Propuesta de Programa de Gestión Ambiental de la UEB ...

UNIVERSIDAD CENTRAL “MARTA ABREU” DE LAS VILLAS.

FACULTAD DE QUÍMICA Y FARMACIA

DEPARTAMENTO DE INGENIERÍA QUÍMICA

TESIS EN OPCIÓN AL TÍTULO ACADÉMICO DE MÁSTER EN

INGENIERÍA EN SANEAMIENTO AMBIENTAL

Título: PROPUESTA DE PROGRAMA DE GESTIÓN AMBIENTAL

EN LA UEB CENTRAL AZUCARERO “HÉCTOR RODRÍGUEZ”.

Autor(a): Ing. Julia Isabel Francia Núñez.

Tutor(a): Dr. C. Ana Margarita Contreras Moya.

2013

I

“Cuando se haya envenenado el último río,

talado el último árbol y matado el último pez, solo entonces el

hombre se dará cuenta que no puede comerse el dinero”.

Shillú

II

DEDICATORIA

A mi hijo y a mi padre que me inspiran a luchar con dedicación y

con amor por la vida.

A la memoria de mi madre.

III

AGRADECIMIENTOS

A mi hijo, pues sin él hubiera sido imposible la realización de este

trabajo.

A mi tutora, por sus valiosas orientaciones para la realización

de esta investigación.

A mi padre por su ayuda incondicional.

A la Revolución cubana que me ofreció la oportunidad de

superarme culturalmente y a la vez ser más útil a la sociedad.

A todos aquellos que de una forma u otra hicieron posible este

trabajo.

A todos, muchas gracias.

Julia

Propuesta de Programa de Gestión Ambiental en la UEB Central Azucarero “Héctor Rodríguez”.

2013

Resumen

IV

RESUMEN

En esta investigación se realiza un diagnóstico ambiental en la UEB Central

Azucarero “Héctor Rodríguez” de Sagua la Grande a partir del análisis del

desempeño medioambiental de la misma mediante la metodología de Cañizares, con

la evaluación de los impactos ambientales según la metodología de Conesa. Como

resultados del trabajo se obtiene una evaluación de los impactos ambientales que la

industria azucarera objeto de estudio provoca según los criterios de expertos del

grupo de trabajo. Se evidencia que gran número de las acciones impactantes del

proceso generan impactos severos y moderados sobre muchos de los factores

impactados, destacándose el efecto de la generación de residuales líquidos, a la vez

que se demuestra que el hombre y la atmósfera resultan ser los factores más

impactados. Se propone un Programa de Gestión Ambiental para dicha UEB según

la NC-ISO 14001: 2004 que establece los objetivos, metas y acciones para mitigar el

impacto ambiental que ocasionan las actividades que allí se desarrollan, de forma

coherente con la política ambiental planteada para mejorar el desempeño ambiental

de la misma.


2013

Abstract

V

ABSTRACT

In this research, an environmental diagnostic is performed in the Sugar Plant UEB

"Hector Rodriguez" in Sagua la Grande, from the analysis of its environmental

performance by means of the methodology of Cañizares, with the environmental

impact assessment according to the methodology of Conesa. The results of the work

offer an assessment of the environmental impact caused by the sugar industry under

study, according to the criteria of experts of the working group. It is evidenced that

the most of process actions generate severe and moderate impacts on the most of

impacted factors, highlighting the effect of waste water generation, while is shown

that men and atmosphere factors result to be the most impacted. It is proposed an

Environmental Management Program for the UEB, according to the NC-ISO 14001:

2004, which sets the objectives, goals and actions to mitigate the environmental

impact caused by the activities that take place there, consistent with the

environmental policy in order to improve its environmental performance.


2013

Indice

VI

INDICE DE CONTENIDO

DEDICATORIA ........................................................................................................... II

AGRADECIMIENTOS ................................................................................................ III

RESUMEN ................................................................................................................ IV

ABSTRACT ................................................................................................................ V

INTRODUCCIÓN ........................................................................................................ 1

CAPÍTULO I: Marco Teórico- Referencial de la Investigación ............................... 5

1.1 Introducción ......................................................................................................... 5

1.2 Medio ambiente. Definiciones conceptuales ...................................................... 5

1.3 El medio ambiente, la actividad empresarial y la gestión ambiental .................. 8

1.4 El diagnóstico ambiental o la revisión ambiental inicial ................................... 16

1.4.1 Aspectos e impactos ambientales ............................................................. 17

1.4.2 Contaminación atmosférica ....................................................................... 20

1.4.3 Contaminación de los suelos .................................................................... 22

1.4.4 Contaminación de las aguas ..................................................................... 23

1.4.5 Contaminación acústica (ruido) ................................................................. 24

1.5 Programa de gestión ambiental ....................................................................... 25

1.6 Situación Ambiental en Cuba y la Industria Azucarera .................................... 27

1.7 Conclusiones parciales .................................................................................... 30

CAPÍTULO II: Diagnóstico Ambiental en la UEB Central Azucarero “Héctor

Rodríguez” ............................................................................................................... 31

2.1 Introducción ..................................................................................................... 31

2.2 Diagnóstico Ambiental en la UEB Fábrica de Azúcar ...................................... 31

2.2.1 Ejecutores del diagnóstico ........................................................................ 31

2.2.2 Datos de la Organización .......................................................................... 32

2.2.2.1 Breve descripción de las actividades que realiza la unidad ................ 34

2.2.2.2 Localización de las condiciones naturales y socioeconómicas del

entorno. .......................................................................................................... 34

2.2.3 Desempeño básico.................................................................................... 35

2.2.3.1 Cumplimiento del plan técnico económico .......................................... 35


2013

Indice

VII

2.2.3.2 Auditorías económicas efectuadas ..................................................... 36

2.2.3.3 Establecimiento y cumplimiento de las buenas prácticas ................... 36

2.2.4 Desempeño ambiental .............................................................................. 37

2.2.4.1 Cumplimiento de las regulaciones ambientales y sanitarias vigentes

en el país ........................................................................................................ 38

2.2.4.2 Manejo del agua ................................................................................. 38

2.2.4.3 Manejo de la energía .......................................................................... 41

2.2.4.4 Calidad del aire ................................................................................... 42

2.2.4.5 Ruidos y vibraciones ........................................................................... 43

2.2.4.6 Residuales líquidos ............................................................................. 43

2.2.4.7 Residuales Sólidos ............................................................................. 45

2.2.4.8Productos químicos, combustibles y lubricantes ................................. 46

2.2.4.9 Desechos peligrosos .......................................................................... 48

2.2.4.10 Equipos de refrigeración y climatización ........................................... 48

2.2.4.11 Áreas verdes, jardinería o áreas exteriores ...................................... 49

2.2.4.12 Política de compras y uso de productos, materias primas e insumos

....................................................................................................................... 49

2.2.4.13 Condiciones higiénico-sanitarias en general .................................... 49

2.2.4.14 Control de vectores ........................................................................... 50

2.2.4.15 Drenaje pluvial .................................................................................. 50

2.2.4.16 Protección e higiene del trabajo, prevención contra incendio y planes

de contingencia .............................................................................................. 50

2.2.4.17 Introducción de resultados científico-técnicos e innovación

tecnológica ..................................................................................................... 50

2.2.4.18 Promoción de los valores culturales, naturales e históricos nacionales

y locales y vínculos con la comunidad ............................................................ 51

2.2.4.19 Educación, información y capacitación ambiental ............................ 51

2.2.4.20 Atención al hombre ........................................................................... 51

2.2.4.21 Percepción de las autoridades y población circundante sobre el

desempeño ambiental de la entidad ............................................................... 51

2.2.4.22 Identificación y valoración de los impactos ambientales generados . 52

2.3 Conclusiones parciales ................................................................................ 57


2013

Indice

VIII

CAPÍTULO III: Propuesta de Programa de Gestión Ambiental en la UEB Central

Azucarero “Héctor Rodríguez” .............................................................................. 58

3.1 Introducción ..................................................................................................... 58

3.2 Política ............................................................................................................. 58

3.3 Objetivos, metas y programa de gestión ambiental ......................................... 59

3.4 Evaluación del impacto económico de las principales medidas consideradas

en el Programa de Gestión Ambiental ................................................................... 71

3.5 Conclusiones parciales .................................................................................... 73

CONCLUSIONES ..................................................................................................... 74

RECOMENDACIONES ............................................................................................. 75

BIBLIOGRAFÍA ........................................................................................................ 76

ANEXOS


2013

Introducción

1

INTRODUCCIÓN

La tendencia mundial actual sobre el tema del medio ambiente, está dirigida hacia una nueva

cultura ambiental, la cultura de la prevención voluntaria de la contaminación, del manejo

sustentable de los recursos naturales y de la seguridad industrial, producto de lo cual se

exige cada vez con mayor fuerza, que tanto empresas como productos sean amigables con

el medioambiente, al tiempo que se desarrolla un proceso de inserción en un mercado que

cada día exige más que los procesos productivos, productos y servicios se ajusten a las

exigencias que garanticen la conservación del medio ambiente.

La estrategia a seguir frente al medio ambiente dependerá, tanto de la forma en que el factor

medioambiental afecte al entorno específico de la empresa, como de sus propios recursos.

Por tanto, resulta necesario establecer modelos de desarrollo que tengan como base la

sustentabilidad ambiental. Esto significa que la problemática medioambiental debe

convertirse en un objeto tanto para el gobierno de un país, como para todos los agentes

económicos del mundo. Actualmente se realizan grandes esfuerzos a nivel global por evitar o

corregir (en los casos que ya se produjo) el deterioro ambiental tanto a nivel micro como

macroeconómico. En este sentido, la empresa constituye uno de los agentes económicos

fundamentales, ya que juega un papel protagónico en la solución o prevención de estos

problemas.

En 1987, la Comisión Mundial sobre el Ambiente y el Desarrollo definió al desarrollo

sostenible como aquel que satisface las necesidades del presente sin limitar la capacidad de

satisfacer las necesidades de las generaciones futuras (Informe Brundtland, 1987).

Posteriormente, la celebración de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio

Ambiente y el Desarrollo en 1992, hizo que se produjeran en muchos países cambios

sustanciales en las políticas de protección ambiental, concentrándose la mayor parte de las

iniciativas nacionales en el establecimiento de mecanismos regulatorios, fundamentalmente

la promulgación o el perfeccionamiento de la legislación ambiental (CIGEA, 2010).

En Cuba, se hicieron modificaciones a la Constitución de la República, especialmente en el

artículo 27 con el fin de manifestar la concepción de la integración del medio ambiente con el

desarrollo económico y social sostenible.


2013

Introducción

2

Es de reconocer, que a pesar de todo lo anteriormente expuesto existe una insuficiente

atención y control de los problemas ambientales por la actividad productiva y esta ha sido

identificada como una de las carencias más importantes del quehacer ambiental nacional en

los últimos años. Del análisis del total de fuentes puntuales de contaminación inventariadas

en el país, se corrobora que alrededor del 80% de la carga contaminante total que aportan

las industrias al medioambiente natural corresponde a las instalaciones industriales

azucareras y sus derivados (Dunand and Colaboradores, 2007).

Unido a lo anterior se agrega, que en el país se lleva adelante un proceso de

transformaciones económicas, en el que se impone la necesidad de insertar en estos

cambios al sector azucarero y verlos como algo que cada día lo perfecciona, por lo que se

trabaja por un incremento de los niveles de producción, la productividad, el ahorro, la

eficiencia y la racionalidad. Con el reordenamiento del sector se aspira a lograr en el futuro,

una organización empresarial moderna y eficiente comprometida con la eficiencia, la calidad

y el medio ambiente, que sea capaz de satisfacer la economía en azucares, energía eléctrica

y derivados de la caña. El proceso de reordenamiento implica que los centrales se

fortalezcan como unidades empresariales de base de la nueva Empresa Azucarera Villa

Clara.

En la Unidad Empresarial Básica (UEB) Central Azucarero ″Héctor Rodríguez″ existen

problemas medioambientales, que afectan el funcionamiento de esta organización por el

impacto negativo que tiene la explotación de recursos y la emisión de residuos sobre el

ambiente. En la actualidad representa un sector industrial sumamente contaminante para los

recursos hídricos, el suelo y la atmósfera por su agresividad, siendo considerada una de las

industrias más contaminantes del municipio. Todo esto demuestra una deficiente gestión

ambiental, de ahí la necesidad de la elaboración de un Programa de Gestión Ambiental

(PGA) para el cumplimiento de objetivos y metas ambientales que sean capaces de revertir

esta situación.

Para llevar a cabo dicho trabajo es necesario el estudio de la antes mencionada temática,

con el objetivo de elaborar una herramienta que garantice incorporar a los miembros de la

entidad en la identificación de los principales problema medioambientales que responda a las

exigencias de las normas ISO 14000: 2001 y la Legislación Ambiental existente en Cuba. En


2013

Introducción

3

nuestro país se promueve la certificación de los Sistemas de Gestión Ambiental (SGA) a

través de la norma NC ISO 14001: 2004 (documento de referencia empleado

internacionalmente, para otorgar el distintivo por los Órganos Certificadores de los Sistemas

de Gestión Ambiental), para esto se requiere de la elaboración de un diagnóstico ambiental

o revisión ambiental inicial que permita evaluar la situación, sobre todo en lo relacionado con

el cumplimiento de la legislación ambiental aplicable. El diagnóstico, sin lugar a dudas,

constituye el punto de partida para la implementación de cualquier variante, por cuanto es el

que permite trazar la política o estrategia que seguirá la organización para resolver los

problemas identificados y demostrar así que trabaja por una gestión ambiental sostenible.

Es necesario señalar que la UEB Central Azucarero ″Héctor Rodríguez″ ha sido seleccionada

para realizar esta investigación por ser una de la más comprometida con el medio ambiente

en el municipio, justificado por ser una entidad donde se realiza un proceso industrial que

genera gran cantidad de residuos sólidos, líquidos y gaseosos, así como no contar con un

diagnóstico ambiental que permita evaluar la situación.

Todo lo anterior caracteriza la Situación Problémica que originó la presente investigación

cuyo Problema Científico consiste en:

La no existencia de un Programa de Gestión Ambiental en la UEB Central Azucarero “Héctor

Rodríguez” que establezca los objetivos y metas ambientales para revertir su situación

ambiental actual.

A partir del problema planteado se formula la siguiente Hipótesis

Si se realiza un diagnóstico ambiental en la UEB Central Azucarero ″Héctor Rodríguez” se

podrán identificar y evaluar cada uno de los impactos ambientales y establecer un Programa

de Gestión Ambiental en la misma para mejorar su desempeño ambiental.

Objetivo General

Proponer un Programa de Gestión Ambiental para la UEB Central Azucarero ″Héctor

Rodríguez” que le permita a esta unidad mejorar su desempeño ambiental.

Objetivos Específicos

1. Analizar conceptos importantes y experiencias anteriores en el tema para aplicarlas

en la investigación actual.


2013

Introducción

4

2. Realizar un diagnóstico ambiental que permita identificar los aspectos ambientales

asociados a todas las actividades que se realizan en la UEB.

3. Evaluar los impactos ambientales asociados a los aspectos ambientales significativos

de las actividades que realizan en dicha instalación.

4. Proponer un Programa de Gestión Ambiental para dar solución a las deficiencias

detectadas en el diagnóstico.

La tesis está estructurada en tres capítulos:

Capítulo I

Se elabora el marco teórico de la investigación donde se analizan conceptos importantes que

fundamentan el tema de investigación propuesto y se analizan experiencias anteriores que

tributan al mismo.

Capítulo II

Aborda la revisión inicial o diagnóstico de la situación ambiental de la UEB Central Azucarero

″Héctor Rodríguez”, se identifican y evalúan los impactos ambientales que se originan como

resultado de las actividades que se desarrollan.

Capítulo III

Se propone la política, objetivos, metas y programa de gestión ambiental según NC ISO

14001:2004.

A continuación se incluye el cuerpo de conclusiones y recomendaciones seguidas de la

bibliografía y los anexos.


2013

Capítulo I

5

CAPÍTULO I: Marco Teórico- Referencial de la Investigación

1.1 Introducción

Con el objetivo de sentar las bases teóricas para desarrollar la investigación se procedió a la

elaboración del marco teórico, donde se hace referencia a los principales conceptos sobre

medio ambiente, gestión ambiental e impacto ambiental. Estuvo sostenida en la revisión de

literatura especializada y de otras fuentes bibliográficas, posibilitando sentar las bases teórico

prácticas del proceso de investigación y con ello contribuir a sustentar la novedad científica

de los principales resultados obtenidos, así como su valor práctico para la implementación y

posible generalización en otras unidades de este sector.

El diagnóstico es una importante herramienta para establecer un SGA y es el punto de

partida del conocimiento de la repercusión ambiental de una organización y de su gestión al

respecto, aunque no es un requisito obligatorio de la norma NC ISO 14001:2004.

1.2 Medio ambiente. Definiciones conceptuales

En los últimos años ha surgido una creciente preocupación por los problemas

medioambientales, tanto en la generalización de los mismos como en la profundidad del

análisis de las causas y consecuencias del problema ambiental. Las consecuencias de la

degradación ambiental no sólo se están internacionalizando, sino que también están

afectando al funcionamiento natural del planeta. En este sentido, es necesario señalar que

una característica fundamental que ha marcado la evolución del hombre a lo largo de los

tiempos es el carácter de crecimiento exponencial o explosivo que tienen nuestras relaciones

con el medio, donde puede destacarse el volumen de materias primas consumidas, la energía

necesaria para desarrollar nuestras actividades y, en definitiva, todos aquellos aspectos que

implican un impacto de la sociedad sobre la naturaleza.

El deterioro del medio ambiente, comienza desde el surgimiento de la humanidad, pues de

forma involuntaria el hombre hizo uso de su medio ambiente para lograr sobrevivir. A partir

del año 1803 y en apenas 200 años la población mundial ha crecido en 5 000 millones de

habitantes. Ello ha requerido la impostergable necesidad de la explotación de los

ecosistemas donde se encuentran los recursos naturales para satisfacer las necesidades de

existencia de dicha población (Rodríguez, 2003).


2013

Capítulo I

6

La notable capacidad regeneradora de nuestro planeta había sido capaz, hasta ahora, de

absorber el impacto ambiental de las actividades humanas, pero hoy en día esta capacidad

está siendo desbordada y es necesario restablecer el equilibrio lo antes posible,

replanteándose políticas y objetivos, como se analiza posteriormente, con el fin de no

incrementar el deterioro del entorno y en la medida de lo posible reparar lo ya degradado.

Surge, por lo tanto, la idea de un planeta finito, con un sistema de sustento de la vida limitado

y frágil y, en consecuencia, con la necesidad de cuidarlo.

Este uso masivo y acelerado de los recursos naturales y la presión sobre los mecanismos

naturales de asimilación y recuperación, se realiza a un ritmo y en una forma tal que supera

los tiempos normales de regeneración y asimilación del sistema natural, lo que resulta en un

agotamiento acelerado de recursos y degradación del medio (Calvo and Gutiérrez, 2007).

Uno de los aspectos más controvertidos sobre el tema del medio ambiente y el que ha dado

lugar a diversas y no pocas veces erróneas interpretaciones de los problemas

medioambientales, ha sido precisamente la terminología que en cada época histórica ha

servido para calificar, lo que hoy todos aceptamos bajo el término de medio ambiente. No

obstante, previo al desarrollo de los aspectos mencionados, sería conveniente delimitar qué

se entiende por medio ambiente.

Una primera definición general de medio ambiente agrupa el criterio de varios autores,

relacionan este término con “El conjunto de objetos, fenómenos y circunstancias en que vive y

se desarrolla un organismo” pero esta definición resulta poco concreta, por lo que es

necesario hacer referencia a definiciones más precisas acerca de lo que se entiende por

medio ambiente. Por ejemplo, (Conesa, 2000); Ley 81 del Medio Ambiente, 1997; NC ISO

14001: 2004; coinciden en que el Medio Ambiente (MA) se conforma por dos medios: el físico

y el socio-económico. Todos los autores coinciden en que es algo amplio y complicado, en el

que se enfatiza la relación entre la sociedad y la naturaleza, ya que esta última le sirve a la

primera para su actividad existencial y que el mismo está conformado por dos medios: el

físico y el socio-económico.

