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PARTIDO DE ACCION Y OPORTUNIDAD SOCIAL- PARTACOS

Av. Lima N° 355-Dpto.303-San Miguel-Lima

“Por un desarrollo del país, Con calidad de vida, Para todos los peruanos.”

PROPUESTAS DE MODIFICATORIA DEL PROYECTO DE REGLAMENTO DE LA

LEY N°29904 DE LA BANDA ANCHA

27.06.2013

INTRODUCCION

El presente documento tiene como finalidad contribuir con el país, para garantizar su

competitividad en el campo de las telecomunicaciones, usos y aplicaciones, mejorar la

infraestructura de telecomunicaciones de Banda Ancha, valor estratégico y hegemónico para

vencer las barreras del subdesarrollo por consiguiente consolidar nuestra condición de país

emergente, para ello se hace llegar el presente a las autoridades del Gobierno Central, al Sector

Telecomunicaciones y a la opinión pública nacional, de conformidad con el Proyecto de

Reglamento publicado por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones en el Diario Oficial El

Peruano de fecha 13 de Junio del 2013.

METODOLOGIA

El documento ha sido elaborado mediante las propuestas de distinguidos profesionales de la

especialidad de Ingeniería Electrónica y Telecomunicaciones, todos ellos con vasta experiencia

como consultores independientes, contratistas de obras de telecomunicaciones, docencia

universitaria en prestigiosas universidades del país. El esfuerzo de compendiar estos aportes

corresponde el mérito al Partido Político de Acción y Oportunidad Social-PARTACOS que en

reunión de fecha 26 de Junio del 2013 recogió y discutió los aportes materia del presente

documento.

EQUIPO DE APORTANTES DE CONOCIMIENTO

ITEM NOMBRES Y

APELLIDOS

OCUPACION CARGO

1 Oscar E.

Quinto

Cárdenas

Bartra

Ing. Electrónico Colegiado Fundador PARTACOS/Contratista

Instalaciones Telecomunicaciones

2 Mario Candia

Delgado

Ing. Electrónico Colegiado Consultor

3 Cesar A. Bazán

Rubio

Ing. Electrónico Colegiado Sup. Municipal de Obras N° CAM062C

Miembro Comisión Técnica Municipal-IC

Past Presidente del Capítulo Ingeniera

Electrónica - CDL-CIP.



“Por un desarrollo del país, Con calidad de vida, Para todos los peruanos.” 4 Gumercindo

Bartra Gardini

Ing. Electrónico M.Sc.

Telecomunicaciones

Docente PUCP

5 Armando

Gonzales

Arteaga

Ing. Electrónico Colegiado Docente Universitario

6 Rubén

Montano

Castro

Ing. Electrónico Consultor Independiente

7 Wilfredo

Huamán Julón

Ing. Electrónico Consultor

8 Roberto

Huaytalla

Ing. Electrónico Consultor Independiente

OBSERVACIONES GENERALES

Luego de leer los artículos in extenso del Proyecto de Reglamento, se resaltan las siguientes

observaciones:

1. Tanto en la Ley N° 29904 y en el mismo proyecto de Reglamento, no han sido capaces de

definir la frase BANDA ANCHA, así como la velocidad mínima que deberán ofertar las

operadoras el servicio de banda ancha. Esta responsabilidad se traslada al OSIPTEL,

cuando por ley se establece que dichas definiciones y parámetros corresponde al

Reglamento. Trasladar al OSIPTEL, esta responsabilidad, es dilatar más el tiempo, frente a

la necesidad del país y los pueblos del interior del país de contar con éstas facilidades

técnicas modernas del Siglo XXI.

