truc tu ra de su sec tor y los com pe ti do res,co no cer a los com pra do res y alas fuen tes de va lor para ello,diag nos ti car su po si ción re la ti va de cos tos, e in ten tar es ta ble -cer una ven ta ja com pe ti ti va sos te ni ble den tro de al gún pa no -ra ma com pe ti ti vo, ya sea en todo su sec tor o en al gu nos de susseg men tos.

Cuan do lee mos este pá rra fo del pro fe sor en eco no míaMi chael Por ter en su li bro Estra te gia y Ven ta ja Com pe ti ti va.Esto nos hace re fle xio nar so bre la vi sión y po ten cial que po -dría te ner la fe ria del agri cul tor, siem pre y cuan do con si de rento mar lo como una rea li dad con cre ta.

La uni dad de aná li sis tie ne por fi na li dad de sa rro llar unpro gra ma de aper tu ra de nue vos mer ca dos con el fin de au -men tar la pro duc ción de cul ti vos tra di cio na les y no tra di cio -na les y lo grar abrir nue vos ni chos de mer ca dos ex tran je ros ein ter nos para pro duc tos con va lor agre ga do y de sa rro llar alpe que ño y me dia no agri cul tor eli mi nan do los in ter me dia -rios que no sean ne ce sa rios; como apo yo a los que si con tri -bu yen a una efi caz co mer cia li za ción. Es por ello que el de sa -rro llo de una zona fran ca nos pro por cio na ría una al ter na ti vade in ver sión muy one ro sa para los in dus tria les ex por ta do resy na cio na les y a los mer ca dos fi nan cie ros ofre cien do par ti ci -pa ción fi nan cie ra con los Ban cos pri va dos y gru pos fi nan cie -ros in mo bi lia rios, la fe ria como em pre sa ad mi nis tra ría lazona fran ca y la arren da ría re tor nan do la in ver sión en un me -dia no pla zo. Para ello hay que de sa rro llar un plan es tra té gi codon de po da mos es ta ble cer una je rar quía de ob je ti vos y uncro no gra ma de ta reas, a cor to, me dia no y lar go pla zo en loscam pos de los prin ci pios y fun cio nes ad mi nis tra ti vas para to -mar de ci sio nes y de sa rro llar el tra ba jo de in ves ti ga ción y eje -cu ción y sa car lo lo más pron to po si ble es tas eta pas. El plan es

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te ner la ini cia ti va de coo pe ra ción en tre los miem bros de lajun ta di rec ti va, ad mi nis tra do res, in ge nie ros, per so nal téc ni -co y ope ra ti vo, dan do una ac ti tud de vi sión de lo que po dríadar la fe ria del agri cul tor ba sa do en de ci sio nes de jui cio y nosolo en los da tos

Ane xo Nº 4 Pro yec to de De sa rro llo Orga ni za cio nal de la Fe -ria del Pro duc tor den tro del mar co del Plan Estra té gi co

Se gún el ge ren te Ge ne ral del Gru po Cons te la y crea dorde Hi per más el Sr. Ro dri go Uri be Sáenz: Ser em pre sa rio esuna cons tan te, y si hay un ele men to co mún, es te ner una meta y adap tar se de ca mi no para lo grar esa meta.

Para ha blar so bre los ne go cios se pue de co men tar estaana lo gía. Una em pre sa es como un ve le ro don de uno tie neque irse mo vien do se gún los vien tos, las ma reas, las olas,adap tán do se de ca mi no, pero sin per der de vis ta ha cia don de se va.

Para el em pre sa rio in no va ción es si nó ni mo de pro duc ti vi -dad y com pe ti ti vi dad, es el hilo con duc tor, es el lazo, del éxi tode los ne go cios. La in no va ción en ten di da como crea ción deva lor a par tir de nue vas ideas, in no var y me jo rar van jun tas, esla evo lu ción na tu ral y ló gi ca de la me jo ra con ti nua.

1. Me jo ra Con ti nua: mé to dos for ma les que guían el es fuer -zo para bus car me jo ras in cre men ta les en el tiem po o me jo rasra di ca les en si tua cio nes es pe cia les. El eje lo cons ti tu yen lospro ce sos de va lor para el clien te.2. Admi nis tra ción de la in no va ción: Pro ce so for mal de ad -mi nis tra ción de ideas, tan to a ni vel de in ves ti ga ción y de sa rro -llo como a ni vel or ga ni za cio nal que per mi te res pon der a lasopor tu ni da des in ter nas o ex ter nas, y usar la ca pa ci dad crea ti va de to dos los em plea dos, so cios y pro fe sio na les para in tro du cirnue vos pro duc tos, pro ce sos o ser vi cios.

