PROPUESTA HERRAMIENTAS PARA LA OPERACIÓN DEL

MODELO DE IVC

Subdirección de Salud AmbientalMayo de 2017

Durante el año 2015 y 2016 se trabajo en una serie deherramientas que apoyaran la operación del modelo operativo deIVC Sanitario en salud ambiental.

Del resultado de este trabajo que fue validado:– Clasificación de establecimientos– El formato de inscripción de establecimientos– El acta “general”

Que se incorporaron las observaciones realizadas por losreferentes técnicos y las obtenidas en el taller realizado con lasDTS en el año 2016.

Antecedentes

De acuerdo al parágrafo 1 del artículo 11 de la Resolución1229 establece:

Los subprocesos de inspección, vigilancia y control sanitarioserán realizados con estricta sujeción a los procedimientos ytécnicas establecidas en protocolos y manuales denormas y procedimientos, los cuales contemplarán losenfoques de riesgo y de toma de decisiones con múltiplecriterio. En todo caso, todas las actividades deberán quedarregistradas en formatos estandarizados que faciliten latrazabilidad, seguimiento y análisis de riesgorelacionado con el objeto de inspección, vigilancia ycontrol sanitario, definidos por la autoridadcompetente.

Antecedentes

Elaboración de formatos

De acuerdo al parágrafo 1 del artículo 11 de la Resolución 1229establece:

Los subprocesos de inspección, vigilancia y control sanitario seránrealizados con estricta sujeción a los procedimientos y técnicasestablecidas en protocolos y manuales de normas yprocedimientos, los cuales contemplarán los enfoques deriesgo y de toma de decisiones con múltiple criterio. En todocaso, todas las actividades deberán quedar registradas enformatos estandarizados que faciliten la trazabilidad,seguimiento y análisis de riesgo relacionado con el objetode inspección, vigilancia y control sanitario, definidos porla autoridad competente.

Antecedentes

Condiciones sanitarias:

La Ley 9 de 1979 habla en el parágrafo del artículo 1 que paraaplicar la norma en mención se entenderán por condicionessanitarias del ambiente las necesarias para asegurar elbienestar y la salud humana.

Que la Ley 9ª de 1979, es la norma marco de las acciones decarácter sanitario que contribuyen en la preservación,restauración y mejoramiento de las condiciones sanitariasrelacionadas con la salud humana, por cuanto establece lasnormas generales para los productos, servicios yestablecimientos objetos de inspección y vigilancia, así como losprocedimientos y medidas sanitarias que se debe aplicar para sucontrol.

Antecedentes

De igual forma el artículo 3 de la resolución 1229 de 2013 hablaque los Objetos de inspección, vigilancia y control sanitario. Sontodos los bienes y servicios de uso y consumo humanooriginados de cadenas productivas, estén o no reguladas porestándares de calidad, incluyendo condiciones sanitarias yriesgos ambientales generados en los procesos deproducción y uso. Comprende todas las categoríasestablecidas en las normas vigentes, y las demás que seandefinidas y adicionadas por este Ministerio de acuerdo a lasactualizaciones o modificaciones sobre la materia.

Definición de condición sanitaria: Es el estado, situación, requisito o características necesarias quedebe cumplir un establecimiento de interés sanitario con el findisminuir los riesgos sanitarios y a la salud pública.

Antecedentes

Revisión de marco normativo establecido en la Ley 9 de 1979 y Ley 715 de 2001 para definir que sujetos de vigilancia se les debe diseñar acta.

Revisión de marco normativo específico para establecimientos de interés sanitario.

Revisión de documentos técnicos y consultorías realizadas para el Ministerio de Salud y Protección Social.

Reconocimiento de las experiencias por parte de los referentes técnicos de la subdirección de salud ambiental que han realizado proyectos normativos e IVC.

Reconocimiento de los instrumentos y experiencias con que cuentan las secretarias de salud e INVIMA.

Pasos realizados

01

02

03

04

05

Revisión de marco normativo establecido en la Ley 9 de1979 y Ley 715 de 2001 para definir que sujetos devigilancia se les debe diseñar acta.

Revisión de marco normativo específico paraestablecimientos de interés sanitario.

Revisión de documentos técnicos y consultorías realizadaspara el Ministerio de Salud y Protección Social .