2. Respecto a la firma de los profesionales responsables de los expedientes técnicos,

tenemos la convicción que compete en todo orden al Ingeniero Electrónico o de

Telecomunicaciones, la participación del Ingeniero Civil es subyacente al Ingeniero

Electrónico o de Telecomunicaciones en cuanto tiene que asegurar la idoneidad de los

cálculos estructurales en caso de las obras civiles y el requerimiento de las mezclas y

compactaciones en el proceso constructivo, pero supervisado por el ingeniero electrónico

o de telecomunicaciones en cuanto al cumplimiento de las características técnicas de los

ductos, canalizaciones, posteria, excavaciones, soporte de torres, etc. El proyectista de

telecomunicaciones determina los requerimientos, es el arquitecto de la obra de

telecomunicaciones.

3. Descartamos la expresión Ingeniero Civil y/o Ingeniero Electrónico o Telecomunicaciones,

por cuanto la responsabilidad son únicas y excluyentes. No puede ser ambigua. Cada

profesional tiene única responsabilidad en el proceso constructivo. La mayor

responsabilidad compete al electrónico porque se inicia desde la concepción, formulación

y elaboración del proyecto.




4. Asimismo, hemos encontrado en el Reglamento excesivas facultades en el OSIPTEL, por

cuanto se le encarga para determinar los parámetros y definiciones de operatividad de los

servicios de banda ancha así como de la supervisión a los operadores de los servicios que

brinda a la población. Recomendamos que ésta actividad debe ser repartida y compartida

con un órgano especializado del MTC y la supervisión netamente al OSIPTEL. Esto con la

finalidad de que no se dé una especie de figura de El Gato de Despensero.

SECCION 1:

PROPUESTAS DE MODIFICATORIA

Artículo 3.1. Dice:

Comentario:

Ni la ley 29904 ni el actual Proyecto de Reglamento de la Ley son capaces de determinar la

Velocidad Mínima para que se considere un servicio ofertable como Banda Ancha.

Artículo 3.1 Propuesta:

Banda Ancha : Es la transmisión de datos con conexión simétrica por la cual se envían

simultáneamente video interactivo en tiempo real y datos en el mismo canal, y con un retardo

máximo de 400 ms. Que sea capaz de soportar aplicaciones de videoconferencia en Full Alta

definición (FHD o 1080p), telepresencia y telemedicina.




Artículo 8.1

Comentario:

Respecto del Artículo 8.1 comentamos, el artículo no debe terminar en decir que la velocidad

mínima se adoptará mediante Resolución Ministerial del Sector, sino completar a solicitud del

área especializada del MTC.

En disposición SEXTA Complementarias Finales de la ley, entrega responsabilidad al MTC, en

determinar éste parámetro, no habla de OSIPTEL.


“La velocidad mínima para definir si un acceso a Internet es de Banda Ancha, es que sea capaz

de soportar aplicaciones de videoconferencia en Full Alta definición (FHD o 1080p),

telepresencia y telemedicina. Las velocidades de transmisión consideradas son:

1. Videoconferencia en HD requiere 2.707 Mbps

2. Telepresencia en HD requiere 6.307 Mbps

3. Videoconferencia en FHD requiere 5.107 Mbps

4. Telepresencia en FHD requiere 13.507 Mbps

La velocidad mínima para definir si un acceso a internet es de Banda Ancha, se adoptará

mediante Resolución Ministerial del Sector Transportes y Comunicaciones, de acuerdo al cuadro

precedente y refrendada por el área especializada del MTC.”




Artículo 8.3 Dice:

Comentario:

Respecto del Artículo 8.3 comentamos, que muchas facultades se le otorga a OSIPTEL. A lo largo

de los 20 años de Concesión a Telefónica no ha sido capaz de supervisar, de tal manera que el Perú

ahora debería estar en los primeros puestos de competitividad en telecomunicaciones, su trabajo

se refleja que estemos en la cola por debajo de Chile y otros países. OSIPTEL solo debería

supervisar en base a los parámetros que lo fija una área especializada del MTC. Debería crearse en

el MTC, una Dirección General de Banda Ancha Digital, para monitorear el cumplimiento de la Ley

29904 y su Reglamento, o sea el componente de cumplimiento de las políticas públicas.