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3. Inno va ción sis te má ti ca: He rra mien ta, re glas y dis ci pli nare que ri das para la ge ne ra ción. Fil tro e im ple men ta ción deideas de va lor.

Los mé to dos de la me jo ra con ti nua son ex ce len tes paraubi car la cau sa raíz de los pro ble mas en es tu dio, y así guiar elfu tu ro es fuer zo de im ple men ta ción asía el cam bio. El mé to dode pla near, ha cer, ve ri fi car y ac tuar. Impli ca que la jun ta di rec -ti va se com pro me ta y de se gui mien to al pro ce so que el co mi téen car ga do de este de sa rro llo tien de a efec tuar en sus di fe ren -tes eta pas. Esto im pli ca el res pal do al pre si den te de la jun ta di -rec ti va en su pe rio do de vi gen cia y ra ti fi ca ción de la con fian zaa este eje cu ti vo de la em pre sa en el pro pó si to de al can zar losob je ti vos tra za dos a cor to, me dia no y lar go pla zo.

Ane xo Nº 5 De sa rro llo del pro yec to de Inver sión de la cons -truc ción en Infraes truc tu ra

Jus ti fi ca ción

La fe ria del pro duc tor esta de sa rro lla do un plan es tra té gi -co ba sa do en las ne ce si da des y re tos ac tua les para su di ver si fi -ca ción y al can ces a cor to me dia no y lar go pla zo por lo cual sepre sen ta un al can ce so bre este plan ba sa do en la de ci sión de la jun ta di rec ti va y el apo yo pro fe sio nal per ti nen te no solo en be -ne fi cios cuan ti ta ti vos, si no cua li ta ti vos de pro ce di mien tos asía es tas me tas.

Pri me ra Eta pa:

I. Des crip ción de la es tra te gia de mer ca do tec nia

Mez cla de mer ca do tec nia: com bi na ción dis tin ti va de es tra te gia:

a. Estra te gia del pro duc to: di se ño, ca li dad, va rie dad, ca rac -te rís ti cas, nom bre de mar ca, pre sen ta ción, ta ma ño, ser vi cios,ga ran tías y uti li dad.

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b. Estra te gia de pre cio: pre cios de lis tas, des cuen tos, con ce -sio nes, pe rio do de pago, ter mi no del cré di to.c. Estra te gia de dis tri bu ción o pla za: ca na les, co ber tu ra,sur ti dos, ubi ca ción, in ves ti ga ción, trans por te y lo gís ti ca (Pro -vee du ría)d. Estra te gia de Pro mo ción: Pu bli ci dad, ven tas, per so nal,pro mo ción de ven tas, re la cio nes pu bli cas

La em pre sa tra ta ra de al can zar sus me tas prin ci pa les me -dian te el uso coor di na do de las ac ti vi da des de la mer ca do tec -nia, de sa rro llan do cla ra men te los ob je ti vos y fun cio nes decada ele men to de la mer ca do tec nia.

Obje ti vo: De sa rro llar un am bien te o ins ta la ción que sa -tis fa cen a los co mer cian tes y a los clien tes

Tem po ra li dad: el Di se ño, el es tu dio eco nó mi co de lasins ta la cio nes es ta rán dis po ni bles para el seg men to ele gi do enel cor to pla zo (seis me ses), y pa ra le lo se de sa rro lla ra el Plan deCo mer cia li za ción.

Plan de Co mer cia li za ción: De fi ni do el seg men to (co mer -cian tes de ta llis tas), se pre sen ta ra los be ne fi cios y opor tu ni da -des para su ad qui si ción por ejem plo: la fe ria es co ge rá el tipode me dio pu bli ci ta rio que me jor al can ce a nues tras me tas (me -jor cos to), que con tri bu yen efec ti va men te a la ima gen de laem pre sa en el pro pó si to de co mer cia li za ción.

II. Fun cio nes Ope ra ti vas de co mer cia li za ción:

Fun ción Co mer cial y ven tasUti li za ra la em pre sa to das las vías po si bles para sus re la cio -

nes pú bli cas ofre cien do la nue va ima gen de la fe ria del pro duc -tor en su dé ci mo ani ver sa rio, uti li zan do los me dios de co mu ni -ca ción. Pro por cio nan do in for ma ción so bre los pro duc tos yser vi cios (fe ria del agri cul tor, pro yec tos, even tos y pro gra mas),de sa rro llan do por la em pre sa, adap tan do y ca pa ci tan do al

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per so nal ad mi nis tra ti vo, jun ta di rec ti va y pro fe sio na les conchar las y con fe ren cias asía los pro pó si tos a al can zar (ven ta, con -tra tos y con ce sio nes), en el cor to, me dia no y lar go pla zo.

