PROVINCIA DE CASTROVIRREYNA - Peru · 2014-08-22 · campos de estudio: i) el gerencial,...

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE

OXAPAMPA

PASCO

PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN AMBIENTAL DE RESIDUOS

SÓLIDOS DE LA PROVINCIA DE OXAPAMPA

2013

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE OXAPAMPA

PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN AMBIENTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DE LA PROVINCIA DE OXAPAMPA

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CONTENIDO

PRESENTACIÓN ............................................................................................................ 4

1 INTRODUCCIÓN .............................................................................................. 7

1.1 Contexto Geográfico ....................................................................................... 7

1.1.1 Aspectos Sociales ............................................................................................ 8

1.1.1.1 Estructura de la población .............................................................................. 8

1.1.1.2 Vivienda y niveles de pobreza ....................................................................... 10

1.1.2 Aspectos Económicos .................................................................................... 11

1.1.2.1 Población económicamente activa (PEA) ...................................................... 11

1.1.3 Aspectos de salud .......................................................................................... 12

1.1.3.1 Establecimientos públicos del servicio de salud ........................................... 12

1.1.4 Aspectos Educativos ...................................................................................... 13

1.1.5 Aspectos Ambientales ................................................................................... 14

1.1.6 Climatología .................................................................................................. 15

2 ANÁLISIS DE SITUACIÓN DEL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS ................. 15

2.1 Marco legal .................................................................................................... 15

2.2 Generación de Residuos Sólidos ................................................................... 18

2.2.1 Generación de residuos sólidos domiciliarios ............................................... 20

a. Generación per cápita (GPC) de los residuos sólidos domiciliarios ....................... 20

b. Generación total de residuos sólidos domiciliarios ............................................... 20 c. Densidad de residuos sólidos domiciliarios ........................................................... 21

d. Composición física de los residuos sólidos domiciliarios ....................................... 22 e. Humedad de los residuos sólidos domiciliarios ..................................................... 25

2.2.2 Generación de residuos sólidos no domiciliarios .......................................... 26

2.2.3 Proyección de la Generación de residuos sólidos domiciliarios .................... 29

2.3 Almacenamiento y servicio de barrido de calles ........................................... 31

2.3.1 Almacenamiento en los domicilios ................................................................ 31

2.3.2 Almacenamiento No Domiciliario .................................................................. 32

2.4 Recolección y Transporte de residuos sólidos .............................................. 53

2.5 Reaprovechamiento ...................................................................................... 56

2.6 Disposición Final ........................................................................................... 57

2.7 Gestión del servicio ....................................................................................... 59

2.8 Evaluación del riesgo sanitario por el manejo de los residuos sólidos ......... 59

1 PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN AMBIENTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS ............ 61

1.1 POLÍTICAS ..................................................................................................... 61

1.2 DEFINICIÓN DEL ALCANCE DEL PIGARS ...................................................... 61

1.3 DEFINICIÓN DE LOS OBJETIVOS .................................................................. 63

1.4 LINEAS DE ACCCION Y METAS ...................................................................... 64

1.4.1 Metas ............................................................................................................. 64

1.5 LÍNEAS DE ACCIÓN, ESTRATEGIAS Y MECANISMOS DE EJECUCIÓN ........... 65

1.5.1 Las líneas de acción, estrategias y puesta en marcha y de corto plazo (0 a 2

años) 67

1. Educación y Sensibilización ........................................................................... 67

2. Fortalecimiento de la Municipalidad ............................................................. 69

3. Fortalecimiento de la Institucionalidad Municipal ........................................ 72

1.5.2 Líneas de acción, estrategias a mediano plazo (3 a 5 años). ........................ 75

1.5.3 Las Líneas de acción, estrategias a largo plazo (5 a 10 años) ...................... 78

1.5.4 Mecanismos de Ejecución: Plan De Acción De La Primera Fase del PIGARS 79



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4. MONITOREO Y EVALUACIÓN DEL PIGARS .................................................... 83

LISTADO DE IMÁGENES

Imagen 01: Metodología para la formulación del PIGARS

_____________________________ 5

Imagen 02: Mapa de Ubicación de la Provincia de Oxapampa. _________________ 7

Imagen 03: Disposición Final de Residuos Sólidos _________________________ 58

LISTADO DE GRÁFICOS.

Gráfico 01: Población por distritos. _____________________________________ 10

Gráfico 02: Composición porcentual de los residuos sólidos domiciliarios – Sector Urbano __________________________________________________________ 23

Gráfico 03: Porcentajes del Material Reaprovechable en la Zona Urbana del Distrito de Oxapampa _____________________________________________________ 24

Gráfico 04: Porcentajes del Material Reaprovechable en la Zona Urbana del Distrito

de Oxapampa _____________________________________________________ 25 Gráfico 05: Generación de residuos sólidos por tipo de generador _____________ 27

Gráfico 06: Distribución porcentual de generación de residuos sólidos no domiciliarios ______________________________________________________ 28

LISTADO DE CUADROS

Cuadro 01: Oxapampa: Evolución de la Población según Censos Nacionales 1981, 1993 y 2007. _______________________________________________________ 8

Cuadro 02: Densidad poblacional por distritos. ____________________________ 9 Cuadro 03: Pobreza de la Provincia de Oxapampa al año 2005. _______________ 11

Cuadro 04: Provincia Oxapampa: Evolución de la PEA de 15 años y más, periodo

1972 – 2007. ______________________________________________________ 12 Cuadro 05: Sub sectores existentes en el distrito de Pueblo Nuevo ____________ 13

Cuadro 06: Nivel Educativo de la población. _____________________________ 13 Cuadro 07: Viviendas existentes en la zona urbana del distrito de Oxapampa. ___ 18

Cuadro 08: Crecimiento poblacional a nivel distrital. _______________________ 19

Cuadro 09: Población en la zona urbana del distrito de Oxapampa ____________ 19 Cuadro N° 10: Generación per cápita por sectores (kg/hab-día) ______________ 20

Cuadro N° 11: Proyección de Generación per cápita (kg/hab-día) _____________ 20 Cuadro N° 12: Densidad de residuos sólidos municipales – Área Urbana del Distrito

de Oxapampa _____________________________________________________ 21 Cuadro N° 13: Composición de los residuos sólidos domiciliarios – Sector Urbano _ 22

Cuadro N° 14: Humedad de los residuos sólidos domiciliarios – Zona Urbana del

Distrito de Oxapampa. ______________________________________________ 25 Cuadro N° 15: Generación de Residuos Sólidos No Domiciliarios ______________ 26

Cuadro N° 16: Resumen de la Generación de Residuos Sólidos Municipales ______ 29 Cuadro N° 17: Proyección de la generación de residuos sólidos domiciliarios en la

Zona Urbana del Distrito de Oxapampa__________________________________ 30

Cuadro N° 18: Almacenamiento en Instituciones Educativas _________________ 33 Cuadro N° 19: Almacenamiento en Centros de Salud _______________________ 37

Cuadro N° 20: Almacenamiento en Bodegas ______________________________ 38 Cuadro N° 21: Almacenamiento en Restaurantes __________________________ 39

Cuadro N° 22: Almacenamiento en Hospedajes ___________________________ 39 Cuadro N° 23: Almacenamiento en la Comisaría ___________________________ 40

Cuadro N° 24: Almacenamiento en la Municipalidad ________________________ 40

Cuadro N° 25: Almacenamiento en la FIS ________________________________ 41 Cuadro N° 26: Almacenamiento en la GOB _______________________________ 42

Cuadro N° 27: Almacenamiento en la Regional Agraria de Pasco _____________ 43 Cuadro N° 28: Almacenamiento en la Sub Regional de Pasco _________________ 44



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Cuadro N° 29: Almacenamiento en el Juzgado de Paz ______________________ 45 Cuadro N° 30: Almacenamiento en el MINDES ____________________________ 46

Cuadro N° 31: Almacenamiento en el DEMUNA ____________________________ 47

Cuadro N° 32: Almacenamiento en el RENIEC ____________________________ 47 Cuadro 33: Ubicación de puntos críticos en el Distrito de Oxapampa ___________ 49

Cuadro 34: Rutas del servicio de Barrido en Vías pavimentadas _______________ 50 Cuadro 35: Equipamiento del servicio de barrido __________________________ 52

Cuadro 36: Sectores de recolección ____________________________________ 56

Cuadro 37: Precios de material reciclable ________________________________ 57 Cuadro 38: Ubicación del área de Disposición Final (coordenadas UTM - WGS84 -

ZONA 18) ________________________________________________________ 57 Cuadro 39: Matriz de indicadores del servicio _____________________________ 60

Cuadro 40: Resumen de puesta en marcha del PIGARS en un horizonte de corto plazo (presupuesto por año) __________________________________________ 73

Cuadro 41: Plan de acción sugerido para el Equipo Técnico __________________ 80

Cuadro 42: Secuencia y estrategia específica de ejecución de las líneas de acción del PIGARS de la Provincia de Oxapampa, corto plazo (1 año) ___________________ 81

Cuadro 43: Plan de monitoreo e indicadores de avance de la primera fase del PIGARS __________________________________________________________ 83

LISTADO DE FOTOGRAFÍAS

Fotografía 01: Almacenamiento de residuos ______________________________ 32 Fotografía 02: Generación de residuos sólidos en Instituciones Educativas ______ 33

Fotografía 03: Generación de residuos sólidos en Hoteles y Bodegas ___________ 34

Fotografía 04: Generación de residuos sólidos en Palacio Municipal ___________ 34 Fotografía 05: Generación de residuos sólidos en el Hospital General de Oxapampa

________________________________________________________________ 35 Fotografía 06: Generación de residuos sólidos en el Hospital ESSALUD Oxapampa I

________________________________________________________________ 35 Fotografía 07: Almacenamiento en instituciones educativas _________________ 36

Fotografía 08: Almacenamiento en los Centros de Salud ____________________ 38

Fotografía 09: Almacenamiento en la Municipalidad________________________ 40 Fotografía 10: Almacenamiento en la Fiscalía Distrital de Oxapampa ___________ 41

Fotografía 11: Almacenamiento en la Gobernación Distrital de Oxapampa ______ 42 Fotografía 12: Almacenamiento en la ___________________________________ 43

Fotografía 13: Almacenamiento en la Sub Regional de Pasco _________________ 44

Fotografía 14: Almacenamiento en la ___________________________________ 45 Fotografía 15: Almacenamiento en la ___________________________________ 46

Fotografía 16: Almacenamiento en la ___________________________________ 47 Fotografía 17: Almacenamiento en la ___________________________________ 48

Fotografía 18: Almacenamiento en vías públicas __________________________ 49

Fotografía 19: Puntos Críticos en la zona urbana del Distrito de Oxapampa ______ 50 Fotografía 20: Servicio de Barrido en las zonas identificadas _________________ 52

Fotografía 21: Equipos del servicio de barrido ____________________________ 53 Fotografía 22: Equipamiento del Servicio de Recolección ___________________ 55

Fotografía 23: Reciclaje por parte de la Municipalidad ______________________ 56

ANEXOS



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PRESENTACIÓN

El Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos (PIGARS) de la Provincia de

Oxapampa, es instrumento de gestión para lograr un adecuado manejo de residuos

sólidos, en donde participan y coordinan autoridades y funcionarios municipales,

instituciones locales, públicas y privadas, población beneficiaria del servicio vinculadas

con la gestión de los residuos sólidos, en el marco del Plan de Desarrollo Concertado

del Distrito, el Plan de desarrollo regional y los objetivos nacionales.

El PIGARS tiene por objetivo establecer de manera consensuada las condiciones para

una adecuada gestión y manejo de los residuos sólidos, asegurando eficacia, eficiencia

y sostenibilidad, desde su generación hasta su disposición final, incluyendo procesos de

minimización: reducción, reutilización y reciclaje de residuos sólidos.

Del mismo modo con la finalidad de que el Plan Integral de Gestión Ambiental de

Residuos Sólidos de la Provincia de Oxapampa, se ajuste a las líneas de política

nacional y los estándares de requerimiento de información con relación a la gestión y

manejo de los residuos sólidos en nuestro país (ficha SIGERSOL), con fecha 30 de Julio

del año 2013 se convoca a una reunión del Equipo Técnico con la finalidad de

complementar la información de generación y composición de los residuos sólidos

domiciliarios a nivel de la provincia de Oxapampa al igual que el fortalecimiento de la

adopción de prácticas ecoeficientes a nivel de la política, objetivos, estrategias y

actividades del presente instrumento de gestión de los residuos sólidos municipales a

nivel de provincia.

Cabe señalar que este documento incluye los aportes recogidos en:

Visitas de campo en la ciudad de Oxapampa, para evaluar el servicio de limpieza

pública, realizadas durante el mes de Diciembre del 2013.

Levantamiento, revisión y sistematización de la información recogida en campo y

vinculados a la gestión y manejo de los residuos sólidos, así como también la

información de instituciones públicas como el INEI.

Taller de trabajo para la formulación del PIGARS con la participación activa de la

Municipalidad Provincial y líderes locales vinculados a la gestión de los residuos



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sólidos, el cual se realizó el día lunes 16 de Diciembre del 2013; dichos talleres se

realizaron en las instalaciones de la biblioteca Municipalidad de la Provincia de

Oxapampa.

OBJETIVO

Elaborar de forma participativa el Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos

Sólidos (PIGARS) de la provincia de Oxapampa, a fin de mejorar el servicio de Gestión

Integral de residuos sólidos, así como proteger la salud y cuidar el ambiente de la

provincia.

METODOLOGÍA

Para el desarrollo del trabajo se consideró la metodología indicada de la Guía PIGARS3

sugerida por el Ministerio del Ambiente (ex - Consejo Nacional del Ambiente –CONAM).

A continuación se muestra la imagen de la metodología para formular PIGARS.

Imagen 01: Metodología para la formulación del PIGARS

Fuente: Adaptación de Metodología para la formulación del PIGARS (CONAM, 2001)

3 Noviembre, 2001

Principales fuentes de información: Municipalidad, Instituto Nacional de Estadística e Informática, actores sociales de la Provincia, entre otros.



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La metodología empleada fue participativa y fomentó el trabajo multidisciplinario a

nivel municipal así como de las entidades locales vinculadas al manejo de los residuos

sólidos. Se conformó un Equipo Técnico integrado por funcionarios Municipales, líderes

locales y especialistas en Residuos Sólidos.

El análisis del manejo de residuos sólidos se desarrolló distinguiendo tres grandes

campos de estudio: i) el gerencial, administrativo y financiero; ii) el técnico- operativo

y, iii) los aspectos sociales y culturales, que delimitaron el levantamiento de la

información, el que fue realizado con la participación de diferentes representantes de

la Municipalidad Provincial de Oxapampa.



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CAPÍTULO I:

DIAGNÓSTICO DE LA GESTIÓN Y MANEJO DE RESIDUOS

SÓLIDOS

1 INTRODUCCIÓN

1.1 Contexto Geográfico

La Provincia de Oxapampa, se ubica en el Departamento de Pasco. Fue creada

el 27 de noviembre de 1944, mediante Ley N° creada por ley 10030.

Comprende al territorio de los distritos de Oxapampa, Villa Rica, Pozuzo,

Chontabamba, Huancabamba, Palcazú y Puerto Bermúdez, cuya superficie

total es de 18,673.79 km2, equivalente al 73,75% del territorio departamental

los límites de Oxapampa son:

Por el norte : Con la Provincia de Puerto Inca (Huánuco).

Por el sur : Con la Provincia de Chanchamayo (Junín).

Por el este : Con las Provincias de Coronel Portillo y Atalaya

(Ucayali).

Por el oeste : Con la Provincia de Cerro de Pasco (Pasco).