Recomendación:


“A tal efecto, la información brindada al mercado por los proveedores de Acceso a Internet o los

Operadores de Telecomunicaciones, relativa a la velocidad de acceso a Internet de Banda Ancha

de cada producto ofertado, consignará en forma destacada la velocidad mínima garantizada, la

velocidad promedio y otros parámetros que serán determinadas por el área especializada del

MTC y comunicadas y supervisadas por el OSIPTEL. El OSIPTEL emitirá las disposiciones

complementarias que aseguren que la información sobre velocidad del servicio no induzca a

error a los usuarios sobre las prestaciones que espera de una conexión de Banda Ancha

ofertada.”




Artículo 49. Dice:

Inciso e: Dice:

Inciso e. Propuesta

Inciso e) Memoria Descriptiva y planos de ubicación de la infraestructura y redes de

telecomunicaciones necesarias para la banda ancha a ser instaladas, configurada, concebida,

planeada y suscrita por un Ingeniero Electrónico o de Telecomunicaciones, detallando las

características físicas y técnicas de las instalaciones respectivas. Se deberá adjuntar el

Certificado de Inscripción y Habilidad Vigente expedido por el Colegio de Ingenieros del Perú.

Inciso J: Dice:




Inciso J: Propuesta:

Inciso J). La ejecución de obras de instalaciones de Redes de Telecomunicaciones de banda ancha

que comprenden, equipamiento, cables de cobre, cables de fibra óptica, ductos, materiales y

obras civiles de soporte, es liderado por un Ingeniero Electrónico o de Telecomunicaciones con el

concurso de un Ingeniero Civil en lo que corresponde a obras civiles, usos de concreto,

excavaciones, resanes, estructuras. Adjuntar Certificado de Inscripción y Habilidad expedido por

el Colegio de Ingenieros del Perú.

SECCION 2 AMPLIADA:

APORTES AL REGLAMENTO LEY 29904

Se ha procedido a analizar solamente los artículos: 49°, 50° y 51°, correspondientes al Capítulo II

REQUISITOS PARA EL DESPLIEGUE DE INFRAESTRUCTURA Y REDES PARA LA BANDA ANCHA,

correspondiente al TITULO VI- DEL PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO PARA EL OTORGAMIENTO DE

AUTORIZACIONES PARA DESPLEGAR INFRAESTRUCTURA Y REDES DE TELECOMUNICACIONES.

Como sigue:

El Art 49.- Dice:

1. OBSERVACIONES/ SUSTENTACION GENERAL:

Es necesario señalar que el despliegue de infraestructura y redes de telecomunicaciones para la

Banda Ancha, ocupara áreas y espacios, que forman parte del ordenamiento territorial, y que son

normados y regulados por las gobierno regionales y locales, de conformidad a la Ley N° 27972, Ley

Orgánica de Municipalidades, del 26.05.2003 vigente.

Igualmente, la infraestructura y redes de telecomunicaciones serán instaladas en áreas y espacios

correspondiente a las Habilitaciones Urbanas y Edificaciones, las que son normados y regulados



“Por un desarrollo del país, Con calidad de vida, Para todos los peruanos.” por el Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE), RS N° 011-2006-Vivienda, del 08.06.2006,

vigente.

Los Proyectos de instalaciones de infraestructura y redes de telecomunicaciones en las

Habilitaciones Urbanas y Edificaciones requieren del otorgamiento de la Licencia de Obra por

parte de los gobiernos Regionales o Locales, según corresponda, previa revisión y calificación del

Proyecto de Instalación por parte de la Comisión Técnica Calificadora.