El medio físico o natural es aquel sistema constituido por elementos y procesos del ambiente

natural y su relación con la población. Aquí se incluyen la tierra, el agua y el aire (lo abiótico),

así como la flora y la fauna (lo biótico). Algunos autores incluyen también dentro del medio


2013

Capítulo I

7

abiótico las unidades de paisaje, cuencas, valles, etcétera, otros lo separan, pero siempre lo

incluyen dentro del medio físico o natural.

El medio socioeconómico es el sistema constituido por las estructuras y condiciones sociales,

histórico–culturales y económicas en general, de las comunidades o la población de un área

determinada.

De acuerdo a la NC ISO 14050: 2005 se define al medio ambiente como el entorno en el cual

una organización opera, incluidos el aire, el agua, el suelo, los recursos naturales, la flora, la

fauna, los seres humanos y sus interrelaciones.

En Cuba según la Ley 81 Del Medio Ambiente (1997), MA es el sistema de elementos

abióticos, bióticos y socioeconómicos con que interactúa el hombre, a la vez que se adapta al

mismo, lo transforma y lo utiliza para satisfacer sus necesidades.

El MA también provee servicios directamente a los consumidores. El aire que se respira, la

nutrición que se recibe del alimento y del agua, la protección de los hogares y ropa, son

beneficios que se derivan directa o indirectamente del MA.

La sociedad contemporánea actual con su formación económico-social capitalista en su

etapa monopolista, se sustenta en una base que exige una cantidad cada vez mayor de

recursos materiales y naturales, que son utilizados bajo formas innumerables y

crecientemente diversificadas, en la mayoría de las ocasiones de manera ineficiente.

En el último medio siglo la humanidad ha progresado más que en todos los tiempos

anteriores. Se han mejorado las condiciones de vida de gran parte de la población, han

aumentado las expectativas de vida de hombres y mujeres, las comunicaciones han

adquirido una velocidad cada vez más asombrosa. En definitiva, la humanidad tiene cada vez

más capacidad para dominar la naturaleza; tanto que incluso amenaza su medio ambiente y

por ende, su supervivencia (Fabelo, 2005).

El conjunto de elementos anteriores, relatados a modo de ejemplo, implica sustanciales

cambios en la vida económica y cultural del mundo moderno. Entre ellos, quizás el cambio

más significativo que está ocurriendo es el fenómeno de la globalización, que también influye

en los importantes problemas ambientales que amenazan al mundo (Espinosa, 2001).

Dentro de los múltiples problemas ambientales que abarcan cada punto de la naturaleza la

Organización de Naciones Unidas (ONU) ha señalado los principales para poder unir sus

esfuerzos en tratar de atenuar sus desbastadores daños, como son: el uso indiscriminado de


2013

Capítulo I

8

los combustibles fósiles, la acidificación, la lluvia ácida, el adelgazamiento de la capa de

ozono, la radiación, la erosión del suelo, la deforestación de los bosques, avance de la

desertificación. Estos elementos reducidos al máximo serían muy beneficiosos para todas las

especies del planeta (Pérez, 2012).

Con los avances tecnológicos y los cambios en el medio ambiente, se ha transformado el

estilo de vida y modificado la composición de los desechos, en muchos casos se ha hecho

difícil su manejo y procesamiento.

Estas preocupaciones aumentan por la utilización y generación de residuos en una cantidad

cada vez más creciente, como consecuencia del proceso de desarrollo económico

insostenible, del cambio en los hábitos de consumo y de las formas de vida que constituyen

la sociedad actual. Los efectos de la inadecuada disposición de este tipo de materiales se

evidencian en la salud y el medio ambiente (Serrano, 2006).

Por todo lo anteriormente expuesto, resulta evidente la necesidad de hablar de empresa y

medio ambiente, teniendo en cuenta los elementos analizados y la incidencia de esta no solo

en el medio físico o natural, sino también en el socio-económico, aspecto este con

frecuencia soslayado.

1.3 El medio ambiente, la actividad empresarial y la gestión ambiental

Entre las inminentes amenazas que comprometen a corto plazo, no solamente la calidad de

vida de la humanidad y demás especies animales y vegetales, sino la propia supervivencia

de los seres vivos, se encuentra la contaminación del medio ambiente, que en el ámbito

industrial se convierte en un aspecto relevante, lo que ha impulsado a considerarla como una

característica más de la gestión empresarial (Fernández, 2003).

Como se conoce, toda actividad empresarial entraña la posibilidad de generar impactos

medioambientales, partiendo del consumo de materia prima y de energía, la generación de

residuos en sus diversas formas y la distribución de productos y servicios, hasta llegar al

momento de su utilización por parte del consumidor y su posterior eliminación. El diseño de

productos y servicios menos perjudiciales para el medio ambiente ocupa uno de los primeros

puestos en todas las listas de prioridades medioambientales, económicas, sociales y políticas

del mundo (Carrillo, 2003).

En los últimos años, la creciente preocupación por los problemas y asuntos

medioambientales ha afectado de forma significativa a las prácticas industriales mundiales, a


2013

Capítulo I

9

medida que las organizaciones se esfuerzan, por una parte, para cumplir con el mayor

volumen de disposiciones reglamentarias de la administración y, por otro, para satisfacer las

expectativas de los consumidores.

También se hace más complejo el campo de la legislación y reglamentación medioambiental.

Los directivos de las organizaciones deben estar en condiciones de demostrar que cumplen

con la normativa existente y deben estar al tanto de cualquier proyecto inminente de ley

medioambiental, con el fin de mantener su competitividad. Una vez que las empresas

entienden de forma plena sus responsabilidades legales, están más capacitadas para

planificar el cumplimiento de las mismas, reduciendo así el costo de las sanciones y

mejorando sus relaciones con los organismos de control reglamentario.

Cada día se es más consciente de los costos que conllevan las actividades de fabricación de

productos o de la prestación eficaz de servicios. En la misma medida en la que sigan

aumentando los costos de materiales no renovables tales como el petróleo y los minerales,

también aumentará la obligación de acometer unas prácticas de gestión más eficaces en el

ámbito de nuestros recursos naturales. Aquellas organizaciones que no hayan sometido sus

prácticas de utilización de recursos a un análisis concienzudo, acabarán desperdiciándolos,

con la consiguiente disminución de sus propios ingresos potenciales, al pagar dos veces por

materiales no aprovechados que no generan productos y que además deberán tratarse y

eliminarse en su momento.

.Todos estos factores exigen la aplicación de una forma de gestión y de unas herramientas

sistemáticas, como por ejemplo la prevención de la contaminación. Sin embargo, la

prevención, en primer lugar, debe practicarse en origen, minimizando la producción de

residuos a través de cambios practicados en los productos y procesos industriales y uno de

los métodos modernos suele ser aplicando técnicas de producción más limpia.

En administración, la Teoría General de los Sistemas, concebida por Bertalanffy1 en la

década de 1940, define a la empresa como un sistema abierto, que recibe unos insumos,

que posteriormente trasforma y tienen como consecuencia un producto y/o servicio final para

la venta y un efecto negativo en su entorno. Este proceso es inevitable a todas las industrias,

y desde este punto de vista, el reto con el que se cuenta es lograr procesos más limpios que

neutralicen el daño ambiental (Ronderos and Palacios, 2010).

1 http://www.elprisma.com/apuntes/administracion_de_empresas/teoriageneraldesistemas/

http://www.elprisma.com/apuntes/administracion_de_empresas/teoriageneraldesistemas/


2013

Capítulo I

10

El Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA, 1988) define

producción más limpia de la siguiente manera: aplicación de una estrategia ambiental

preventiva e integrada aplicada a los procesos productivos, productos y servicios. Incluye un

uso más eficiente de los recursos naturales y por ende minimiza los desechos y la

contaminación, así como el riesgo a la salud humana y a la seguridad. Ataca los problemas

en la fuente en lugar de hacerlo al final del proceso productivo. Para los procesos productivos

y en particular los relacionados con el procesamiento de la caña de azúcar, producción más

limpia incluye el uso de Buenas Prácticas Ambientales cuyo objetivo se basa en exponer y

promover la implementación de medidas, pautas y acciones concretas, orientadas a mejorar

el rendimiento integral de las empresas y por lo tanto, reducir los posibles impactos

ambientales generados por el procesamiento de la caña de azúcar. Igualmente contribuir a

mejorar la calidad del producto, la competitividad y repercutir en ahorros dentro de la

empresa (CNP + LH, 2009).

Relacionado con lo anterior, es criterio de la autora que, se está produciendo una evolución

investigadora tendente al establecimiento de tecnologías limpias, que ambicionan reducir el

número de elementos contaminantes que surgen de un proceso productivo, así como de

tecnologías que pretenden el reciclaje de los productos, la reducción del volumen de residuos

que se van acumulando y de la explotación de los recursos disponibles, debido a que parte

de las materias que ya se han utilizado, pueden pasar de nuevo a formar parte del conjunto

de factores productivos a disposición de las empresas. Esto se ve materializado en la

disminución de la carga contaminante al entorno por parte de los ingenios azucareros a

pesar de ser estos los responsables de un tercio de estas emisiones en la isla (Rodríguez

and Martín, 2008).

En el X Congreso de Azúcar y Derivados de la Caña. Diversificación (2008), se realizó una

explicación de la génesis de la formación y trabajo del Proyecto de la Red de Producción

Más Limpia (PML) de Cuba y se planteó la necesidad de apoyar Proyectos de PML en todas

las Empresas azucareras de Cuba a partir de la estrategia medioambiental que, hasta el

2013, tiene el Ministerio del Azúcar (Azcuba).


2013

Capítulo I

11

Inicialmente el medio ambiente había merecido preocupación, pero esta se había hecho

desde la perspectiva de fuente de materias primas. Sin embargo desde aproximadamente

dos décadas a esta parte, se le ha venido prestando también atención a un segundo aspecto,

en el que el medio ambiente actúa como receptor de los productos elaborados por la

empresa y depósito, además de los residuos y de otros elementos contaminantes surgidos

del proceso de producción, y todo ello justificado por el crecimiento económico del Siglo XX,

el cual se caracterizó por un progreso científico, avances tecnológicos e innovaciones

organizativas que no solamente llevaron a un agotamiento de los recursos disponibles sino

que también conllevaron a una contaminación espectacular de todo el planeta.

Las actividades empresariales y el medio ambiente tienen una estrecha relación, pudiendo

observarse bajo dos puntos de vistas:

Considerar al medio ambiente como suministrador de los recursos necesarios para

el desarrollo de la actividad empresarial.

Flujo de intercambio entre ambos, donde confluyen los “productos” resultado de la

ejecución de las actividades empresariales.

En un primer momento, la empresa acude al medio para la obtención de los elementos

necesarios para poder llevar a cabo sus procesos productivos, lo que conlleva, en multitud de

ocasiones, a una excesiva explotación de los mismos, de forma que, esta situación ha

llevado a la necesidad de plantearse soluciones que eviten dicha sobreexplotación

Además, hay que señalar que hasta hace poco la capacidad destructiva o desorganizadora

de la especie humana era muy limitada, mientras que en la actualidad sí que ha alcanzado

un enorme potencial, tanto en la profundidad como en el alcance de los impactos

medioambientales negativos.

El desarrollo social y económico a largo plazo está determinado por la cantidad, variedad y

calidad de los recursos naturales disponibles. Esto hace que el sistema de valores

evolucione hacia el objetivo de la preservación y mejora del medio ambiente. Por tanto, en el

largo plazo, las consideraciones de orden medioambiental no pueden ser ignoradas puesto

que en caso contrario se corre el peligro de que el proceso de desarrollo se vea

comprometido (Baidez and Nevado, 1998).

La evolución en las exigencias sociales, que se produjeron principalmente a lo largo de la

última década del Siglo XX, permitió que la naturaleza no se considerase como algo ajeno,


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Capítulo I

12

separado de la humanidad, sino que se acepte como algo que hay que conservar. Es

necesario asumir que las restricciones ecológicas marcan las condiciones de posibilidad de

cualquier sociedad. Esta idea se puede ver en las opiniones de diferentes autores, como es

el caso de Moreno (1993), quien considera que “... hay que asumir el hecho por el cual el

metabolismo entre la especie humana y la naturaleza se ha dirigido hacia un proceso de

rápidas mutaciones que crea nuevas condiciones y plantea nuevos problemas, desconocidos

e imprevistos y, a menudo, extremadamente graves...”

Los recursos de los cuales dispone la empresa son o no renovables, convirtiéndose esta

diferenciación en la base fundamental para la implantación de un Sistema de Gestión

Ambiental aplicable en cualquier organización, lo que determinará la política de explotación

de los mencionados recursos, de forma que se establezcan actividades económicas

sostenibles. Por tanto, parte de la solución del problema de sobre explotación de los recursos

con el que se enfrenta la sociedad actual pasa por reconocer dicha diferenciación de los

recursos entre renovables y no renovables, lo que llevaría a establecer políticas de

explotación que sigan las directrices adecuadas.

Hay que tener en cuenta dos situaciones en las que la naturaleza es receptora de elementos

que potencialmente pueden ser contaminantes:

Por una parte, se puede hacer referencia directamente a los productos que son el

resultado del proceso de fabricación. Estos productos, una vez que han sido utilizados

por el público objetivo de los mismos, pasarán posiblemente a ser objetos

potencialmente contaminantes. Para evitar estos impactos medioambientales

negativos se deben tomar medidas que permitan el reciclaje o la eliminación de los

mismos, de manera que no constituyan un flujo contaminante hacia la naturaleza. Es

decir, se debería intentar recuperar los productos ya utilizados para que estos puedan

ser aprovechados nuevamente, o bien para que puedan ser utilizados en sustitución

de otros productos. De esta manera se conseguiría un doble objetivo:

Evitar un flujo contaminante hacia el medio ambiente.

Evitar una excesiva explotación de los recursos naturales.

Por otra parte, hay que tener en cuenta los elementos que son el resultado inevitable

del proceso de producción y que van a constituir toda una serie de residuos y de

vertidos contaminantes. Este segundo flujo de elementos desde la empresa hacia la


2013

Capítulo I

13

naturaleza es incluso más perjudicial que el anterior, y se ha ido incrementando con el

desarrollo industrial y con el crecimiento de los procesos productivos potencialmente

contaminantes.

Se trata, en este caso, de establecer, dentro de los Sistemas de Gestión Ambiental aplicados

en una organización, programas de minimización que permitiesen reducir los residuos que

surgiesen de las actividades empresariales y fuesen directamente al entorno en el cual se

desarrollan. En definitiva, se está produciendo continuamente una incidencia negativa sobre

determinados agentes sociales, como consecuencia de los efectos que las actividades de

otros agentes tienen sobre la cantidad y calidad de los bienes y servicios ambientales a

disposición de los primeros (Llanes, 1999), es decir, un problema de externalidades

negativas, derivada de una continua contaminación del aire (gases, ruido…), del agua y del

suelo.

En Cuba, la Ley 81 Del Medio Ambiente, aprobada en el año 1997 por la Asamblea Nacional

del Poder Popular (ANPP), define la gestión ambiental como: el conjunto de actividades,

mecanismos, acciones e instrumentos, dirigidos a garantizar la administración y uso racional

de los recursos naturales mediante la conservación, mejoramiento, rehabilitación y monitoreo

del medio ambiente y el control de la actividad del hombre en esta esfera. La gestión

ambiental aplica la política ambiental establecida mediante un enfoque multidisciplinario.

La gestión ambiental en el ámbito de la gestión empresarial, es un factor crucial que influye

decisivamente tanto en la imagen corporativa de la empresa como en la calidad del producto,

en el costo de la comercialización y en la competitividad.

Las empresas punteras, a nivel internacional, están demostrando que sus programas de

gestión medio ambiental, más rigurosos y ambiciosos, están incidiendo positivamente en la

reformación tecnológica, con ventajas indudables para los costos-beneficios debido a que en

realidad son programas de ahorro y reducción de recursos. De ahí, que la gestión

medioambiental integra hoy una concepción global, estratégica de la producción que, en la

práctica se traducen como, la revisión de la situación medioambiental de una empresa que le

ha de permitir identificar, evaluar y controlar los riesgos en cuestiones relacionadas con el

MA, determinar los errores o diferencias presentes en el proceso productivo, o en la gestión y

ofrecer alternativas posibles a estas problemáticas (Machín, 2003).


2013

Capítulo I

14

En este contexto el Sistema de Gestión Ambiental (SGA) es una respuesta, a la necesidad

de solucionar las debilidades organizacionales y la resistencia estructural y cultural de las

empresas ante los procesos de cambio. Su implantación integrado de forma coherente a los

sistemas de gestión de la calidad se convirtieron en el pasaporte imprescindible, para las

relaciones comerciales, también ayuda a que las empresas superen las barreras del libre

intercambio y especialmente no solo porque beneficia al medio, sino que trae consigo

ventajas competitivas y económicas para aquellas organizaciones que lo implementan

(Marrero, 2007). Un sistema de gestión ambiental eficaz puede ayudar a una organización a

evitar, reducir o controlar los impactos ambientales adversos de sus actividades, productos y

servicios, asegura un mejor cumplimiento de los requisitos legales aplicables y otros

requisitos que la organización suscriba y ayuda a la mejora continua del desempeño

ambiental.

Sobre el tema de la gestión ambiental en la industria azucarera cubana, puede observarse

que a pesar de existir las normas ISO 14 000 y otras normas para la gestión ambiental

empresarial, la implementación de sistemas de gestión ambiental en esta industria es poco

reportada, así como de los mecanismos para lograr implementar estos sistemas de gestión

(Lumpuy and Colaboradores, 2006).

El desempeño ambiental de una organización es de creciente importancia para las partes

interesadas internas y externas. El logro de un desempeño ambiental razonable requiere de

un compromiso de la organización, para un enfoque sistemático y un mejoramiento continuo

de su sistema de gestión medioambiental (NC ISO 14031: 2005).

El Sistema de Gestión Ambiental conforme a la norma ISO 14004: 2004 está orientado a la

mejora del desempeño ambiental a través de la prevención, reducción o eliminación de los

impactos ambientales y su adhesión por parte de las organizaciones es voluntaria. Esta

norma internacional se basa en la metodología Planificar–Hacer–Verificar–Actuar (PHVA)

como se muestra en la Fig. 1.1 (Anexo 1).

El Decreto Ley 281 traza los instrumentos de trabajo para la aplicación de varios sistemas de

gestión incluyendo los de gestión ambiental, el mismo facilita de forma ordenada, realizar las

transformaciones necesarias con el objetivo de lograr la máxima eficacia y eficiencia en su

gestión integral, en el Artículo 471 plantea:


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Capítulo I

15

Los elementos a considerar en un sistema de gestión ambiental, en el marco de aplicación

de la legislación actual vigente, son:

1. Diagnóstico de su situación ambiental.

2. La educación ambiental a todos sus trabajadores.

3. Superación y capacitación de todo su personal.

4. Aplicación de la legislación ambiental vigente.

5. Política ambiental, objetivos estratégicos y metas ambientales, dentro de la estrategia

integral de la empresa.

6. Elaboración del programa de gestión ambiental, como parte del plan anual de la empresa.

La norma internacional ISO 14 001 contiene únicamente aquellos requisitos que pueden ser

auditados objetivamente con propósitos de certificación/registro y/o auto declaración; no

establece requisitos categóricos para el comportamiento medioambiental más allá del

compromiso, declarado en la política medioambiental, del cumplimiento de la legislación y

normativa aplicable, la prevención de la contaminación y la mejora continua. Por tanto, dos

organizaciones que realizan actividades similares pero que tienen diferentes

comportamientos medioambientales, puedan cumplir con los mismos requisitos. Especifica

los requisitos necesarios para que un sistema de gestión medioambiental prepare a una

organización, para que formule sus políticas y objetivos, tomando en cuenta los parámetros

legales y la información acerca de los impactos medioambientales significativos. Se aplica a

aquellos aspectos medioambientales que la organización puede controlar y sobre los que

puede esperarse que tenga influencia. No establece por sí misma criterios de actuación

medioambiental específicos.

Se trataría, en este caso, de establecer, dentro de los Sistemas de Gestión Ambiental

aplicados en una organización, programas de minimización que permitiesen reducir los

residuos que surgiesen de las actividades empresariales y fuesen directamente al entorno

en el cual se desarrollan (ININ, 2004a).

El logro de un desempeño ambiental razonable requiere de un compromiso de la

organización, para un enfoque sistemático y un mejoramiento continuo de su SGMA, (Gómez

Martínez, 1997).


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Capítulo I

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Toda organización que decida implementar un SGA, debería partir de ejecutar un

diagnóstico ambiental o revisión ambiental inicial, que le permita conocer su situación actual

con respecto al medio ambiente.