Fun ción Admi nis tra ti vaTen drá por fi na li dad la im ple men ta ción, eva lua ción y con -

trol del plan de co mer cia li za ción, como ma ne jo de los re cur sosin ver ti dos para el pro pó si to con trac tual, fi nan cie ro y le gal.

III. Estra te gia de Mar ke ting de la fe ria del Pro duc tor

a. Pro duc to. La crea ción de un Ambien te para la co mer -cia li za ción: mini su per mer ca do, res tau ran tes, ga le rías y cen tro de con fe ren cia.

b. Pla za. Las ins ta la cio nes es ta rán ubi ca das en la fe ria delpro duc tor como un nue vo mo de lo pri va do de fe ria en la zonapos te rior de las ins ta la cio nes, ten drá u buen ac ce so para el tra -sie go de mer ca de rías para los de ta llis tas y una ubi ca ción, at -mós fe ra agra da ble para los clien tes.

c. Pro mo ción. Se pre sen ta rá un men sa je be ne fi cio sopara la co mer cia li za ción: ubi ca ción, ma si fi ca ción, pro mo cióny pre cio com pe ti ti vos de con ce sión, al qui ler de las ins ta la cio -nes con pre su pues tos pro mo ció na les. Para ello se de sa rro lla raalian zas es tra té gi cas con aque llas em pre sas que se in cor po resen el de sa rro llo del pro yec to.

Pre cios de acuer do al pro duc to.Mini su per mer ca do. Ten drá un es pa cio y dis tri bu ción

se gún el di se ño, se dará esta ins ta la ción par cial men te a co mer -cian tes de car nes y el es pa cio res tan te ba sa do en un con cep tode “Co mi sa ria to”, eco tu rís ti co ne ta men te cos ta rri cen se.

Res tau ran tes. Ten drá un es pa cio y dis tri bu ción se gúnel di se ño, se dará a con ce sión es tas ins ta la cio nes, te nien doun con cep to de co mi da tra di cio nal e in ter na cio nal pero deauto ser vi cio para un pú bli co de seg men to po pu lar ma si vo y

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tra di cio nal, cuya fi na li dad es pre sen tar a los co men sa les pla -tos eco nó mi cos y de fá cil pre pa ra ción.

Ga le rías. Ten drá un es pa cio y dis tri bu ción se gún el di se -ño, se al qui la ran es tas ga le rías se gún el tipo de even to de sa rro -lla do por la fe ria del pro duc tor se gún su agen da de even tos.

Cen tro de con fe ren cias. sa lón con to das las ins ta la cio nes mul tiu so (char las, ce sio nes, ex po si cio nes, gra dua cio nes, ca pa -ci ta cio nes) en un am bien te de ser vi cio al clien te, so brie dad,lim pie za y cum pli mien to.

Ane xo Nº 6 Aná li sis de si tua ción: como mar co de re fe ren ciapara de sa rro llar un Pan Estra té gi co de la Fe ria del Pro duc tor

Obje ti vo: El aná li sis del FODA es de sa rro llar la in for ma -ción en pers pec ti va, para fo men tar el in ter cam bio del co no ci -mien to abier to en tre los di rec ti vos de la em pre sa y te ner unaapre cia ción ob je ti va en la toma de de ci sio nes.

For ta le zas

– Una or ga ni za ción es ta ble y or de na da– Ima gen de res pe to de la em pre sa– Con un es ta do eco nó mi co fi nan cie ro con su pe rá vit– Con una fuen te de fi nan cia ción abier ta por un ban co– Acti vos como res pal do eco nó mi co de apa lan ca mien to– Emplea dos com pro me ti dos– Fuen tes de ca pi ta li za ción de in tan gi bles– Mo de lo úni co em pre sa rial con en fo que so cial– Con di cio nes de de man da de bie nes y ser vi cios

De bi li da des

– Fal ta de ac ce so ria pro fe sio nal– Fal ta de un plan es tra té gi co de cor to me dia no y lar go pla zo– Dis tri bu ción co mer cial li mi ta da– Fal ta de ges tión em pre sa rial a lar go pla zo

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– Fal ta de po ten cial en áreas es tra té gi cas de co mer cia li za ción– Fal ta de una eco no mía de es ca la