Imagen 02: Mapa de Ubicación de la Provincia de Oxapampa.

Fuente: Equipo Técnico.



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1.1.1 Aspectos Sociales

1.1.1.1 Estructura de la población

La población censada a nivel provincial en el año 2007 por el INEI ascendía

a 81929 habitantes. En términos porcentuales, Puerto Bermúdez cuenta

con un 28% de la población, seguido por Villa Rica con el 23% y,

finalmente, Oxapampa, distrito capital, con un 17%. Aquí hay un dato

interesante, ya que es una de las pocas provincias a nivel nacional donde la

capital no es la de mayor población. Ello debido al fenómeno migratorio

que ha hecho de Puerto Bermúdez el distrito de mayor crecimiento.

Esto se demuestra con el aumento poblacional entre los años 1993 y 2007,

en que, si bien la población se ha incrementado en 36%, el crecimiento

que no es sólo vegetativo, sino también por procesos de inmigración de

familias provenientes de la sierra centro y sur por la violencia terrorista, y

por las posibilidades de desarrollo en las actividades agrícolas y forestales,

entre otros motivos. Generalmente los inmigrantes han procedido de Junín,

Huancavelica, Huánuco, Apurímac y Lima.

Cuadro 01: Oxapampa: Evolución de la Población según Censos Nacionales 1981,

1993 y 2007.

DITRITO POBLACION

INCREMENTO 1993 -2007

1981 % 1993 % 2007 % %

Oxapampa 13051 23% 12826 21% 14190 17% 11%

Chontabamba 6569 12% 2460 4% 3189 4% 30%

Huancabamba 7139 13% 5746 10% 6333 8% 10%

Palcazú 0 0% 5687 9% 8810 11% 55%

Pozuzo 6500 11% 5053 8% 7760 9% 54%

Puerto Bermudez 10950 19% 13787 23% 23028 28% 67%

Villa Rica 12690 22% 14739 24% 18619 23% 26%

PROVINCIA 56899 100% 69298 100% 81929 100% 36%

Fuente: INEI – Censos Nacionales 1981, 1993 y 2007

Hay también otros casos de despoblación, como el de Chontabamba, donde

la población entre 1981 y 1993 desciende dramáticamente, para elevarse

en 2007. No obstante, no llega, en este último censo, ni a la mitad de la de



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1981. Otros distritos que disminuyen su población entre 1981 y 1993 son

Pozuzo, Huancabamba y Oxapampa, pero tienen en el periodo 1993-2007

una recuperación.

Esto habla de una dinámica poblacional variable, con zonas que se pueblan

y se despueblan con cierta lógica relacionada a factores externos. Pero la

tendencia general es a un crecimiento bastante alto y acelerado debido al

repoblamiento por migración.

En cuanto a la densidad poblacional, la provincia tiene una densidad

promedio de 4.4 hab./Km2) que puede considerarse baja, pese al

incremento poblacional, como se puede apreciar en el cuadro siguiente.

Cuadro 02: Densidad poblacional por distritos.

DITRITO POBLACION 2007 SUPERFICIE

TERRITORIAL EN Km2

DENSIDAD POBLACIONAL

Oxapampa 14190 982.04 14.4

Chontabamba 3189 364.96 8.7

Huancabamba 6333 1161.78 5.5

Palcazú 8810 2886.09 3.1

Pozuzo 7760 1394.4 5.6

Puerto Bermudez 23028 10988.1 2.1

Villa Rica 18619 896.42 20.8

PROVINCIA 81929 18673.79 4.4

Fuente: INEI – Censo Nacional 2007.



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Gráfico 01: Población por distritos.

Fuente: INEI – Censo Nacional 2007.

1.1.1.2 Vivienda y niveles de pobreza

Según el censo nacional de población y vivienda del año 2007, en la

provincia de Oxapampa el 74% de las viviendas corresponden a casa

independiente y a choza o cabaña (22%). Asimismo, el 65% de las

viviendas se concentran principalmente en la zona rural y el resto en el

área urbana. A nivel de distritos, el 90% de las viviendas de Huancabamba

se ubican en la zona rural. Lo mismo sucede con Pozuzo (88.4%) y Palcazú

(87.8%). En contraste, en Oxapampa, seguido de Villa Rica, se aglomera el

mayor porcentaje de viviendas de la zona urbana (62% y 55%

respectivamente).

La pobreza, entendida como la carencia de recursos necesarios para

satisfacer las necesidades de una población o grupo de personas

específicas, y la falta de capacidad y oportunidad para producir esos

recursos, hace que tengamos presente estos datos.

Los indicadores incluidos para la caracterización de pobreza por FONCODES

para la estimación del Índice de Carencias por niveles de pobreza, incluyen

el porcentaje de población sin agua, desagüe, electricidad, tasa de

analfabetismo, niveles porcentuales de población de 1 a 12 años, y la tasa

de desnutrición. Sobre esta base, se considera al departamento de Pasco



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1

entre los pobres, ocupa el décimo sexto (16) lugar entre los 24

departamentos y la provincia Constitucional del Callao. La provincia

Oxapampa ocupa el lugar 116 en el ranking nacional de provincias,

recibiendo el calificativo de pobre y extremo pobre.

De los 28 distritos del departamento de Pasco, los distritos de la provincia

de Oxapampa se encuentran, en el quintil 1 y 2 de carencias, pobre y

extremo pobre.

Cuadro 03: Pobreza de la Provincia de Oxapampa al año 2005.

DITRITO INEI NO POBRE

(%) INEI POBRE NO EXTREMO (%)

INEI POBRE EXTREMO (%)

NIVEL DE POBREZA

FONCODES 2006

Oxapampa 37.7 34.2 28.1 2

Chontabamba 27.7 36.6 35.7 2

Huancabamba 18.2 36.2 45.6 2

Palcazú 12.4 33.9 53.8 1

Pozuzo 28.2 20.7 51.1 1

Puerto Bermudez 11.1 29.8 59.1 1

Villa Rica 26.1 35.1 38.8 2

Fuente: MCLCP-Pasco.

1.1.2 Aspectos Económicos

1.1.2.1 Población económicamente activa (PEA)

La evolución histórica de la PEA en la provincia de Oxapampa (ver Cuadro

Nº 04) nos indica por un lado la disminución tanto de la actividades

primarias como de la actividad manufacturera en estos últimos 35 años,

pues casualmente los aserraderos, actividad industrial más representativa

de la zona han disminuido en números y cuya PEA pasó del 6.2% del total

a solo 3.1% en el 2007. Sin embargo, en el último período censal ha

aumentado en más del 6% la PEA dedicada a las actividades agropecuarias

que coincide con el incremento de las actividades en ese rubro, sobre todo

para la exportación.

Como en todo territorio que ha sufrido un proceso de urbanización,

prácticamente el porcentaje de la PEA total que perdieron entre 1972 y

2007 las actividades primarias fue ganado por las actividades terciarias,

habiendo casi cuadruplicado la cantidad de personas dedicadas al rubro de



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2

transportes, almacenamiento y comunicaciones y triplicado el número

dedicado a las actividades hoteleras y restaurantes y la de servicios

sociales, de salud y personales. El número de personas dedicadas a la

enseñanza ha crecido en la misma proporción a la población total.

Cuadro 04: Provincia Oxapampa: Evolución de la PEA de 15 años y más, periodo 1972 –

2007.

ACTIVIDADES ECONÓMICAS 1972 1981 1993 2007

N° hab % N° hab % N° hab % N° hab %

TOTAL PEA PROVINCIA 11870 100 16510 100 20476 100 31692 100

PRIMARIAS 8981 75.7 11763 71.2 10969 53.6 19488 61.5

Agricultura, ganadería, caza y silvicultura 8968 75.5 11757 71.2 10956 53.5 18978 59.9

Explotación minas y canteras 5 4 1.5

Pesca 8 2 0.1

DE TRANSFORMACION 934 6.1

Industria manufacturera 741 3.1

Construcción 193 3

TERCIARIAS 1612 13.6 3054 18.5 5057 24.7 9502 30

Suministro de electricidad, gas y agua 1 30 0.1

Comercio rep. Vehic.Automot. Efec pers. 2067 2952 9.3

Hoteles y restaurantes 280 916 2.9

Transporte, Almacenamiento y comunicac. 370 1275 4

Intermediación financiera 21 26 0.1

Activi. Inmobiliarias empresas y alquileres 159 504 1.6

Administ. Púb. Y defensa;p. seg soc afil 510 696 2.2

Enseñanza 786 1506 4.8

Servicios sociales y de salud. 140 483 1.5

Otras activ. Y serv. Com. Soc y personales. 134 343 1.1

Hogares privados con servicios doméstico 588 770 2.4

Organizaciones y órganos extraterritoriales 1 1 0

No especificados 343 2.9 490 2.9 2992 14.6 767 2.4

Buscan trabajo por primera vez 171 1 298 1.5 s/d

Fuente: INEI Censos nacionales de población y vivienda 1972, 1981, 1993, 2007; Gobierno

Regional de Pasco-Sub Región Oxapampa FIPTER, 2006.

1.1.3 Aspectos de salud

1.1.3.1 Establecimientos públicos del servicio de salud

La zona de estudio cuenta con atención de salud pública. Dos hospitales de

influencia provincial: ESSALUD con un área de 5,000 m² y el Hospital

General de Oxapampa del Ministerio de Salud con un área de 10,000 m².

También se puede apreciar algunas Clínicas privadas y centros de salud

repartidos en los centros poblados.



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3

Cuadro 05: Sub sectores existentes en el distrito de Pueblo Nuevo

CLASIFICACIÓN DISTRITO DIRECCIÓN RESPONSABLE

HOSPITALES O CLINICAS

DE ATENCION GENERAL OXAPAMPA

JR. BOTTGER 760 –

OXAPAMPA

CAMPOSANO JUAREZ

BIANE

PUESTOS DE SALUD O

POSTAS DE SALUD OXAPAMPA CHURUMAZU S/N

GILBERTO SOTO

FERNANDEZ

PUESTOS DE SALUD O

POSTAS DE SALUD OXAPAMPA GRAMAZU S/N

MARITZA CAJACURI

SOLIS

PUESTOS DE SALUD O POSTAS DE SALUD

OXAPAMPA AV LOS INCAS S/N SAN JUAN

LOURDES D CHAVEZ LLANOS

PUESTOS DE SALUD O

POSTAS DE SALUD OXAPAMPA SOGORNO S/N

LOURDES

VELASQUEZ LLANTUY

PUESTOS DE SALUD O

POSTAS DE SALUD OXAPAMPA QUILLAZU S/N

OLGA MALPARTIDA

REYNOSO

DIAGNOSTICO POR IMAGENES

OXAPAMPA AV. SAN MARTIN N° 990 MARIO ENRIQUE SABI PAYCO

PUESTOS DE SALUD O

POSTAS DE SALUD OXAPAMPA MEZAPATA S/N

LIZ YESENIA

BARAHONA BANOS

PUESTOS DE SALUD O

POSTAS DE SALUD OXAPAMPA CANTARIZU S/N

OLINDA CASIMIR

CARLIER

PUESTOS DE SALUD O POSTAS DE SALUD

OXAPAMPA RIO PISCO S/N FLOR ALVAREZ GARCIA

HOSPITALES O CLINICAS

DE ATENCION GENERAL OXAPAMPA

JR. ENRIQUE BOTTGER

S/N

RICARDO MARIÑO

MISAEL

PUESTOS DE SALUD O

POSTAS DE SALUD OXAPAMPA CHACOS

SANDRA MIRIAM

HUAMAN GUTIERREZ

PATOLOGIA CLINICA OXAPAMPA AV. SAN MARTIN N° 990 MARIO ENRIQUE SABI PAYCO

Fuente: Registro Nacional de ES y SMA. Ministerio de Salud.

1.1.4 Aspectos Educativos

La población escolar de Oxapampa es atendida por el sector público como por

el privado en el distrito en los niveles inicial, primario, secundario y técnico

superior comprende un total de 12,206 alumnos. Es decir el 90.87% está o ha

acudido a los centros educativos.

Cuadro 06: Nivel Educativo de la población.

Clasificación por Nivel Educativo Casos % Acumulado

Sin nivel 1,226 9.13 9.13%

Educación inicial 381 2.84 11.97%

Primaria 4,864 36.21 48.18%

Secundaria 4,075 30.34 78.52%

Superior No Universitaria Incompleta 472 3.51 82.03%

Superior No Universitaria Completa 731 5.44 87.47%



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4

Superior Universitaria Incompleta 614 4.57 92.04%

Superior Universitaria Completa 1,069 7.96 100.00%

Total 13,432 100.00% 100.00%

Fuente: Censo Poblacionales INEI 2007.

1.1.5 Aspectos Ambientales

Como en todo lugar al darse la expansión urbana en el área natural como el

que ocupa Oxapampa, se producen cambios en las condiciones del paisaje, así

como también se origina la demanda de servicios básicos, los cuales, casi

siempre llegan después de la construcción de las viviendas, tal situación ha

generado aspectos diversos de contaminación y riesgo.

En el año 2004 el Gobierno Regional de Pasco como uno de los Organismos

Responsables del Desarrollo de dicha Región, promueve la Elaboración del

Estudio de Factibilidad del Proyecto “Mejoramiento y Ampliación de los Sistemas

de Abastecimiento de Agua Potable y Alcantarillado de Oxapampa”, convocando

a la Adjudicación Directa Selectiva N°012- 2004/Gobierno Regional Pasco.

Mediante informe N° 030-2004-EF/68.01 Ministerio de Economía y Finanzas, de

la Dirección General de Programación Multianual del Sector Público, después de

la revisión del perfil autoriza la elaboración del Estudio de Factibilidad del

proyecto “Mejoramiento y Ampliación de los Sistemas de Abastecimiento de

Agua Potable y Alcantarillado de Oxapampa” comprendiendo el área urbana y

áreas aledañas de la ciudad, para finalmente a través de un Expediente Técnico

a nivel de ejecución de obra, se proyecta lograr el Saneamiento de la ciudad de

Oxapampa, mediante la construcción de las obras generales de los sistemas de

Agua Potable y de Alcantarillado. Actualmente, entre los objetivos planteados

en el proyecto, se ha desarrollado el mejoramiento y ampliación de las redes

matrices de distribución de agua potable y de las conexiones domiciliarias en un

82%, así como viene ejecutando la red de colectores en lo que respecta al

sistema de alcantarillado. Cabe mencionar que el Sistema de Abastecimiento de

Agua Potable y Alcantarillado de la ciudad de Oxapampa está administrada por

la Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento EPS Selva Central S.A. -

Unidad Operativa Oxapampa, la cual se encarga de la Operación y

Mantenimiento del sistema. Estos servicios básicos han sido construidos en

forma progresiva acorde con las necesidades y el crecimiento de la población.



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5

Las estructuras hidráulicas conformantes del sistema tienen una antigua

promedio de 30 años destacándose entre sus elementos la captación de la

Quebrada San Alberto, principal fuente de agua para consumo humano y el

reservorio existente de 690 m3.