1.4 El diagnóstico ambiental o la revisión ambiental inicial

Según el diccionario de la Real Academia Española, la palabra diagnóstico proviene del

griego "Diagnosis", que significa "Conocimiento". En el mundo de las empresas, cuando se

habla de diagnóstico se hace referencia a aquellas actividades tendientes a conocer el

estado actual de una empresa y los obstáculos que impiden obtener los resultados

deseados.

El diagnóstico, si bien no es un requisito de la norma ISO 14001, constituye una importante

herramienta preliminar para establecer un SGA y es el punto de partida del conocimiento de la

repercusión ambiental de una organización y de su gestión al respecto. Es el que permite trazar

la política o estrategia que seguirá la organización para resolver los problemas identificados y

demostrar así que trabaja por una gestión ambiental sostenible (Ayala and Colaboradores,

2006).

Gracias a este tipo de diagnóstico se pueden detectar las causas principales de los problemas

"raíces", de manera de poder enfocar los esfuerzos futuros en buscar las medidas más

efectivas y evitar los problemas medioambientales.

Como guía para la implantación de un SGA las empresas cubanas toman la familia de las NC

ISO 14000, como guía para las auditorias de este sistema se encuentran las NC ISO 14010,

14011 y 14012 (NC ISO 14010, 1998; NC ISO 14011, 1998; NC ISO 14012, 1998) las cuales

exponen las bases fundamentales para la realización de auditorías ambientales en las

organizaciones. Ninguno de los documentos antes mencionados cuenta en su composición

con un procedimiento que, con una secuencia de pasos lógicos, sirva como guía para la

ejecución del diagnóstico ambiental y que incluya además el análisis de indicadores que

permitan a las organizaciones evaluar su comportamiento medioambiental.

Sin embargo, en Cuba existe la metodología para la ejecución de los diagnósticos

ambientales para las organizaciones que opten por el Reconocimiento Ambiental Nacional

(RAN) según la Resolución No 135/2004 del CITMA, que al propio tiempo que identifica los

problemas ambientales, obliga a que las organizaciones que deseen optar por el

reconocimiento definan los elementos componentes de su SGA (política, objetivos/metas y


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Capítulo I

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programa de gestión ambiental) con lo cual la organización deja definido uno de los seis

requisitos que establece la norma NC-ISO 14001:2004. Existen otras metodologías como las

aplicables a las entidades del turismo pero estas no se ajustan a las necesidades de las

industrias al abarcar actividades propias del turismo.

La metodología propuesta por Cañizares (2006) se muestra en la Fig. 1.2 (Anexo 2) en su

tesis en opción al grado académico de Máster responde a los objetivos del presente trabajo,

ya que toma como base la metodología que propone el CITMA al amparo de la Resolución

135/2004, pero la estructura en un orden lógico de modo que se comprenda la verdadera

esencia de cómo diagnosticar con enfoque a la NC-ISO 14001. Mediante la utilización de la

guía de diagnóstico que combina ambos instrumentos de forma coherente, cualquier

organización puede satisfacer los requerimientos del Reconocimiento Ambiental Nacional

(RAN) y a la vez facilitar la implementación del SGA (Resolución No 27/2000).

La identificación de aspectos ambientales y la evaluación del impacto o nivel de significancia

que éstos ocasionan, constituyen los puntos más importantes en la ejecución del diagnóstico,

por cuanto son los que permiten trazar la estrategia o programa a seguir por la organización

(ININ, 2004b). Para la identificación de los impactos se utilizan matrices causa-efecto en las

que se detectan las interrelaciones entre las acciones de una actividad con los factores

ambientales afectados del medio. Una vez identificados los impactos ambientales se valoran,

ya sea de forma cualitativa o cuantitativa, pero en ambos casos lo que se pretende es

determinar cuáles son los impactos que mayor nivel de significación tienen, dentro del

conjunto de actividades que la organización realiza, a fin de adoptar las medidas correctoras

y/o preventivas para mejorar la gestión ambiental de la empresa y el sistema interno de

gestión para la protección del medio ambiente.

1.4.1 Aspectos e impactos ambientales

Una organización debe identificar los aspectos ambientales dentro del alcance de su sistema

de gestión ambiental, teniendo en cuenta los elementos de entrada y los resultados

(previstos o no) asociados a sus actividades actuales o pasadas pertinentes, a los productos

y servicios, a los desarrollos nuevos o planificados, o a las actividades, productos y servicios

nuevos o modificados. Este proceso debe considerar las condiciones de operaciones

normales y anormales, condiciones de parada y de arranque, así como cualquier situación

previsible de emergencia.


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Capítulo I

18

Las organizaciones no tienen que considerar cada entrada de producto, componente o

materia prima de manera individual. Pueden seleccionar categorías de actividades, productos

y servicios para identificar sus aspectos ambientales.

El proceso de identificación de aspectos ambientales se beneficiará de la participación de

aquellas personas que están familiarizadas con las actividades, productos o servicios de la

organización.

Aunque no hay un solo enfoque para identificar aspectos ambientales, el enfoque

seleccionado podría considerar, por ejemplo:

a) emisiones a la atmósfera.

b) vertidos al agua.

c) descargas al suelo.

d) uso de materias primas y recursos naturales.

e) uso de energía.

f) energía emitida, por ejemplo, calor, radiación, vibración.

g) residuos y subproductos.

Además de aquellos aspectos ambientales que una organización puede controlar

directamente, una organización debe considerar los aspectos en los que puede influir, por

ejemplo: aquellos relacionados con bienes y servicios usados por la organización y con los

productos y servicios que suministra.

Aunque es la organización la que determina el grado de control y también los aspectos sobre

los que debe tener influencia, a continuación se proporciona orientación para evaluar el

control y la influencia. Se deben considerar los aspectos generados por las actividades,

productos y servicios de la organización, tales como: diseño y desarrollo; procesos de

fabricación; embalaje y medios de transporte; desempeño ambiental y prácticas de

contratistas y proveedores; gestión de residuos; extracción y distribución de materias primas

y recursos naturales; distribución, uso y fin de la vida útil de los productos y los asociados a

la biodiversidad.

Es evidente que cualquier acción que acometa el hombre y que actúe sobre el medio físico,

natural y socioeconómico, tendrá una repercusión que se apreciará en la alteración del

ecosistema donde se produzca. En el medio físico se toman en cuenta las afectaciones, que

por la acción del hombre, provocan impactos en los factores ambientales: geología,


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Capítulo I

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geomorfología, hidrología subterránea y superficial, mares, suelo, clima, aire; en el medio

natural las afectaciones producidas en los factores ambientales flora, fauna, paisaje y en el

medio socioeconómico en la población, economía, salud y cultura entre otros (Rodríguez,

2002).

En cualquier caso, el término impacto indica el cambio o la alteración que introduce en el

medio la ejecución de una actividad, expresada por la diferencia entre la evolución del medio,

o de alguno de los factores que lo constituyen. La interpretación de dicha alteración en

términos de salud y bienestar humano es lo que define el impacto ambiental. El concepto del

impacto hace referencia a la alteración que produce una actividad humana sobre su entorno,

por lo tanto tiene dos componentes, causa y efecto, la evaluación de las repercusiones sobre

el medio ambiente identificará, describirá y evaluará de forma apropiada, en función de cada

caso particular, los efectos directos e indirectos de una actividad sobre los factores

siguientes: el hombre, la fauna, la flora, el suelo, el agua, el aire, el clima, el paisaje, los

bienes materiales y el patrimonio cultural (Campbell, 2009).

Cuando se identifican los aspectos ambientales de una organización y se determina su

importancia, es necesario comprender los impactos ambientales. Hay disponibles muchos

enfoques, y la organización puede escoger el que se ajuste mejor a sus necesidades.

El enfoque escogido debe tener capacidad de reconocer:

a) los impactos ambientales positivos (beneficiosos) al igual que los negativos

(adversos).

b) los impactos ambientales reales y potenciales.

c) la parte o partes del medio ambiente que se pueden ver afectadas, tales como el aire,

el agua, el suelo, la flora, la fauna, etc.

d) las características del lugar que pueden afectar el impacto, tales como las condiciones

climáticas locales, altura sobre el nivel del mar, los tipos de suelo, etc.

e) la naturaleza de los cambios en el medio ambiente (tales como: problemas globales

frente a locales, duración del impacto, acumulación potencial del impacto en el

tiempo).

Una Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) es un proceso formal empleado para predecir las

consecuencias ambientales de una propuesta o decisión legislativa, la implantación de


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Capítulo I

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políticas o programas o la puesta en marcha de proyectos de desarrollo, dicha evaluación se

introdujo por primera vez en Estados Unidos en 1969 (Pérez, 2012).

Dentro de la gestión ambiental, las EIA se han incorporado a los proyectos que involucran

alguna gestión con el medio, con el fin de reducir los costos de operación, el impacto

ambiental ayuda a optimizar el desarrollo organizacional de las empresas e incrementar la

seguridad de sus trabajadores y de la comunidad donde se ubican (Rodríguez, 2004).

La literatura reporta diversas metodologías para hacer una evaluación de impacto ambiental.

Una de las más utilizadas es la que propone Conesa [2000], metodología detallada, rigurosa,

concreta, muy estructurada, didáctica, sistematizada y de gran utilidad para los equipos

multidisciplinarios que se ocupan de llevar a cabo tanto los estudios de impacto ambiental

como las evaluaciones de impacto correspondientes, sobre todo en la fase de proyecto,

aunque puede aplicarse también a cualquier organización en operación.

Por las razones anteriores, en el presente trabajo resulta idónea la aplicación de la “Guía

metodológica para la evaluación del impacto ambiental” propuesta por Conesa (2000), la cual

evalúa el impacto en función de su importancia o significancia. La Matriz de Importancia

permite obtener una valoración cualitativa del efecto de cada acción impactante sobre cada

factor ambiental impactado, el efecto queda reflejado como Importancia del Impacto.

Para determinar el impacto o cambio se debe tener claridad sobre los tipos de contaminación

y los efectos que estos factores producen.

1.4.2 Contaminación atmosférica

La contaminación atmosférica implica un enorme costo social por la degradación de la

calidad de vida de los seres humanos(Villegas and Colaboradores, 2005).Se considera el

aire como un bien común limitado, indispensable para la vida; por lo tanto, su utilización debe

estar sujeta a normas que eviten el deterioro de su calidad por el uso o abuso indebido del

mismo, de tal modo que se preserve su pureza como garantía del normal desarrollo de los

seres vivos sobre la tierra y de la conservación del patrimonio natural y artístico de la

humanidad. Una de las funciones más importantes que realiza la atmósfera es proteger a los

seres vivos de los efectos nocivos de las radiaciones solares ultravioleta.

Se entiende por contaminación atmosférica la presencia en el aire de sustancias y formas de

energía que alteran la calidad del mismo, de modo que implique riesgos, daño o molestia

grave para las personas y bienes de cualquier naturaleza.


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Capítulo I

21

De esa definición se desprende que el que una sustancia sea considerada contaminante o

no, dependerá de los efectos que produzca sobre sus receptores.

Se consideran Zonas de Atmósfera Contaminada a aquellas poblaciones o lugares en que la

concentración de contaminantes rebase los valores del Índice de Calidad del Aire (ICA) (NC

55: 2008).

La lucha contra la contaminación atmosférica presenta dos vertientes esenciales, constituida

por una parte por la defensa con criterios higiénicos sanitarios de la calidad del aire, a través

de la exigencia de los correspondientes niveles de inmisión, y la otra por el establecimiento

de unos límites máximos de emisión de contaminantes en las fuentes emisoras, constituidos

fundamentalmente por instalaciones o productos industriales (Cuesta, 2008).

La contaminación de origen industrial se caracteriza por la gran cantidad de contaminantes

producidos en las distintas fases de los procesos industriales y por la variedad de los

mismos. Los tipos de contaminantes producidos por los focos industriales dependen

fundamentalmente del tipo de proceso de producción empleado, de la tecnología utilizada y

de las materias primas usadas. Las actividades industriales que producen contaminantes

atmosféricos son muy variadas, destacándose entre ellas, las actividades relacionadas con la

industria azucarera en la cual como resultado de la combustión del bagazo se encuentran

gases cuya composición depende no solamente de la composición del bagazo, sino también

del exceso del aire utilizado. En estos gases se encuentran principalmente elementos tales

como el CO2, H2O, O2, N2, en el caso de combustiones ineficientes se encontraran además

Ar, CO, y en menor proporción CH4 y H2 (Villegas and Colaboradores, 2005). El CO2 no es

contaminante pero debido a la actividad humana está en exceso en la atmósfera y rompe el

equilibrio, incide en el efecto invernadero y afecta la capa de ozono contribuyendo al

calentamiento global. El CO si es un elemento muy contaminante.

El material particulado es otro de los elementos que se obtiene tanto en la combustión del

bagazo como en la preparación de la lechada de cal usada en el proceso productivo,

compuesto este último por partículas de CaO. En ambos casos este tipo de material resulta

muy perjudicial para la salud humana, estas son sustancias tóxicas que influyen sobre los

órganos respiratorios.


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Capítulo I

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Al quemar el combustible orgánico la acción sobre el medio ambiente se debe no solo a la

emisión de productos gaseosos sino también a que la atmósfera se priva de enormes

cantidades de oxígeno.

1.4.3 Contaminación de los suelos

Los suelos han sufrido degradaciones de todo tipo, pero desde el punto de vista

medioambiental es muy importante el papel que ha jugado como almacén de residuos y

como consecuencia de ello su degradación química.

El suelo hace un papel de receptor y amortiguador de la contaminación, esto hace que

muchos suelos del mundo se encuentren en un nivel avanzado de degradación,

especialmente por contaminación química. Se considera como degradación del suelo al

proceso o conjunto de procesos que disminuyen su capacidad actual y potencial para

diferentes usos.

Según la NC 33: 1999 por el grado de contaminación los suelos se dividen en:

Muy contaminados: Cuando el contenido de sustancias químicas contaminantes supera

varias veces la concentración máxima admisible (c.m.a) presentando el suelo variaciones

considerables de sus características fisicomecánicas, químicas y biológicas; su

productividad es baja. Como resultado el contenido de sustancias químicas contaminantes

en los cultivos agrícolas supera las concentraciones establecidas o altera la fertilidad

natural de éste.

Medianamente contaminados: Son aquellos que presentan una c.m.a. elevada sin cambios

visibles en sus propiedades.

No contaminados: Cuando el contenido de sustancias químicas contaminantes no supera la

c.m.a.

La contaminación del suelo debida a fuentes antropogénicas, causadas por el hombre, se

debe fundamentalmente a ciertas prácticas agrícolas, como el uso excesivo de fertilizantes y

pesticidas inorgánicos, así como el uso de aguas residuales y abonos orgánicos, las

explotaciones mineras y de procesado que incorporan al suelo elementos tóxicos

procedentes de las minas, el transporte, como lo demuestran los suelos contaminados en los

alrededores de carreteras, los procesos industriales, debido, por una parte, a las emisiones

que pueden depositarse en suelos y vegetación, y por otra a los residuos industriales, la

generación de residuos sólidos urbanos. Los problemas del manejo inadecuado de los


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Capítulo I

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residuos sólidos no sólo están afectando la salud humana, sino que están relacionados con

la contaminación atmosférica, del suelo y de las aguas superficiales y subterráneas.

Todo lo anterior se pone de manifiesto en el sector azucarero a través del exceso de

residuales líquidos y de los residuales sólidos generados en el proceso productivo, como

son el bagazo, la ceniza, la cachaza, el bagacillo, material particulado y los derrames de

productos azucarados que ocurren en las áreas.

1.4.4 Contaminación de las aguas

Ramírez (2005) refiere que los recursos hídricos disponibles disminuyen continuamente a

causa del crecimiento de la población y de la contaminación. La escasez y la mala calidad

del preciado líquido, ponen en peligro la salud, el bienestar social y económico.

El agua es vital para el desarrollo de todas las actividades humanas y como toda materia, ni

se crea ni se destruye, solamente se transforma y desarrolla un ciclo en la naturaleza que se

denomina ciclo del agua.

La contaminación de las aguas no es más que la alteración física, biológica química o

simplemente estética del agua producida por la acción directa o indirecta del hombre.

Uno de los principales problemas de contaminación ambiental en Cuba es el ocasionado por

los desechos de la industria azucarera. Esto ocurre por el número de centrales y destilerías,

existentes en el país y el alto volumen de aguas contaminantes que se derivan de esas

instalaciones, tienen una gran carga de materias orgánicas y se vierten a mares, ríos,

acuíferos y otros lugares (Vázquez, 2004).

El principal impacto en el agua se refleja en la industria azucarera a través del uso

indiscriminado de éste recurso y el alto flujo de residuales líquidos como resultado de las

aguas de condensado, aguas de imbibición o maceración, aguas de enfriamiento y aguas de

las limpiezas químicas con HCl y sosa cáustica que se realizan periódicamente para eliminar

las incrustaciones en los evaporadores. Estas últimas revisten especial importancia porque

aunque no son de gran magnitud comparadas con el resto, sus características químicas (pH,

contenido de metales, etc) las hacen potencialmente muy contaminantes. Estas aguas son

contaminadas también por el derrame de material azucarado, lubricantes y determinados

sólidos.


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Capítulo I

24

El nivel de contaminación de estas aguas puede ser eliminado o atenuado con un adecuado

uso y rehúso del agua de proceso y la aplicación de diferentes tratamientos que protejan al

medio ambiente (Castellanos and Colaboradores, 2005).

El uso doméstico e industrial de agua deriva en la generación de residuos líquidos, cuya

composición y volumen dependen del tipo de uso, de la naturaleza de los procesos, del nivel

tecnológico, de los materiales utilizados y de la gestión de producción. Los residuos líquidos

derivados de la actividad doméstica, están constituidos principalmente por las aguas

generadas por las actividades de lavado (ropa, utensilios, alimentos, personas) y las aguas

sanitarias (fecales). Los residuos líquidos de origen industrial provienen fundamentalmente

de aguas de enfriamiento, aguas de procesos, aguas de lavado de equipos y aguas servidas.

Constituyen un enorme volumen y los efluentes de una planta de tamaño mediano pueden

equivaler en volumen a los generados por una gran ciudad.

La salud del hombre puede verse afectada por diversos procesos en los que interviene el

agua, ya sea por su contaminación o por otros mecanismos capaces de producir

enfermedad. De lo expuesto anteriormente se infiere que tan solo los riesgos que para la

salud del hombre representa el consumo de aguas contaminadas, justifica se regule el

vertimiento de residuales a los cuerpos receptores. Téngase en cuenta que un grupo

numeroso de patologías en el hombre tienen origen hídrico. Estas pueden ir desde las

enfermedades entéricas hasta las derivadas de la ingestión de elementos tóxicos contenidos

en las aguas (NC 27: 2012).

1.4.5 Contaminación acústica (ruido)

El sonido es un fenómeno físico consistente en una perturbación ondulatoria que se propaga

en un medio elástico y de naturaleza mecánica capaz de excitar al órgano de la audición

humana (NC 26: 2007).

El sonido representa la propagación de ondas de presión audibles a través de un medio

elástico. El ruido es un sonido indeseable, cuya intensidad, frecuencia y duración,

constituyen una molestia para las personas afectadas. El oído humano, transforma estas

ondas de presión en señal acústica, con un umbral mínimo del orden de 20 µPa.

Merches (2005) plantea que los valores de niveles de presión sonora (NPS) se encuentran

en el rango 10 – 140 dB. El umbral del dolor corresponde a 140 dB.


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Capítulo I

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Desde la época de la revolución industrial el aumento del ruido producido por el hombre ha

llegado a niveles peligrosos para la salud física y mental. El ruido, como agente

contaminante, no solo puede generar daños al sistema nervioso, al sistema digestivo,

pérdidas de productividad laboral, etc.

La industria azucarera no escapa de esta situación, existen varias fuentes generadoras de

ruido que afectan tanto a sus trabajadores como las áreas aledañas. Estas se encuentran

en:

Actividades y operaciones que se desarrollan en la industria por la naturaleza de sus

actividades, estas constituyen un foco emisor de ruidos.

Ruido intenso provocado por los escapes de vapor que se producen por operaciones

inadecuadas en el proceso productivo.

Operaciones de tráfico en el traslado de la materia prima a la industria.