Opor tu ni da des

– Rá pi do cre ci mien to en el mer ca do como ser vi cios– Cre ci mien to eco nó mi co fa vo ra ble– Iden ti dad re gio nal y glo bal– De sa rro llo de pro yec tos pro duc ti vos– Lo ca li za ción y ubi ca ción es tra té gi co– Mer ca dos con glo me ra dos de pro duc tos y ser vi cios– Ca pa ci dad de alian zas es tra té gi cas

Ame na zas

– Cri sis eco nó mi ca in ter na cio nal– Sis te ma eco nó mi co re ce si vo– No exis te una po lí ti ca sec to rial agrí co la– Con trac ción del mer ca do– Fal ta de com pro mi so del go bier no y tra bas– Ci clo de vida de pro duc tos y ser vi cios– Mer ca do de pro duc to res de fi cien te

Ane xo Nº 7 Infor me al Con se jo Aca dé mi co de la Uni ver si -dad Na cio nal

Pé rez Ze le dón 15 de Abril del 2010Con se jo Aca dé mi coM.Sc. Gio van ni Ji mé nez Nú ñezDe ca no de la sede Brun ca

Es gra to sa lu dar le muy cor dial men te. El mo ti vo es trans -mi tir le la con cep tua li dad del pro pó si to de in ter ve nir en el de -sa rro llo de nues tra re gión, des de el pun to de vis ta eco nó mi coso cial. Ba sa do en el co no ci mien to de que no hay de sa rro lloequi ta ti vo y sos te ni ble sin nues tros agri cul to res que en su

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ma yo ría solo son sem bra do res de co sas, pero no em pre sa riosagrí co las.

Par ti cu lar men te, se iden ti fi can de bi li da des en cuan to a la ca pa ci dad de las ins ti tu cio nes y or ga ni za cio nes, para po ner lauti li za ción sos te ni ble a par tir del co no ci mien to cien tí fi co ytra di cio nal, como la apli ca ción de tec no lo gías pro duc ti vasade cua das ha cia mer ca dos sos te ni bles, don de exis ten un dis -tan cia mien to en tre quie nes po seen el co no ci mien to y la ca pa -ci dad de trans mi tir lo y quie nes son res pon sa bles del ma ne jode los re cur sos.

Un prin ci pio es que las áreas más in di ca das para di ri gir yaten der a la po bla ción más po bre son las ciu da des in ter me dias y sus áreas co lin dan tes, con po ten cial eco nó mi co. Es por elloque con vo co y so li ci to el apo yo de nues tra sede para de sa rro -llar la pla ni fi ca ción, coor di na ción, par ti ci pa ción y co rres pon -sa bi li dad de nues tra uni ver si dad en la ges tión para for mar unco mi té de apo yo re gio nal cuya fun ción prin ci pal de las ac ti vi -da des son:

Pro mo cio nar y apo yar la com pe ti ti vi dad y de sa rro llo eco -nó mi co ba sa do en el co no ci mien to que pue de ca rac te ri zar seaque llo don de los co mer cian tes, in dus tria les, or ga ni za cio nes y co mu ni dad son ca pa ces de crear, ad qui rir, trans mi tir y uti li zar el co no ci mien to de ma ne ra tal que ge ne re un ma yor ni vel depro duc ti vi dad per so nal y co lec ti vo (cre ci mien to eco nó mi co),y de bie nes tar so cial.

Iden ti fi car res tric cio nes para es ta ble cer ci mien tos de uncli ma que pro pi cie la in ver sión pri va da y el de sa rro llo eco nó -mi co re gio nal

Pro pi ciar el es fuer zo con jun to para el de sa rro llo de la pro -mo ción de la com pe ti ti vi dad re gio nal.

La uni ver si dad tie ne el com pro mi so de pro pi ciar la ex ten -sión de la sede Brun ca y Cho ro te ga y de aglu ti nar es fuer zos di -ri gi dos ha cia las opor tu ni da des para ge ne rar in gre sos de la po -bla ción en ex tre ma po bre za. El lu gar don de se en cuen tra el

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pro ble ma no es ne ce sa ria men te el lu gar don de ata car lo. Por lo cual so li ci to el po der ex po ner les per so nal men te este es fuer zoin di vi dual pero par cial, sin el apo yo de nues tra uni ver si dad.