1.1.6 Climatología

Los tipos de clima que se presentan en la provincia corresponden a la altitud y

configuración geográfica de ésta, así tenemos que el clima en la provincia varía

entre, húmedo y cálido con temperaturas medias de 23ºC a 24ºC y

precipitaciones que oscilan entre 2000 y 3000 mm, en la zona de los ríos Pichis,

Palcazú y afluentes, y húmedo y semi-cálido, con temperaturas promedio de

18ºC a 20ºC y precipitaciones de 150 a 250 mm. El distrito Palcazú tiene una

temperatura de 25ºC, con precipitaciones de 3000 a 3500, con un clima

húmedo. El distrito Villa Rica tiene una temperatura de 17ºC con precipitaciones

de 1800, con un clima súper-húmedo. El clima del sector de llanuras presenta

dos subtipos climáticos, diferenciados principalmente por la cantidad de

precipitaciones en el año. Hacia el sur del subconjunto de selva baja el clima es

el de sabana, siendo periódicamente húmedo, a excepción de los meses de

invierno; y el sector de selva baja, ubicado hacia el norte presenta un clima de

selva tropical, permanentemente húmedo. En estos tipos climáticos la

temperatura media durante el año está sobre 18ºC y precipitación anual

superior a 750 mm.

2 ANÁLISIS DE SITUACIÓN DEL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS

Para el desarrollo de actividades con relación al tema de residuos sólidos, se hace

referencia a continuación al marco legal existente respecto al tema:

2.1 Marco legal

La Ley Nº 27314 - Ley General de Residuos Sólidos y su modificatoria, el D.L. 1065,

así como el D.S. 057-2004-PCM Reglamento de la Ley General, establecen que los

gobiernos regionales deben promover la adecuada gestión y manejo de los residuos

sólidos en el ámbito de su jurisdicción; priorizar programas de inversión pública o

mixta, para la construcción, puesta en valor o adecuación ambiental y sanitaria de la

infraestructura de residuos sólidos en el ámbito de su jurisdicción, en coordinación



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6

con las municipalidades provinciales correspondientes. Los Gobiernos Regionales

debe asumir, en coordinación con la autoridad de salud de su jurisdicción y el

Ministerio del Ambiente, o a pedido de cualquiera de dichas autoridades, según

corresponda, la prestación de los servicios de residuos sólidos para complementar o

suplir la acción de aquellas municipalidades provinciales o distritales que no puedan

hacerse cargo de los mismos en forma adecuada o que estén comprendidas en el

ámbito de una declaratoria de emergencia sanitaria o ambiental. El costo de los

servicios prestados deberá ser sufragado por la Municipalidad correspondiente.

Además, en este marco normativo (D.L. 1065), las municipalidades tienen las

siguientes responsabilidades

Artículo 10.- Del Rol de las Municipalidades

Son responsables por la gestión de los residuos sólidos de origen domiciliario,

comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares a estos, en todo

el ámbito de su jurisdicción, efectuando las coordinaciones con el gobierno regional

al que corresponden, para promover la ejecución, revalorización o adecuación de

infraestructura para el manejo de los residuos sólidos así como para la erradicación

de puntos críticos de residuos sólidos que pongan en riesgo la salud de las personas

y del ambiente. Están obligadas a:

1. Planificar la gestión integral de los residuos sólidos en el ámbito de su

jurisdicción, compatibilizando los planes de manejo de residuos sólidos de sus

distritos y centros poblados menores, con las políticas de desarrollo local y

regional y con sus respectivos Planes de Acondicionamiento Territorial y

Desarrollo Urbano.

2. Regular y fiscalizar el manejo y la prestación de los servicios de residuos sólidos

de su jurisdicción.

3. Emitir opinión fundamentada sobre los proyectos de ordenanza distritales

referidas al manejo de residuos sólidos, incluyendo la cobranza de arbitrios

correspondientes.

4. Asegurar la adecuada limpieza de vías, espacios y monumentos públicos, la

recolección y transporte de residuos sólidos en el distrito del Cercado de las

ciudades capitales correspondientes.

5. Aprobar los proyectos de infraestructura de residuos sólidos del ámbito de

gestión municipal.



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7

6. Autorizar el funcionamiento de infraestructura de residuos sólidos del ámbito de

gestión municipal y no municipal, con excepción de lo previsto en la ley.

7. Asumir, en coordinación con la autoridad de salud de su jurisdicción y el

Ministerio del Ambiente, o a pedido de cualquiera de dichas autoridades, según

corresponda, la prestación de los servicios de residuos sólidos para

complementar o suplir la acción de aquellos distritos que hayan sido declarados

en emergencia sanitaria o que no puedan hacerse cargo de los mismos en

forma adecuada. El costo de los servicios prestados deberá ser sufragado por la

municipalidad distrital correspondiente.

8. Adoptar medidas conducentes a promover la constitución de empresas

prestadoras de servicios de residuos sólidos indicadas en el Artículo 27 de la

presente Ley, así como incentivar y priorizar la prestación privada de dichos

servicios.

9. Promover y garantizar servicios de residuos sólidos administrados bajo

principios, criterios y contabilidad de costos de carácter empresarial.

10. Suscribir contratos de prestación de servicios de residuos sólidos con las

empresas registradas en el Ministerio de Salud.

11. Autorizar y fiscalizar el transporte de residuos peligrosos en su jurisdicción, en

concordancia con lo establecido en la Ley Nº 28256, Ley que regula el

Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos, con excepción del

que se realiza en las vías nacionales y regionales.

12. Implementar progresivamente programas de segregación en la fuente y la

recolección selectiva de los residuos en todo el ámbito de su jurisdicción,

facilitando su reaprovechamiento y asegurando su disposición final diferenciada

y técnicamente adecuada.

Las Municipalidades distritales y las provinciales, en lo que concierne a los distritos,

son responsables por la prestación de los servicios de recolección y transporte de

los residuos sólidos municipales y de la limpieza de vías, espacios y monumentos

públicos en su jurisdicción. Los residuos sólidos en su totalidad deberán ser

conducidos directamente a infraestructuras de residuos autorizadas por la

Municipalidad Provincial, estando obligados los municipios distritales al pago de los

derechos correspondientes. Complementariamente, las municipalidades deben

ejecutar programas para la progresiva formalización de las personas, operadores y



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8

demás entidades que intervienen en el manejo de los residuos sólidos sin las

autorizaciones correspondientes.

A continuación se describe la situación de los residuos sólidos en la Provincia de

Oxapampa.

2.2 Generación de Residuos Sólidos

La generación de residuos sólidos de origen domiciliario está íntimamente ligado al

número de habitantes o pobladores que existen en el distrito de Oxapampa,

mientras que los residuos sólidos no domiciliarios que incluyen a los residuos que se

generan en los comercios, centros educativos u otras instituciones, está ligado a las

actividades económicas que se desarrollan en la ciudad.

Cabe indicar que no son competencia municipal el manejo de los residuos sólidos

peligrosos generados en los establecimientos de atención de salud como tampoco

los generados por industrias, por ello no están considerados en el presente

diagnóstico.

Identificación de generadores domiciliarios

En la zona urbana del distrito de Oxapampa existe un total de 4279 viviendas4. Es el

que se detalla en el cuadro siguiente:

Cuadro 07: Viviendas existentes en la zona urbana del distrito de Oxapampa.

N° ZONA URBANA TOTAL DE VIVIENDAS

1 OXAPAMPA 4279

TOTAL 4279


4 Instituto Nacional de Estadística e Informática - 2007.



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9

Asimismo considerando los datos de población del Censo de Población y Vivienda

elaborado por el Instituto Nacional de Estadística e Informática de los años 1981,

1993 y 2007 al igual que la población proyectada con la tasa de crecimiento

intercensal determinada para la zona urbana del distrito de Oxapampa, se obtiene la

población de la zona urbana del distrito al año 2013; por lo tanto teniendo los datos

de vivienda brindado por la Municipalidad, la densidad de habitantes por viviendas

es de 04 hab/viv., tal como se indica en el siguiente cuadro:

Cuadro 08: Crecimiento poblacional a nivel distrital.

DITRITO POBLACION

INCREMENTO 1993 -2007

1981 % 1993 % 2007 % %

Oxapampa 13051 23% 12826 21% 14190 17% 11%

Chontabamba 6569 12% 2460 4% 3189 4% 30%

Huancabamba 7139 13% 5746 10% 6333 8% 10%

Palcazú 0 0% 5687 9% 8810 11% 55%

Pozuzo 6500 11% 5053 8% 7760 9% 54%

Puerto Bermudez 10950 19% 13787 23% 23028 28% 67%

Villa Rica 12690 22% 14739 24% 18619 23% 26%

PROVINCIA 56899 100% 69298 100% 81929 100% 36%

Fuente: INEI – Censos Nacionales 1981, 1993 y 2007

A partir de los resultados obtenidos se tiene que la población en el año 2013 en la

zona urbana del distrito de Oxapampa equivale a 9645 habitantes, considerando

una densidad de 04 hab/viv y el número total de viviendas, tal como se indica en

el siguiente cuadro:

Cuadro 09: Población en la zona urbana del distrito de Oxapampa

N° Sector y/o Barrio Total de Viviendas Población Total

(2013)

1 Casco Urbano del Distrito de Oxapampa 4279 9645

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), 2007.



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0

2.2.1 Generación de residuos sólidos domiciliarios

a. Generación per cápita (GPC) de los residuos sólidos domiciliarios

La generación de los residuos sólidos domiciliarios se expresa en kilogramos

producidos por un habitante en un día (kg/hab/día) ó también se ha

denominado generación per cápita GPC y existe toda una metodología para su

cálculo, detallada en el Estudio de Caracterización de residuos sólidos

municipales realizados para la zona urbana del distrito de Oxapampa. El estudio

de caracterización de los residuos sólidos municipales realizado en Diciembre

del año 2013 para la zona urbana del distrito de Oxapampa, obtuvo como

resultados lo siguiente:

Cuadro N° 10: Generación per cápita por sectores (kg/hab-día)

N° TIPO GPC (Kg/hab/dia)

1 Sector Urbano del Distrito de Oxapampa 0.551

Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos Municipales – Diciembre. 2013

b. Generación total de residuos sólidos domiciliarios

La generación total de residuos sólidos domiciliarios en la zona urbana del

distrito de Oxapampa a partir de los resultados obtenidos en el estudio de

caracterización de residuos sólidos municipales desarrollado en el año 2013, da

como resultado que en dicho distrito se genera un total de 5.313 Toneladas de

residuos sólidos al día.

Cuadro N° 11: Proyección de Generación per cápita (kg/hab-día)

N° TIPO Población (2013) GPC (Kg/hab/día) Total (Tn/día)

1 Zona Urbana del Distrito de Oxapampa 9645 0.55 5.313

TOTAL 9645

5.313

Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos Municipales 2013



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1

c. Densidad de residuos sólidos domiciliarios

La densidad promedio de residuos sólidos sin compactar (dato del estudio de

caracterización de residuos sólidos municipales realizado en Diciembre del año

2013), para los sectores identificados, es la que se detalla a continuación en los

siguientes cuadros:

Cuadro N° 12: Densidad de residuos sólidos municipales – Área Urbana del Distrito de

Oxapampa

Altura del cilindro 0.88 m

DENSIDAD DE RESIDUOS SOLIDOS

Diámetro > (A) 0.57 m

ZONA URBANA DEL DISTRITO DENSIDAD (Kg/m3)

Diámetro x (A)/2 0.29 m

Oxapampa 209.04

Volumen del cilindro 0.225 m3

Datos de Densidad de Residuos Sólidos


Día 1 Día 2

Día 3 Día 4

Cilindro Peso Densidad Cilindro Peso Densidad


1.00 54.270 241.20 1.00 35.350 157.11 1.00 56.620 251.64 1.00 39.200 174.22

2.00 43.350 192.67 2.00 46.400 206.22 2.00 33.250 147.78 2.00 44.200 196.44

3.00 58.400 259.56 3.00 49.700 220.89 3.00 29.460 130.93 3.00 53.000 235.56

4.00 37.286 165.72 4.00 27.800 123.56 4.00 52.200 232.00 4.00 25.500 113.33

5.00 48.716 216.52 5.00 49.800 221.33 5.00 32.800 145.78 5.00 58.000 257.78

6.00 25.880 115.02 63.500 282.22 6.00 60.000 266.67 30.300 297.06

267.902 198.45 272.550 201.89

264.330 195.80

250.200 212.40



Día 5 Día 6

Día 7 Día 8



1.00 39.400 175.11 1.00 32.600 144.89 1.00 40.500 180.00 1.00 48.082 213.70

2.00 44.200 196.44 2.00 37.600 167.11 2.00 33.200 147.56 2.00 39.550 175.78

3.00 40.560 180.27 3.00 70.100 311.56 3.00 43.800 194.67 3.00 74.478 331.01

4.00 70.200 312.00 4.00 59.700 265.33 4.00 39.700 176.44 4.00 44.935 199.71

5.00 49.800 221.33 5.00 53.400 237.33 5.00 38.800 172.44 5.00 49.000 217.78

6.00 33.200 232.17 39.600 238.55 6.00 39.800 232.75 31.800 195.09

277.360 219.55

293.000 227.46

235.800 183.98

287.845 222.18

Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos Municipales 2013

Por lo tanto, la densidad promedio de residuos sólidos sin compactar fue de:

209.04 Kg/m3.



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2

d. Composición física de los residuos sólidos domiciliarios

En el siguiente cuadro se presenta la información desglosada de la composición

de los residuos sólidos domiciliarios en la zona urbana del distrito de

Oxapampa.

Cuadro N° 13: Composición de los residuos sólidos domiciliarios – Sector Urbano

N° COMPONENTES %

1 Materia Orgánica 65.16%

2 Madera, Follaje 2.44%

3 Papel 1.83%

4 Cartón 2.10%

5 Vidrio 1.43%

6 Plástico PET (1) 1.74%

7 Plástico PEAD (2) 1.37%

8 Bolsas 4.61%

9 Tetrapack 0.16%

10 Tecnopor y similares 0.39%

11 Metal 1.79%

12 Telas, Textiles 2.15%

13 Caucho, cuero, jebe 1.49%

14 Pilas y baterías 0.27%

15 Restos de medicina 0.15%

16 Residuos Sanitarios 6.25%

17 Residuos Inertes 6.67%

18 Otros 0.00%

TOTAL 100.00%

Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Municipales 2013



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3

Gráfico 02: Composición porcentual de los residuos sólidos domiciliarios – Sector Urbano

Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Municipales 2013.



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4

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4

Del total de residuos sólidos domiciliarios generados en los sectores

identificados en la parte urbana del Distrito de Oxapampa, se tiene que el

material con potencial reaprovechable, se encuentra representando el 8.47 %

del total generado.

Gráfico 03: Porcentajes del Material Reaprovechable en la Zona Urbana del Distrito de

Oxapampa

Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Municipales 2013.

La distribución porcentual de material reaprovechables en función del total

reaprovechable es el que se muestra a continuación en el siguiente gráfico:



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5

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5

Gráfico 04: Porcentajes del Material Reaprovechable en la Zona Urbana del Distrito de

Oxapampa

Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Municipales 2013

e. Humedad de los residuos sólidos domiciliarios

A partir del análisis realizado en el laboratorio de la Facultad de Ciencias

Ambientales de la Universidad Nacional Agraria la Molina a partir de 07 (siete)

muestras contando desde el día 02, pues se descartó el primer día del estudio,

se obtuvo un porcentaje de humedad equivalente a 74.36%.

Cuadro N° 14: Humedad de los residuos sólidos domiciliarios – Zona Urbana del

Distrito de Oxapampa.

Número de Muestra %

ITEM Cód. Muestra

1.00 M - 2 09/12/2013 80.34

2.00 M - 3 10/12/2013 71.67

3.00 M - 4 11/12/2013 81.64

4.00 M - 5 12/12/2013 61.74

5.00 M - 6 13/12/2013 71.52

6.00 M - 7 14/12/2013 71.10

7.00 M - 8 15/12/2013 82.48

PROMEDIO 74.36

Fuente: Análisis de humedad del laboratorio de Ciencia Ambientales – UNALM, 2013.