1.5 Programa de gestión ambiental

De acuerdo al enfoque normalizado ISO 14000: 2001 la organización debe establecer,

implementar y mantener objetivos y metas ambientales documentados, en los niveles y

funciones pertinentes dentro de la organización (Mattos, 2006).

Según NC ISO 14001: 2004, se entiende como objetivo ambiental un fin ambiental de

carácter general coherente con la política ambiental, que una organización se establece y

una meta ambiental como un requisito de desempeño detallado aplicable a la organización o

a partes de ella, que tiene su origen en los objetivos ambientales y que es necesario

establecer y cumplir para alcanzar dichos objetivos.

Los objetivos y metas deben ser medibles cuando sea factible y deben ser coherentes con la

política ambiental, incluidos los compromisos de prevención de la contaminación, el

cumplimiento con los requisitos legales aplicables y otros requisitos que la organización

suscriba y con la mejora continua.

Además, debe considerar sus opciones tecnológicas y sus requisitos financieros,

operacionales y comerciales, así como las opiniones de las partes interesadas, (NC ISO

14001:2004).

La organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios programas para

alcanzar sus objetivos y metas. Los objetivos y metas deben ser medibles cuando sea


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Capítulo I

26

factible y deben ser coherentes con la política ambiental, incluidos los compromisos de

prevención de la contaminación, el cumplimiento con los requisitos legales aplicables y otros

requisitos que la organización suscriba, y con la mejora continua (Pérez, 2009).

Cuando una organización establece y revisa sus objetivos y metas, debe considerar sus

opciones tecnológicas y sus requisitos financieros, operacionales y comerciales, así como las

opiniones de las partes interesadas.

La organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios programas Estos

programas deben incluir:

la asignación de responsabilidades para lograr los objetivos y metas en las funciones y

niveles pertinentes de la organización.

los medios y plazos para lograrlos.

Los objetivos y metas deben ser específicos y medibles cuando sea factible. Estos deberían

abarcar temas a corto y a largo plazo.

Cuando una organización considere sus opciones tecnológicas, debe considerar el uso de

las mejores técnicas disponibles cuando sea económicamente viable y se juzgue apropiada.

La referencia a los requisitos financieros de la organización no significa que las

organizaciones estén obligadas a emplear metodologías para la contabilidad de costos

ambientales.

La creación y el uso de uno o más programas son importantes para el éxito de la

implementación de un sistema de gestión ambiental. Cada programa debe describir cómo se

lograrán los objetivos y metas de la organización, incluida su planificación en el tiempo, los

recursos necesarios y el personal responsable de la implementación de los programas. Estos

programas se pueden subdividir con el fin de abordar elementos específicos de las

operaciones de la organización.

El programa debe incluir, cuando sea apropiado y práctico, consideraciones sobre las etapas

de planificación, diseño, producción, comercialización y disposición final. Esto puede llevarse

a cabo tanto para las actividades, productos o servicios actuales como para los nuevos. Para

las instalaciones o modificaciones significativas de los procesos, puede tratar sobre la

planificación, el diseño, la construcción, la puesta en servicio, el funcionamiento y, en el

momento apropiado que determine la organización, el cese de la actividad (NC ISO

14001:2004).


2013

Capítulo I

27

1.6 Situación Ambiental en Cuba y la Industria Azucarera

La situación ambiental del país no puede dejar de enmarcarse dentro del proceso histórico,

económico y social por el que se ha transitado y por su vinculación y efectos producidos

sobre el medio ambiente. A partir del 1992 con la Cumbre de Río, en nuestro país se toma

más conciencia del derroche que ha existido a lo largo de nuestra historia. Comienza una

elevación de la cultura ambiental.

Las profundas transformaciones económicas y sociales logradas por el proceso

revolucionario, condujeron a cambios favorables en las condiciones de vida de la población y

consecuentemente un incremento en las acciones en la protección y conservación de los

recursos naturales, los que son considerados como patrimonio de todo el pueblo. Paralelo a

estos logros han, existido errores y deficiencias, dados fundamentalmente por la insuficiente

conciencia, conocimientos y educación ambiental, la carencia de una mayor exigencia en la

gestión, la limitada introducción y generalización de los resultados de la ciencia y tecnología,

la aún insuficiente incorporación de la dimensión ambiental en las políticas, planes y

programas de desarrollo y la ausencia de un sistema jurídico lo suficientemente integrador y

coherente.

De esta manera, un elemento que marca la diferencia y caracteriza la visión de Cuba sobre

este tema, apunta a las ventajas que el socialismo como sistema ofrece para el desarrollo de

una política ambiental efectiva, en particular por el papel decisivo del estado y las ventajas de

una economía planificada, con capacidad para proyectar de forma armónica y a largo plazo,

el uso de los recursos. Su concepción ético-social, el entorno social solidario que engendra y

la integralidad conceptual en el funcionamiento del gobierno, así como las ventajas que

ofrece la propiedad social, repercuten de modo positivo en la protección del medio ambiente

y el uso sostenible de los recursos naturales.

La creación en 1994 del Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente dio lugar a un

importante impulso a la política y la gestión ambiental nacional. Este trascendental cambio

institucional, impuso a su vez la necesidad de revisar los marcos estratégicos y regulatorios

del país, en materia de medio ambiente. Nuestra política pretende mostrarse en contra de lo

acaecido en el mundo; por ello ha concebido una política, proyectada a través de una

estrategia ambiental para el desarrollo sostenible (Bernaza, 2011). Es sobre la base de cubrir

estas exigencias que se desarrolló la Estrategia Ambiental Nacional (EAN), cuyo diseño


2013

Capítulo I

28

comenzó en 1995, prolongándose hasta mediados del año 1997 en que resultó aprobada por

el Gobierno (CITMA, 1995). La visión del nuevo ciclo de la Estrategia Ambiental Nacional

2006/2010 y aprobada en octubre 2006 es alcanzar un estadio superior en la protección del

medio ambiente y el uso racional de los recursos naturales, haciendo un uso eficaz de los

recursos financieros y materiales de que dispone el país, en aras de alcanzar las metas de

un desarrollo económico y social sostenible (CITMA 2006).

En su edición actual, que se proyecta para el período 2011- 2015, se retoman los principales

presupuestos del ciclo anterior, se aprovechan las experiencias adquiridas y se fortalece la

Estrategia con un nuevo enfoque, que combina una aproximación política a las bases de la

política ambiental cubana, con la existencia de un programa anual a partir del cual se

implementan la metas y acciones de la Estrategia (CITMA, 2012).

Cuba ha ratificado los principales Convenios Ambientales Internacionales y ha expresado la

voluntad política de contribuir a la mejora del medio ambiente nacional, regional y global, lo

que se ha traducido en el cabal cumplimiento de los compromisos contraídos

internacionalmente en el ámbito nacional. La Estrategia Ambiental Cubana representa una

contribución importante al desarrollo sostenible y es en esencia, una estrategia de

continuidad.

La idea de la sostenibilidad es intrínseca a los principios socialistas que sustenta nuestro

modelo revolucionario, no obstante, al igual que en otros países, existen determinados

problemas ambientales, que se han identificado como: degradación de los suelos

(relacionado fundamentalmente con la salinización, infertilidad y desertificación de

determinadas zonas), deforestación (existencia de áreas con bajo índice de cubierta forestal

e incidencia de los incendios forestales), contaminación, pérdida de la diversidad biológica y

carencia de agua.

La autora del trabajo considera que Villa Clara no puede excluirse de la problemática

ambiental del país, pero es una de las provincias en las que mejor trabajo se ha venido

desarrollando en esta temática y una muestra de ello es, que Villa Clara se adelantó al resto

de los territorios cuando tuvo listo en el 2010 el programa de enfrentamiento de cambio

climático, siendo elegida en el 2011 como la provincia de mejores resultados científico-

técnicos y medioambientales del país (Avendaño, 2012).


2013

Capítulo I

29

No obstante a lo anterior planteado, las transformaciones económico-sociales del territorio

han provocado impactos negativos en una u otra dirección, la que tenemos que enfrentar.

Por ello se cuenta con la Estrategia Provincial de Medio Ambiente (EPMA) para el período

2011- 2015 la cual rectorea la política y traza las pautas para la prevención, mitigación y

solución de los problemas ambientales, y el uso racional de los recursos naturales, a través

de los programas e instrumentos que permitan alcanzar el desarrollo sostenible del territorio

(CITMA 2012b).

Los principales impactos de la EPMA se han identificado en una evolución positiva en la

Política y la Gestión Ambiental y en la creciente conciencia social acerca de los problemas

ambientales del territorio, estableciéndose prioridades y líneas de acción que sirven de base

al trabajo y la proyección ambiental de diferentes sectores, organismos, instituciones y

entidades, así como de la ciudadanía en general. En este sentido es importante que los

ciudadanos despierten motivaciones positivas, preocupación por el mundo y el deseo de

mejorar la calidad de vida para así poder alcanzar las metas hacia un desarrollo sostenible.

Dentro de las industrias que contribuyen en gran medida a la contaminación ambiental en

muchos países se encuentra la azucarera, tanto la que emplea caña como la que emplea

remolacha. Para el caso de los países tropicales, la caña de azúcar es la principal materia

prima. El proceso de fabricación utilizado, a pesar de haber transcurrido 500 años, con

excepciones como Australia, es esencialmente el mismo, y obviamente, en la actualidad

representa un sector industrial sumamente contaminante para los recursos hídricos y el

suelo.

La situación actual de la industria azucarera en cuanto al aporte de la carga contaminante de

sus fábricas, representa alrededor del 80% de la carga contaminante total que aportan las

Industrias al medioambiente natural del país (Dunand and Colaboradores, 2007).

Los esfuerzos por alcanzar la sostenibilidad en la Agroindustria Azucarera abarcan todo el

ciclo productivo, desde la preparación del suelo hasta el tratamiento, disposición y utilización

de los residuales de la Industria resultantes del proceso de fabricación de azúcar crudo,

disminuyéndolos progresivamente hasta reducirlos a niveles permisibles para el ambiente,

potenciando sobre todo su aprovechamiento económico. Una gran parte de estos residuales

no reciben el tratamiento adecuado, lo que provoca la existencia de múltiples focos de

http://www.monografias.com/trabajos14/costosbanc/costosbanc.shtml#MATER

http://www.monografias.com/trabajos14/costosbanc/costosbanc.shtml#MATER

http://www.monografias.com/trabajos14/administ-procesos/administ-procesos.shtml#PROCE

http://www.monografias.com/trabajos4/refrec/refrec.shtml


2013

Capítulo I

30

contaminación en el país provocado por muchas de estas Industrias azucareras (Figueredo,

2002).

Por todo lo antes expuesto reviste gran importancia el estudio de la actividad ambiental en el

sector azucarero, ya que no existe una visión clara de todas las consecuencias

desfavorables que pueden traer consigo los mismos. En este sentido se decide realizar el

estudio en la UEB Central Azucarero ″Héctor Rodríguez” con el fin de mitigar, detener o

erradicar los problemas de corte ambiental, y a su vez desarrollar una cultura de la

importancia de esta actividad en el colectivo laboral del lugar.

1.7 Conclusiones parciales

1. La bibliografía consultada permitió profundizar en los conceptos más utilizados en el

campo de la gestión ambiental y particularmente en las normativas medioambientales

nacionales e internacionales.

2. La metodología elaborada por Cañizares (2006) para la elaboración de un diagnóstico

medioambiental, entre otras reportada en la literatura, responde a los objetivos del

presente trabajo ya que presenta la ventaja de estar dispuesta de forma organizada,

coherente y responde a los requisitos de la NC ISO 14001:2004.

3. Entre los diferentes métodos de evaluación de impacto ambiental reportados en la

literatura especializada, la metodología de Conesa resulta idónea para investigaciones

como la presente, ya que su aplicación exige un trabajo detallado, riguroso y bien

estructurado, permitiendo a los equipos multidisciplinarios predecir y evaluar las

consecuencias que las actividades de una empresa puedan ocasionar en el entorno

donde se localiza.

4. La gestión ambiental en el ámbito del sector azucarero, es un factor que influye

decisivamente en la imagen corporativa del grupo y le permite alcanzar un estadio

superior en la protección del medio ambiente en aras de alcanzar las metas de un

desarrollo económico y social sostenible.


2013

Capítulo II

31

CAPÍTULO II: Diagnóstico Ambiental en la UEB Central Azucarero “Héctor

Rodríguez”

2.1 Introducción

En el presente capítulo se elabora el diagnóstico ambiental de la UEB Central Azucarero

“Héctor Rodríguez”. En el mismo se realiza la identificación de los aspectos ambientales y la

evaluación de los impactos o nivel de significancia que estos ocasionan, los cuales

constituyen los elementos más importantes en la ejecución del diagnóstico, por cuanto son

los que permiten trazar la estrategia o programa a seguir por la organización.

El diagnóstico es una importante herramienta para establecer un SGA y es el punto de

partida del conocimiento de la repercusión ambiental de una organización y de su gestión al

respecto, aunque no es un requisito obligatorio de la norma NC ISO14001:2004.

2.2 Diagnóstico Ambiental en la UEB Fábrica de Azúcar

Para la realización del diagnóstico se utilizó la Metodología de Cañizares (2006) (Anexo 2) la

cual permite a cualquier organización, satisfacer los requerimientos del RAN y a la vez

facilitar la implementación del SGA según NC ISO 14001:2004. A través de ella se realiza

una valoración completa de la situación ambiental de la institución, teniendo en cuenta las

actividades que desarrolla, lo que permite una correcta identificación y evaluación de los

impactos ambientales asociados.

2.2.1 Ejecutores del diagnóstico

Se conformó un grupo con el objetivo de ejecutar el diagnóstico del comportamiento

medioambiental de la entidad. Los integrantes del mismo se determinan mediante la

metodología de cálculo del número de expertos (Anexo 3) que plantea que el número de

expertos se determina por la expresión:

M= p (1-p)* k

i2

Donde:

M: Número de expertos.

i: nivel de precisión deseado.

p: proporción estimada de errores de los expertos


2013

Capítulo II

32

k: constante cuyo valor está asociado al nivel de confianza elegido.

La INC-49:81 que plantea que el número de expertos debe variar entre 7 y 15 para asegurar

el nivel de confianza requerido. Teniendo en cuenta las consideraciones que se exponen

(Anexo 3), se asumen los siguientes valores:

i = 0,1

p = 0,025

k=3,8416 para un 95% de confianza (Tabla del Anexo 3)

Se obtiene que M = 9.36 ≈ 9

El equipo se constituyó por las personas que ocupan los cargos que se relacionan a

continuación, partiendo del resultado anterior y teniendo en cuenta el interés de participación,

actividad que realizan, objetividad, voluntariedad, veracidad, los conocimientos y habilidades

adquiridas durante el desarrollo de su vida laboral en la UEB, haber cursado estudios

superiores en alguno de los casos, además de tener conocimientos de los elementos que

integran la gestión medioambiental para mantener un nivel de confianza y calificación

elevada:

Director de Fábrica.

Jefe Área de Fabricación.

Jefe Área Generación Eléctrica.

Jefe Área de Generación de Vapor.

Jefe de Laboratorio.

Especialista de Ciencia y Técnica y Técnico de agua.

Especialista A en Producción Industrial Azucarera.

Especialista Energía.

Especialista de Recursos Humanos.

El grupo de trabajo conformado recibió una capacitación sobre la metodología a utilizar.

2.2.2 Datos de la Organización

Nombre: UEB Central Azucarero Héctor Rodríguez.

Dirección: Calle E Nro. 6 entre carretera Granel y calle D, Consejo Popular

Sitiecito. Sagua la Grande. Villa Clara.


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Capítulo II

33

Teléfono: 693119

Email: Dir.Producció[email protected]

Organismo: Grupo Empresarial Azcuba.

Persona que la representa: Ing. Guillermo Martín Abreu.

Fecha de inicio: 2011

Para realizar los procesos de dirección y gestión la UEB cuenta con una estructura

organizativa que se muestra en la Fig. 2.1 (Anexo 4). El área de economía y recursos

humanos es dirigida por un especialista principal, las restantes tienen un jefe de área. En la

etapa productiva el personal que opera la fábrica está organizado en 3 brigadas abarcando

las 24 horas del día.

Para el desarrollo de todas sus funciones cuenta con una fuerza de trabajo de 431

trabajadores, desglosado en las diferentes categorías ocupacionales, nivel de escolaridad y

sexo. (Tabla 2.1)

Tabla 2.1 Desglose de la fuerza de trabajo atendiendo a la composición por categoría

ocupacional, nivel de escolaridad y sexo.

La plantilla de la UEB se encuentra cubierta al 94% de un total de 457 trabajadores

aprobados. Como se aprecia, la misma se encuentra bien estructurada, la mayor cantidad de

Categoría Cantidad % Nivel

Educacional

Cantidad % Sexo

M F

Dirigente 22 5.1 Universitario 16 3.71 18 4

Técnico 52 12 Téc. Medio 132 30.63 39 13

Administrativo 2 0.5 12mo Grado 219 50.81 - 2

Obrero 319 74 9no Grado 64 14.85 192 127

Servicio 36 8.4 15 21

Total 431 100 431 100 264 167


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Capítulo II

34

plazas aprobadas son de obreros que en este caso son los que más directamente están

vinculados al proceso productivo. El resto de la fuerza de trabajo son los encargados de

controlar, planificar y garantizar todo lo necesario para el cumplimiento de todas las

actividades relacionadas con el proceso productivo para que este se desarrolle con la

eficiencia y calidad necesaria.

2.2.2.1 Breve descripción de las actividades que realiza la unidad

La UEB tiene como objeto empresarial la producción de Azúcar Crudo de Alta Calidad, que

puede destinarse para la producción de azúcar refino o para la exportación, así como la

comercialización de subproductos tales como mieles, ceniza, cachaza y bagazo. La

producción fundamental y su razón de ser es el procesamiento y obtención de azúcar crudo

de exportación a partir de una norma potencial de 4600 t de caña y una capacidad de

generación de 8 MW.

Cuenta para ello con la dirección general, encargada de planificar, organizar y controlar el

proceso productivo, un taller de maquinado para la fabricación y recuperación de piezas y un

laboratorio, donde se realizan los análisis necesarios para el control técnico del proceso y

garantizar la calidad del producto final.

2.2.2.2 Localización de las condiciones naturales y socioeconómicas del entorno.

Identificación de los principales problemas ambientales existentes en el área de

ubicación

La UEB Central Azucarero Héctor Rodríguez se encuentra ubicada al oeste en el poblado de

Sitiecito perteneciente al municipio Sagua La Grande, en la costa norte de la provincia. La

zona específica que rodea a la entidad se caracteriza por una alta densidad de población e

instalaciones de interés económico. Por la extensión de tierra de la UEB corre a una

distancia de 1.5 Km el canal trasvase Alacranes-Pavón por la parte sur y por la zona norte a

un 1 Km de distancia la cuenca hidrográfica "Río Sagua la Grande".

Las áreas aledañas se encuentran cubiertas por escasa vegetación compuesta por pastos,

arbustos y árboles aislados que se desarrollan en las áreas de los patios de las instalaciones

y viviendas que colindan con la industria.

La UEB ha influido negativamente en el medioambiente de su entorno donde se reflejan los

siguientes aspectos: emisión de humo proveniente del área de las calderas el cual contamina

la atmósfera, derrame de cachaza durante su transportación hacia el lugar de destino,


2013

Capítulo II

35

emisión de polvo y bagacillo proveniente de la casa de bagazo y área de las calderas según

la intensidad y dirección del aire, irregularidades del terreno tanto en áreas internas y

externas a la UEB, lo cual trae consigo encharcamientos y proliferación de vectores y

contaminación de la cuenca hidrográfica "Río Sagua La Grande" debido al vertimiento de

residuales en algunas ocasiones.

2.2.3 Desempeño básico

2.2.3.1 Cumplimiento del plan técnico económico

En la siguiente tabla se muestran el cumplimiento del plan técnico económico de azúcar

crudo y los indicadores económicos obtenidos por la UEB en los últimos tres años:

Tabla 2.2 Resultados productivos, financiero y técnico-económico de las últimas tres

zafras.