Dicha Comisión Técnica Calificadora está conformada por ingenieros electrónicos o de

telecomunicaciones e ingenieros civiles para las obras de soporte de la infraestructura,

debidamente colegiados y habilitados por el Colegio de Ingenieros del Perú, de conformidad con:

a) La Ley N° 29090, Ley de Regulación de Habilitaciones Urbanas y Edificaciones-

Reglamento de Licencias de Habilitaciones Urbanas y Licencias de Edificaciones, de fecha

25.11.2007, y sus Reglamentos siguientes:

i) Reglamento de Licencias de Habilitación Urbana y Licencias de Edificación, DS. N°

024-2008-Vivienda, del 27.09.2008;

ii) Reglamento de Revisores Urbanos, DS. N° 025-2008-Vivienda, del 27.09.2008 y,

iii) Reglamento de Verificación Administrativa y Técnica, DS. N° 026-2008-Vivienda,

del 27.09.2008.

b) La Ley N° 29022, Ley para la Expansión de Infraestructura de Telecomunicaciones, de

fecha 18.05.2007.

c) La Ley N° 27444, Ley de Procedimientos Administrativos, del 02.03.2001, que regula los

procedimientos de los integrantes de la Comisión Técnica Calificadora.

2. OBSERVACIONES/ SUSENTACION: Art 49°

El inciso a) del Art° 49° dice:

3. OBSERVACIONES/ SUSENTACION:

Es de señalar que la autorización para la instalación de infraestructura y redes necesarias para el

despliegue de la Banda Ancha, se refiere al otorgamiento de la Licencia de Obra, por parte del

gobierno regional o local, previa calificación de la Comisión Técnica Calificadora, integrada por el

representante del gobierno regional o local, y un ingeniero electrónico y un ingeniero civil, tal

como se señaló precedentemente.




POR TANTO: Se sugiere el texto siguiente:

a) Carta simple suscrita por el representante legal del administrado, requiriendo el otorgamiento de la Licencia de Obra del Proyecto de Instalación de la Infraestructura y Redes de Telecomunicaciones, las obras civiles soporte a la infraestructura, necesarias para el despliegue de la Banda Ancha, dirigida al Gobierno Regional o Local determinado en el respectivo Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA).

El inciso b) del Art° 49° dice:


Se refiere a los Servicios Públicos de Telecomunicaciones definidos como: Servicios Portadores y

Servicios de Valor Añadido, por la Ley de Telecomunicaciones, D.S N° 013-93-T6CC y el TUO del

Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones, DS N° 020-2007- MTC, del 04.07.2007.

POR TANTO, se sugiere el texto siguiente:

b) Declaración Jurada del representante legal del administrado, refiriendo que la Infraestructura y Redes de Telecomunicaciones y obras civiles de soporte, incluidas en el Proyecto de Instalación, resultan necesarias para prestar servicios públicos de telecomunicaciones que se soportan en Banda Ancha; conforme a la normativa vigente del Subsector de Comunicaciones.

El inciso c) del Art° 49° dice:


Cuando se refiere a los recibos de pago de la tasa o derecho administrativo se refiere al derecho

de trámite para la autorización de la Licencia de Obra, y del proceso de revisión y calificación del

Proyecto de Instalación por parte de la Comisión Calificadora, integrada por ingenieros

electrónicos o de telecomunicaciones y civiles.




POR LO TANTO, se sugiere el texto siguiente:

c) Recibos de pago de la tasa o derecho administrativo, que incluyen los pagos a la autorización de la Licencia de Obra, de acuerdo al TUPA vigente, y a la Comisión Técnica Calificadora, expedido por el Colegio de Ingenieros del Perú.

El inciso d) del Art° 49° dice:


Cuando se señala a la Concesión para prestar el servicio Público de telecomunicaciones, se refiere

a la Concesión del Servicio Portador, y cuando señala el caso de las empresas de valor añadido, se

refiere a la Concesión del Servicio de Valor Añadido.