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6

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6

2.2.2 Generación de residuos sólidos no domiciliarios

La generación total de residuos sólidos no domiciliarios, según los datos obtenidos

en el estudio de Caracterización de residuos sólidos municipales desarrollado en el

año 2013, da como resultado que en la zona urbana del distrito de Oxapampa se

generan en total 1.964 tn/dia de residuos sólidos provenientes de colegios,

bodegas, palacio municipal, entre otros.

Cuadro N° 15: Generación de Residuos Sólidos No Domiciliarios

TIPO

POBLACIÓN

TOTAL AÑO 2013

GENERACIÓN PER - CÁPITA

GENERACIÓN DE RESIDUOS

SÓLIDOS NO DOMICILIARIOS

(KG/DIA)

GENERACIÓN DE RESIDUOS

SÓLIDOS NO DOMICILIARIOS

(TON/DIA)

INSTITUCIONES EDUCATIVAS 4529 0.097 (KG/ALUM/DIA) 441.030 0.4410

RESTAURANTES 200 3.088 (KG/RESTAURANTE/DIA) 617.697 0.6177

HOSPEDAJE 28 4.040 (KG/HOSPEDAJE/DIA) 113.114 0.1131

BODEGAS 391 1.551 (KG/BODEGA/DIA) 606.463 0.6065

CENTROS DE SALUD 2 80.844 (KG/CSDIA) 161.688 0.1617

COMISARÍA P.N.P. 1 1.824 (KG/CMR/DIA) 1.824 0.0018

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE OXAPAMPA 1 1.975 (KG/MUNI/DIA) 1.975 0.0020

FISCALIA DISTRITAL DE OXAPAMPA 1 0.850 (KG/FIS/DIA) 0.850 0.0009

GOBERNACION PROVINCIAL DE PASCO 1 0.338 (KG/GOB/DIA) 0.338 0.0003

SUBREGIONAL DE PASCO 1 1.125 (KG/SUB-REG/DIA) 1.125 0.0011

REGIONAL AGRARIO DDE PASCO 1 0.173 (KG/AGRA/DIA) 0.173 0.0002

JUZGADO DE PAZ 1 0.665 (KG/JUZP/DIA) 0.665 0.0007

MINDES 1 0.695 (KG/MINDES/DIA) 0.695 0.0007

DEMUNA 1 0.350 (KG/DEMUNA/DIA) 0.350 0.0004

RENIEC 1 0.850 (KG/RENIEC/DIA) 0.850 0.0009

BARRIDO 1 15.328 (KG/BARRIDO/DIA) 15.328 0.0153

TOTAL 1964.163 1.9642

Fuente: Estudio de Caracterización de residuos sólidos municipales – 2013



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7

Gráfico 05: Generación de residuos sólidos por tipo de generador

Fuente: Estudio de Caracterización de residuos sólidos municipales – 2013.



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8

Gráfico 06: Distribución porcentual de generación de residuos sólidos no domiciliarios




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9

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9

Cuadro N° 16: Resumen de la Generación de Residuos Sólidos Municipales

GENERACIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS DOMICILIARIOS (GRS-D)

LOCALIDAD

GPC PROMEDIO

(Kg/Hab/Día)

TOTAL POBLACIÓ

N

GENERACION TOTAL

(Kg/Población/Día)

GENERACION TOTAL

(Tn/Población/Día)

Oxapampa 0.551 9645 5313.271 5.313

GENERACIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS NO DOMICILIARIOS (GRS-ND)

RUBRO GPC

(Kg/hab/Día

)

POBLACIÓ

N

GENERACIÓN TOTAL

(Kg/cant/día)

GENERACIÓN TOTAL

(Tn/cant/día)

Bodegas 1.551 391 606.463 0.60646

Restaurantes 3.088 200 617.697 0.61770

Hospedajes 4.040 28 113.114 0.11311

Municipalidad

Oxapampa 1.975 1 1.975 0.00198

Centros de Salud 80.844 2 161.688 0.16169

Instituciones educativas

0.097 4529 441.030 0.44103

Ficalía Provincial 0.850 1 0.850 0.00085

Gobernador

Provincial 0.338 1 0.338 0.00034

Agencia Agraria 0.173 1 0.173 0.00017

Juzgado de Paz 0.665 1 0.665 0.00067

Gerencia Sub-Regional

1.125 1 1.125 0.00113

MINDES 0.695 1 0.695 0.00070

DEMUNA 0.350 1 0.350 0.00035

RENIEC 0.850 1 0.850 0.00085

BARRIDO 15.328 1 15.328 0.01533

TOTAL 1962.339 1.96234

GENERACIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES (GRS-M)

LOCALIDAD GRS-D

(Tn/Día) GRS-ND (Tn/Día)

GENERACIÓN TOTAL (Kg/Día)

GENERACIÓN RSM (Tn/Día)

Oxapampa 5.31 1.96 7275.61 7.28

TOTAL % 73.03% 26.97%

Fuente: Estudio de Caracterización – 2013

2.2.3 Proyección de la Generación de residuos sólidos domiciliarios

Se consideró para la proyección de la población de la zona urbana del distrito

de Oxapampa al presente año, la información de los censos de Población y

Vivienda de los años: 1972, 1981, 1993 y 2007 efectuados por el Instituto



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Nacional de Estadística e Informática (INEI), además de la información

proporcionada por la Sub Gerencia de Desarrollo Social y Servicios Públicos de

la Municipalidad Provincial de Oxapampa – 2013.

A partir de los resultados obtenidos del censo del INEI del año 2007 equivale a

9250 habitantes, con una tasa de crecimiento intercensal equivalente a 0.7%,

considerando una densidad de 04 hab/viv. Para el caso de la proyección de la

generación per cápita, se considera una tasa de crecimiento de 1.00 % (valor

recomendado por el Centro Panamericano de Ingeniera Sanitaria y Ambiental –

CEPIS), para la proyección de dicho indicador. A partir de las consideraciones

tenidas, se obtiene:

Cuadro N° 17: Proyección de la generación de residuos sólidos domiciliarios en la

Zona Urbana del Distrito de Oxapampa

Nº Año Población (hab.) GPC (kg/hab/día) Generación de

RSD (t/día)

1 2013 9645 0.551 5.31

2 2014 9713 0.557 5.41

3 2015 9781 0.562 5.50

4 2016 9849 0.568 5.59

5 2017 9918 0.573 5.69

6 2018 9988 0.579 5.78

7 2019 10058 0.585 5.88

8 2020 10128 0.591 5.98

9 2021 10199 0.597 6.09

10 2022 10270 0.603 6.19

11 2023 10342 0.609 6.29

12 2024 10415 0.615 6.40

13 2025 10488 0.621 6.51

14 2026 10561 0.627 6.62

15 2027 10635 0.633 6.74

16 2028 10709 0.640 6.85

17 2029 10784 0.646 6.97

18 2030 10860 0.653 7.09

19 2031 10936 0.659 7.21

20 2032 11012 0.666 7.33




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1

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1

Finalmente se tiene que la población de la zona urbana del Distrito de

Oxapampa al año 2013, según las proyecciones en base a las tasas de

crecimiento del INEI, es de 9,645 habitantes.

Toda la población de la zona urbana del distrito de Oxapampa demanda un

adecuado manejo de residuos sólidos. La cantidad de residuos sólidos

generados provienen de los domicilios, de los comercios, las instituciones

educativas, espacios públicos, barrido, entre otros.

Actualmente se generan aproximadamente 5.31 Ton/día de residuos sólidos

domiciliarios. Asimismo de acuerdo a la información de la Municipalidad, en

base a su estudio de caracterización de residuos sólidos municipales

desarrollado en el año 2013, se generan 1.96 ton/día de residuos sólidos no

domiciliarios (esto incluye la generación de comercio, residuos comunes de

hospitales, de las labores de barrido de las vías públicas, entre otros), por lo

tanto se generarían 7.28 ton/día de residuos sólidos municipales.

2.3 Almacenamiento y servicio de barrido de calles

2.3.1 Almacenamiento en los domicilios

El almacenamiento domiciliario en la población de la zona urbana del Distrito de

Oxapampa, es almacenado en bolsas, cajas de cartón, sacos de rafia, entre

otros; cabe mencionar que la municipalidad provincial también reparte bolsas

de 75 litros a las viviendas para que allí puedan almacenar y depositar sus

residuos. Se almacenan temporalmente en la parte trasera de las viviendas,

patios, pasadizos; algunos restos orgánicos en la cocina.



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2

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2

Fotografía 01: Almacenamiento de residuos

Instituciones Educativas

Fuente: Equipo Técnico

2.3.2 Almacenamiento No Domiciliario

Almacenamiento en Instituciones Educativas.

El almacenamiento en las instituciones educativas es de la siguiente manera;

disponen de tachos a nivel de aulas, siendo estos generalmente tachos de

plástico y madera uno o dos por aula.

Como se puede apreciar, no existe uniformidad en los tachos de basura ya

que estos son improvisados por los mismos docentes o personales de

limpieza de las instituciones. Solo algunas instituciones cuentan con

contenedores de tres colores, además cabe mencionar que la mayoría de los

colegios cuentan con un plan o programa sobre manejo de RR.SS. En

cuanto a los residuos inorgánicos, muchos de ellos reciclan latas y botellas

para venderlos, realizar diferentes manualidades, reusarlas como maseteros

o para decorar ciertos ambientes. Mientras que los residuos orgánicos son

aprovechados para hacer compostaje y utilizarlos en los huertos y jardines

con el que cuentan algunas instituciones Educativas.

Los demás residuos generados en las aulas, son almacenados

temporalmente en unos cilindros o tachos grandes en el interior de las

instituciones.



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3

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3

De las 18 instituciones educativas se tomó una muestra de 5 de ellas para

conocer el almacenamiento diario y el número de tachos, el cual se muestra

en el cuadro N°18:

Cuadro N° 18: Almacenamiento en Instituciones Educativas

CODIGO NIVEL NOMBRE DE LA

INSTITUCIÓN

N° de

Tachos

ALMACENAMIENTO

DIARIO (m3)

IE - 01 INICIAL CEI NIÑO MANUELITO 6 0.0157

IE - 02 INICIAL CEI LOS JAZMINES 9 0.188

IE - 03 PRIMARIA SECUNDARIA

IE DIVINA PASTORA 42 1.385

IE - 04 INICAL PRIMARIA SECUNDARIA

CNAI N°53 SAN FRANCISCO DE ASIS

30 0.075

IE - 05 PRIMARIA SECUNDARIA

IE MARISCAL LIBERTADOR CASTILLA N° 34622

66 0.028

Fotografía 02: Generación de residuos sólidos en Instituciones Educativas





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4

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4

Fotografía 03: Generación de residuos sólidos en Hoteles y Bodegas

Hoteles Bodegas


Fotografía 04: Generación de residuos sólidos en Palacio Municipal

Municipalidad Provincial de Oxapampa




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5

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5

Fotografía 05: Generación de residuos sólidos en el Hospital General de Oxapampa

Hospital General de Oxapampa


Fotografía 06: Generación de residuos sólidos en el Hospital ESSALUD Oxapampa I

Hospital ES SALUD Oxapampa I




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6

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6

Fotografía 07: Almacenamiento en instituciones educativas


Tachos de tres colores Tachos improvisados por profesores

Compostaje Biohuerto


Ninguna institución cuenta con almacenamiento fuera de sus instalaciones,

lo cual conlleva a la formación de una fuente de proliferación de vectores

dentro de las instituciones lo cual es un peligro para los estudiantes, sólo se

espera el paso del camión recolector, que se realiza cada dos días para

disponerlo finalmente en el área de disposición final.

Almacenamiento en Centros de Salud.

En cuanto al Hospital General de Oxapampa y la sucursal de ESSALUD

Oxapampa I, el manejo de los residuos sólidos es diferente, ya que está

regulada por la norma técnica: “Procedimientos para el manejo de residuos



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7

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7

sólidos hospitalarios”, con esa base los centros de salud almacenan sus

residuos sólidos por separado, tales como residuos biocontaminados,

residuos especiales y los residuos comunes. Para el cual cuentan con tachos

distinguidos por color para cada tipo de desecho. En el Cuadro N°19 se

detalla la capacidad de almacenamiento diario en cada uno de los Centros de

Salud.

En el caso del Hospital General de Oxapampa I, los residuos comunes son

almacenados en pequeños tachos colocados en cada área para luego ser

almacenados en cilindros, los cuales serán recolectados por el compactador

recolector. El tratamiento de los residuos biocontaminados punzocortantes

son confinados en tachos con cal y cemento, mientras que los

biocontaminados biológicos son desinfectados con alcohol y luego

enterrados en los espacios verdes del Hospital. Actualmente el Hospital

General de Oxapampa ha adquirido una Autoclave para los residuos

biocontaminados, que estará funcionando a partir del próximo año.

Para el caso de ESSALUD Oxapampa I, los residuos comunes son

almacenados en pequeños tachos colocados en cada área para luego ser

almacenados en cilindros, los cuales serán recolectados por el compactador

recolector, los residuos biocontaminados punzocortantes (agujas, restos de

ampolla) son almacenados en cajas específicas de plástico herméticas, para

luego ser llevadas a Pasco y ser incineradas. En el caso de biocontaminantes

biológicos son almacenados en bolsas rojas, previamente desinfectados con

alcohol y luego recolectados por el camión recolector al igual que los

residuos comunes en bolsas negras.

Cuadro N° 19: Almacenamiento en Centros de Salud

CODIGO NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN N° de

Tachos

ALMACENAMIENTO

DIARIO (m3)

CS - 01 HOSPITAL GENERAL OXAPAMPA

56 0.4295

CS - 02 ES SALUD OXAPAMPA I 58 0.277



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8

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8

Fotografía 08: Almacenamiento en los Centros de Salud

Centro de Salud

Hospital General de Oxapampa

ESSALUD Oxapampa I


Almacenamiento en Bodegas.

En las bodegas el almacenamiento de residuos sólidos está dado

principalmente en tachos de plástico, cajas de cartón o sacos de rafia.

Cuadro N° 20: Almacenamiento en Bodegas

CODIGO NOMBRE N° de Tachos

ALMACENAMIENTO DIARIO (m3)

BO - 01 BODEGA 1 0.009

BO - 02 BODEGA "DANYELI" 1 0.009

BO - 03 BODEGA "MORALES" 1 0.009

BO - 04 BODEGA 1 0.009

BO - 05 BODEGA "ROSITA" 1 0.009


Almacenamiento en Restaurantes

En los restaurantes el almacenamiento de residuos sólidos está dado

principalmente en tachos de plástico con bolsas negras. En el Cuadro N°21

se detalla la capacidad de almacenamiento diario en cada uno de los

Restaurantes.



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9

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9

Cuadro N° 21: Almacenamiento en Restaurantes



RS - 01 RESTAURANTE "BOTGER" 1 0.009

RS - 02 RESTAURANTE "CARMENCITA" 1 0.009

RS - 03 RESTAURANTE "MISTURA OXASELVA"

1 0.009

RS - 04 RESTAURANTE "MAURYS" 1 0.009

RS - 05 RESTAURANTE "FUENTE DE SODA" 1 0.009


Almacenamiento en Hospedajes.

En los hospedajes el almacenamiento de residuos sólidos está dado

principalmente en tachos de plástico y cajas de cartón. En el Cuadro N°22

se detalla la capacidad de almacenamiento diario en cada uno de los

Hospedajes.

Cuadro N° 22: Almacenamiento en Hospedajes



HO - 01 HOSPEDAJE "MENDOZA" 1 0.009

HO - 02 HOSPEDAJE "ARIAS" 1 0.009

HO - 03 HOSPEDAJE "SANTA ROSA" 1 0.009

HO - 04 HOSPEDAJE "" 1 0.009

HO - 05 HOSPEDAJE "UNION" 1 0.009


Almacenamiento en la Comisaria.