PRODUCCION

2008-2009 2009-2010 2010-2011

Plan Real Plan Real Plan Real

Caña Molida ( t ) 371763 369675.8 312056 236213 327101 318493

Azúcar Produc.(t) 35406 34017.3 33390 24825 33115 33552

Rendimiento 10.50 10.42 10.70 10.51 10.44 10.87

% Cump. Norma

Potencial 53.84 41.04 56.20

Producción

Mercantil (MP) 32176 32314 28874 24709 48922 49661

Costo / Tm de

Azúcar (MP) 700.82 826.83 702.89 814.70 1250.34 1239.54

Al realizar una valoración del comportamiento de algunos indicadores representativos del

desempeño de la UEB a partir de los datos que se muestran en la tabla 2.2 se observa una

situación desfavorable en los años 2009 y 2010 con el incumplimiento de los planes de

producción de azúcar influenciado en el primer año por un exceso de tiempo perdido por


2013

Capítulo II

36

roturas industriales y en el segundo año por condiciones climatológicas desfavorables

mejorando esta situación en el 2011 donde:

• De una producción planificada de azúcar (zafra 2010- 2011) de 33 115 se elaboraron

realmente 33 552 t que representa el 101.32%.

• De un costo unitario por tonelada de 1250.34 pesos, se alcanza el costo de 1239.54

pesos obteniéndose ganancias con respecto a lo planificado.

• La ejecución de la zafra se caracteriza por bajos aprovechamientos de la capacidad

potencial (56%), aunque superior con relación a la de años anteriores.

• De un plan de 10.44 de rendimiento industrial se obtiene 10.87

• La producción mercantil de un plan de 48922.7 MP planificados, se obtuvo 49661.3

MP para un102%.

2.2.3.2 Auditorías económicas efectuadas

Las auditorias e inspecciones realizadas son de forma general ya que las funciones

económicas que realiza la UEB consisten en actualizar los registros primarios para ser

procesados por el Centro de Gestión de la empresa.

Obtención de regular en auditoría interna en el año 2009.

En el año 2010 no se efectuó auditoría.

En el año 2011 se efectuó una verificación fiscal donde se dejó un plan de medidas a

las deficiencias detectadas, el cual se ejecutó satisfactoriamente.

Es importante destacar que la empresa no posee el aval de certificación de la contabilidad,

se ha vencido y no se ha solicitado una nueva certificación. Esto ha influido negativamente,

pues por ello la industria no ha logrado recibir la auditoria de revisión de la Certificación de

Calidad del producto obtenida en el año 2008 siendo esto un requisito obligatorio, por lo que

pierde la garantía de calidad para los clientes.

2.2.3.3 Establecimiento y cumplimiento de las buenas prácticas

Se trabaja para la Certificación de la Calidad del Producto con vistas a brindar un producto más

seguro garantizando la confianza de los clientes, se señala que la UEB perdió esta condición al

no tener la empresa certificada su contabilidad.


2013

Capítulo II

37

En la industria se culminó con la inversión encaminada a lograr el primer nivel de

automatización que comenzó en el año 2008, la cual abarca todo el proceso productivo para

el logro de una mayor eficiencia.

Dada la incidencia que tiene la actividad Informática en todos los servicios del primer nivel de

automatización y con vistas a mejorar continuamente la eficacia en el trabajo, todas las áreas

de la UEB cuentan con la tecnología de la informática con la instalación y el mantenimiento

de software que ayudan a la informatización de la entidad, mantenimiento y actualización del

equipamiento técnico. El personal ha sido capacitado y preparado para asimilar estas

tecnologías. Se dispone de una red interna de comunicación Intranet, así como conexión

externa mediante línea arrendada con acceso a correo nacional.

2.2.4 Desempeño ambiental

El entorno en el cual se desempeña la UEB en sentido general no es agresivo, aunque

existen algunos factores que impiden el buen desempeño ambiental de la misma, que están

dados por los aspectos planteados en el epígrafe 2.2.2.2, además de los siguientes:



Altos vertimientos de residuales y consumos de agua, en general.

Contaminación de las aguas dulces.

Contaminación de los suelos.

Desde el punto de vista organizativo:

La UEB no tiene implantado un SGA.

La no existencia de un plan de capacitación que contribuya a la formación en el

conocimiento del SGA.

No existe un sistema de indicadores que permitan evaluar el comportamiento

ambiental de la misma.

No tiene definida la política ambiental, los objetivos y las metas.

En la UEB se trabaja pero no lo suficiente por la introducción de la dimensión ambiental en

sus actividades. Falta potenciar que tanto, alguno de sus directivos como sus trabajadores

se pronuncien por el desarrollo sostenible de la economía cubana. En el año 2007 se llevó a

cabo una inversión en el tratamiento de los residuales que consistió en el cambio de las


2013

Capítulo II

38

tuberías existentes de acero común por tuberías de PVC y reconstrucción de la piscina de

residuales.

2.2.4.1 Cumplimiento de las regulaciones ambientales y sanitarias vigentes en el país

La UEB no tiene identificadas las regulaciones ambientales ni las normativas técnicas

vigentes en el país que le son aplicables.

Se han recibido inspecciones de los organismos rectores, específicamente del CITMA, INRH

y la protección contra incendios (cuerpo de bomberos). Ha existido falta de sistematicidad en

el control al cumplimiento de las medidas dictadas por el cuerpo de bomberos, motivado

entre otros, por la no existencia de un procedimiento para evaluar de forma periódica el

cumplimiento de la legislación aplicable, conforme al requisito 4.5.2 de la NC ISO

14001:2004

La UEB no cuenta con la licencia sanitaria por lo que no responde a la NC 18 000:2005,

atendiendo al número de normas sanitarias y de protección e higiene del trabajo que debe

cumplir según consta en los documentos analizados.

2.2.4.2 Manejo del agua

La UEB se abastece de agua cruda del Canal Alacranes-Pavón el cual es alimentado por la

Presa Alacranes, es bombeada por una bomba centrifuga de 5 CRVL capaz de impulsar

204,6 m3/h (900 gls/min) a través de una tubería de acero comercial de 6 mm de espesor y

254 mm de diámetro hasta un tanque de hierro de 3 787.87 m3 de volumen, con mal estado

técnico, solo se aprovechan los 3 primeros paños por lo que necesita reparación, toda el

agua almacenada en dicho tanque es utilizada en el proceso de producción. El agua

depositada en este tanque es bombeada hacia el tanque de alimentar calderas con

capacidad de 757.57 m3 y hacia el tanque de incendio de 24.92 m3 de volumen. La red de

suministro interno de la fábrica es de acero comercial, encontrándose en estado muy

deteriorado influyendo grandemente en el alto consumo de agua cruda por gran cantidad de

salideros.

Para un uso eficiente del agua es necesario tener conectados en circuito cerrado todo el

sistema de enfriamiento de todos los equipos que permite que el agua pueda ser reutilizada.

En estos momentos falta por cumplir con estas exigencias, la bomba de vacío de los filtros y

el circuito de los cristalizadores rápidos. En la Tabla. 2.3 (Anexo 5) se hace referencia a los


2013

Capítulo II

39

circuitos cerrados independientes que existen por cada equipo además de las capacidades

de los enfriaderos de cada uno.

En la industria existen 10 depósitos de agua, de ellos 6 lo constituyen enfriaderos y el resto 4

depósitos de agua ubicados en diferentes áreas (Anexo 6) de los cuales 1 presentan un mal

estado técnico.

El agua potable es proveniente de un pozo ubicado cerca de la casa de bagazo, es

abastecida hacia un tanque elevado de concreto de 1000 litros de capacidad a través de

tubería de acero comercial que se encuentra en buen estado. La frecuencia de limpieza del

depósito es 1 vez en el año.

En la industria no existen equipos para la medición del consumo de agua en el proceso ni en

el agua potable, de ahí que la Dirección Provincial del GEA evalúa el consumo de agua en el

proceso a través del vertimiento de residuales teniendo establecido una norma de 0.20

m3/tcaña (tonelada de caña), el método a través del cual se calcula el flujo de residuales se

explica en el diagnóstico de residuales líquidos. Existen métodos como el control del régimen

de bombeo, siendo difícil su cálculo en esta industria debido a que el agua bombeada es

utilizada además por Transporte automotor y por la granja autoconsumo. En la Tabla 2.4 se

reflejan los volúmenes de vertimiento de residuales líquidos en los períodos seleccionados.

Tabla 2.4 Vertimiento de residuales líquidos.

Analizando los datos que se muestran en la tabla anterior se concluye que existe un sobre

consumo de agua en la industria, reflejado en los incumplimientos de los índices de

vertimiento de residuales los cuales muestran un incremento por año.

Existe un plan de medidas con el objetivo de lograr un uso eficiente del agua pero no existe

sistematicidad en el control de su cumplimiento, además del insuficiente conocimiento del

mismo por los trabajadores.

Indicador 2009 2010 2011

Plan Real % Cump. Plan Real %

Cump.

Plan Real %

Cump.

Vertimiento de

residuales líquidos

(m3/tcaña)

0.20 0.23 85 0.20 0.25 75 0.20 0.28 60


2013

Capítulo II

40

Es importante señalar que para la Unidad, este elevado consumo de agua puede afectar

significativamente el proceso productivo así como provocar un deterioro de la fuente de

abasto que cubre las necesidades de diversas actividades. A pesar de no reflejarse en la

tabla los valores correspondientes al año 2005, durante el período de zafra de ese año, la

baja disponibilidad de agua ocasionó 62 horas de paradas de la industria por la disminución

del caudal de agua cruda del canal como fuente de suministro.

2.2.4.2.1 Caracterización y monitoreo de las aguas utilizadas

El agua proveniente de las 2 fuentes de abastecimiento existentes no es caracterizada por la

industria, por lo que se procedió a tomar muestras para su análisis en los laboratorios de

Higiene y Epidemiología y de la UEB.

Los resultados del análisis bacteriológico al agua del pozo para el abastecimiento de agua

potable aparecen en la Tabla 2.5 (Anexo 7). El resultado muestra la presencia de altos

valores de Coliformes Totales y Coliformes Fecales, todos por encima de lo admitido por la

NC 827:2010, lo cual evidencia la contaminación presente.

El agua abastecida por el canal trasvase Alacranes-Pavón para su uso industrial es

analizada en el laboratorio de la UEB. Los resultados muestran que el valor de dureza (276

mg/L), no satisface los valores establecidos en la norma para el agua de alimentación a las

calderas (0-5 ppm), como el parámetro más significativo de acuerdo a la operación de las

calderas. Esto trae consigo afectaciones al medio ambiente, ya que aumenta el grado de

contaminación de los residuales, porque para evitar las incrustaciones en las calderas es

necesario incrementar el uso de productos químicos como el Fosfato trisódico y el Carbonato

de Sodio en el proceso. Por otra parte, si estos productos no son utilizados, pueden

producirse males mayores que al final encarecerían más los gastos e incrementarían los

problemas de contaminación ambiental como consecuencia del nivel de incrustaciones

generado. Se debe señalar que la correcta utilización de los retornos no contaminados puede

evitar dicha afectación, ya que no sería necesario alimentar agua cruda a las calderas.

Además, el deficiente funcionamiento de los circuitos cerrados, entre otras cosas provoca un

incremento de los consumos de agua cruda en la UEB.

Durante la zafra 2011 el valor promedio de la dureza del agua dentro de las calderas fue de

108 ppm, los resultados demostraron que solo se utilizaban entre un 55 y 60 % de los

condensados, el resto del agua de alimentar a las calderas se reponía con agua cruda. Como


2013

Capítulo II

41

consecuencia por el mal uso de las aguas y la falta de tratamiento, las calderas se

incrustaron, encareciéndose los gastos de mantenimiento de las mismas al tener que aplicar

limpieza química, acuayet y por último tratamiento con turbina, siendo este último el trabajo

de mayor peso.

2.2.4.3 Manejo de la energía

Los portadores energéticos utilizados en la industria, por nivel de consumo, son los

siguientes: diesel, gasolina, lubricantes, electricidad, bagazo y leña. El bagazo constituye un

residuo sólido de la fábrica.

La energía eléctrica que se consume en la industria proviene del Sistema Electro Energético

Nacional (SEEN). La industria cuenta con 2 turbogeneradores con potencia de 4 MW cada

uno, los cuales en el tiempo de zafra producen energía, permitiéndole a la empresa

autoabastecerse a partir del bagazo generado durante el proceso productivo.

La Tabla 2.6 muestra el consumo total de los portadores energéticos de la industria durante

los años 2010 y 2011.

Tabla 2.6 Consumo de los portadores energéticos en los años 2010 y 2011.

Portador

Energético

UM 2010

%

Cump.

2011

%

Cump. Plan Real Plan Real

Electricidad MW 8881.608 9434.347 106 11975.374 10956.19

91

Diesel t 1374.951 1264.955 92 1404.434 1306.124 93

Bagazo t 70863 78864 111 100163 97458.96 97

Leña t 500 450 90 400 314 79

Gasolina t 30.94 30.94 100 84.6 84.6 100

Aceites t 8.7 8.5 98 9.6 10.1 105

Grasas t 2.0 2.0 100 3.7 3.5 95

Toneladas

equivalente

de petróleo

t 23282.54 28262.37


2013

Capítulo II

42

El consumo de combustible planificado en la UEB se cumple aunque se debe destacar que

las prolongadas roturas industriales en la zafra 2011 aumentaron el gasto de este portador.

En la industria se fijan parámetros de energía a cumplir durante el proceso productivo siendo

la etapa más importante que permite autoabastecerse y además entregar energía eléctrica al

SEEN, constituyendo un ahorro de combustible y entrada de ingresos a la UEB siempre y

cuando se opere bien. La Tabla 2.7 muestra el comportamiento de estos indicadores:

Tabla 2.7 Cumplimiento de los índices energéticos por zafra.

Indicadores

Energéticos

Kw/tcaña

2009 2010 2011

Plan Real %

Cump

.

Plan Real %

Cump

ppp.

Plan Real %

Cump

. Generación 38.0 34.6 91 37.60 38.94 104 37.6 34.4 91

Consumo 2.0 3.65 182 2.50 2.1 84 2.0 2.1 105

Entrega 11.2 8.64 77 11.20 10.85 97 11.2 8.3 74

% Autoabasteci

miento 132 117.8 89 130.1 128.9 99 132 122 92

Los incumplimientos de los planes reflejados en la tabla anterior se deben a los elevados

porcientos de tiempo perdido por causa de roturas industriales. Además de las causas de

tiempo perdido mencionadas existen problemas en el desempeño del proceso productivo que

afectan el cumplimiento de los indicadores energéticos.

Aunque en la UEB existe un plan de medidas concretas tomadas para el manejo racional y

eficiente de portadores energéticos, podemos decir que su cumplimiento se vio afectado por

problemas de disciplina tecnológica.

Se encuentran identificadas las áreas de mayor de consumo y los puestos claves de la

industria por portadores energéticos, las que se muestran en las Tablas 2.8 y 2.9 (Anexo 8).

2.2.4.4 Calidad del aire

En la UEB se han identificado varias fuentes de posibles afectaciones al aire entre las que se

encuentra el polvo proveniente del bagazo almacenado, bagacillo y la ceniza proveniente de

las calderas, afectando directamente a los trabajadores del área Generación de Vapor, ya


2013

Capítulo II

43

que no cuentan con los medios de protección para poder minimizar los daños, además de

causar molestias en los trabajadores de otras áreas de la fábrica y personas que viven

alrededor del área de la misma.

Otra afectación al aire lo constituyen los gases emanados por las calderas debido a la

combustión del bagazo. En la UEB no existe evidencia de algún estudio realizado que

permita conocer o tener referencia de la magnitud.

Existen contaminaciones de hollín debido a la mala combustión en las calderas por

ineficiencia en operaciones. El efecto de éste sólido no combustionado es comúnmente el

más preocupante al afectar a la salud humana.

Se cuenta con equipos de soldadura de oxiacetilénica que presenta mal estado técnico en

sus mangueras y presillas, existiendo la posibilidad de salideros.

La posible afectación por equipos de refrigeración y climatización es muy pequeña ya que

existe un pequeño número de estos equipos.

2.2.4.5 Ruidos y vibraciones

En la industria se desarrollan actividades y operaciones que por su naturaleza constituyen

fuentes generadoras de ruido que afectan directamente tanto a los trabajadores de la fábrica

como a los vecinos que viven en áreas aledañas a la misma, aunque no se puede expresar

la magnitud del mismo al no existir evidencia de estudio de ruido en la entidad. Entre estas

se encuentran:



Operaciones de tráfico en el traslado de la materia prima a la UEB.

En los locales de la dirección de la UEB no existen fuentes de emisión de ruido ni

vibraciones, por lo que no es necesario monitorear los niveles de ruido dentro de estos.

2.2.4.6 Residuales líquidos

Las aguas residuales de la UEB están constituidas por todos los desechos líquidos

originados en las operaciones y en los procesos de fabricación. En todas las operaciones

industriales y procesos se generan líquidos residuales en diferentes porciones, con

propiedades y composiciones diferentes tales como: los del tándem, planta de vapor,

operaciones de clarificación, evaporación, tachos, condensación y enfriamiento, en los

cristalizadores, centrífugas, en los talleres de reparación y aguas de las limpiezas químicas


2013

Capítulo II

44

con ácido clorhídrico y sosa cáustica que se realizan periódicamente para eliminar las

incrustaciones en los evaporadores.

Las aguas residuales se colectan dentro de la fábrica a través de un sistema de zanjas cuyo

estado técnico puede catalogarse de regular, pues no todas las zanjas cuentan con la caída

adecuada para el drenaje de las aguas y no se limpian con la frecuencia necesaria

provocando el estancamiento de las aguas en estas. Estas zanjas tributan a dos vertederos

según se muestra en la Fig. 2.2 (Anexo 9) donde se encuentran instalados medidores

triangulares que permiten calcular la cantidad de residuales vertidos.

A la salida del vertedero # 1 está ubicada una trampa de grasa, ya que a este tributa la zanja

# 1 que contiene las aguas procedentes del área de los molinos, las cuales se encuentran

contaminadas con restos de hidrocarburos. Se debe señalar que no existe una sistematicidad

en la limpieza de la misma y cuando se hace no hay un manejo adecuado de los desechos.

Posteriormente estos residuales se vierten a una piscina dividida en dos compartimientos:

una para los residuales líquidos denominados aguas ácidas originadas por la limpieza de los

evaporadores y la otra para el resto de los residuales. En la actualidad no ocurre de esta

forma ya que la pared que divide la piscina se derrumbó, originando un mal manejo de los

residuales, al contaminarse todo el resto del residual con las aguas ácidas.Además de esta

situación la piscina presenta deterioro en su estructura, presentando roturas en paredes. Su

limpieza y mantenimiento se realiza en la etapa de reparaciones.

Finalmente estos residuales son descargados hacia las lagunas de tratamiento, la tubería

para el traslado de los residuales hacia dichas lagunas es a través de tuberías de PVC de

1500 m de longitud en buen estado técnico. Al llegar al área de tratamiento existen 3

lagunas: 1 para aguas ácidas, 1 para tratamiento anaeróbico y una última para el tratamiento

aeróbico, sus capacidades están calculadas para que los residuales puedan cumplir con el

tiempo de retención necesario que garantice la eficiencia del tratamiento (proceso de

biodegradación), esto no ocurre debidamente debido al exceso de residuales líquidos. Otras

deficiencias encontradas en estos momentos en el sistema es que no se opera según su

diseño, pues la conductora que alimenta las lagunas en su descarga tiene una "Y" con

válvulas de cuña en sus terminales, que permite la entrada a las lagunas 1 y 2 según la

situación operativa de la fábrica, estas válvulas permanecen abiertas todo el tiempo lo cual

provoca que tanto el residual no agresivo como las aguas ácidas vayan a las dos lagunas.


2013

Capítulo II

45

Los efluentes finales son enviados al laboratorio del ICINAZ donde son caracterizados para

un posterior análisis del cumplimiento de los parámetros establecidos por la NC 27-2012. Los

mismos son enviados por gravedad para el fertirriego de las tierras de la Granja de

Autoconsumo de la empresa para producciones agropecuarias. Actualmente no existe

constancia documental en la entidad de las caracterizaciones realizadas a las aguas

residuales después de recibir el tratamiento correspondiente a fin de avalar ante la autoridad

ambiental cuando sea requerido los resultados que demuestran su aptitud para el riego de

cultivo y para ser vertida al cuerpo receptor correspondiente cuando se produzca. En la Tabla

2.10 (Anexo 10) se refleja la capacidad de los depósitos destinados al tratamiento de los

residuales líquidos.