Reconocimiento de las experiencias por parte de losreferentes técnicos de la subdirección de salud ambientalque han realizado proyectos normativos e IVC.

Reconocimiento de los instrumentos y experiencias conque cuentan las secretarias de salud e INVIMA.

Pasos realizados

06

07

08

09

10

• Anexo de categoría de clasificación de objetos de IVC.• Formato de inscripción de objetos de IVC.• Formato denominado acta general de IVC.• Formato de acta Ley 1335 de 2009• Formato acta de aplicación de medida.• Formato de acta de destrucción.• Formato de acta de congelamiento.• Formato de acta de desnaturalización.• Formato de suspensión de trabajos.• Formato de acta de levantamiento de medida.• Formatos para sellamiento (clausurado, clausura temporal,

congelamiento

Inventario - Instrumentos

Inventario- Instrumentos

INSTRUMENTO PROPUESTO NORMATIVIDAD APLICABLE

Acta general - Establecimientos

comercialesLey 9 de 1979 Titulo IV y sus reglamentarios.

Acta de cementerios Resolución 5194 de 2010

Acta de hospitales Resolución 4445 de 1996, Decreto 780 de 2016

Acta de Establecimientos veterinarios Decreto 780 de 2016, Ley 576 de 2000

Acta de terminales portuarios Decreto 1601 de 1984

Acta de Establecimientos seguridad

química

Ley 9 de 1979, Decreto 1843 de 1991, Ley 55

de 1993

Acta de establecimientos educativos Ley 9 de 1979 y sus reglamentarios

Acta de establecimientos carcelarios Ley 9 de 1979 y sus reglamentarios

Acta de Batallones Ley 9 de 1979 y sus reglamentarios

Acta fábrica de colchones Resolución 1842 de 2009

Acta de vivienda permanente Ley 9 de 1979

Acta de vivienda transitoria Ley 9 de 1979

Acta Tabaco Ley 1335 de 2009

Acta de Peluquerías Resolución 2117 de 2010

Acta Centros de Estética y Similares Resolución 3924 de 2005

Acta Centros de Vida Resolución 000024 de 2017

Acta de sitios de encuentro sexualLey 9 de 1979 y Decreto 780 de 2016, Ley 1801

de 2016

Contenido del Acta General

1. Identificación del establecimiento

2. Concepto sanitario de última visita sanitaria3. Motivo de la visita

4. Criterios de evaluación

5. Revisión documental6. Información específica

7. Condiciones locativas, sanitarias y de seguridad1. Condiciones locativas

2. Condiciones sanitarias

3. Condiciones de saneamiento (Abastecimiento de agua, manejo y disposición de vertimientos, manejo de residuos sólidos, manejo

integrado de plagas)8. Prevención de emergencias, desastres, gestión del riesgo

9. Cumplimiento de condiciones sanitarias (%)

10.Relación de muestras tomadas en el establecimiento11.Requerimientos sanitarios

12.Observaciones autoridad sanitaria y establecimiento13.Información tipo de medida sanitaria de seguridad/preventiva

14.Información toma de muestras

15.Plazo cumplimiento de exigencias16.Notificación del acta

Contenido del Acta General

* C A M PO OB LIGA TOR IO

Caserío

Cuál:

TELÉFONOS

*DOCUMENTO DE IDENTIFICACION C.C. C.E. NIT *Número de documento

*DOCUMENTO DE IDENTIFICACION C.C. C.E. NIT *Número de documento

Admon

N° DE EMPLEADOS AFILIADOS RIESGOS LABORALES

N° DE EMPLEADOS AFILIADOS AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL

¿TIENE CÓDIGO CIUU? SI NO

IDENTIFICACIÓN DEL ESTABLECIMIENTO

*RAZON SOCIAL

*CÉDULA / NIT *NÚMERO DE INSCRIPCIÓN

*NOMBRE COMERCIAL

Sector Corregimiento

*DIRECCIÓN MATRICULA MERCANTIL

*DEPARTAMENTO *MUNICIPIO

UPZ

Otro

FAX

Barrio Vereda Comuna Localidad

CORREO ELECTRÓNICO

NOMBRE DEL PROPIETARIO

*NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL

CORREO ELECTRÓNICO

*DIRECCIÓN DE NOTIFICACIÓN

*DEPARTAMENTO *MUNICIPIO

*HORARIO Y DÍA DE FUNCIONAMIENTO N° DE TRABAJADORES

DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDAD

Operativos

TAMAÑO DEL ESTABLECIMIENTO: Grande (mayor a 200 trabajadores) Mediano (51 a 200 trabajadores)