En los hospedajes el almacenamiento de residuos sólidos está dado

principalmente en tachos de plástico. En el Cuadro N°23 se detalla la

capacidad de almacenamiento diario en la Comisaria



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0

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0

Cuadro N° 23: Almacenamiento en la Comisaría

CODIGO NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN N° de Tachos


CMR - 01 COMISARIA P.N.P SECTORIAL OXAPAMPA

16 0.009


Almacenamiento en la Municipalidad.

En la Municipalidad el almacenamiento de residuos sólidos está dado

principalmente en tachos de plástico que se encuentran en cada una de las

oficinas. En el Cuadro N°24 se detalla la capacidad de almacenamiento

diario en la Municipalidad.

Cuadro N° 24: Almacenamiento en la Municipalidad



MUNI - 01 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE OXAPAMPA

60 0.1134


Fotografía 09: Almacenamiento en la Municipalidad

Municipalidad




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1

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1

Almacenamiento en la Fiscalía Distrital de Oxapampa.

En la Fiscalía Distrital de Oxapampa el almacenamiento de residuos sólidos

está dado principalmente en tachos de plástico y de madera que se

encuentran en cada una de las oficinas. No cuentan con un Programa de

Recolección y Separación, pero si reúsan las hojas bond utilizadas.

En el Cuadro N°25 se detalla la capacidad de almacenamiento diario en la

Fiscalía Distrital de Oxapampa.

Cuadro N° 25: Almacenamiento en la FIS


Tachos

ALMACENAMIENTO

DIARIO (m3)

FIS- 01 FISCALIA DISTRITAL DE OXAPAMPA 8 0.1055


Fotografía 10: Almacenamiento en la Fiscalía Distrital de Oxapampa

Fiscalía Distrital de Oxapampa


Almacenamiento en la Gobernación Distrital de Oxapampa.

En la Gobernación Distrital de Oxapampa el almacenamiento de residuos

sólidos está dado principalmente en tachos de plástico que se encuentran en



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2

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2

cada una de las oficinas. No cuentan con un Programa de Recolección y

Separación, pero si reúsan las hojas bond utilizadas.


Gobernación Distrital de Oxapampa

Cuadro N° 26: Almacenamiento en la GOB


Tachos

ALMACENAMIENTO

DIARIO (m3)

GOB- 01 GOBERNACIÓN DISTRITAL DE

OXAPAMPA 1 0.0054


Fotografía 11: Almacenamiento en la Gobernación Distrital de Oxapampa

Gobernación Distrital de Oxapampa


Almacenamiento en la Regional Agraria de Pasco.

En la Regional Agraria de Pasco el almacenamiento de residuos sólidos está

dado principalmente en tachos de plástico que se encuentran en cada una

de las oficinas. No cuentan con un Programa de Recolección y Separación,

pero si reúsan las hojas bond utilizadas.


Regional Agraria de Pasco



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3

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3

Cuadro N° 27: Almacenamiento en la Regional Agraria de Pasco



AGRA - 01 REGIONAL AGRARIA DE PASCO 9 0.0057


Fotografía 12: Almacenamiento en la

Regional Agraria de Pasco


Almacenamiento en la Sub Regional de Pasco.

En la Sub Regional de Pasco el almacenamiento de residuos sólidos está

dado principalmente en tachos de plástico que se encuentran en cada una

de las oficinas. No cuentan con un Programa de Recolección y Separación,

pero si reúsan las hojas bond utilizadas.


Sub Regional de Pasco.



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4

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4

Cuadro N° 28: Almacenamiento en la Sub Regional de Pasco



SUB REG - 01 SUB REGIONAL DE PASCO 13 0.229


Fotografía 13: Almacenamiento en la Sub Regional de Pasco

Sub Regional de Pasco


Almacenamiento en el Juzgado de Paz.

En el Juzgado de Paz el almacenamiento de residuos sólidos está dado


oficinas. No cuentan con un Programa de Recolección y Separación, pero si

reúsan las hojas bond utilizadas. Para los documentos importantes el

almacenamiento es diferente, ya que estos procederán a ser incinerados por

seguridad.

En el Cuadro N°29 se detalla la capacidad de almacenamiento diario en el

Juzgado de Paz



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5

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5

Cuadro N° 29: Almacenamiento en el Juzgado de Paz



JUZP- 01 JUZGADO DE PAZ 1 0.005



Juzgado de paz


Almacenamiento en el MINDES.

En la MINDES el almacenamiento de residuos sólidos está dado



reúsan las hojas bond utilizadas.


MINDES



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6

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6

Cuadro N° 30: Almacenamiento en el MINDES


Tachos

ALMACENAMIENTO

DIARIO (m3)

MINDES - 01 MINDES 6 0.0396



MINDES


Almacenamiento en la DEMUNA.

En la DEMUNA el almacenamiento de residuos sólidos está dado





DEMUNA



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7

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7

Cuadro N° 31: Almacenamiento en el DEMUNA


Tachos

ALMACENAMIENTO

DIARIO (m3)

DEMUNA - 01 DEMUNA 4 0.0036



DEMUNA


Almacenamiento en la RENIEC.

En la RENIEC el almacenamiento de residuos sólidos está dado





RENIEC

Cuadro N° 32: Almacenamiento en el RENIEC



RENIEC - 01 RENIEC 4 0.0138




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8

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8


RENIEC


Almacenamiento en la Vía Pública

El almacenamiento en las principales vías públicas comprende tachos

cilíndricos, papeleras y papeleras para residuos orgánicos e inorgánicos;

ubicadas en esquinas e intersecciones en casi toda el área urbana del

Distrito de Oxapampa. Además se encuentran ubicadas también alrededor

de la Plaza de Armas y alrededor de otras plazuelas o parques.

El volumen de las papeleras ovaladas distribuidas en Oxapampa es de 0.04

m3 y los cilindros tienen un volumen de 0.2 m3.



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9

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9

Fotografía 18: Almacenamiento en vías públicas

Vías Publicas


Puntos críticos

Se define como punto crítico a una zona, calle, barrio o lugar donde se

concentra un foco infeccioso por acumulación de residuos sólidos. A

continuación se presenta la ubicación de los puntos críticos encontrados en

la zona urbana del Distrito de Oxapampa.

Cuadro 33: Ubicación de puntos críticos en el Distrito de Oxapampa

Nº DIMENSION CALLE O AVENIDA UBICACIÓN

X Y

1 BAJO AV. SAN MARTÍN 455610.02 8830864.83

2 BAJO AV. SAN MARTÍN 455715.44 8830632.87


A continuación se muestra algunos puntos críticos identificados en la zona

urbana del Distrito de Oxapampa.



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0

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0

Fotografía 19: Puntos Críticos en la zona urbana del Distrito de Oxapampa

Av. San Martín Canaletas


Descripción del servicio de barrido

Este servicio es brindado principalmente por la Municipalidad Provincial de

Oxapampa de forma permanente, es del modo convencional (de forma

manual), utilizando escobas, recogedores, palo con enganche (para áreas

verdes) y tachos. El personal usa parte del equipo de protección personal

brindado por la municipalidad tales como: guantes, botas, mascarillas,

uniformes de protección; los mismos que no son renovados periódicamente.

Además no se brinda capacitación al personal que labora en el barrido.

Para el servicio de barrido se establecieron 3 rutas en total, que se realizan

en las zonas oeste, este y norte del distrito de Oxapampa, como se observa

ene le Cuadro N° 34.

Actualmente se cuenta con 05 personas para el servicio de barrido (3

permanentes y 2 de apoyo).

Cuadro 34: Rutas del servicio de Barrido en Vías pavimentadas

Ruta Personal Zona km

barridos/día

Tipo de vía (elegir de

1-4)

Veces/

día

Días por

semana Longitud (ml)

1

Este

Julian Sasiga

Avenida San

Martín 1.6 1 1 3 (L-Mi-V) 1600.00

Jiron Enrique Bottger 0.8 2 1 3 (L-Mi-V) 800.00

Jiron Hedinger 0.7 2 1 2 (Ma-J) 700.00

Jiron 0.5 2 1 2 (Ma-J) 500.00



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1

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1

Gustavson

Graciano Benites

Jiron Mariscal

Castilla 1.1 2 1 1 (Ma) 1100.00

Jiron Lima 1 2 1 1 (Ma) 1000.00

Jiron

Independencia 0.9 2 1 1 (Ma) 900.00

Jirón Kenedy 0.7 2 1 1 (Ma) 700.00

Jiron Mariscal Castilla 0.1 2 1

6 (Lun a Sab) 100.00

Jiron Bolognesi 0.1 2 1

6 (Lun a Sab) 100.00

Jiron Grau 0.1 2 1

6 (Lun a

Sab) 100.00

Pasaje Santa Rosa 0.2 3 1

6 (Lun a Sab) 200.00

Sereno Farfán

Jiron Thomas Schautz 0.8 2 1 3 (L-Mi-V) 800.00

Pasaje Nº 1 0.3 3 1 2 (Ma-J) 300.00

Pasaje Nº 2 0.3 3 1 2 (Ma-J) 300.00

Adrián Cardenas

Jiron Loechle 0.5 2 1 2 (Ma-J) 500.00

Jiron Koell 0.5 2 1 2 (Ma-J) 500.00

Jiron Frey 0.5 2 1 2 (Ma-J) 500.00

Jiron Waller 0.5 2 1 2 (Ma-J) 500.00

Jiron Angelica Frey 0.5 2 1 2 (Ma-J) 500.00

Alejandro

Rojas

Prolongación

Bolognesi 0.2 3 1 2 (Ma-J) 200.00

Jiron Belgrado 0.2 2 1 2 (Ma-J) 200.00

2

Oeste

Sereno

Farfán

Jiron

Mullembruk 1.3 2 1 3 (L-Mi-V) 1300.00

Jiron Mayer 0.9 2 1 3 (L-Mi-V) 900.00

Jiron Bolivar 1.1 2 1 3 (L-Mi-V) 1100.00

Jiron Thomas

Schautz 0.2 2 1 3 (L-Mi-V) 200.00

Julian

Sasiga

Jiron Enrique Bottger 0.2 2 1 3 (L-Mi-V) 200.00

Jiron Hedinger 0.3 2 1 2 (Ma-J) 300.00

Jiron

Gustavson 0.4 2 1 2 (Ma-J) 400.00

Adrián

Cardenas

Jiron Loechle 0.3 2 1 2 (Ma-J) 300.00

Jiron Koell 0.4 2 1 2 (Ma-J) 400.00

Jiron Frey 0.4 2 1 2 (Ma-J) 400.00

Jiron Waller 0.4 2 1 2 (Ma-J) 400.00

Jiron Angelica

Frey 0.4 2 1 2 (Ma-J) 400.00

Graciano Benites Jiron Bolivar 0.1 2 1

6 (Lun a Sab) 100.00

3

Norte

Alejandro Rojas

Jiron Ruffner 0.2 2 1 2 (Ma-J) 200.00

Jiron Huamcabamb 0.2 2 1 2 (Ma-J) 200.00



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2

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2

a

Jiron Pozuzo 0.2 2 1 2 (Ma-J) 200.00

Jiron Yeguer 0.1 2 1 2 (Ma-J) 100.00

Total lineal (Km)

19.2

Total por 02 aceras. (Km)

38.4

Fotografía 20: Servicio de Barrido en las zonas identificadas

Barredores


Descripción del equipamiento de barrido

Para el barrido municipal, el personal permanente cuenta con escobas,

recogedores de metal y palo con enganche. Además, cuenta con

indumentaria que consiste en guantes, mascarillas y botas.

Cuadro 35: Equipamiento del servicio de barrido

Tipo Cantidad Disponible

Escoba 5

Recogedor 5

Palo con enganche para áreas verdes 2

Triciclos impulsado por el esfuerzo humano 4

Guantes 5



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3

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3

Botas 5

Mascarillas 5

Trajes de Trabajo 5


Fotografía 21: Equipos del servicio de barrido

Equipos


2.4 Recolección y Transporte de residuos sólidos

A continuación se indica la prestación del servicio de recolección y transporte

brindado por la Municipalidad Provincial de Oxapampa.

Descripción de la recolección domiciliaria

Este tipo de servicio es prestado directamente por la Municipalidad Provincial de

Oxapampa con un sistema convencional tienen dos camiones compactadoras una de

9 Tn y otra de 4 Tn.

La municipalidad inicia el servicio de recojo de residuos domiciliarios de Lunes a

Domingo en la ciudad, en la parte urbana en las mañanas (de 7:00 am – 2:00 pm).

La cobertura es del 97.00% en la zona urbana del Distrito de Oxapampa,

observándose poca presencia de puntos críticos de acumulación de basura dentro

de la ciudad, en total se recolectan 7.28 Tn/día teniendo en cuenta que la

recolección se realiza de Lunes a Sábado y con una frecuencia de recolección de 1

vez por día.



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4

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4

Los Residuos Sólidos del distrito de Oxapampa son trasladados directamente hacia

el botadero municipal ubicado a 4.41 km. del casco urbano del Distrito en dirección

Nor-Oeste.

Descripción de la recolección de residuos en los Establecimientos

Comerciales, Instituciones y similares.

El recojo de estos residuos sólidos se realiza conjuntamente con el servicio de

recolección domiciliaria, es decir que no existe una frecuencia de atención exclusivo

para estos residuos.

Descripción del equipamiento

Para el servicio de recolección la Municipalidad Provincial de Oxapampa

cuenta actualmente con el siguiente equipamiento:

01 Compactadora INCMENA con chasis y camión marca IVECO (9

Tn).

01 Compactadora INCMENA con chasis y camión marca MITSUBISHI

(4 Tn).

El mantenimiento y reposición se da mensualmente. A continuación se

muestran fotografías del servicio de recolección.



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5

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a 5

5

Fotografía 22: Equipamiento del Servicio de Recolección

Compactadora INCMENA con chasis y camión marca IVECO.

Compactadora INCMENA con chasis y camión marca MITSUBISHI.

Descripción del Personal

El servicio de recolección actualmente cuenta con dos choferes y seis

operarios contratados. En el siguiente cuadro se muestra la relación del

personal del servicio de recolección:

Descripción operativa del servicio



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6

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6

El servicio de recolección atiende a todo el casco urbano del distrito de

Oxapampa de lunes a domingo.

Cuadro 36: Sectores de recolección

ZONA URBANA HORARIO

OXAPAMPA 7:00 am – 2:00 pm


El recorrido de las zonas esta designada al vehículo pero es este quien busca

un recorrido adecuado para culminar en el tiempo debido, recorriendo la

mayor cantidad de vías posibles ya que los accesos son, en algunos casos,

irregulares. También se cuenta con rutas de recolección establecidas

empíricamente.

2.5 Reaprovechamiento

La gestión actual de los residuos sólidos cuenta con procesos de recuperación y

tratamiento de residuos aprovechables (cartones, papel, vidrio, etc.). Todos los

residuos recolectados son transferidos hacia su disposición final. Además la

Municipalidad Provincial de Oxapampa aprovecha los residuos orgánicos mediante el

compostaje. Durante el trabajo de campo en las calles de la ciudad no se ha

observado la existencia de recicladores.

Fotografía 23: Reciclaje por parte de la Municipalidad



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7

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7

Reciclaje en el área de Disposición Final

Respecto al mercado del reciclaje se cuenta con empresas que compran los

residuos.