El laboratorio del ICINAZ realiza 3 análisis a los residuales líquidos durante el período de

zafra, al inicio, mediados y final. Los resultados de los análisis realizados aparecen en la

Tabla 2.11 (Anexo 11), encontrándose todos (Demanda Química de Oxígeno (DQO), pH,

SDT y conductividad eléctrica) fuera de norma, demostrándose que el agua utilizada para el

fertirriego no reúne las condiciones establecidas, afectando el suelo. En el laboratorio de la

industria se realizan análisis para la determinación de sólidos azucarados cuya medición se

realiza en ºBrix, este parámetro debe ser 0, pero en la práctica este parámetro oscila entre 0

– 1 °Brix, este contenido significa que existe presencia de azúcar en los residuales, debido a

derrames, convirtiéndolos en altamente agresivos al presentar una concentración elevada.

2.2.4.6.1 Manejo de los lodos y residuos sólidos generados por el tratamiento

Las lagunas de los residuales deben recibir mantenimiento en la etapa de reparaciones, al

ser limpiadas se obtienen lodos y residuos sólidos que serán utilizados como fertilizantes en

las tierras destinadas a la producción de alimento y caña. No existe sistematicidad en la

limpieza y mantenimiento de los embalses, existiendo presencia de vegetación en sus orillas.

2.2.4.7 Residuales Sólidos

Los residuales sólidos generados en la actividad de oficinas son: papel y cartón, como

residuos recuperables y cinta de impresoras, luminarias y residuos alimentarios como

residuos no recuperables.

Los residuales sólidos generados por el proceso productivo son polvos de cal y derrames de

magmas y masas cocidas que se producen como consecuencia de problemas operativos. En


2013

Capítulo II

46

el caso de la cachaza, el bagazo y la ceniza se consideran subproductos del proceso, que

son utilizados con fines beneficiosos.

La cachaza se obtiene del proceso de purificación de los jugos donde es descargada hacia

los equipos que la transportan a un área de manipulación (plato), donde se utiliza para

producción de abonos orgánicos, compost, que posteriormente es utilizado para la

fertilización de diferentes cultivos como la caña y producciones agropecuarias. Se debe

señalar que no siempre es aprovechado al máximo su uso por parte de las unidades

productoras incidiendo en esto problemas subjetivos perdiéndose gran parte de ella. Existen

dificultades en el manejo de la cachaza ya que existen derrames en el área de carga que

provocan que se unan a los residuales líquidos aumentando la agresividad de los mismos.

También existen derrames por las vías donde transitan estos equipos provocando que se

mezclen con las aguas de alcantarillado del poblado que son vertidas al río.

El bagazo es un residuo sólido que se obtiene en el área de la planta moledora,

posteriormente es trasladado hacia el área de generación de vapor siendo utilizado

favorablemente para la generación de vapor durante todo el proceso productivo y otra parte

es contratada su venta a la Refinería de Quintín Banderas como combustible para la

producción de azúcar refino. La capacidad de la casa de bagazo no cubre las necesidades

de almacenamiento, además de ser su estado constructivo regular. El manejo del bagazo

provoca emisiones de polvo y bagacillo que contaminan el aire.

En el caso de la ceniza produce efectos beneficiosos sobre el rendimiento de la caña pero al

igual que la cachaza no se aprovecha de acuerdo a las potencialidades que posee.

2.2.4.8 Productos químicos, combustibles y lubricantes

Productos Químicos:

En el proceso productivo se utilizan productos químicos que aparecen en la siguiente tabla,

donde se refleja el cumplimiento de los índices de consumo.

Tabla 2.12 Cumplimiento de los índices de consumo de los productos químicos.

Producto Índice(g/tm)

Plan Real

Ácido clorhídrico 45 42.70


2013

Capítulo II

47

En la limpieza de los equipos Evaporadores se utiliza Hidróxido de Sodio al 31% y Ácido

Clorhídrico al 2%. Los residuos líquidos generados por esta actividad se denominan aguas

ácidas, las que deben ser vertidas hacia el compartimiento destinado para este fin en la

piscina de residuales. Estos productos en el momento de comenzar la limpieza son

abastecidos por la Agencia Héctor Rodríguez perteneciente a la Empresa de Logística y

Almacenes Sucursal Villa Clara, los envases son devueltos a los proveedores.

Analizando los resultados de la tabla anterior no existe un sobre consumo de los producto

Soda Ash y fosfato trisódico utilizado para el tratamiento interno de las calderas con el

objetivo de eliminar la dureza del agua, sales de sodio y de potasio, a pesar de la elevada

dureza del agua utilizada para uso industrial. Esto no debe ser tomado como un aspecto

positivo si se tiene en cuenta el nivel de incrustaciones detectado en las calderas al culminar

la zafra.

Combustibles y Lubricantes

Los combustibles tales como: gasolina y petróleo tienen uso automotor y se manejan a través

de tarjetas magnéticas. Con relación al índice plan Km/l (Prueba del Litro) de cada equipo

automotor, la entidad tiene establecida, al igual que todas las que se rigen por la instrucción

01/05 del MITRANS, la obligatoriedad de tener todos sus equipos normados.

La leña es utilizada al comienzo de la zafra como combustible para encender las calderas.

En la industria son utilizados diversos tipos de lubricantes divididos en aceite y grasas, en la

Tabla 2.13 (Anexo 12) se muestran los lubricantes utilizados en la industria así como sus

índices de consumo real y planificado.

Sosa 50 43.96

Hidrato de cal 1200 1166

Oxido de calcio. 800 750

Alcohol 10 7.0

Floculante 5 5.18

Fosfato trisódico 12.5 9.15

Soda Ash 25 21.13


2013

Capítulo II

48

Todos los lubricantes abastecidos a la industria por la Agencia Héctor Rodríguez son usados

para el mantenimiento de equipos según se hace referencia en la tabla anterior. Se

almacenan en tanques en un pequeño local de la industria, ventilado, protegido, con buen

estado, sobre parlet y con acceso limitado al mismo solo para los Jefes de áreas. El local no

posee muro de contención para controlar cualquier derrame, en caso de que este ocurra se

dispone de arena para enfrentar la contingencia, según lo establecido por el cuerpo de

bomberos, en el período analizado pudo observarse derrames de estos lubricantes al suelo

uniéndose con los residuales líquidos.

Los tanques usados para el almacenamiento de los lubricantes son devueltos a los

suministradores.

2.2.4.9 Desechos peligrosos

En la entidad se generan cantidades significativas de desechos peligrosos. A continuación se

detallan los residuos y se precisa su disposición final:

Baterías: se utilizan en el transporte automotor, en la planta eléctrica, bascula de

azúcar, cuando terminan su vida útil son entregadas al área de transporte donde se

almacenan y posteriormente se entregan a materia prima.

Luminarias: son recogidas por servicios comunales.

Aguas Ácidas provenientes de la limpieza de los evaporadores: se vierten a las

lagunas de residuales para su tratamiento.

2.2.4.10 Equipos de refrigeración y climatización

En la industria los equipos de refrigeración y climatización utilizados se muestran en la Tabla

2.14

Tabla 2.14 Equipos de refrigeración y climatización, refrigerante utilizado.

Los equipos de climatización referidos en la tabla anterior presentan buen estado técnico, no

presentan escapes de refrigerantes a la atmósfera.

Equipo Cantidad Refrigerante

Caja de Agua 2 R 22

Aire Acondicionado 5 R 22

Split 2 R 22


2013

Capítulo II

49

El equipo refrigerante caja de agua su estado técnico es bueno, no presenta escapes de

refrigerantes a la atmósfera.

2.2.4.11 Áreas verdes, jardinería o áreas exteriores

Las áreas de la industria se caracterizan por escasa vegetación, en la parte delantera de las

oficinas se encuentra un área con especies ornamentales que existen comúnmente y matas

de tecas que ofrecen sombra a pequeños bancos que se encuentran esparcidos en esta

área.

Las áreas que no son verdes están debidamente limpias ya que existe un área debidamente

cerrada donde se almacenan todos los desperdicios de la industria para ser enviados a

materia prima.

En las áreas exteriores que bordean la industria también es escasa la vegetación

predominando el pasto.

2.2.4.12 Política de compras y uso de productos, materias primas e insumos

Se dispone del procedimiento para la gestión de compras de suministros y materiales

necesarios para la ejecución del proceso de producción de azúcar crudo. El Director de la

UEB tiene la responsabilidad de hacer la solicitud al Comité de Compras de la empresa de

los materiales necesarios para su gestión con no menos de 30 días de anticipación. Todas

las compras en moneda nacional que compra la UEB se realizan a través de la Agencia

Héctor Rodríguez perteneciente a la Empresa de Logística y Almacenes Sucursal Villa Clara

que a su vez son los encargados de su almacenamiento.

2.2.4.13 Condiciones higiénico-sanitarias en general

Las condiciones higiénico-sanitarias en las diferentes áreas de la oficina son buenas, se

mantiene la limpieza de los espacios interiores y se utilizan plantas para el embellecimiento

de los mismos, lo que ofrece un confort agradable a la vista de sus clientes y a los propios

trabajadores. A pesar de poseer una gran extensión de áreas exteriores, éstas se mantienen

limpias gracias al esfuerzo de la brigada a cargo de la jardinería y recogida de desechos.

En la industria el estado de las condiciones higiénico-sanitarias se ve afectado por el

deterioro de las tuberías y salideros en estas y equipos que provocan derrames, a su vez los

pisos se encuentran en muy mal estado, lo que unido a lo anterior hace que se produzcan

encharcamiento de agua y materiales azucarados que afecta la estética de algunas áreas y


2013

Capítulo II

50

dificulta el tránsito por las mismas. Se denota la falta de depósitos para verter los desechos

generados.

2.2.4.14 Control de vectores

Es común la presencia de vectores debido a la desnivelación del terreno producida por los

equipos de transporte principalmente para el cargue de cachaza. El control se realiza por el

Departamento de Higiene y Epidemiología de la dirección municipal de salud.

2.2.4.15 Drenaje pluvial

El drenaje pluvial de las edificaciones que conforman las oficinas ocurre a través del techo

hacia una zanja que la bordea la cual sigue su trayectoria hasta el río Sagua la Grande.

En la industria el drenaje ocurre mediante canales , estas presentan condiciones deficientes

al igual que el techado, provocando vertimientos hacia el suelo en áreas interiores de la

entidad donde es contaminada con los derrames de productos que ocurren en el interior de la

misma y continúan hasta ser vertidas a la cuenca hidrográfica Sagua la Grande.

2.2.4.16 Protección e higiene del trabajo, prevención contra incendio y planes de

contingencia

La Oficina cuenta con su plan de protección e higiene del trabajo, el cual abarca todos los

puestos de trabajo, la base para la elaboración del mismo es el levantamiento de los riesgos

a que están sometidos los trabajadores y las necesidades de medios de protección individual

y colectiva.

Existen dificultades que no han podido ser solucionadas al no contar la UEB con los recursos

como lo son la insuficiencia de accesorios en los equipos de soldar.

La actividad de protección contra incendios se rige de acuerdo a todo lo establecido en las

normas cubanas. La UEB tiene elaborado y aprobado el plan contra incendios, además

tienen creado el mural contra incendios. Están organizadas y capacitadas las brigadas contra

incendios. La UEB cuenta con el Certificado de la Agencia de Protección contra incendios del

nivel de seguridad y protección.

2.2.4.17 Introducción de resultados científico-técnicos e innovación tecnológica

La UEB tiene elaborado el banco de problemas, de un total de 25 problemas identificados, 13

se refieren a la problemática ambiental. Se celebran los Fórum, tanto de base como a nivel

empresarial. En los fórum de ciencia y técnica la UEB ha presentado trabajos relacionados

con el medio ambiente los cuales han recibido premios relevantes y menciones por las


2013

Capítulo II

51

soluciones aportadas tanto a nivel de UEB como de municipio. Se aplican los resultados

científicos en función de lograr un mejor desempeño en el cumplimiento de su objeto social,

lo cual se demuestra en los resultados de sus funciones metrológicas y normalizadoras.

2.2.4.18 Promoción de los valores culturales, naturales e históricos nacionales y

locales y vínculos con la comunidad

La entidad tiene poca promoción de los valores culturales, no poseen Salas de Historia,

posee murales de la ANIR, mantiene estrechos vínculos con la comunidad donde se haya

enclavada y más allá de sus límites. Estos vínculos se han caracterizado por el apoyo a las

actividades comunitarias y sociales en general.

2.2.4.19 Educación, información y capacitación ambiental

En el plan de capacitación de la UEB se integran diferentes actividades que abordan la

temática ambiental pero no se realiza con la sistematicidad requerida. No todos los

trabajadores conocen los impactos ambientales que ocasionan en sus puestos de trabajo ni

sus responsabilidades en esta materia.

2.2.4.20 Atención al hombre

La UEB cuenta con Sistema de Pago aprobado en divisa y moneda nacional, aunque existe

inconformidad en los trabajadores ya que no pueden recibir todos los beneficios que aporta

dicho sistema debido a que dependen de la materia prima recibida y al no ser la suficiente la

producción disminuye siendo causas a las cuales no pueden darle solución la UEB, este

sistema no tiene incluido estimulaciones relacionadas con la preservación del medio

ambiente.

Se trata de garantizar en cada puesto de trabajo las herramientas y medios para la

realización de sus funciones.

2.2.4.21 Percepción de las autoridades y población circundante sobre el desempeño

ambiental de la entidad

Han existido quejas de la comunidad en el Gobierno Municipal como: las emisiones de ruido,

vertimiento de aguas contaminadas por la red pluvial que se vierten al río y provoca olores

desagradables en su trayectoria hasta el mismo, contaminación del aire con polvo y

bagacillo.


2013

Capítulo II

52

2.2.4.22 Identificación y valoración de los impactos ambientales generados

El grupo de expertos realizó la identificación de los aspectos e impactos ambientales que

genera la entidad tomando en consideración toda la información obtenida en los apartados

anteriores y el diagrama de flujo de la industria que aparece en la Fig. 2.3 (Anexo 13). Los

resultados se muestran en la Tabla 2.15 (Anexo 14)

En la tabla 2.15 se puede apreciar las actividades o áreas que presentan mayor cantidad de

aspectos ambientales, estas son: Purificación de Jugos, Evaporación de Jugos, Cristalización

y Centrifugación. (Área de Casa de Calderas) y el área de Generación de Vapor, con 6 y 7

aspectos ambientales respectivamente. En casi todas las áreas excepto el área de Planta

Eléctrica tienen como aspecto coincidente la generación de residuos sólidos y líquidos.

Para definir la relación entre las variables se tuvo en cuenta el criterio de los expertos que

conforman el equipo que realizó el diagnóstico ambiental en la UEB Central Azucarero

“Héctor Rodríguez”.

Acciones Impactantes principales. (Aspectos Ambientales).

A1- Generación de residuos sólidos.

A2- Consumo de agua.

A3- Utilización de portadores energéticos.

A4- Generación de residuales líquidos.

A5- Emisión de ruidos.

A6- Emisión de vapores, gases contaminantes y material particulado.

A7- Emisión de calor.

Factores impactados

F1- Atmósfera. F4- Estéticos

F2- Suelo y tierra. F5- Economía

F3- Agua F6- Factor Humano.

Para la evaluación del impacto asociado a los aspectos ambientales de la UEB se utilizó la

“Guía metodológica para la evaluación del impacto ambiental” propuesta por Conesa (2000)

la cual evalúa el impacto en función de su importancia o significancia. La Matriz de

Importancia permite obtener una valoración cualitativa del efecto de cada acción impactante


2013

Capítulo II

53

sobre cada factor ambiental impactado, el efecto queda reflejado como Importancia del

Impacto (I). La importancia toma valores entre 13 y 100.

Los impactos con valores de importancia menores de 25 son irrelevantes. Los impactos

moderados presentan una importancia entre 25 y 50, serán severos cuando la importancia se

encuentra entre 50 y 75 y críticos cuando el valor sea superior a 75. La importancia se

calcula por:

I =± (3I + 2Ex + MO + PE + RV + SI + AC + EF + PR + MC)

dónde:

I- Importancia (puede ser de Naturaleza Negativa o Positiva)

I- Intensidad (1-Baja, 2- Media, 4-Alta, 8-Muy Alta, 12-Total)

Ex- Extensión (1-Puntual, 2-Parcial, 4-Extenso, 8- Total, +4-Crítica)

MO- Momento (1-Largo plazo, 2-Medio plazo, 4-Inmediato, +4-Crítico)

PE- Persistencia (1-Fugaz, 2-Temporal, 4-Permanente)

RV- Reversibilidad (1-Corto plazo, 2-Medio plazo, 4-Irreversible)

SI- Sinergia (1-Sin Sinergismo, 2-Sinérgico, 4-Muy sinérgico)

AC- Acumulación (1-Simple, 4-Acumulativo)

EF- Efecto (1-Indirecto, 4-Directo)

PR- Periodicidad (1-Discontinuo, 2-Periódico, 4-Continuo)

MC- Recuperabilidad (1-Recuperable de manera inmediata, 2-A medio plazo, 4-

Mitigable, 8-Irrecuperable).

En la Tabla 2.16 se muestra el resumen del cálculo de la importancia (I) de los impactos

provocados por la ejecución de las actividades en la UEB.

Tabla 2.16 Matriz de Importancia.

Factores Acciones

UIP

A1

A2

A3

A4

A5

A6

A7

Absol.

Relat.

F1 60 - 57 0 0 0 -55 -37 -38 -187 -37.40

F2 60 -45 0 0 -54 0 0 0 -99 -19.80


2013

Capítulo II

54

Realizando una valoración cualitativa de los resultados obtenidos en la Matriz

Tenemos:

1. La acción más impactante es la generación de residuales líquidos con (-211 unidades

absolutas y -34.40 unidades relativas) que provoca impactos severos en los factores suelo,

agua y económico con (-54, -58, -54 unidades) respectivamente contribuyendo al

agotamiento del recurso agua y la contaminación de las aguas superficiales y subterráneas

así como de los suelos. El factor económico se ve afectado por el poco aprovechamiento del

agua de las lagunas de oxidación en el riego de la caña y en la granja de autoconsumo, por

el mal funcionamiento de las mismas dado por el alto volumen de residuales que llega a ellas

que está por encima de de sus capacidades. Otras de las afectaciones económicas están

dadas por el incremento de las horas de bombeo de agua del canal y por la contaminación

del agua del enfriadero que provoca el deterioro de los equipos tecnológicos, incidiendo en el

incremento de los gastos por inversión en el período de reparaciones. Influye de forma

moderada en el factor estético (-45 unidades) por los derrames de agua que se producen por

diferentes causas provocando encharcamientos por encontrarse los pisos en muy malas

condiciones y en otros casos inundaciones en áreas interiores y exteriores de la entidad.

2. Le sigue en nivel de importancia la generación de los residuales sólidos con (- 201

unidades absolutas y -44.72 unidades relativas), esta acción lleva implícita las emisiones de

partículas de bagacillo, cenizas, polvo de cal, derrames de cachaza, derrames de azúcar

impactando severamente a los factores atmósfera y humano con (-57 unidades c/u),

provocando malestares y problemas de salud tanto en los trabajadores de la Unidad como en

la población aledaña a la misma. También afecta moderadamente al factor suelo, agua, y

F3 60 -31 -58 -35 -58 0 0 0 -182 -36.40

F4 20 -45 0 -21 -45 0 -29 0 -140 -9.33

F5 50 +34 -46 -52 -54 0 -38 0 -156 -37.33

F6 50 -57 0 0 0 -55 -64 -38 -214 -35.61

Absol 300 -201 -104 -108 -211 -110 -168 -76 -978

Relativo -44.72 -19.26 -17.07 -34.40 -20.16 -26.33 -13.93

-175.87


2013

Capítulo II

55

estético con (-45, -31, y -45 unidades) respectivamente, induciendo a la contaminación de las

aguas y de los suelos tanto en la UEB como en todos sus alrededores, traducido esto en una

afectación general de la estética. El factor económico se ve impactado positivamente con

(+34) unidades al ser utilizada la cachaza en la elaboración del Compost empleándose este

producto en organopónicos, áreas de cultivos varios, huertos intensivos, como en el propio

cultivo de la caña de azúcar. En el caso de la ceniza contribuye al incremento de los

rendimientos cañeros y el bagazo sobrante es vendido para su utilización como portador

energético en las refinerías de azúcar.