Att.Prof. Lic. Alfre do Ru bio Lu janCe du la Nº 8-0083-0759

Ane xo Nº 8 Po lí ti ca de los re qui si tos y do cu men ta ción parala pre sen ta ción a los en tes fi nan cie ros na cio na les.

a. Las em pre sas so li ci tan tes ten drán las si guien tes con di cio nes:

– Empre sas aso cia dos a la Fe ria del Pro duc tor Ge ne ra le ñoS.A.– Empre sas in de pen dien tes agro-em pre sa ria les– Mi cos, me dia nas em pre sas cons ti tui das– Per so nas in di vi dua les con ce du la ju rí di ca– Aso cia cio nes de De sa rro llo

b. Re qui si tos y li mi ta cio nes:

Las em pre sas me di nas y mi cro em pre sas in te re sa das enso li ci tar cré di tos para crear su ne go cio o in yec tar le ca pi tal de -ben con tar:

– Ga ran tías fi du cia rias y ca pa ci dad de pago– Te ner un buen re cord cre di ti cio o ga ran te– Pre sen tar un plan de pro yec to de fi ni do y via ble– Un es tu dio de mer ca do es ta ble, se gu ro y es tra té gi co– Un es tu dio eco nó mi co de fac ti bi li dad fi nan cie ra– Un com pro mi so fir ma do no ta rial men te por los ser vi ciospro fe sio na les

To das las em pre sas o per so nas ten drán que es tar su je tas alas con di cio nes del mer ca do fi nan cie ro na cio nal, sus deu das

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es ta rán en co lo nes a las ta sas y pla zos que es ta ble ce el sis te ma,como el cum pli mien to de los pa gos de fi ni dos. La em pre sa pro -mo to ra de la eje cu ción de los pro yec tos no se hace res pon sa ble de al gu na si tua ción fue ra de lo com pro me ti do. El sis te ma deBan ca de De sa rro llo que fue crea da en mayo del 2008 con lapro mul ga ción de la ley nº 8634 que pone a dis po si ción de lape que ña y me dia na em pre sa (PYMES), un me ca nis mo para fi -nan ciar e im pul sar pro yec tos pro duc ti vos para los sec to resagrí co las, in dus trial y tu rís ti cos, don de sus re cur sos de fi nan -cia mien to es un en ca je de 17% de la ban ca pri va da a la ban cana cio nal para efec tos de co lo ca cio nes por las en ti da des fi nan -cie ra y cum pla con él, pro pó si to de ban ca de se gun do piso.Den tro del pro gra ma de (SBD), co no ci do como “Impul sar loPro pio” tie ne un plan de ser vi cios de ase so ra en ca pa ci ta cio -nes y be ne fi cio a 1.058 em pre sas en el 2009 y otor gó 7. 145mi llo nes de co lo nes en cré di to y es pe ra en el 2010 po ner200.000 mi llo nes de co lo nes en ma nos de em pre sa rios.

Re for mas en el pea je ban ca rio, tasa de in te rés. Hay que te -ner en cuen ta que se es pe ra que el en ca je de po si to en cuen taco rrien te de la ban ca pri va da para el fon do equi va le a $320mi llo nes para la (SBD), otro es ba jar de 15% al 10% que se leen tre ga al INA y tras la dar el 5% para cré di to se mi lla de ca rác -ter no reem bol sa ble.

Otro fuen te de re cur sos pro vie ne de Fun de coo pe ra ción(fuen te de los paí ses ba jos), en ti dad que ma ne ja su pro pio pro -yec to de ayu da a mi cro, pe que ña y me dia na em pre sa lla ma do“A su me di da” que fa ci li ta el ac ce so al cré di to a per so nas y em -pre sas con po cas po si bi li da des de apo yo fi nan cie ro den tro delsis te ma tra di cio nal.

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Ane xo Nº 9 Plan de Gas tos Admi nis tra ti vos de Ope ra ciónde la Ofi ci na de De sa rro llo de Pro yec tos

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Ane xo Nº 10 Cons ti tu ción Ju rí di ca de la Ofi ci na de Pro yec tos

Infor me de do cu men ta ción de la cons ti tu ción Ju rí di ca de la ofi ci na de pro yec tos.

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Ane xo Nº 11 Acuer do de la Jun ta Di rec ti va de la Fe ria delPro duc tor Ge ne ra le ño S.A.