Por otro lado, es pertinente señalar que existe el Proyecto de la nueva Ley General de

Telecomunicaciones, aprobada por la Comisión de Telecomunicaciones del Congreso de la

republica, esperando la aprobación del pleno.


d) Copia de la Resolución emitida por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, otorgando al administrado el derecho de Concesión para prestar Servicios Portadores en Banda Ancha o bien prestar Servicios de Valor Añadido en Banda Ancha, según sea el caso de acuerdo con la Ley de Telecomunicaciones vigente.

El inciso e) del Art° 49° dice:





La Norma EC.040, del Reglamento Nacional de Edificaciones, para Habilitaciones Urbanas en su

Artículo 5° establece:

El solicitante de la Habilitación Urbana deberá presenta a la autoridad competente un Proyecto

Técnico para la instalación de infraestructura de telecomunicaciones como parte del expediente de

la Habilitación Urbana. Este proyecto técnico será firmado y sellado por un ingeniero electrónico o

telecomunicaciones colegiados y habilitados por el Colegio de Ingenieros del Perú……

El Proyecto Técnico debe incluir, como mínimo lo siguiente:

1. Memoria Descriptiva….

2. Planos de ubicación, plano de distribución de ductos, ….

3. Presupuesto……

La Norma GE.020 del Reglamento Nacional de Edificaciones, para Edificaciones en su Artículo 17°

establece:

El Proyecto de instalaciones de comunicaciones para Edificaciones debe contener la siguiente

información:

a) Plano de conexión a la red pública de comunicaciones

b) Plano del Sistema de Distribución

c) Plano de salidas de comunicaciones telefónicas, cable Internet, sistemas de alarma,

detectores de humo sensores de movimiento, sistemas inteligentes, circuitos cerrados de

TV, sistemas de control de accesos, sistemas de seguridad, redes de enlace entre

computadoras, sistemas de llamadas y de música ambiental,, sistemas de parlantes,

sistemas de control de persona a persona, y sistemas de control de medios audiovisuales,

en lo que sea pertinente;

d) Plano de detalles de equipos;

e) Planos de detalle constructivos;

f) Especificaciones Técnicas de los materiales y equipos,; y

g) Procedimiento de ejecución de ser necesario La Norma EM.020: Instalaciones de Comunicaciones en

Edificaciones, del Reglamento Nacional de Edificaciones, para Edificaciones en su Artículo 4°

establece:

Para solicitar la licencia de construcción de una edificación se deberá presentar a la Municipalidad,

como parte del expediente técnico, el Proyecto Técnico de instalaciones de telecomunicaciones y

será refrendado por un ingeniero electrónico o de telecomunicaciones, colegiado y habilitado por el

Colegio de Ingenieros del Perú.

POR TANTO, se sugiere que el texto sea redactado manteniendo las Normas: EC.040; GE.020 y

EM.020, del Reglamento Nacional de Edificaciones.




El inciso f) del Art° 49° dice:


Cuando se señala que la Carta compromiso que suscriba el representante legal del administrado,

observara las disposiciones legales sobre seguridad que resulten pertinentes.

Entre las disposiciones legales de seguridad que toda infraestructura y redes de

telecomunicaciones deben cautelar, son, entre otras: la Seguridad de la Información, la Protección

de la Confidencialidad; Protección de los Datos Personales; Protección de la salud humana y del

ambiente, sin ser exhaustiva

POR LO TANTO, se sugiere que el texto siguiente:

f) Carta de compromiso suscrita por el representante legal del administrado, en la que se compromete a que la ejecución de las Obras civiles, infraestructura y redes de telecomunicaciones serán ejecutadas, observando las mejores practicas nacionales e internacionales, en materia de infraestructura y redes de telecomunicaciones, asimismo, el cumplimiento de las disposiciones técnicos legales de materia de seguridad de la información; protección de la Confidencialidad, protección de Datos Personales, protección del Cuerpo y la Salud humana, y del ambiente que resulten pertinente de conformidad a la normatividad vigente.