Cuadro 37: Precios de material reciclable

MATERIAL PRECIO S/.KG

PAPEL 0.50

PAPEL MIXTO Y PERIODICO 0.10

CARTON 0.10 - 0.20

PET 0.60

FIERRO (LATAS DE LECHE, ATUN, PILAS) 0.30 - 0.60

PLASTICO DURO, PVC, PEBD 0.30

VIDRIO 0.10

TETRAPACK 0.30

BOLSAS 0.05


2.6 Disposición Final

El distrito de Oxapampa, no cuenta con un relleno sanitario adecuado y todos los

residuos recolectados en la ciudad se transportan y disponen en un área ubicado en

el lado Nor-Oeste de la ciudad a unos 11.7 km aproximadamente de la Plaza de

Armas.

Cuadro 38: Ubicación del área de Disposición Final (coordenadas UTM - WGS84 - ZONA 18)

VÉRTICE ESTE (X) NORTE (Y)

A 448469.0900 8837372.3500

B 448378.7200 8837462.2300

C 448419.6900 8837500.9900

D 448506.3100 8837423.9400




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La municipalidad no lleva un registro de los residuos que se disponen diariamente

en esta área de Disposición Final. Su extensión es aproximadamente de 13,670 m2.

Imagen 03: Disposición Final de Residuos Sólidos

Disposicion final de Residuos Sólidos


AREA DEL BOTADERO

ACTUAL



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2.7 Gestión del servicio

La prestación del servicio se da mediante coordinación entre otras áreas tal como lo

indica en la siguiente imagen.

El costo anual del servicio de limpieza pública para el año 2013 fue de S/.

332,347.00 nuevos soles.

Cabe mencionar que el área de rentas se involucra en el proceso del servicio de

limpieza pública; además la Municipalidad Provincial de Oxapampa asume los costos

del Servicio de barrido y recolección, sin tener un porcentaje de morosidad.

2.8 Evaluación del riesgo sanitario por el manejo de los residuos sólidos

Identificación de Causas del Problema Principal: Para la identificación de las causas

se realizó una lluvia de ideas vinculadas con las posibles causas:

No se cuenta con Ordenanza para la Gestión Integral de los Residuos

Sólidos en el Distrito.

Escasa comunicación entre la municipalidad y las organizaciones que

trabajan en temas ambientales a nivel local.

Insuficiente personal para el barrido de calles.

Existencia de Puntos Críticos

Mala imagen del distrito por la presencia de puntos críticos.

Arrojo de residuos sólidos en los cilindros ubicados en la vía pública

formando puntos críticos.

No se cuenta con contenedores en la calles.

Escaso personal, equipos, materiales, entre otros para la recolección de los

residuos sólidos.

Frecuencia de recolección de residuos no apropiada para brindar un

servicio satisfactorio.

Inexistencia de pago por el servicio de limpieza y recolección.

Bajo nivel de educación para la segregación de los residuos.

Poca difusión de normas vigentes en el manejo de los residuos sólidos.

A continuación se presenta el resumen de indicadores que reflejan la situación de

manejo de residuos sólidos en el Distrito de Oxapampa.



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Cuadro 39: Matriz de indicadores del servicio

INDICADORES CANTIDAD MEDIDA

Población 2013 9645 Habitantes

Tasa De Crecimiento 0.70 %

Población 2023 (proyectada) 10342 Habitantes

GPC de residuos sólidos domiciliarios (2013): 0.551 kg/hab/día

Generación de Residuos Domiciliarios (2013): 5.31 ton/día

Generación de Residuos No Domiciliarios (2013): 1.96 ton/día

Generación de residuos sólidos municipales (2013): 7.28 ton/día

Composición de residuos orgánicos (2013): 65.16% %

Composición de residuos inorgánicos

potencialmente reaprovechable 8.47% %

Densidad de residuos sólidos 209.04 Kg/m3

Humedad %

Almacenamiento No existe servicio de calidad,

existen puntos críticos

Barrido (cobertura) 40 % en vías pavimentadas

Recolección (cobertura) 97 %

Reaprovechamiento (cobertura) 0% Se realiza de manera informal

Disposición final 0% no se tiene un área adecuada

Recursos Humanos No tienen capacitación

Sistemas de costos No cuentan con un sistema

específico

Morosidad No cuentan con morosidad

Presupuesto año 2013 S/. 332,347.00



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CAPÍTULO II:

PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN AMBIENTAL DE RESIDUOS

SÓLIDOS

1 PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN AMBIENTAL DE RESIDUOS

SÓLIDOS

1.1 POLÍTICAS

En el marco de la Política Nacional de Residuos Sólidos, la Municipalidad Provincial

de Oxapampa tiene las siguientes políticas en el manejo de los residuos sólidos:

1. Desarrollo de programas de educación y capacitación con enfoque

ecoeficiente, para una gestión de los residuos sólidos eficiente, eficaz y

sostenible.

2. Promover medidas de minimización de residuos sólidos a través de prácticas

ecoeficientes enfocadas en la máxima reducción de los volúmenes de

generación de los residuos sólidos en la fuente, a nivel provincial.

3. Fomento de prácticas ecoeficientes basadas en el reaprovechamiento,

tratamiento y disposición final de residuos sólidos.

4. Promoción de la iniciativa y participación activa de la población, la sociedad

civil organizada, y el sector privado en el manejo de los residuos sólidos.

5. Fomento de la formalización de futuros recicladores y la promoción del

crecimiento productivo de la cadena del reciclaje de la provincia.

6. Fomento de la generación, sistematización y difusión de información para la

toma de decisiones y el mejoramiento de la gestión y manejo de los residuos

sólidos.

1.2 DEFINICIÓN DEL ALCANCE DEL PIGARS

1.2.1 Identificación del Área Geográfica y Período de Planeamiento:

El área geográfica comprendida por el PIGARS – de la Provincia de Oxapampa

es de 18,673.79 Km2.

El período de planeamiento del PIGARS es de 10 años, por ello se proyectará

una demandante de los servicios de limpieza pública al año 2023.



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Este horizonte constituye un referente además, para evaluar las inversiones

en infraestructura básica como por ejemplo, plantas de tratamiento de

residuos orgánicos e inorgánico reaprovechables, evaluar la inversión en

equipamiento de barrido, recolección y tratamiento de residuos sólidos.

Las acciones que se proponen en el PIGARS tienen un horizonte de planeación

de corto plazo (1 a 2 años), mediano (3 a 5 años) y largo plazo (más de 5

años). Son directrices cuyas estrategias y planes operativos se irán ajustando

conforme se alcancen los resultados previstos y el escenario local, regional y

nacional vaya cambiando.

1.2.2 Selección de los Tipos de Residuos:

Los residuos sólidos que se atenderán en el PIGARS son del tipo municipal

que se generen en la provincia de Oxapampa: 1.- Residuos sólidos de origen

domiciliario; 2.- Residuos sólidos de origen en mercados, ferias, paraditas y

similares; 3.- Residuos sólidos de origen en establecimientos comerciales

(oficinas, restaurantes, hoteles y similares); 4.- Residuos sólidos de

instituciones educativas; 5.- Maleza y 6.- Residuos recolectados en el barrido

de calles.

1.2.3 Establecimiento del Nivel del Servicio que se desea alcanzar

El nivel de servicio que se deberá alcanzar se define en los

siguientes puntos:

Contar con estrategias de minimización o aprovechamiento de los

residuos sólidos y, además, promover programas de segregación en la

fuente con enfoque ecoeficiente (separación sanitaria y segura de sus

componentes) y recolección selectiva de residuos sólidos para facilitar el

aprovechamiento, tratamiento y posterior comercialización de los

residuos que se generan en la provincia.

Cobertura del 100% de los servicios de barrido de calles asfaltadas y

recolección de residuos sólidos; recuperar y aprovechar la mayor

cantidad de residuos sólidos reciclables; y, cumplir con la disposición

final adecuada de residuos sólidos no reciclables, de responsabilidad

municipal.



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Fortalecer a la Municipalidad Provincial de Oxapampa capacitando al

personal de limpieza pública, adquiriendo equipamiento apropiado,

estableciendo lineamientos de mejora continua de la gestión y el manejo

de los residuos sólidos y prácticas ecoeficientes, en forma eficiente,

eficaz y sostenible.

Contar con la participación activa y comprometida de la sociedad civil,

de sus instituciones públicas y privadas, municipalidades distritales, de

los gremios empresariales y de las organizaciones sociales de base y de

la población en general en la gestión y manejo de los residuos sólidos.

1.3 DEFINICIÓN DE LOS OBJETIVOS

Se han planteado objetivos de manera colectiva por funcionarios de la

municipalidad y representantes de instituciones y organizaciones sociales locales,

para facilitar procesos de mejora continua del sistema de gestión y manejo de los

residuos sólidos en la Provincia de Oxapampa y que la Municipalidad pueda

alcanzarlo junto con la participación de los actores involucrados.

Objetivo 1:

Elevar los niveles de educación sanitaria, sensibilización ambiental y prácticas

ecoeficientes con relación al manejo de los residuos sólidos, en la población en

general y a los diferentes grupos de interés del distrito.

Objetivo 2:

Fortalecer e implementar la capacidad técnica, operativa, gerencial, administrativa,

legal y financiera de las gerencias municipales para garantizar la gestión integral

de los residuos sólidos.

Objetivo 3:

Fortalecer la institucionalidad Municipal a través de la consolidación de la

participación inter-institucional y la convergencia de esfuerzos en la gestión de los

residuos sólidos, a fin de garantizar la continuidad y enriquecer el proceso de

implementación del PIGARS.



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1.4 LINEAS DE ACCCION Y METAS

Las líneas de acción y metas del PIGARS, se han formulado en relación a cada

objetivo, y estas deben ser adecuadas según el tiempo de aplicación del PIGARS

(corto, mediano y largo plazo).

1.4.1 Metas

Teniendo en cuenta los objetivos trazados, las metas que la Municipalidad se ha

establecido son:

Para el objetivo1: Elevar los niveles de educación sanitaria, sensibilización

ambiental y prácticas ecoeficientes con relación al manejo de los residuos

sólidos, en la población en general y a los diferentes grupos de interés del

distrito, las metas son:

1. 70% de la población escolar de educación básica regular conoce y aplica

prácticas ecoeficientes de reducción, reuso y reciclaje de residuos sólidos

2. 60% de las viviendas participan en programas de recolección selectiva de

residuos sólidos.

3. 80% de la población sensibilizada paga por el servicio de limpieza pública.

Para el objetivo 2: Fortalecer e implementar la capacidad técnica, operativa,

gerencial, administrativa, legal y financiera de las instancias municipales para

garantizar la gestión integral de los residuos sólidos, las metas son:

1. Actualización y aprobación del Reglamento de Organización y Funciones, y

el Manual de Organización y Funciones que incluya a la Unidad de Gestión

de Residuos Sólidos, Gerencia de Rentas, y aprobando una Ordenanza

marco para facilitar la aplicación de la Ley General de Residuos Sólidos.

2. Cobertura del 100% en los servicios de barrido de calles y recolección de

residuos sólidos, disponer el 100% de los residuos sólidos recolectados no

aprovechables en el relleno sanitario.



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3. Priorizar planes de aprovechamiento con enfoque ecoeficiente de residuos

sólidos mediante la implementación de programas de segregación en la

fuente y recolección selectiva de residuos sólidos el 50% de residuos

sólidos reciclables generados en los distritos son aprovechados.

4. Lograr la sostenibilidad técnica y financiera del servicio de limpieza

pública estableciendo sistemas de cobranzas estratégicos que nos permita

reducir la morosidad drásticamente al 30%.

5. Evaluar la participación del sector privado en la prestación de los servicios de

limpieza pública.

6. Contar con un sistema de cobranza amigable y de fácil identificación en

cualquier punto de la ciudad

7. Establecer un programa de evaluación trimestral de la ejecución del Plan de

Manejo.

Para el objetivo 3: Fortalecer la institucionalidad Municipal a través de la

consolidación de la participación inter-institucional y la convergencia de esfuerzos en

la gestión de los residuos sólidos, a fin de garantizar la continuidad y enriquecer el

proceso de implementación del PIGARS, las metas son:

1. Consolidar el Equipo Técnico de residuos sólidos liderado por la

Municipalidad Provincial con participación de las municipalidades

distritales, representantes de instituciones públicas y privadas, vinculadas

a la gestión de los residuos: 70% de las instituciones participan

activamente en la gestión de los residuos sólidos.

2. Socializar y difundir continuamente el desarrollo del PIGARS, permaneciendo

en vigencia.

3. Monitorear y evaluar la implementación del PIGARS, estableciendo medidas

correctivas para la consecución de las metas.

1.5 LÍNEAS DE ACCIÓN, ESTRATEGIAS Y MECANISMOS DE EJECUCIÓN

Para establecer las líneas de acción y alcanzar las metas, se tomarán en cuenta las

siguientes consideraciones:



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a. Promover la Gestión participativa de los servicios de limpieza

pública

Se promoverá la participación ciudadana (representantes de las juntas

vecinales, comités de ciudadanía ambiental, vaso de leche, club de

madres, asociación de jóvenes, entre otros) para involucrarla en la

fiscalización de la gestión y manejo de los residuos sólidos.

b. Promover la participación de los agentes generadores de

residuos sólidos

Se promoverá que los generadores de residuos sólidos, participen

activamente en el cuidado de sus distritos, estimulando prácticas

ecoeficientes basadas en actitudes y conductas amigables con el medio

ambiente.

c. Sobre el uso de tecnologías apropiadas de manejo de residuos

sólidos

Con la finalidad de optimizar los recursos con los que se brinde el servicio

y promover las prácticas ecoeficientes a nivel institucional, se identificarán

el uso de tecnologías apropiadas para brindar el servicio manteniendo la

eficacia, eficiencia y sostenibilidad de los servicios.

Se trata además que valorar y desarrollar el conocimiento y las

tecnologías locales.

d. Coordinación inter e intra institucional para una intervención

integral y sostenida

Es conveniente que la Municipalidad Provincial de Oxapampa y sus

Municipalidades Distritales, articulen esfuerzos con el Gobierno Regional y

las instituciones de los sectores salud, educación, producción, turismo,

vivienda y construcción, entre otros, con la finalidad de contar con una

intervención integral, sostenida y optimizar el uso de los recursos locales.

e. Mejorar la capacidad de Gerencia de la Municipalidad



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Decisión política de mejorar la gestión y manejo de los residuos sólidos,

estableciendo un programa de fortalecimiento de capacidades en el corto

plazo.

f. Fomentar la inversión privada

La Ley Marco de Promoción de la Inversión Descentralizada Ley

Nº 28059 en su Artículo 5.- Función de las municipalidades para la

promoción de la inversión privada en concordancia con la Ley Orgánica de

Municipalidades, los gobiernos locales desarrollan las siguientes funciones

para la promoción de la inversión privada:

g. El uso de los medios de comunicación

Los medios de comunicación social tradicionales como la televisión, radio

y periódicos constituyen instrumentos eficaces para desarrollar educación

y sensibilización ambiental en la población; sin embargo es recomendable

el uso de medios complementarios como paneles en las vías públicas,

perifoneo, volantes, entre otros, con relación al uso del papel, se utilizará

papel reciclado a fin de promover las prácticas ecoeficientes.

Con ello se estableció las líneas de acción, estrategias, las cuales se detallan a

continuación:

1.5.1 Las líneas de acción, estrategias y puesta en marcha y de corto

plazo (0 a 2 años)

Las actividades que se presentan se han formulado considerando tres campos

de acción. 1) Educación y sensibilización con enfoque ecoeficiente, 2)

fortalecimiento de capacidades de la Municipalidad Provincial y

Municipalidades Distritales y 3) Fortalecimiento de la institucionalidad

Municipal. Las Líneas de acción en estos campos se han cruzado con los

objetivos y metas y se han desarrollado para una implementación en el corto

plazo.