San Isi dro de El Ge ne ralMar tes 02 de agos to de 2010

Trans crip ción De Acuer do

Para: Inge nie ro Alfre do Ru bio Lu jánDe: Jun ta Di rec ti va Fe ria del Pro duc tor Ge ne ra le ño S.A.Para su in for ma ción y efec tos con si guien tes, me per mi to

trans cri bir el acuer do to ma do por el Con se jo Aca dé mi co dela Sede Re gión Brun ca Uni ver si dad Na cio nal en la Se siónOrdi na ria de nues tra Jun ta Di rec ti va del mar tes 02 de agos to de 2010, fe cha con me mo ra ti va de la Pa tro na de Cos ta Rica,que dice:

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Acuer da:

a. Agra de cer al in ge nie ro Al fre do Ru bio Lu ján la ex po si -ción del pro yec to “Pro pues ta de de sa rro llo agroin dus trial deex por ta ción de la fe ria del pro duc tor ge ne ra le ño “ex pec ta ti vas del de sa rro llo re gio nal”.b. Res pal dar esta ini cia ti va de de sa rro llo agro em pre sa rialque la fe ria del pro duc tor ge ne ra le ño so cie dad anó ni ma asu -me con be ne plá ci to ma ni fes tan do en ple no su apo yo in con di -cio nal para in cor po rar la den tro de sus ob je ti vos es tra té gi cosprio ri ta rios ha cia un de sa rro llo so cial sos te ni ble para nues trocan tón de Pé rez Ze le dón.c. Ma ni fes tar nues tro in te rés en que uni ver si dad na cio nal ysus re pre sen tan tes au nan es fuer zos con la fe ria del pro duc torge ne ra le ño ha cia esta ini cia ti va pri va da como un me dio parael de sa rro llo lo cal agroex por ta dor sos te ni ble a par tir del co no -ci mien to cien tí fi co que se ge ne ra en la in ves ti ga ción y el co no -ci mien to tra di cio nal que apor tan los agri cul to res del can tónde Pé rez Ze le dón.

Aten ta men te,Ra fael Va re laPre si den te de Jun ta Di rec ti va

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Ane xo Nº 12 Car ta de in vi ta ción del Cón sul de Cos ta Rica re pre sen tan te en Perú

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Ane xo N° 13 Me mo rias del Au tor

Mis Me mo rias: Car ta a la Uni ver si dad Na cio nal: El Perúcon un 1,200,000 ki ló me tros cua dra dos, cor ta do lon gi tu di nal -men te por la cor di lle ra de los Andes, en cie rra una di ver si dad de mi cro cli mas, bio di ver si dad y cul tu ras que lo en ri que ce y lo con -vier ta un país enig má ti co y exó ti co, con re cur sos na tu ra les, hu -ma nos y ener gé ti cos pero a la vez con una geo gra fía muy di fí cilde con quis tar lo co no ce mos con una fra se muy sin gu lar de un“Indio sen ta do en un ban co de oro” país poli cul tu ral de cho -los, blan cos ne gros que lu cha ron por una re pú bli ca plu ra lis ta,de mo crá ti ca y to le ran te dig no de sus pre cur so res, como Ma ria -no Mel gar, Andrés Ave li no Cá ce res, Víc tor Raúl Haya de la To -rre su frien do go bier nos de fac tos en su his to ria. En los ochen tapa sa mos a elec cio nes li bres y una nue va Cons ti tu ción del Esta -do y el res pec to cons ti tu cio nal y hu ma no del de re cho de to dossin im por tar cla ses so cia les ni cre dos de res pe to en el or den in -ter na cio nal. Que iban a pen sar es tos va lien tes hom bres que enlas dos úl ti mas dé ca das an tes del mi le nio su cla se po lí ti ca di ri -gen te se con ver ti ría en los se cua ces de una na ción crean do de si -gual dad ex clu sión y ex tre ma po bre za ol vi dan do a los pue blosdel in te rior y ge ne ran do una mi gra ción y cen tra li za ción des pro -por cio nal en este caos cal do de cul ti vo de gru pos ideo ló gi cos co -mu nis tas pol po tia nos como Sen de ro Lu mi no so y Tú pac Ama -ru, de sa rro llan do un odio in fer nal con tra la oli gar quía egoís ta eirres pon sa ble Avi mael Guz mán, lí der de los pri me ros en adoc -tri nar a una ge ne ra ción ol vi da da en la sie rra lla ma da Aya cu choque tra du ci da al cas te lla no era “Lu gar de Muer tos” y Po layCam pos, lí der de los se gun dos en la re gión del Hua lla ga Cen tra Nord- orien tal de la Ama zo nía, como co rre dor del nar co trá fi cote nien do a su mer ced los pue blos sel vá ti cos de esta re gión ol vi -da da y des pro te gi da por el es ta do. En este es ce na rio me in te groy tra ba jo en el sec tor pú bli co para ser más exac to en el Mi nis te -rio de la Pre si den cia en el de par ta men to de De sa rro llo e