El inciso g) del Art° 49° dice:


Cuando señala: ….. Con indicación expresa de las áreas que serán comprometidas, estas se refieren

a las áreas: i) Habilitación Urbana o ii) Edificación.

Igualmente cuando se señala: …y la naturaleza de los trabajos que se realizaran, se están

refiriendo a los componentes siguientes, entre otros:

En Habilitaciones Urbanas: el Art 2°.- Alcances, de la Norma EC.040, señala los aspectos, entre

otros: Planta Externa (ultima milla); Instalación de Estaciones Base y torres para antenas de

servicios inalámbricos, etc., y a los componentes de infraestructura de telecomunicaciones, entre



“Por un desarrollo del país, Con calidad de vida, Para todos los peruanos.” otros: Sistemas telefónico fijos o móviles; Sistemas de acceso a Internet, Sistemas de cableado

alámbrico, inalámbrico u óptico (FO), etc.

En Edificaciones: el Art 2°.- Alcances, de la Norma EM.020, señala los aspectos siguientes, entre

otros: Diseño y construcción de los sistemas de ductos, conductos, y/o canalizaciones, etc.; y a los

componentes de infraestructura de telecomunicaciones, entre otros: Sistemas de telefonía fijo y

móviles, sistemas satelitales, sistemas de procesamiento de datos, sistemas de cableado

inalámbricos u ópticos.


g) Cronograma provisional para la Ejecución de las infraestructura y Redes de Telecomunicaciones y Obras civiles de soporte, con indicación detallada de las actividades y tiempos de ejecución, con señalamiento expreso de las áreas comprometidas sea en la Habilitación Urbana o en Edificaciones, según corresponda, observando lo señalado por las Normas: EC.040 y EM.020 del Reglamento Nacional de Edificaciones.

El inciso h) del Art° 49° dice:


Es importante señalar que el despliegue de la infraestructura y redes de telecomunicaciones de

Banda Ancha a nivel nacional, requiere del soporte de nuevas obras civiles, tales como

edificaciones para albergar equipos y sistemas de telecomunicaciones, ductos, postes, torres,

además, requiere del soporte de infraestructura de terceros existente, tales como canaletas y

ductos sobre las redes viales; torres y postes de las redes eléctricas alta, mediana y baja tensión;

rieles, postes, torres, de las redes ferroviarias y ductos, tuberías, canaletas de las redes de

hidrocarburos, entre otras infraestructuras.

Por lo que el ingeniero civil, deberá garantizar la seguridad física de la infraestructura de soporte,

frente a amenazas de sismos, vientos, inundaciones, incendios, para diversos los elementos o

componentes que conforman las redes de telecomunicaciones de Banda Ancha.

POR LO TANTO, se sugiere el texto siguiente:

h) La Ayuda Memoria, las Especificaciones Técnicas, los Planos y cálculos estructurales de los diferentes tipos de infraestructura soporte necesarios para el despliegue de las redes de telecomunicaciones, deberán ser refrendadas y selladas por un ingeniero civil colegiado y habilitado por el Colegio de Ingenieros del Peru.




El inciso i) del Art° 49° dice:

11. OBSERVACIONES/ SUSTENTACION:

Es de señalar que el despliegue de la infraestructura y redes de telecomunicaciones de Banda

Ancha será sobre territorio agreste con amenazas de terremotos de altamente magnitud, sujetos a

inundaciones, avalanchas, vientos huracanados, fuertes tormentas eléctricas, que pueden poner

en peligro la conectividad de la red de telecomunicaciones, por lo que es necesario garantizar la

estabilidad estructural de las obras civiles de soporte por parte de un ingeniero civil especializado.


Declaración jurada del ingeniero civil colegiado y habilitado por el Colegio de Ingenieros del Perú,

responsable de la ejecución de las obras civiles, edificaciones e infraestructuras soporte de las

redes de telecomunicaciones, declarando y garantizando que la ejecución de la obra a su cargo

cumple con los parámetros del Proyecto de Instalación aprobado por la Comisión Técnica

Calificadora del gobierno regional o local correspondiente, asi como, con las condiciones de

seguridad estructural para el su adecuado comportamiento en condiciones extremas de riesgos

como sismos, vientos, inundaciones y otras amenazas, entre otras amenazas.