3. Continúa según su nivel de importancia, la emisión de vapores , gases contaminantes y

material particulado con (-168 unidades absolutas y -26.33 unidades relativas), impactando

de manera moderada a los factores, economía, atmósfera y estéticos con (-38, -37, y -29

unidades) respectivamente en tanto el factor humano se ve severamente afectado con -64

unidades absolutas. Se debe señalar que el factor económico se afecta por los gastos

financieros que provoca ese derroche de energía así como la necesidad de un consumo

adicional de combustible. La mayor incidencia de esta acción radica en la contaminación

ambiental dada por los gases tóxicos que emanan de la combustión que contribuyen al

smog2 y que provocan un daño a la salud humana irreversible.

4. La acción de emisión de ruido por su importancia con (-110 unidades absolutas y -20.16

unidades relativas), incide de manera severa tanto en los factores humanos como en la

atmósfera con (-55 unidades) en ambos casos, afectando la salud humana.

5. La acción utilización de portadores energéticos por su nivel de importancia con (-108

unidades absolutas y -17.07 unidades relativas) produce impacto de manera severa al factor

económico con (-52 unidades) y de forma moderada al factor estético y agua con (-21 y -35)

respectivamente, influenciada la economía y el agua por el gasto de energía adicional que

provocan los altos consumos de agua. Existen además problemas en el desempeño del

2

El llamado smog industrial o gris fue muy típico en algunas ciudades grandes, con mucha industria, se origina producto de una mezcla

de dióxido de azufre, gotitas de ácido sulfúrico formada a partir del anterior y una gran variedad de partículas sólidas en suspensión,

que originaba una espesa niebla cargada de contaminantes. Ecured Portable v1.52011-2012


2013

Capítulo II

56

proceso productivo que afectan el cumplimiento de los índices energéticos durante el

proceso productivo. La estética se ve afectada por los derrames de lubricantes.

6. El consumo de agua es la próxima acción en importancia con (-104 unidades absolutas y -

19.26 unidades relativas) que provoca impactos severos en el factor agua con (-58 unidades)

provocando el agotamiento de este recurso. También influye de forma moderada en el factor

económico con (-46 unidades) induciendo a gastos para el abastecimiento del preciado

líquido. Estos altos consumos de agua son consecuencia del alto nivel de generación de

residuales líquidos siendo esta la acción más impactante según resultados anteriores y del

mal manejo de las aguas de retorno de la industria por lo que hay que tenerlo en cuenta en la

toma de decisiones.

7. Continuando en orden descendente tenemos la acción Emisión de Calor con (-76 unidades

absolutas y -13.93 unidades relativas) que provoca impactos moderados sobre los factores

humano y la atmósfera con valores de (-38 unidades) en ambos casos.

En general, se muestra que las acciones impactantes del proceso generan diez impactos

severos sobre diferentes factores, doce impactos moderados y uno irrelevante. Las restantes

interacciones no producen impactos de importancia.

Teniendo en cuenta que el valor absoluto nos indica el nivel de deterioro intrínseco de un

factor y el valor relativo, la participación del deterioro intrínseco de ese factor respecto al

deterioro total del medio.

Por orden de importancia los factores más impactados de manera absoluta son:

1-Factor Humano con – 214 unidades

2- Factor Atmósfera con – 187 unidades

3- Factor Agua con – 182 unidades

4- Factor Economía con – 156 unidades

5- Factor Estético con – 140 unidades

6- Factor Suelo con – 99 unidades

Por orden de importancia los factores más impactados de manera relativa son:

1- Factor Atmósfera con – 37.40 unidades

2- Factor Economía con – 37.33

3-Factor Agua con – 36.40 unidades

4- Factor Humano con –35.61 unidades


2013

Capítulo II

57

5- Factor Suelo con – 19.80 unidades

6- Factor Estético con – 9.33 unidades

El factor más impactado por el conjunto de acciones desde el punto de vista absoluto es el

factor humano con (-214 unidades absolutas y - 35.61 unidades relativas) mientras que

segun la importancia relativa de los factores entre sí, el factor atmósfera resulta el de mayor

incidencia de participación con relación al deterioro total del medio con (-187 unidades

absolutas y -37.40 unidades relativas). Esto demuestra la afectación atmosférica existente

tanto en el interior de la UEB como en sus alrededores sobre todo en el período de zafra.

Los resultados anteriores evidencian la necesidad de proponer un programa de acciones

dirigidas a mitigar y/o eliminar el impacto ambiental negativo que genera el proceso de

producción de azúcar en la UEB Central Azucarero Héctor Rodríguez y así mejorar su

desempeño ambiental.


1. La metodología escogida para la ejecución del diagnóstico medioambiental permitió

realizar una valoración completa de la situación ambiental de la UEB Central

Azucarero Héctor Rodríguez a fin de propiciar la correcta identificación de los

aspectos ambientales asociados a las actividades que allí se desarrollan.

2. La aplicación de la metodología de evaluación de impacto propuesta por Conesa

permitió evaluar los impactos ambientales asociados a las actividades que se realizan

en la UEB, evidenciando las acciones más impactantes y factores más impactados por

el proceso, según los criterios de los expertos del grupo evaluador.

3. Los resultados de la evaluación de impactos muestran como la acción más

impactante la generación de residuales líquidos, la cual está relacionada con el

incremento en los consumos de agua y como consecuencia incide en el agotamiento

de este recurso, contaminación de las aguas superficiales y subterráneas,

afectaciones económicas, poco aprovechamiento de los residuales y deterioro de la

estética de la UEB y su entorno.

4. En todos los factores se evidencian impactos, resultando el factor humano y la

atmósfera los más impactados por las acciones del proceso, lo que enfatiza la

necesidad de proponer un programa de acciones dirigidas a mejorar el desempeño

ambiental en la UEB Central Azucarero Héctor Rodríguez.


2013

Capítulo III

58

CAPÍTULO III: Propuesta de Programa de Gestión Ambiental en la

UEB Central Azucarero “Héctor Rodríguez”

3.1 Introducción

En este Capítulo se definen los elementos que planifican el SGA en la UEB Central

Azucarero Héctor Rodríguez, conforme a los requisitos establecidos en la NC-ISO

14001:2004, lo cual contempla:

• Política.

• Objetivos/metas ambientales y Programa de Gestión Ambiental.

3.2 Política

Hasta el momento, la UEB no contaba con una política ambiental acorde a las

exigencias del RAN y de la norma NC-ISO 14001:2004, en la que aparezca de forma

explícita la declaración de compromiso de la alta dirección con el cumplimiento de

requisitos legales aplicables u otros que la organización suscriba, la mejora continua

del desempeño ambiental y prevención de la contaminación en sus diversas formas.

Atendiendo a esos elementos, el equipo de trabajo elaboró la siguiente propuesta de

política ambiental:

Política Ambiental

Es política de la UEB Central Azucarero Héctor Rodríguez satisfacer la

demanda de los clientes a través de la mejora continua de su sistema de

gestión de procesos, que se revierte en incrementos sostenidos de la

producción de azúcar crudo a granel de alta calidad, así como las

producciones diversificadas de diferentes características, combinadas de

forma flexible con las de derivados y energía, basado en la profesionalidad y

valores éticos – morales de sus trabajadores e introducción de logros de la

ciencia y la técnica, a la vez que se minimiza el impacto ambiental provocado

por las actividades productivas, para cumplir con los requisitos legales

vigentes aplicables.

Cuenta para ello con una infraestructura acorde a las necesidades y un

compromiso permanente de prevenir y controlar la contaminación en

conformidad con la política ambiental establecida en el país.

Ing. Guillermo Martín Abreu.

Director.


2013

Capítulo III

59

Esta política debe ser sometida a la aprobación de la alta dirección de la UEB.

3.3 Objetivos, metas y programa de gestión ambiental

A partir de la política propuesta y como resultado de la identificación y evaluación de

los aspectos ambientales asociados a las actividades que se realizan que aparecen

en el Capítulo II del presente trabajo, el equipo de trabajo propuso el siguiente

Programa de Gestión Ambiental, que contiene los objetivos, las metas, acciones,

fecha de cumplimiento y los responsables de la ejecución, dirigido a mejorar el

desempeño ambiental de la UEB. El mismo debe ser aprobado por el consejo de

dirección en el mes de mayo 2013 y constituirá la guía para la acción futura.

En la tabla 3.1 se muestra dicho Programa de Gestión Ambiental.

60

Tabla 3.1 Programa de Gestión Ambiental

Compromiso en la Política

Objetivos Metas Acciones Fecha de

cumplimiento Responsable

Cumplir con los requisitos legales vigentes aplicables.

1. Trabajar por el cumplimiento de la Legislación y Normas relativas al Medio Ambiente aplicables a la UEB.(incluye leyes, decretos leyes, resoluciones y normas técnicas de carácter general aplicable)

1.1 Tener identificada la legislación ambiental vigente y aplicable a todas las actividades que realiza la UEB

1.1.1 Identificar y registrar todas las normas, resoluciones y legislaciones ambientales vigentes aplicables a las actividades de la UEB

Mayo / 2013 Asesor Jurídico y Especialista en Ciencia y Técnica.

1.1.2 Mantener actualizada dicha información

Permanente Asesor jurídico y Especialista en Ciencia y Técnica.

1.1.3 Revisar y/o actualizar los inventarios de riesgos y los planes de medidas de todas las áreas. Incluir lo relativo a la necesidad de medios de protección.

Junio / 2013 Especialista en Gestión de Recursos Humanos.

1.1.4 Mantener con la Oficina Nacional Territorial el contrato anual que permite solicitar los servicios de legislación vigentes, catálogos de normas, consultas de normas técnicas y otros.

Permanente Director de la UEB

y Especialista en

Gestión Comercial.

1.2 Cumplir las medidas dictadas por los organismos rectores.

1.2.5 Recolectar y archivar los resultados de las inspecciones de organismos rectores.

Permanente Director y Especialista en Gestión de Recursos Humanos.

61

1.2.6 Establecer una sistematicidad en el control al cumplimiento de las medidas dictadas por el cuerpo de bomberos y otros organismos rectores.

Permanente Especialista en Gestión de Recursos Humanos y Especialista en Ciencia y Técnica.

1.3. Evaluar el grado de cumplimiento de la legislación ambiental aplicable a la UEB.

1.3.7 Establecer el procedimiento para evaluar el grado de cumplimiento de la legislación ambiental aplicable a la entidad.

Septiembre / 2013

Especialista en Ciencia y Técnica.

1.3.8 Gestionar la obtención de la licencia sanitaria.

Noviembre / 2013

Esp. en Gestión en Recursos Humanos.

1.3.9 Elaborar y establecer registros que garanticen el control y evaluación de la gestión ambiental (análisis del agua, volúmenes y tipos de desechos líquidos y sólidos etc.)

Diciembre / 2013

Esp. en Ciencia y Técnica y J’ de Laboratorio.

1.3.10 Preparar a un grupo de personas como auditores ambientales en coordinación con la Oficina Nacional Territorial.

Diciembre / 2013

Director de la UEB.

62

Prevenir y controlar la contaminación

2. Reducir y/o mitigar la contaminación que ocasionan los desechos sólidos, líquidos y gaseosos.

2.1 Gestionar adecuadamente los residuos generados en las diferentes áreas de la unidad.

2.1.11 Gestionar la constancia documental de los análisis de las aguas residuales después del tratamiento para su utilización en el fertirriego.

Permanente.

Téc. de Agua y Jefe de Laboratorio.

2.1.12 Crear sistema para la recolección de lubricantes en el tren de engrane.

Septiembre/ 2013

Técnico en lubricación y J΄ Área de Molinos.

2.1.13 Asegurar la recogida de los residuos no recuperables y su disposición final.

Permanente Esp. en Ciencia y Técnica.

2.1.14 Lograr el vertimiento de los residuales líquidos dentro de los parámetros establecidos.

Permanente Téc. de Agua y J΄ de todas las áreas.

2.1.15 Mantener la limpieza de las trampas de grasa y la disposición de los residuos.

Permanente J΄ Mantenimiento.

2.1.16 Mantener la limpieza del talud de las lagunas de tratamiento.

Trimestral J΄ Mantenimiento

2.1.17 Realizar un estudio de emisión de contaminantes a la atmósfera.

2014 Esp. en Ciencia y Técnica.

2.1.18 Hermetizar la casa de bagazo para evitar derrame al exterior.

Septiembre - Octubre / 2013

J΄ Área Generación de Vapor.

2.1.19 Solucionar la contaminación que se genera en el proceso del embarque de bagazo.

Noviembre / 2012


63

2.1.20 Separar residual ácido del residual industrial en lagunas diferentes y efectuar el fertirriego solo desde la laguna que trata el residual industrial

Diciembre / 2013

J΄ Mantenimiento y J’ Fabricación.

2.1. 21 Monitorear partículas de polvo en las áreas de mayor afectación para comparar niveles de contaminación según la norma establecida.

2014 Esp. en Ciencia y Técnica.

2.1.22 Restablecer muros de la piscina de aguas ácidas para evitar que se mezcle con el resto de las aguas residuales proveniente de la industria.

Octubre / 2013 J΄ Mantenimiento

2.1.23 Mantener el control de los residuales y la calidad de los mismos según la norma.

Permanente. Jefe de Laboratorio y J’ de Áreas.

2.1.24 Construir trampas de sólidos con los requerimientos necesarios para evitar la presencia de estos en las lagunas.

Octubre / 2013 J΄ Mantenimiento

2.2 Hacer un uso eficiente del agua y la energía en las áreas de la UEB.

2.2.25 Trabajar en función de la reparación y correcta operación de los circuitos cerrados que provocan alto volumen de residuales para evitar su vertimiento a zanja. (Todas las áreas)

Septiembre / 2013

Téc. de Agua y J΄ de Áreas.

64

2.2.26 Reparación la taza del enfriadero general.

Septiembre –Noviembre / 2013

J΄ Mantenimiento

2.2.27 Eliminar salideros en las cajas de enfriamiento de las chumaceras de los molinos.

Septiembre / 2012

J΄ Área Molinos

2.2.28 Activar sopladores de hollín que se encuentran instalados en las calderas.

Noviembre / 2013


2.2.29 Mantener la humedad del bagazo debajo del 50 %.

Permanente. J΄ Área de Molinos.

2.2.30 Reponer el aislamiento térmico en los equipos y tuberías de vapor.

Diciembre / 2013

Esp. en Uso y Ahorro Racional de Energía.

2.2.31 Reparación de tuberías y válvulas menores para evitar derrames de agua lo que provoca un aumento del caudal de residuales.

Septiembre – Octubre / 2013

J΄ Área Mantenimiento y J΄ Área Fabricación.

2.2.32 Recuperar agua de enfriamiento de los sellos de la bomba de vacío de los Filtros que se encuentra directa a zanja (puede ir al bache de inyección).

Junio / 2013 Téc. de Agua y J΄ Área Fabricación.

2.2.33 Mantener la regulación del agua en el sistema de enfriamiento de las chumaceras y guijos de los molinos.

Permanente J΄ Área Molinos.

65

2.2.34 Cumplir con el esquema de tachos y evitar derroches de vapor a la atmósfera.

Permanente. J΄ Área Fabricación.

2.2.35 Instalar flujómetros para metrar el consumo de agua.

Septiembre –Diciembre /

2013

Técnico de Agua y J’ de Instrumentación.

2.2.36 Asegurar máxima temperatura del agua de alimentar calderas.

Permanente J΄ Área Fábricación y J΄ Área Gen. de Vapor.

2.2.37Eliminar salideros en equipos de bombeos para disminuir el flujo de residuales y la agresividad de los mismos.

Permanente J΄ Área Fabricación.

2.2.38 En los sistemas de vacio continuar con la sustitución de los condensadores de cascada a contracorrientes por condensadores de acción pelicular–radial.

Según necesidades.

J΄ Área Fabricación.

2.2.39 En los casos de exceso de bagazo sobrante crear condiciones en los pre -evaporadores que actúen como condensadores de escape de los turbos que permita generar electricidad en paradas prolongadas.

En paradas prolongadas durante la Zafra.

J΄ Área Fabricación y J΄ Área Planta Eléctrica.

66

2.2.40 Lograr uso racional de los condensados desde el punto de vista técnico y operativo.

Permanente Téc. de Agua, J΄ Área Fábrica y J΄ Área Gen. de Vapor.

2.2.41 Recuperar el flujo de agua de enfriamiento en bombas del área de fabricación a bache de inyección y no enviarlo directo a zanja.

Permanente Téc. de Agua y J΄ Área Fabricación

2.2.42 Recoger los derrames de materiales sólidos en caso de ocurrir, para disminuir el flujo de agua en la limpieza y a su vez disminuir los residuales a la piscina.

Permanente J΄ Área Fabricación

2.2.43 Adquisición y montaje de conductímetro automatizado para rastreo de condensado.

2014 J΄ Área de Instrumentación

2.2.44 Regular las extracciones de los gases incondensables en los equipos tecnológicos para que el flujo de vapor que se expulse a la atmósfera sea el menor posible.

Permanente J΄ Área Fabricación

2.2.45 Regular las extracciones continuas de las Calderas de acuerdo a los análisis realizados por el laboratorio.

Permanente J΄ Área generación de Vapor.

67

2.2.46 Sustituir motores sobredimensionados instalados.

Septiembre – Diciembre / 2013

J΄ Área Planta Eléctrica.

2.2.47 Ampliar bandejas recolectoras de lubricantes en Cristalizadores y Graneros del área de Fabricación.

Septiembre – Diciembre / 2013

Téc. en lubricación y J΄ Área Fabricación.

2.2.48 En las paradas que se realicen en zafra racionalizar los equipos que no sean necesario mantener en operación.

Permanente. Esp. en Uso y Ahorro Racional de Energía y J΄ Área Fabricación.

2.2.49 Eliminar salideros en aceites en los equipos de las áreas (bombas y reductores).


Téc. en lubricación y J΄ de Áreas.

2.2.50 Reparar sistemas de retornos en tachos y vasos evaporadores.


J΄ Área Fabricación.

2.2.51 Instalación de canales y tuberías en los techos de la UEB para llevar el agua lluvia hasta el tanque de agua cruda.

Noviembre / 2012

J΄ Área Molinos y Téc. en lubricación.

68

.

2.3 Prevenir la contaminación asociada a los nuevos proyectos.

2.3.52 Supervisar y exigir a los inversionistas que en las soluciones de los nuevos proyectos aparezcan los aspectos ambientales y las legislaciones vigentes a cumplir, incluida la licencia ambiental.

Permanente Esp. Ciencia y Técnica y Director.

2.4 Mantener un adecuado control de los aspectos ambientales no significativos identificados en la UEB.

2.4.53 Limpieza y pintura de áreas interiores y exteriores de la industria.

Junio - Noviembre / 2013

J΄ Área Fabricación y J΄ de Mantenimiento.

2.4.54 Reparación de pisos en mal estado.

Octubre – Noviembre / 2013

J΄ de Mantenimiento.

2.4.55 Mejorar el sistema de drenaje de zanjas así como el saneamiento de las mismas.

Octubre – Noviembre / 2013

J΄ Área Fabricación y J΄ de Mantenimiento.

2.4.56 Techado del área de la Casa de Calderas y de la Casa de Bagazo.

2013 - 2014 J΄ Área Fabric. y J΄

Área Generación

de Vapor.

2.4.57 Completar el cercado perimetral de la UEB.

Junio – Noviembre / 2013

Director de la UEB

2.4.58 Mejorar imagen en casetas de los equipos de bombeo de residuales y de la miel final, así como áreas exteriores de esta.

Junio - Octubre / 2013

J΄ Área

Fabricación y J΄ de

Mantenimiento.

Mejorar 3. Cumplir con el 100% de las

3.1Evaluar el grado de

3.1.59 Someter a la aprobación del consejo de

Mayo / 2013 Esp. Ciencia y

69

continuamente

los procesos

del sistema de

gestión de la

UEB.

acciones previstas en el programa.

cumplimiento de las metas propuestas en el programa.

dirección la propuesta del programa de gestión ambiental.

Técnica

3.1.60 Analizar la marcha del cumplimiento del programa.

Trimestral Director de la UEB

y Consejo de

Dirección.

3.1.61 Analizar la conveniencia de implementar un SGA.

Enero / 2014 Director y Consejo

de Dirección

Mantener la profesionalidad y los valores éticos –morales del personal de la entidad.

4. Capacitar el100% de los directivos y trabajadores en temáticas ambientales vinculados a su actividad.

4.1 Planificar acciones para incrementar el conocimiento en la temática ambiental.

4.1.62 Identificar acciones deformación ambiental para cada actividad o puesto de trabajo.

Permanente. Esp. en Cuadro y Capacitación.