Pequeña (11 a 50 trabajadores) Microempresa (1 a 10 trabajadores)

PLAN DE SANEAMIENTO BÁSICO

Programa de manejo integral de plagas (Art 201 y Art 593 Ley 09 de 79) - Lineamiento Manual para el control integral roedores plaga

Limpieza y desinfección de tanques de almacenamiento de agua potable

Programa de manejo y disposición de residuos sólidos no peligrosos

Programa de manejo y disposición de residuos peligrosos

Programa de limpieza y desinfección de áreas y superficies

OTROS DOCUMENTOS

Reglamento de higiene y seguridad industrial

Plan de capacitación: mejores prácticas higiénicas, Identificación y reducción de riesgo, Almacenamiento seguro de sustancias químicas, uso de EPP (art 12 al 17 Ley 55 de 1993)

Plan Buenas practicas para el manejo de sustancias químicas (Articulo 102 de la Ley 9 de 1979) (ley 55 de 1993)

Plan de emergencia

Hojas de Seguridad de las sustancias empleadas (Articulo 102 de la Ley 9 de 1979)(Art 8 ley 55 de 1993)

Manifiesto de recolección de residuos por gestor

Contrato con gestor de residuos (en caso de no contar notificar a autoridad ambiental)

Contenido del Acta General – Documentación

Condiciones locativas

Condiciones sanitarias

Condiciones de saneamiento

Prevención de emergencias y desastres, y

gestión del riesgo

OBJETIVO:

Realizar un proceso de socialización y evaluación preliminar de los

instrumentos (actas) propuestos para desarrollar las actividades

de IVC en el marco de la implementación del modelo operativo de

IVC en establecimientos de interés sanitario en salud ambiental.

OBJETIVO ESPECÍFICOS: • Realizar la presentación y desafío de los instrumentos (actas)

propuestos para adelantar la IVC de establecimientos de interéssanitario priorizados desde el Grupo e salud ambiental.

• Analizar la pertinencia y aplicabilidad de las variables definidasen los instrumentos propuestos para la implementación delmodelo

• Recibir una retroalimentación producto de la evaluaciónpreliminar realizada por las DTS, de la propuesta deinstrumentos realizada por la subdirección de salud ambiental

Taller validación de actas: Objetivos

Observaciones relacionadas con la pertinencia y aplicabilidad de los instrumentos presentados

Instrumentos con el conceso técnico tanto de la Subdirección de salud ambiental como de los referentes técnicos de las DTS.

Homologación de los criterios y condiciones a evaluar en el marco de las acciones de IVC.

Definir la cantidad de instrumentos a implementar en los territorios. Más que definir la cantidad es presentar cual será la estrategia a seguir para el desarrollo conjunto entre las ETS y el grupo de salud ambiental del MSPS.

Necesidades de unificación de criterios en torno a los sujetos de vigilancia

Taller validación de actas: Resultados

◉◉◉◉

◉

1. Conformación de grupos de trabajo.2. Nombrar un relator por grupo para retroalimentación de los grupos.3. Reconocimiento del instrumento- Acta 4. Respuesta a las preguntas orientadoras en formato anexo.

1.¿Está de acuerdo con el bloque de condiciones incluidas en las actas de IVC? Explique.

2.¿Está de acuerdo con los porcentajes de calificación para los bloques propuestos de condiciones? Explique.

3.¿Está de acuerdo con las condiciones específicas a evaluar propuestas en las actas de IVC?. Explique.

4.¿En su concepto técnico son aplicables en los territorios?

5. ¿Qué conceptos sanitarios aplicaría en las actas de acuerdo a su experiencia y a lo evaluado con las áreas jurídicas de las DTS?

6. ¿Qué actas nuevas debe ser construidas según revisión normativa y enfoque técnico?

7. ¿Luego de realizar el ejercicio propuesto, que aspectos de IVC consideran requieren de unificación de criterios frente a su abordaje?

Taller validación de actas: Metodología

Giovanni Rodríguez Vargasgrodriguezv@minsalud.gov.co

3305000 ext. 1232

GRACIAS