1. Educación y Sensibilización

Tendrá cuatro componentes:



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1.1 Capacitación y Sensibilización ambiental en instituciones

Educativas con enfoque ecoeficiente

Actividades:

Capacitación de directivos, docentes, trabajadores y estudiantes.

Formación de Comités Ambientales Escolares.

Diseño e implementación de Planes de Gestión Ambiental en

cada una de las instituciones educativas, basadas en prácticas

ecoeficientes (agua, energía y residuos sólidos)

Principales actores Involucrados:

Dirección Regional de Educación-UGEL Pasco, Establecimiento de

Salud de Oxapampa, la Municipalidad Provincial de Oxapampa y

principalmente las Municipalidades Distritales de Oxapampa.

Actividades estratégicas:

Campañas ambientales propias de la Provincia de Oxapampa,

que alcanzará la organización y ejecución de pasacalles festivos,

obras teatrales, elaboración de murales.

Campañas de difusión a través de los medios de comunicación y

la distribución de materiales educativos que resalten las

costumbres propias de los vecinos de Oxapampa.

Diseño de material educativo cuyo diseño y contenido priorizará

principios de Minimización, enseñando prácticas para Reducción,

Reuso y Reciclaje de los residuos sólidos.

1.2 Sensibilización ambiental “casa por casa” para enseñarles

prácticas ecoeficientes basadas en la Reducción, Reuso y

Reciclaje e invitarles a participar en programas de recolección

selectiva de residuos sólidos que promueva la Municipalidad

Provincial de Oxapampa, comprende:

Formación de brigadas juveniles para visitar cada una de las

viviendas de los distritos de la Provincia.



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Diseño, elaboración, impresión y distribución de material

educativo.

Implementación de programas de “Recicla Oxapampa” se explica a

través de cuatro puntos: 1. El Problema de la Basura o Residuos

Sólidos 2. El Ciclo de los Residuos Sólidos; Cómo debería ser

nuestro hogar (diferencia entre una casa saludable y una no

saludable) 3. Qué podemos hacer (Reciclar en contenedores no

reaprovechables/orgánicos y reaprovechables/inorgánicos) 4.

Culminando con el qué proponen hacer.

1.3 Sensibilización a través de medios de comunicación masiva.

Establecer coordinaciones internas con las oficinas de imagen

institucional de la Municipalidad.

Diseñar spot y documentales radiales y televisivos para ser

publicados por medios locales los contenidos de dichos

materiales estarán orientados a estimular en la población

prácticas ecoeficientes basadas en el adecuado manejo de

residuos sólidos: Reducción, Reuso y Reciclaje y, promoviendo

una cultura de pago de arbitrios.

1.4 Descentralizar la fiscalización del servicio nombrando

supervisores ambientales ciudadanos.

Integración de Juntas vecinales y/o barriales que participen activamente

en el control y evaluación de los servicios municipales. Esto comprende,

por un lado, la capacitación de los supervisores y, por otro, brindarles

acompañamiento en sus labores, así como realizar talleres de

evaluación.

2. Fortalecimiento de la Municipalidad

2.1 Desarrollar capacidades de Unidad de Gestión de Residuos

sólidos y/o Departamento de Gestión Ambiental

Comprende las siguientes actividades:



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i. Desarrollar un programa modular y sostenido de capacitación

teórico-práctica, dirigido a las autoridades, funcionarios y

trabajadores de la Unidad de Gestión de residuos sólidos y/o

departamento de Gestión Ambiental de la Municipalidad Provincial de

Oxapampa, así como implementar un programa de capacitación

orientado al buen uso de los recursos disponibles para la prestación

del servicio de Limpieza Publica como parte del fomento de prácticas

ecoeficientes (agua, energía y residuos sólidos) a nivel institucional,

del mismo modo desarrollar programas de visitas técnicas a otras

experiencias demostrativas exitosas en el país, en el manejo de los

residuos sólidos. Los temas prioritarios son:

Manejo integral de residuos sólidos; incluyendo los programas de

seguridad y salud ocupacional, así como el uso adecuado de los

implementos de protección individual, combustible, papel, agua.

Educación Ambiental

Recolección y transporte de residuos sólidos;

Reciclaje y comercialización;

Administración de Planta de Transferencia

Participación ciudadana en la gestión ambiental de los residuos;

Normatividad municipal, Planificación, recaudación y

presupuesto.

Gestión de Proyectos en General

ii. Explicitar y difundir las asignaciones de roles y funciones

dentro de la estructura orgánica de la municipalidad. Para

ello, se revisará, actualizará o modificará el Manual de Organización y

Funciones (MOF) y el Reglamento de Organización y Funciones (ROF)

de la Gerencia de Servicios a la Ciudadanía y Gestión Ambiental, se

promoverá la creación de un área de planificación específica para

dicha gerencia.



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2.2 Optimizar y ampliar la cobertura del servicio de barrido y

recolección de residuos sólidos en el distrito.

Comprende las siguientes acciones: (1) La elaboración de los Programas

de Operación y la Optimización de Rutas del barrido de calles y

recolección de residuos sólidos, incorporando programas de recolección

selectiva de residuos sólidos; (2) Colocación estratégica de papeleras en

las zonas más transitadas del casco urbano de la ciudad priorizando el uso

de materiales y elementos culturales de la zona (3) Colocación de

contenedores en lugares estratégicos que tengan facilidad de vaciado al

camión compactador. (4) Adquisición de trimóviles de carga para la

recolección de los residuos en zonas de difícil accesibilidad, con la opción

de utilizarlo para fines de recolección selectiva. (5) Adquisición de 01

camión compactador, complementar el servicio de recolección de

contenedores de residuos sólidos. (6) Deberá ejecutarse la mejora de las

condiciones de trabajo de todo el personal operativo de limpieza pública

que incluya la dotación de uniformes, implementos de bioseguridad,

adquisición de herramientas básicas y la implementación de servicios

básicos.

2.3 Elaborar e implementar planes y/o programas de

aprovechamiento de residuos sólidos.

Comprende las siguientes acciones: (1) La formulación de estudios a nivel

de pre inversión; (2) La formulación de expedientes técnicos; (3)

Promoción de la participación de la inversión privada; (4) La construcción

y manejo de plantas de tratamiento para la recuperación,

almacenamiento y comercialización de residuos como papel, cartón,

plásticos, metales y vidrios, cuya infraestructura de residuos estará

ubicada en una zona estratégica. (5) Promover la formalización de

Recicladores y la promoción del crecimiento productivo de la cadena del

reciclaje en la Provincia.

2.4 Implementar un Programa de sostenibilidad económica de

los servicios de limpieza pública



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Aplicando los criterios emitidos en las resoluciones del Tribunal

Constitucional y los criterios promovidos por el Sistema Integrado de

Administración Financiera del Ministerio de Economía y Finanzas.

Comprende:

Cálculo del costo real de los servicios de limpieza pública.

Determinación de los arbitrios de limpieza pública que

complementariamente contemple incentivos a los buenos

contribuyentes

Organización de un sistema de cobranza de arbitrios, evaluando

las posibilidades de su descentralización a través de empresas de

cobranzas.

Elaboración, aprobación y difusión de las ordenanzas de arbitrios.

2.5 Evaluar las posibilidades de participación de la inversión

privada en la gestión del servicio de limpieza pública.

Desarrollo de estudio para determinar la factibilidad económica,

técnica y social de privatizar el servicio o partes del servicio

público.

3. Fortalecimiento de la Institucionalidad Municipal

Tendrá tres componentes:

3.1 Fortalecer el Equipo Técnico de residuos sólidos que involucra a la

Municipalidad Provincial y representantes de instituciones locales, públicas

y privadas, vinculadas a la gestión de los residuos. El trabajo comprende

las siguientes actividades: (1) Institucionalización del Equipo Técnico de

Residuos Sólidos; (2) Socialización del diagnóstico y del PIGARS; (3)

Formulación de un Plan de Trabajo; y, complementariamente; (4)

Organización de la vigilancia social del servicio de limpieza pública.

3.2 Difusión y socialización del PIGARS a nivel Provincial. Para ello, se

elaborará un inventario de las organizaciones locales y actores sociales

involucrados en el tema, además se buscará que asuman un compromiso

activo y objetivo, a través de encuentros de intercambio de experiencias



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de municipalidades distritales, mediante pasantías, talleres, asambleas,

actividades y reuniones de trabajo.

3.3 Monitoreo, seguimiento, control y evaluación de la implementación del

PIGARS promoviendo la certificación ambiental de la Municipalidad

Provincial definiendo y formalizando la política ambiental y elaborando la

agenda ambiental.

A continuación se presenta lo correspondiente a los subprogramas/ actividades

que deberán efectuarse en el corto plazo para la Provincia de Oxapampa. Los

montos indicados serán asumidos por la Municipalidad Provincial,

asimismo se buscará fuentes de cooperación que apoyen la temática de

residuos sólidos, tal es el caso del FONIPREL.

Cuadro 40: Resumen de puesta en marcha del PIGARS en un horizonte de corto plazo

(presupuesto por año)

Objetivo Actividades Costo aproximado

(S/.)

1) Elevar los

niveles de

educación

sanitaria,

sensibilización

ambiental y

prácticas

ecoeficientes con

relación al manejo

de los residuos

sólidos, en la

población en

general y a los

diferentes grupos

de interés del

distrito.

1.1 Desarrollar un programa de educación ambiental a la

población estudiantil, para cambios de actitud en la gestión y

manejo de los residuos sólidos: 100% de la población

escolar en sus niveles de educación básica, primaria e inicial,

conoce prácticas ecoeficientes basadas en la reducción,

reuso y reciclaje de residuos sólidos

Sensibilización a través de medios de comunicación

(diseño y difusión de material audiovisual, con

participación de medios locales)

Programa segregación en la fuente en instituciones

educativas

10,000.00

25,000.00

1.2 Promover prácticas ecoeficientes basadas en la

reducción, reuso y reciclaje de residuos en Oxapampa: 10%

de las viviendas participa en programas de recolección

selectiva de residuos sólidos

10 Promotores Ambientales (por 10 meses)

Material de difusión (volantes, gigantografias,

Stikers),

Bolsas Plásticas (4 millares por 10 meses

consecutivos)

75,000.00

12,000.00

7,000.00

1.3 Desarrollar campañas de sensibilización tributaria a

través de medios de comunicación masiva. El 70% de la

población tiene información sobre la importancia del pago de

arbitrios por el servicio brindado de limpieza pública.

Diseño de Spot Radial.

Difusión de Spot Radial

5,500.00

20,000.00



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1.4 Descentralizar la fiscalización del servicio nombrando

supervisores ambientales ciudadanos en el distrito

Capacitación

Equipamiento con uniforme y material de escritorio

Reuniones de evaluación

5,000.00

5,000.00

3,000.00

Sub-total: S/132,500.00

2. Fortalecer e

implementar la

capacidad técnica,

operativa,

gerencial,

administrativa,

legal y financiera

de las gerencias

municipales para

garantizar la

gestión integral de

los residuos

sólidos.

2.1 Desarrollar capacidades de Gerencia Municipal

capacitando al personal técnico, revisando y aprobando el

ROF y el MOF y, aprobando una Ordenanza marco para

facilitar la aplicación de la Ley General de Residuos Sólidos:

Implementación de la Unidad de Gestión de residuos

sólidos y/o departamento de Gestión Ambiental con

equipos de computo

Elaboración de un manual de capacitación en Gestión y

Manejo de residuos sólidos

Desarrollo un programa modular y sostenido de

capacitación teórico-práctica, dirigido a los funcionarios y

trabajadores municipales (trimestral)

Revisión y reformulación del: MOF y ROF de la

Unidad de Gestión de residuos sólidos y / o, unidad

Gestión de residuos sólidos y/o Gestión Ambiental.

10,000.00

7,500.00

10,000.00

5,500.00

2.2 Optimizar y ampliar el servicio de barrido y recolección

de residuos sólidos.

Revisión y elaboración de los Programas de Operación y

la Optimización de Rutas de Barrido y Recolección de

residuos sólidos

Colocación de papeleras en las zonas más transitadas de

la ciudad.

Adquisición y Colocación de contenedores

Adquisición de equipos para barrido de calles

Adquisición de 01 motofurgonetas

Adquisición de 01 camión compactador de residuos

sólidos

Programa de mejora de las condiciones de trabajo del

personal operativo de limpieza pública (equipos de

protección personal y uniformes)

Herramientas (escobas, recogedores, etc)

Equipamiento para implementación tecnologías

alternativas de recolección de residuos sólidos en zonas

de difícil acceso.

12,500.00

20,000.00

50,000.00

20,000.00

28,000.00

480,000.00

100,000.00

75,000.00

60,000.00

2.3 Elaborar e implementar planes y/o programas de

reaprovechamiento de residuos sólidos

Formulación de estudios a nivel de pre inversión

Formulación de expedientes técnico para implementación

de sistemas de recolección alternativas.

Construcción de un Centro de Acopio Municipal de

Residuos Reciclables

Formalizar recicladores y promoción del crecimiento

productivo de la cadena de reciclaje en la Provincia

70,000.00

100,000.00

35,000.00

105,000.00



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2.4 Programa de sostenibilidad económica de los servicios de

limpieza

Asistencia para el cálculo del costo real del servicio de

limpieza pública.

Determinación de arbitrios en la municipalidad provincial,

así como la revisión y organización de sistemas de

cobranza en los distritos.

Asistencia para elaboración, aprobación y difusión de

ordenanza de arbitrios

15,500.00

9,000.00

5,500.00

Sub-total: S/.1,218,500.00

3. Fortalecer la

institucionalidad

Municipal a través

de la

consolidación de

la participación

inter-institucional

y la convergencia

de esfuerzos en la

gestión de los

residuos sólidos, a

fin de garantizar

la continuidad y

enriquecer el

proceso de

implementación

del PIGARS.

3.1 Fortalecimiento del Equipo Técnico PIGARS en la

Municipalidad Provincial

Institucionalización del Equipo Técnico de Residuos

Sólidos

Elaborar el reglamento de funciones del Equipo Técnico

Socialización del diagnóstico y del PIGARS

Formulación de un Plan de Trabajo del Equipo Técnico

Organización de la vigilancia social del servicio público

5,000.00

2,500.00

3,000.00

2,500.00

5,000.00

3.2 Difusión plena del PIGARS a nivel provincial

Difusión PIGARS con la finalidad de generar

compromisos ambientales en materia de residuos sólidos

con los principales actores de la provincia.

Encuentros e intercambio de experiencia con los distritos

de la Provincia

10,000.00

7,500.00

3.3 Monitoreo y evaluación de la implementación del PIGARS 15,500.00

Sub-total: S/. 51,000.00

TOTAL S/.1’402,000.00

1.5.2 Líneas de acción, estrategias a mediano plazo (3 a 5 años).

A continuación se desarrollan las líneas de acción a mediano plazo, que se

implementarán en base a dos (02) ejes estratégicos:

Institucionalización y consolidación de los proyectos implementados en el

corto plazo.

Consolidación de la sustentabilidad técnica y económica del sistema de

gestión de residuos sólidos.

Las estimaciones de costos son referenciales, puesto que estos se deberán

precisar en el proceso de ejecución de las acciones planteadas para el corto

plazo.