4.1.63 Incluir las posibles acciones de formación en el plan anual de capacitación.


4.1.64 Chequear el cumplimiento de la capacitación.


4.1.65 Preparar y aplicar encuestas para medir el grado de aprendizaje de todos los trabajadores en temas ambientales.

Anualmente. Esp. en Cuadro y Capacitación.

Total Compromisos

Total Objetivos Total Metas Total Acciones

4 4 9 65


2013

Capítulo III

70

Como se observa, el Programa diseñado para la UEB Central Azucarero Héctor

Rodríguez contiene 66 acciones, para dar cumplimiento a 4 objetivos y 9 metas, los

cuales son compatibles con los compromisos declarados en la política, según establece

la norma NC-ISO14001:2004.

Como valor añadido al presente trabajo investigativo se elaboró un procedimiento

importante a tener en cuenta en el posterior diseño del sistema de gestión ambiental: El

procedimiento para la identificación de requisitos legales y otros requisitos.

Figura 3. 1 Procedimiento para la Identificación de requisitos legales y otros

requisitos que la organización suscriba.

Inicio

Crear grupo de trabajo

Identificar requisitos legales aplicables asociados a los aspectos. ambientales

Evaluar cumplimiento o verificar requisitos legales identificados.

R-3

R-4

Cumple

Si

Fin

No

Se registra la no conf. y se toman acciones correctivas


2013

Capítulo III

71

Este procedimiento tiene el objetivo de identificar, acceder, determinar la aplicación y

evaluar periódicamente el cumplimiento de los requisitos legales aplicables y otros que la

organización suscriba. Primeramente se conforma el grupo de trabajo, se identifican los

requisitos legales asociado a los aspectos ambientales y se registran en el registro R-3,

periódicamente se evalúa el cumplimiento y se registra en modelo R-4, si se incumple se

registra la no conformidad y se procede a una nueva evaluación, al finalizar la misma y

comprobado su cumplimiento concluye el proceso.

3.4 Evaluación del impacto económico de las principales medidas consideradas

en el Programa de Gestión Ambiental

Se realiza un análisis económico, de las principales acciones de inversión propuestas a

implementar a corto y mediano plazo que traerán beneficios ambientales a la entidad,

para lo que se evalúan la inversión, costos de operación y beneficios esperados.

Como indicadores económicos de evaluación de las inversiones propuestas se calculan

el Valor Actual Neto (VAN), la Tasa Interna de Rentabilidad (TIR) y el Período de

Recuperación de la Inversión (PRD), para lo que se hace necesario calcular el costo de la

inversión, los ingresos y otros indicadores.

Los ingresos del proyecto se contabilizan a partir de los ahorros e incrementos de

eficiencia por la implementación de las medidas, los cuales se muestran a continuación:

Disminución de los gastos por mantenimiento del enfriadero general (2588.3 USD).

Disminución por el pago de agua de fuentes externas (2126.09 USD).

Disminución de consumo de energía eléctrica (0.285 kwh/tmc).

Incremento en la entrega de energía eléctrica a la red nacional (0.285 kwh/tmc).

Un resumen de los valores de inversión e ingresos asociados con las medidas

consideradas en el análisis económico se muestran en la Tabla 3.2.


2013

Capítulo III

72

Tabla 3.2 Valores de Inversión e ingresos asociadas a las medidas fundamentales.

Con los datos de la tabla 3.2 y considerando que el costo de operación asociado a estas

medidas está compuesto por los costos de mantenimiento (2 % de la inversión) y la

depreciación (10 % de la inversión), se realiza el cálculo de los indicadores dinámicos de

la factibilidad del proyecto (Tabla 3.3 Anexo 15) que arroja los siguientes resultados:

Valor actual neto VAN – 14, 827.83 y la Tasa interna de rentabilidad (TIR) del – 76%

Como se aprecia en la figura 3.2 el periodo de recuperación de la inversión es de 1.5

años.

MEDIDAS INVERSIÓN

(USD)

INGRESOS

(USD)

1. Eliminación de salideros

en equipos de bombeo

(Bomba de jugo de los

Filtros de Cachaza) e

instalación de sistema de

enfriamiento en las mismas.

$205.335 $2761.11

2. Sistema para el control

de los residuales originado

por las extracciones

continuas de agua en las

Calderas de Vapor (Montaje

de Camello)

$5000 $898.73

3. Instalación de conductora

del sistema de enfriamiento

de la Bomba de Vacío de

los Filtros al bache de las

Bombas de Inyección.

$319.00 $574.56

4. Instalación de circuito

cerrado enfriamiento y

calentamiento en

Cristalizadores rápidos.

$481.44 $480.00

Total Inversiones. $6005.8 $4714.4


2013

Capítulo III

73

Los resultados anteriores demuestran la factibilidad económica de las medidas

propuestas.

Años

Figura 3.2 Período de recuperación de la inversión.


1. La política ambiental propuesta cumple los requisitos establecidos por la norma NC-

ISO14001:2004, al expresar de forma explícita la declaración de compromiso de la

alta dirección con el cumplimiento de requisitos legales aplicables, la mejora continua

del desempeño ambiental y prevención de la contaminación en sus diversas formas.

2. Los objetivos, metas y programa de gestión ambiental propuestos son coherentes

con la política planteada y dan respuesta a los aspectos ambientales de mayor

impacto, según el diagnóstico ambiental realizado.

3. El procedimiento elaborado para la identificación de requisitos legales y otros

requisitos aplicables, constituye un elemento de avance para la futura

implementación de un sistema de gestión ambiental.

4. Los resultados de la evaluación económica evidencian la factibilidad económica de

las medidas propuestas.


2013

Conclusiones

74

CONCLUSIONES

1. La experiencia internacional y nacional demuestran que la Industria azucarera impacta

de manera negativa al medio ambiente, por lo que las diferentes empresas desarrollan

programas ambientales con el fin de prevenir la contaminación y evitar el daño

ambiental, para lo cual es de gran importancia la implementación de los Sistemas de

Gestión Ambiental y en particular el modelo establecido en la norma NC ISO

14001.2004.

2. La aplicación de la metodología de Cañizares para la realización del diagnóstico

ambiental permitió identificar los impactos ambientales asociados a las actividades

que realiza la UEB Central Azucarero Héctor Rodríguez, demostrándose que la misma

es apropiada para estudios similares en instalaciones del sector azucarero.

3. Los resultados de la evaluación de impactos, mediante la metodología de Conesa,

muestran que los impactos generados por las acciones impactantes del proceso son

mayoritariamente severos y moderados.

4. La acción más impactante es la generación de residuales líquidos, la cual está

relacionada con el incremento de los consumos de agua y provoca múltiples efectos, a

la vez que se demuestra que el hombre y la atmósfera son los factores más

impactados.

5. El programa de gestión ambiental propuesto para la UEB Central Azucarero Héctor

Rodríguez constituye una herramienta de gran importancia para mitigar el impacto

ambiental que ocasionan las actividades que allí se desarrollan, de acuerdo al

diagnostico realizado y de forma coherente con la política ambiental planteada para

mejorar el desempeño ambiental de la misma.

6. Es necesario coordinar y desarrollar, con instituciones especializadas, un programa

de educación ambiental que involucre a todos los trabajadores de la organización

para alcanzar una adecuada cultura ambiental.

7. La evaluación económica demostró la factibilidad de las medidas del programa de

gestión propuesto, con un valor del VAN de $ 14,827.83, una TIR del 76% y un

período de recuperación de la inversión de 1,5 años.


2013

Recomendaciones

75

RECOMENDACIONES

1. Implementar el Programa de Gestión Ambiental propuesto y analizar la conveniencia

de implementar un sistema de gestión de la calidad integrado.

2. Implementar el procedimiento para la identificación de requisitos legales aplicables y

otros que la organización suscriba.

3. Elaborar e implementar el resto de la documentación exigida por NC – ISO 14001:

2004, con vistas a la futura certificación del Sistema de Gestión Ambiental de la UEB

Central Azucarero Héctor Rodríguez.


2013

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Propuesta de Programa de Gestión Ambiental de la UEB Central Azucarero “Héctor Rodríguez”.

2013

Anexos

ANEXOS

Anexo #1

Fig. 1.1 Modelo de Sistema de Gestión Ambiental.


2013

Anexos

Anexo #2

Fig. 1.2 Metodología para la elaboración del Diagnóstico Ambiental.


2013

Anexos

Fig. 1.2 Metodología para la elaboración del Diagnóstico Ambiental.


2013

Anexos

Anexo #3

Metodología para el cálculo del número de expertos.

El grupo de expertos debe estar entre 7 y 15 para mantener un nivel de confianza y

calificación elevado. La determinación del número de expertos (M) se realiza

utilizando la siguiente expresión:

M=p* (1-p)* k

i2

Donde:

M: Número de expertos.

i: nivel de precisión deseado.

p: proporción estimada de errores de los expertos

k: constante cuyo valor está asociado al nivel de confianza elegido.

Los valores de k se ofrecen a continuación:

Nivel de confianza (%)

(1-α) Valor de k

99 6.6564

95 3.8416

90 2.6896

En la selección de los expertos se tendrá en cuenta: veracidad, voluntariedad,

experiencia y conocimientos.

Propuesta de Programa de Gestión Ambiental de la UEB Central Azucarero “Héctor Rodríguez”. 2013 Anexos

Anexo #4

Fig. 2.1 Organigrama UEB Central Azucarero.

Director Fábrica

Contabilidad

y finanzas Recursos

Humano

s

Servicios

internos

Seguridad y

protección Auditor

asistente

Energéti

co

Jefe

Mantenimiento

Jefe

Producción

Técnico “A”

RRH

Jefe

Taller

Brigada

Mtto

7-4

Jefe Grupo

técnico

Jefe área

Instrumentación

Jefes de Área

Basculador y Molino

Generación de Vapor

Planta eléctrica

Centro Acopio

Laboratorio

Sala Análisis

Jefe de servicio

Jefe Turno

Integral

Jefe

fabricación

J´

Brigada

Critaliz

ación

Jefe Turno

fabricación

J´ Brigada

cent. Peso

y Envase

J´ Brigada

purificación

Jefe Brigada

Basculador

G. Vapor

P. Eléctrica

Mtto Turno


2013

Anexos

Anexo #5

Tabla 2.3 Circuitos cerrados existentes y capacidad de los enfriaderos.

Circuito Capacidad de los

Enfriaderos (m3)

(m3)

1. Circuito cerrado del sistema de inyección y vacío

5 642.35

2. Circuito cerrado del sistema de enfriamiento de molinos.

55.52

3. Circuito cerrado del sistema de enfriamiento de los turbos

64.17

4. Circuito cerrado del sistema de enfriamiento de las bombas de vacío

145.62

5. Circuito cerrado del sistema de enfriamiento de compresores

55.67

TOTAL 5963.33

Se encuentran fuera de circuito cerrado:

Los sistemas de enfriamiento y calentamiento para las masas cocidas de tercera.

Sistema de enfriamiento de la bomba de vacío de los filtros.


2013

Anexos

Anexo #6

Depósitos de agua.

1. Tanque de agua cruda de mayor diámetro con una capacidad de 3 787.87 m3, se

encuentra en mal estado técnico permitiendo aprovechar solamente 3 paños.

2. Tanque de agua de alimentar calderas (retornos no contaminados) con una

capacidad de 757.57 m3, se encuentra en buen estado técnico.(Almacenamiento)

3. Tanque de retorno no contaminado (pailón) con una capacidad de 25.44 m3, se

encuentra en buen estado técnico. (Operativo).

4. Tanque de agua de uso tecnológico con una capacidad de 68 m3, se encuentra

en buen estado técnico.

Anexo #7

Tabla 2.5 Resultado del análisis bacteriológico del agua potable.

Coliformes totales

NMP x 100 ml

Coliformes fecales NMP

x 100 ml

Valor Normal 60 0

Valor Obtenido 325 65


2013

Anexos

Anexo #8

Áreas de mayor consumo de energía y puestos claves en la UEB.

Tabla 2.8 Áreas de mayor consumo de energía

Áreas Consumo (Kw/h)

Tándem 3020

Generación de vapor 1600

Inyección y vacío 1500

Centrífugas 1400

Tabla 2.9 Puestos claves en la industria por portadores energéticos.

Portador Área Equipos principales Puestos

claves

Total de

trabajadores

Electricidad

Molino 3 Tándem

1 3

Basculador 2 Desfibradora

1 3

Molinos Bombas de Guarapo a

Calentadores 1 3

Inyección

vacío

3 Bombas de inyección

5 Bombas de vacío

1 3

Centrífugas 5 Centrífugas Aseas

9 Centrífugas ACWW-

1000-A

3 9

Bagazo Generación

de vapor

2 Ventiladores de tiro

inducido

2 Vent. tiro forzado

2 6

Propuesta de Programa de Gestión Ambiental de la UEB Central Azucarero “Héctor Rodríguez”. 2013 Anexos

Anexo #9

Fig. 2.2 Esquema de colección de residuales.

Casa de

Bagazo

H

O

R

N

O

S

tandem

B

A

S

C

U

L

A

D

O

R

Área

de

Tachos

F

I

L

T

R

O

S

Almacén

Área de compresores

Centrifugas

1ª y 2ª

Centrifugas Taller

de 3ª Instrumentación

Área

de

evapo

rador

es

Planta

Eléctrica

Clarifi

cador Calentadores

*

Piscina de residuales

Enfriadero general

ESQUEMA DE COLECCIÓN DE RESIDUALES.

A lagunas

de

oxidación

1

4

3

2 1

0

* _ Trampa de grasa

Ο – Zanjas

- Vertederos


2013

Anexos

Anexo #10

Tabla 2.10 Capacidad de los depósitos para el tratamiento de los residuales

líquidos.

Anexo #11

Tabla 2.11 Resultado de los análisis de los residuales líquidos.

Depósito Capacidad (m3) Área (m2)

Piscina Residuales 506.628 3000

Lagunas (1,2,3) 20 000 10 000

Parámetros Valor

Normado

Valor

obtenido

Conductividad Eléctrica (ms/cm2) 2000 2500

pH 6.5 – 8.5 5.7

SDT (mg/L) 30 38

DQO (mg/L) 90 1311


2013

Anexos

Anexo #12

Tabla 2.13 Lubricantes y su consumo.

Lubricantes

Índice(L/tcaña)

Consumo

(Lts.)

Plan Real %

Aceite de Carros 0.02 0.014 70 3854

Aceite Soluble 0.005 0.016 320 403

Aceite Guijo BM 0.016 0.013 81.25 3658

Aceite Reductor 0.003 0.004 133.33 1231

Aceite Biscopren 0.025 0.028 112 7750

Aceite de Máquina 0.018 0.007 38.88 2140

Aceite Cilindro 0.003 0.002 66.66 126

Aceite Hidráulico-68 0.007 0.012 171.42 3384

Aceite Circulación 0.006 0.011 183.33 3071

Grasas de copillas 0.001 0.001 100 35

Grasas usos múltiples (LISAN) 0.001 0.001 100 166


2013

Anexos

Anexo #13

Caña Basculador y Cuchillas

MCA y MCB

Fig. 2.3 Esquema del Flujo de Producción de Azúcar Crudo.

Azúcar Crudo

Miel B a

Proceso

Recepción y

Preparación Bagazo

Extracción

del Jugo

Alcalización

del Jugo

Calentadores

de Jugo

Clarificación

de Jugo

Evaporación

Cristalización

Tachos

Filtración de

Cachaza

Cachaza Seca

Cristalizador 1ra

y 2 da Cristalizador 2da

Purga de Azúcar

Comercial

Purga de 2da

Calderas

Planta

Eléctrica

Jugo

Mezclado Jugo Filtrado

Agua Lechada de

Cal

Agua

Vapor

Directo

Cristalizador 3ra

Purga de 3ra

Semilla C

a proceso Miel Final

Vapor

Escape

Tanque de Almacenamiento

Almace


2013

Anexos

Anexo #14

Tabla 2.15 Aspectos e impactos ambientales identificados por actividades.

Actividad. Aspecto Ambiental. Impacto Ambiental.

Oficinas. (Economía,

Recursos Humanos, Jefe

Fábrica, Jefe Fábrica,

Grupo Técnico, Oficina

Fab.)

Generación de residuos

sólidos

- Contaminación del suelo.

Consumo de agua - Agotamiento del recurso

Agua.

Utilización de portadores

energéticos.

- Agotamiento de fuente

de energía no renovable.

Generación de residuales

líquidos.

- Contaminación de las

aguas.

Manipulación,

Preparación de la Caña y

Extracción de Jugo


sólidos.

- Contaminación de los

suelos.


líquidos.


suelos y las aguas.

Consumo de agua - Agotamiento de recurso

natural.


energéticos.

- Agotamiento de fuente

de energía no renovable

Purificación de Jugos,

Evaporación de Jugos,

Cristalización y

Centrifugación.


sólidos.



aguas superficiales.


líquidos y desechos

peligrosos


suelos y las aguas

superficiales y

subterráneas.

Jugo Filtrado


2013

Anexos

Consumo de agua. - Agotamiento de recurso

natural.

Emisión de vapores y

gases.

- Agotamiento del recurso

Agua.

Emisión de ruidos. - Afectación a la salud de

los trabajadores.


energéticos.

.- Agotamiento de fuente


Generación de Vapor Emisión de ruidos. - Afectación a la salud de

los trabajadores.

Contaminación

atmosférica.

Emisión de gases

contaminantes y material

particulado.

- Contaminación

atmosférica.


sólidos. (Partículas de

polvo bagazo y bagacillo.)

- Contaminación

Atmosférica.

- Afectación a la salud de

los trabajadores.


suelos.


líquidos.


aguas.

Emisión de calor - Afectaciones a la salud

de los trabajadores.

Consumo de agua - Agotamiento de recurso

natural.


energéticos.




2013

Anexos

Planta Eléctrica. Emisión de ruidos. - Afectación a la salud de

los trabajadores.

- Contaminación

atmosférica.

Emisión de vapores. - Agotamiento del recurso

Agua.


energéticos.



Emisión de gases de la

soldadura y destellos de

luz.

- Contaminación

atmosférica y afectaciones

a la salud de los

trabajadores.

Laboratorio


líquidos (mezclados con

desechos de productos

químicos)


suelos.


aguas superficiales y

Subterráneas.


Sólidos (papel, cinta,

residuos de masas

cocidas etc.)



aguas superficiales y

subterráneas.

Taller

Generación de desechos

sólidos metálicos


suelos.


energéticos

- Agotamiento de recursos

naturales.


líquidos

-Contaminación de las

aguas.


2013

Anexos

Anexo 15

Tabla 3.3 Indicadores dinámicos de la factibilidad.

Inversión ($)

Tasa de interés 0,15

Concepto ,0 1,0 2,0 3,0 4,0 5,0 6,0 7,0 8,0 9,0 10,0 VAN $ 14.827,83

Ingresos 4714,4 4714,4 4714,4 4714,4 4714,4 4714,4 4714,4 4714,4 4714,4 4714,4 TIR 76%

Costos Operacionales 120,1 120,1 120,1 120,1 120,1 120,1 120,1 120,1 120,1 120,1

Beneficio Operacionales 4594,31 4594,31 4594,31 4594,31 4594,31 4594,31 4594,31 4594,31 4594,31 4594,31 Año Flu caja acum

Depreciación 60,1 60,1 60,1 60,1 60,1 60,1 60,1 60,1 60,1 60,1 0 -$6.005,77

Beneficios antes Impuestos ,0 4534,3 4534,3 4534,3 4534,3 4534,3 4534,3 4534,3 4534,3 4534,3 4534,3 1 -$2.010,72

Impuestos 2 $1.463,24

Beneficios después Imp. ,0 4534,3 4534,3 4534,3 4534,3 4534,3 4534,3 4534,3 4534,3 4534,3 4534,3 3 $4.484,07

Costo tot de inversin 6005,8 4 $7.110,89

Pago de deuda 5 $9.395,07

Flujo de caja -6005,8 4594,3 4594,3 4594,3 4594,3 4594,3 4594,3 4594,3 4594,3 4594,3 4594,3 6 $11.381,32

Flujo de caja Actualizado -6005,8 3995,1 3474,0 3020,8 2626,8 2284,2 1986,2 1727,2 1501,9 1306,0 1135,6 7 $13.108,49

Flujo de caja al descontado acumulado -6005,8 -2010,7 1463,2 4484,1 7110,9 9395,1 11381,3 13108,5 14610,4 15916,4 17052,0 8 $14.610,38

9 $15.916,37

10 $17.052,01

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