El inciso j) del Art° 49° dice:


Es de señalar que la ejecución del despliegue de infraestructura y redes de telecomunicaciones es

de responsabilidad de los ingenieros electrónicos o telecomunicaciones y las obras civiles de

soporte a cargo de los ingenieros civiles.

Precisando que la ejecución del despliegue de infraestructura y redes de telecomunicaciones

comprende las etapas: instalación, pruebas locales y de sistema, puesta en marcha, operación y

mantenimiento de las redes y servicios.

Igualmente, precisar que durante la ejecución de las etapas de instalación y pruebas instalaciones

corresponde a los ingenieros electrónico o telecomunicaciones y civiles garantizar que la obra se



“Por un desarrollo del país, Con calidad de vida, Para todos los peruanos.” ejecuta bajo los parámetros aprobados por la Comisión Técnica Calificadora de la autoridad

Regional o local, según corresponda.

También, señalar que corresponde al Colegio de Ingenieros del Perú, supervisar el ejercicio

profesional de los ingenieros nacionales y extranjeros de conformidad con la Ley 28858, Ley que

autoriza al Colegio de Ingenieros del Peru la supervisión del ejercicio profesional del ingeniero

peruano, del 29.07.2006, y su Reglamento DS. N° 016-2008-Vivienda, del 06.06.2008.

Por tanto corresponde al Colegio de Ingenieros del Perú certificar la colegiatura y habilidad vigente

del ingeniero electrónico o telecomunicaciones y civil.

POR TANTO, se sugiere el texto como sigue:

j) Certificados de colegiatura y de habilidad vigente del ingeniero electrónico o telecomunicaciones e ingeniero civil expedido por el Colegio de Ingenieros del Perú.

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El Art 50.- Dice:

1. OBSERVACION /SUSTENTACION:

La infraestructura y redes alambicas para la provisión de Banda Ancha, corresponden a las

señaladas por el Reglamento Nacional de Edificaciones, en sus Normas: EC.040, GE.020 y EM.020

para Habilitaciones Urbanas y Edificaciones respectivamente.


Articulo 50.- Requisitos específicos para la instalación de infraestructura y redes alámbrica. En caso la infraestructura y redes de telecomunicaciones necesarias para la Banda Ancha, utilicen tecnologías alámbricas u ópticas (pares de cobre, fibra óptica, cables, etc.) el administrado deberá adicionalmente a lo previsto en el artículo 49, presentar los documentos siguientes:




El inciso a) del Art° 50.- dice:

2. OBSERVACIONES/ SUSTENTACION:

Es necesario precisar que el despliegue de las redes alámbrica pueden ser de dos tipos: a) aéreo y

b) subterráneas, ocupando las áreas destinadas para las Habilitaciones Urbanas.

a) Las redes aéreas, requieren para su tendido aéreo, reubicar las redes aéreas antiguas o en

desuso, asimismo, la instalación de nueva posteria, cajas de distribución, armarios, etc. ubicadas

siguiendo el trazo o ruta de las veredas o pavimentos, siendo necesario para ello romper veredas o

bermas de una Habilitación Urbana existente, creando riesgos y molestias al vecindario.

b) Las redes subterráneas, requieren para su tendido el uso de ductos, cámaras las que son

tendidas o construidas siguiendo el trazo de las pistas o bermas, siendo necesario para ello abrir

zanjas sobre las pistas de una Habilitación Urbana existente, creando riesgos y molestias al

vecindario.


a) Carta de compromiso suscrita por el representante legal del administrado en la que se compromete efectuar la reposición de la posteria, pavimentos, veredas, calzadas y ornato urbano en las áreas intervenidas, respetando las características originales, en caso hayan sido afectadas. Igualmente, se compromete a adoptar las medidas de seguridad peatonal, conforme a las normas de la autoridad regional o local vigente.

b) Carta de compromiso suscrita por el representante legal del administrado en la que se compromete efectuar la reposición de las pistas, veredas, jardines y el ornato urbano en las áreas intervenidas, respetando las características originales, en caso que hayan sido afectadas. Igualmente, se compromete a adoptar las medidas de seguridad vial conforme a las normas de la autoridad regional o local vigentes.