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6

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6

1. Educación y sensibilización.

a) Institucionalización del Programa de educación en el sector

educación y en todos los distritos institucionalizar el programa

mediante la firma de un convenio con el Gobierno Regional y/o la

Municipalidad Provincial, así como con el sector educación para

fortalecer la sensibilización de la educación ambiental, y de

institucionalizar la celebración de las fechas del calendario ambiental

(DIADESOL, Día Mundial del Medio Ambiente), e implementar de

manera permanente las campañas de difusión de horarios de

recolección de residuos, y transparencia institucional. Asimismo,

ampliar la sensibilización ambiental a los trabajadores y usuarios de

los servicios de salud. S/. 35,000 por año.

b) Promover prácticas ecoeficientes basadas en la reducción, reuso y

reciclaje de residuos sólidos en los distritos de la provincia i) Llegar

al 100% de la población con el programa de segregación en la

fuente a nivel domiciliario, ii) Consolidar el programa de segregación

en la fuente, iii) Institucionalizar acciones de segregación en la

fuente en grandes generadores de residuos sólidos y consolidar la

segregación en la fuente en instituciones públicas y privadas.

Complementariamente se alentará la participación de las EC-RS y de

las EPS-RS. S/. 30,000 por año.

c) Generar una cultura de pago haciendo uso de los medios de

comunicación e institucionalizar las campañas al buen contribuyente

a través de diversos incentivos como: sorteos, reducción del pago

de arbitrios. S/. 15,000 por año.

2. Fortalecimiento de las municipalidades

a) Mejora continua del servicio de recolección. Establecer ajustes y

mejoras en la organización (supervisión del cumplimiento del

manual de organización y funciones del área de limpieza pública;

alentar el buen desempeño del personal de limpieza mediante

diversos tipos de estímulos) y operación del sistema de recolección

y transporte de residuos para una cobertura total del servicio.



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7

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7

Complementariamente ampliar el barrido y/o papeleo hacia las

zonas de la periferia de la ciudad. S/. 20,000 por año.

b) Generación de ingreso producto de la comercialización de residuos

sólidos,

Continuar la promoción del crecimiento productivo de la cadena del

reciclaje en el distrito. S/ 25,000 por año.

c) Consolidar la operación técnica y financiera del servicio de limpieza

pública, con recaudación obtenida y recursos humanos calificados.

S/. 25,000 por año.

3. Consolidación de la participación inter-institucional.

a) Consolidar el trabajo del Equipo Técnico de Residuos Sólidos, i)

Monitorear el cumplimiento del Plan de trabajo; ii) Involucrar a

nuevos actores en el Equipo; iii) Difundir los resultados del trabajo

desarrollado por el Equipo; iv) Establecer mecanismos de

renovación y participación de las organizaciones e instituciones en el

Equipo. S/. 10,000 por año.

b) Las organizaciones promueven acciones para mejorar el manejo de

los residuos sólidos. Evaluar de forma participativa los alcances

logrados en la aplicación del PIGARS y establecer los ajustes

correspondientes para continuar con su implementación. S/. 7,500

por año.

c) Consolidar la participación ciudadana en la gestión de los residuos

sólidos, con la plena participación de las organizaciones locales

(recepción de sugerencias y comentarios de la población sobre el

servicio de limpieza pública brindada por la Municipalidad). S/.

10,000 por año.

d) Monitoreo y evaluación del PIGARS. El Equipo Técnico cuenta con

sistemas de evaluación y monitoreo del PIGARS provincial. S/.

15,000.



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8

e) Plena implementación de la Agenda Ambiental con el liderazgo de la

Comisión Ambiental Municipal. S/. 15,000 por año.

f) Fortalecimiento de los convenios interinstitucionales para la gestión

de los residuos sólidos del ámbito municipal y no municipal.

1.5.3 Las Líneas de acción, estrategias a largo plazo (5 a 10 años)

Se presentan las Líneas de acción a largo plazo tendientes a la sostenibilidad

del Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia de

Oxapampa, propiciar su réplica e intercambio en otras zonas del país.

1. Educación y sensibilización

Promover acciones para la mejora continua del programa institucional de

educación, capacitación y sensibilización, además de suscribir

convenios con los principales actores vinculados a la temática

ambiental, específicamente en el manejo de los residuos sólidos.

Compartir la experiencia municipal en segregación y reciclaje con otros

distritos de Oxapampa y el País.

Intercambiar experiencias vecinales de segregación en la fuente con

municipalidades de la región y el país.

Mejora continua del sistema de fiscalización vecinal.

2. Fortalecimiento de las Municipalidades

Realizar mejoras tecnológicas para optimizar el sistema de barrido de

calles, recolección y transporte de residuos sólidos, recuperación y

tratamiento como parte de un sistema de mejora continua.

Continuar con el desarrollo de instrumentos legales que consideren la

implementación de registros, modalidades de concesión o locación de

servicios y procedimientos claros y efectivos para una adecuada

gestión de los residuos sólidos, incluyendo la participación de la

población.

Continuar la promoción del crecimiento productivo de la cadena del

reciclaje en la provincia y sus distritos.



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9

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9

Monitorear las áreas recuperadas (puntos críticos) y evaluar e

implementar, si fuera el caso, áreas verdes y de recreación para la

población.

Compartir experiencias en gestión técnica y financiera para el manejo de

los residuos, con municipalidades de la región y otros lugares del país.

3. Consolidación de la participación inter-institucional

Realizar el efecto multiplicador de la experiencia obtenida hacia otros

ámbitos.

Incidencia política para la gestión sostenible de los residuos sólidos.

Sistematización de la experiencia.

Aunar esfuerzos interinstitucionales con los principales actores

involucrados en la temática de la gestión y manejo de los residuos

sólidos, a fin de generar sinergias con el Equipo Técnico de Gestión de

Residuos Sólidos y las Comisiones Ambientales de las Municipalidades

Distritales.

Monitoreo y evaluación permanente, respecto a dos niveles: a)

capacidad de ejecución interna municipal, a nivel de los avances

cualitativos y cuantitativos en el cumplimiento del plan de acción y b)

en la comunidad mediante el uso “de indicadores de éxito” como

ampliación de la cobertura de recolección, organización del servicio,

uso, operación y mantenimiento de la infraestructura, mejoramiento

del medio ambiente.

1.5.4 Mecanismos de Ejecución: Plan De Acción De La Primera Fase

del PIGARS

Con la finalidad de planificar el trabajo que deben desarrollar los funcionarios

de la Municipalidad Provincial de Oxapampa y el Equipo Técnico de Gestión de

Residuos Sólidos en la ejecución del PIGARS, se presenta a continuación los

planes de acción del Equipo Técnico y el correspondiente a la ejecución del

PIGARS.



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0

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0

Los cronogramas propuestos en este acápite son referenciales y deberán ser

actualizados una vez que la Municipalidad Provincial se encuentre en la etapa

de implementación del PIGARS.

Plan de acción del Grupo Técnico Local de Gestión de Residuos

Sólidos

El plan de acción recomendado para el Equipo Técnico de Gestión de Residuos

Sólidos se aprecia en el cuadro:

Cuadro 41: Plan de acción sugerido para el Equipo Técnico

Mes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Actividad

1. Aprobación del PIGARS x

2. Publicación e inicio de

implementación del PIGARS y

presentación en evento público.

x x

3. Conformación del Equipo Técnico

de Residuos Sólidos y elaboración de su

reglamento de funciones

x x x

4. Desarrollar el Plan de Trabajo. x x X x x x x x x x

5. Apoyar el Programa de

sensibilización en Instituciones

Educativas

x X x x x x x x x

6. Apoyar el Programa de

sensibilización “casa por casa” X x x x x x x x

7. Potenciar la vigilancia ciudadana a

través de manzanas, Juntas Vecinal o

Barrios

X x x x x x x x

8. Apoyar el desarrollo del Programa

de sensibilización a través de medios de

comunicación

X x x x x x x x

9. Apoyar el desarrollo de los

proyectos de inversión pública para

contar con infraestructura y

equipamiento

x x X x x x x x x x

10. Elaborar informes de avances de

implementación del PIGARS para ser

remitidas a la Municipalidad Provincial,

la DIGESA y al Ministerio del Ambiente

x x

11. Plan de Capacitación para los

integrantes del Equipo Técnico x x x x x x

12. Apoyar el establecimiento del

sistema de monitoreo del servicio de

limpieza pública

x x x x x x x



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1

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1

Plan de ejecución estratégica de los componentes del PIGARS

La secuencia o estrategia específica de ejecución de las iniciativas comprendidas en

el PIGARS para el modelo de corto plazo es como sigue:

Cuadro 42: Secuencia y estrategia específica de ejecución de las líneas de acción del

PIGARS de la Provincia de Oxapampa, corto plazo (1 año)

Mes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Sub-programa

1. Educación y sensibilización ambiental

1.1 Desarrollar un programa de educación ambiental

con enfoque ecoeficiente que desarrolle conciencia

ambiental en la población en edad estudiantil, para

cambios de actitud en la gestión y manejo de los

residuos sólidos

Sensibilización a través de medios de

comunicación

Programa segregación en la fuente en

instituciones educativas

1.2 Programas de segregación en la fuente de

residuos aprovechables en la ciudad capital,

aunando con la participación del sector salud,

programas de segregación en establecimientos de

salud

1.3 Desarrollar campañas de sensibilización

tributaria a través de medios de comunicación

masiva

1.4 Descentralizar la fiscalización del servicio

nombrando supervisores ambientales ciudadanos en

los distritos (Juntas vecinales, por manzanas o

barrios)

2. Fortalecimiento de la municipalidad

2.1 Desarrollar capacidades de gerencia

municipal capacitando al personal técnico,

revisando y aprobando el ROF y el MOF y,

aprobando una Ordenanza marco para

facilitar la aplicación de la Ley General de

Residuos Sólidos

Desarrollar un programa modular y sostenido de

capacitación teórico-práctica, dirigido a los

funcionarios y trabajadores municipales

Elaboración, aprobación y difusión de una

Ordenanza marco para el manejo de los

residuos sólidos en la provincia

Explicitar y difundir las asignaciones de roles y

funciones dentro de la estructura orgánica de la

municipalidad (MOF y ROF)



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2

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2

2.2 Optimizar y ampliar el servicio de barrido

y recolección de residuos sólidos

Revisión de los Programas de Operación y la

Optimización de Rutas

Colocación de papeleras en las zonas más

transitadas de la ciudad.

Adquisición de 1 trimóvil de carga para la

recolección de los residuos en zonas de difícil

accesibilidad y/o para fines de recolección

selectiva

Adquisición de 01 Camión Compactador de

residuos sólidos

Programa de mejora de las condiciones de

trabajo del personal operativo de limpieza

pública

Adquisición de Herramientas

Equipamiento para implementación tecnologías

alternativas de recolección de residuos sólidos

en zonas inaccesibles)

2.3 Elaborar e implementar planes y/o

programas de aprovechamiento de residuos

sólidos

Formulación de estudios de pre inversión de

Centro de Acopio de Residuos Reciclables y

Recolección Alternativa

Formulación de expediente técnico

Construcción de un Centro de Acopio Municipal

de Material Reciclable

Formalización de recicladores y la promoción del

crecimiento productivo de la cadena del reciclaje

en el distrito.

2.4 Programa de sostenibilidad económica de

los servicios de limpieza

Asistencia para el cálculo del costo real del

servicio de limpieza pública

Determinación de arbitrios en la municipalidad

provincial, así como la revisión y organización de

sistemas de cobranza en los Distritos de

Oxapampa.

Asistencia para elaboración, aprobación y

difusión de ordenanza de arbitrios

3. Consolidar la participación interinstitucional y la convergencia de esfuerzos en la gestión

de los residuos sólidos

3.1 Conformación del Equipo Técnico Local

PIGARS en la Municipalidad

Institucionalización del Equipo Técnico de

Residuos Sólidos

Elaborar el reglamento de funciones del Equipo

Técnico



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3

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a 8

3

Socialización del diagnóstico y del PIGARS

Formulación de un Plan de Trabajo

Organización de la vigilancia social del servicio

público

3.2 Difusión plena del PIGARS a nivel

provincial

Difusión PIGARS

Encuentros e intercambio de experiencia

Distritales

3.3 Monitoreo, seguimiento, control y

evaluación de la implementación del PIGARS

4. MONITOREO Y EVALUACIÓN DEL PIGARS

La entidad responsable del monitoreo y ejecución del Plan Integral de Gestión

Ambiental de Residuos Sólidos es la Municipalidad Provincial de Oxapampa, a

través del Equipo Técnico con la participación de los actores involucrados. A

continuación se presenta el plan de monitoreo e indicadores:

Cuadro 43: Plan de monitoreo e indicadores de avance de la primera fase del PIGARS

Sub-programa Indicador Unidad

1. Educación y sensibilización ambiental

Programa de sensibilización y educación a

la población estudiantil para el cambio de

actitudes en la provincia.

% de la población

escolar en sus niveles de

educación básica, primaria e

inicial, conoce prácticas

ecoeficientes basadas en la

reducción, reuso y reciclaje de

residuos sólidos.

% de reducción de

puntos críticos

%

Promover prácticas ecoeficientes basadas

en la reducción, reuso y reciclaje de

residuos en Oxapampa.

% de la población

participa en programas de

recolección selectiva y

aprovechamiento de residuos.

Volumen de residuo

aprovechado.

Ton o m3

Desarrollar campañas de sensibilización

tributaria a través de medios de

comunicación masiva.

% de la población

tiene información sobre la

importancia del pago de

arbitrios (morosidad)

%

Descentralizar la fiscalización del servicio

nombrando supervisores ambientales

ciudadanos en los distritos.

Número de puntos

de vigilancia

Puntos de vigilancia



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4

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4

2. Reforzamiento de la municipalidad

Programa modular y sostenido de

capacitación teórico-práctica, dirigido a las

autoridades, funcionarios y trabajadores

Número de

funcionarios y operarios

capacitados

100% de

funcionarios y

operarios

capacitados

Ordenanza del Sistema de Gestión de

Residuos Sólidos Municipales

Ordenanza aprobada

y publicada

Unidad

Roles y funciones del personal Manual de funciones

aprobado y disponible

Unidad

Optimizar y ampliar el servicio de barrido y

recolección de residuos sólidos

% cobertura del

servicio

Calidad del servicio

Plan de rutas de

barrido y recolección

(optimización)

% de papeleras

colocadas

% de carretillas

reemplazadas

% de reducción de

puntos críticos

Ton/recol

ectada/día

Riesgo

sanitario

Plan

aprobado de rutas

Elaborar e implementar planes de

aprovechamiento de residuos sólidos

Cantidad de residuos

aprovechados

01 infraestructura

construida en el interior del

relleno manual

Formalización de

segregadores y crecimiento

productivo de la cadena del

reciclaje

% tratamiento

(Ton/día)

% de crecimiento

productivo

% de segregadores

formalizados

Programa de sostenibilidad económica de

los servicios de limpieza

Ingresos / costos

01 estructura de

costos y arbitrios

% incremento de

recaudación

01 Ordenanza

aprobada

%

Instrumen

to de costo y

arbitrios aprobado

3. Consolidar la participación interinstitucional

Fortalecimiento del Equipo Técnico PIGARS

en la Municipalidad Provincial de

Oxapampa

Numero de

organizaciones participando

activamente en el Equipo

Técnico

Reglamento de

funciones del Equipo Técnico

aprobado

Cumplimiento del

plan de trabajo

Organizaci

ones

% de

avance y

cumplimiento del

plan

Número de

autoridades y líderes locales

Autoridad

es y líderes locales



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5

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a 8

5

Difusión plena del PIGARS a nivel

Provincial

con conocimiento del PIGARS

provincial

Número de eventos

de socialización

Eventos

ejecutados

Monitoreo, seguimiento, control y

evaluación de la implementación del

PIGARS

Cumplimiento de las

actividades del Plan de

Trabajo

%



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ANEXOS

PROVINCIA DE CASTROVIRREYNA - Peru · 2014-08-22 · campos de estudio: i) el gerencial,...

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