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Imple men ta ción de Pro yec tos en el área de sa lud, edu ca ción ymi cro y pe que ña in dus tria 1992-1995 en todo el te rri to rio na -cio nal, para ser más exac to en el pri mer go bier no del Pre si den te Alber to Fu ji mo ri Fu ji mo ri far san te e hi pó cri ta ma ni pu la do por su se cuaz Vla di mi ro Mon te si no ase si no y de lin cuen te, que le da la pre si den cia crean do su na cio na li dad y li brán do lo del po derju di cial para as pi rar a la Pre si den cia de la Re pú bli ca, don degana en ga ñan do a toda una na ción y lle ván do la a la más pro -fun da co rrup ción ins ti tu cio nal .

Al fi nal de esos años me in te gré al es fuer zo de De sa rro llode la Ama zo nia de la Sel va Cen tral y nor-orien tal del Perú parala lu cha con tra el nar co trá fi co y la ex tre ma po bre za de la re gión. Tra ba jan do en pro yec tos de coo pe ra ción AID-USA como al -ter na ti va al fla ge lo de las dro gas en las zo nas co ca le ras, de sa -rro llan do pro yec tos al ter na ti vos agroin dus tria les, sos te ni dopor las fuer zas de un gran idea lis mo y na cio na lis mo. La Sel vade Perú con unos 75 mi llo nes de de hec tá reas bru tas, es de cir58.4% de la ex ten sión to tal del Perú. La re gión de la sel va tro -pi cal pe rua na es el área más im por tan te para el fu tu ro del de -sa rro llo eco nó mi co del país. Den tro de ella la sub re gión máspro mi so ria de no mi na da Sel va Nor cen tral y cen tral con unos200,000 ki ló me tros cua dra dos (15.7% del te rri to rio na cio -nal). Des de los ochen ta y fi nes de los no ven tas par ti cu lar men -te en los úl ti mos cin co años de ésta, se ha te ni do en tre EEUU,prin ci pal país con su mi dor de co caí na y Perú como Bo li via,prin ci pa les paí ses pro duc to res de la hoja de coca y sus de ri va -dos, te nien do un con ti nuo in ter cam bio de cri te rios y de de fi -ni cio nes en re la ción a lo que se debe ha cer res pec to al nar co -trá fi co y lo re la cio nan con la pro duc ción. En este in ter cam biode cri te rios ha sido in co mo do, por de cir lo me nos, para los paí -ses que es tán en los ex tre mos del pro ble ma: pro duc ción y con -su mo, es evi den te que am bos as pec tos de ben ata car se a fon do,in clu yen do la in ter me dia ción, que es lo que de no mi na mosnar co trá fi co y que con for ma o cons ti tu ye una com ple ja y

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enor me or ga ni za ción de lic ti va. Es en esto úl ti mo don de jue gaun im por tan te pa pel otro país la ti noa me ri ca no: Co lom bia.Son así cua tro los paí ses ame ri ca nos prin ci pal men te in vo lu -cra dos en el pro ble ma de la coca USA, Perú, Bo li via y Co lom -bia. Otros paí ses la ti noa me ri ca nos tie nen tan solo un pa pel se -cun da rio como co rre do res del nar co trá fi co Cen tro Amé ri ca yen es pe cial Cos ta Rica que le hace fren te a este fla ge lo de la hu -ma ni dad, res pec to a Mé xi co que por su ex ten sa fron te ra conUSA jue ga tam bién un sig ni fi ca ti vo pa pel en el nar co trá fi co.Al ser esta fron te ra una de las im por tan tes en tra das de la dro -ga a USA los car te les de Mi choa cán, Juá rez y Si na loa son im -por tan tes re fe ren tes para des man te lar les. Cier to es tam biénque la pro ble má ti ca de la coca va más allá del ám bi to con ti -nen tal de Amé ri ca, pues se ha ex ten di do bas tan te en el Mun -do, prin ci pal men te en Eu ro pa Occi den tal, don de el pro ble ma del con su mo de dro gas está al can zan do ni ve les al ta men te sig -ni fi ca ti vos. Por ejem plo, cada año el Go bier no Nor tea me ri ca -no en vía un in for me anual al Con gre so Nor tea me ri ca no elque tie ne un ca rác ter de “cer ti fi ca ción” del com por ta mien tode los paí ses la ti noa me ri ca nos con la pro duc ción, re pre sión ytrá fi co de dro gas. Sin em bar go, ca bría ca li fi car, con cier ta du -re za, que hay bas tan te hi po cre sía en esta ac ti tud de USA, puesdeja de lado el otro án gu lo del pro ble ma, es de cir el sig ni fi ca -do y mag ni tud del con su mo, as pec to que se si len cia en los in -for mes al Con gre so que en vía el De par ta men to del Esta doNor tea me ri ca no. Ha ble mos de la po bla ción y de su vul ne ra bi li -dad en este fe nó me no en oc tu bre de 1990 cuan do asu mió lapre si den cia Fu ji mo ri (tra du ci do del ja po nés al cas te lla no “afor -tu na do”), plan teé pú bli ca men te con bas tan te pu bli ci dad, que“es im pe ra ti vo acom pa ñar la erra di ca ción de la coca con unasus ti tu ción por otra al ter na ti va”, agre gan do que “una re pre -sión efi caz que deje a los cam pe si nos sin al ter na ti vas, po dríafá cil men te de ri var, bajo las con di cio nes so cio- po lí ti cas ac tua -les del Perú, en una agu di za ción de la po bre za crí ti ca”. Este