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El Art 51.- Dice:

1. OBSERVACIONES/SUSTENTACION:

Es necesario señalar que el despliegue de las redes de telecomunicaciones en Banda Ancha que

hacen uso de tecnologías inalámbricas, requieren de la instalación de Estaciones Radioeléctricas, o

Estaciones Base Celulares (EBC) que pueden ser instaladas sobre Edificaciones o en Habilitaciones

Urbanas o en zonas rurales existentes o nuevas.

Igualmente, es conocido que para cubrir el área de la demanda, asegurando la calidad del servicio,

se requiere la instalación de un cierto número de EBC, que a la vez depende de la frecuencia de

operación, habiéndose determinado que mientras más alta es la frecuencia se requiere mayor

número de EBC para cubrir la misma área de la demanda.

Po otro lado, debe tener en cuenta que las antenas de las EBC y los equipos terminales emiten

radiaciones electromagnéticas del tipo no ionizantes, la que interactúa con el cuerpo humano a

nivel biomolecular, e impacta sobre la salud de las personas y de la población laboral, causando

efectos térmicos, atérmicos y no térmicos.

Por tal motivo la Organización Mundial de la Salud, ha recomendado a los países miembros

mantener el nivel de las RNI por debajo de los Limite Máximos Permisibles y usar el Principio de

Cautela frente al Principio de Incertidumbre Científica.

Disponiendo nuestro país de la Normatividad ambiental para el monitoreo y control de las RNI,

dispuestos por las autoridades ambientales y por el Sector Telecomunicaciones.





Articulo 51.- Requisitos específicos para la instalación de infraestructura y redes inalámbricas.

En caso que la infraestructura y redes de telecomunicaciones necesarias para la Banda Ancha, utilicen tecnologías inalámbricas (fijas, móviles), el administrado deberá adicionalmente a lo previsto en el artículo 49, presentar los documentos siguientes:

a) Carta de compromiso suscrita por el representante legal del administrado por la cual se compromete efectuar a adoptar todas las medidas necesarias a fin de garantizar que las radiaciones electromagnéticas que emitan las estaciones radioeléctricas durante su operación y mantenimiento, no excederán los Límites Máximos Permisibles (LMP) establecidos para las Radiaciones No Ionizantes (RNI) por la autoridad competente del gobierno Nacional, o Regional o Local según corresponda.

b) Carta compromiso suscrita por el representante legal del administrado por la cual se compromete a tomar las medidas necesarias para la prevención del ruido, vibraciones u otro impacto ambiental comprobado que pudieran causar trastornos a la salud física y mental de los vecinos durante la instalación, operación y mantenimiento o durante todo el ciclo de vida de la estación radioeléctrica.

c) Al Ministerio de Transportes y Comunicaciones, le corresponde realizar cada 06 meses el Monitoreo de los LMP y la Fiscalización de las EBC, de acuerdo a la normatividad vigente.

d) A los gobiernos locales, les corresponde Monitorear los ruidos molestos y vibraciones ambientales que perturben la tranquilidad de los vecinos alrededor de una EBC, de conformidad a la normatividad vigente.

ANEXOS:

Los anexos adjuntos sustentan los requerimientos de las velocidades de transmisión en los

servicios de Banda Ancha Digital modernos.

• BW hd fhd videoconference

• 101130-cisco

Lima, 28 de Junio del 2013

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