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plan tea mien to se de no mi nó “Doc tri na Fu ji mo ri”. En los me ses que si guie ron se si guió ha blan do mu cho so bre el tema del de sa -rro llo al ter na ti vo, in clu so ex pi dién do se va rios dis po si ti vos le ga -les que crea ban ins ti tu cio nes y me ca nis mos al res pec to, re sul ta -do ac ce so ria men te del Sr., Her nan do de Soto y su Insti tu toLi ber tad y De sa rro llo (ILD), que vi si tó Cos ta Rica, país Cen -troa me ri ca no, así como sus cri bién do se un con ve nio con USA,al que se de no mi nó “Con ve nio Anti dro gas” (Mayo/92). Nadade esto fun cio nó y los dis po si ti vos y con ve nios fue ron le tramuer ta. Bajo este es ce na rio con vul so me en con tra ba en unadis yun ti va. Al tra ba jar con USA-AID in si tu en la re gión del lasel va del Perú y re la cio nán do me con el Emba ja dor del losUSA, Sr. De nis Jet y el pri mer se cre ta rio de Asun tos Eco nó mi -cos John Ha rri son quie nes me de mos tra ron que es ta ba lu -chan do con tra la co rrien te y no era el mo men to para mi idea -lis mo en es tos afa nes y con la co la bo ra ción de mi pro fe sor ElAmau ta Pe rua no re co no ci do con la Orden de gran Cruz almé ri to na cio nal Don Eduar do Wat son Cis ne ros fa lle ci do porlon ge vi dad me re co mien da que mi gre ha cia otras fron te raspara se guir lu chan do por este ideal y es así como pon go mi in -te rés en Cos ta Rica como un país pa ci fis ta y de sa rro lla do encul ti vos tro pi ca les de ex por ta ción, sin ejér ci to y con re pu ta -ción en la co mu ni dad in ter na cio nal. Es así como co noz co alExce len tí si mo em ba ja dor de Cos ta Rica en el Perú el Sr. DonJe sús Mora Ra mí rez hijo del can tón de Pé rez Ze le dón y me in -vi ta a vi vir en su pue blo, hoy mi pue blo. Vi vien do una ex pe -rien cia pa ci fis ta y de con cor dia, ma ni fes tan do que por migran de cep ción no iba a in vo lu crar me más es tos asun tos de ín -do le Po lí ti co- eco nó mi co y so cial. Pero al in vo lu crar me cadavez mas y sin tien do la de si gual dad so cial en los pue blos la ti -noa me ri ca nos y co no cien do el in for me de la na ción ac tual yaman do a este país que me aco gió con res pe to y ca ri ño sien toque se está su mien do en un pro ble ma que es vul ne ra ble paratoda so cie dad: el nar co trá fi co y la co rrup ción, los cua les se

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apro ve chan de que los go ber nan tes no ha cen lo ne ce sa rio porde fen der a la ciu da da nía, cre yen do que las co sas se re suel vencon la im pro vi sa ción y la fal ta de di ri gen cia y son su cum bi dospor el sub de sa rro llo para fi nes par ti cu la res y no por el bie nes -tar de la so cie dad, fin su pre mo del es ta do. Ten go fe, sin em -bar go, en que al es tar se to man do con cien cia en nues tra na -ción y en la co mu ni dad in ter na cio nal. La re for ma so cial esne ce sa ria, por que la po bre za re pre sen ta un ana cro nis mo cadavez me nos to le ran te y una in ter pe la ción a la con cien cia éti cade to dos los que ma ne jan los asun tos pú bli cos.

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